第1篇 *政建设调研报告
“治国必先治*,治*务必从严”。下面是小编整理的*政建设调研报告,希望对你有帮助。
*政建设调研报告一
*的十八大以来,全面从严治*逐步成为*的建设新常态。根据上级要求,我乡*委高度重视,围绕“全面落实从严治*”课题,通过广泛深入的调查研究,结合乡之前工作积累,现形成报告如下:
一、xx乡全面贯彻从严治*情况
近年来,我乡在从严肃*内政治生活、作*建设等方面入手的基础上,并根据新时期、新形势下群众工作特点,重点从加强便民服务、社会管理两个方面,推进从严治*全面落实。
(一)转作*,深入服务群众,切实加强便民服务工作
1.“四化”服务走通服务群众“最后一步路”
近年来,乡*委针对群众反映“办事找不着干*”、“来回路费开销大”以及“门难进、脸难看、事难办”等热点问题,牢牢把握“聚焦作*建设”这个根本任务,积极探索便民利民方式和服务群众工作机制,转变工作作*,率先推行“服务信息公开化、服务流程便捷化、服务监督公正化、服务水平优质化”的“四化服务”机制,解决群众办事难的问题,真正让干*沉下去,民心浮上来。2014年,全乡10名驻村干*入户走访群众1300余次,发放便民利民服务卡1100余张,做实事89件,解决群众实际困难110个。“四化”便民服务工作,进一步方便了群众办事,有效解决联系和服务群众“最后一公里”的问题,进一步密切了*群干群关系。
2. 创新四个特色服务推动便民服务中心工作开展 2014年初,xx乡整合部门资源,投入18万余元,对乡便民服务中心进行改扩建,增加了便民服务中心大厅,安排了国土、林业、计生等9个涉农部门入驻,完善了服务事项和流程,建立了配套制度,配备了民生资金查询台、座椅等服务设施,开展了“二、七”逢赶集日班子成员轮流值班、延时下班、上门代办、特别预约等四项特色服务,为方便群众办事积极搞好服务。自正式投入使用以来,乡便民服务中心录入监察系统办件量一直位列全县乡镇前列,窗口工作人员受县政务中心通报表扬2人次,群众满意率达98%以上。
(二)探索创新社会管理,促进乡村文明和谐
1.“三早三心”促村民关系和谐发展
乡*委政府始终把维护社会和谐稳定作为一项既重要又紧迫的政治任务来抓,通过建立“三早三心”(即:早排查、早发现、早化解;接待群众要热心、宣传政策要耐心、解决问题要公心)的矛盾纠纷排查化解机制,按照“矛盾不激化,问题不上交,小事不出村,大事不出乡”的原则就地消化,抓好源头稳控,切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。各村“两委”实行包片责任制,经常深入农户掌握准确信息,对村民内部及周边环境中存在的不稳定因素早发现早化解,有效避免了矛盾升级。2014年,共排查调处各类矛盾纠纷34起,成功调解31起,全年无重大上访事件发生,无重大治安、刑事案件发生,为全乡各项事业营造了健康、稳定、和谐的发展环境。
2.“五好”推动诚信道德建设
近年来,为全面提升农户诚信意识、法制意识、道德意识、发展意识,着力打造诚信xx,乡*委政府按照“双向承
诺、双方守信”的原则,将人口计生“双诚信双承诺”工作经验推广到各工作领域,在全县率先开展了以遵守法规政策好、带头科技致富好、执行计划生育好、弘扬道德风尚好和居住环境卫生好为主要内容的“五好诚信户”创建活动,引导农户承诺、信诺、守诺,有效推动诚信道德建设。活动开展以来,乡农业服务中心、乡社会事务办、乡信用社、各村“两委”等共拟定相关政策优待、优先办理事项等35项,为诚信农户出具各类证明、办理各类证照等372个,为群众办实事好事196件,对计生帮带户等不诚信农户暂缓办理事项13件。
二、落实过程中发现的主要问题及原因分析
一是少数*员干*对从严新常态不理解、不习惯。“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等错误认识还在一定程度上客观存在,少数*员干*仍然对从严治*的措施抱有迟疑和侥幸心理。
二是对个别*员干*教育管理力度不够。个别*员干*不注重自身形象,不能率先垂范,少数*员还存在借故工作或生产忙,不加强政治思想学习,不参加组织生活,不过问组织建设,个别*员干*工作缺乏积极性,损害了*员队伍的形象,直接影响*员发挥作用的积极性、主动性。
三是部分*员干*作*有待改善。当前群众普遍反映部分***员干*为民服务宗旨不够,作*建设懒散,服务能力、带动能力较差,办事公开情况不规范情况时有发生,干*和群众交流渠道不够畅通,不能很好地引导群众理性诉求。在一些工作中,干*的参与度不够,造成为民服务效果不够理想。
三、对下步全面落实从严治*工作建议
1.要始终坚持严明政治纪律和政治规矩。广泛开展政治纪律、政治规矩教育,加强政治、工作等各方面纪律要求,常敲纪律*钟。如:我乡结合周五全乡干*集中学习例会,组织学习*的理论知识、纪律规定及其他业务知识,扎实开展《*委**上*课》、《纪委**上*政课》等系列活动,使*员干*对新时期、新形势、新工作有了更加深刻的理解,在思想认识上有了明显的提高。
2.要始终坚持从严监督管理干*。深化*政建设,对全乡*员干*的苗头性倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。深入落实“*规*纪严于国家法律”要求,对上有政策下有对策、有令不行有禁不止,对违反民主集中制、在*内搞“小圈子”、擅自改变*组织决定、不严格执行请示报告、长期不参加组织生活等行为,严肃追责。
3.要始终坚持强化干*作*建设。干*作*存在问题,实质也是让群众最不满意的地方。在调查过程中,*员群众都对中央《八项规定》、省委“十严禁、十不准”相关规定给予了最热烈的好评。所以,要把强化干*作*建设贯穿工作始终,坚决、持久地执行好、落实好,发现问题,及时整改和严肃惩治,以扎实的作*和实际的效果取信于民。
*政建设调研报告二
认真贯彻落实中央八项规定,坚决反对“四风”、纠正“四风”、防止“四风”反弹,把*风*政建设和反腐败斗争不断引向深入,是基层*组织的一项重要工作。上半年国土分局*支*结合本局实际,围绕如何落实两个责任,扎实推进*风*政建设工作,进行了深入探讨,梳理出了扎实推进*风*政建设必须牢牢抓住的四个关键环节。
一、现状和特点
应该肯定,近两年来通过深入开展*的群众路线教育实践活动,*员干*和人民群众的精神面貌发生了显著变化,为改革和发展注入了新的活力和动力,但不可否认的是随着全面从严治*和反腐败斗争的日益深化,那些明目张胆、明火执仗、群众反感、社会痛斥的种种腐败行为虽然有了明显收敛,或基本销声匿迹。但“变相四风”、“隐形四风”依然没有彻底铲除,而且表现形式更为隐蔽,如有的领导干*坐公交、打的车去参加宴请,躲进培训中心、私人会所大吃大喝就是例证。这说明以坚决反对“四风”、纠正“四风”、防止“四风”反弹为主要内容的*风*政建设和反腐败斗争工作任重而道远。
二、原因和对策
以“四风”反弹为主要特点的腐败现象之所以屡禁不止而且更为隐蔽,分析起来原因有四:一是一些人积习难改,上有政策下有对策;二是一些人存有侥幸心态,认为只要隐蔽了,就不会暴露;三是相关制度不够健全;四是督导检查还不够到位。针对以上特点和原因,在基层要扎实推进*风*政建设工作,必须牢牢抓住以下四个环节:
(一)思想上筑牢防线。今年以来,国土资源分局把对*员干*职工的思想政治教育,筑牢拒腐防变的思想防线放到首位,不断丰富教育内容,创新教育形式,保证教育效果,使之能够入耳、入脑、入心。一是节点教育以节为重点。上半年的每个节日前,国土资源分局都召开全员会议传达各级规定,提出具体要求,保证*政的弦儿越在节日越不能松;二是专题教育突出针对性。三月份,国土资源分局结合“清理清查”工作,制作了“做干净、干事、敢于担当的好干*,锻造为民、务实、清*的好**”的宣传橱窗、六月份,修订印发了《*政知识》小册子;三是*政文化教育内容常更新。上半年更换了局**一楼大厅的宣传牌,将*政桌牌风险点填上了新增加的内容;四是典型教育思源头。用正反事例引导干*职工思考“为什么”,学会从思想上抓早、抓小、抓苗头;五是集中教育抓共性,今年局*支*二季度的*课教材题目是《***员要筑牢拒腐防变的思想防线》,集中解决怎么筑牢的问题。这些思想教育,必将有效增强干*职工的拒腐防变意识和能力。
(二)工作中把住制度。制度是规范权力运行的笼子,是防止权力异化的篱笆,是*风*政建设工作的遵循。国土资源分局把严格贯彻落实中央、省、市、市、区以及依据上级精神健全和制定的关于加强*风*政建设和反腐败工作的相关制度,作为*风*政建设的主要任务。一是把*的群众路线教育实践活动中关于反对“四风”中形成的诸如公车使用、办公用房、财务管理、公务接待、清理吃空饷人员等相关制度落到实处,坚决不使其反弹;二是建立健全和落实*风*政建设和反腐败工作的相关制度。上半年相继制定和出台了《关于落实xxx5年*风*政建设工作目标和履行“一岗双责”的意见》《关于进一步加强*支*建设的措施》《关于进一步落实*支*主体责任、纪检监督责任的意见》《关于在支*全体*员中开展“五在前”活动的意见》《班子成员政治理论学习制度》《关于落实两意见一措施的实施方案》等,目前正在依据上级精神制定《落实*风*政建设*支*主体责任三项制度》;三是把住重要事项和业务工作中*政建设的相关制度,主要是:《*示教育制度》《*政风险点防控措施》《重大事项公示制度》等;四是有关*员干*职工个人*洁自律的相关制度,主要是层层签订《*风*政建设责任状》《*员干*重大个人事项报告制度》《述职述*制度》《监督制度》。《回避制度》等。这些制度措施的建立和健全必将为深入做好*风*政建设工作奠定坚实基础。
(三)落实上依靠机制。为了把制度有效地落到实处,今年以来国土资源分局继续探讨建立相关机制:一是在落实宣教机制方面,有重点地突出了*课教育和*示教育,因为*课教育涵盖的内容广,*示教育更直观具体;二是在完善公开机制方面,从局**到科室所都进一步完善了阳光承诺制度,把工作职责、办事程序、依据的法律条款公示于众,既方便了服务对象,又加强了对自身的制约;三是在落实监督机制方面,把*政风险点从桌牌上延伸到了公示牌上并在各科室上墙,既方便了工作人员履行职责,又便于服务对象监督;四是在落实同步机制方面,凡是涉及到权力运行的,*支*都按“两个责任”要求安排监督保障;五是落实绩效评价机制方面,*支*建立起了考*考核登记测评、重大事项报告、完成重要事项*政情况登记册;六是在落实奖惩机制方面,增加了提醒、约谈、集体谈话、大会表扬等经常性举措。每周一局务会,局领导都从保护干*的角度,提醒在某项工作中的注意事项,对苗头性问题早发现、早制止、早*觉,把问题消灭在萌芽状态。对好的做法早发现、早提倡、早推广把典型培植在春苗阶段;4月份,6名新股级干*上任第一天就是接受*政集体谈话。
(四)组织上常抓不懈。上半年,*支*把履行*风*政建设的主体责任放在核心地位,*支***自觉履行第一责任人的职责。*政工作做到了年初有计划,平时有督导落实,坚持了常抓不懈:一是理论学习和反腐败教育常抓不懈。今年理论学习小组第一次学习内容就是中纪委18届5次会议精神和xx___在本次会议上的讲话;二是加强作*建设常抓不懈。把落实八项规定和解决“四风”问题、“四难三乱”问题作为整治重点,第一季度*课就是《***员要做x岗敬业的模范》,同时在全局开展了作*纪律专项整顿,使**作*显现出新常态;三是权力制约常抓不懈。上半年国土资源分局探讨了建立六个机制加强对权力的制约;四是“一岗双责”常抓不懈。凡有行政职责,就有*政职责。每项工作纪检方面的事前交代、事中督导和事后检查都要落实到位。
第2篇 *风*政建设调研报告2017
导语:“*政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》:*政而长久,其行何也?其反义词为”腐败“。现在所说的“*政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私,办事公正*洁。
*风*政建设调研报告2017
近年来我教育*支*在教体局的正确领导和关心下,带领全体*员干*、广大师生努力拼搏,取得了一定的成绩。这清晰地折射出学校*支*全面贯彻*的教育方针建设和发展现代学校所取得的新突破,是*支*认真学习贯彻“三个代表”和科学发展观重要思想的具体体现。在深化改革、加快发展的过程中,我们坚持把支*建设与学校的中心工作结合起来,坚持用邓小平理论及“三个代表”重要思想和科学发展观构筑广大师生的精神支柱,在凝聚人心、激励人心、振奋人心方面有效地开展工作,在全校师生员工中激发出了强大的精神力量,使学校处处洋溢着一种积极向上和谐的精神氛围,呈现出观念新、思想正、人心齐的良好局面,
(一)认真组织学习,保持与时俱进的精神状态
1、以政治理论学习和形势教育为切入点,加强思想政治建设。
2、结合先进性教育,抓好*员的学习活动。
3、加强教师的政治理论学习,不断提高教师政治理论水平。隔周一次的政治学习雷打不动,除组织教师学习中心组学习的内容外,还组织教师认真学习了新的“义务教育法”、“师德规范”等内容。学习做到了“五有三结合两保证”,即有计划、有记录、有材料、有笔记、有点名;集中学习与分散学习相结合,政治理论学习与先进性教育相结合,*示教育与形势教育相结合;保证学习时间、保证学习质量,收到了较好的教育效果。
4、重视和充分发挥宣传阵地的作用
(二)以班子建设为根本,强化学校*的组织建设
1、加强*政班子建设。*政领导坚持民主集中制原则,做到“中心”、“核心”,两心并一心,心心相印;职责分、思想合,工作分、目标合,岗位分、行动合;分工不分家,以长补短,团结奋进。
2、锤炼*员干*队伍,树形象
完善干*任用聘任制,重视加强干*培训,实施干*任职工作分工责任制。通过在职锻炼,丰富干*队伍的管理经验,增长了才干工作报告。
3、积极探索新形式下*员教育、管理、监督的新机制,不断优化*组织的结构和活力,加强*员队伍建设。
(三)以师德建设为依托,大力加强*的作*建设
1、以制度建设为保障,提高师德水平。思想政治工作必须辅以一定的行政手段,使教师的言行有规可依、有章可循。
2、以创优争先为牵动,激励教师在岗位上闪光。充分发挥典型的示范引路作用,积极选树教学工作、班主任工作、师德师风等方方面面的典型,以典型的事迹激励教师取长补短、难而进,使教师学有榜样、比有标准、干有方向。善于帮助教师发现自身的闪光点,及时给予充分的肯定,并鼓励教师以此为基点拼搏进取,使教师相信,只要付出就有收获,就会在人生征程上留下一段闪光的足迹。
(四)以教育教学为中心,充分发挥*组织的战斗堡垒作用和*员的先锋模范作用。
1、以课程改革为契机,提高教师教育教学水平。结合实际抓好课标培训,提高教师理解教材和驾驭课堂的能力;加强课堂教学指导,通过上好研究课、示范课达到引路子、定调子的目的;采取手把手指导、面对面讲析,走出去、请进来,校际教研交流等方式方法,快速提高教师的教育教学水平。今年,我校被评为市课程改革先进单位。
2、积极促进开展“校本教研”及“教学开放日”活动,激励*员教师勇挑重担,做教育教学改革的先行者、排头兵。
(五)加强*风*政建设,增强公仆意识、*洁从教意识和拒腐防变能力
(六)以团队工作为载体,进一步推进学校社会主义精神文明建设,为**工作提供群众基础和智力支持
三、存在问题:
1、对个别教师的政治思想工作缺乏实效性
2、*员活动没有专项经费。
3、工作过程创新还不够,比较墨守成规。
4、*员素质的个体差异比较大,*员先锋模范作用尚未充分体现。
四、若干建议:
1、上级能否从上缴的*费中下拨一定比例的专项经费保证*组织活动正常开展。
2、希望上级在给学校布置**工作时,能更有针对性。
三、存在问题:
1、对个别教师的政治思想工作缺乏实效性
2、*员活动没有专项经费。
3、工作过程创新还不够,比较墨守成规工作报告。
4、*员素质的个体差异比较大,*员先锋模范作用尚未充分体现。
四、若干建议:
1、上级能否从上缴的*费中下拨一定比例的专项经费保证*组织活动正常开展。
2、希望上级在给学校布置**工作时,能更有针对性,.
3、另外目前的教师职业倦怠情况还是存在,必须引起重视,是否从完善制度、改变奖惩机制、加强培训方面予以改进。
加强*风*政建设的调研报告的方法:
(一)加强*性锻炼,提高政治理论水平。通过深入学习、联系实践、深入思考等方法努力改造自己的主观世界,树立正确的世界观、人生观、价值观,做到严以律已,宽以待人,防微杜渐,见微知著。树立共产主义理想,坚定马克思主义信念,切实增强*性修养,增强拒腐防变的能力。做到思想上不断进步,观念上不断更新,工作上不断创新。
(二)转变作*,积极工作。增强群众观念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,努力践行科学发展观,充分相信和依靠群众,树立权力是人民赋予的观念,勤政为民。坚决贯彻执行*的路线方针政策,从大处着眼、小处着手,坚持实事求是,一切从实际出发的思想路线,凡事站在全局的高度,努力解决新形势下出现的各种新情况、新问题、新矛盾。坚持科学的发展观和求真务实的精神,兢兢业业地做好各项工作,落实好*风*政建设。
(三)严格要求,务求实效。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,自重、自省、自*、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不图虚名,勤勤恳恳,兢兢业业,全心全意为人民服务。经常深入基层、深入群众中调查研究,了解真实情况,积极向上级反映存在问题和困难,并及时修正不切实际的决策和做法,既听喜又听忧,讲真话,讲实话,努力促进我乡*风、政风的根本好转和经济建设等各项工作再上新台阶。
第3篇 2016年*风*政建设调研报告
最近,我们结合“勤*村(居)”创建活动和区级“*政文化建设示范点”的督查工作,深入全区9个乡镇街道的农村、社区,对村(居)的*风*政建设情况进行了调研。
一、**区深化村(居)基层*风*政建设的实践
近年来,在**市纪委和**区委的领导下,**区纪委、监察局大胆实践,务实创新,全面推进了农村和社区基层*风*政建设。
二是加强宣传引导,防控*政风险。结合实际开展多种形式*政宣传教育,如开展*政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放*政电影、开辟*政宣传专栏等,营造良好*政氛围,基层干*自律意识进一步强化;推行乡镇*委**和村支***岗位风险防控工作,将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示,广泛接受群众的监督,基层干*腐败风险预防能力进一步提升。
四是加强体系建设,提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设,9个乡镇街道按“九有”标准建立了便民服务中心,村居基本上设立了便民服务站,纳入便民服务事项30多个,去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项7.3万多件,受理群众咨询2.2万余人次,调解各种矛盾纠纷近770件,发挥了积极作用。
通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层*风*政建设,取得了明显的成效。同时,也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如,村(居)基层*员干*违纪违法案件有增多的趋势,强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在,少数农村、社区*员干*服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生,等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。
二、深化村(居)基层*风*政建设必须突出抓好四个方面工作
深化村(居)基层*风*政建设必须找准有力的抓手。当前,纪检监察**可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手,实现基层*风*政建设的整体推进。
1、细化任务机制,确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放,制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设,制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细,健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制,为深化农村*风*政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查,科学谋划,做到日常督查和专项检查相结合,以强有力的监督,切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。
2、强化责任举措,推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级*洁从政宣传教育以及*洁信息传递和监督平台;探索*政教育新方式、新方法,开展经常性的*洁从政宣传教育。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预*工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图,并向社会公开,广泛接受监督,提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干**洁履行职责若干规定(试行)》。把“41个不准”的禁止性要求作为村(居)基层干******、年度述职述*和民主评议的重要内容,加强自查整改;认真开展专项检查工作,确保《规定》落到实处。
3、深化监督水平,促进村(居)务公开透明。加强村(居)务监督,落实民主管理,是加强村(居)*风*政建设的关键。一是要提高“三资”监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心,对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展“三公开”深度。稳步推进村(居)基层*务公开,全面推进乡镇街道政务公开,重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村(居)务公开,按照公开目录要求,规范公开程序,扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村(居)纪检小组的产生方式和人员构成,明确职责范围和工作程序,确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障,提高民主评议制度化、规范化水平。
4、优化平台体系,提高便民服务质量水平。随着经济社会发展,群众对便民服务的要求也相应提高,必须在提高便民服务的质量上下功夫,切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件;加强对基层干*培训,提升工作水平,确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村(居)基层社会化综合服务体系。村(居)社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村,要推广建立农资销售等社会化便民服务点,争取每一个行政村都设立一个农资销售店;在城市社区,要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上,积极探索新办法、新措施,促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干*作*建设。要开展理想信念和*纪法规教育,引导农村基层干*牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作*。
*风*政建设调研报告范文
第4篇 *政账户调研报告
根据**县财政局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案的要求,我局及早动员、及时部署,在成立开展财政资金安全检查组织机构、制定实施方案的基础上,于2009年4月16日召开财政资金安全检查工作会议,对全县财政资金安全管理检查工作作了全面动员及部署,要求全县财政系统广大干*职工从贯彻落实科学发展观、全面推进财政管理科学化精
细化的高度,充分认识开展财政资金安全检查工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,扎扎实实开展好检查工作,进一步加强财政资金安全管理,切实堵塞财政资金安全管理漏洞,确保财政资金安全、高效运行,推进*风*政建设。现将本次调研检查情况报告如下:
一、 检查的主要情况
我县财政局涉及财政资金管理的单位数14个,其中,县本级有国库、综合、文教、农财、经建、企业、社保7个股室,乡镇5个财政所及盘溪镇、通红甸乡的2个单位,共计7个,抽调工作组人员26人,自查无违纪、违规金额。本次财政资金安全检查按照统一部署、分工负责、密切配合的原则开展。检查范围包括财政部门的预算资金、预算外资金、社保资金、基建资金、粮食资金和财政掌握的其他专项资金,并对在银行的开户情况进行清理整顿。还重点检查财政拨款数与单位拨入经费数的对应关系,看是否存在资金向非正常账户流动的问题等。相关股室、各乡镇财政所认真**要求,逐项进行自查,尤其将人、财、物相对集中的岗位作为*政风险防范的重点,对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查。对在检查过程中发现的问题,及时处理,认真整改,坚决纠正,全县以检查为契机,有针对性地完善、健全各项内部规章制度,形成各个环节、各个工作岗位之间的互相监督、互相制约,建立起财政资金安全管理的长效机制,确保财政资金安全、高效运行。真正做到全面检查,不留死角;周密部署,不走过场;边查边改,注重实效。对照十个方面51条自查内容具体是:
(一)组织领导
领导高度重视财政资金的安全管理工作,并对加强财政资金安全管理提出了要切实做到思想上认识到位、行动上落实到位,把抓收支与抓管理结合起来,把抓业务与抓*风*政建设、落实科学发展观实践活动结合起来的明确要求。领导时时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等,将财政资金安全管理作为*风*政教育和法制法纪教育的一项重要内容,与股室、人员层层签定责任书、开展财政资金安全管理方面的教育和培训,每年结合年终决算报表编制,开展股室、乡镇间的资金互查,确保了全县财政资金的安全,确保了全局财政干*的安全。华溪镇财政所存在单位领导未组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作和组织制定本地区本部门资金安全管理相关制度的情况。
(二)制度建设和内控管理
按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定了资金安全管理相关制度;实行严格的内部稽核制度;建立了相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度;从事资金收付管理的工作人员实行回避制度。单位领导组织研究财政资金安全管理工作次数2006年22次,2007年20次,2008年22次;组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作2006年15次,2007年15次,2008年16次;开展财政资金安全管理方面的教育和培训2006年13次,2007年12次,2008年15次;制定本地区本部门资金安全管理相关制度2006年5次,2007年2次,2008年14次;制定本地区本部门资金安全管理内控制度2006年2次,2007年2次,2008年15次;制定岗位责任奖惩制度2006年5次,2007年4次,2008年6次。
(三)岗位设置和人员配备
我县共涉及财政资金管理账套26套,配备账务管理人员46人,全部为正式职工。基本按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨付管理严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工负责制;按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;明确规定了拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作;财政总预算会计人员的录用经过了严格的综合考评。县本级财政因总体职工人数较少,会计兼稽核、档案管理,负责人兼会计、稽核的情况较多,盘溪镇财政所存在混岗情况,会计兼出纳及档案管理。
(四)资金收付管理
县财政局建立了科学规范的财政资金收付管理流程;对用款计划按预算和项目进度等进行审核;对财政直接支付业务要求单位按照规定提供票据、合同等相关附件;拨款人员对各类拨款凭证及其附件的有关要素进行全面规范审核,复核人员对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核;财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非税收入收缴账户中资金能及时进行清算,对收缴账户资金进行严格监控。
在县本级全额拨款的预算单位开展国库集中收付改革,由县财政局为各改革单位新开设零余额账户,至2008年共开设单位零余额账户114个,核算中心设立时只开设2个大户,所以未从核算中心变更零余额账户,乡镇未开展财政授权支付改革;我县会计核算中心采取逐步退出单位形式撤消,中心成立时共核算单位99个,现已退出44个。
(五)账务处理
财政部门办理资金支付的相关原始凭单及报表能及时转交记账人员保管,记账人员全面核对后按日及时登录账务;相关会计凭证、会计账薄、会计报表和其他会计资料,都按规定建立档案,妥善保管;会计人员岗位变动严格按照有关规定办理财政总预算会计人员工作移交手续,并制定规范的移交清册;按照规范化要求进行年终结账。综合科、农财科未设置会计主管。
(六)对账管理
建立了财政内部相关职能之间的定期对账制度,定期进行账证、账账、账实核对;建立了财政与银行之间的定期对账制度,做到银行存款余额与资金收付明细账全部核对相符。
(七)财政资金专户管理
我县共开设财政资金管理账户56个,其中,在人民银行开户3个,在国有或国家控股商业银行开户39个,在信用社开户14个,财政资金专户是在规定的银行范围开设的;新增设财政资金专户严格执行规定的审批程序;按照要求对财政资金专户进行了清理;建立了财政资金专户管理档案制度;建立了财政资金专户管理年度报告制度。
(八)印鉴和票据管理
对财政部门负责核算和管理账务建立了严格的印鉴和票据管理制度;拨款印章安排专人负责管理,实行了分人分印管理;印章的保管用专柜存放,做到人走章锁,但受条件限制,各单位印章用没有存放在保险柜;资金收付相关票据、凭证安排了专人负责保管,采取了必要的安全保护措施,建立了严格的领用和核销制度。受条件限制,各单位印章用专柜
(九)代理银行管理
我县代理银行有7个,与代理银行签订了委托代理协议,协议中明确规定了双方的权、责、利等事项;就相关凭证、单据、报表等的传递签订了规范的服务协议,严格执行专人送取、交接签字制度。
(十)信息系统管理
财政部门主要使用的系统有财政总会计核算系统、财政预算执行系统、非税收入收缴管理系统、财政预算指标管理系统、社会保障资金核算系统,主要是国库、预算、社保、综合股、乡镇总会计使用,其他股室基本采用手工账。对信息系统的使用,明确规定了系统维护人员不得办理资金收付业务;根据岗位分工情况,设置了不同的系统权限;信息系统相关操作环节都设置了安全密码,安全密码由专人分别保管;安全密码采取了定期更改等安全保护措施。
二、存在的问题
(一)会计基础工作有待进一步规范。部分财政资金管理因没有系统软件进行账务核处,仍然采用手工记账,财务人员业务参差不齐,未能严格按会计制度建账,记账随意,手续不清的问题时有发生。如凭证填制项目不全;经办、复核、验收,审批签章不全;会计科目使用不当;账簿记录摘要不清;不顺时记账;不结帐、转账;不按规定改错,没有统一的财务报表等。部分会计人员没有取得《会计从业资格证》,会计基础工作需要进一步规范。
(二)内部制衡机制有待进一步完善。制度是管理的基础,应该说也是约束行为、防范风险的重要屏障。制度缺失或执行不力,同样是财政资金安全管理的重大隐患,我局对财政资金管理的部分制度不够完全或因制定时间早,不符合时代要求;另一方面,制度执行不到位。如财政内部控制制度,岗位轮换制度等相关管理制度没有得到很好地执行,对会计、出纳、稽核分设的要求,部份股室因人员少,除负责人外,只有一个工作人员,难以保证实施分设,也很难较好地完成繁重的日常工作和改革任务。财政与银行之间对账制度、相互制约机制和纠错机制尚不太健全,存在漏洞,如现行的经办人与开户银行网点经办人之间的“点对点”的对账制度。股室因业务经费缺少,资金管理的印鉴、票据等安全物品没有保险柜保管。
(三)账户管理有待进一步强化。财政部门账户管理存在开户多、重复账户、开户银行多等问题,资金分散、核算方法不统一,没有形成统一的决算报告制度,不利于日常监管和资金调度管理,需要进一步清理归并和压缩,实现统一管理。
(四)预算执行随意性大,“分灶”现象突出。财政对部分单位在预算执行过程中,还存在对同一个预算单位既下达授权支付额度,也实拨资金的现象,一定程度上存在预算执行随意性较大,既破坏国库集中支付改革制度的严肃性,也给财政资金的安全管理带来隐患。
(五)国库部门机构职能整合不够。我县国库股和预算股尚未完全分设,共有人员5人,虽然人员分工明确,但仍存在职能交叉,因人少事多,未能完全按照财政部要求完成国库和国库支付中心机构职能整合,离上级部门通过国库管理机构和国库收付执行机构之间的职能和业务流程整合,建立起环环相扣、无缝衔接的财政资金支付 “流水线”还有很大差距。会计集中核算向国库集中收付制度的转轨或衔接工作没有实现。受各种因素影响,我县会计核算中心只退出了部份预算单位,没有实现转轨或衔接工作。
(六)县乡银行网点的设置与财政资金安全管理的需要存在一定差距。我县是一个山区农业县,经济比较落后,银行企业改革后收缩网点,全县五个乡镇除盘溪镇有农业银行的网点外,其他乡镇仅有农村信用社,未设有金库,县级也只设有人行、农行、建设、信用社,银行系统不能完全满足国库集中收付、公务卡等财政改革的需要,并存在在非国有商业银行开设社会保险基金财政专户的情况。
三、采取的措施办法
(一) 夯实基础工作,进一步健全和完善内部制衡机制
科学合理的管理制度,是加强财政资金安全管理的重要基础和有力保障。财政部门按照《预算法》、《会计法》、《财政总预算会计制度》、《会计基础工作规范》等法律法规要求,细化并合理安排岗位分工,严格资金审核、拨付程序,加强印鉴、票据使用管理,强化会计核算,完成对账制度,努力营造科学规范、监督制衡、管理有序的财政资金内部管理工作环境。特别是在面临新一轮政府机构改革和人员调整时,更要高度重视财政资金的管理,加强内部控制和外部监督,及时清理银行开户情况,确保财政资金万无一失。结合检查和整改情况,认真梳理财政资金安全管理的关键环节和风险点,对每一个环节都要加以规范,确保关键环节和风险点不出问题。
(二)进一步清理、归并和压缩过多的银行账户。单位开设的银行账户过多,资金摆放分散,是资金安全管理的一大隐患。结合这次检查工作,进一步清理、归并和大幅度压缩过多的银行账户,建立银行账户登记制度,随时掌握银行账户开设情况。同时,要慎选代理银行,明确财政与代理银行的职责,防范财政资金管理外部风险,确保财政资金运行安全、高效。
(三)抓深化改革,努力创新财政运行机制。一是加快国库集中支付改革。2006年以来,我县开始启动国库集中支付制度改革,在县级全供给的预算单位全面实施财政授权支付、直接支付,建立公开、透明、规范、高效的财政运行机制,已开设零余额账户114个,财政直接支付、授权支付资金占地方财政预算支出的80%以上,我县要继续巩固扩大“零余额”账户改革成果,促进结余资金管理与预算编制有机结合。二是完善县乡财政管理,积极推行“乡财县管乡用”改革。通过制定新一轮的县乡财政管理制度,积极推行科学规范和合理划分县乡两级政府财权与事权,推行“乡财县管乡用”改革,规范乡镇财政收支。三是推进和扩大部门预算改革,构建预算管理、支出管理、财政监督机制。四是推进行政事业单位公务卡结算制度改革。公务卡制度有效解决了当前财政授权支付下现金支付有可能失去监督的问题,对于深化公共财政改革,加强财政支付监督管理,提高财政支出的透明度,建设“阳光财政”等都具有重要意义。我县从2008年开始在十个单位实施公务卡结算制度改革试点,2009年在试点的基础上全面推开,力争年底全面实施公务卡结算改革工作。五是抓紧做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨工作。我县的会计集中核算向国库集中收付制度改革的转轨和衔接正逐步、有序推进,但部分单位仍没有转轨。按照我县财政工作计划,要逐步将纳入会计核算中心核算的单位退出,最终取消会计核算中心。六是做好非税收入收缴管理改革,实施财政“收支两条线管理”,规范预算外资金管理。
(四)狠抓队伍建设和干*职业道德教育。我县财政总预算会计的整体素质是比较好的,技术性、专业性很强,实践经验很丰富,县委、政府对这支队伍是是放心的,可以信赖的。但是,我们又要充分认识当前面临新形势、新环境,加强自身建设,不断适应财政资金管理的新任务、新要求。在财政资金管理工作中,县乡财政部门不仅要把好用人关,确保将政治合格、道德优良、业务过硬的人员充实到财政总预算会计岗位上,更要加强对财政资金管理岗位人员的素质教育和日常管理,提高岗位人员职业道德水平和拒腐防变能力。
(五)加强财政部门内部的协同配合。加强财政资金安全管理,离不开财政部门内部各职能部门之间,特别是财政国库部门和监督检查部门之间的协同配合。在推进国库集中收付制度改革方面,财政国库部门和财政监督部门一直密切配合,把反腐__和财政内审工作与财政国库管理工作有机结合起来,取得了非常好的效果。下一步,在加强财政资金安全管理工作方面,还要继续通力合作、协同作战,充分发挥各自的职能,切实督促和落实好加强财政资金安全管理的各项具体措施。在有些内部管理制度上,局内各股室要全力配合。比如在财政资金专户管理上,要将财政资金专户统一纳入国库单一账户体系,由财政国库部门统一管理,局内各有关股室拟办发文,凡涉及新设财政资金专户的,须与国库股共同协商。
四、加强财政资金安全管理的建议
(一)制定规范统一的资金安全管理办法。随着市场经济的逐步建立,社会对经济管理人员的需求扩大,财政队伍人员变化较快,新老交替对财政资金管理规范制度学习的要求提高,建议上级财政部门将财政资金管理的制度定期整理、更新,印制成手册,作为财政系统的必读本,并定期举办培训班,加强对财政干*的制度培训。
(二)近年来,县乡财政困难的局面没有得到有效缓解,县乡政府债务沉重,建议上级部门在制定相关财政资金管理政策方面,充分考虑县乡财政的实际情况,制定更加符合县乡实际的资金管理政策,实现地方政府财权与事权相统一。
(三)进一步加强财政干*队伍建设。不仅要注重财政干*的思想、政治素质提高,更要加强财政人员的业务素质培训,同时,还要关心财政资金管理人员的生活。目前,财政资金管理、核算基本实施电算化,每天面对微机操作,建议一是加强股室人员配备,适当增加财政部门的人员编制;二是参照监督管理、审计人员等给予财政资金管理人员特殊岗位津补贴或把对财政资金管理人员的岗位责任奖惩制度落到实处,以鼓励财政资金管理人员更加爱岗敬业。
第5篇 *风*政专题调研报告
当前,如何加强农村基层*风*政建设,巩固*在农村的执政基础,营造有利于新农村建设和经济发展的良好氛围,是摆在地方*委、政府和纪检监察**面前的重要课题。为摸清基层*风*政建设情况,探索新形势下做好农村基层*风*政建设的新途径、新办法,我们深入部分乡镇、村(社区),走访乡镇干*、村组干*、*员和农户;召开*员、村民、村组和乡镇干*座谈会,对农村基层*风*政建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、当前我县农村*风*政建设的现状
全县共有基层*组织430个,农村*员5567个,约占全县现有*员的55.03%;乡镇干*700余人;村干*(含村*支***、村主任、村文书)264人。社区干*(含社区*支***、社区主任)21人;社干*826人。就目前的情况看,今年已立案查处农村基层*员、干*违纪违法案件28件28人,信访问题依然突出,农村基层*员、干*违纪违法问题依然严重。
2006年,中共中央、国务院印发了《关于加强农村基层*风*政建设的意见》,省、市相继出台了实施意见。我县随后制定《关于加强农村基层*风*政建设的实施意见》,《米易县关于进一步加强农村基层*风*政建设的安排意见》,坚持以构建教育、制度、监督并重的农村惩防体系建设为抓手,以增强农村基层干**洁自律意识、拒腐防变能力,营造风清气正发展环境为目标,狠抓农村*风*政建设各项工作任务。经过近几年的不懈努力,全县农村*风*政建设取得了长足进步。
一是农村*风*政建设职责落实到位。按照*委统一领导,*政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,群众积极参与的*风*政建设领导体制和工作机制,建立了县委、政府领导联系乡镇*风*政建设工作制度和农牧、民政、劳动保障、教育、卫生等为成员的农村*风*政建设联席会议制度,并对农村基层*风*政建设任务进行了分工,明确了农村*风*政建设各牵头、协办单位的工作职责,要求各乡镇按照*风*政建设责任制的要求认真抓落实。形成了*政“一把手”负总责,纪委组织协调,成员单位分项牵头,乡镇全面组织实施的工作格局。
二是基层纪检组织建设进一步加强。紧紧抓住“三项建设”契机,全面加强乡镇纪检组织建设,为深化农村*风*政建设提供有力的保证。一是夯实乡镇纪检队伍力量。全县每个乡镇均配齐配强了乡镇纪委**、纪委副**、纪委委员,并明确乡镇专职纪委副**为副科级领导干*。二是建立健全村(社区)纪检组织机构。在全县99个村(社区)设立纪检小组,在村民小组配备*风*政信息员,全面实现了县、乡、村横向到边、纵向到底的纪检组织机构全覆盖。三是全面实行硬件设施标准化,乡镇纪委办案设施基本齐备。
三是农村*风*政建设氛围日益浓厚。结合农村精神文明创建活动,将*政建设宣教工作纳入星级农户、文明家庭、文明村组、文明基层组织建设、勤*双优等创建评比活动之中;分系统按批次有针对性地对乡村两级干*进行全面履职教育培训,《农村基层干**洁履行职务若干规定(试行)》宣传贯彻落实到位;制发了《米易县反腐__宣传教育暨*政文化建设工作方案》,大力开展*政文化进农村活动,仅今年就建成县级农村*政文化示范点24个,*政文化在乡村已蔚然成风。
四是农村惩治和预__败制度体系不断健全。制定下发了《米易县乡镇财政体制管理办法》、《米易县村干*管理办法》、《村级干*述职述*暂行办法》、《关于进一步严格财经纪律的规定》、《米易县*风*政建设巡查制度》、《米易县规范乡镇政务公开实施办法》、《米易县规范村务公开实施办法》等制度,进一步加强了基层权力的规范管理和运行,有效预防和遏制了农村*员干*违纪违法案件的发生。
五是“三资”管理基本规范。把以推行农村会计委托代理(村帐乡管)为主要内容的农村“三资”管理,推进农村基层*风*政建设,化解农村矛盾和信访,构建农村和谐社会的重要举措常抓不懈,严格按照中央、省关于农村会计委托代理工作的规定,联系实际,拓展内容,创新工作,通过搞调研、订方案、抓试点、夯基础、强推行的五项措施,通过强化制度落实、规范资金运行、整顿资金账户、统一票据监管、加强审计监督、实行责任追究,在全县范围内全面推行了农村“三资”委托代理制。开展农村“三资”家底核查,全面实施“三资”管理上收一级,目前,全县12个乡(镇)都实行了村帐乡管”。
六是农民群众合法利益得到切实保障。认真组织开展了农村基础设施建设、土地征收征用、资源开发利用等资金投入量大项目的论证、招标比选以及项目建设中容易发生问题的资金拨付等重要环节的重点监督工作。重点组织检查了抗震救灾资金、退耕还林资金、粮食直补资金、农村土地、基础建设、社会保障事业等强农惠农政策的落实。深入开展规范市场秩序、食品药品安全、清理拖欠工程款和农民工工资等专项整治工作。认真落实领导干*群众信访接待制度,确保群众诉求渠道畅通,切实维护群众合法利益。
二、我县农村*风*政建设存在的主要问题
一是思想认识不够到位。有的*员干*认为*风*政建设在农村只是小问题,没必要太认真;个别乡镇、村干*只把*风*政建设工作“说在嘴上”,把*风*政建设制度“挂在墙上”,没有认真落实到际行动上,存在“一手软,一手硬”的现象。
二是宣教工作针对性不够强。有的乡镇、村简单地以开了多少次会,发了多少本书为衡量*风*政宣教工作开展的好坏程度,没有从是否取得实际效果去考虑,没有结合农村实际去探索群众乐于接受、行之有效的宣教方法。
三是少数基层干*执行*的农村政策打折扣,没有把富民、惠民政策完全宣传到群众、落实到群众,没有使群众了解、理解政策,更没有使广大群众共享改革发展的成果。
四是“三务”公开不完善。在一些地方存在村务不民主、财务不公开、办事不公道的现象,群众对村级财务、扶贫款物分配、建设项目的承发包等问题意见较大,产生的信访问题也比较多。
五是一些基层干*不察民情、不理民事、不进农户、不见农民,身在基层却不了解、不掌握基层情况,作*漂浮、得过且过,少数干*甚至作*不正、专横霸道、乱作为,引起群众强烈不满。这些问题,应当作为农村*风*政建设的重点,切实加以解决。
三、加强农村基层*风*政建设的对策
第一,要高度重视宣教作用和意义,积极构筑真正的大宣教工作格局。一是要以增强农村基层干**洁履职意识为着力点,以贯彻落实《农村基层干**洁履行职责若干规定(试行)》为主要内容,结合实际,有效运用多种形式,积极开展经常性的*政教育。二是要把农村*员、干*的反腐__教育纳入社会主义新农村建设的培训内容,制定培训计划。三是要注意把握教育的时机,突出教育的及时性,在过年过节等特殊“关口”或者群众有所反映时对干*进行*政预*谈话,防范于未然。四是要突出教育的针对性,以身边的案例、活生生的事件为教材解剖典型、深挖根源,使*员干*接受教训,得到*示。五是要积极探索教育的新载体,突出教育的创新性,针对村干*“台上是干*,台下是群众”的特点,因地制宜,采用基层*员干*易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。六是要健全农村基层*风*政建设责任体系。建立并完善县、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村基层反腐__工作机制,构筑适应新农村建设和发展的大宣教格局。
第二,要以规范农村权力运行为重点,建立与社会主义新农村建设相适应的农村*风*政建设长效机制。一是强化民主决策三项制度,即健全乡镇领导班子议事规则、落实重大事项集体决策制度,完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度,进一步完善村级事务流程化管理和“一事一议”制度。二是强化组织监督三项制度,即落实农村***制度,健全农村干**政谈话和诫勉谈话(约谈)制度,逐步建立和完善农村基层干*任期经济责任审计制度和离任审计制度。三是强化群众监督三项制度,即建立和完善村务监督小组和村干*双述双评制度、村民询问质询制度等,通过建立和落实制度,促使基层干*正确行使权力。四是强化三务公开工作制度。即要制定*务、政务、村务公开的具体办法,按照规定内容、时间和程序公开。对不公开、假公开、不及时公开的,要制定责任追究办法,并切实实施责任追究。
第三,要不断创新农村*风*政建设的方式方法,不断推动农村*风*政建设工作与时俱进。一是要进一步完善农村*风*政制度体系。围绕“权、钱、人”的监督管理问题,积极推进行政审批、财政管理、干*人事管理等系列制度体系建设。二是要进一步增强制度设计的针对性。积极围绕重点工作“问事”,围绕工作推进“问效”,围绕工作结果“问责”,以消极腐败易发多发领域为重点,积极推行岗位目标责任制、经济责任审计、谈话、诫勉等制度建设。三是要进一步强化制度执行力。紧紧围绕制度执行的重点对象和薄弱环节,积极开展制度执行情况的巡察工作,督促落实整改,有效解决制度的执行层面缺乏有效的监督和运行乏力。
第四,要加强队伍建设,为农村基层*风*政和新农村建设提供强有力保障。一是要抓好*支*建设。农村*支*是*在农村的全部工作和战斗力的基础,也是建设新农村的组织者、实施者。我们要围绕中心、服务大局,扩大*的工作的覆盖面,不断提高农村基层*组织的凝聚力和战斗力,把乡村*支*建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒,充分发挥*员干*的模范带头作用、让他们成为新农村建设的领路人,为加快新农村建设提供强有力的组织保障。二是要抓好乡村班子建设。领导班子建设是整个干*队伍建设的重点。各乡镇村要以班子建设为重点,力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作*明显好转、执政能力明显增强的目标。村级班子普遍达到领导班子好、*员干*队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好的基本要求。三是要持续开展“勤*双优”争创活动。积极构建“勤*双优”创建活动长效机制,把“勤*双优”放在加强基层组织建设的大局中去把握,不仅要“勤、*”,还要着力选贤任能,努力提高基层*员干*履职尽责的素质。将“勤*双优”的职责更多地赋予组织、宣传部门和农牧、民政等涉农相关部门,整合力量和资源,打好组合拳,更好地促进农村改革发展。
第五,要以维护群众利益这一基本出发点和落脚点,抓好基层案件查办工作。要以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为抓手,以贯彻落实《规定》作为当前农村*风*政建设为重点,认真抓好各项强农惠农富农政策的落实,切实加强农村集体“三资”管理工作,加大惩治和预防农村基层腐败问题力度,花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风,坚决纠正和查处损害农民群众利益的行为,切实解决农民群众反映强烈的突出问题,有效维护农民群众的合法权益。
*风*政专题调研报告范文
第6篇 县政府助理调研员*风*政建设责任制执行情况报告
**县政府助理调研员 找文章到范文搜网更多原创-(http://www.koomao.com)
**年是中国入世第一年和十六大召开的喜庆之年,也是**县第一届政府任期的最后一年。一年来,我始终以*员领导干*的标准严格要求自己,坚定政治立场,勤奋努力工作,做到了清清白白为人,勤勤恳恳干事。现将一年来本人*风*政建设责任制执行情况报告如下:
一、加强政治学习,坚定理想信念
首先是抓好政治理论学习。一年来,认真学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,近期又重点系统地学习了十六大精神,深刻领会马克思主义的立场、观点和方法,坚定共产主义信念,以科学理论来长期地、高标准地改造自己的世界观和人生观,做到了头脑清醒,立场鲜明。
第二是坚持学以致用,联系实际学。紧紧围绕自己的工作实际,力戒浮躁,把学习同实际有机地结合起来,边学边思考,边学边实践,提高了自身驾驭经济的能力和正确执行*的路线、方针、政策的坚定性和自觉性。
二、勤奋工作,认真履行工作职责
在工作中,能正确处理上级与下级的关系,做到潜心谋事,大胆负责,尽职尽责。我作为协管交通、安全工作的领导,时刻牢记“安全工作责任重于泰山”。**年,继续加大非法煤窑整顿力度,同时对非煤矿山、烟花爆竹、压力容器企业等安全工作亦加大监控力度,对水上安全、交通安全也采取有力措施。在每次重大行动中,能做到深入基层调查研究,站在工作最前沿,为基层解决实际问题,把各类安全隐患减少到了最低程度。全年有一半以上的工作日是基层度过的。同时加大安全的正规化管理力度,健全安全生产网络,加强安全员培训,特别是结合《安全法》的贯彻实施,开创了安全工作的新局面。
三、严格要求,*洁奉公
首先是牢记*的宗旨,正确理解权力来源,摆正公仆关系,脚踏实地地为民办实事、解难题,特别是在处理安全事故上做到了公道公派,在打击非法煤窑中不为情所困、不为利所动,坚决照章办事。其次是时刻自*自励。自己处处以孔繁森、郑培民、周福坤等英模人物为榜样,常思贪欲之祸、常怀律己之心、常修为官之德,从严律己;同时对家人、身边工作人员亦是从严要求。基本做到了为着*的.事业、肩上的重任而“自重”,为着坚持真理、修正错误而“自省”,为着洁身自爱、防微杜渐而“自*”;为着奋发向上、开拓进取而“自励”。
四、协助分管领导抓好所属部门的*风*政建设工作
自己虽然是协管领导,但能摆正位置,大胆工作,充分发挥自己的作用,不但对所属部门的业务工作抓得紧、抓得实,对*风*政建设及精神文明建设方面也决不放心,安全局等单位班子团结、士气旺盛,有一股昂扬向上的精神风貌。
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第7篇 *政风险防控调研报告
*政风险防控调研报告
为了更加深入细致地开展好林场的*政风险防控机制建设工作,进一步增强林场广大干*职工抓好*政风险防控机制建设的责任感和自觉性。我场利用集中学习、召开座谈会等形式,组织干*职工认真学习中央和省、市、区关于反腐__建设的一系列方针政策和重大部署,学习了***___在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话,学习全区*政风险机制建设动员会议和区纪委刘利君**的重要讲话精神。坚持理论联系实际,学习与调研相结合的工作方法,深入分析了南沟林场*政风险防控机制建设方面存在的现状和问题,并针对这些问题进行了总结研判,现将有关调研情况报告如下:
一、当前*政风险存在的现状
一是思想道德缺失。一些领导干*和个别工作人员由于放松政治理论学习和世界观改造,没有树立正确的权力观、政绩观、利益观,导致思想道德缺失严重,结果是造成权力失控和行为失范等*政风险。
二是岗位职责缺位。由于一些工作岗位的特殊性,在岗人员不履行或不正确履行职责,导致岗位职责缺位、错位,最终导致权力失控和行为失范等*政风险。
三是业务流程错乱。一些岗位工作业务流程极不规范,有的前后矛盾,有的工作程序重复,有的重要程序缺乏,有的前后错位,甚至本末倒置,导致造成权力失控和行为失范等*政风险。
四是机制制度不完善。个别岗位机制制度缺失或极不健全,自由裁量空间较大,缺乏有效的制约监督,导致一些权力岗位运行过程中自以为是,随意性大,有的凭个人好恶和心情好坏开展工作,结果是造成权力失控和行为失范等*政风险。
五是外部环境不优。受行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响,工作、生活中贪图享受,攀比、奢侈之风严重,追求个人利益最大化,结果是造成权力失控和行为失范等*政风险。
二、*政风险防控机制建设存在的主要问题
二是思想认识不到位。*政风险是国家工作人员在执行公务和日常生活中存在腐败的可能。*政风险机制是针对可能出现的腐败行为建立的预*制度,做到早发现、早提醒、早纠正,把腐败程度降到最低,提前化解权力运行中腐败的风险。但有的领导和个别工作人员对*政风险防控机制建设不重视,没有认真地研究它的作用和效果,在单位的工作中注重个人的得失,注重政绩,对*政建设“说起来重要,做起来不要”。有的从思想上就对*政风险机制建设有反感情绪,助长了腐败现象的滋生。
二是工作开展不到位。*政风险防控机制建设的核心内容和着力点就是预防体制的建设,预防就是要紧紧围绕“教育、制度、监督”这三方面开展工作。由于没有实质性的*政风险防控机制工作方案,也没有认真开展此项活动,难以从源头上预__败的发生,导致反腐的力度不强。
三是科学履职不到位。建立科学的*政风险防控机制,对预__败行为的发生起到很好的抑制作用,方法运用得当,掌握得恰到好处可以起到事半功倍的效果。多年来,形成了固有的思维模式,工作中沿用老的办法,只要完成任务,不讲完成质量。特别是社会的发展,许多的腐败行为更难发现,有的运用高科技、投资等手段进行腐败。
三、加强*政风险防控机制建设的主要措施
二是找准*政风险点。防控*政风险,找出风险点是关键。查找*政风险是将权力公开化的行为,一般是采用自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法进行。一是查找领导岗位风险。重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权、审批权使用等方面容易产生腐败行为的风险。二是查找中层岗位风险。查找行政、管理、执纪、执法等重要环节,排查发生或可能发生的*政风险。三是查找其他重要岗位风险。各类重要岗位人员要查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的*政风险。
二是加强*政风险教育。把深入感知、认知*政风险作为提升防控水平的前提。一是要做到过程和结果并重。“排雷”、“扫雷”是岗位*政风险防控体系建设的目标,但活动开展过程中的教育、*示作用同样不能忽视,风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。二是要树立“找不到风险就是最大的风险”的理念。通过广泛收集同类岗位曾经发生的案例,因岗施教、因人施教,提高*政风险意识。三是要不断创新风险教育方式。积极探索形式多样的*政教育模式,使*员干*对违反*纪条规行为的性质、后果了然于心,从而提升*政教育的渗透。
三是加强*政风险监督。以开放的思路、科技的手段,拓宽防控体系工作的空间。要加大公开力度。按照公开是原则、不公开是例外的要求,大力推进*务、政务、办事公开。要根据*政风险点的数量和严重程度,对不同岗位实行风险定级,分类管理。岗位*政风险 等级、风险点及制定的预控措施要通过各种渠道公示、公开。同时还要发挥第三方监督的作用。探索建立重要部门、重要岗位向监管服务对象述职述*制度,充分发挥社会各层面、各方面代表,尤其是利益相关人的作用,进一步畅通监督渠道,充分发挥外部监督在风险防控体系建设中的作用。
四是.建立防控长效机制。建立健全评价评估系统,推进*政风险防控体系建设。一是完善考核机制。将岗位*政风险防控机制建设作为推进惩防体系建设的重要抓手,作为落实*风*政建设责任制的主要内容,在*风*政建设责任制考核中加以体现,增加持续完善的动力。二是强化纠偏机制。通过加大公众参与力度,及早发现不良倾向和苗头,及时纠正存在的问题。三是加快推进行政体制改革。岗位*政风险的产生,离不开行政权力的土壤。要进一步规范公职人员自由裁量权的行使,营造有利于岗位*政风险防控的社会环境。
第8篇 某县交通部门*风*政建设工作现状调研报告
近年来,我局的*风*政建设工作,在县委、县政府、县纪委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个*执政兴国的第一要务,坚持从严治*、从严治政、标本兼治、综合治理的方针,以制度建设和落实为重点,认真抓好*风*政建设各项工作任务的落实,不断开创新局面,促进了我县交通事业的进步与发展。
一、措施和办法
(一)加强领导,明确责任,认真贯彻执行*风*政建设责任制
一是认真研究,及时安排部署*风*政建设责任制工作,成立*风*政建设领导小组及办公室,与各股室负责人签订责任书,认真分解细化,明确职责,分解到人,层层抓落实。二是进一步完善责任书内容。每年都根据上年度责任制工作的情况,结合实际,进一步修改、完善我局*风*政建设责任书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。交通局纪检组长,定期不定期地对各股室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处,每年上半年进行责任制工作自检自查,年底要求各股室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查,写出工作报告,保证责任制工作的落实。
(二)完善*风*政宣传教育机制,筑牢思想道德防线
坚持和完善*风*政教育月制度。开展*风*政教育月活动,是提高*员领导干*政治理论水平,增强*性修养和拒腐防变能力,牢固构筑思想道德防线和*纪国法防线重要保障,是*员领导干*进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径,是认真贯彻落实*的十七大精神及“三个代表”重要思想的一项重要举措,同时也是大力加强和改进*的作*建设,推进*风*政建设的一项具体措施。我局自开展*风*政教育月活动以来,领导十分重视此项工作,做到了机构健全,责任明确,方案具体,措施可行,层层抓落实,确保教育月活动顺利开展。
(三)认真执行各项制度,加大抓源治本工作力度
一是严格执行行政审批制度,结合本单位实际建立健全了各项规章制度,规范行政许可行为,提高办事效率。二是严格执行国家公路工程招投标管理的相关规定,规范招投标行为,严把工程建设准入关。三是坚持“三公开”制度,自觉接受群众的监督,进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。
二、基本经验
(一)建立*风*政建设责任目标管理制度,形成全局上下齐抓共管的局面
全面落实*风*政建设责任制,层层签订目标责任书,把*风*政建设和工作进行分解、细化,逐项提出责任目标和量化要求,使全局上下形成了“一把手”总负责,层层抓*风*政建设的责任网络。
(二)适应形势,突出重点,严格规范,注重针对性对于不遵守组织纪律,违反单位各项规章制度的按规定给予处罚。
领导干*违反*风*政建设责任制相关规定,有以下情形之一的,必须实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,及时上报县纪委;对一般干*违纪事件,要实事求是地查清事实、分清责任,提出处理意见,上报有关单位。一是对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导**交办的*风*政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。
三、存在问题及对策措施
近年来,我局的*风*政建设和斗争虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题:一是还需进一步加大*风*政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是*风*政建设和工作的制度不够健全,不能适应新形势下*风*政建设和斗争的需要;四是执行*风*政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题,按照省、市、县关于加强*风*政建设的要求,结合我局实际,今后要重点抓好以下工作。
(一)创新*风*政教育机制
一是进一步完善*风*政建设“大宣教”机制,自觉把*风*政教育纳入*的宣传教育的总体部署。二是建立*风*政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式,明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求,变“软任务”为“硬指标”。
(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为*风*政建设的重点
要使*风建设和反腐__工作付诸实践、见之行动、取得实效,真正落实到为民、务实、清*要求上,当前,最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要,着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题,进行整改,切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题,有些干*,以权谋私、与民争利,乱收费、乱集资、乱摊派,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,群众对此深恶痛绝,对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干*高高在上,脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,门难进、脸难看、话难听、事难办;有些干*办事拖拉,工作上推诿扯皮、效率低下;甚至还有些干*,衙门气十足,架子很大,服务意识、职责意识很差,基层同志和群众办事难,敢怒不敢言。这些行为,与“三个代表”的要求,与求真务实的精神格格不入,必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律,挤占、挪用专项资金的问题,一经发现对当事人严肃处理。
(三)深化*风*政建设责任制、狠抓落实
我县将以落实*风*政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决*员干*在思想、组织、作*和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起领导干*“不愿腐败”的思想道德防线,有力带动*风政风和社会风气的明显好转,在全县上下形成*洁高效、勤政务实的良好*风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风,进一步巩固政治安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升*风*政建设工作水平,与时俱进,务实创新,为我县全面推进各项事业健康有序的发展提供强有力的政治保证。
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