公司纪检监察工作能以“三个代表”的重要思想为指针,全面贯彻中纪委二次全会精神,根据上级电力系统和县委的总体部署,围绕公司改革、发展、稳定大局和“创一流”工作,开展执法和效能监察,深入开展诚信工程和优质服务活动,纠正行业不正之风,坚持“优质、方便、规范、真诚”的服务方针,通过加强教育,健全制度,强化监督和深化改革,有效防止了腐败现象的滋生。
(一)、开展预防职务犯罪教育,教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。为解决党员、干部在理想和信念方面存在的问题,3月底,公司利用召开二届一次职代会之机,邀请县检察院人员主讲“预防职务犯罪”教育,观看省检察院制作的《非常预警》警示片,与会的2百多名中层干部和代表深受教育,认清了职务犯罪的特点和危害性。五月份,公司纪委为各供电所长、支部书记开展了一次党风廉政教育,为进一步落实党风廉政建设责任制提高了认识、明确了责任。进一步坚定了各中层干部立足本职、廉洁自律和建功立业的信心。
(二)、抓好党风廉政建设责任制的落实。制定下发了《关于落实党风廉政建设工作任务分工的通知》,将党风廉政建设工作任务分解,分别由公司领导及各科室负责,明确了各自的责任领导、牵头单位、协作单位、办事机构及责任人。公司副科级领导认真填写了廉洁自律自查表,对个人执行领导干部廉洁自律各项规定情况、个人履行党风廉政建设责任制的职责范围、本年度党风廉政建设所做主要工作以及个人职责范围内党风廉政建设主要状况进行自查,增强了党风廉政建设责任意识。
公司于4月26日、10月11日召开了二次党风廉政分析会,围绕公司的热点和难点问题,公司领导、各职能科室、部门负责人、纪委委员踊跃发言,探讨当前工作存在问题及原因,制订了相关整改措施。
层层签订了党风廉政责任书。公司领导带头执行《廉政准则》及制止奢侈浪费行为的八项规定,做好廉洁自律的表率。开展党风廉政工作汇报活动3次,各基层单位进行党风廉政自查自纠工作,各基层单位负责人与所属职工还都签订了责任书,把责任明确到主管人和具体承办人,使责任主体、责任内容、责任目标更加明确。做到一级抓一级,逐级落实,确保党风廉政责任书的落实。
(三)、认真执行有法必依、违法必究的方针,进一步加强行风纠风工作。上半年,为加强受理投诉举报工作,根据上级要求设立纪检监察室,配备了专职人员。制订了《投诉举报奖励办法》、《行业作风建设违规行为处罚暂行规定》,对举报问题进行认真调查、处理,全年接到上级转办投诉举报经济案件6件,结案率达100%,投诉举报行风问题4件,调查处理3件,并对调查、处理情况进行反馈。群众对优质服务、电价、停电等了解不够,产生误解,这也是造成行风评议工作被动的一个方面,主要是我们的宣传解释工作力度不够。
(四)、抓好廉洁自律工作。公司坚持“公平、公正、公开”的原则,干部选拔任用遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关要求,征求纪委意见,并进行了任前公示。按照市公司和县纪委的有关要求,制定下发了《领导干部三项谈话制度》,进行了中层干部任前谈话、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、干部诫勉谈话。开展了领导干部是否存在以权谋私建私房、违纪违规配备小轿车、使用手机充值卡、用公款大吃大喝、私设“小金库”行为的五项廉洁自律情况进行专项清理,公司领导都能廉洁自律,不存在违纪违规的情况。
(五)、开展执法监察工作。对农网改造一、二期工程进行了执法监察,对公司新电力调度大楼建设实行了效能监察。
(六)、坚持从严治企的方针,规范管理。5月初,由纪委牵头,财务、审计配合,对供电所的三产收支进行了规范,三产收支实行两条线。由安全生产部、用电营销部按国家__年取费定额标准制定了三产各项取费标准,并下发至各供电所,严格了收费标准、禁止乱收费现象。开展用电检查监督工作,对各供电所的用电结构、比例,电费的收取进行了一次检查。
(七)、以诚信为载体,搞好诚信服务,加大窗口建设服务力度。按年度计划,搞好供电服务承诺的兑现,在__年年开展的走千家访万户优质供电服务走访活动的基础上,组织实施政务环境评议评价工作,采取走出去走访、请进来座谈等方式,架起与群众沟通的桥梁,公司领导主动到县委、县政府四套班子汇报,各供电所负责同志坚持走访客户制度,开好乡镇供电所的客户座谈会,深入村居、企业、厂矿倾听客户的心声,诚恳接受客户的意见和建议,全年共走访客户1680户。召开客户行风监督座谈会28次,并对收集的意见和建议进行了梳理和反馈。认真开展行风评议整改工作,对7月15日县行风评议工作原汁原味反馈的7条意见和建议进行梳理,制定整改措施。建设并投运95598语音查询系统,七项服务内容方便了用户。通过全体员工的共同努力,实现了行风工作的根本好转,在12月19日全县组织的行风评议工作28个单位中位居第二。
进一步做好了示范窗口的创建和申报工作,由于公司党政领导的高度重视,建设并投运了__、__、__、__四个供电所新的办公大楼,完善了各供电所的窗口设施。荣获省公司创建“示范窗口”先进单位
今年上半年,我公司纪检监察工作在集团公司纪委和物资公司党委的正确领导下,以狠抓“惩防体系”建设及“贯彻执行党员干部“七不准”自查自纠活动为契机,认真贯彻落实上级纪委的有关精神,严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕我公司的中心工作,认真履行纪检监察职能,积极推进我公司各项工作的顺利开展。下面就我公司上半年纪检监察工作总结
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
年初,公司党委召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制。为了适应新的工作机制,对公司纪委委员、惩防体系领导小组、效能目标管理领导小组等机构人员进行了调整。同时,公司纪委结合工作实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,与部室签订了目标责任书,明确责任,落实到各分管领导、责任部门,实行一级抓一级,年终进行考核,并把考核结果与年终评优评先进行挂钩,增强了各部室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制,为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展,奠定了良好的环境和坚实的基础。
二、提高认识,增强责任,促进党员干部自觉做到廉洁自律
公司领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“七不准”规定。
一是定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育,充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性,紧紧围绕“廉洁高效,勤政为民”的要求,突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为矿山建设服务的宗旨教育,增强公仆意识,切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁、反腐__的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风,不搞特权,不谋私利,多作贡献;
二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况,做好反腐抓源头工作,坚持制度落实和收支两条线的规定,同时开展了党员领导干部“七不准”自查自纠活动,按照《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的具体要求,对党员领导干部上报材料登记工作。并且认真抓好“五一”期间的党风廉政建设工作,杜绝各种违章违纪案件的发生;
三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制,公司党委按照有关规定,对每位班子成员进行了明确的责任分工,做到责权统一,坚持在平时工作中,对分管部室进行督察;
四是严格规范领导干部廉洁从政行为,认真落实《十二个不许》、《六条禁令》等党风廉政建设各项规定,副科级以上领导干部和中层正职都做出了廉洁自律承诺;
五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向公司公开,增加工作透明度,自觉接受群众监督;
六是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律,继续认真实行“一支笔”签字制,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
七是深入开展“廉洁奉公、执政为民”宣传教育活动,按照中纪委《关于在全国纪检监察系统开展向李彬同志学习活动的通知》要求,认真制定了学习安排,并以各种形式的宣传教育活动,并且购置各种纪检监察方面的书籍和学习资料,把宣传教育工作引向深入。并且在工作中,努力创新管理体制,增强机关、窗口部门工作人员的责任意识,自觉接受群众监督,提高办事效率,始终把“廉洁奉公、执政为民”宣传教育活动的落脚点放在执政为民上。
四、规范办事程序,坚持依法行政
为了落实纪检监察工作职能,我们按照公司纪
一、从学习教育入手,提高党员干部的思想认识。
党风廉政建设和反腐败工作,教育是基础,制度是保证,监督是关键。我们坚持从抓教育入手,在意识形态领域狠下功夫,强化党员干部的认识水平,把握党员干部的思想脉搏,努力提高企业管理人员的政治素质和遵纪守法、廉洁自律的自觉性。一是利用春节刚收假的相对空闲时间,举办了管理干部春训班,组织班组长以上管理干部观看了中央电视台经济部监制的“经营通监——企业卷音像教材:海尔经验”以及“公文处理和内部信息交流”、“电信新业务介绍”、“2003年度调研报告交流及____年度调研活动安排”。围绕中心工作,从如何提高工作效率、如何作好企业经营,把企业作强作大入手,受到了分公司员工的一致好评。二是党委中心组能够开展经常性地学习活动并形成制度,党员领导干部在一起先后学习了《···总经理阐述中国电信克服困难持续发展四条经验》、《______宪法》、《______宪法修正案》、《______行政许可法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《关于加强依法治理电信市场的若干规定》以及省公司党组书记周世福、纪检书记李工、省监察厅副厅长纪相忠在全省纪检监察工作会议上的讲话等,统一了思想认识,增强了党员领导干部政治上的敏锐性和抵制腐败的能力。三是在总结去年“管理人员联系点制度”实施经验的基础上,今年继续在全体管理人员中开展与联系点挂钩调研活动,全年调研课题63个,研讨论文6,其中获得分公司奖励1,为企业发展和完成全年任务打下了良好基矗四是购买了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》解读、中共陕省纪委《建立警示训诫防线》资料汇编,《中国共产党纪律处分条例》解读、##市党风廉政建设领导小组汇编的《党员领导干部廉洁自律必读》、《党支部工作手册》等学习辅导资料发至党员领导干部及各党支部,在全体党员中形成学习条例,执行党纪条规的良好氛围。五是在春节来临之前,向全市电信系统各单位下发了《关于____年春节期间弘扬艰苦奋斗精神禁止铺张浪费的通知》传真报,倡导健康的人际关系,杜绝铺张浪费。七是编发了《政工通讯》纸制版6期、电子版6期、《政工通讯》特刊电子版4期,用身边人、身边事树典型,扬正气。八是组织党员收看了“全国党内法规知识竞赛”。通过这些活动,进一步增强了党员干部的党纪、政纪和法制观念,提高了党员干部的政治素质和遵纪守法的自觉性。
二、明确责任,增强各级领导干部的廉政意识。
为了加强分公司党风廉政建设工作,明确我市电信系统党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,保证市委、市政府、省公司党组关于党风廉政建设责任制的落实,一是继续执行《##市电信系统党风廉政建设责任制实施细则》、《##市电信分公司党风廉政建设责任网络示意图》,进一步明确提出实行主要领导负总责,分管领导一职双责,总经理、党委书记对全市电信系统党风廉政建设负总责,副总经理、工会主席对分管部门及职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,各县(市)分公司、分公司各部门行政领导、各党支部书记对分工范围内的通信生产、工程建设、经营管理等工作中的党风廉政建设负直接领导责任。做到了目标要求明确、责任部门明确、责任领导明确、责任人明确、进度要求及追究措施明确,一级抓一级、一级对一级负责。二是把党风廉政和反腐败工作与经营发展放在同等重要的位置,在年初的全市电信工作会议上,分公司党委书记同各县(市)电信局、分公司各部门签订了《____年度党风廉政和反腐败工作目标责任书》,把党风廉政和反腐败工作细化,目标更明确,更进一步增强了各级领导干部的责任意识。三是继续与渭南市检察院反贪局签订“贪污贿赂等职务犯罪预防联系制度协议书”,建立联系会议制度,定期联系回访,通过法制教育的形式,努力提高全体党员干部拒腐防变能力。用制度明确责任,用制度规范行为,用制度增强意识,促进企业党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。
三、强化从源头上预防和治理腐败的力度。
今年分公司的党风廉政建设和反腐败工作按照省公司纪检监察会议精神,围绕企业的中心任务,一是建立了分公司“党风廉政建设责任制”,确立了效能监察项目,成立了由分公司总经理任组长,副总经理、纪检书记兼工会主席任副组长,分公司各部门主任、各县(市)局局长为成员的效能监察项目领导小组。下设“企务公开领导小组”、“物资采购招(议)标领导小组”、“通信工程、基本建设工程招(议)标领导小组”全年物资招标采购##万元,工程招标###万元,立项撰写效能监察论文;签订了分公司与所辖县(市)分公司、本级各部门年度党风廉政责任书,促进了分公司“企务公开”工作、改进和规范了物资采购程序、工程建设招标程序。使物资采购招标程序、工程建设招标程序等更加合乎规范。二是配合人力资源部门对分公司各县(市)局领导班子进行了年终考评,其中,组织企业领导人员任职谈话##人次,诫勉谈话##人次。三是会同人力资源部门进行了“省市级运维骨干推荐”的考试及公示工作、实业回归人员的竞争上岗考试、面试工作。四是根据《#市电信分公司物资采购招(议)标管理办法》,完成了“生产楼防火门采购招(议)标”、“生产楼门禁采购招(议)标”、“生产楼大客户演示厅设备购置招(议)标”、“通信器材材料招(议)标”、“运维部油机采购招(议)标”、“新购白水局120kw油机招(议)标”、“计算机中心电脑购置招(议)标”、“分公司废旧电缆出售过程监督”等工作。针对企业运营过程中存在的个别管理不到位、环节不衔接、改革措施不配套等现象及时向分公司党政领导进行建议和汇报,发挥了纪检监察工作应有的作用,堵塞了企业管理漏洞,不给腐败滋生创造条件,在最大程度上遏制了腐败现象从源头上发生。
四、以创建文明行业为载体,用优质的服务质量推动企业行风良性发展。
按照纠建并举的指导思想,与相关业务部门密切配合,加强对服务质量的监督和培育。一是继续在全市电信系统中开展了创建国家、盛市级文明单位、文明示范窗口活动,进一步增强了做好服务工作的责任感和使命感。二是按照省公司安排和要求结合分公司实际实行了bpr流程,健立和完善了各项服务管理机制,强化了对“总经理热线”、10000号客服中心、“客户接待室”的管理,理顺了以往内部一些不畅的业务流程,纠正了工作中的有章不循和懒、缓、散作风。三是在全市电信系统开展了加强行风建设,迎接民主评议行风活动,成立了领导机构,制定出了自查自纠及整改措施,通过民主评议,在五家运营商中获得了排名第二的'好成绩。分公司决心以此为契机,对评议时提出的意见和建议,在全员中进行举一反三查纠和整改,有效地带动和促进了企业的生产经营、通信建设、服务管理等工作全面发展。四是充分利用“3·15消费者权益日”、“5.17世界电信日”、集中做好现场宣传、咨询、演示,发放用户征询函,召开大用户座谈会等工作,接受广大用户面对面的监督。五是通过突击检查,明查暗访,下发通报,促进了服务质量的不断改善,推进了创建文明主业活动的深入开展,保障了分公司经营发展稳步前进。____年分公司被市委、市政府评为“创佳评差”最佳单位,党委书记、总经理###同志被###市委评为优秀党员。截止11月20日,对全市##3万元通信线路工程进行监察审计,审减通信工程建设资金###万元,审减率占总审计金额##,审核各种经济合同#份,审核合同金额##万元。电信业务收入约完成#3亿元,占全年计划任务的##%,用户总数(含小灵通)约达到##万户。
五、贯彻上级文件精神,坚决认真,专项教育灵活多样
10月份以来,先后按照##市纪委监察局和省公司纪检组要求,在分公司党员干部范围内,开展了为期三个月的严明纪律,狠刹“四股歪风”专项整治活动。首先下发了《关于贯彻中共##市纪委监察局专项整治活动实施意见的通知》,同时转发了省公司纪检组[____]6号《关于严肃查处党员和领导干部参与赌博的通知》。整治活动结合省公司转发纪检[____]6号文件精神,分为学习动员,提高认识,自查自纠,健全制度四个阶段。其次我们在提高认识阶段组织了一些灵活多样的警示教育活动,一是组织分公司本级34名副科级以上党员管理干部参观了市纪委监察局举办的党风廉政建设书画展;二是组织31名副科级以上党员领导干部参加了##预防职务犯罪办公室举办的四名正在服刑的职务犯罪分子现身说法巡回演讲活动;三是自查自纠阶段重点突出“狠刹领导干部跑官要官,收钱送钱、参与赌博和配偶违规从业”等败坏党风政风,损坏党员干部形象的四股歪风的查纠活动,自查自纠覆盖面达到了100%。分公司有38名副科级以上党员管理干部,按分公司纪委要求进行了自查自纠,经分公司党风廉政建设责任制领导小组分析、讨论、排查未发现党员领导干部有违“四股歪风”方面的违纪行为,总之通过专项整治活动,强化了党内监督,提高了干部素质,增强了宗旨意识,进一步树立了党员干部在员工中的良好形象。
六、二○○五年工作打算
(一)总体思路:
高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻党的十六届四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中、盛市(委)监察局关于党风廉政和反腐败斗争的部署和要求,按照省公司____年纪检监察工作会议精神,紧密结合分公司实际,从加快电信业务发展,完善bpr流程,改善服务,提高效能监察职能等方面入手,坚持认识、领导、措施工作力度到位,进一步形成防止和惩治腐败的合力,力争使分公司纪检监察工作为分公司电信业务持续、健康、稳定发展创造良好环境。
(二)重点工作:
1、建立健全领导机构,进一步落实党风廉政建设责任制。
根据bpr流程重组后,人员发生较大变化的实际情况,重新调整健全党风廉政建设领导机构,明确我市电信系统党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,同时签订党风廉政建设责任书,做到目标、责任部门、责任领导、责任人、追究措施五明确。
2、进一步完善和健全党风廉政建设党委中心组学习制度,党员领导干部警示教育制度,谈话制度,企务公开制度,重大项目招(议)标制度,用制度明确责任,用制度规范行为,用制度增强意识。
3、继续与##市检察院反贪局签订《贪污贿赂等职务犯罪预防联系制度协议书》,建立联系会议制度,定期回访,通过警示教育的形式,进而达到提高全体党员领导干部拒腐防变的能力。
4、认真落实《中国电信集团效能监察实施办法》,结合____年分公司电信工作会议精神,挑选具有普遍指导意义和代表性的通信工程项目,进行全方位跟踪效能监察,力争通过项目效能监察使其获得效益与经验双丰收。
(三)加强自身建设,适时培训,不断提高自身素质。
纪检监察工作是一门政策,保密,业务性较强的工作,为提高分公司纪检监察工作领导和工作水平,除坚持自学,努力提高自身素质以外,____年在上级安排指导下,争取适时培训,开展撰写研讨文章,知识竞赛等活动,努力建设一支政治坚强,公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
同志们:
这次公司党风廉政建设工作会议是继公司五届九次职代会之后召开的又一次重要会议。会议的主要任务,是贯彻中纪委三次全会、国网公司和省公司纪检监察工作会议精神,回顾总结公司2003年党风廉政建设工作情况,按照中纪委提出的严格执行“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”的新规定和“为民、务实、清廉”的新要求,围绕省公司制定的“廉洁从业十条规定”,落实公司____年度党风廉政建设责任书,全面安排和部署今年的党风廉政建设工作任务。会前,公司党委专题听取了纪委的工作汇报,讨论了会议的主要议程。会议安排的内容十分丰富。
这次会议首先听取了省纪委法规室董震同志关于两个《条例》学习的重要报告,通过辅导讲解收到了良好的效果,帮助大家更进一步加深对两个《条例》内容和精神的深刻理解,希望大家学习好、贯彻好、落实好两个《条例》。 合肥供电公司与市检察院联手在全市供电系统共同开展预防职务犯罪,签订检企共建活动意见书,这是加强廉政建设和预防反腐败工作的一项新举措。今后,将加强两个单位经常的联系互动,通过邀请检察官开展的说案教育,以及大墙内的“公仆”现身说法说纪教育,将起到警钟长鸣的警示作用,对公司的两个文明建设的顺利进行也将会发挥着重要的保证作用。 江淮同志在会上传达了省公司纪检监察工作暨警示教育大会精神,使我们明确了省公司____年纪检监察工作思路,这对我们安排今年的工作,落实各项任务起到了十分明确的指导作用。
仲平同志对去年的工作进行了总结,并就今年的工作任务作了具体部署,提出的工作目标、任务、措施、要求十分清楚,请各单位紧密结合实际,抓好贯彻落实。 公司关于在中层以上领导干部中开展“廉洁自律安全点”活动的意见,这个意见是公司党政领导经过反复讨论,多次修改,党委会通过作出的决定,它是今年深化领导干部廉洁自律工作的又一项新举措,也是对我们中层以上领导干部贯彻落实“四大纪律”、“八项要求”和省公司“廉洁从业十项规定”的具体要求,我们要认真贯彻落实,努力使公司党风廉政建设有新的进展、新的突破、新的成效。
会上,安排四个单位的领导代表进行发言,我认为讲得都很好,值得互相学习和借鉴,体现了他们对贯彻公司党风廉政建设工作任务部署的思想认识态度和抓好党风廉政建设的决心。 2003年公司党委按照上级的总体要求和部署,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,坚持不懈地推进反腐__工作,在领导干部廉洁自律、效能监察工作、行业作风建设、从源头上综合治理等方面取得了显著成绩。公司党风廉政建设在省公司组织的考评中位居系统第一名,获得了省公司系统党风廉政建设先进单位;光明系列八个品牌服务获省公司党风廉政建设和反腐败创新二等奖;公司纪委监察部被评为先进集体;行风优质服务被国网公司评为先进单位、文明行业创建工作获合肥市文明行业等多项荣誉称号。通过加强党风廉政建设,使企业的凝聚力得到加强,顺了人心,鼓舞了士气,有力地促进了企业的两个文明建设。这是在座的各位领导共同努力的结果,也是公司全体干部和广大职工努力工作的结果。对此,党委是满意的。但是,我们也应该看到还存在一些值得注意的问题。杨宁生总经理在省公司____年纪检监察工作暨警示教育会议上,谈到存在的问题时指出:一是认识上与要求有差距,廉洁教育难度比较大,一些领导干部自律意识和自律自觉性达不到要求,尽管党风廉政建设局面能够控制,但是教育的深入跟不上一些领导干部思想的变化,每年党员干部犯罪和违规违纪案件都有发生,科级干部发案总数高于处级领导干部。二是系统内奢侈情况不同程度存在,个人消费行为不检点,讲排场,搞不切实际的攀比,搞开支比较大但是没有实际意义的活动,甚至在外省组织召开会议等等,挥霍浪费情况比较多。三是行风建设与社会期望值差距比较大,尤其是农村乡镇供电所服务水平参差不齐,侵犯农民利益的来信投诉居高不下。 根据杨总的讲话对照检查,这些问题在我公司都有不同程度的存在,主要表现在:一是一些干部对廉洁自律的认识与上级的要求有差距,自律意识和自律的自觉性达不到要求,在执行各项廉政规定和制度上还不是真正的严格和到位;二是花钱大手大脚、铺张浪费的现象也还较为突出;三是公司机关的工作作风有待改进和加强;四是行风、优质服务工作还存在不够规范、不够到位的现象,在涉农收费中违规违纪现象仍时有发生。这些现象的存在,说明我公司的党风廉政建设工作离上级的要求还有很大差距。这些现象的存在影响了职工的积极性,影响了企业的形象。这些存在的问题也是我们今年工作的重点。我们要把差距当作工作的压力,把今年的工作做得更好。
下面,就党风廉政工作谈点认识和要求: 杨宁生总经理在省公司纪检监察工作会上所作的总结讲话,认识问题角度高,话讲的非常实在,也非常贴近基层的实际,我对他的讲话非常认同,这就变为我的思想和理念,如果我的讲话大家认同了,这就形成了共识。所以我下面的讲话很多是引用他的原话。一、认真学习中纪委三次会议精神,领会党风廉政建设和反腐败工作新要求,以求真务实的精神推进公司的党风廉政建设。 “中纪委三次会议对领导干部提出要严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,同时提出要同中央保持高度一致、要遵守民主集中制、要依法行使权力、要廉洁奉公、要管好亲属和身边工作人员、要公道正派用人、要艰苦奋斗、要务实为民等八项要求,针对国有企业改革对领导干部提出改革中不得擅自决策或为私人牟利,不得招标采购收取回扣,不得改革中损害国家利益和员工合法权益等三个不得。在当前和今后一个时期领导干部遵守四大纪律、八项要求和三个不得,遵守民主集中制原则,遵守干部选拔任用规定,学习贯彻和按照党内监督条例和党员处分条例,深入开展行风建设是我们抓党风廉政建设和反腐败工作的重点。
遵守政治纪律和组织纪律,需要加强党性修养和锻炼。遵守经济工作纪律是为了更好维护好国家和人民利益,这是国有企业领导干部基本职责。遵守群众工作纪律,需要我们认真做好服务工作,不要以权谋私、侵犯客户利益,尤其在农村,是对待农民兄弟的态度问题,也是当前一个政治问题。
遵守八项要求的核心是正确使用好国家赋予的权力。一是要有权力来源意识,我们国有企业领导权力是国家赋予的。二是要有权力使用定位意识,国家赋予的权力用来管理企业,使得国家资产发挥好应有的效用,既有经济效益,又有社会效应,对国家经济和社会安全和稳定负责。三是要有见证权力正确使用意识,权力是否正确使用要营造见证环境,创造权力监督条件。缺乏这三种意识,就不能够树立正确的权力观。在错误权力观支配下行使权力,顶不住各种诱惑,很容易假公济私,以权谋私,最终导致权力异化。严格遵守八项要求,就是防止国有企业领导权的异化。” 杨宁生总经理指出:“在遵守三个不得中重点是物资采购招标环节中的收受回扣问题。从发生案件的情况看占的比例比较高,从招投标会上来看,一些档次不高的产品、甚至使用已经出过质量问题的产品都有人代表生产商说话;从基层单位库存情况看,有的产品购进之后就一直存放没有使用;从资金运作情况看,超预付款和供应商拖欠款没有人敢去催款,甚至提起法律诉讼的勇气都没有。这些等等现象不能不让人怀疑有无幕后交易。需要从制度的建立和制度的严格执行入手深入认真解决好这方面的突出问题。” 民主集中制原则是领导班子讨论问题和决定问题需要遵守的一项基本原则,体现讨论问题发扬民主,决策问题统一意志,即充分听取个人意见,又要求个人最终服从决定。集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,这个议事决策制度,是正确使用国家赋予领导权力的基本规定。贯彻民主集中制是权力在有监督条件下发挥作用的规范。遵守民主集中原则,可以反映主要领导干部思想素质,可以进一步增强领导班子凝聚力和战斗力,可以更加有效地推进工作。凡是“三重一大”问题都要体现集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,这个议事决策制度,是防止决策失误,防止权力腐败的要求,分工负责,只能是有限决策,协调共事。分工不等于分家,分管不等于分权。我们的基层领导班子,多则3-5人,少的只有2人,所以我们决策、办事、花钱、采购、分配等一定要有透明度。只要是领导班子,就要发挥班子整体作用,发挥整体作用的基本形式就是集体研究决定问题。二、继续贯彻落实好裴江淮总经理在2003年公司党风廉政建设工作会议上的讲话精神。裴江淮同志在去年提出的“一个倡议、两个方面下功夫(在落实责任制方面,在重点环节上下功夫)、从三个方面抓起(从领导班子的建设,干部队伍的作风建设,“三重一大”的决策程序上抓起)、具体四个方面入手(从制度建设,从思想教育,从率先垂范上,从具体工作入手)、做好十六个方面的工作。”对做好今年的党风廉政建设工作仍具有很强的指导意义,要认真落实好、贯彻好。
下面结合上级新的要求,我再强调几点。第一,要不断加强党风廉政制度建设和执行制度的自觉性。依靠制度预__败,是做好反腐__工作的根本途径。没有规矩就不成方圆,反腐__得靠规矩,定了规矩就得执行,定了制度不执行,比没有制度影响更坏。一打纲领不如一次具体行动,我们要认真解决制度执行不到位的问题,加大执法执规监督检查力度,坚决查纠不按制度、不按规矩、不按程序办事的行为,做到用制度管人,用制度规范从政行为。 第二,进一步强化对权力运行的监督约束。不受约束的权力,必然导致腐败,最近中央颁发了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是新形势下深入开展反腐__,切实加强党风廉政建设的迫切需要,对于发展党内民主、加强党内监督,严明党的纪律和维护党的团结统一,提高拒腐防变能力具有重大意义。各单位要把贯彻落实好这两个《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好,并以此为契机,发扬党内民主,强化党内监督,把组织监督、纪律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来,健全和完善监督机制,形成严密的监督体系,努力做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,从而使各级干部不犯错误或少犯错误。两个《条例》颁布实施,进一步强调一把手在推动党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用。一把手在党风廉政建设和反腐败工作中,既是工作的第一责任人,又是监督的对象;既要承担工作责任,又要自觉地接受教育和监督。要摆正自己的位置,把自己和班子成员放在同一个平台上。加强对领导干部的监督,既是严格要求,也是关心爱护。电力企业是个非常好的企业,大家都要珍惜自己的岗位。不要“一失足成千古恨”。“为了自身的人格和尊严,为了家人和亲属荣辱,为了周围的同事和朋友,为了不让过去的汗水白流”。我们各级领导干部在廉洁自律方面都应做到身体力行,率先垂范,主动接受监督。在此,我也诚恳希望大家加强对公司班子成员及我个人的监督。第三,要严格执行党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制。在公司五届九次职代会上,公司党政主要领导与各单位党政主要负责人签订了党风廉政建设责任书,提出了八项责任目标。完成责任目标,首要工作要做好责任目标的分解,真正把责任要求落实到具体单位、具体人。各单位党政主要领导要履行好第一责任人的职责,增强责任意识,落实好“一岗双责”,尤其是行政领导要自觉地把党风廉政建设工作贯穿于各项工作之中,使之与企业的中心工作融为一体,相互促进,共同发展。今年省公司实行全面目标管理,党风廉政建设工作的好坏,不仅仅是荣誉问题更与每个员工的效益密切相关。各级领导干部要在落实党风廉政建设责任制中切实承担起领导责任。坚持一级抓一级,层层抓落实,要把党风廉政建设工作的效果同绩效考核和月度评价结合起来,谁发生问题就要追究这个单位领导的责任,对在落实责任制中发生的问题要做到“三不放过”,即问题原因不查清、责任不查明不放过;当事人责任未追究未处理、相关人员未受到教育不放过;未举一反三认真汲取教训、整改措施不落实不放过。真正使党风廉政建设责任制得到全面有效地贯彻落实。第四,抓住工作重点,以求真务实精神,落实党风廉政建设和反腐败工作。 一是各级班子建设和选人用人工作。落实党风廉政建设的关键在领导干部和领导班子,党风廉政建设是领导班子自身建设一项重要工作。搞好这方面建设的关键在于树立正确的思想观念、权力观念,提高自觉意识,做好“自律、自谨、自省”、“慎独、慎微、慎初、慎权、慎欲”、“自律是尊重自己,首先受益的是自己。不要错误地认为自律是让利于他人,自律自己会吃亏。”在这方面,也要学会系统思考。
落实党风廉政建设责任制,搞好班子廉洁自律的关键在于一把手。一把手的表率作用对班子的影响,对单位影响至关重要。一把手要做好表率,上梁正,下梁才不歪。 在选人用人问题上,需要健全制度,规范程序。依靠制度和规范的程序保证用人质量,坚持干部任用“五条标准”,杜绝用人问题上的歪风邪气。用人问题上的腐败是危害最深、影响最坏的腐败。省公司正在探索和深化人事制度改革:“期满终结、能上能下”、“好中选优、竞聘任职”。杨总指出:“在用人方面没有改革的单位,尽管在选人用人上没出问题,但是没有建立竞争激励机制就已经是问题。一个是前进中的问题,一个是没有前进的问题。现在用人制度不改革,是企业管理落后的标志性内容之一。
在用人问题上,一定要按照省公司干部工作会议的要求,坚持德才兼备、群众公认的原则,坚持集体研究,民主决策,不准搞个人说了算,要逐步推行票决制或表决制,推行谁推荐谁负责的制度。我们的干部要靠提高自身素质,实现个人愿景,不能靠拉关系,找路子。组织上提拔你了,是你干得好,不要对某个人感恩戴德,把工作做好,把队伍带好就是对组织的最好回报。二是服务、行风和打造合肥供电公司诚信品牌工作。省公司把“社会形象诚信”作为企业愿景和追求目标。要实现这一目标得靠各基层供电公司做好扎实的基础工作。应该看到我们公司的规范服务工作,无论按规范要求还是省公司的要求、客户的要求,差距是很大的。去年万人评行风虽勉强搞了一个第三名,里面还有水份。同全省比,在服务满意率方面,根本谈不上领先,处于中下名次,怎样迎头赶上,这要靠领导按规范管理要求员工,员工要按规范制度做好自己的工作。解决好“三农”问题是全党工作的重点,是国家关注的焦点,在农村落实四到户服务,按规定价格收费不仅是业务问题,也要从讲政治的高度来认识问题,我们各级领导一定要贯彻好“五项禁令”,以高度的责任感和使命感把农电服务工作做细做实,让农民兄弟满意,并确保不发生“三农”事件。作为一般的生产企业,党风廉政工作抓到中层干部就可以了,但供电企业不同,我们三三俩俩外出工作同用户联系较多,员工也有可能发生以权谋私问题。三是自有资金管理问题 。自有资金管理问题,去年纪委组织了专题检查,并同有关基层单位党政主要领导进行专题谈话。在这里我再强调三点:一是要来路清楚、合法,不准另设帐号;二是家底要清楚,公开,不准搞帐外帐,不要只有某一个领导和会计知道;三是分配要公平公正,使用要透明公开。四是要重视创新 关于创新的意义,在其它会议上我曾多次讲过,今后不再重复。要创新就要改变习惯性思考模式,在制度上创新、在管理上创新(如人事制度改革)、在方法上创新(“安全点”活动、检企共建、来自大墙内“公仆”的忏悔)。第五,要确保党风廉政建设各项目标任务的落实,抓落实就是要有效果,出成果。
对抓落实问题,公司党委一直十分重视,应该说,我们的工作思路和任务目标已经明确,现在的问题,就是要在抓好落实上下功夫,在讲实干、重实效上下功夫,落实最终结果要体现在工作成效上。搞好这方面建设的关键在于大兴求真务实之风,作为党政主要领导干部,不仅要善谋发展之策,更要强化落实之功。要带着强烈的责任心、事业心,做到对廉政建设工作心中有数,哪里是薄弱环节,哪里是重点工作,哪些方面存在什么问题需要解决,采取什么措施加以改进,都该有实际的具体意见和办法,对认准的目标,要抓住不放,真正做到责任到位,工作到位,措施到位。
发展是硬道理,我们企业抓好党风廉政建设和反腐败工作的根本目的在于创造生产经营和改革发展思想基础,创造良好的企业运作和发展环境。领导干部做到廉洁自律也不是为了洁身自好。领导干部和领导班子只有严格自律,认真遵规守纪,才能够取得上级领导的信任,才能够取得员工信任,才能够真正有效组织生产经营活动,推进改革和发展,才能带好队伍,保持稳定。领导干部和领导班子加强自律,自觉遵规守纪,才能够使国家赋予的权力发挥最大作用,取得企业最好经营成果,保证国有资产运作质量。因此,国有企业领导干部和领导班子的党风廉政建设与企业生存发展息息相关,相辅相成,相互作用。我们不能有其他错误认识,忽视党风廉政建设和反腐败工作。要树立正确的政绩观,不做表面文章。搞形式主义,表面文章也是一种变相腐败,搞没有经济效益的或是花钱多、效益小的形象工程,也是以权谋私。对上级的部署和要求,不能以会议贯彻会议精神,以文件贯彻文件精神,以讲话贯彻讲话精神,扎实的工作作风,就是要认认真真做事,实实在在做人,工作中要做到“五少五多”,要少形式,多内容;少会议,多调研;少文件,多指导;少活动,多干事;少检查,多帮助。要把心思用在工作上,减少一些不必要的应酬。务必保持艰苦奋斗的作风,办一切事情都要遵循勤俭节约,艰苦创业的原则,量力而行,讲求实效。对外交往方面要做到内方外圆,方圆有度。任何时候,干什么事情都不要大手大脚,铺张浪费。各级领导都要以自身的表率作用带动领导班子搞好廉政建设,以思想建设、作风建设和廉洁自律来影响广大干部,影响企业风气。努力使公司的党风廉政建设取得新的明显成效,继续在全省系统内居于领先位置。
同志们,今年的工作目标是明确的,任务也是艰巨的,希望大家进一步增强政治责任感和工作紧迫感,求真务实,凝心聚力,开拓进取,扎实工作,按照上级和公司的部署和要求,狠抓各项工作的落实,以党风廉政建设的实际成果取信于职工群众,为实现公司今年的各项目标营造统一的思想基础和积极向上的人气氛围。
在公司____年党风廉政建设工作会议上的总结讲话
公司纪委在上级纪检监察部门和公司党委的领导下,认真贯彻落实中纪委十七届七次全会、省纪委第十届二次全会、中国五矿、省、市国资委、有色控股集团等上级部门的一系列纪检监察会议精神,以加强公司各级管理人员廉洁从业为重点,进一步落实“三重一大”决策制度,严格执行党风廉政建设责任制。
一、深入开展反腐__教育,坚决维护党的纯洁性
深入学习贯彻了________的重要讲话和中纪委十七届七次全会、省纪委十届二次全会以及省国资委纪检监察工作会议精神,将反腐__教育作为一项重要内容纳入公司党委中心组学习计划,纳入干部教育培训计划,增强各级干部廉洁从业意识,营造风清气正的良好内部环境,为公司健康协调发展提供保证。积极组织观看了《杨善洲》、《欲之祸》、《忠诚与背叛》等反腐__影片和警示教育片,深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、保持党的纯洁性教育和从政道德教育,教育党员干部严守党纪国法企规三条红线,营造廉洁和谐的文化氛围。
二、开展作风大整顿,落实党风廉政建设责任
4月下旬,公司党委组织召开了党风廉政建设和作风大整顿会议,党委书记、董事长覃佐国同志作了《整顿工作作风,维护党性纯洁,扎实做好企业党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作》的主题报告,在深刻领会中纪委十七届七次全会、省纪委十届二次全会、市纪委四届二次全会和省国资委系统纪检监察工作会议、市国资委党务暨党风廉政建设和作风大整顿动员会议等一系列会议精神的基础上,回顾总结了上年度企业党风廉政建设工作,安排部署了本年度公司反腐__工作和作风建设工作。党委副书记、纪委书记盛灿辉同志作了《开展作风大整顿,推动企业和谐发展》的动员讲话,阐述了进行作风大整顿的重要性、紧迫性,提出了具体要求。为切实整顿作风,经公司党委会议研究,党委、行政制定下发了《瑶岗仙矿业有限责任公司关于“七个一律免职”的通知》,并成立了作风大整顿领导小组和督查组,按照履职有责,失职问责的要求,积极推进责任制问责的落实,加大责任追究力度,增强各级管理人员和关键岗位人员履行“一岗双责”的自觉性和主动性。公司党委、行政也已将本次作风大整顿的实施方案下发到了各二级单位、机关部室,各二级单位党总支(支部)还向公司党委递交了党风廉政建设责任书。
三、加大效能监察力度,服务企业生产经营。
效能监察工作是为企业生产经营服务的,是发现管理漏洞、改进管理措施、提高管理效能的重要途径。今年,我们主要是围绕工程投资(重点是裕新技改项目),物资设备采购、成本管理、安全与环保等方面来开展效能监察。尤其是加大对工程项目招投标工作监督力度。从拟定招投标文件到工程建设、工程结算,我们都全程参与,认真履职,使招投标工作真正体现了择优择强的原则,为企业选择好合作伙伴,尽努力保证工程质量、降低工程造价。同时,通过对规章制度执行情况进行监督检查,不断推动项目管理、工程质量、工作效果全面提高,为公司生产经营活动的持续、稳定、健康发展提供了坚实保证。
四、强化审计监督,规范财经监管
审计工作是企业内部控制系统中一个重要组成部分,它通过对企业内部经营活动的监督与评价,帮助企业堵塞漏洞、增收节支、加强管理、提高效益,特别是针对基层单位经济责任制的规范运行,遏制违规违纪行为的发生,起到了积极的作用。今年,我们针对个别单位主要领导民主意识差,个人说了算;财务管理混乱,巧立名目套取现金挪作他用;胡乱开支,大吃大喝、铺张浪费,造成单位财务潜亏、透支、成本超支严重等不正常现象,加大了对公司各二级单位的经济责任审计力度,完成了对二、三、九工区、机运工区、润民服务公司等单位主要负责人的离任经济责任审计,并协同有关部门经常性地、不定期地审阅基层单位的财务状况和收支情况,进行财务分析,发现问题及时纠正和查处,严厉打击“小金库”等违反财经纪律的行为,实现了关口前移,防微杜渐。
五、切实加强纪检监察队伍建设,不断提高执行力
纪检监察担负着党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务,纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来,我们根据上级的指示要求,选送专职纪检监察干部参加了中央、省市纪委组织的不同层次的纪检监察干部业务培训班。并本着配优调强的原则,增加了纪检监察审计工作的人员编制,实行纪检监察审计合署办公,今年还专门成立督查工作办公室,对公司各单位、部门及其责任人的工作进行督查。切实加强了纪检监察队伍建设,建设了一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”纪检监察队伍,赢得了组织和广大群众的信赖与好评。
回顾一年来的工作,我们虽取得了一些成绩,但仍存在一些问题和不足,离上级要求还有较大差距。明年我们将继续围绕“转变观念,加强管理,提升发展力,增加和谐力,破解公司发展难题”的实践主题,按照“提高思想认识,解决突出问题,创新体制机制,促进科学发展”的目标要求,突出“党员干部受教育,科学发展上水平,职工群众得实惠”这一核心,一如既往地加强宣传教育,提高干部拒腐防变能力,筑牢思想堤坝。认真贯彻落实《廉政准则》和《若干规定》,大力倡导良好风
气,努力改进领导干部作风,切实维护企业稳定,促进公司党风建设和反腐__等各项工作上一个新台阶。
瑶岗仙矿业有限公司纪委
紧张繁忙的一年过去了,在公司纪委和公司纪委、党委的正确领导下,我作为名普通的纪检监察干事,在日常的工作中不断加强政治理论的学习,政治思想觉悟和自身素质进一步提高。尤其是注重纪检监察工作方面的一些专业知识、经验和做法的学习和实践,勤于向主管部室和兄弟单位请教、交流,使自己在该项工作中能不断进步。在公司纪检监察工作中,积极进取、尽职尽责,具有强烈的事业心、责任感,工作中从细节入手特别注重做好基础性教育、检查、监督工作,并按照公司纪委办监察室的要求,认真履行了自己的工作职责,各项工作的完成达到了公司和公司纪委的要求和标准。现将具体表现重点归纳为如下几点:
一是做好了“三重一大” 决策程序化及“党务公开”“厂务公开”的监督工作,我部门严格贯彻执行公司“三重一大”决策运作的规定,凡属此类决策,公司党政“一把手”不仅互相通气,还充分听取班子成员的意见,依靠广大员工实行科学民主决策,没有个人说了算或少数人说了算的现象发生。每一项决策都是经过经理办公会或党政联席会讨论决定的。公司所涉及的生产经营、企业管理重大决策、大额资金使用、对外投资及人事变动等重大事项共十二项,均按照“三重一大”决策程序实施;
二是工作中强化宣传教育,筑牢思想防线:结合公司的各项教育活动,我们分别通过组织党员干部观看《廉政中国》、《国有企业反腐启示录》、《效能监察录像》、《不可逾越》以及组织廉政知识答卷等多种形式进行教育外,并采取把每次的活动安排、学习材料及相关文件挂在廉政网页上作为参考及备查,方便了倒三班的党员干部学习,为贯彻公司倡导的“廉洁文化”的要求,实现公司自上而下的宣贯和自下而上的监督,在廉洁文化建设中,经公司领导班子研究决定,在员工观察报告中增加勤政廉政这部分内容。即员工如果发现公司党员干部中存在思想观念、工作作风和生活作风的问题,影响到公司的生产经营和员工利益的,可以用廉洁观察报告的形式上报给工会,以保护员工切身利益和维护公司整体形象,同时帮助公司发现党员干部中存在勤政廉政方面的问题,从而使公司党员干部能够廉洁从业、清白操守、干净干事,牢固筑起不想腐败、不敢腐败、不能腐败的廉洁防线,赢得广大员工的信任。员工廉洁观察报告已于九月份开始实行。另外,为更好的宣传手册,我们做了三方面工作。一是给处、科级干部发放了《廉洁文化手册》处级领导在中心组学习,科级干部在支部学习。二是纪委办与宣传部配合在《南疆采撷》中开辟廉洁文化宣传专栏共四期,现已全部出版了,三是在公司显著位置制作了宣传廉洁文化手册的展牌,使“廉洁文化”的倡导得到有力的推进。
三是在公司党员领导干部中倡导注重廉洁自律,全面落实党风廉政建设责任制1、制定了《公司党风廉政建设和反腐败工作目标》,其中六大项工作内容,分解为二十四项工作任务已完成。
今年以来,我们按照上级有关部署和要求,立足实际,抓住关键,集中用力,深入推进反腐__宣传教育,各项工作在继承中发展、在创新中提高。现将有关情况报告如下:
一、扎实开展对党的十七大精神和第十七届中央纪委第二次全会精神的宣传工作
按照集团公司党委工作会议要求,我们结合党的十七大精神和第十七届中央纪委第二次全会精神,认真组织开展了学习宣传贯彻党的十七大精神与学习宣传落实中央纪委十七届二次全会的工作,在学习中,我们以胡锦涛____关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话精神和中央纪委十七届二次全会工作部署为重点,形成了党委统一领导,纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合,其他部门共同参与的宣传教育活动。在具体工作中,纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查,加强与各有关部门的联系沟通,做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实;党群工作部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容;宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道,营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。同时,我们坚持自我教育、正面教育为主,合理确定教育形式、培植教育载体,努力实现良好的教育效果。一方面,引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念,系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目,进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面,做到教育与实践相结合,积极做好教育活动与致力发展的结合文章,在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设,进一步完善了领导干部作风建设的制度规定。通过开展这次主题教育活动,我公司党员领导干部争干实事的多了、无所事事的少了,主动服务的多了、推诿扯皮的少了,勤奋创业的多了、追求享乐的少了。
二、加强和改进了反腐__宣传工作及阵地建设。
一是通过集团办公自动化适时发布廉政教育信息,加大《纪检监察信息》宣传深度,形成了相辅相成的宣传阵地。通过网络按照“服务大局、贴近实际、推进工作”的方针,及时反映反腐__工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验,切实肩负起了为反腐__“鼓”与“呼”的重任。二是进一步健全完善了反腐__宣传教育工作格局,在公司各支部开设了反腐__专栏和专题,准确宣传党风廉政建设和反腐败工作路线、方针、政策,使反腐__宣传更加深入具体、更加贴近发展。三是制发了《关于加强反腐__信息宣传工作的意见》,对全县各单位的反腐__宣传工作作出了硬性规定,形成了反腐__宣传工作的合力。
三、加强主题教育活动,全面提高党员干部的综合素质
今年上半年,我们结合中纪委《关于在全国纪检监察系统向李彬同志学习》的文件精神,认真组织党员干部开展了“向李彬同志学习,无私奉献”为主题的学习讨论活动,全体党员对李彬同志的先进事迹进行了学习讨论和交流。通过主题教育活动,使全体党员对李彬同志在工作中忠于党和人民,热爱纪检事业,无私奉献的政治觉悟有了进一步的了解和认识。广大党员表示一定要向李彬同志想群众之所想,急群众之所争,全心全意为人民服务的精神学习,学习他不怕吃苦,面对困难不惧怕,忘我的工作精神,把党的十七大精神全面地贯彻到自己的工作中来,要牢记自己的使命,不断提高自身素质和工作水平,以扎实的工作作风和良好的精神风貌干好工作,为神华宁煤又好又快发展做出自己应有的贡献。在学习中,各支部对学习情况都进行了认真的总结,每一名党员也分别撰写了心得体会。
四、广泛深入持久地开展了廉政文化建设活动。
一是在廉政文化建设的内容上,坚持以人为本,注重把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容;把提高思想道德观念作为廉政文化建设的重要内容;把提高廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。
二是在廉政文化建设的形式上,创新载体,把廉政文化的内容进行多样化渗透。一方面,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引广大人民群众踊跃参与,使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。今年,我公司认真组织人员参加了集团公司举办的“先锋颂”活动,并在此项活动初赛过程中取得了好成绩。另一方面,我们认真组织各支部充分利用宣传橱窗园地,开设廉政文化宣传专栏,通过警句格言、古今廉史、廉政漫画等内容进行宣传教育,从整体上增强了干部群众的反腐__观念。精心组织廉政文化作品创作,赋予廉政文化新的时代内涵,推进廉政文化在社会上的传播。
三是在廉政文化建设的方法上,拓展领域,着力开展了廉政文化进机关活动。在廉政文化进机关活动中,把廉政文化与创建文明机关、人文机关等工作紧密结合,在分部机关也设置了廉政宣传栏,将廉政文化溶入到机关文化建设中。
在今年上半年工作中,我们纪检监察宣教工作虽然比过去有了一定的进步,但也存在不足之处:从总体上讲,工作创新力度还不够大,过分注重“规定动作”,“自选动作”抓得少,工作缺乏特色和亮点。从具体工作上讲,在上级专业报刊上发稿率低。下一步,我们将按照上级的部署和要求,发扬成绩、改进不足,努力把纪检监察宣教工作提高到新水平:一是充分发挥反腐__“宣教”工作格局的优势,在提高“自选动作”的水平上求突破,推动纪检监察宣传教育工作开创新局面;二是将廉政文化建设扩大全公司,在提高全社会的廉政意识和水平上求突破,推动党风廉政建设和反腐败工作继续深入;三是认真学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神,着重围绕“勤政廉政”、“落实科学发展观”、“构建和谐矿区”,有的放矢地搞好宣传教育工作,在提高宣传教育工作对反腐__、经济社会发展的贡献率上求突破。
我们按照上级有关部署和要求,立足实际,抓住关键,集中用力,深入推进反腐__宣传教育,各项工作在继承中发展、在创新中提高。现将有关情况报告
一、扎实开展对党的十七大精神和第十七届中央纪委第二次全会精神的宣传工作
按照集团公司党委工作会议要求,我们结合党的十七大精神和第十七届中央纪委第二次全会精神,认真组织开展了学习宣传贯彻党的十七大精神与学习宣传落实中央纪委十七届二次全会的工作,在学习中,我们以胡锦涛____关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话精神和中央纪委十七届二次全会工作部署为重点,形成了党委统一领导,纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合,其他部门共同参与的宣传教育活动。在具体工作中,纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查,加强与各有关部门的联系沟通,做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实;党群工作部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容;宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道,营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。同时,我们坚持自我教育、正面教育为主,合理确定教育形式、培植教育载体,努力实现良好的教育效果。一方面,引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念,系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目,进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面,做到教育与实践相结合,积极做好教育活动与致力发展的结合文章,在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设,进一步完善了领导干部作风建设的制度规定。通过开展这次主题教育活动,我公司党员领导干部争干实事的多了、无所事事的少了,主动服务的多了、推诿扯皮的少了,勤奋创业的多了、追求享乐的少了。
二、加强和改进了反腐__宣传工作及阵地建设。
一是通过集团办公自动化适时发布廉政教育信息,加大《纪检监察信息》宣传深度,形成了相辅相成的宣传阵地。通过网络按照“服务大局、贴近实际、推进工作”的方针,及时反映反腐__工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验,切实肩负起了为反腐__“鼓”与“呼”的重任。二是进一步健全完善了反腐__宣传教育工作格局,在公司各支部开设了反腐__专栏和专题,准确宣传党风廉政建设和反腐败工作路线、方针、政策,使反腐__宣传更加深入具体、更加贴近发展。三是制发了《关于加强反腐__信息宣传工作的意见》,对全县各单位的反腐__宣传工作作出了硬性规定,形成了反腐__宣传工作的合力。
三、加强主题教育活动,全面提高党员干部的综合素质
今年上半年,我们结合中纪委《关于在全国纪检监察系统向李彬同志学习》的文件精神,认真组织党员干部开展了“向李彬同志学习,无私奉献”为主题的学习讨论活动,全体党员对李彬同志的先进事迹进行了学习讨论和交流。通过主题教育活动,使全体党员对李彬同志在工作中忠于党和人民,热爱纪检事业,无私奉献的政治觉悟有了进一步的了解和认识。广大党员表示一定要向李彬同志想群众之所想,急群众之所争,全心全意为人民服务的精神学习,学习他不怕吃苦,面对困难不惧怕,忘我的工作精神,把党的十七大精神全面地贯彻到自己的工作中来,要牢记自己的使命,不断提高自身素质和工作水平,以扎实的工作作风和良好的精神风貌干好工作,为神华宁煤又好又快发展做出自己应有的贡献。在学习中,各支部对学习情况都进行了认真的总结,每一名党员也分别撰写了心得体会。
四、广泛深入持久地开展了廉政文化建设活动。
一是在廉政文化建设的内容上,坚持以人为本,注重把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容;把提高思想道德观念作为廉政文化建设的重要内容;把提高廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。
二是在廉政文化建设的形式上,创新载体,把廉政文化的内容进行多样化渗透。一方面,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引广大人民群众踊跃参
今年以来,烟草专卖局(分公司)的纪检监察工作在中共市纪委和市局(公司)党组的正确领导下,在市局纪检监察处的具体指导下,认真践行科学发展观,坚持标本兼治、综合治理工作方针,以构建“廉洁新烟”为出发点,突出预防理念,优化教育方式,拓展监督渠道,营造文化氛围,取得了明显成效,为打造一流的员工队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩,实现烟草又好又快发展提供了有力保障。
一、强化党风廉政责任制建设
建立廉政网络。成立检监察工作领导小组。明确党组书记作为廉政建设的第一责任人,下属各部门的主要负责人为本部门廉政建设的第一责任人。保证责任主体在检监察工作中找准位置,做到分工明确,责任具体,局党组工作计划和部署工作都把检监察工作作为领导班子建设重要内容,企业的各项工作紧密结合,把检监察工作各项工作落到实处。班子成员之间、班子成员和全体干部之间经常谈心议事,办公会上所有成员都够自觉检查自身廉洁自律情况,都能严格执行党政纪条规和单位的各项规章制度。
成立检监察工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,负责活动的日常开展。层层签订党风廉政工作目标责任书。促使各部门逐一落实廉政建设责任书,把检监察工作的各项工作任务分配到每个党员干部身上。形成了齐抓共管、各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。
二、扎实开展反腐__宣传教育,筑牢反腐防线
通过请专家解读,开展中心组集中学习讨论等形式,认真贯彻落实《廉政准则》和《廉政准则实施办法》,增强勤政廉政意识,引导广大党员干部自觉加强政治理论学习,不断增强党性观念和宗旨意识。认真学习中央《工作规划》和省委《中共省委关于贯彻落实____<建立健全惩治和预__败体系____—____年工作规划>;的实施办法》。请专家上课。观看廉政录像《贪欲使他走向了深渊》、《巨贪杨光亮的多面人生》、《铲除小金库》、《污染的代价》、《贪官心理档案》。
三、认真贯彻落实上级监管办法
加强领导班子和队伍建设。提高思想认识,转变思想观念,“四好班子”考核是全局工作的综合体现,广大员工高度重视,努力形成了领导工作业绩考核人人参与,人人关心的良好局面。
狠抓“小金库”专项治理工作。加强财务管理,梳理了各种合同,盘点了低值易耗品,在小的维修项目上,严格把关,加强惩处力度,强化问责,发现一个查处一个。加强群众监督,通过宣传橱窗、政府网站、地方报纸公布举报信箱和举报电话,便于群众监督,鼓励群众举报,并组织员工积极参加小金库知识竞赛活动等。
积极推行党务政务公开确保权力阳光运行。对热点和敏感问题全部采取阳光操作。为认真落实检监察工作,行政管理权上,做到依法行政,依章办事,文明执法,全面实行阳光作业,把物资采购、财务管理、公车使用及维修、来客接待、重大工程招投标等用制度进行了规范;通过内部审计、巡查等措施加大了对行政管理权的监督检查力度;对领导和党员干部实行民主评议,特别是对主要领导的收入、权力等方面进行了全面的跟踪管理。
我们还出台了公示制,主动接受全体员工的监督,保障单位上下齐心合力,为检监察工作健康良好的发展打好基础。到目前为止我们局党组和党员,没有一例违法违纪和收受员工礼品礼金现象发生。
四、加大信访工作力度,案件查处严格规范
建章立制。礼品礼金上缴制度。政务公开制度。大额费用支出、零售许可证办理等。建立案件审理错案追究制度。加强对烟草专卖行政执法中的错案追究工作,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,维护国家和消费者利益,促进烟草专卖管理机关依法行政,制定本制度。重视信访工作,将每周的周五,定为领导接待日。对群众的来信认真核查,弄清情况并做到妥善处理。
五、加强纪检监察队伍建设,提升队伍素质
在纪检监察队伍建设上突出“三个一”:一是抓学习教育,突出提高业务素质。坚持“三会一课”制度,抓党员干部的学习,通过学习提升个人素质。二是修订完善各项规章制度,做到有章可依、有制可循、据制奖惩。
通过以上措施,激发了广大干部职工的工作热情,形成人人争先、个个创优的良好局面,有力的夯实了检监察工作和反腐败工作基础。
六、坚持与时俱进,注重工作的创新
强化“勤廉立体防控体系”建设,打造廉洁规范的烟草。为深入贯彻落实省、市局纪检监察工作会议精神,落实党风廉政建设的相关文件要求,全面践行“大风同心”文化精神,根据工作实际和行业特点,有针对性地强化勤廉立体防控措施,建立健全长效工作机制,通过构建“6+3”勤廉立体防控模式(“六大平台”即教育培训平台、制度规范平台、勤政业绩平台、评议互动平台、社会承诺平台、廉政文化平台;“三项机制”即网上勤政、廉政测评机制;行风社会监督机制,勤廉一体联席机制),不断完善教育、制度、监督并举,惩防兼治的措施,有力地推动了全局各项工作开展。
七、以廉促勤、以廉促绩
努力构筑清正廉洁的工作环境,以检监察工作促进各项工作的开展,一年来我们在专卖监督管理、经营销售网络建设、企业内部管理等工作上都取得了新的成绩。
1、市场监控力明显提高。获省局嘉奖两次,被省局评为县级烟草专卖局标兵单位,被市人民政府评为____年度行政执法先进单位和____-____年度法制宣传教育先进单位等称号。
2、卷烟销售额再攀新高。
3、内部管理水平明显提高。今年以来,认真落实“以人为本、人才强企”战略。我们先后开展了“基础管理提升年从我做起活动”,制定出台了“全体员工测评实施方案”。加强对车辆的管理和费用控制,先后开展了“安全生产月”、清产核资等活动。不断强化财务管理,提升企业管理层次。狠抓小金库治理工作,每月认真编报预算,力求编制内容更加细致,更加充实。
4、安全工作得到强化。年初补充完善了安全管理规定,落实安全生产责任制,主要落实领导安全保卫责任。实现了安全无事故。
下步打算
1.加强责任考核,把检监察工作的检查与业绩指标考核有机结合起来。
2.加大责任追究工作力度,提高和增强制度的执行力和严肃性,逐步形成检监察工作“问责制”的氛围。
__企业公司年纪检监察工作会总结报告
这次纪检监察工作会议的主要任务,是认真贯彻落实中央纪委六次全会、集团公司__年纪检监察会议精神,总结公司__年党风建设和反腐__工作,安排部署__年工作任务,不断推进西部管道公司党风建设和反腐__工作,为公司发展提供有力的政治保证。
现在,我代表公司党委、纪委报告公司党风建设和反腐__工作情况。
一、__年主要工作回顾 到-/-
在过去一年里,公司纪委认真贯彻中央纪委五次全会、集团公司纪检监察会议精神和公司__年工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧密围绕公司工程建设和运营准备重点工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓廉政教育,建章立制,着力打造阳光工程,取得了显著成效。根据中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》精神,贯彻党风廉政建设“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓党风廉政建设各项工作制度的建设和落实,工作重心放在预防教育和制度建设上,以建立自律、防范、监管“三个机制”,规范事权、财权、人权、物权“四项权力”,筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”为核心,把惩治和预__败体系建设与公司建立现代企业制度、完善法人治理结构结合起来,初步建立了权力机制、决策机制、监督机制和项目管理的监督约束机制,构建公司符合现代企业制度要求的惩治和预__败体系,为推进公司项目建设的顺利进行提供了有力的政治保证。所做的主要工作有:
(一)深入组织开展“廉洁自律教育”活动,巩固了党员干部的思想道德防线。
公司党委将党风廉政教育和党员先进性教育活动紧密结合起来,把“廉洁自律教育活动”作为保持共产党员先进性教育活动的重要内容贯穿始终。公司党委在安排部署党员先进性教育活动时,将《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》等条规文件作为必学的内容,将胡锦涛总记在中央纪委五次全会上的重要讲话、吴官正同志的工作报告等内容列为重点内容。纪委办公室在公司内部信息网上开辟了“廉洁自律教育”专栏,分别开展了反腐__理论、条纪条规、经典案例分析等专题教育,组织各党支部学习了《莫将人生当赌注》等十案件剖析材料,观看了《信天游》、《党的好干部,人民贴心人—牛玉儒》等主题教育影片。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时,重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位人员的廉政教育。在教育活动中把权力观、地位观、利益观的教育同建立教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系结合起来,不仅充实了先进性教育活动的内容,而且帮助党员干部增强了政治免疫力和廉洁从业的意识。为了检验学习效果,公司纪委组织全体党员干部进行了党风廉政建设知识问答,把相关制度的禁止性规定作为考点,回顾了条规,巩固了记忆,进一步提高了领导人员廉洁自律的自觉性。
(二)整章建制,初步建立了从源头上预__败的制度体系。
一是建立了工程建设关键控制点的监督管理制度。针对公司处在项目建设期的实际,把工程建设项目和物资采办招投标作为监察工作重点,制定了《西部管道公司招标监督管理暂行办法》,规定了审计、监察、合同法律等监督部门的职责和各自监督重点;规定了招标监督的范围和主要内容;确定了开标、评标和定标的工作程序及参与招投标人员的“七个不准”行为;规定了惩处和奖励办法。一年来,规划计划、财务、采办、纪委办等部门共同参与,扎实开展了物资采购效能监察工作,截止__年12月底共参与物资采办公开招标50多次,其中签订涉外设备采购合同21份,总金额4363万美金,节约869万美元;签订国内设备、管材采购合同214份,总金额46亿人民币,节约2400万人民币。全年处理有关信访件三件,认真调查核实澄清了反映的问题。
二是从制度上规范了中层以上领导人员的从业行为。根据国有企业领导人员廉洁从业的有关规定,制定了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定(试行)》。重点是对公司副处级以上领导人员的事、人、财、物四项权利23项行为进行了规范,保证公司领导人员遵守国家法律法规、集团公司和公司规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,切实维护国家、集团公司、股东利益和员工合法权益。
三是建立党风廉政建设责任制。制定了《西部管道有限责任公司党风廉政建设责任制实施细则(试行)》,明确了公司党政领导班子成员、部门负责人抓党风廉政建设的责任,使公司党风廉政建设工作形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导人员业务管理工作中,与公司项目建设和运营管理工作、精神文明建设、企业文化建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
为了把上述党风廉政建设制度落到实处,公司纪委制作了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律承诺》,6月27日公司专门组织了廉洁自律承诺签字仪式,公司党委记与公司领导班子副职、总经理助理、各部门负责人签订了承诺。
9、10月份,中秋、国庆节期间公司纪委组织开展了“廉内助”活动,以公司党委的名义给公司部门负责人的配偶寄送了节日贺卡,勉励他(她)们用亲情常吹廉政风,严格要求自己,督促配偶坚持原则、廉洁自律,模范地遵守党风廉政建设的各项规章制度。__年公司各级领导人员较好地履行了廉洁自律承诺,没有发现违纪违规现象。
(三)加强学习,进一步提升了管理人员自身素质。
以保持共产党员先进性教育活动为契机,按照“准确、严谨、高效、过硬”的工作要求,各级管理人员以高度的责任感积极投身先进性教育活动,按照保持共产党员先进性的具体要求,认真查找个人在思想、能力和作风方面存在的突出问题,加强学习,勇于实践,受到了一次深刻的“三个代表”重要思想的教育和严肃的党性锻炼,工作责任感和紧迫感进一步增强,思想、作风、制度和业务建设进一步加强。
公
司党风建设和反腐__工作虽然起步晚,机构、人员没有完全到位,但在公司党委的高度重视和各部门的共同努力下,公司纪检监察工作取得了较好的成绩,得到了上级主管部门的充分肯定,我公司在集团公司纪检组监察部、直属纪委组织的经验交流会议上进行了典型发言交流,受到了与会兄弟单位的好评。我们的体会是:党风建设和反腐__工作必须围绕中心、服务局,为公司的发展营造廉政环境、纪律环境和政策环境,提供强有力的政治保证;必须坚定不移地贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,突出抓好领导人员廉洁自律、查处违纪违法案件、效能监察和源头治理四项重点工作,积极构建教育制度监督并重的惩治和预__败体系;必须坚持和巩固“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥职能部门和各监督主体的作用,形成齐抓共管的监督格局;必须注重由事后监督向事前、事中监督转变,由单一监督向综合监督转变,由局部监督向全方位监督转变,把反腐__要求融入企业内控制度、贯穿到企业管理的各个环节;必须重视研究新形势下腐败问题发生发展的特点和规律,重视总结反腐__的有效做法和新鲜经验,不断把握新规律、提出新对策,推动反腐__工作取得新的成效。
在总结工作成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前公司党风建设和反腐__方面还存在一些薄弱环节。主要表现在:中层管理人员的思想作风建设与公司党委的要求相比还有差距;个别管理人员的工作责任心、积极性、主动性不够,履行岗位职责、执行公司决策力度不够,出现问题时有推诿扯皮现象;关键环节的管理制度还不够完善;公司纪检监察机构、人员还没有完全到位,人员多为兼职,工作任务繁重时有顾此失彼现象。这些都必须高度重视,并采取有效措施加以解决。
二、__年主要工作安排
__年,公司党风建设和反腐__工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会和中央纪委六次全会精神,按照集团公司纪检监察工作会议和公司__年工作会议部署,围绕全面落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责和任务,以构建和谐企业为前提,着力推进惩治和预__败体系建设,着力推进各项规章制度的严格执行和落实,着力推进企业领导人员廉洁自律、效能监察和源头治理等重点工作,切实取得党风建设和反腐__工作的新成效。
(一)维护党的纪律,为促进公司工作部署的落实提供强有力的保证
在新形势下,公司纪检监察工作要牢固坚持“围绕中心、服务局,为全面贯彻落实科学发展观服务”的指导思想,正确认识和把握反腐__与科学发展的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察部门的重要任务,积极履行监督检查职责,努力从思想、作风、纪律上保证科学发展观和公司重决策部署的贯彻落实。
要按照落实科学发展观和全面完成公司管道工程建设和运营目标及任务的要求,切实加强对各党支部、各部门贯彻执行公司工作部署的监督检查,及时排除和解决党风方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题,促进各项工作的落实和发展。
要按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强对党员干部特别是领导人员作风的监督检查,教育和引导党员干部发扬求真务实的精神和作风,树立正确的业绩观,坚决反对作风浮躁、急功近利、形式主义,采取得力措施,认真防止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气的产生。
要按照党章的规定和要求,切实加强对各级组织和党员干部遵守党的纪律,尤其是政治纪律和经济工作纪律、执行国家经济政策法规和有关制度情况的监督检查,依据党内法规,严肃查处和追究有令不行、有禁不止、严重破坏党的纪律和企业规章制度等违背科学发展观要求的行为,确保政令畅通。
(二)认真贯彻落实集团公司惩治和预__败体系《实施意见》,推动公司治本抓源头工作的深入发展
《集团公司贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要〉的实施意见》,是落实中央《实施纲要》,构建具有中国石油特色的惩治和预__败体系,为实现集团公司“十一五”战略目标提供服务和保证的重要文件,对建立健全惩治和预__败体系工作进行了全面细致的安排部署,公司要高度重视,积极把握《实施意见》的具体精神、主要内容和工作要求,以严肃认真的态度抓好贯彻落实。
坚持构建惩治和预__败体系与实施党风廉政建设责任制有机结合,逐级建立健全领导工作责任制。要把惩治和预__败体系建设纳入公司发展的总目标和战略规划,统筹安排,形成有效的工作机制。根据公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,确定职责分工,做好任务分解,逐级细化措施,认真抓好落实和推进工作。各职能部门要恪尽其责,积极主动把任务、目标、责任落实到岗位、落实到人,排好进度,提出要求,确保工作质量。各牵头部门和配合部门要采取有效的方式,及时沟通情况,交换意见,认真研究问题,积极配合,齐心协力推动工作的开展。公司纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,通过建立协调机制和联席会议制度,协助党委加强指导、检查和监督,认真开展对贯彻落实情况的调查研究,定期分析和通报贯彻落实工作的进展情况,同时注意及时总结推广贯彻落实工作中好的做法和经验,带动和促进工作的深入。
进一步规范“四项权力”,推动制度和管理创新。按照公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,围绕公司项目建设和经营管理的关键业务、关键部位和关键环节,不断加强制度建设。__—__年年,在规范事权方面,着重进一步健全领导班子议事规则和决策程序;在规范财权方面,着重进一步修订完善预算、资金、会计管理制度,推进全面预算管理和资金、债务集中管理,健全会计核算体系;在规范人事权方面,着重进一步完善对领导人员选拔任用、履职考察、薪酬分配等关键环节加强监督的制度,全面推行领导人员业绩考核制度;在规范物权方面,着重进一步制定加强国有资产管理的监控制度,建立物资采购质量监督管理规定。
注重加强规章制度的宣传学习和执行监督。要把学习规章制度列入各级领导干部和岗位人员培训的内容,进行严格的
遵章守规教育。综合运用专项检查、稽查和效能监察等方式,加强对建立和落实企业基本规章制度情况的监督检查,增强执行力。
(三)以学习贯彻《党章》为重点,继续深化反腐__教育
按照中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻党章的通知》要求及集团公司党组的有关要求精神,从加强公司各党支部的先进性建设出发,把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为党员干部队伍思想作风建设和党的制度建设的重要内容,作为一项重任务抓紧抓好。要着眼用党章统一和规范各党支部、党员领导干部的思想和行为,坚持学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合,与学习贯彻科学发展观紧密结合,与学习贯彻公司__年各项工作部署相结合,组织广党员联系思想和工作实际,认真学习党章原文,深刻领会党章的主要内容和基本观点,准确掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,着力解决好坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等方面的问题,切实提高党员思想政治素质、增强基层党组织战斗力。
坚持不懈抓好反腐__教育。从筑牢拒腐防变的思想道德防线出发,结合企业实际,以党员干部为重点,继续有针对性地加强党纪条规教育、廉洁谈话教育、自觉接受监督教育、先进典型示范教育和典型案例警示教育,提高反腐__的自觉性和自律能力。深入开展以落实廉洁从业规定和以严肃党的政治纪律、经济工作纪律、增强执行力为主要内容的专题教育,促进党员领导干部、重要岗位管理人员树立正确的权力观、业绩观和利益观,自觉遵守纪律,保持廉洁。
(四)加强对权力运行的制约监督,促进领导人员廉洁从业
认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,建立健全党内监督制度,形成对重点环节、重点部位行使权力的制约机制,切实防范权力失控、决策失误和行为失范。深入落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和公司《领导人员廉洁自律若干规定》,注重从加强管理出发,进一步规范廉洁从业道德和行为准则,完善相关制度。要加强对执行廉洁从业规定情况的监督检查,严肃处理管理人员违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,注重解决带有苗头性、倾向性的问题。
要建立公司领导人员廉洁从业档案,制定《领导人员廉洁从业档案管理暂行办法》,利用信息化手段,加强对领导人员的监督。要积极运用“领导人员廉洁从业档案管理信息系统”,建立起局、处两级领导干部廉洁从业档案。
(五)积极组织开展监察工作,不断提升企业管理水平
效能监察要围绕企业生产经营管理的中心工作,精心组织,深入扎实地展开。除继续抓好物资采购、项目招投标效能监察外,今年重点组织开展公司自用资源使用管理和商业保险投保管理等方面的效能监察。
三、四季度结合原油、成品油管道投产,对公司油品、电、水等资源的使用管理情况进行监督检查,进一步强化节约意识,提高资源的使用效率和效益;商业保险投保管理效能监察,主要通过对__年企业商业投保的情况进行监督检查,进一步完善制度、规范管理、降低风险。
要严格把好案件调查、审理关,坚持查审分开、审复分开的原则,做好案件办理工作,保证案件的质量。认真受理群众信访举报,加初核力度。全年信访综合办结率和案件综合结案率达到90%以上。认真参与公司安排的安全、质量、责任事故的调查处理,与相关部门和人员一起总结经验教训,提高管理水平。
(六)适应新形势和新任务的需要,切实加强管理人员自身业务建设
党风建设和反腐__工作的发展,要依靠正确的领导和创新性的工作思路,需要依靠公司方方面面的支持配合,公司党委、行政职能部门、各党支部都要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强自身建设,共同做好纪检监察工作。
一是加强思想作风建设。要注重政治理论和政策的学习,特别是掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓,善于用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题,在重问题上明辨是非,把准方向。要牢固树立科学发展观,讲政治、讲党性、讲局、讲正气,自觉加强党性修养和锻炼,保持谦虚谨慎、求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态,勇于坚持原则,严于律己,依法办事,秉公执纪。要增强服务意识,注意深入基层,深入实际,积极开展调查研究,说真话、报实情,不断提高为领导决策服务、为公司发展服务的水平。
二是加强能力建设。要适应反腐__工作不断发展的新要求,进一步转变观念,创新工作思路、工作方式方法,把握好工作的结合点和着力点,增强工作的前瞻性和主动性,努力提高正确分析判断形势的能力、组织协调工作的能力、依法执纪办案的能力和实施监察监督的能力。加岗位培训力度,不断拓宽管理人员知识面。要养成自觉主动学习的良好习惯,坚持立足岗位,结合实践,刻苦自修自研,强化对经济、财政、金融、法律、科技、管理等方面知识和有关政策的学习研究,充实和增长才干,增强工作的技能和本领。
三是加强基础建设。要从精干、高效和有利于充分发挥审计、纪检、监察整体职能出发,健全工作机构,调整和充实人员,各党支部也要配备负责党风纪检工作的支部委员,保证工作的有效开展。审计监察部门要按照工作规范化、制度化的要求,搞好基础工作,建立健全工作制度,完善工作程序,严格工作纪律,规范履职行为。要积极推进纪检监察系统的信息化建设,充分利用现代信息技术,发挥网络的教育、监督和信息资源共享功能与作用,提高工作的质量和效率。同时,要积极开展纪检监察工作的理论研究,针对新时期的新情况、新问题,深入研究企业反腐败的特点及规律、惩治和预__败的措施,注意研究和解决一些带有全局性、根本性、前瞻性的理论和实践问题。
同志们,公司今年项目建设和管道投产运行的任务十分繁重。新形势、新任务,对反腐__和纪检监察工作提出了新的更高要求,我们要进一步把思想统一到中央、集团公司党组关于党风建设和反腐__工作的重要指示精神上来,不断创新工作思路和方法,求真务实,勤奋工作,努力为推进公司建设和发展不断做出新贡献!
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