草案报告说明(8篇范文)

第1篇 2020年中央和地方预算草案的报告

受国务院委托，财政部3月5日提请十二届全国人大五次会议审查《关于20xx年中央和地方预算执行情况与20xx年中央和地方预算草案的报告》。下文是小编收集的20xx年中央和地方预算执行情况与20xx年中央和地方预算草案的报告，欢迎阅读!

20xx年中央和地方预算执行情况与20xx年中央和地方预算草案的报告

一、20xx年中央和地方预算执行情况

中央和地方预算执行情况较好。

(一)落实全国人大预算决议情况。

财政部门强化预算法治意识，积极发挥职能作用，认真落实十二届全国人大四次会议有关决议，以及全国人大财政经济委员会的审查意见。

有效实施积极财政政策。实行大规模减税降费。合理扩大财政支出规模。实施针对性强的政策措施，着力推动“三去一降一补”。安排补助资金，支持中央企业处置“僵尸企业”。调整房地产交易环节契税、营业税政策，加强对居民自住和改善性住房需求的支持，推动化解商品房库存。明确债转股涉及的债权转让和核销政策，支持实施市场化银行债转股。阶段性降低社会保险费率，清理涉企保证金，进一步帮助企业降低成本。加大补短板力度，大力支持脱贫攻坚、棚户区改造、基础设施建设等重点领域。

积极推进财税改革与立法。实现增值税对货物和服务全覆盖。全面推进资源税从价计征改革，开展水资源税改革试点。推动出台环境保护税法。制定政府非税收入管理办法。大力推进预决算公开，首次在中国政府网和财政部门户网站集中发布中央部门决算信息，制定地方预决算公开操作规程。

着力提高财政支出绩效。严格执行全国人大批准的预算，及时批复下达。加强预算绩效管理，中央部门项目支出绩效目标管理实现全覆盖，首次将重大项目的绩效目标及具体绩效指标同预算一并批复，对部分重大民生政策和重点专项支出开展绩效评价。

高度重视和防范地方政府债务风险。严格按照预算法、担保法等有关法律法规要求，进一步规范地方政府债务管理。20xx年末，全国地方政府债务余额15.32万亿元，控制在年度地方政府债务限额17.19万亿元以内。

严格按预算法要求规范预算管理。细化预算编制，进一步压缩代编预算规模，做实中央部门预算项目库。进一步扩大中央国有资本经营预算实施范围，制定中央国有资本经营预算支出管理暂行办法。开展全国行政事业单位资产清查。积极推进权责发生制政府综合财务报告制度改革，印发固定资产等4项政府会计具体准则。组织开展新能源汽车推广应用补贴、地方预决算公开情况、政府采购代理机构执业情况等检查，查处曝光一批违反预算法和财经纪律的行为，对相关责任人员严肃追责。

(二)20xx年预算调整情况。

为进一步理顺全面推开营改增试点后中央与地方增值税收入划分关系，从20xx年5月1日起，与全面推开营改增试点同步实施调整中央与地方增值税收入划分过渡方案。中央一般公共预算收入预算由70570亿元调整为72350亿元，增加的1780亿元全部用于对地方税收返还，相应中央一般公共预算支出预算由85885亿元调整为87665亿元。

(三)20xx年预算收支情况。

1.一般公共预算。

全国一般公共预算收入159552.08亿元，为预算的101.5%，比20xx年同口径增长4.5%。加上使用结转结余及调入资金7271.08亿元，收入总量为166823.16亿元。全国一般公共预算支出187841.14亿元，完成预算的103.9%，扣除地方使用结转结余及调入资金后增长7.4%。加上补充中央预算稳定调节基金782.02亿元，支出总量为188623.16亿元。收支总量相抵，赤字21800亿元，与预算持平。

中央一般公共预算收入72357.31亿元，为调整预算的100%，比20xx年同口径增长1.2%。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入315.06亿元，收入总量为73672.37亿元。中央一般公共预算支出86890.35亿元，完成调整预算的99.1%，增长4.5%。加上补充中央预算稳定调节基金782.02亿元，支出总量为87672.37亿元。收支总量相抵，中央财政赤字14000亿元，与预算持平。20xx年中央预备费预算500亿元，实际支出146.1亿元，剩余353.9亿元全部转入中央预算稳定调节基金。20xx年末，中央财政国债余额120xx6.75亿元，控制在年度预算限额125908.35亿元以内;中央预算稳定调节基金余额2678.06亿元。

地方一般公共预算收入146681.12亿元，其中，地方一般公共预算本级收入87194.77亿元，比20xx年同口径增长7.4%;中央对地方税收返还和转移支付收入59486.35亿元。加上地方财政使用结转结余及调入资金5956.02亿元，收入总量为152637.14亿元。地方一般公共预算支出160437.14亿元，扣除使用结转结余及调入资金后增长7.4%。收支总量相抵，地方财政赤字7800亿元，与预算持平。

2.政府性基金预算。

全国政府性基金收入46618.62亿元，增长11.9%。全国政府性基金相关支出46851.52亿元，增长11.7%。

中央政府性基金收入4178.08亿元，为预算的97.8%，增长2.6%。中央政府性基金支出3999.98亿元，完成预算的88.5%，下降6.8%。

地方政府性基金本级收入42440.54亿元，增长12.9%，其中国有土地使用权出让收入37456.63亿元。地方政府性基金相关支出43961.66亿元，增长13%，其中国有土地使用权出让收入相关支出38405.84亿元。

3.国有资本经营预算。

全国国有资本经营预算收入2601.84亿元，增长2%。全国国有资本经营预算支出2171.46亿元，增长18.2%。

中央国有资本经营预算收入1430.17亿元，为预算的102.2%，下降11.3%。中央国有资本经营预算支出1450.61亿元，完成预算的93.5%，增长28.1%。

地方国有资本经营预算本级收入1171.67亿元，增长24.9%。地方国有资本经营预算支出1234.38亿元，增长48.5%。

4.社会保险基金预算。

全国社会保险基金收入48272.53亿元，为预算的102.4%，增长4.1%。其中，保险费收入35065.86亿元，财政补贴收入11104.34亿元。全国社会保险基金支出43918.94亿元，完成预算的100.9%，增长12.3%。当年收支结余4353.59亿元，年末滚存结余63294.67亿元。

(四)20xx年主要支出政策落实情况。

促进教育发展。统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。支持全面改善贫困地区8万余所义务教育薄弱学校基本办学条件。全面建立中职学校生均拨款制度。落实新的中央高校预算拨款制度。全年8400多万人次享受到国家学生资助政策。

支持科技创新。优化科技支出结构，重点保障公共科技活动，进一步加大基础研究支持力度。完成中央财政科技计划(专项、基金等)优化整合工作。完善稳定支持机制，促进科研院所改革发展。支持系统推进全面创新改革试验和国家自主创新示范区建设。促进科技成果转移转化。

提高社会保障水平。按6.5%左右的幅度提高了**事业单位和企业退休人员基本养老金标准。推进居家和社区养老服务改革试点。继续提高全国城乡最低生活保障标准。进一步建立健全特困人员救助供养制度。保障优抚对象等人员各项抚恤待遇落实。支持做好退役士兵安置工作。在全国范围建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。通过社会保险补贴、职业培训补贴等方式，鼓励企业吸纳就业困难人员，提高劳动者职业技能，增强就业公共服务能力。

深化医药卫生体制改革。城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年380元提高到420元。城市公立医院改革试点扩大到200个城市，县级公立医院改革全面推开。支持19万名住院医师规范化培训，启动首批5000名助理全科医生培训。基本公共卫生服务项目年人均财政补助标准由40元提高到45元，继续推动实施疾病预防控制、妇幼健康等重大公共卫生服务项目。

加快现代农业建设。全面推开农业“三项补贴”改革。支持实施500万亩粮改豆和600万亩粮改饲试点，探索实行耕地轮作休耕制度试点。深入开展重金属污染耕地修复及种植结构调整试点，扩大地下水超采区综合治理试点范围。深化重要农产品收储制度改革。支持培育新型农业经营体系，新增高效节水灌溉面积20xx万亩以上，农业综合开发建设高标准农田2800万亩。扩大农村一二三产业融合发展试点范围，启动扶持村级集体经济发展试点。完成村级公益事业建设一事一议财政奖补项目约30万个。

支持生态环保建设。整合设立土壤污染防治专项资金，落实土壤污染防治行动计划。加强大气污染防治，资金安排进一步向燃煤污染控制、工业污染治理等重点领域倾斜。开展水污染防治项目储备库建设，继续安排资金支持重点区域、重点流域水污染防治。启动新一轮草原生态保护补助奖励政策，涉及草原面积38.11亿亩。支持实施新一轮退耕还林还草新增任务1510万亩。落实天然林保护全覆盖政策。支持河北京津冀水源涵养区等4个山水林田湖生态保护和修复工程试点。推动九洲江等4个流域建立横向生态保护补偿机制。支持18个城市开展蓝色海湾整治行动。

加强基本住房保障。支持棚户区改造开工606万套、农村危房改造314万户，均完成年度任务。棚改货币化安置比例达到48.5%，比上年提高18.6个百分点。

推动文化改革发展。支持49871家公益性文化设施向社会免费开放，支持1260个公共体育场馆向社会免费或低收费开放，实施国家重点文物保护项目1791个。鼓励文化产品创作生产，促进文化对外交流与传播。支持中央国有文化企业改革，推动文化事业和文化产业协调发展。

20xx年中央和地方预算草案

20xx年我国经济发展新常态的特征更加明显，长期向好的基本面没有变，市场活力持续释放，新动能不断成长壮大。同时，世界经济不稳定不确定因素明显增加，国内经济运行仍存在不少突出矛盾和问题。从财政看，收支矛盾仍然十分突出。

(一)20xx年预算编制和财政工作的指导思想、主要原则。

20xx年预算编制和财政工作的指导思想是：在以同志______领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻*的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，财政政策要更加积极有效，大力实施减税降费政策，深入推进财税体制改革，着力构建现代财政制度，进一步树立过紧日子的思想，加大财政支出优化整合力度，保障重点领域支出，统筹盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益，严格贯彻预算法，提升依法理财水平，加强地方政府性债务管理，积极防范化解财政风险，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接*的胜利召开。

贯彻上述指导思想，20xx年预算编制着重把握以下原则：第一，大力实施减税降费政策。第二，深入推进财税体制改革。第三，继续调整优化支出结构。第四，统筹盘活财政存量资金。第五，积极防范化解财政风险。

(二)20xx年财政政策。

20xx年财政政策要更加积极有效。一是继续实施减税降费政策，进一步减轻企业负担。二是赤字率保持在3%，适度扩大支出规模。三是突出保障重点，提高支出的有效性和精准度。

20xx年主要支出政策：

教育方面。从春季学期开始统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，实现“两免一补”和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。继续开展薄弱学校改造等工作。支持提升现代职业教育基础能力。提高博士研究生国家助学金补助标准。进一步聚焦贫困地区和贫困人口，加快推进教育脱贫攻坚。

科技方面。重点支持基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究开发。加强对公益性科研机构(基地)的稳定支持，支持科研院所改革发展，推动科技资源开放共享。推进在重大创新领域组建一批国家实验室。支持实施科技重大专项。推动“科技创新2030—重大项目”启动实施。

社会保障和就业方面。适当提高退休人员基本养老金标准，建立基本养老金合理调整机制。加大统筹社会救助资源力度，科学合理确定城乡最低生活保障标准。实施更加积极的就业政策，健全就业创业政策措施，着力促进重点群体就业，研究建立终身职业技能培训制度。

医疗卫生方面。健全基本医保稳定可持续筹资和报销比例调整机制，坚持适度保障原则，更加注重保大病。将城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准均提高30元，分别达到每人每年450元和180元。

扶贫方面。中央财政安排补助地方专项扶贫资金861亿元，比上年增加200亿元，增长30.3%，用于支持落实精准扶贫、精准脱贫基本方略。

农业林业水利方面。落实《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，完善农业补贴制度，提高补贴政策指向性和精准性，发展壮大农业新产业新业态。

生态环保方面。支持打好大气、水、土壤污染防治三大战役。加大重点生态功能区转移支付力度。适时启动第二批山水林田湖生态保护和修复工程试点。深入落实新一轮草原生态保护补助奖励政策，支持新一轮退耕还林还草并扩大规模，实施天然林保护全覆盖政策。

住房保障方面。大力支持棚户区改造，继续推进公租房等保障房及配套设施建设。继续推进农村危房改造工作。

文化体育方面。加强文化遗产保护利用，支持实施中华优秀传统文化传承发展工程。促进文艺作品创作生产，推动中华文化走出去。

国防方面。支持深化国防和军队改革，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。落实军民融合发展资金保障，推动军民融合深度发展。

支持困难地区财政运转和基本民生兜底方面。继续增加阶段性财力补助规模，并统筹县级基本财力保障机制奖补资金等转移支付，加大对资源能源型和财政困难地区支持力度，兜住保障基本民生的底线。

中央基建投资方面。中央基建投资安排5076亿元，进一步优化支出结构，减少对小、散项目投资补助。

压减一般性支出方面。继续按照只减不增的原则，严格控制“三公”经费预算。按不低于5%的幅度压减非刚性、非重点项目支出。对政策目标已经实现的项目，不再安排预算;对实施环境发生变化的项目，重新核定预算。

(三)20xx年收入预计和支出安排。

1.一般公共预算。

中央一般公共预算收入78612亿元，比20xx年执行数同口径增长3.8%。加上从中央预算稳定调节基金调入1350亿元，从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入283亿元，收入总量为80245亿元。中央一般公共预算支出95745亿元，增长6.1%。收支总量相抵，中央财政赤字15500亿元，比20xx年增加1500亿元。中央财政国债余额限额141408.35亿元。中央预算稳定调节基金余额1328.06亿元。

(1)中央本级支出29595亿元，增长6.5%。

(2)对地方税收返还9138亿元。

(3)对地方转移支付56512亿元，增长7%。

(4)中央预备费500亿元，与20xx年预算持平。

地方一般公共预算本级收入90018亿元，增长6%。加上中央对地方税收返还和转移支付收入65650亿元、地方财政调入资金800亿元，地方一般公共预算收入总量为156468亿元。地方一般公共预算支出164768亿元，比上年执行数增长6.2%。地方财政赤字8300亿元，比20xx年增加500亿元，通过发行地方政府一般债券弥补。地方政府一般债务余额限额115489.22亿元。

汇总中央和地方预算，全国一般公共预算收入168630亿元，增长5%。加上调入资金2433亿元，收入总量为171063亿元。全国一般公共预算支出194863亿元，比上年执行数增长6.5%。赤字23800亿元，比20xx年增加20xx亿元。

2.政府性基金预算。

中央政府性基金收入3706.49亿元，增长3.2%。加上上年结转收入298.5亿元，中央政府性基金收入总量为4004.99亿元。中央政府性基金支出4004.99亿元，增长19.2%，主要是使用上年结转资金增加较多。其中，中央本级支出2881.14亿元，增长14.5%;对地方转移支付1123.85亿元，增长33%。

地方政府性基金本级收入43468.17亿元，增长3.6%。其中，国有土地使用权出让收入38568.62亿元，增长4.3%。加上中央政府性基金对地方转移支付收入1123.85亿元、地方政府专项债务收入8000亿元，地方政府性基金相关收入为52592.02亿元。地方政府性基金相关支出52592.02亿元。其中，国有土地使用权出让收入相关支出46468.72亿元，增长23.4%。地方政府专项债务余额限额72685.08亿元。

汇总中央和地方预算，全国政府性基金收入47174.66亿元，增长3.6%。加上上年结转收入298.5亿元和地方政府专项债务收入8000亿元，全国政府性基金相关收入总量为55473.16亿元。全国政府性基金相关支出55473.16亿元，增长21.3%。

3.国有资本经营预算。

20xx年进一步健全国有资本经营预算制度，优化支出结构。中央企业国有资本收益收取比例暂保持不变，将中央国有资本经营预算调入一般公共预算统筹使用的比例由19%提高至22%。中央国有资本经营预算支出主要用于推进供给侧结构性改革、解决国有企业历史遗留问题、加快深化国企改革等方面。

中央国有资本经营预算收入1290亿元，下降9.8%。加上上年结转收入128.03亿元，中央国有资本经营预算收入总量为1418.03亿元。中央国有资本经营预算支出1161.03亿元，下降20%。

地方国有资本经营预算本级收入1048.3亿元，下降10.5%。加上中央国有资本经营预算对地方转移支付收入114亿元，地方国有资本经营预算收入1162.3亿元。地方国有资本经营预算支出914.3亿元，下降25.9%。

汇总中央和地方预算，全国国有资本经营预算收入2338.3亿元，下降10.1%。加上上年结转收入128.03亿元，全国国有资本经营预算收入总量为2466.33亿元。全国国有资本经营预算支出1961.33亿元，下降9.7%。

4.社会保险基金预算。

全国社会保险基金收入51786.72亿元，增长7.3%。其中，保险费收入36907.98亿元，财政补贴收入12595.97亿元。全国社会保险基金支出48450.5亿元，增长10.3%。本年收支结余3336.22亿元，年末滚存结余66630.89亿元。

第2篇 《**乡人大**团工作报告（草案）》的决议

_____区_____乡第十四届人民代表大会第四次会议

关于《_____乡人大**团工作报告（草案）》的

决 议

（xx年7月8日_____乡第十四届人民代表大会第四次会议通过）

_____区_____乡第十四届人民代表大会第四次会议听取和审议了_____同志代表乡人大**团所作的《_____乡人大**团工作报告》。会议认为，乡人大**团在乡*委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，依法行使职权，努力推进依法治乡的进程，为全乡经济建设和各项社会事业的快速、健康、协调发展作出了一定的贡献，报告对过去工作的总结是实事求是的，对今后的工作设想和安排是切实可行的，会议决定批准《_____乡人大**团工作报告》。

会议要求，人大**团在今后的工作中，在乡*委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面深入地贯彻落实好十六大精神，在实际工作中践行“三个代表”重要思想，坚持和完善人民代表大会制度，依法行使职权，认真履行职责，加强社会主义民主法制建设，进一步推进依法治乡工作进程，全面落实本次会议的各项决议和决定，为确保我乡经济持续、快速、健康发展，确保政治稳定和社会的全面进步作出更大的贡献。

_____区_____乡第十四届人民代表大会第四次会议

关于《_____乡人民政府工作报告（草案）》的

决 议

（xx年7月8日_____乡第十四届人民代表大会第四次会议通过）

_____区_____乡第十四届人民代表大会第四次会议认真听取和审议了_____同志代表乡人民政府所作的《政府工作报告》，会议认为，在乡*委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，妥善解决了经济发展、社会生活中出现的各种矛盾和问题，组织和动员全乡干*群众发扬“宁愿苦干，不愿苦熬”的精神，扎实苦干，通过全乡人民的共同努力，基本实现了经济稳定增长，社会事业全面发展，人民生活水平日益提高，会议认为，《_____乡人民政府工作报告》是实事求是的，对今后的工作展望提出的基本任务和主要措施符合_____乡实际，会议决定批准_____乡人民政府的《工作报告》。

会议要求，乡人民政府在今后的工作中，要在乡*委的领导下，高举邓小平理会伟大旗帜，认真践行“三个代表”，深入学习贯彻和落实十六大精神，切实转变干*作*，以经济建设为中心，加大改革力度，充分发挥自身优势，努力实现本次大会确定各项任务目标。同时，要加强社会主义法制建设和精神文明建设，认真做到依法行政，积极推进依法治乡进程，保持安定团结的政治局面。

大会号召，全乡各级干*和广大人民群众，要在邓小平理论伟大旗帜和“三个代表”重要思想的指引下，在乡*委的领导下，万众一心，众志成诚，奋勇拼搏，在思想上同心，目标上同向，事业上同干，各级干*要以锐意的精神，以*洁从政的作*，以脚踏实地的劲头，聚精会神搞建设，一心一意谋展，争取做到在决策上要求实，作*上扎实，工作上落实，为实现我乡经济和各项社会事业全面、快速发展而努力奋斗。

第3篇 二○○四年财政预算执行情况和二○○五年财政预算草案的报告

各位代表：我受区人民政府委托，向大会报告2004年财政预算执行情况和2005年财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2004年财政预算执行情况2004年，全区人民以“三个代表”重要思想为指导，坚持“工业强区、商贸兴区、环境立区”，突出工业抓投入、农业抓调整、三产抓龙头，国民经济呈现出快速良好的发展势头，各项社会事业全面发展。在此基础上，全区财政收支保持了较高的增长幅度，圆满完成各项预算任务，连续9年实现财政收支平衡。财政收入完成情况：2004年全区财政收入预算为21090万元，实际完成25317万元，完成预算的120.04%，同口径比上年增长21.28%。分项目情况是：增值税完成5526万元，营业税完成3482万元，企业所得税完成784万元，个人所得税完成424万元，城市维护建设税完成2338万元，基金收入2000万元。2004年，区级财政收入完成17277万元，同口径比上年增长17.79%；乡镇级财政收入完成8040万元，同口径比上年增长29.53%。财政支出完成情况： 2004年全区财政支出预算为24920万元，实际完成31002万元，完成预算的124.41%，比上年增长22.18%。其中：区级支出25076万元，乡镇级支出5926万元。主要支出项目是：农林水利气象等部门事业费支出950万元，文体广播事业费支出581万元，教育事业费支出5278万元，卫生事业费支出1271万元，行政管理费支出3687万元，公检法支出1619万元，其它部门事业费支出1367元，行政事业单位离退休经费支出2357万元。2004年全区基金预算支出2168万元，当年财政预算总支出33170万元。财政平衡情况：按现行财政体制算帐，2004年我区当年分得灶内财力19550万元，加上年结转2931万元，专项资金8922万元，市拨专款4227万元，调入资金40万元，全区可用资金为35670万元；当年财政总支出33170万元，按规定结转下年支出2500万元，连续第9年实现财政收支平衡。上述预算执行数字，在与上级业务部门对接、完成决算编制后，还会有些小的变化。各位代表，过去的一年，全区在社会保障、基础设施建设等方面加大了投入力度，财政支出增长较快，但由于体制调整等因素，灶内财力增长并不突出，收支缺口给预算执行带来了相当的困难。在此情况下，能够较好地完成各项预算任务，是区委正确领导的结果，是人大、政协监督支持的结果，是各级各部门团结协作、艰苦奋斗的结果，也是全区人民共同努力的结果。回顾一年来的工作，财税部门在改革中谋发展，在困难中求突破，认真落实财政政策，积极参与经济建设，大力整顿财经秩序，不断提高收支质量，较好地促进了我区经济与各项社会事业的健康发展。推进财政改革，公共财政体制不断完善。一是完善财税管理体制。2004年区对市上缴基数随市属企业集团管理权限下划而增加，“非典”期间对某些行业的部分税收进行减免，不同程度地影响了我区的财力。财税部门加强对上争取，积极采取措施，努力减轻了体制调整带来的影响。二是继续深化农村税费改革。安排转移支付资金903万元，保证了基层政权的正常运转。落实国家政策，取消了农业特产税，整顿了农业税征收秩序，确保农民负担不反弹。三是深入推行政府采购制度。全年政府采购资金达到1938万元，节约资金345万元，发挥了节约资金和促进*政建设的双重作用。四是公有资产管理经营机制逐步完善。成立了公有资产运营机构，实行市场化管理，着力提高公有资产效益。五是推进粮食流通体制改革。根据上级政策，针对我区实际，一次性拨付804万元，解决了多年来制约我区粮食改革的库存高价位粮问题。六是深入开展调查研究，完成了国库集中支付、部门预算、新一轮财源建设规划的准备工作，为今后完善公共财政体制奠定了基础。调整支出结构，各项社会事业的资金需求得到保障。一是将社会保障和稳定工作做为支出重点。及时调整预算，拨付资金314万元用于抗击“非典”斗争。发放养老金8413万元，最低生活保障金760万元，失业保险金910万元，再就业资金263万元，积极推进就业、军转干*安置等工作。拨付农村基层组织建设“三级联创”活动资金40万元，用于农村道路建设、改善办公设施等方面。二是保证工资等法定支出。切实加强资金管理，统一支出标准，硬化预算约束，认真遵守“一支笔”审批制度，确保预算的正常执行，落实了增资政策，保证了教育、科技、计生、文化、卫生、人防、兵役等法定支出的资金需求。三是大力支持城市建设和社会事业发展。拨付资金5200余万元，支持了孝妇河治理、青年西路建设、高速公路绿化、东部新区小学建设等多项重点工程。并积极发挥部门优势，争取了相当数量的上级扶持资金和贷款，投入到全区经济建设与社会事业发展中。发挥职能作用，积极支持了经济建设。一是着力培植工业支柱财源。2004年拨付企业发展资金560万元，拨付中小企业壮大工程技改贴息资金160万元，推动重点项目建设，促进了工业经济快速发展。二是优化经济发展环境。减免行政收费，精简行政审批手续，切实落实优惠政策，降低企业负担，促进经济发展环境的不断优化。三是加大支农投入。深入实施农业综合开发和“双增工程”，切实提高农业经济水平。四是参与支持企业二次改制和破产重组工作，落实政策，明确政企产权关系，推动企业改革步伐。加强财政监督，切实解决了一些热点难点问题。与税务、审计等部门实行信息共享，认真开展财政监督检查工作，维护了财经法纪的严肃性。坚持以人为本，对全区2945名会计从业人员开展继续教育培训，提高了会计人员素质和会计信息质量。针对历史遗留问题，大力开展清欠追缴工作，追回国有资产、资金4000余万元，减轻了多年来的'财政负担。全年受理人大代表建议、政协代表提案6件，市民投诉1件，领导书面批办事项270余件，事关全区改革、发展、稳定的一些热点、难点问题，全部认真予以办理。各位代表，在肯定成绩的同时，我们仍然要清醒地认识到当前财政工作面临的复杂局面和艰巨任务。一是支出刚性增长，财政平衡压力越来越大；二是财政困难状况仍然没有得到缓解，经济的发展与财政的增收还存在一定距离；三是各种历史遗留问题、潜在的财政风险不容忽视；四是财政资金使用监督不够，资金使用效益有待于进一步提高；五是镇、街道财政收入增幅虽然明显高于全区平均水平，但存在发展不平衡问题。对此，我们要充分认识，通过深化改革、健全职能、完善制度、加强管理，逐步克服和解决。二、2005年财政预算草案初步确定2005年全区财政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，继续实施积极的财政政策，抓好财源建设，深化财政改革，积极调整支出结构，严格财政收支管理，大力开展增收节支，整顿规范经济秩序，促进国民经济持续快速健康发展。在预算安排上，坚持艰苦奋斗、厉行节约、量入为出的原则，集中力量保工资、保稳定、保法定支出，维护全区经济快速稳定发展的良好局面。全区财政一般预算收入安排30380万元，同口径比上年增长20%。全区财政一般预算支出安排34000万元（不含市核专款支出），其中灶内财政支出安排25800万元，比上年增长10%。主要支出项目安排情况是：农林水利气象等部门事业费支出1050万元，比上年增长10.50%；文体广播事业费支出610万元，比上年增长5%；教育事业费支出6020万元，比上年增长14.06%；卫生事业费支出1346万元，比上年增长5.90%；计生经费支出370万元，比上年增长13.16%；科技三项费用支出180万元，比上年增长11.10%；企业挖潜改造支出350万元，与上年持平；行政管理费支出3300万元，比上年减少10.23%；行政事业单位离退休经费支出2546万元，比上年增长8.02%；抚恤事业费支出1852万元，比上年增长11.36%；社会保障支出670万元，比上年增长14.14%；公检法支出1807万元，比上年增长11.74%；其他部门事业费支出1450万元，比上年增长6.08%。完成2005年30380万元的财政收入任务，按现行财政体制算帐，灶内财力预计为22300万元，财力缺口约3500万元，主要是政策性增资翘尾巴加大预算。三、解放思想，开拓创新，全面完成2005年预算任务2005年国家继续实施积极的财政政策，总体经济发展环境比较有利，近几年全区加大工业投入、扩大招商引资的成效逐步显现，财政增收基础日益稳固。但同时由于增值税转型、出口退税政策调整、社会保障力度加大及增资等减收增支因素影响，财政收支矛盾仍然比较突出。因此，2005年全区财政工作要坚定信心，解放思想，充分发挥财政职能，正确运用财政政策，积极推进财政改革，不断强化财政管理，努力支持经济发展的良好局面，建立稳固、平衡的地方财政体系。（一）加大支持力度，深入实施新一轮财源建设工程。按照新一轮财源建设五年规划及实施意见，积极推动财源建设向纵深发展。一是落实政策措施，对重点项目进行重点扶持。按照区委关于经济工作的总体部署，采取政策扶持、奖励、贴息、参股、担保等方式，强化服务措施，大力加强对重点财源的扶持力度，让财税贡献大的行业、企业得到更多的财政支持，培植壮大对地区财政具有支撑作用的骨干财源。二是把握方向，促进经济结构调整。在宏观上把握经济发展方向和重点，积极支持工业重点财源，着力培植物流产业、商贸流通、新兴服务业等新型财源，推动财源结构优化升级。三是体现财政支出的政策性，认真解决“三农问题”。继续深化农村税费改革，实行粮食直补，加大农业综合开发投入，认真实施“双增工程”，推进农业结构调整和农业产业化，提高农业经济效益。四是围绕实施“三强带动”战略，促进城乡经济发展。继续执行超收分成政策，鼓励镇办快速发展、多收多支，充分调动镇办培植财源、加快发展的积极性，保证镇办各项社会事业发展资金的需求。（二）继续深化财政改革，建立健全公共财政体制基本框架。一是积极推进财税体制改革。认真开展调查研究，采取积极措施，在新一轮税制改革推行之前，积极主动地前做好准备，保证改革政策的落实，保证全区财政利益。二是深化预算管理制度改革。解决好财政投入与经济建设、事业发展的关系，退出一般竞争性、经营性领域，重点支持公共事业发展。开展部门预算编制改革，积极推行国库集中支付制度，继续做好政府采购、工资统发、社会保障等各项工作，促进财政支出效益最大化。三是加强预算外资金管理。深化“收支两条线”管理改革，严格收支秩序，对预算外资金实行预算化管理，充分发挥预算外资金的使用效益。四是积极防范和化解财政风险。做好到期借款还本付息的组织工作，落实好还款资金，加强政府再贷款使用监管，防止出现债务风险。（三）发挥后勤保障作用，促进经济社会协调发展。首先是集中财力保工资。统筹安排预算内外财力，落实好增资政策，把工资性支出摆到预算安排的首位，完善和巩固统一发放工资制度，保证资金安全。其次是保证社会保障资金需要。努力拓宽资金筹措渠道，大力加强资金投入，加快完善社会保障体系，有步骤的向农村普及养老和医疗保险制度，真正保护弱势群体。第三是保证各项法定支出的增长和政府**的正常运转。在预算中做好安排，切实保证农业、教育、科技、计生、文化、兵役等各项法定支出需要。同时，多渠道筹措资金，支持基础设施建设和旧城改造等工作，支持文化、旅游等各项社会事业发展。（四）增收节支，强化管理，切实当好家、理好财。从全区政治经济发展大局出发，增收节支、当家理财，扎扎实实做好工作。一是继续做好组织收入工作。加强税收收入征管，强化税源监控，清理整顿税收秩序，依率计征，应收尽收，使财源建设和经济发展的成果反映到财政增收上来。二是狠抓非税收入征管。认真做好经营城市和经营土地工作，所有资金纳入财政专户，规范非税收入管理。三是强化资金控制。继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，保持一般性支出零增长。加大对财源建设资金、社会保障资金、粮食风险基金、财政周转金等各项资金的管理力度，按照筹措使用好、管理运营好、保增值、保安全的原则，把各项管理规定落到实处，最大限度地发挥资金效益。四是强化财政监督职能。进一步完善涵盖资金运动全过程的财政监督检查机制，积极支持和配合纪检、监察、审计等部门，严肃查处各种挥霍浪费财政资金的行为，维护正常的财经秩序。各位代表，今年的财政任务光荣而艰巨，我们要在“三个代表”重要思想和十六大精神的指引下，在区委的正确领导和人大、政协的监督支持下，认真贯彻落实本次大会决议，再接再厉，团结拼搏，为全面完成各项工作任务而努力奋斗！

第4篇 优秀心得体会范文：《**乡人大**团工作报告（草案）》的决议

**区**乡第十四届人民代表大会第四次会议

关于《**乡人大**团工作报告（草案）》的

决 议

（xx年7月8日**乡第十四届人民代表大会第四次会议通过）

**区**乡第十四届人民代表大会第四次会议听取和审议了**同志代表乡人大**团所作的《**乡人大**团工作报告》。会议认为，乡人大**团在乡*委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，依法行使职权，努力推进依法治乡的进程，为全乡经济建设和各项社会事业的快速、健康、协调发展作出了一定的贡献，报告对过去工作的总结是实事求是的，对今后的工作设想和安排是切实可行的，会议决定批准《**乡人大**团工作报告》。

会议要求，人大**团在今后的工作中，在乡*委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面深入地贯彻落实好十六大精神，在实际工作中践行“三个代表”重要思想，坚持和完善人民代表大会制度，依法行使职权，认真履行职责，加强社会主义民主法制建设，进一步推进依法治乡工作进程，全面落实本次会议的各项决议和决定，为确保我乡经济持续、快速、健康发展，确保政治稳定和社会的全面进步作出更大的贡献。

**区**乡第十四届人民代表大会第四次会议

关于《**乡人民政府工作报告（草案）》的

决 议

（xx年7月8日**乡第十四届人民代表大会第四次会议通过）

**区**乡第十四届人民代表大会第四次会议认真听取和审议了***同志代表乡人民政府所作的《政府工作报告》范文top100，会议认为，在乡*委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，妥善解决了经济发展、社会生活中出现的各种矛盾和问题，组织和动员全乡干*群众发扬“宁愿苦干，不愿苦熬”的精神，扎实苦干，通过全乡人民的共同努力，基本实现了经济稳定增长，社会事业全面发展，人民生活水平日益提高，会议认为，《**乡人民政府工作报告》是实事求是的，对今后的工作展望提出的基本任务和主要措施符合**乡实际，会议决定批准**乡人民政府的《工作报告》。

会议要求，乡人民政府在今后的工作中，要在乡*委的领导下，高举邓小平理会伟大旗帜，认真践行“三个代表”，深入学习贯彻和落实十六大精神，切实转变干*作*，以经济建设为中心，加大改革力度，充分发挥自身优势，努力实现本次大会确定各项任务目标。同时，要加强社会主义法制建设和精神文明建设，认真做到依法行政，积极推进依法治乡进程，保持安定团结的政治局面。

大会号召，全乡各级干*和广大人民群众，要在邓小平理论伟大旗帜和“三个代表”重要思想的指引下，在乡*委的领导下，万众一心，众志成诚，奋勇拼搏，在思想上同心，目标上同向，事业上同干，各级干*要以锐意的精神，以*洁从政的作*，范文写作以脚踏实地的劲头，聚精会神搞建设，一心一意谋展，争取做到在决策上要求实，作*上扎实，工作上落实，为实现我乡经济和各项社会事业全面、快速发展而努力奋斗。

这篇内容涉及到会议、乡人、工作、人民代表大会、第四、工作报告、第十、**团等范文相关内容，希望对大家有用。

第5篇 2012年财政预算执行情况及2012年财政总预算草案报告

2009年财政预算执行情况及2012年财政总预算草案报告

各位代表：

我受区政府的委托，向大会报告我区2009年财政预算执行情况和2012年本级财政总预算草案，请予以审议。

一、2009年财政预算执行情况

2009年在工委（区委）的正确领导下，面对国际金融危机给经济运行带来的持续

冲击，全区上下齐心协力、克难求进，认真贯彻落实中央和省、市为应对危机出台的一系列“保增长、促发展”重大举措，努力化解金融危机对实体经济带来的不利影响，全区经济继续保持了平稳较快发展的态势。在严峻的形势下，区财税工作紧紧围绕全区的总体工作思路和要求，深入贯彻落实科学发展观和积极的财政政策，依法加强收入监管，不断优化支出结构，继续深化公共财政体制改革，较好地完成区九届人大二次会议通过的财政预算目标，财政预算执行情况总体良好。

（一）全区财政预算执行情况 按现行财政体制结算，完成上述地方一般预算收入后，预计全区一般预算财力为347963万元（含上年结转结余16503万元及上级指标补助25231万元等）。另财政部代理发行的2009年地方政府债券，经市政府批准我区的额度为5000万元，相应增加2009年的可用财力，以及调入资金1738万元（主要是预算单位归还以前年度专项结余），全区一般预算财力为354701万元。基金预算财力291874万元（含上年结转7611万元及上级指标补助5448万元）。 （二）区本级财政预算执行情况 区九届人大二次会议确定的2009年区本级财政一般支出预算160000万元，区九届人大常委会第十五次会议调整后区本级财政一般支出预算168000万元，加上年结转结余及上级指标补助等区本级一般支出预算为204650万元。调整后基金支出预算148454万元，加上年结转结余和上级指标补助等，调整后区本级基金支出预算为188296万元。执行结果，区本级一般预算支出196592万元（含补助下级支出），完成年度预算的96.1%，同比增5.8%。基金支出为174300万元，完成年度预算的92.6%，同比增长31.7%。

区本级财政支出的主要项目为：污染防治项目一次性补助2380万元因素，09年无此项目；城乡社区事务支出52710万元（其中含地方债支出3994万元），完成年度预算的98.1%，增长78.2%；农林水事务支出8419万元，完成年度预算的98%，下降36.2%，主要是由于08年有市补助环太湖生态林建设专项资金1120万，09年无此项目；交通运输支出1268万元，完成年度预算的100%，增长14.4%；采掘电力信息等事务支出7538万元，完成年度预算的81.6%，下降64.7%，主要是09年财政贴息列支渠道改变，减少了该科目的支出；粮油物资储备及金融监管等事务支出2974万元，完成年度预算的90%，增长248.6%；其他支出3532万元，完成

年度预算的100%，下降31.5%。

（三）区本级财力平衡情况 基金预算财力188296万元，支出174300万元，结余13996万元为未完工项目结转。 二、2012年本级财政总预算草案

2012年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我区加快推进转型升级在更高平台上谋求新跨越的关键之年，加快发展、转型升级和争先进位对财政工作提出了新要求。一方面我们 要看到经济社会发展的有利因素。国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，工委（区委）提出推进经济结构转型升级创造了新的机遇，对全区经济和社会发展将产生积极的影响，也为财政持续增收拓展了空间。另一方面财政收支矛盾依然存在。如区域经济虽然呈现企稳回升的态势，但是经济回升基础还不牢固，财政增收压力较大；增值税转型、房地产业发展中政策调整等因素也会对一般预算收入的增收带来不利影响；落实积极的财政政策，转型升级、拉动内需、促进就业、改善民生、生态环保、收入分配制度改革等都需要政府的刚性投入，支出结构调整的空间越来越小。 2012年财政预算编制原则。保障重点原则。在保证机构运转必要支出的基础上，按项目轻重缓急，有保有压、有进有退，优先确保重点工程、实事项目的资金需要，从严控制一般性项目支出和行政开支、公用经费，将更多的资源向招商、科技、开发建设一线倾斜。优化支出原则。按照公共财政和市场经济要求，严格财政支出范围，加强自主创新、加快产业转型升级，加大城乡一体化、社会保障、公共事业的投入，支持各项改革和和谐社会建设。综合预算原则。综合安排预算内外资金，对政府税收收入和非税收入实行统一编制预算、统一管理、统筹安排，统筹用好上级各类补助资金和部门预算结余资金。收支平衡原则。预算编制要与经济发展和社会水平相适应，做到量入为出、量财办事，既要考虑实际需要，又要考虑财力可能，确保预算收支平衡。注重绩效原则。完善预算制度，提高科学聚财、理财水平，财政预算管理与财政各项改革相衔接，对项目执行过程和完成情况实行跟踪问效。

（一）全区财政收支预算草案 （二）区本级财政预算收支草案

1、区本级财政收入预算草案 本级地方一般预算收入的主要项目：

增值税（25%）部分70900万元，增长12%；

各类所得税（40%部分）68000万元，增长22%；

其他地方税收57700万元，增长9%；

财政性收入43900万元，下降2%（主要是2009年收入中有一次性入库因素）。37%。

本级基金收入的主要项目：

地方教育附加收入2100万元，下降17%；

城镇公用事业附加收入3000万元，下降3%； 2、区本级财政支出预算草案 本级财政一般支出预算的主要项目：

一般公共服务支出29728万元，下降0.9%；

国防支出294万元，增长1.4%；

公共安全支出8561万元，增长10.9%； 科学技术支出16827万元，增长16.2%；

文化体育与传媒支出697万元，增长47%；

社会保障和就业支出28030万元，增长6.7%；

医疗卫生支出7436万元，增长33.6%；

环境保护支出2245万元，增长57.4%；

城乡社区事务支出21041万元，下降47%；

农林水事务支出8927万元，增长3.8%； 资源勘探电力信息等事务支出7902万元，增长167.9%；

商业服务业等事务支出3280万元（今年新增科目）；

国土资源气象等事务支出1509万元，增长58.8%； 粮油物资储备管理事务支出50万元，下降28.6%；

其他支出1273万元，下降9%；

预备费7500万元，增长50%。 本级基金支出预算的主要项目：

教育基金支出1850万元，下降39.7%；

城乡社区事务基金支出110600万元，增长156%，主要是国有土地使用权出让金支出。

3、区本级财政收支平衡预算草案

按现行财政体制本级财政实现预算后，当年可用一般预算财力为167000万元，本级财政一般预算支出167000万元，当年实现收支平衡。 （三）完成2012年度财政预算的主要措施：

1、切实加强收入组织，确保完成全年目标任务。一是加强对宏观经济和财税收入形势的分析研究。对经济财政发展形势的科学判断和准确把握，是做好当前财政工作的前提和基础，我们要及时掌握国内外经济形势和本地区经济运行基本情况，加强各种财税政策的调研和分析，采取切实措施尽量弥补政策性减收因素的影响。二是落实收入目标责任制。将全年收入目标指标分解到各镇、街道、开发区，分解到国税、地税、财政各征收部门，继续实行目标管理责任制考核，建立并完善收入增长激励机制，充分调动各地、各部门组织收入的积极性。进一步落实区财税例会、镇（街道）财政例会制度，认真解决征收过程中出现的新情况、新问题。三是认真贯彻“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，强化对重点税源企业的收入分析，努力挖掘税收增长潜力，进一步规范税收征管秩序，不断提高征管效率和质量，优化财政收入结构。四是严格非税收入管理，积极运用非税收入网上征缴系统，进一步规范非税收入票据的管理，建立各执收单位使用非税收入票据的动态管理系统。加大国有资产收益、资产使用处置收入等收缴管理力度，努力实现应收尽收。五是进一步加强各项基金收入管理，继续严格执行土地收支管理规定，强化社会保险基金征缴，保障各项基金平稳运行。 3、优化支出结构，注重改善民生问题。一是完善区农村基本养老保险制度，确保农保参保率及老年农民待遇享受率达到100%；完善城乡一体的区基本医疗保险制度，区医保筹资标准由320元提高至400元，医疗救助标准最高比例提高到60%；扩大区医保基金支出范围，参保人员的生育医疗费用纳入区医保基金支付范围，确保区医保参保率达到

99%以上。二是进一步贯彻落实各项就业和再就业政策，建立就业创业专项资金，支持实施“助企业、促就业”特别培训计划，落实对失地失业人员免费职业技能培训资金。三是继续加大“三农”投入。安排资金用于农村桥梁、道路、自来水工程、公厕等建设，实施优美乡镇、卫生村镇创建奖励，继续实行农业保险，落实各项惠农补贴政策，及时将粮食直补、良种补贴、柴油补贴等资金发放到农民手中。四是全面实施义务教育经费保障机制改革相关政策，落实资金支持中小学校校舍安全改造工程，支持横塘中学南片初中、枫桥中心小学移地新建、塔园路幼儿园等工程建设。五是保障城乡公共服务、生态环境建设等投入，健全卫生服务体系，落实资金保证“9项免费公共卫生服务项目”的实施，支持社区创建、农贸市场改造、公共发展新三年计划、公共环卫基础设施等建设。六是努力扩大消费需求，继续做好家电、汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新的补贴工作，加大对补贴资金的审核力度，优化工作流程，加快审核兑付效率，保证财政补贴资金的安全及时兑付。 5、加强财政监督，提升财政管理水平。一是坚持依法行政。认真贯彻落实《预算法》等法律法规，自觉接受人大、政协、审计和社会公众的监督，不断提高依法理财、为民理财的责任意识。二是严格预算执行，不随意追加支出预算。牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费。从严从紧控制公务购车用车、会议经费、公务招待费用、出国经费等一般性支出。三是严肃财经纪律，加强财政监督。建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进监督与管理的进一步融合。强化对教育、医疗卫生、社会保障等民生资金以及会计信息质量的监督检查。四是加强资产管理。加大对行政事业性国有资产管理力度，强化各类国有资产使用、处置收入等管理，加强对闲置资产的统筹利用，逐步实现资产管理与预算管理相结合的模式。五是狠抓基础管理工作。进一步完善内部监督制约机制，健全内部管理制度，规范业务运作程序，保证财政资金安全，努力提高财政服务质量和效率，提升财政管理科学化、精细化水平。

各位代表，新的一年财税工作任务十分艰巨。区财税部门要在工委（区委）的正确领导下，在区人大和政协的监督支持下，团结拼搏，求真务实，克难奋进，扎实工作，努力完成2012年的财政预算任务，为大力发展科技创新型经济，开创转型发展新局面再作贡献！

第6篇 市政府2009年发展情况与2012年工作计划(草案)报告

一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况

2009年，在市委市政府的正确的领导下，在市人大、的监督和支持下，全市上下迎难而上，克难攻坚，国民经济和社会发展保持了持续平稳较快增长的态势。全年共完成地区生产总值230亿元，同比增长31.9％；三次产业比调整到31.74：30.71：37.55；完成固定资产投资

（一）第一产业稳步发展

（二）第二产业快速发展

工业经济取得突破性进展，规模以上企业发展到114户；产值超亿元企业达到34户；全年预计规模以上工业完成产值150亿元，同比增长41.3%；规模以上工业完成增加值47亿元，同比增长38.7%；实现利润3亿元，同比增长38.5%。完成技术改造投资17亿元，开发新产品30种，对工业经济贡献率实现9%，企业改制和资本运营取得了较好效果。城市基础设施建设步伐进一步加快，市区道路，人行步道和泥泞路、广场改造、城区绿化、排水管线改造及供热设施等工程如期竣工，响铃公园改造稳步推进。房地产开发项目依法依规有序进行。

（三）第三产业蓬勃发展

（四）项目建设成果显著 今年，向上争取国家扩大内需项目资金10409万元，争取省级以上配套资金6150万元。共涉及123个项目，涉及村村通公路、农村计生服务体系、*租房、农村防护林等26个专项，项目总投资达4.56亿元。大唐发电、风电、中石油管输天然气等一批项目前期工作的推进为加快项目建设，为保持投资快速增长提供了保障。

（五）民生工程有效实施。

年初提出的14个方面66项民生工程得到有效落实。泥泞路改造，旧小区改造、*租房建设、城区棚户区改造、低保扩面、医保覆盖、扩大就业，增加收入等各项工作得到全面落实。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也看到，我市经济社会发展中还存在困难和问题：经济总量需要进一步扩大；结构调整需要进一步加快；改革开放程度需要进一步提高；民生和社会事业发展需要进一步改善;生态环境建设和可持续发展需要进一步关注。这些问题都需要我们高度重视，认真加以解决。

二、2012年计划的初步安排

2012年全市经济社会发展要按照市委十一届八次全体会议提出的坚定不移地推进结构调整，实现生产力布局和产业布局的优化，建立新型产业体系。围绕“一带”、“两轴”、“三个基地”、“四个功能区”、“五大产业”、“六大工程”的思路加速发展。 依据上述发展目标，2012年主要落实抓好以下工作：

（一）加大投资，促进工业经济的发展。把加快推进固定资产投资作为促进经济较快发展的强大引擎、转变发展方式的重要载体和促进结构调整的重要手段，在重大项目的实施，立市

项目的谋划及多渠道筹集资金等方面实现突破。着力培育一批成长型中小企业，新增规模以上企业30户，新增产值超亿元的企业10户。进一步加快企业自主创新，大力发展低碳经济，加大科研成果转化力度，实施名牌战略，有效提升我市工业经济核心竞争力。

（三）加快发展现代服务业，促进第三产业的发展壮大。发挥区位优势，夯实区域物流中心的产业基础。以温州商城为依托，引进发展大型商贸企业，壮大传统服务业规模。加快发展生产性服务业，促进以粮食、汽车为主的大型物流园区建设。发展内陆港、空港、海铁联运、物流网加互联网，有效整合仓储、运输、信息等资源，努力实现商贸服务业现代化。

（四）推进城市开发，不断提高城市品位。全力推进西部新城开发。努力在基础设施建设上有新的突破，在形象面貌上有新的展现。推进重点工程建设，完成岭西三路北段、新风大街、育文路、育民路和科贸大街的道路、排水和路灯工程；提高集中供热质量，彻底解决城区供热遗留问题；启动净水厂改造工程，保证供水质量；继续实施清水绿带工程；加大棚户区改造和*租房建设力度；高标准实施绿化、亮化、美化工程，完成响铃公园改造。

（六）全面启动“十二五”规划编制的工作。围绕区位、产业、资源特色，坚持高标准、高起点编制“十二五”国民经济和社会发展规划，使之具有下一个五年经济社会发展的指导性和操作性。

市政府2009年发展情况与2012年工作计划(草案)报告

第7篇 市2007预算执行与2007预算草案的报告

市2004预算执行与2005预算草案的报告 ——2005年*月20日在市十三届人民代表大会第四次会议上 市财政局局长 各位代表： 我受市政府委托，向大会报告2004年预算执行情况和2005年预算草案，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2004年预算执行情况 2004年，全市各级财税部门认真贯彻落实市委十届二次、三次全委会精神，按照市十三届人大三次会议确定的预算任务，牢牢把握发展第一要务，抢抓实施振兴东北等老工业基地战略和贯彻落实中央一号文件精神两个机遇，克服了增值税起征点提高和津贴合并及其他政策性减收增支等不利影响，大力组织财政收入，进一步优化支出结构，各项工作取得了新的进展，较好地完成了年度预算任务，为努力快发展，全面建小康，实现“富民兴佳”新跨越做出了应有的贡献。 2004年全市财政总收入完成97389万元，比上年增长9.7%。

其中：上划收入47118万元，增长8.1%；地方财政收入50271万元，增长11%。在地方财政收入中，一般预算收入46135万元，增长8.4%；基金收入4136万元，增长54.6%。

全市财政总支出完成262199万元，增长20.1%。其中：一般预算支出248897万元，增长15.7%；基金支出13302万元，增长336.4%，主要是省专项比上年增加。

2004年市本级财政总收入64962万元，增长8.1%。其中：上划收入32138万元，增长8%；地方财政收入32824万元，增长8.2%。

在地方财政收入中，一般预算收入30663万元，增长8.2%；基金收入2161万元，增长8.7%。市本级财政总支出112960万元，增长12.8%。

其中：一般预算支出110364万元，增长12.7%；基金支出2596万元，增长20.3%。 按分税制财政体制计算，2004年全市一般预算实现了收支平衡，略有结余。

全市结余112万元，其中：市本级结余89万元。 以上收支及平衡情况是市本级和各县（市）快报汇总数，待省财政厅正式批复决算后情况可能会有所变化，届时再向市人大常委会报告。

过去的一年，全市财税部门在各级*委、政府的正确领导和人大、政协的监督支持下，坚持服从服务于全市改革、发展、稳定的大局，为完成全年工作任务做了大量艰苦细致的工作，主要体现在以下几个方面： 第一，加大财源建设工作力度，支持经济社会稳步发展。我们抢抓国家振兴东北等老工业基地的机遇，加快经济结构调整步伐，促进了产业结构的优化升级。

电机、煤机、哈啤佳凤等一批老的骨干企业焕发了生机，重新确立了财源支柱企业的地位。立足我市地缘、资源优势，大力发展边境贸易、农副产品精深加工、畜牧养殖和旅游业，壮大了一批龙头企业，培植了新兴基础财源。

桦南鸿源米业、汤原佳明乳品、抚远水产联营公司等企业发展迅猛，旅游资源的整合开发力度加大，特色旅游成效显著。以经营城市为切入点，加大城市资源的合理开发利用，解决了城建资金不足的矛盾。

市政府投入8000万元，用于港务局搬迁，并与大连海昌集团合作，港粮小区开发开始施工。坚持招商引资，大上项目，上大项目，为我市经济加快发展提供了后续财源。

全市招商引资15.5亿元，光明集团、大商集团、新高潮集团、天野牧业集团等国内知名企业落户我市。向国家和省申报了13个国债项目和81个见效快、发展后劲强，对财政增收拉动作用大的立市立县财源建设项目。

积极支持全民创业，全年共为民营企业和中小企业提供贷款担保3931万元，推动但个别单位铺张浪费的问题依然存在，树立过紧日子思想有待于进一步加强。对于这些问题，我们将在以后的工作中，切实采取有力措施，认真加以纠正和解决。

二、2005年全市预算草案 2005年是推进“富民兴佳”新跨越的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展规划的重要一年。虽然我市财政仍很困难，但今年的财政工作面临着较为有利的宏观环境。

振兴东北等老工业基地财税政策陆续出台，国际制造业转移和南资北上趋势日趋明显，为我市带来了新的发展机遇；经过近年来的不懈努力，我市经济结构调整步伐加快，一批国有企业改制工作基本完成，企业生产经营形势趋于好转，为财政收入的稳定增长提供了保障；财源建设卓有成效，一批招商引资项目已成为新的经济增长点，为扩大经济总量，壮大财政经济实力奠定了良好的基础；财政改革进一步深化，财政管理水平不断提高，为加快公共财政建设步伐起到了积极的推动作用。这些都是我们做好财政工作的有利条件。

根据上述形势分析，依据全市国民经济发展计划，2005年全市预算编制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委十届四次全委（扩大）会议精神，树立和落实科学发展观，围绕推进“富民兴佳”新跨越，充分发挥财政职能，继续深化财政改革，依法加强财税征管，实现财政收入稳定增长，调整和优化支出结构，切实做到“四个确保”，努力促进经济社会全面协调可持续发展，量入为出，确保实现预算平衡。 根据上述指导思想，2005年全市和市本级财政预算安排如下： 全市财政总收入安排101713万元，按照《预算法》关于“不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据”的规定，对上年一次性的罚没等收入给予了剔除，可比口径（下同）增长8％。

其中：上划收入51046万元，增长10％；地方财政收入50667万元，在地方财政收入中，一般预算收入47588万元，增长8 %。 全市财政总支出安排173979万元，增长11%。

其中：一般预算支出170900万元，增长11%。 市本级财政总收入安排67837万元，增长9％。

其中：上划收入34600万元，增长10％；地方财政收入33237万元，在地方财政收入中，一般预算收入30903万元，增长8 %。 市本级财政总支出安排72774万元，增长9%。

其中：一般预算支出70440万元，增长9%。

三、坚定信心，狠抓落实，确保完成今年各项财政工作任务 在新的一年里，我们要全面贯彻落实市委十届四次全委（扩大）会议精神，以加快发展为主线，以构建和谐社会为目标，抢抓机遇，乘势而上，不断开创全市财政工作的新局面。 第一，围绕结构调整和项目建设，加大工作力度，不断提升财源建设的层次和水平。

牢固树立向调整要效益、要财源的发展观，充分利用当前有利的国际、国内经济环境和政策优势，突出财源建设大上项目，上大项目，逐步建立有利于经济自主增长和健康发展的长效机制。加快园区建设。

支持搞好开发区和工业园区建设，特别是加快医药园区、农副产品加工园区、木材加工园区、煤化工园区和对俄经贸园区建设，打造项目落地的主平台，形成产业群体，发挥聚集效应。进一步整合现有企业资源，集中优势产业，实现产业密集化。

做好省财源建设项目的争取工作。在落实2004年申报项目的同时，积极做好申报2005年项目的准备，着力申报一批高质量、高效益、低消耗的财源项目。

加快企业结构调整步伐，以提高经济增长的质量和效益为目标，做大做强机械制造、绿色食品加工、医药化工优势支柱

产业，努力振兴造纸、纺织和建材产业。加快企业技术改造。

抓住国际制造业转移和南资北上的机遇，改造和提升传统产业，培育新兴产业，加快推进电机、煤机等骨干企业进行高端承接，进行高起点技术改造，提升整体技术装备水平。同时要借助现有条件和优势，吸引外来资本，在我市投资发展高精尖技术和产品的新型企业。

支持民营经济加快发展。放宽民间资本的准入领域，降低创业门槛，在税费政策上，对国有、集体、民营企业一视同仁，给予同等待遇。

继续发挥担保公司的功能，完善机制，提高效率，培育一批创业小老板，兴办一批民营经济实体。 第二，坚持依法治税，积极组织收入，确保应收尽收。

认真贯彻“依法征税，应收尽收，解决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，继续整顿和规范财税征管秩序，确保财政收入稳定增长。严格税务登记管理，从税收起点抓好收入征管工作。

继续抓好税源普查工作，加强税收动态管理，实行重点税源月报制度，对重点税源实施实时监控。加大税收稽查力度，积极挖掘增收潜力。

严厉打击偷逃骗抗税等违法行为，维护税法尊严。加强征管手段和征管方式创新，加快科技兴税步伐，推广应用ctais税收征管系统，及时研究和解决收入征管中的新情况、新问题，对改组改造及资产重组后的企业税收入库级次进行界定，明确收入归属。

加强建安及各类市场的税收征管，规范征收秩序，增加财政收入。通过签订清欠责任状和实行欠税公告等办法，清缴企业欠税。

努力提高全民纳税意识，特别是通过实行财源骨干企业税收奖励办法，鼓励企业积极纳税，增加财政收入。继续抓好非税收入的征管，加大查处坐收坐支、私设小金库的力度，确保财政收入全部缴入国库。

第三，坚持有保有压，优化支出结构，提高资金使用效益。按照公共财政和统筹发展的内在要求，清理和逐步减少不属于公共财政范畴和不属于统筹发展方向的支出，盘活资金存量，用好资金增量，有效归并整合财政性资金。

集中财力保重点。继续坚持“保工资、保稳定”的原则，严格控制其他支出，除工资性支出、事关社会稳定的支出外，都要从严控制。

通过加强资金调度，完善管理办法等措施，确保**事业单位职工工资按时足额发放。严格控制财政供养人口。

抓住事业单位机构改革的契机，财政、人事及编制部门搞好配合，严格界定事业单位类型，按类型实行不同的财政供养政策，进一步规范财政供养范围。同时，严格财政供养人口减员撤卡制度，减人撤卡，停发工资。

严格控制行政经费支出。实行会议费包干及定点接待、汽车维修和加油定点等办法严格控制行政经费支出。

做好完善城镇社会保障体系试点工作。牢固树立大局意识，在确保稳定的前提下，加快节奏，努力完成3万人的并轨任务。

第四，积极深化财政改革，推动公共财政建设，努力解决财政发展中的问题。按照建立公共财政的要求，加快支出管理制度的创新，不断完善财政运行机制。

进行预算编制改革。今年在市直预算单位全面实行部门预算，统一安排预算内外财力，以解决目前部门分配不均、财政资金使用效益低、收支矛盾突出等问题，并加大执行力度，确保达到预期目的。

加快农村税费改革相配套的各项改革。贯彻___、国务院解决“三农”问题的重大决策，按照全省农村税费改革和粮食补贴工作的统一部署，抓好取消农业税后的农村公共卫生体系、社会保障体系建设等六项改革和良种补贴的发放工作，建立起减轻农民负担、增加农民收入的长效机制，促进农村经济发展。

深化国库集中收付制度改革。逐步增加纳入中心管理的单位户数，扩大国库集中收付管理的覆盖面，不断完善管理办法，进一步加强和规范财政支出管理。

继续搞好政府采购制度改革。按照国家《政府采购法》的要求，拓宽政府采购范

围，重点在工程类采购项目上取得突破，对财政投资达到50%的工程类项目，纳入政府集中招标采购范围，实行集中采购。深化非税收入的“收支两条线”管理。

坚决杜绝截留、坐收坐支预算外资金的行为；加大财政统筹力度，进一步增强政府的宏观调控能力。 第五，全方位争取资金，缓解财政困难，促进经济社会协调发展。

面对我市财政困难的现状，靠自身能力难以筹集保工资、保稳定、促发展所需的资金，必须加大向上争取资金和招商引资的工作力度。继续推动招商引资工作，提高招商引资层次。

认真贯彻市委把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓的要求，推进招商引资战略升级，加快引进一批有影响的战略投资者参与我市经济和社会事业发展。继续争取省财政临时借款。

由于我市收入规模小，资金调度能力差，本级收入很难满足支出需要，积极争取省财政临时借款，以保证工资发放和社会保障资金需要，这是维护我市社会稳定的基本保障。积极争取省政府财源建设资金的支持。

要加大争取力度，努力在项目数量和规模上实现新的突破，尽快培育出对地方财政贡献大的支柱财源。积极争取政策性投资。

争取国家对东北等老工业基地调整改造项目投资和国家扶持粮食主产区的建设资金，促进经济发展。积极争取国家开发行和其他金融机构的投资。

拓宽融资渠道，加快城市建设，改善投资环境，培植新的财源，并多方筹措偿债资金，形成城市建设资金的良性循环。 各位代表，今年财政工作任务光荣而艰巨。

我们将在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结一致，开拓创新，求真务实，扎实工作，全面完成今年财政预算和各项工作任务，为推进“富民兴佳”新跨越做出应有的贡献。 市第十三届人民代表大会第四次会议秘书处

第8篇 *代会纪委工作报告草案

中国***陈巷镇第八届代表大会第三次会议经过认真审议，决定批准汪天德同志代表中共陈巷镇纪律检查委员会所作的工作报告。

大会充分肯定了20xx年镇纪律检查委员会的工作。

大会认为，20xx年，陈巷镇纪委坚持把纪律挺在前面，聚焦主业主责，落实“三转”要求，压实“两个责任”，强化监督执纪问责，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，“四风”问题得到有效遏制，政治纪律和政治规矩得到加强，纪律的严肃性进一步凸显，开创了*风*政建设和反腐败工作的新局面，为陈巷经济社会发展提供了纪律保证。

大会同意报告提出的20xx年工作建议。

大会要求，要全面贯彻*的和xx届四中、五中全会精神，保持坚强政治定力，坚持全面从严治*、依规治*，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化*内监督，持之以恒落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委实施细则，严肃查办案件，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，推动全镇*风*政建设和反腐败工作再上新台阶。

大会强调，镇纪委要敢于担责、敢于碰硬、敢于较真，敢于创新，深入推进全镇*风*政建设和反腐败工作，为开创陈巷十三五跨越发展作出新的更大贡献!

关于中国***文家市镇纪委工作报告的决议(草案)

中国***文家市镇第五届代表大会第四次会议认真审议了胡南同志代表中国***文家市镇纪委所作的工作报告。

大会认为：过去的一年，在市纪委和镇*委的正确领导下，镇纪委认真贯彻落实*风*政建设和反腐败工作机制，着力建立健全惩防体系，转变了工作作*，树立了勤*形象，为我镇经济社会发展保驾护航。《报告》在肯定20xx年成绩的同时，明确了20xx年的总体要求和工作部署，提出了要以务实求真的态度，采取有力措施，狠抓*风*政建设，努力解决*风*政建设和作*建设工作中存在的问题，切实履行*赋予的神圣职责。大会决定批准工作报告。

大会要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面学习贯彻*的及中央、省、市纪委相关文件精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照以人为本、执政为民的要求，认真落实*风*政建设责任制，坚决查处违法违纪行为，严肃纠正损害群众利益的不正之风，不断强化领导干**洁自律。围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，以深入推进*风*政建设和提高反腐__水平的实际成效保证和促进文市健康快速发展。

大会强调：要为我镇经济社会各项事业的全面发展保驾护航，*政作*建设是重点。要贯彻规定，严明纪律，宣传学习各级关于改进工作作*的相关规定，认真开展监督检查;严肃村级换届纪律，浓厚*风*政建设氛围，强化作*建设舆论监督;规范行为，优化环境，严肃查处索拿卡要及不作为、缓作为、乱作为等影响经济发展环境的行为;创新机制，督促落实，认真做好信访举报工作，坚持有案必查、违纪必究，有腐必反、有贪必肃，努力取得案件查办的政治、社会和法纪的综合效果。

大会号召：全体***员要在市纪委、镇*委的正确领导下，扎实工作，开拓进取，不断把*风*政建设和反腐败斗争引向深入，为实现镇*委提出的“建设湘赣边贸中心，打造历史文化名镇”的奋斗目标作出新的更大贡献。

中国***来宾市第三届代表大会第五次会议关于市纪委工作报告的决议

(20xx年1月7日中国***来宾市第三届代表大会第五次会议通过)

中国***来宾市第三届代表大会第五次会议审查、批准中共来宾市第三届纪律检查委员会的工作报告。

大会充分肯定了市三届四次*代会以来全市*风*政建设和反腐败工作取得的成绩。大会认为，过去一年，市委大力实施反腐__“源头治理工程”、反腐败“高压惩治工程”、纪检监察干*“队伍建设工程”，努力推动*风*政建设*委主体责任和纪委监督责任的落实。在自治区纪委和市委的坚强领导下，各级纪检监察**勇于担当、敢于负责，深入落实中央八项规定精神，强化纪律建设，集中整治“四风”突出问题，完善改进作*常态机制，*风政风明显好转;坚持以零容忍的态度惩治腐败，增强查办案件工作力量，严肃查处了一批大案要案，形成了“不敢”的氛围;抓好源头治理工作，加强*风*政宣传教育，以深化改革推进惩防体系建设，增强了预__败综合效果;加快转职能、转方式、转作*，调整优化纪检监察干*队伍，突出执纪监督和查办案件，提升了纪检监察**的履职能力。

大会强调，要正确把握新形势下*风*政建设和反腐败工作的新要求，深刻认识坚持从严治*的极端重要性，积极营造、主动适应新常态，切实担负起从严管*治*的政治责任;深刻认识“___横下一条心”反腐败的坚强决心，高举反腐利剑，紧抓惩治不放松;深刻认识*规*纪严于国家法律的丰富内涵，以严的标准要求*员、以严的措施管理干*、以严的纪律约束干*;深刻认识严格依纪依法惩治腐败的工作要求，将法治理念贯穿反腐败工作各方面和全过程，确保监督执纪问责在法治轨道上运行。

大会强调，在新的一年，全市各级*委(*组)和纪检监察**要深入学习贯彻xx届四中全会和系列重要讲话精神，全面落实从严治*责任。推进*的纪律检查体制改革，强化“两个责任”，落实“两个为主”，加强派驻纪检机构建设;坚决执行纪律，坚决维护纪律，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究;持之以恒纠正“四风”，加强建章立制，坚持铁面执纪、严肃问责，使作*建设要求真正落地生根;继续实施反腐败“高压惩治工程”，加强对反腐败工作的领导和组织协调，保持查办案件的高压态势，遏制腐败蔓延势头;继续实施反腐__“源头治理工程”，对干*从严监督、管理和教育，更加有效地预__败;继续实施纪检监察干*“队伍建设工程”，全面落实“三转”要求，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干*队伍。

大会要求，各级*委(*组)和纪检监察**要增强政治意识、责任意识，以坚定的信心决心，以顽强的意志品质，以抓铁有痕的工作力度，深入推进*风*政建设和反腐败工作，为把来宾打造成为“双核驱动”战略重要节点城市作出新的更大贡献!

*代会纪委工作报告草案