说明报告写法(8篇范文)

第1篇 农村基层**工作调研报告说明

农村基层**工作调研报告

一、农村基层**工作的主要做法和基本经验：

近些年来，上级*委采取了一系列有效措施加强农村基层组织建设，使农村*员队伍不断壮大，基层*组织的凝聚力、战斗力稳步提升，有力保证了各项事业发展，并取得许多明显成效。当前农村基层**工作的有效做法和经验主要表现在：（一）加强学习教育，不断转变干*作*。坚持*委中心组学习、*员干*在线学习、*教育实践、先锋远程教育学习等，通过学习教育，有效提高了乡村*组织班子政治素质和执政水平。特别是在群众路线教育实践活动中，将教育实践活动与改进农村干*作*结合起来，促进干*作*实现明显转变，以优良的作*提升学习实践活动效果。（二）*委议事和决策程序进一步规范。围绕决策、执行、监督三个重点环节，乡镇*委认真制定完善细则，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使*委议事和决策严格按规范程序运行，确保了*委议事决策的科学化、民主化、合理化。坚持民主集中原则。尤其涉及“三重一大”问题的决策，严格按程序操作，由*委集体讨论决定。乡*委负责人做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，突出班子的集体领导，充分调动了班子成员的能动性和积极性，营造了和谐氛围。（三）按照“抓班子，强队伍，促发展”的思路，抓好村级班子建设。立足于培植“领头雁”，将“**抓，抓**”作为提升班子凝聚力的核心来抓，着力提升支***的自身修养、领导艺术和工作能力。加强软弱涣散村班子整治，大力解决干不成大事的“软”班子、村两委关系不协调的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的问题，发现村班子力量薄弱及时充实加强，为推进村级组织发展与各项工作提供有力保证。（四）注重引导和发挥农村*员致富带头人的先锋模范作用，依托双向承诺、无职*员设岗定责活动、“双培双带”、星级创评、流动*员双向带动等**载体实践活动，培养和壮大了在农村经济社会发展中起骨干带头作用的先进群体队伍。（五）积极创新基层*组织设置模式。通过建立联合*支*、开展结对共建，整合组织资源、硬件资源和财力资源，大力构建城乡一体**工作新格局，完善城乡基层*组织互帮互助机制，有效加强了城乡基层*组织的联系，改善了基础设施条件，有力保障了农村*组织建设。（六）认真履行管*职责，严格推进**工作责任落实。几年来，乡*委始终把抓好农村基层组织建设作为第一职责，牢固树立“不抓**就是失职，抓不好**就是不称职”的观念，坚持乡领导班子成员基层**联系点制度，每个班子成员联系一个村支*或非公有制经济*支*，定期到点上指导工作、总结经验，帮助解决问题；并突出抓责任落实、督查指导、考核激励，有效促进了乡村**工作水平不断提升。

二、当前农村*的基层组织建设存在的问题

随着形势的发展，农村基层组织建设仍然存在一些不足和问题，具体表现在以下几个方面：

(一)村干*报酬低，严重影响工作积极性。随着经济的不断发展，国家财力增强，社会各阶层收入快速增长，分享发展带来的成果。与此相反，随着形势的变化，村干工作量不断增加，村干工作量及难度甚至超过了普通正式干*，但村干*平均月工资仅几百元，和绝大多数社会阶层工资反差十分突出。村干*待遇基数低，增长幅度不大，待遇留不住人，后继乏人。他们工作任务重，没有多少时间从事家庭经营、农业生产、外出做工等，影响家庭致富，村干普遍深感“经济上无甜头、政治上无奔头、办事尝苦头、工作起来无劲头”。

(二)农村*组织缺乏有效约束与调动群众的手段与方式。过去村集体有“三提留五统筹”可暂时挪用，无钱办公益事业可搞集资摊派，可以通过扣工分、扣供应粮、调整田地，不听话就办学习班或拘留等方式约束群众，农村*组织**在一方之地还算得上一个风光人物。可现在是以往的基层组织权力都不存在，而法律法规又没有赋予基层*组织新的约束群众方式。现在的农村干*有人形象地描述：群众“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了问题要找你，解决不了就骂你，你来硬的去告你”，过去是群众求干*，现在是干*求群众。当前群众享受接近绝对的自由，几乎不受任何约束，政策过于偏右，基层干*处在“上压下抗”双层夹板之中，承受双重压力，导致基层工作陷入“老办法不管用、硬办法不敢用、软办法无作用”的困境，乡村决策执行难，上级政策落实难，基础设施、公益事业与经济发展推进难，一定程度上，基层组织开展工作接近软弱无力、半瘫痪状态。

(三)村级工作机制不健全，影响工作运行。*支*对村委会的领导没有实质内容，对村委会的人事、财务没有审核否决权，导致*支*对村委会的领导架空，成为象征性的领导。一些村委会负责人认为自身是村民自治组织、由村民直选，不是组织任命的，在实际工作中可以不服从*组织领导，加上村两委职责分工不明、工作制度不健全，容易造成“两委”班子关系不协调，村*支*与村委会在工作中“各唱各的调，各吹各的号”，*支*的领导核心地位无法体现，导致班子战斗力、凝聚力较差，严重影响村级工作开展。

(四)村干总体素质有待提高。一方面随着经济社会形势的发展，农村人口大量外出打工，特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年轻人纷纷外出，加之，有的存在*员队伍的年龄老化现象，选拔村干往往是“筷子中间拔旗杆”，难于找到合适人选。二是村干*待遇低，影响村干*队伍的稳定，造成一些地方村干队伍青黄不接、后继乏人现象日益突出。三是有的村选举中因受家族势力、区域观念、利益驱动等因素影响，导致选出的一些村干素质不高，有的思想政治素质较差，个人独断专行，享乐主义思想严重，有的办事不公、处事不当，优亲厚友，从而大大削弱了农村基层组织的凝聚力和战斗力。

(五)发展*员工作相对滞后。长期以来，由于村干工作岗位吸引力低，他们不太看重岗位、珍惜岗位，导致村干开展工作存在一定随意性，乡镇*委政府无法严格要求他们，许多时候只能听之任之，边远乡镇尤为突出。在*员发展上同样如此，发展的*员时常出现不是素质较高的，有时没有将优秀的人才吸收到*内来。

(六)边远农村发展缺乏资金保障，大大降低农村*组织影响力。由于历史、地区差别、管理体制等原因，至今许多边远村集体经济仍然是“空壳”。加上边远地区政策项目资金投入偏少，许多村组道路、安全饮水、农田水利、学校、乡村办公场所建设滞后，严重影响经济社会发展，群众意见大，不满情绪积累甚多，导致农村*组织“开展社会服务没能力，建设公益事业没财力，干*说话没气力”，在群众中的威信不高。

三、关于加强农村基层组织建设的建议与思考

农村经济社会发展关键在*，要靠基层*组织带领群众去真抓实干、团结奋斗。只有基层*组织坚强有力、*员的先锋模范充分发挥，才能把群众动员组织起来，迅速改变农村落后面貌，实现全面建设小康社会目标。我们认为加强基层*组织建设，应从以下几个方面入手：

(一)要不断完善体制，健全各项制度。工欲善其事，必先利其器。体制是根本性的，体制不顺，工作就不能正常运转。农村工作千头万绪，首先就是要完善好工作体制与机制，使基层*组织更好地发挥领导作用，使基层工作有章可循、有序运转。

一是进一步完善村两委议事规则。在不违背*章的基础上，要明确规定村级重要财务收支必须经过*组织审核，严格落实“四议两公开”工作法，将群众关注关心的项目建设、公益事业建设、财务支出情况等热点焦点问题决议与实施结果公开，接受群众监督；能否修改《村民委员会组织法》，增加乡村*组织可依照一定程序对不和*组织保持一致的村委会组成人员进行审查、免职；能否取消“村民自治”提法，因为这个主张与事实完全脱节，自从提出“村民自治”以来，从来没有实行过，现实情况是“村民自治”行不通。健全村*组织班子民主评议、述职述*述德制度，健全*代表常任制、民主评议*员制度、学习制度，努力促进基层*组织活动规范化、制度化。要不断完善**工作目标责任制，通过优化指标，加大奖惩，严格落实，不断推动农村基层组织建设水平提高。

二是上级*委要赋予乡镇*委政府对乡直**单位的人事、财务管理权。现在的人都很现实，你手中没有东西制约他或有求于你，他就不会卖你的账。乡镇*委对乡（镇）直单位没有人事、财务调配权，乡（镇）直单位在工作开展时，就不一定与你步调一致，多数是面同心不同，要么极力回避，更有甚者公开唱反调，这样的先例并不少见。只有赋予了乡镇*委政府对乡（镇）直单位的人事、财务管理权，才能确保在工作开展中，各单位与*委政府步调一致，同下一盘棋，同唱一首歌，拧成一股绳，形成整体合力。

三法律法规要赋予乡村*组织一定的调动与约束群众的手段与方式。当前群众享受接近绝对的自由，几乎不受任何约束，政策过于偏右。因为任何人或群体权利与自由都只能是相对的，如果权利与自由不受约束，肯定会变成一盘散沙。何况广大群众素质是非常参差不齐的，实际局面可想而知。群众中虽然有许多素质高的人，但同样有许多素质很差的人，这些人对基础设施与公益事业建设、对乡村工作等不支持，缺乏大局观念，只顾一己之利，少数人甚至抵制阻挠公益事业建设。示范引导、说服教育对这些人一般是不起作用的，他们许多是不见棺材不掉泪。有些人思想狭隘、言语偏极，看到乡村和**单位的一些不正之风，就一偏概全、全盘否定，对乡村干*极力低毁，甚至更有仇官或以与干*作对为荣的人，采取敌对或仇视的行动，处处攻击乡村干*，阻挠你开展工作。现在的人都很现实，你手中没有东西制约他或有求于你，他就不会卖你的账。巧妇难为无米之炊。由于乡村*组织缺乏调动与约束群众的手段，导致乡村工作决策难执行，上级政策难落实，基础设施、公益事业与经济发展难推进，让基层干*处在“上压下抗”双层夹板之中，使基层*组织开展工作接近软弱无力、半瘫痪状态。因此，只有赋予乡村*组织一定的调动和约束群众的手段，管理制约那些素质差的群众，解决干*难当、工作难搞问题，才能使基层*组织真正成为坚强的战斗堡垒。

四要完善村干*激励机制，增强村干岗位吸引力。现行的政治体制中，村干首先是农民，然后才是特殊的“干*”。他们家庭有“上有老、下有小”的负担，既要搞好家庭生产经营，还要处理村级管事和办事之间的关系。加上村干与国家正式干*存在同工不同酬的差别，导致许多村干只能以家庭增收为主，以做好村级工作为辅，严重影响了工作积极性与精力投入，阻碍了村级各项事业发展。因此，上级*委政府要不断提高“一定三有”政策含金量与保障水平，大幅提高村干工资（取消误工补贴的说法），完善村干养老保险、医疗保险等制度，有效提高村干待遇；从村干中招录公务员、选拔公务员，让他们在政治上看到希望；建立贫困村干帮扶机制，为他们解决后顾之忧，使他们安心工作。多方增强岗位吸引力，调动工作积极性，只有这样，基层*组织根基才会牢固，才能提高战斗力与工作成效。

第2篇 税务自查报告情况说明

一、健全工作机制，完善制度建设

我局成立了以局*组**、局长单晨光为组长的四川省地方税务局政府信息公开(政务公开)工作领导小组，税务自查报告。设立了政府信息公开(政务公开)工作领导小组办公室。政府信息公开(政务公开)工作领导小组负责全省地税系统政府信息公开工作总体规划、重大事项、重要文件的审核与决策，全面推进、指导、协调、监督全省地税系统政府信息公开工作。政府信息公开(政务公开)工作领导小组办公室具体承办领导小组的日常工作。同时，局内各单位均安排了专兼职人员担任政府信息公开联络员，负责信息采集、信息发布、综合协调等工作。各市、州地税局也相应成立了由局长任组长的政府信息公开领导小组，对各地政府信息公开工作进行整体部署和统一指导，在系统内形成了责任明确、层层落实的工作格局。

我局从涉及群众切身利益、切实维护纳税人利益及容易产生不正之风和滋生腐败的环节入手，建立健全政府信息公开制度。制定了《四川省地方税务局政府信息公开指南》、《四川省地方税务局政府信息公开目录》、《四川省地方税务局依申请公开政府信息工作规程》、《四川省地方税务局政府信息公开保密审查办法》等一系列规章制度。对政府信息公开相关资料进行整理，编制《政府信息公开和**行政效能建设制度汇编》印发局内各单位。在各市、州局及扩权试点县、市局办公室业务培训中将政府信息公开作为重点培训内容。

二、拓宽发布渠道，提升信息质量

大力加强内外网信息建设。内外网站是地税系统进行政府信息公开的重要载体。全系统统一使用内网信息编报平台并由专人负责编审，实现了省局处室、市、州局及扩权试点县、市局及时采编报送和信息登载，确保了信息工作的时效性，提高了信息工作的质量和效率。完成了外网改版，开设了政府信息公开栏目，及时、全面地公开与纳税人及社会公众密切相关的政府信息。截至2009年7月31日，外网共公开各类信息870条。

积极主动报送专报信息。围绕省委、省政府和国家税务总局关注的重点工作，积极向上级部门反映地税系统工作动态。根据新形势对信息工作的新要求，结合工作实践积极探索信息工作的新思路、新方法、新途径，增强工作的主动性和创造性。改进信息服务方式，加大信息约稿力度，从会议、文件、新闻、领导讲话和批示中主动寻找、挖掘信息线索。高度重视信息编辑细节问题，做到信息编辑精细化，除严格把好信息编辑质量关，还对格式、标点、印刷精益求精，努力提升信息工作整体质量。截至2009年7月31日，共上报省委、省政府和国家税务总局专报130余篇。其中，国办采用信息1条，省政府采用专报累计达到33条。

有效依托各类新闻媒体。广泛依托广播、电视、报刊等媒体渠道对外公开最新、最快的税收政策和征管改革各项举措，让广大纳税人及时、准确了解最新的税收政策，理解并支持税务部门工作，为税收征管提供坚强的舆论保障。今年，我局已多次与四川电视台、四川人民广播电台等合作播出形式多样、内容丰富的税收政策电视片和广播节目。在《四川日报》、《中国税务报》、《四川经济日报》等报刊上刊载文章3。

充分利用其他公开途径。在**大厅设立政府信息公开栏，详细公开各处室职责、联系人、联系方式等。实事求是编制了我局2008年度政府信息公开工作报告，并在省政府网站上发布。每年及时向省档案局送交已公开的文件资料。

三明确工作重点，突出监督检查

按照《四川省人民政府办公厅关于切实做好2009年政务公开工作的通知》(川办函〔2009〕76号)要求，我局着力做好服务两个加快工作，突出公开重点，及时公开地税系统灾后恢复重建、深化行政效能建设、扩大内需保持经济平稳较快增长等方面的信息。在具体分类上，以公开为原则、不公开为例外，比照主动公开、依申请公开、不公开的划分标准，积极主动公开应当公开的信息，妥善处理依申请公开事项，严格把关不予公开的政府信息。目前，我局共受理依申请公开事项1例，已按规定程序圆满办结，未收取任何费用。未出现因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况。同时，严格按照《四川省地方税务局政府信息公开保密审查办法》进行审核把关，未发生因政府信息公开引发失泄密事件。

有效落实政府信息公开工作，必须切实做好监督考核。我局制定了《四川省政府信息公开过错责任追究办法》，建立了政府信息公开工作考核制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行监督检查。聘请了28位各行业代表为政府信息公开社会监督员，为地税部门信息公开工作提出意见和建议，监督并反馈政府信息公开的实施情况。

在省委、省政府和国家税务总局的领导下，我局政府信息公开工作取得了一定的成绩。但离上级的要求还有一定的差距。我局将进一步贯彻落实《_____政府信息公开条例》，结合地税工作实际，纵深推进政府信息公开工作。

第3篇 述职报告说明述职报告写作方法

述职报告一般由首部、正文和落款三个部分组成。

1.首部。主要包括标题、主送**或称谓等内容。

(1)标题。述职报告的标题有单标题和双标题之分。单标题一般为"述职报告",也可以在"述职报告"前面加上任职时间和所任职务;双标题由正标题和副标题组成,副标题的前面加破折号。正标题是对述职内容的高度概括,副标题与单标题的构成大体相似。

(2)主送**或称谓。标题之下第一行顶格写主送**或称谓。向上级**呈送的述职报告,应写明收文**;向领导和本单位干*职工作述职报告,则应写明称谓。

2.正文。由导言、主体和结尾三个部分组成。

(1)导言。包括两方面内容:一是任职介绍,说明自己的任职时间、担任职务和主要职责,简要交代述职的内容和范围;二是任职评价,扼要介绍任职以来的工作情况。这一部分力求简洁明了。

(2)主体。这是述职报告的核心,主要陈述履行职务的情况,包括三个方面的内容:一是任职期间的任务完成情况,取得的主要工作成绩;二是存在的问题及经验教训;三是今后工作的努力方向、目标或打算。

(3)结尾。一般要求用格式化的习惯语来结束全文,采用谦逊式结尾、总结归纳式结尾或表决心式结尾等形式。

3.落款。包括署名、成文或述职时间两种。也可以将署名放在标题之下。

例文1：

2001年度王作述职报告

各位领导,同志们:

2001年是"十五"计划的第一年,也是我受组织的委派,到××县国税局担任局长的第→年。按照组织原则,我应对××县国税工作负全面责任。一年来,我依靠市局和县委、县政府的正确领导,依靠县局"一班人"的密切配合,依靠全局干*的大力支持,在税收工作中努力实践"三个代表",夺取了全县国税系统两个文明建设的双丰收。下面,我从五个方面向领导和同志们述职,请予评议。

一、坚定不移推进"三位一体"改革

我上任后的第一件大事,就是全县国税机构改革。推心置腹地讲,面对改革,我个人可以作出多种选择:迟搞、小摘、不伤筋骨地摘,可求得轻松做官;早摘、大搞、积极主动地摘,国税事业就能抢抓机遇,求得新的发展,但这样做,个人的命运则面临较大的风险。经过慎重抉择,我义无反顾地选择了后者。为了从总体上把握改革大方向,我抓了三件事:一是摸清实情。我带领人事股、办公室有关同志,深入调查研究,准确把握了县情、局情、人情。二是制定方案。经过周密筹划,我亲自参与制定了统揽全局改革的10个配套方案,上报市局,得到了认可。这些方案在实践中逐步完善,对全系统的"三位一体"改革起到了指导作用。三是组织实施。在方案实施过程中,我顶住了方方面面的压力,抓住精简分流、竞争上岗等关键环节,坚定不移地抓落实,推进了改革的整体进程。在改革过程中,自己虽然历经安危、荣辱、成败的考验,但抓住了机遇,赢得了主动,为进一步深化国税改革奠定了基础。

二、坚持不懈抓好各级班子建设

从上任的第一天起,我就注重各级班子建设,在县局班子自身建设上,通过落实《*组议事规则以《关于强化县局领导班子成员工作责任的决定》和《县局*组关于加强一把手监督管理的意见》等制度,对县局班子的思想、作*、纪律进行全方位约束。同时,在改进领导方法上,引导大家不断加强学习,努力提高领导艺术,进一步增强了县局班子的凝聚力和战斗力.在中层干*和分局班子建设上,以改革为契机,通过竞争上岗,调整干*80余人次,使年龄结构、知识结构、专业结构得到明显优化,大大提高了中层干*的整体素质。在一般干*的调配上,实行双向选择,共调整岗位300余人次,促进了人员合理流动,实现了人力资源的优化配置,特别是县局**及一些重要岗位人员的整体素质明显改善。通过坚持不懈地加强各级班子建设,为全县国税事业的健康发展提供了强有力的组织保障。

三、精心组织税收业务工作

我努力学习应用马克思主义的系统论和方法论,提出了以打好"四大战役"为主线、精心组织实施税收工作大合唱的构想。一是科技兴税战役。6月初,召开全县税收信息化建设工作会议,对科技兴税战役的目标、任务和步骤作出了系统部署,并把推广应用ctais作为突破口,拉开了税收信息化建设的序幕。二是依法治税战役。9月初在所属的东宝分局召开了全县依法治税工作会议,并把该分局作为试点,以实行个体税收分类管理为重点,探索依法治税与税收征管的有机结合,经过本年试点,总结了一套操作性较强的运作模式,并在全县进行了推广。三是促产增税战役。10月中旬,召开了全县税收工作会议,以此为契机,在全县开展了服务经济的"十个一"工程,以外向型经济为重点推动税收结构不断优化,全县外向型经济实现税收比上年增长38%,成为拉动经济增长的新亮点。四是文明办税战役。以召开全县国税系统精神文明建设交流会为标志,提出以优化服务、文明办税、勤政*政、提高工作效率为主要内容的工作要求,使全系统干*的精神面貌和工作作*有了明显的改善。"四大战役"的相继实施,构成了税收业务工作的完整体系,同时,使全局工作保持了思路清晰、主次分明、整体联动、协调推进、一以贯之的鲜明特点,体现了中长远目标和阶段目标的有机结合。

四、不断创新备项税务管理

在年初全县机构改革动员大会上,我旗帜鲜明地提出:税收工作要不断创新,这是推动国税事业进步的根本动力。这个观点既是我长期思考和实践的深切体会,也是指导我开展工作的一条重要准则。一年来,重点进行了四项创新。一是按照推进现代化税收管理的进程,依托ctais(中国税收征管信息系统),对税收征管方式进行了改革创新。二是按照简政放权、转变职能的要求,重组岗责体系,规范工作流程,进行了**工作运行机制的创新。三是按照理顺秩序、规范管理的要求,新建制度75项,修订制度36项,进行了工作制度的创新。四是按照提高工作效率、改善办公环境的要求,对县局**和城区三个直属分局办公楼按现代化标准进行改建,增添设施、完善功能,进行了**工作环境的创新。这一系列举措,都体现了求实效、求发展、与时俱进

的时代特点,使我县国税工作较好地保持了生机勃勃、蒸蒸日上的发展态势。

五、互融共进抓好勤政*政建设

在加强勤政*政建设工作中,我始终坚持了三个观点:一是坚持*风*政建设与税收中心工作的高度统一性,从本质上认识*风*政建设对税收中心工作的促进作用,从而增强*风*政建设的自觉性;二是坚持*风*政建设与履行职责的互融共进性,把*风*政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求各级领导在履行职责的过程中自觉严于律己,维护*风、行风的纯洁;三是坚持*风*政建设与工作实绩的关联性,加强*风*政建设的根本目的是为了规范"两权"运行。基于上述三点认识,在整体部署上,我始终把*风*政建设当作国税工作的一个环节、一道程序,一同部署,一样督办检查。在具体操作上,我力求做到带头守纪、以身作则,办事公道、不循私惰,作*正派、勤政*政,较好地发挥了示范作用,促进了全系统*风*政建设工作的不断加强。年底,县局**被评为全县*风*政建设先进单位。

回顾一年来的履职经历,我感到既充实,又欣慰。我和同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了感情,建立了友谊,也获得了许多有益的启示,工作能力也得到了一定的提高。概括起来,有三点启示:一是靠信念成就事业。我刚到任时,面对陌生的工作环境,确实感到担子重、压力大,但我有一个坚定的信念,就是相信组织上的正确领导,相信班子成员间的团结合作,相信绝大多数干*的正义感和责任感。凭着这种信念,我克服了工作上一个又一个困难,可以说,信念和毅力使我成就了一些事情,而?在事业推进的过程中又进一步坚定了信念、磨炼了意志。二是靠工作统一思想。我深切感到,工作是统一思想的助推器,是协调关系的润滑油,是形成合力的凝结剂。回想我局一年来所作出的一系列重大决策,从机构人事改革中有关政策的制定解释,到事务管理上一些正常的工作分歧,每次大的决策前,方方面面总有一些不同的意见,但我们并没有把精力消耗在无谓的争论上,而是在工作实践中逐步加深认识,增进了解,很快就达成了共识,把各方面的积极性、创造性凝聚到了一起。三是靠个性谋求共识。在工作实践中,我努力学习运用马克思主义哲学的基本原理,科学处理共性与个性的关泵,在充分尊重个性的基础上,让一些与共性无碍的个性健康发展,同时采取注重正确引导、提倡相互兼容等方式,使个性与共性协调发展,最终将消极因素逐步转化为积极因素,形成推动国税事业健康发展的合力。

总结一年来的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在三个方面,这也是本人今后进一步努力的方向.一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,同时要注意防止头脑发热,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识。二是要防止急于求成。对工作的部署和要求,要充分尊重现实,体现层次性,区别对待,循序渐进,'避免一刀切、一律化。三是要避免苛求于人。对工作总体上高标准、严要求是无可厚非的,但在一些具体问题上不能事事都要求完美,因人、因事、因时要体现区别,以避免无意中伤害同志们的积极性,要注重把大家的积极性发挥好、保护好,营造-出一种生气勃勃的良好局面。

以上报告,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。

××县国税局局长××

二o o二年一月五日

标题直接采用文种法,年代用阿拉伯数字。

称谓顶格写 开头简要介绍任职情况和主要职责,概括评价一年来的主要工作

承上启下,述职分五个方面展开,过渡自然,程序周到。

坦诚地自我剖析,真实地表明了述职者的内心斗争。

文中数字用阿拉伯数字。

很好地把握"各级"这个坷,采取了由县局领导到中层领导到一般干*的顺序进行阐述,层层推进。

逐次论述"四大战役",层次清楚,条理分明。

紧扣"创新"二字,层层展开,阐述创新的具体内容和措施。

用"互融共进",把勤政与*政融为一体,着力阐明抓*政的思想方法和工作方法。

谈收获和启示,使述职报告层次得到提升,立意更加高远。

三点启示有感而发,极富哲理,展示了报告人的理论素养。

没有单独讲学习,但把学习贯穿于工作实践之中,给人以学以致用的印象。

分析不足之处,具体而又实在,同时又有改造的措施,也表明了今后努力的方向

采用谦逊式结尾,同时表达了谢意。

署名及日期。日期用中文数字。

例文2：

尽职尽责尽心尽力

－－我的述职报告

各位领导:

上午好!

我是××市国税局信息中心的××,1999年12月,组织上安排我担任信息中心主任。下面,.我将一年来的工作情况作个汇报。 过去的一年,为落实省国税局提出的,以信息化建设为突破口,大力推进征管改革,建立现代税收征管运行机制这个总体目标,在市局*组的重视和支持下,我和中心的全体同志一起下分局、进企业,摸清基层的情况;到省局信息中心请示汇报,吃透上级的精神;走访相关业务公司,掌握技术保障的要领。在此基础上,我们拿出了全年工作思路和主攻重点,报经局领导审定,下发了《××市国税局关于做好2000年计算机工作的意见》。从年初开始,我们逐个阶段摘督导,逐项工作抓落实,始终突出"四抓":

一抓建设。这是计算机推广应用的基础。我们挤出有限的资金,争取省局的支持,调动各方面的积极性,给基层单位陆续配齐了微机,但随着微机在税收领域的应用越来越广,几乎所有的涉税活动都纳入进来,单机操作已经远远不能满足大多数分局工作的需要,全系统联网运行势在必行。为此,我们立即动手进行调查,本着节约、实用的原则,提出了一套解决方案,得到了市局领导的充分肯定:对13个分局的办税厅及办公室进行简易布线和对等网的安装;又投资10多万元,将7个分局由拨号上网改为ddn专线联网;配发各种设备40多台套。这样一来,形成了以市局标准机房为中心,8台高档服务器为数据处理核心、三级广域网和局域网为骨架的税收管理系统。全局连接成为一个稳定、高效的微机网络系统;分局的各个岗位运用单台微机各司其职,资讯共享;分局与市局、市局与省局的远程通信效率成倍提高。

二抓应用。我们与有关公司联手建成了全省国税部门第一个电子报税系统,紧接着逐步推广省局统一开发的'imb。截止到去年底,已基本涵盖了整个税收业务流程,应用效果日渐显露出来

。去年,我把主要精力转移到办公自动化的应用、网页的制作、"金税工程"及ctais的前期准备上。这是当时乃至今后一定时期税收信息化建设的重中之重。我们提前进入准备,连续举办了3期办公自动化的培训,把所有相关人员都轮训一遍,还会同办公室一起制定了《公文处理规程》。从、、人员到规程都一一准备到位。按省局统一要求,2000年1月,全局办公自动化系统顺利开通,实现了ftp文件传输、电子邮件的收发、网上信息的发布和下载,全市税收工作的各种资讯,都能在网页上随时查询。去年9月,市政府领导及部分市人大代表视察我局工作时,对我们的计算机工作给予了高度评价。为保证"金税工程"及口ais在2001年开通,从去年开始,我们一方面狠抓国税干*的网络技术培训、操作规程建设;另一方面提前加快设备更新、网络改造的步伐,实现了、建设的相互推进,率先在全省第一个开通了"金税工程"的四级网络,受到省局领导的多次肯定。

三抓人才培养。我们中心人手少、事情多,工作的技术含量高,特别是"金税工程"启动后,这根弦一直绷得很紧很紧。我们采取了"三管齐下"的方法,在人员的素质和数量上做文章:一是派出学习.去年9月,我们克服事多人少的困难,派出一名副主任到中国人民大学参加了为期四个月的信息管理专业学习.二是岗位练兵。我们制定了中心及大厅系统管理员的例会学习制度,每月采取实地开会和网上讨论相结合的方式,帮助大家提高解决实际问题的能力,营造边学、边干、边提高的良好氛围.三是引进人才。在市局*组的重视关心下,通过反复考察,引进了两名计算机本科毕业生。初步形成了计算机人才的梯队结构,为计算机和网络技术在税收上的普遍应用及提档升级奠定了基础.经过不懈努力,在全省国税系统立则年度计算机竞赛中,我局的排名位次进一步靠前。

四抓规范管理。总局确定去年为"信息管理质量年"。我们抓住这一契机,拿出过硬措施,使全局计算机规范管理迈上了新的台阶。第一,制定了规范管理办法,科学设置岗位,明确操作流程,建立质量考核方案,对各单位人员的跟踪管理和职责配置、设备的保管与维护、运行的规程与要求、信息的有效使用及网络安全等,统一作出了严格的规定。第二,每月对各个基层单位进行网上考核,逐项评估,综合计分。第三,以考促学,以考促用,以考促改,年终汇总评估,并采取适当形式通报和奖励。为促进信息管理质量年活动的深入开展,我们中心内部着重抓好每月的科务会议,检查每个人员上月工作情况,布置当月工作,筹划下月工作,做到有部署、有检查、有落实、有回音。一年来,我们没有出现一起重大设备、系统、网络安全事故,保证了全局工作的正常运行。

总之,过去一年的信息工作,我们做了新的探索,也取得了新的成效。这里面包含着市局领导的关怀和支持,凝聚着全中心同志们的心血和汗水,也得益于相关科室和基层单位的理解与配合。我作为主任,尽了心,努了力,仅仅做了一些应当做、也是力所能及的工作。回想起来,我走上信息中心主任的岗位之日,正值税收管理信息化高潮到来之时。这是难得的工作机遇,也是巨大的工作压力,即使加班加点,即使东奔西走,即使有得有失,我也无怨无悔,有四个值得欣慰的地方:第一个欣慰是市局领导坚强有力的支持。信息管理是一项基础工作,被摆在了优先发展的位置,要钱给钱,要人给人。第二个欣慰是相关单位始终不渝的配合。信息管理是一项服务工作,没有各个单位的充分理解和配合,全市网络就不可能连接起来。第三个欣慰是全中心同志们精诚有效的合作。信息管理是一项技术工作,我不是计算机专家,但中心的同志都是专家型人才,我的重要职责就是爱护好、使用好、发挥好他们的专长,努力营造一个既有分工、又有协作,既有纪律、又有情趣的生动活泼的工作局面。第四个欣慰的是自己一直保持着强烈的敬业精神。对我来讲,信息管理是一项十分陌生的工作,我老老实实地学习,不懂就问,不会就学,既勤奋干事,又努力协调好上下、左右、内外,还有"人""机"之间的关系。

面对当前的改革,我要用平常之心对待不平常之事。从事税收工作以来,我从基层到**,从一般员工到"兵头将尾",无论在什么岗位上,我都要求自己先做人,再做事,从来不敢有一丝一毫的懈怠。今后,不管改革的.大潮把自己推上什么岗位,我都会努力做到:岗位变了,工作的要求不能变;职责变了,敬业的精神不能变;为大家服务的内容变了,服务的质量不能变。我要从政治思想、业务知识上加倍努力学习,勤政不已,进取不怠,发扬成绩,纠正错误,为蒸蒸日上的全市国税事业尽心尽力,添砖加瓦。

谢谢大家。

述职人：

二000年十二月三十日

标题采用双标题法。

导语部分采用"直叙法"和"铺垫法",简明扼要,直奔主题,略作铺垫,巧妙连接,让听众感到贴切自然,顺理成章。

主体部分采用"归纳法"和"排列法",把零碎的、分散的、复杂的事实材料进行科学分类,归纳概括,使其条理和层次清晰,便于记忆。作者将每一部分内容的第一句话提炼为论题句或论点句,用以表示出每一部分述职的内容范围或主旨o

本文的材料具备三个特点:新、实、活。就是情况新、成果新、经验新,讲出了"新迢迢",让人感到耳目一新。就是具体、实在,使听众听得进、看得见、摸得着、感觉得到,而不单纯是空洞抽象的说教。就是叙述灵活,铺垫巧妙,过渡自然。

突出计算机工作中人才的极端重要性。讲述因地制宜加强人才建设的"土"办法,实在、管用

"网上考核"是信息中心的优势,也是信息中心工作的特色。

结尾部分采用"剥笋法",简洁真诚,开诚布公地介绍了经验、体会和打算,使听众听后感觉作者态度诚恳,平易近人,能产生强烈的共鸣

与正文部分"四抓"相呼应,娓娓道出四个"值得欣慰的地方",对领导的支持,相关部门的配合和同事的帮助,致以诚挚的谢意,既说出了实情,又能赢得评议人员的好感。

借此机会,表明自己在国税系统"三位一体"改革中"三变三不变"的态度,进一步拓展了述职报告的功能。

例文3：

职务转正考核述职报告

各位领导、各位同事：

去年5月,我通过竞争上岗走上办公室副主任岗位,主要负责文秘方面的工作。在当时的竞职演讲中,我曾经说过:不管竞职能否成功,作为在办公室岗位工作的一名公务员,我都要努力到"五勤"、诚心当好"四员"。"五勤"就是眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤,"四员"就是为各级领导和地税事业当好参谋员、信息员、宣传员和服务员。一年

来,我主要从四个方面实践着自己的诺言,力争做到更高、更强、更优。下面,我就这一年的工作情况向各位领导作个简要汇报,以接受大家评议。

一、努力学习,全面提高自身素质

办公室工作是一个特殊的岗位,它要求永无止境地更新知识和提高素质。为达到这一要求,我十分注重学习提高o一是向书本学。工作之余,我总要利用一切可利用的时间向书本学习,除了认真阅读《中国税务报》、《中国税务》、《税务研究》等报刊杂志外,我还经常自费购买一些工作需要的参考书。如去年省局在我们这里召开精神文明研讨会时,为了高质量地完成会议材料,我自费到书店买了一百多元钱的书。通过博采众长,我撰写的会议材料得到与会专家学者的一致好评。二是向领导学。在办公室工作,与领导接触的机会比较多。一年来,我亲身感受了市局各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我受益匪浅,收获甚丰。三是向同事学。古人说,三人行必有我师。我觉得,市局**的每位同事都是我的老师,他们中有业务专家,有科技尖兵,有文字高手。正是不断地虚心向他们求教,我自身的素质和能力才得以不断提高,工作才能基本胜任。在市局**工作一年多,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都有了很大的进步,工作业绩也得到了领导的肯定,年底被评为优秀公务员和先进工作者。

二、加强修养,时刻注意自我约束

在办公室工作,与上下左右及社会各界联系非常广泛,我始终牢记自己是地税局的一员,是领导身边的一兵,言行举止都注重约束自己.对上级**和各级领导,做到谦虚谨慎,尊重服从;对基层对同事,做到严于律己,宽以待人;对社会对外界,做到坦荡处事,自重自爱。一句话,努力做到对上不轻漫,对下不.张狂,对外不卑不充,注意用自已的一言一行,维护市局**和各级领导的威信,维护地税部门的整体形象。

三、勤奋工作,回报领导和同事的关爱

我从基层调入市局工作以来,市局领导和**的同志们给了我许多政治上的关心、工作上的帮助和生活上的关怀。我能有今天,永远也不会忘记领导和同志们的关爱。我惟一的回报方式就是拼命地工作。我珍惜这份来之不易的工作,珍惜这良好的工作环境,同时,也被市局领导和**全体同志的敬业精神深深感动。一年来,对领导安排的所有工作,我从不讲任何客观理由和条件,总是默默无闻地努力完成。多少个节假日,多少个不眠夜,我都是在拼命工作中度过的。据自已粗略统计,全年撰写各类文字材料近200篇计90余万字,平均每天近3000字,地市级以上各类媒体采用3。虽然常常感到身心疲惫,头发也白了许多,但我的心情始终是舒畅的。每当我的工作得到领导和同志们的认可,每当看到自己的努力为我市地税事业发展起了一些作用时,那种成就感,那种自豪感是任何语言也无法表达的。古人说:四十而不惑。年近四十的我对人生、对事业也有了自己的感悟。对金钱、对名誉、对权力,我都没有什么奢求,努力工作是我最大的追求。说句实在话,工作不仅是我谋生的手段,更是我回报领导和同志们的最好方式,也是一个人实现人生价值的惟一选择.

四、尽心履职,全心全意当好配角

作为办公室领导的副手,我的理解,没有什么谋求利益和享受待遇的权力,只有承担责任、带头工作的义务。在平时的工作中,对领导交办的工作,从不讨价还价,保质保量完成;对自己分内的工作也能积极对待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失职。在同办公室其他几位同志的工作协调上,a做到真诚相待,互帮互学。一年来,办公室的工作得到了省局、市局领导和同志们的认可,这是我们团结奋斗、共同努力的结果,从本人所处的角色看,可以说总体上是称职的。

总而言之,总结一年来的工作,我可以问心无愧地说:自己尽了心,努了力,流了汗。不管这次述职能否通过,我将一如既往地做事,一如既往地为人,也希望领导和同志们一如既往地待我!

述职人:××

二o o二年六月二十五日

标题采用单标题式,问一目了然。

这个"开头语"很精彩,一开始就用高度凝炼的语言,生动形象的比喻,把述职的主题和观点亮出来,具有鲜明的个性,让听众明白,接着进入这职主体部分。此种形式是开门见山,揭示题旨。

主体部分,作者用四个标题、四个段落、四个方面对这职内容进行精心筛选,巧妙归结,理性概括。思路上紧扣主题、开宗明义,叙述上内容翔实、深入浅出,条理上序码排列、分门别类,是述职报告经常使用的一种写法。

把自己的工作与领导和同事关爱紧密联系,具有很强的鼓动性,极易调动听众感情。

谈内心感受,进一步以情动人。

结尾部分运用“总结式”和"呼吁式"的写法,对本文所讲的内容进行简洁的归纳和总结,鼓动听众贴近、支持述职者。这种形式干净利索,极富人情味和鼓动性

写作要求与技巧：

1.标准要清楚。要围绕岗位职责和工作目标来讲述自己的工作,尤其要体现出个人的作用,不能写成工作总结。

2.内容要客观。必须实事求是、客观实在、全面准确。既要讲成绩,又要讲失误;既要讲优点,又要讲不足;既不能夸大成绩,也不能回避问题。只有客观陈述履行职务的情况,才能有助于上级**和所属单位群众对自身工作作出全面、准确、客观的评价。

3.重点要突出。抓住带有影响性、全局性的主要工作,对有创造性、开拓性的特色工作重点着笔,力求详尽具体,对日常性、一般性、事务性工作表述要尽量简洁,略作介绍即可。

4.个性要鲜明o不同的岗位,有着不同的职责要求,即使是相同的岗位,也由于述职者个人的个性差异,其工作方法、工作业绩也不相同。因此,述职报告要突出个性特点,展示述职者个人风格和魄力,切忌千人一面。

5.语言要庄重。行文语言要朴实,评价要中肯,措词要严谨,语气要谦恭,尽量以陈述为主,也可写一些工作的感想和启示,但不得描写、抒情,更不能使用夸张的语言。

“述职报告说明述职报告写作方法”版权归作者所有；转载请注明出处!

第4篇 发展报告班主任评语】班主任发展报告说明

班主任发展报告说明

班主任发展报告说明

班级管理是教育的基层管理，是对学生直接教育的重要环节，直接影响学生的个性心理发展。班主任的管理风格、个性行为对学生有潜移默化作用，学生自然而然地在潜意识中把班主任作为学习的楷模，尤其为人处世方面。因而，班主任是班级管理的核心，。所以班主任必须对学生产生爱，热爱自己的班级，热爱自己的学生；没有管不好的班级，只有忽视班级管理的教师。为了做让学生信服的班主任，我努力提高自己，提高自己的业务水平和增强自我的人格魅力。

一、具体发展计划：

1、周计划：每周听1-2节早会课，向有经验的老班主任学习，达到每听一次早会都至少学会一项技能的目标。每周看有关班级建设的文章，不断扩充自己的理论知识，提升自我素养，并随时做好记录，总结心得.每2周听一节班会课，并做好记录，认真学习老班主任做学生工作的经验，提升自己的能力。

2、月计划：常与有经验的班主任沟通，请他们帮助解决自己心中的疑惑，提高自己解决实际问题的能力，并做好笔记.酷猫写作范文网积极向老班主任学习有关班级建设的好办法，并根据自身的实际经验，每月写班级工作心得。

3、学期计划：虚心求教，深入班级，认真积累总结教育理论和实践经验，每学期各写高质量的德育案例分析和论文，并认真组织参加青年班主任交流汇报课，每学期末写学习工作小节并对下一学期的学习和工作制定详细的计划。

1．师德养成

认真学习《中小学班主任工作规定》和《中小学教师职业道德规范》的精神，时时以教育战线上的师德标兵为榜样，以满腔的热情，浓浓的爱心，俯首甘为人梯的态度。强化“以学生为本”的教育理念，育人与教书并举，向着“以情感人，以德育人，以才教人”的方向努力。继续以其他优秀教师和班主任为榜样，进一步提升自己的人格魅力，努力使自己成为一名出色的语文教师和优秀的班主任。

2．理论学习

坚持每学期学习两本以上关于班主任专业化发展和班集体文化建设的专著，并认真撰写读书笔记。积极参加本工作室组织的专题讲座和研讨活动，向名班主任学习，与教育专家对话，与同行交流。积极参加本地区、本校组织的各种提升班主任专业化水平的活动。

3．课堂实践

结合学生不同阶段的发展特点，认真上好每节班会课，积极开展各种班级*教育活动。课前认真分析学生的年龄特点、范文top100心理特点，认真查阅有关资料，积极向工作室成员和学校优秀班主任请教，充分备好课，课堂上认真组织，充分调动每位学生的积极性，促使学生开展自我教育，力争达到最好效果。两年期间至少开两节观摩课。

4．示范引领

在多年的带班过程中，逐渐形成了“重规划、重细节、重人格、重发展，建立民主平等和谐的新型师生关系”的带班理念，着眼于学生素

质的全面提高和个性人格的健康发展，摸索出了一套以“点燃学生激

校推广使用。

5．课题研究

题研究工作，争取有论文、案例获奖或发表。

(1)学习国内外先进的教育理念及教学理论。经常阅读教育教学类书刊，做好读书笔记，填充自己的理论知识储备。

(转载于: 在点 网)

(2)加强读书，积极拜读名家名篇，不放弃自己的专业学习，做到活到老、学到老，在原有的基础上又更大的突破，并以之影响学生。

(3)结合科研课题,倡导诵读经典诗文，将读书培养成爱好习惯，期待与学生们一同发展成长。

7．特色塑造

在工作和学习中，努力提高自己的专业化水平，努力发挥自己的特点，充满爱心、充满热情地开展班主任工作，努力形成有鲜明特色的带班风格，继续塑造以“活动凝人，快乐励人，策划依人”为方针的班级文化建设，为实现“家校携手同行，共创教育双赢”而奋斗不懈。

三、具体落实措施

1．开展读书活动：根据蒋老师所推荐阅读书目和文章，积极开展读书活动。每学期至少研读教育理论专著2本，如《做最好的班主任》、

《罗恩老师的奇迹教育》、《给教师的建议》等。范文写作另外，还要经常阅读教育类的报刊杂志，如《班主任之友》、《中国教育报》、《心理学》等。

其他老师经常开展读书交流活动，藉此提升师德，增强德育工作水平。

2．课题研究：围绕蒋青老师的省级立项课题《在班集体活动中对初中生自我教育能力培养的研究》展开相应的研究，积极组织学生参与班集体活动，积累更多的自我教育的案例，

并在实践中不断反思提

好的学习习惯；关注学生，走进学生，潜心倾听学生的心声，与学生进行心语交流，从学生身上吸取养料，重塑自身的童心世界；继续加强家校合作，充分调动家长委员会的班级管理参与度，

拓展班级文化虚心请教新老班主任，集思广益，拓宽自己的思路；有机会走进工作室同学的教育活动，互相学习观摩，提高班级科学化和人性化管理的水平，增加班主任工作的幸福指数。

四、专业发展的期望

以“成为广东省江门市蒋青名班主任工作室成员”为契机，思想汇报专题努力提高自己的班主任工作水平，使自己在专业发展上有明显提高，建班育人上有显著实效，带班风格上有鲜明特点，研究成果上有所建树。

教育教学

教育工作：长远规划，精细治班，动态管理，把握学生发展规律，

关注学生长远发展，创建优良班集体，促进学生和谐发展。

教学工作：更新观念，深入学习及领会课程改革的精神实质，扎实教学，并有意识渗透德育，提高课堂教学效率。

(二）教育科研

追求无止境，奋斗无穷期。希望自己经过努力，在教学能力、班级管理上都能有所长进，让自己从“学习型”教师走向“科研型”教师。积极参与课题研究，积极撰写教育教学论文，争取有论文获奖和发表。提高自己的科研能力，提高驾驭课堂的能力，使自己的教育教学水平再上一个台阶。文 章

来源莲山

第5篇 《政府工作报告》起草说明

《政府工作报告》是指导一个地区经济、政治、文化、社会事业全面发展的纲领性文件。实事求是地进行总结，客观中肯地评价政府工作，找准存在问题，结合县情提出操作性强、具有指导意义的工作意见，对地方经济社会的发展极为重要。为认真总结好我县第十四届人民政府任期第一年的工作，向第十四届人民代表大会第二次会议提交一份内容全面、重点突出、思路清晰、承上启下、操作性强的《政府工作报告》，县政府对《报告》的拟写高度重视，经过政府办及各部门的共同努力，密切配合，2004年度《政府工作报告》已顺利完成起草工作。下面，我就起草情况及有关问题作如下说明：

一、关于《报告》的起草情况

起草《政府工作报告》是在县人民政府的直接领导下进行的。从《报告》提纲的起草，到形成初稿前后100多天时间，经历了一个集民智、聚民意、凝民心的过程，政府办对《政府工作报告》的拟写做到了"早安排、早动手、早落实"。

（一）整个《报告》的形成是政府领导高度重视并亲自参与的结果。为全面真实地反映一年来政府工作所取得的成就，政府领导高度重视《报告》的起草工作。去年9月初，政府领导就要求政府办着手思考、策划《报告》的起草工作，根据领导的要求和布置，政府办及时成立起草工作小组进行专题研究，着手《报告》提纲的起草。10月中旬，经过多次征求政府领导意见和反复修改、补充完善，形成了起草提纲，马志山县长认真审定《报告》提纲后，对起草《政府工作报告》的指导思想和主要原则提出了具体要求，特别要求《报告》的起草要"限制篇幅，简明扼要，朴实无华，尊重事实"。按照提纲内容要求，从10月下旬正式着手《报告》的草拟，在起草过程中县长多次组织召开专题会议进行研究，并对起草工作提出了明确要求，各位副县长对分管业务部分的起草也及时提出了建议，由于领导重视并亲自参与，12月上旬《政府工作报告》初稿顺利完成。初稿形成后，县长亲自动笔作了深入细致的修改，各位副县长也从分管业务部分入手对作了修改、补充和完善，分别综合县政府领导修改意见后，又将《报告》提交到政府*组和第13次常务会上进行集体讨论修改，通过采取个人分别修改和集体讨论修改等形式，力求《报告》全面客观真实地反映2004年政府工作所取得的成就，科学合理地安排部署2005年的政府工作。

（二）整个《报告》的形成是政府办公室团结协作当好参谋的结果。为起草好《政府工作报告》，政府办首先针对2004年经济社会发展中的重点、热点和难点问题进行了调研，并发文要求各级各部门认真拟写好2004年的工作总结和2005年的工作意见，为《政府工作报告》的起草打牢基矗在收集各级各部门报送材料的同时，安排两位秘书从总结回顾与工作安排两大块分工进行全封闭式的拟写，历时10余天后形成初稿分发到各位秘书人员手中，根据其所联系部门工作涉及的相关内容进行修改形成第二稿，在此基础上，充分发扬民主，凝聚集体智慧，召集办公室全体文秘人员集中进行统一修改后形成第三稿，为使《报告》在内容上更加充实完善，根据秘书人员所了解的部门工作情况，在第三稿的基础上再次将《报告》分块落实到个人进行修改，并对相关数据进行核实，综合后形成第四稿以书面形式送县政府领导征求意见，综合县政府领导意见对《报告》内容作进一步的充实完善后形成第五稿。在整个《报告》的起草及修改过程中，政府办所有参与人员以强烈的责任感，密切配合，殚精竭虑地认真工作，一次次广泛讨论，一次次集中研究。充分吸收各方面好的.意见，不断补充、完善、修改、推敲，形成了团结干事，一心起草好《政府工作报告》的良好氛围，较好地发挥了为政府领导当好参谋助手的"智囊团"作用。

（三）整个《报告》的形成是认真开展调查研究、深化对县情认识的结果。为在拟写《政府工作报告》中有据可依，有资料可查，2004年8月下旬，政府办就安排专项经费和人员组成三个调研组，深入有关乡（镇）就全县产业结构调整、热区开发、政法工作、社会事业及各项重点工作开展专题调研，及时了解全县2004年以来各项工作开展的基本情况，共收集、拟写各种调研材料80余份，为高标准、高质量完成《政府工作报告》夯实了基矗同时广泛深入听取社会各方面的意见，倾听基层群众呼声，掌握群众急需解决的重要事项和问题，充分尊重群众意愿，为全面真实地总结第十四届人民政府履职一年来的工作打牢了基础，同时，也为周密安排部署2005年的政府工作提供了详实、可靠的依据。在《报告》的起草过程中，针对办公室文秘人员调整较大，新手较多的实际，除布置专题调研外，要求各位文字秘书人员了解、收集、掌握全县各行各业工作开展情况，组织对"老、少、边、山、穷"的县情进行如何加快发展的讨论，从资源区位优势、基础设施建设、产业结构及发展情况、社会事业发展情况及人口素质等方面深化对县情的认识，为起草好《政府工作报告》积累了大量资料，作了充分准备。

（四）整个《报告》的形成是认真加强政策理论学习、不断提高写作水平的结果。作为指导全县政府工作的纲领性文件，《政府工作报告》既要符合___的大政方针政策，又要符合县情实际，如何才能把中央和盛州、县委的重要工作部署贯彻落实到县政府的具体工作中，我们着重在加强政策理论学习上下功夫。一是认真组织学习*的十六大和十六届三中全会，省委七届五次全会、州委六届五次全会精神，用马列主义、___思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑，指导起草好《政府工作报告》。二是认真学习中央经济工作、农村工作、教育工作会议精神和相关文件，从宏观上把握中央对经济工作、农村工作和教育工作的重大部署。特别是重点学习《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，全面理解"五个统筹"和"五个坚持"的实质，在结合富宁实际抓落实方面认真开展讨论，提高对完善市场经济体制重大意义的认识，科学的发展观为起草《政府工作报告》打好理论基矗三是认真组织学习县委十届二次全委会《工作报告》和县委熊**的讲话精神，围绕县委对2005年全县工作的部署，具体安排政府的各项工作，即按照县委提出"做什么"，政府着重在"怎么做"上具体落实，使政府2005年工作的指导思想、经济社会发展指标和各项重点工作都与县委的部署保持一致，一脉相承。

二、关于《报告》的框架结构

为了体现《政府工作报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用了传统的写作格式，从八个方面对2004年的政府工作进行回顾，同时分析了全县经济社会发展中存在的问题，最后，也从八个方面对2005年的工作进行总体安排和部署。

(一)《报告》实事求是地对2004年的工作进行了总结

过去的一年可以说是我县各项工作取得辉煌成就的一年，成功抗击"非典"，国民经济大部分指标两位数增长，扶贫三项工程大会战突飞猛进，招商引资项目投资超过前20年总和，"普九"由可能变为现实，各行各业呈现繁荣景象，应该值得大书特书。但成绩只能代表过去，因此《政府工作报告》中以较少的篇幅进行总结，以简洁的文字加以表现。2004年工作回顾共8个部分：一是抗击"非典"取得胜利，国民经济快速发展。因县委、政府专门开过抗击非典表彰大会进行总结，《报告》在这部分重点总结国民经济指标完成情况。二是扶贫开发成效显著，人民生活水平稳步提高。因我县是国家重点扶持县，所有工作都围绕扶贫开发来开展，所以把扶贫工作摆到突出位置来总结。三是重点项目建设顺利，基础设施日益改善。四是经济结构调整力度加大，支柱培育有新进展。重点突出我县林畜矿电支柱产业在2004年的具体成果。五是改革开放步伐加快，招商引资取得突破。从企业改革和招商引资方面重点反映我县改革开放进程。六是农村税费改革稳步推进，财税金融运行平稳。突出了农村税费改革进展情况，财政管理成效和金融保险机构对地方经济社会发展的贡献。七是"普九"工作顺利通过省政府验收，社会事业全面进步。重点反映我县举全县之力抓"普九"，推动教育、科技、文化、体育等事业的发展状况。八是民主法制与政府自身建设得到加强，十件实事基本办结。重点将为民办十件实事的办理情况进行总结，对全县人民有个交待。

总的来说政府工作回顾既注重总结的全面性，又注重突出工作重点，以点带面，点面结合，准确应用综合数字和重要指标，总结评价客观真实、实事求是，实实在在，不虚报，不浮夸。

(二)《报告》遵循县委制定的指导思想，实事求是地提出了预期目标

2005年政府工作的指导思想与县委保持一致，除把县委十届二次全会精神列入指导思想外，其他内容都与县委制定的指导思想相吻合，内容一致。

《政府工作报告》所提出的2005年预期目标也是按县委决定的增幅来确定。即：国内生产总值增长13%以上，固定资产投资增长1倍以上，社会消费品零售总额增长12%以上，边境贸易进出品总额增长10%以上，地方财政一般预算收入增长15%以上，农民人均纯收入增长10%以上，全县人口自然增长率控制在10‰以内，社会各项事业全面发展。要完成以上各项指标的增长幅度，我们的主要依据有以下几个方面：一是百色水利枢纽工程剥隘库区交通建设、剥隘新镇建设、衡昆高速公路罗砚段开工、漂富县际油路改造、小集镇建设、县城城南开发等重点项目的实施，将会有效拉动经济增长；二是谷拉天生桥、阿用那柳、洞波坡令、木央黄果树、普厅河流域平昏、那娥等电站建设，将增加当地农民劳务输出，拉动经济增长的同时，也会活跃地方社会消费市场，增加农民收入；三是广西洞巴电站林地补偿和百色水利枢纽工程剥隘库区土地占用税、建筑安装税源明显增多，为财政收入提供了保障；四是我县国有工商企业改组改制后，企业效益将会有所回升，促进国民经济各项指标的完成和增长。

(三)《报告》针对县情实际进行2005年工作安排和部署

2005年的政府工作坚持抓重点、攻难点，实现整体推进。我县是一个典型的农业大县，然而农业以粮为主的格局还没有得到有效打破，水利程度低，产量效益低的状况仍然存在。因此，2005年继续把农业农村工作摆在政府工作的首位，重点围绕"两增一减"来抓好农业农村工作。即：抓好农田水利基础设施建设，增强农业抵御自然灾害能力；不断推进农业产业化经营，增加农民收入；巩固农村税费改革成果，切实减轻农民负担。在农业产业结构调整上，根据州委、州政府的要求和县委的部署，着重抓好5万亩蔬菜产业的发展，从规划、建设内容等方面进行了具体安排。

扶贫开发工作是我县建设小康社会的重大举措，也是我县在当前和今后一个时期中心的中心工作，《报告》把扶贫开发工作列为第二部分，明确大会战第二战役的任务，突出安居工程、易地扶贫开发重点，提出了把异地劳务输出作为产业工作来抓的具体措施，丰富了扶贫开发的内容，拓宽了扶贫开发的路子。

《报告》在2005年的工作中重点对工业经济进行具体安排，这是因为没有工业化就没有现代化的条件所决定的，从全国、盛州的发展战略来讲，都把工业作为经济结构调整的重点内容，盛州还提出了发展新型工业的战略措施，无工不富的思想已成为共识。从我县的实际来讲，工业基础差，缺乏龙头企业，致使很多资源不能得到合理开发和升值。八角等农副产品缺乏精深加工，制约着经济结构调整。然而，在市场经济条件下，特别是在贫困落后地区，加快工业并非轻而易举的事。因此，《报告》提出以立足我县抓好现有工业企业改革和发展入手，依托矿产资源和水能资源优势，大力发展电力和采冶业，走矿电结合的路子发展工业，同时做强做大林畜产业，为发展加工业打好基矗可以说我县走新型工业发展道路就是立足四大支柱产业培育发展工业，通过工业发展带动壮大支柱产业。

对外招商引资是发展所需、形势所趋、民心所向，它不仅弥补了我县自身建设资金的不足，而且可以引进大量先进、适用技术、人才和管理经验，推进我县开放型经济的发展，加速我县高新技术产业的成长，促进市场经济体制的建立与完善。外来投资企业可以创造更多的就业机会，增加地方财政税收，对我县实现追赶式、跨越式发展将起到积极的推动作用。所以《报告》把大力招商引资，努力提高对外开放水平作为第四项工作来安排，将在去年的基础上把招商引资工作列入政府工作的重要议事日程，大胆实施"走出去、引进来"战略。进一步完善相关配套政策，营造宽松的投资环境，吸引外商前来投资兴办企业，通过抓好农业项目和第三产业项目的招商引资，做好企业改革改制和加强田蓬口岸建设等工作，来发展县域经济。

基础设施建设是我县今年投资最为宏大的重点项目，衡昆高速公路在我县境内投资近50个亿，漂富油路投资近600万，那柳、洞平、谷拉等电站投资都超过亿元。为此，《报告》把加强基础设施建设，增强经济发展后劲作为第五项工作来安排。为避免内容重复，《报告》在这部分着重安排交通、水利、小城镇建设内容。移民工作因种种原因只作原则性的布置。

此外，《报告》根据县委的部署对财税金融工作、社会事业发展和加快民主法制、政府自身建设作了全面安排，特别提出了2005年办理关系人民群众生产生活的10件实事，这10件实事内容都与重大工作有关联，但文字上没有产生重复。

三、关于《报告》写作的特点

《报告》从构思到形成，前后经历了前期调查研究、理性思考、理清思路和脉络、认真组织拟写、征求意见和反复修改完善等过程，概括起来主要有以下三个基本原则。

一是坚持真实全面，客观实在。《报告》从一年来"非典"防治与经济发展、扶贫开发与人民群众生活、重点项目建设与基础设施、经济结构调整与支柱产业培育、改革开放与招商引资、农村税费改革与财税金融、"普九"工作与社会事业、民主法制与政府自身建设等八个方面进行叙述。叙述中力求真实全面客观地反映一年来各个方面取得的成就和所做的主要工作，在肯定成绩的同时，也明确指出了存在的突出困难和问题，充分体现了本届政府不回避矛盾、不畏惧困难的一贯作*。

二是坚持文风朴实，简明扼要。《报告》用凝练的语言扼要回顾了过去一年的工作，整个篇幅力求简明，主要用事实、数据和工作思路、措施加以说明。《报告》全文共用了90多个数据，总结工作和提出建议，都力求减少一般性议论，无大话、空话、套话，重点突出，语言简练，平实中凸现出本届政府的务实之风。整个《报告》共13800多字，比往年有大幅度减少。

三是坚持突出重点，具有操作性。《报告》以*的十六大、十六届三中会会精神为指导，将加快发展作为执政为民的第一要务，对今年政府工作提出了"坚持打牢农业基础，努力增加农民收入"，"抓好扶贫重点工作，提高群众自我发展能力"，"大力发展工业经济，培育和壮大支柱产业"，"大力招商引资，努力提高对外开放水平"等具体工作，有明确的目标，有具体任务，有切实可行的措施，就是提出能够做到并能够完成的工作，对做不到的则不提，整个《报告》不贪大求多，不空喊口号唱高调。

各位领导，《政府工作报告》虽经多次修改，并广泛征求各方意见，不断充实和完善。但由于写作时间紧、任务重，涉及内容多，难免还存在一些不合理、不成熟的地方。请各位领导给予高度重视，发表真知灼见，再作一次修改，我们将把大家的修改意见和建议再次综合，继续补充完善，力图把集体智慧的结晶真正体现到《报告》中去，使之真正成为县第十四届人民政府团结带领全县各族人民全面建设小康社会的重要纲领性文件。

第6篇 大会工作报告的写作说明

一、大会工作报告的含义、特点和类型

(一)大会工作报告的含义

*政**、社会团体、企事业单位的负责人代表领导**在大型会议上，针对本系统、本部门、本单位的基本工作，对全体与会者所作的全面、系统的报告，就是大会工作报告。

工作报告是大会的主要项目，它的功能有以下几个方面：

向本系统的领导和群众汇报工作；

传达上级**的有关指示或最要文件；

部署工作，提出下一步工作目标和原则要求；

动员群众积极投入某项工作。

不同类型的大会，其工作报告的内容侧重点有所不同。

(二)大会工作报告的特点

1．全面性

大会工作报告是对本系统、本部门、本单位的基本工作所作的全面性的报告，有着综合性、系统性、总揽全局的特点。因此大会工作报告一般都要分成几个大的部分，从不同侧面、不同角度对工作进行汇报和部署，篇幅一般比较长。特别是政府负责人在人民代表大会上所作的工作报告，*的**负责人在*的代表大会上所作的工作报告，所涉及的时间长、空间大、问题多、份量重，有时宣读时间可长达数小时。

2．集体意志性

大会工作报告虽然是某一领导人在大会上宣读的，但报告的内容却不仅仅是报告者个人的思想、观点和态度，它是领导机构集体意志的反映，在这一点上，它跟主要代表个人意志的领导讲话稿有着本质的不同。所以，大会工作报告从初步构思到修改定稿，都要经过集体讨论，并要在领导班子的会议上获得通过之后，才能到大会上宣读。大会工作报告的写作过程，是一次民主集中制的实施过程。

3．思想指导性

大会工作报告一般没有具体的指挥性，但思想指导性的特点十分鲜明。正确评价以往的工作，明确当前的形势和任务，统一思想、统一认识，在此基础上提出今后的任务和奋斗目标，以便大会之后统一步调、统一行动，这是大会工作报告的基本功能。人们经常说要传达贯彻会议精神，其中包括传达贯彻会议形成的决议，也包括领会执行大会工作报告的有关内容。

(三)大会工作报告的类型

1．汇报性工作报告

一届领导机构任期已满，在本次大会上选举换届之前，由上届领导所作的工作报告，一般都属于汇报性工作报告。*的代表大会上的工作报告，也要对上次代表大会以来的主要工作进行总结汇报。

2．传达性工作报告

重点用以传达*和国家的方针、政策、法令、决议，以及上级**的重要指示和重要会议精神的工作报告，称传达性工作报告。

3．部署性工作报告

这种工作报告的内容侧重于对下一阶段的工作进行动员和部署，阐明工作活动的宗旨、任务、目的、意义。1998年尉健行在中央纪委第二次全会上的报告就属这种类型。这篇报告的主体由四大部分构成，第一部分是“以*的xx大精神统一思想，指导*风*政建设和反腐败斗争”，其中提出了五点要求；第二部分是“突出重点，狠抓落实，取得反腐败三项工作的新进展”，具体安排了三个方面的工作；第三部分是“加大标本兼治力度，从源头上预防和治理腐败”，提出了标本兼治的四条措施；第四部分是“以改革精神加强纪检监察**的自身建设”，对纪检部门本身提出了三点要求。

二、大会工作报告的写法

(一)标题、时间、称谓

1．标题

大会工作报告的标题，有单标题和双标题两种基本形式。

单标题有两种情况：一是由报告性质和文种构成，如《政府工作报告》；二是由会议名称和文种构成，如《在省直**反腐__动员大会上的报告》。

双标题是将报告主要内容或主要精神概括为一句话做为主标题，副标题则由报告人、会议名称、文种构成。如《高举旗帜把握大局进一步把反腐败斗争引向深入——同志在中共省纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》。

2．时间

大会工作报告的时间位于标题之下正中，外加括号。

3．称谓

称谓在正文之前，顶左边书写，一般写为：“各位代表”，“全厂干*职工同志们”，“全体教工代表们”，*的会议，通常只写“同志们”。

(二)正文

1．开头

大会工作报告的开头，有下列几种写法：

报告人向大会提出审议报告的请求。这是在人民代表大会上政府主要负责人作工作报告时常用的格式。具体可写为：“现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。”

阐明会议的意义和主题。这是*的代表大会工作报告常用的写法。例如xx在xx大上所作的工作报告的开头：

现在，我代表第xx届中央委员会向大会作报告。

中国***第十五次全国代表大会是一次极为重要的大会，是在世纪之交，承前启后，继往开来，保证全*继承邓小平同志遗志，坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会。

大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。

旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论旗帜不动摇。邓小平同志逝世后，全*在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性。

把我们的事业全面推向二十一世纪，就是要抓住而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，围绕经济建设这个中心，经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继续深入，精神文明建设要切实加强，各个方面相互配合，实现经济发展和社会全面进步。

确定这样的主题，是时代的要求，人民的愿望。

这样的开头，高屋建瓴，气度恢宏，体现了*的事业的必胜信念和乐观前景。

开门见山提出主要工作要点。这是部署工作性的报告常用的开头方式。如：“本年度*风*政建设和反腐败工作总的要求是：……”。

2．主体

作为充分展开报告内容的部分，主体因报告类型的不同、侧重点的不同，写法会有较大的差异。

如果是汇报性的工作报告，主体要全面总结任期内或特定时期内的工作成绩和存在问题，提出今后的打算及切实可行的方法、措施。

如果是传达方针、政策、决议、指示的工作报告，主体主要是转述和解释有关精神，并对贯彻落实提出具体方案。

如果是部署性的工作报告，主体要列举出主要工作、任务、目标，还要提供方法、步骤、措施和要求。

3．结尾

结尾一般用来表明决心、提出希望、发出号召，或提出贯彻落实的要求。

第7篇 关于中药说明书项目格式现状调查报告

目的：调查药品说明书格式项目，考察药品说明书存在问题。方法 随机抽查我院使用的中药说明书70份与11种进口或合资药品说明书进行对比分析。结果 在70种中药说明书中，注明主要成分的有66份，占94.3%;注明药理作用的有20份，占28.6%;注明不良反应的有16份，占22.86%;注明注意事项的有45份，占64.3 %;注明药物相互作用的有15份，占21.4%;而11份进口或合资药品说明书的情况比较令人满意。结论 中药说明书的完善和提高需要药品监管部门和中药生产企业的共同努力，把药品的安全放在首位，更好地为人民的健康服务。

药品说明书是药品信息的重要来源，是指导医药人员和患者合理用药的科学依据和指南，并具有一定的法律效应，因此其内容应完整、严谨。一份质量高的药品说明书可避免不必要的医疗纠纷。部分中药生产厂家在说明书上有些项目标注不清或根本不标注，这都是医药道德不端正和法律意识淡漠的表现。为此笔者对70份中药说明书和11种进口或合资企业药品说明书的有关项目及内容简介作了如下随机调查和分析。

1 资料与方法

根据《药品说明书标签管理规定》和《中药、天然药物、处方药说明书格式》的相关要求，对我院药房70种中药说明书和11种进口或合资企业药品说明书进行比较分析。

2 讨论

2.1 药理作用

此项提供的是药物的临床药理和药物对人体作用的相关信息，是临床对症治疗、合理用药的重要依据。在调查中发现，中药说明书对药理作用的叙述过于简单，而进口药品说明书则对药理作用的叙述比较详细。这表明相当部分厂家对此不够重视。

2.2 功能与主治

药物的作用和适用范围应实事求是，符合中医理论，不应加入现代药理内容，但有部分药品说明书此项出现“改善微循环”、“抗炎”、“降糖”等现代药理语言，同时说明书说得比较模糊，不利于药物的正确使用。

2.3 用法与用量

药品说明书应根据患者的体质和老、幼等情况分别说明给药方法及常用剂量，不宜用“小儿酌减或遵医嘱”等语言，使患者无所适从，可以增加儿童剂量换算表。用法上应使用通俗易懂的文字，为患者提供更为详细、明确的信息，如大多数中成药宜用温开水送服或冲服，补肾药可用淡盐水送服，活血类中药可用温黄酒送服。

3.4 不良反应

不良反应包括毒副作用、过敏反应等，需要重点交代清楚。长期以来，中药被认为是安全可靠的药物，出现长期服用，非处方用药及不辨证用药的情况，但随着科学研究的发展，发现中药制剂并非绝对安全，服用中药引起不良反应的病例逐年增多，有些药物的不良反应甚至很严重，这些应在说明书中如实纪录。当患者服药后出现异常表现时，医生能够判断是否由于不良反应所致，以便及时处理[4]。

2.5 药物相互作用

近年来，临床上尝试将中药与西药配伍使用，配方合理确可收到较好的治疗效果，但配方不合理有可能产生不良反应甚至中毒。但相当一部分企业对此没有作出说明[3]。

3 调查建议

建议有关部门应尽快规范和统一中药说明书起草和评审标准，药品说明书是指导医师临床用药和患者自我保健、治疗的依据，它的科学规范与否直接影响患者的用药安全，是具有法律意义的文书，格式必须规范、统一，内容必须科学、真实。

第8篇 税务自查情况说明报告

一、基本情况

1.xx镇基本情况。市中区xx镇位于枣庄市最东部，地处苍山县、峄城区、市中区三县两市交界处，距枣庄市区15公里，全镇总面积69.1平方公里，辖21个行政村(共43个自然村)，4.5万人，xx年4月被山东省政府确定为省级中心镇，xx年被省委、省政府列为全省经济体制改革试点镇。

2.合并村运行情况。xx镇合并前共有43个村，在调整工作中，镇*委、政府高度重视，主要领导同志亲自抓，分管领导靠上抓，本着“以强带弱、以大带小、小小合并、强强联合”的原则，制定周密的实施方案，采取积极稳妥的措施，做了大量艰苦细致的工作，保证了村规模调整的顺利进行。镇行政村规模调整后，全镇由原来的43个村合并为21个，减少了22个(其中，5个村未合并)，参与合并的村点总村数的90%以上。规模调整前村平均人口约为950人、面积为1.6平方公里，调整后村平均人口约为1950人，面积约为调整后3.3平方公里，分别是原来的2.05倍和2.06倍。总起来看，xx镇规模调整，体现了强村并弱村、大村并小村、老村并新村的指导思想，调整过程中广大村民比较支持，村干*积极配合，调整工作进行的比较顺利。

xx镇实施村规模调整暨村合并以来，全镇16个合并村运转情况总体良好。从总体情况来看，近年来我镇全面实行村民自治，切实加强村级组织建设，“双推一选”村*组织**，民主选举村委班子，村级共青团、妇代会等其它村级组织以及农村各类管理协会、村民小组等的组建并充分发挥作用，体现了以*支*___农村基层组织建设水平的不断提高，为民服务能力的不断增强，从而保证了*的方针政策在农村的贯彻落实，推进了农村各项建设。

(1)农村各项事业得到较快发展。xx年以来，xx镇纺织工业遍地开花，其后随着联丰焦电、金正矿业的不断做强做大，水泥行业的改造升级等的进行，给xx镇经济发展带来了巨大活力，也给农村社会经济发展带来巨大支撑。期间，各行政村坚持因势、因时、因地制宜的原则，抢抓机遇，大力发展村级经济、特色经济,使农村经济保持良好的发展态势。农村富余劳动力也得到了充分释放，农民收入得到了稳步提高。同时，随着生态文明村、文化书屋以及农村“四通”工程的实施，农村各项社会事业也得到了长足发展，大部分村都已旧貌换新颜。

(2)村级组织建设得到进一步加强。镇*委按照“稳定、精干、团结、发展”的要求，以“双高双强标准”为考量，切实加强村级组织建设，特别是村*组织的建设。依法开展村民自治，指导全镇21个村的换届选举工作，一批年富力强、作*正派、群众威望高的同志走上了村级领导岗位，以*组织___农村基层组织建设水平得到不断提高，保证了村级组织的正常运行。目前，全镇21名村*组织**中，45岁以下的14人，高中以上文化程度的18人，分别占总数的67%和86%。

(3)*组织的战斗力进一步增强。村“两委”一班人不断提高自身素质，坚持以发展村集体经济和增加群众收入为中心工作，竭尽全力于村集体经济发展，指导群众根据自身的特长选准致富路子，组织开展*员联系困难户，进行“一对一”扶贫助困，特别是创先争优活动开展以来，*员公开承诺践诺，群众评诺，使*组织的凝聚力得到了进一步增强，农村三个文明建设不断迈上新的台阶。三屯、中义合、西南、东北、南安城等村，在发展村级经济、带动村民致富的同时，加快村公共设施建设，加强村民法制教育、社会道德教育和家庭美德教育，积极开展创“文明户”、“致富头户”等评选活动，进一步提高了群众的生活质量和水平。

(4)村“两委”关系、“两委”成员关系总体和谐。尤其是实施村**、村主任一人兼以来，绝大多数村*组织能够正确行使自己的职权，主动支持、指导村委会依法开展工作;多数村委会能够主动接受*组织的领导，摆正自己的位置，加强自我管理、自我教育和自我服务，依法开展村民自治活动。“两委”的民主意识、责任意识、大局意识、法律意识不断增强。村*支*和村委会成员间，也能彼此摆正位置，顾全大局，尽心尽力开展工作。全镇21个村中，“两委”关系协调、融洽的19个，占90.5%;基本协调的和不协调的各有1个，各占5%。

3、前期调研工作开展的筹备情况。为认真贯彻落实区委《对村规模调整运行情况进行专题调研的通知精神，xx镇精心组织，周密部署，强化措施，扎实进行了前期自查工作。

一是高度重视不轻忽。我镇成立了以*委副**为组长的指导小组，全面指导自查工作，另外以组织办牵头，*委办、农业办等相关站抽调精干人员到各村调研，在掌握第一手资料后共同撰写自查报告，确保自查工作顺利推进。

二是正视问题不遮掩。针对平时显现出来或是自查中发现的村合并当中或之后出现的问题，都进行具体分析，如实反映，不文过饰非，确保调研工作反映出真实问题不走过场。

三是工作细心不失实。我镇在自查阶段，各项工作都力争做到做实、做细，针对每一项反馈信息都反复进行核实，对于存在问题的认定尤其慎重，是个案还是普遍存在都反复进行确认，确保不失实。

四是程序严谨不做假。我镇及时召开村级会议对区委要求进行了通报，向与会各村下达了迎检的通知，要求各村如实反应问题，实事求是，以利下一步的整改。

二、村合并与发展中的主要经验与做法

1、充分认识村规模调整工作的重要意义。

我镇*委、政府认识到：调整村委会规模，是贯彻落实中央精神，抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展的重要举措，是我镇全面建设小康社会，加速农村工业化、城镇化和农业产业化，建设富裕文明中心镇的重大决策。科学合理地调整村规模，有利于优化农业资源配置，壮大农村集体经济，增加农民收入;有利于将来减少村干*人数和财政开支，减少农村基础设施及公益事业的重复建设，降低社会管理成本，减轻农民负担;有利于促进土地集约利用，提高公共设施建设水平，推动农村现代化进程，实现城乡经济社会协调发展。

2、加强领导，精心组织，分步实施。

强有力的领导是工作顺利开展的保证。我镇成立了由镇*委**亲自挂帅的行政村合并工作领导小组，并成立16个工作组，同时成立4个清产核资组，分别负责村委会规模调整的日常工作、深入撤并村具体指导和协调清产核资工作。并制定出切实可行的工作方案，循序渐进，精心组织好每一阶段的工作。具体来说，我镇村规模调整工作分七个阶段进行：一是筹备阶段。主要是成立机构，宣传发动，培训骨干等。二是拟定方案阶段。主要是在调查摸底、广泛征求意见的基础上，拟出撤并村的初步方案。三是民主决策阶段。通过组织民主表决，形成正式方案。四是上报审批。将村规模调整方案，含村民会议讨论或投票结果，先报区民政局，再报区人民政府审批。五是组织实施。主要是做好村临时*支*、村委会班子成员的推荐和人员安排，清理好债权、债务，做好合并村财务、收缴封存印章等工作。六是建章立制。要制定和完善村民自治等各项规章制度，健全村务、财务公开制度。七是工作总结阶段。写出总结报告，迎接检查验收。

3、充分调研论证，拟定科学方案

调整村级规模是事关群众切身利益，事关农村稳定的大事。合并前要进行充分的调研论证，广泛征求各方面的意见和建议，调研范围求广，调研过程求细，调研方法求精，调研结果求真。镇*政负责人首先征求各村主要负责人对调整村级规模的想法和意见，并详细了解各村水系、资源、地形地貌、经济发展、历史沿革、风俗习惯、班子现状等，做好底子清、数据准、情况明。在清楚地了解村两委主要干*都赞成并村的情况下，镇*政负责人分成四个调研组，深入到各村，分别召开了村两委成员座谈会，部分*员、老干*、村民代表和村民组长座谈会，充分发扬民主，广泛听取他们对调整村级规模怎样调、如何调的建议和意见，集思广益，再把各方面的建议和意见整理、汇总，作为制定预案的重要依据。在结合调研和尊重群众意愿的基础上，根据实际情况和未来农村发展趋势，按照群众自愿的原则、依法调整的原则、因地制宜的原则、规模适度的原则，提出“《行政村规模调整方案》(草案)，并交*委会讨论，研究，变共识为共为，形成统一的、科学的、合理的、切实可行的《行政村规模调整方案》(草案)，报请区委、区政府批准。

4、层层宣传发动，取得群众支持

我镇调整村级规模方案获得区委区政府批准后，随即召开了动员大会，把调整村级规模的重大意义和必要性宣传清楚，大造舆论，统一思想，取得广大干*、*员和群众代表的支持和拥护;利用会议、标语、专栏等形式广泛宣传调整村级规模的具体操作方法;利用广播、宣传车反复宣讲《关于对部分行政村进行合并的实施方案》和《关于行政村合并期间严肃纪律的有关规定》等文件，让广大群众明白调整村级规模的方法、步骤;各工作组还采取谈心、交流等方法，做好村干和有威信的村民思想工作，及时掌握干群思想动态。对少数群众关心村级财务问题，镇工作组耐心细致地向他们讲清清产核资具体方法，直到他们满意为止。由于宣传贯穿始终，思想政治工作的说服力量、宣传的教育力量、舆论的引导力量，为调整村级规模创造了良好的氛围，使调整村级规模的意义家喻户晓，人人皆知，从而推动调整村级规模各项工作按既定程序有序推进，把良好的方案转化为广大群众的共同行动，不少外出打工经商者还纷纷回家，主动参与调整村级规模工作，献计献策。

5、公开合理选配干*，符合民心民意。

新村干*的选用特别是主职的选用关系到社会稳定和新村发展快慢的大事。发展决定用人，用人服从发展。镇按照要求，16个村全部成立新的*支*，从现任村干*中精选优选，组建新的村干*队伍。对村干的选用按照“主官合一，减少职数，明确职责，提高效率”的要求，实行支***，村主任“一人兼”，造就“核心”，集聚“民心”，从管理体制上理顺两委关系，减少工作摩擦;其他支委员与村委员提倡交叉任职。镇组建*支*着重把握“四项原则”：选强选优的原则、平衡的原则、选用主要干*的原则、年富力强的原则，在原村干*中选用德才兼备、群众公认、能力突出的同志，尽可能兼顾干*的地域分布，在同等条件下优先使用原村主要干*，倡导干*年轻化，55周岁以上原则上不再担任村干*。

6、妥善安排富余干*，做到无情精减有情操作。

调整村级规模最大的难点在精减人员。退下来的村干，辛辛苦苦干了数年、几十年，有的因职数限制而退，有的因超龄而退，善待和安排好这部分人事关社会稳定，体现*委政府对他们的关心。镇无情改革，有情操作，主要负责人亲自找退下来的村干*一一谈话，肯定他们成绩，给予他们安慰，力所能及帮助他们解决一些困难，满足他们一些需求，给予他们适当的经济补助，让他们走得愉快。镇*委出台退休政策，对退下来的符合条件的村干*给予办理退休手续。部分干*聘任他们到村管理协会岗位上，让他们当好民事纠纷的调解员，治安防控的巡逻员，计生动态的信息员，农村政策的宣传员。

三、村合并后存在的问题

行政村规模调整已xx年时间，从目前情况看，合并村运行总体上来说比较平稳，但运行过程中也暴露出了一些问题，主要有以下几个方面：

1.部分*员干*群众对于合并村的认同感、归属感不强。部分*员干*群众由于受长期的地域、血缘、宗族关系的影响，原村的观念还未真正消除，考虑处理问题仍局限于原村的角度，对合并村缺乏归属感和认同感，一些村干*的思想中原村的村落观念还根深蒂固，在村务议事决策中往往只考虑原村的利益，缺乏全局观念。特别是在目前的运行体制下，各原村实行独立核算和管理，合并村主职干*也只负责各自的自然村，易误导部分干*群众产生“并不并村一个样”的片面认识。

2.部分村级班子未真正融合，难以形成工作合力。由于干*都来源于各个自然村，且目前选举也注意照顾到每个自然村占相对合理的干*比例，同时由于大部分村经济独立，实行原村自治，各自然村四职干*除村负责人外并未减少，且受村级办公场所限制以及沟通协调机制的不健全，村干*之间碰头少、沟通少、了解少，难以形成一个整体，导致个别村出现班子成员之间相互不团结、不协调的现象，如个别村出现两委会“两张皮”现象严重，有的村支委、村委对主职干*不服气、唱反调，有的村干*只顾及各自原村利益相互之间有摩擦。

3.村资金、资产、资源未真正整合。从目前情况看，全镇有21个村由原43村合并而成，除南安城、牛角、野岗埠、东南、王庄等5村外，其他16个村由38个自然村合并而成，这些村的“三资”未进行整合。整合难点在于：一是村级集体经济实力有差距，强弱合并干*群众思想难以统一;二是村级集体资源不均衡，要合并资源该采取哪种方式有待探讨;三是原村待遇福利有差别，如何做到公平、公正并得到全体村民认可也是一个比较困惑的问题。

4.村庄建设规划基本未作相应调整。行政村规模调整后，村庄建设规划、土地利用规划等当时均未进行相应调整。此外，有关部门在农村各类建设项目计划安排中大都以行政村所在自然村为单位进行安排，项目申报和实施也以行政村所在自然村为单位进行，这些都造成了不利于合并村的融合。

5.行政村项目建设特别是便民设施建设不具普惠性。全镇大部分行政村实行的是行政合并、经济不并的形式，这就导致“资金、资源各自在自然村，项目建设在行政村所在自然村”的跛脚现象，由于项目建设大多需要村级配套，配套资金多由行政村所在自然村支付，其他自然村村民很少使用或基本不用，长此以往易产生更多矛盾。

四、合并村融合情况分类定级

从我镇目前合并村的情况来看，鲁王桥、西南村、三屯村、东北村、胡庄村情况较好，班子坚强有力，各项工作相互配合，行政村和自然村各项工作完成较好。大辛庄村、纪官庄村、中义合村、上义合、宋湖村、长汪村等6个村班子比较团结，各项工作能比较好的配合一致，群众基础也较好，对合并村认识比较到位，整体融合情况一般。冯庄村、下泥河、桃园、师山口、沙沟村五个村经济基础薄弱，班子创新能力较差，带富能力不强，村庄融合度较差，是相对较差的村。

五、加强合并村运行发展的对策建议

如何加强以村*组织___村级组织建设，保证合并村“两委”良性运转，从而推动农村各项工作的开展。我们认为，应着重从以下几个方面入手：

1、从凝心聚力入手，切实解决“合村不合帐不合心”的难题。一是疏导民心，合帐合心。切实抓好村干*，特别是村*组织**和村委会主任的政治理论、农村政策的教育培训，使村干*在思想上、行动上与上级*委保持高度一致。结合**工作联系点制度，深入村民家庭做好教育和思想疏导工作，晓知以理，动之以情，使群众从心底里理解和拥护“合村并帐”。二是各方动员，推动工作。加强*员干*和村民代表队伍建设，坚持镇干*蹲点包村、村组干*分片到户的做法，积极开展无职*员“设岗定责”活动，组织合并村的富余分流干*参与村级事务管理，正常村民代表例会，除现行执行的一年两次的村民代表会议外，由村*组织和村委会联合召集无职*员代表、村民代表和富余分流的村干*代表联席会议，征求对村务工作的意见和建议，充分发挥*员干*和村民代表的作用。集中多数人的力量，最大限度地消除一些家族、地缘因素对村级事务的负面影响，从而更好地推动合并村各项事业的协调发展。

2、农村各类建设规划的问题。以新农村建设为契机，是逐步促进合并村融合的关键，上级要对新农村各类建设规划编制工作作出统一部署，由建设、国土、新农办等部门对村庄建设规划、土地利用规划等进行重新编制，以新村为单位进行统一规划、合理布局，适时实施中心村计划，逐步推进合并村融合。

3、行政村活动场所的问题。区、镇要将村级活动场所建设纳入到新农村建设规划中，作为今后几年新农村建设的重要内容，制订具体建设规划，突出重点和长远性、分步推进，力争通过几年时间解决村级活动场所问题。

4.积极推进农村土地流转，减少土地对农民的束缚，为农村集中居住创造条件。集中居住的主要目的是将散居的农民集中起来居住，便于管理，以获得农田的最大利用率和农业的标准化、现代化以及保护生态环境。这是今后的必然道路，也非常有利于合并村的融合。

5、此外要发挥好“第一**”和“大学生村官”作用，切实加强村班子建设。“第一**”和“大学生村官”具有良好的文化素质和理论基础，可以为村组织创新提供智力支持和人才保证，还可以让他们在促进乡风文明、帮助村民提升文化素质、丰富村级精神文化生活等方面努力做到有所作为。建设强有力村班子，提高村组织凝聚力，促进合并村的融合。