行政公文的写作基础知识

撰写行政公文的基本知识

行政公文，简称公文，是人类在治理社会和管理国家的官方实践中使用的具有法律权威和规范格式的实用文本。小编收集了撰写行政公文的基本知识，欢迎阅读。

机关正式公文写作(上)

(命令、动议、决定、决议、指示、意见)

一、令，简称令，是领导机关发布的强制性公文。它具有权威性、命令性和强制性。就行政体制而言，国家最高领导人、国务院及其下属部委和乡镇以上地方人民政府有权发布命令。最常用的有：公告令、行政令、裁决令。其写作要求是：

(1)命令必须在宪法和法律规定的权力范围内发布；

(2)注意各类命令写作的异同；

(3)语言要准确、简洁、庄重、有力；

二、议案是各级人民代表大会和各级人民代表大会常务委员会在会议期间审议和使用的书面文件。其主要特点是：

(1)写作与办案程序合法性的关系；

(2)写作内容的单一性和可行性。

三、议案可以由国家权力机关的有关机构和人员以及人民代表提出。议案可以分为职能机构提出的议案和人民代表提出的议案。其写作要求是：

(一)提出的问题重要，有条件解决的；

(2)注意提出的权限和时限；

(3)注意书写格式和处理程序。

四、决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性文件。其特点具有重要的性质、较强的政策性和约束力。其类型有命令型、案例型和知识型。各种决定的撰写有相同之处，也有不同之处。决策的标题由三部分组成：决策组织、决策理由和语言。决定的文本在三种类型中的书写方式略有不同。决策的文字要准确、清晰、简洁，便于理解和执行。

五、决议是领导机构主持会议通过的重要事项决策部署的指导性文件。它有两个特点：表达群体意志，具有权威性和约束力。决议主要有两种类型：决策部署和结果宣布。

六、指示，是上级机关指导下级机关工作的正式文件。其主要特点是针对性和原则性。根据指令的范围，指令可分为：

(1)涉及全球性问题，具有普遍性的指令；

(2)涉及局部问题，有特殊说明。

一般来说，编写指令的方向要靠政策来把握，内容要明确中肯，组织要明确。

七、意见是党政机关对重要事项和工作进行指导的文件。根据发表意见机构的不同地位，其类型可以包括直接指导和批准实施。意见的撰写要注重内容的政策性和原则性，对下属的要求要明确具体，表述要明确等等。

机关正式公文写作(下)

(公告、公告、通知)

一、公告是机关、团体向社会公布的重要事项的告知性文件。通知是机关、团体在一定范围内公布事项的公告文件。它的特点是：出版的公开性，事情的重要性，经营的严肃性。根据其内容的性质，可以分为两类；(一)有关法定事项的公告和通知。知情公告和公告。公告和通知的书写要求是：遵从权威，一次报告一个案例；2内容清晰，语气庄重；注意格式。

二、公告是对重要决策或重大事件的公开公告。公告的特点与公告相似，也具有内容的开放性和重要性。发证机构的权限。常用的公告类型有：会议公告；统计公报；(2)外交公报。不同类型的公报写作侧重点不同：会议公报因目的不同而写作不同。统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布，任何机构不得随意发布国家和地区统计数据。(2)外交公报涉及对外关系，其发布应遵循法定审批程序和渠道。

三、通知是将有关事项或文件告知或传达给特定对象，使对象知晓或执行公文。根据适用范围的不同，通知可分为六类：发布通知、批准通知、转发通知、指示性通知、任免通知和交易通知。通知的应用范围很广，不同类型的通知因其功能不同而写得不同。写作时应注意不同类型通知的不同特点。

机关正式公文写作(下)

(报告、请求、答复、信函、会议纪要及规定)

第一，报告是下级机关向上级机关报告工作的宣示性文件。该报告的主要特点是重申和主张。报告类型：根据内容范围，报告可分为综合报告和专题报告。根据写作目的的不同，报告可以分为报告报告和转发报告。报告的写作要求：事实要陈述清楚，简明扼要；(2)观点表述应简洁明了；语言要简洁明了。

二、请示，是下级机关向上级机关请示或批准的报告文件。请示的特点是超前性、解释性、单一性。请示的类型可以分为三类：请求批准、请求帮助、请求批准。批示写作：一般来说，要注意以下几点：遵守写作规则；(2)理由要充分，要求要合理，格式要正确，语言要得体。

三、批复是对下级机关请示的指示性批复文件。回复的主要特点是针对性和指导性。回复类型：请求的内容主要包括请求批准和请求帮助。回复也可以分为两种：陈述性回复和指示性回复。审批写作需要注意三点：先回复再回复；态度要明确，措辞要清楚；最后及时回复。

四、信函，是机关之间为日常业务进行的官方交流。这封信有两个主要特点：形式灵活，适应性强；强烈的实用主义。信函类型：根据内容的性质，信函大致可分为四类：咨询信函、询问信函、批准信函和信息信函。总的来说，要注意写信：一格一信，直写陈奇事务，语言要平实、亲切、自然。

五、会议纪要，是会议的记录和精神，供出版或传递。纪实风格。会议纪要的主要特点包括纪要、约束和知识。根据会议纪要的性质和起草会议纪要的目的，会议纪要分为决议会议纪要、协议会议纪要和讨论会议纪要三类。

会议记录的书写：

(1)会议纪要一般在会后起草，经主管领导签字同意后定稿。

(2)会议纪要标题最常用的形式是“会议名称加文字”，但中间可以省略“会议”二字，有的会议纪要多为讨论会议纪要，可以采用标题和副标题的形式。

(3)会议纪要正文一般分为会议总结、会议内容和结束语三部分。

(4)会议纪录须以书面作出

不及物动词规章制度：规章是党和政府领导机关制定和发布的法定正式文件，对某一方面的工作、活动和行为进行系统的规范。法规类型：根据颁布法规的机关不同，法规可分为三类：党的中央机关制定的法规；国家行政机关制定的规章；地方政府制定的法规。规定是各级党政机关、社会团体、企业事业单位规范某些方面工作的规范性文件。法规类型：根据不同的出版机构和实际职能，法规分为三种类型；(1)党章；(2)监管规定；总则。规章制度的写作要点可以整合为以下四点：起草规章制度要遵循一定的原则；2起草法规时，要清理现有内容相同的法律法规，注意与其他相关法律法规的衔接与协调；法规条文的内容以条文的形式表达，常见的写法有“章条”和“条款”两种。