行政公文写作基础知识:公文概述

行政公文写作基础知识：公文概述

一、公文的概念

公文，即公文，是国家机关和其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法律效用和规范格式的文件，是办理公务的重要工具。公文的基本含义可以从四个方面来理解：

(1)公文形成的主体是国家机关和其他社会组织。

(2)公文形成的条件是权力的行使和管理的实施。

(3)公文是具有法律效用、格式规范的文件。这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。

(4)公文是办理公务的重要工具之一。

第二，公文的发展演变反映了历代政权的性质，以及统治者的需要和他们对公文在行使政权中的重要性的认识。公文是统治阶级实现统治的重要工具。因此，文书工作具有鲜明的阶级性，属于并服务于一定的政治群体。

第三，“公文”、“公文”、“公文”三个概念在机关日常活动中基本相同。

第四，公文的特点主要表现在五个方面

(1)公文有法定作者。

(2)公文具有法律权威。

(3)公文具有特定的效用。

(4)公文具有规范的文体。

(5)公文有规定的处理程序。

5.公文的功能主要表现在五个方面

(1)领导和指导的作用。

(2)行为规范的作用。

(3)传递信息的功能。

(4)公文的作用。

(5)文档记录功能。

六、公文的分类：

(1)来自官方文件的来源：外部文件、收到的文件、内部文件、

(2)从公文关系上分：上写、并写、下写。

(3)从公文的密级和阅读范围来划分：秘密公文、普通公文、公开发表的公文。

(4)从公文签发机关的性质和公文职能上划分：规范性文件、行政性文件和党性文件。规范性文件可以分为法律文件、法令和行政法规。

(5)从公文的性质和特点来划分：指挥公文、规范性公文、报告公文、知晓公文、记录公文。

常见的文档分类包括：

(1)根据公文的优先程度，分为紧急公文和紧急公文。

(2)从文件的使用范围来看，可分为一般文件、特殊文件和技术文件。

(3)从发送文件的目的来划分，可以分为主发送部分、抄送部分、审批部分和转发部分。

(4)从文件的处理要求来看，可分为急件和平件。紧急文件可分为待处理文件(待处理文件)和待查阅文件(待阅读文件)。