根据党的、中央纪委三次精神,坚持“上级要求、党政需要、群众期盼”相结合谋划工作思路,认真落实科学发展观,以稳定农村和谐社会为前提,紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务,深入推进农村基层党风廉政建设工作,圆满完成2024上半年党风廉政建设工作。现将主要工作总结如下:
一、全面落实上级纪委精神,加强党风廉政建设制度保障
认真学习贯彻党的精神,全面落实上级纪委精神。严格执行党风廉政建设责任制,落实党委主体责任和纪委监督责任。加大党风廉政建设问责工作力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的村、部门和单位,实行“一案双查”。严格执行查办腐败案件以上级纪委领导为主的机制,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
二、切实加强纪律建设,持之以恒解决作风问题
严格执行和维护党的纪律,加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等执行情况的监督检查,坚决做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。坚决把严明政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,保证各级党组织在思想上政治上行动上同____保持高度一致,确保中央、省委、宿州市委、萧县县委和镇委各项重大决策部署的贯彻落实。在全镇组织开展学习党章、温习纪律活动,教育、引导和督促党员干部强化组织纪律观念,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,坦诚接受组织和群众监督,发挥表率作用。督促各级党组织和党员严格遵守“四个服从”、民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度,自觉接受组织安排和纪律约束。锲而不舍地抓好中央“八项规定”的贯彻落实,抓好中央“15道禁令”的督促执行。以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机,深入查找和整改在“四风”方面存在的突出问题,重点纠正党员干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医升学等名义,收受下属以及有利益关系的单位和个人礼金的行为;严格禁止用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费等行为;严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游问题。加大作风建设问题的查处力度,充分利用明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责等手段,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光。强化主职干部主抓作风建设的责任,坚持以上率下,带好班子和队伍,对作风建设方面存在突出问题的,实行责任倒查,问题严重的,追究相关领导责任。从学风、会风、文风、话风、事风等问题入手,由浅入深、由易到难、由简到繁,循序渐进,努力实现作风的根本好转。紧紧抓住具体问题、细节问题,扭住作风建设各项规定不放,一个环节一个环节地抓,一个时间节点一个时间节点地抓,坚决防止问题反弹。按照谁主管、谁负责的原则,督促相关职能部门抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法规执行情况的监督检查。以加强公务经费日常监督为重点,督促公款只能公用、“三公”经费只减不增等规定的落实。推动作风建设、纠正“四风”工作向村、部门拓展延伸,实现监督检查的全覆盖、无死角。
三、坚持零容忍态度惩贪治腐,坚决遏制腐败蔓延势头
重点针对违反民生政策规定、违反作风建设规定、违反廉洁自律规定、违反财经纪律、失职渎职、妨害社会管理秩序等行为,严肃查办发生在机关中的腐败案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话,防止小问题演变成大问题。建立健全“一案三报告”制度,一案一总结,一案一剖析,一案一警示,发挥反面教材的警戒作用和查办案件的治本功能。加强办案业务培训。进一步畅通信访举报渠道,建立问题线索规范管理和处置机制,严格按照立案、初核、暂存、留存和了结五类标准处置反映党员干部的问题线索。严格执行办案安全工作责任制,增强防范意识,杜绝安全事故发生。完善案件质量管理,实行案件审理流程管理、案件分区审理和案件审理助辩,落实办案工作事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法“二十四”字要求。
四、科学有效防治腐败,持续加强农村党风廉政建设
善于用法治思维和法治方式反对腐败,针对权力集中的重要部位和腐败问题易发多发的重点领域,积极推进法规制度创新,加强对法纪政策制度执行情况的监督检查。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,在全镇党员干部中深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,进一步完善反腐__“教育链”。建立机关干部深学法纪政策制度的长效机制,每月至少组织一次全体机关干部集中学习党风廉政建设和反腐败工作内容,同时深化对部门、单位、村干部的学习宣传教育全覆盖。扩面增效,不断深化谈心提醒教育工作。认真组织开展第15个党风廉政建设宣传教育月活动。加强反腐__信息公开和网评网管工作,建立健络舆情收集、研判、处置机制。突出新堰特色,深入推进廉政文化示范点、示范村、示范单位创建活动。紧盯镇直部门、单位“一把手”和村党支部书记岗位,扎实做好党支部书记、村主任、“五大中心”主任和其他重要岗位的廉政风险预警防控工作。强化对各项资金使用情况的管理和监督,依法公开权力运行流程,形成科学的权力结构和运行机制。及时建立更新党员干部电子廉政档案。督促相关部门完善党务、政务公开和各领域办事公开制度,持续推进村务公开,实施决策公开、管理公开、服务公开和结果公开,促进权力在阳光下运行。围绕镇委镇政府重大决策部署、重大项目建设等执行落实情况开展效能督查,不断提高行政效能。继续推进社会领域防治腐败工作,抓好市场中介领域突出问题专项治理等工作。督促优化经济发展环境“五零”规定全面落实。抓好《农村基层党员领导干部廉洁履行职责若干规定》的落实,教育引导基层党员干部增强服务群众的意识。严格遵守财经纪律,加强村级财务监管。加强在镇公共资产资源交易中心进行集体资产资源交易和项目建设招投标,规范村集体资产资源承包、租赁、出让等经营管理行为。整合纪检小组、村务监督委员会、村务公开监督小组、民主理财小组“四支队伍”,培育村级监督主体,加强村级民主管理。继续纠正涉农、涉医、涉教、征地拆迁等领域损害群众利益的不正之风。严肃查处食品药品安全、环境保护、安全生产等民生领域的违纪违法问题。
五、全面加强自身建设,用铁的纪律打造纪检监察队伍
按照各级纪委要求深入推进“创五好班子、建一流队伍”活动,加强镇、村两级纪检组织规范化建设。进一步加强纪检监察系统制度化、信息化建设,完善绩效管理办法,推动纪检监察工作规范化、标准化、精细化。切实加强纪检监察干部能力建设,通过业务培训、以会代训、岗位练兵等多种途径,不断提升纪检监察干部统筹协调、执纪监督、抵御风险的能力。坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,对纪检监察干部中发生的泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,坚决查处,决不姑息。从制度建设上加强和完善内部监督机制,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督。抓好党风廉政建设重点课题调研工作。做好纪检监察信息编发和报送工作。加强纪委党务公开工作。
今后,我镇纪委继续严格履行监督责任,狠抓案件查处、信访举报、作风建设、惠农政策落实、“三资”监管、政务公开、政务服务、宣传教育、村级民主管理等9项重点工作的同时,进一步完善工作思路,实化工作措施,优化工作方法,着力打造研究、安排、推进、总结、宣传的“五步曲”落实链条,用心用力用情把工作抓得更紧更实更好!
今年上半年以来,我处的党风建廉政建设和反腐败工作坚持以“____”重要思想为指导,按照纪委有关廉政工作会议的部署,逐步健全和完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,紧紧围绕接待这个工作中心,严格执行党风廉政建设责任制,突出工作重点,加大工作力度,抓好省纪委八届四次全会和纪委八届四次全会廉政工作会议部署的各项工作任务的落实,不断推进接待系统反腐__工作深入开展,为××的发展提供有力保证。
半年来,我处党风廉政建设工作在委、政府的正确领导下,结合自身工作实际,按照纪委要求,根据《××2024年党风建设工作要点转发云纪办发〔2012〕1号文件的通知》(德纪办发〔2012〕5号)精神,不断加强机关党员干部的党风廉政学习,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,党支部领导班子充分发挥表率作用,影响和带动一班人共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,制定完善了本单位党风廉政建设责任目标和各项规章制度,确保了党风廉政建设工作的落实。使我处的党风廉政建设和反腐败工作继续保持了良好的发展势头,有力地维护了我处自身形象。现将我处上半年来党风廉政建设自查情况汇报如下:
一、党风廉政建设责任制落实情况
为了更好地学习党风廉政建设,学___“____”重要思想和__“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全体党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我处党支部认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐__工作进一步得到加强。一是年初及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员。二是抓好了党风廉政宣传教育工作,在处里开设宣传专栏。紧密结合接待工作实际,不断创新我处党风廉政教育工作。三是学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”及其他有关文件,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和开展学习实践科学发展观宣传活动。四是把党风廉政建设和接待工作同步进行,我处党支部于4月6日就党风廉政建设工作再次进行专题研究,从源头上给予防范,明确两手都要抓的思想,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是认真组织开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动,教育党员干部深刻认识新时期加强领导干部党性修养与反腐__的内在联系,深刻理解解决党员干部在党性、作风方面存在问题的迫切性,自觉加强党性锻炼,坚持党的优良传统和作风。
二、明确任务,扎实做好反腐__各项工作
深入开展反腐__教育,进一步抓好领导干部廉洁自律工作。反腐__建设,教育是基础。坚持把反腐__教育融入目前开展的第二批深入学习实践科学发展观活动之中,加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育,引导广大党员干部做到讲党性、重品行、做表率。加强廉洁从政和国家法律法规教育,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,提高党员干部拒腐防变的意识和能力。深入推进廉政建设,营造浓厚的反腐__社会氛围。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。着重抓好以下工作:
(1)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。
(2)落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度。
(3)治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。
(4)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利。
(5)严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。
(6)继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。坚持“教育在前,预防为主,防患未然”的指导思想,采取集中学习、业余自学等形式开展党风廉政教育活动。全面落实纪委八届四次全会精神,使干部职工能经常性的接受党风廉政教育,提高员工自我防范意识。完善机制,落实责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,细化责任分解,严格责任履行,落实一岗双职,落实班子成员廉政建设责任制,处领导和各科室签订《党风廉政建设责任书》,实行“一级抓一级,一级对一级负责,一级考核一级”工作目标机制。增强党员干部的责任意识。
三、加强制度建设,务求取得实效。
1、加强党的民主制度建设。严格执行民主集中制原则,坚持重大决策、重要人事安排、重大接待安排和大额度接待资金的使用,由处领导班子集体讨论决定;
2、坚持民主生活会和党员年度民主评议制度。认真开好党员民主生活会,认真开展批评与自我批评,切实增强班子团结和协调,党内的团结和协调,以优良的党风促政风带处风;
3、严格执行政府采购有关规定,进一步完善内部采购制度;
4、严格执行“四项问责制度”、“阳光政府”;
5、严格执行廉洁自律有关规定;
一、坚持教育崇廉,筑牢思想防线。
1、加强全局反腐__理论学习和宣传。上半年,以学习贯彻党的“十七大”精神为主线,重视队伍的政治理论学习,邀请区委党校校长作“十七大”精神专题讲座,观看了反腐__警示片,并以科室(中队)为单位在全局范围内开展学习大讨论,撰写体会文章,组织大会交流。组织开展了“三八”妇女论坛、“五四”青年论坛等,形成学理论、重实践、创佳绩的良好氛围。局党组坚持一月一次的中心组学习,重点学习了《__区2024年反腐__建设组织领导与责任分工》、《2024年全区纪检监察工作要点》等重要文件。
2、突出反腐__教育重点对象。以局中层上以干部为教育重点,认真贯彻执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《__区党内监督九项制度实施办法(试行)》和《关于加强对党政主要领导干部监督管理的规定》,局领导签订了廉政承诺书,一把手与中层干部签订了廉政责任状。同时,把反腐__教育贯穿于中层干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面,建立中层干部廉政档案,实行中层干部重大事项报告制度,组织了中层以上干部述职述廉和廉政测评。
3、拓展反腐__宣传教育内容和形式。继续办好城管网络“政工专栏”和“廉政之窗”栏目,抓好廉政文化“五个一”活动,即每周登一条廉言警句、每半月讲一个廉政故事、每月作一次廉政知识问答、每年开展一次廉政征文和廉政测评,扎扎实实把廉政建设抓在平时,落在实处。扎实推进“群众满意基层站所队(办事窗口)”创建活动,自觉接受群众的评议和监督。召开了局中层以上干部家属廉政座谈会,鼓励干部家属做好廉内助。积极参加区纪委组织的廉政书画、剪纸、十字绣大赛。
4、加强廉政文化建设。制定了廉政文化建设示范点创建活动计划。开展以“建廉政景观、设廉政标识、看廉政电影、唱廉政歌曲、做廉政承诺”为主要内容的机关廉政文化建设系列活动,旨在通过搭建廉政文化教育平台,加强廉政文化阵地建设;加强廉政文化理论研究,下半年将召开机关廉政文化建设研讨会,举办廉政文化论坛等活动,及时总结廉政文化建设的先进经验和做法,不断提高机关廉政文化建设的整体水平。
二、加强制度保廉,规范权力运行。
1、以严格的财务监管制度,进一步加强内部管理。围绕节约型机关创建,重新明确办公用品的采购领用制度、机关车辆使用制度、公务接待制度和财务审批制度等。实行公务招待登记制,各科室接待须经分管局长同意,报局长审核,严格控制接待标准、陪同人数,接待费用凭餐饮帐单、发票、接待登记单,报分管财务局长审批。上半年,我局五项经费支出符合区财政要求,在人员增加的情况下与去年持平。
2、以健全的人事管理制度,推进人才培养和使用。上半年,开展局中层干部竞聘上岗活动,推出2个正科、4个科副岗位,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,局纪检小组全程参与了该竞聘工作,从中层干部公开竞聘办法的制订、群众推荐、民主测评、组织面试、确定考察对象、组织考察,局纪检小组成员进行全程监督,下一步还将监督做好讨论决定、公示、任职等程序的工作,保证优秀干部的提拔使用。
3、以完善的依法行政管理制度,推进机关效能建设。
一是严格执法,规范执法程序。严格执行《行政执法责任制》、《过错责任追究制》、《案件质量评分制》及《重大、疑难案件汇审制》等一系列行政执法制度,上半年共教育纠正各类违法违章行为44013起,办结简易程序处罚案件1285件,一般程序案件313件,拆除各类违章搭建近1500平方米,无一起行政复议撤销或行政诉讼败诉。
一、主要工作情况
1、积极引导党员干部加强理论学习,强化廉政意识,筑牢反腐防线。一是狠抓党风廉政宣传教育。坚持政治学习制度,认真学习、广泛宣传严格执行党风廉政建设的各项法纪法规,采取理论学习、观看典型示范片和反腐警示片等多种方式,增强全局党员干部自律意识,自觉遵守党的政治纪律。积极开展人生观、价值观、权力观大讨论,使广大党员干部真正从思想上认识到“入党为什么、当领导干什么、身后留什么”,从而不断树立“为民、务实、清廉”的公仆意识。二是积极开展2024年中央1号文件等的学习。继续开展了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》学习教育工作。对全体机关干部进行了再动员,对学习的时间、内容作了科学的安排,确保了学习内容的落实。主要采取集中学习、个人自学等形式,学习了2024年中央1号文件、《胡锦涛____在中纪委七次全会上的讲话》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》等相关文章。学习中,党组成员和机关干部严格落实学习时间和学习内容,在工作紧、任务重的情况下,注重处理好工学矛盾,对因工未到的同志要求自学或补课,确保人人参与。每名同志能切实掌握教育内容,搞好摘录。利用政治学习时间,领导同志都进行了自我剖析,找出了问题差距,制定了整改措施。三是及时开展专项教育。按照廉政建设“四大纪律”、“八项要求”的要求,积极开展了民主集中制教育、法制教育、艰苦奋斗教育等各项专题教育,在全局党员干部中营造了良好的反腐__氛围。
2、严格以党风廉政责任制为依据,市民政局党组与局机关支部、民政事业支部和直属事业单位签订了党风廉政和反腐败工作责任书,召开党组会,对党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究,客观分析我局反腐败工作形势,把苗头解决在萌芽状态,对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,使各项工作落到实处。一是制定了《赤水市民政局2024年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,并与市委、市政府签订了《2024年党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》。二是建立健全党风廉政建设责任制。紧密结合我局实际,进一步提高认识、统一思想,严格做到谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实。形成了“一把手”负总责,分管领导具体抓,其他科、室、场、所互动的工作格局,确保了责任目标到位的各项工作措施的贯彻和落实。三是把党风廉政建设工作纳入局年度目标管理之中,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
3、一是加强经费管理,严把预算关。年初根据我局实际情况,深入研究、严格把关,制定了详细、准确的预算,并保证预算的落实。坚持‘一支笔’审批制度”,强调“四个结合”,即:定期检查与随机检查相结合,普遍检查与重点检查相结合,上级检查与自身检查相结合,会计检查与工作检查相结合。提高经费开支的真实性和合理性,较好地控制了乱开支。二是把规范服务建设与廉政工作结合起来。按照建设规范服务要求,制定、完善各项规章制度,坚持按制度管理、按制度办事;建立了政务公开栏,修改完善了《机关干部职工考勤办法》、等规章制度,按照上级要求进行公开承诺,公开了监督电话,自觉接受群众监督;规范政府采购行为,凡具备政府采购条件的大宗办公用品、设备器材均实行政府采购。进一步完善了车辆使用管理制度,有效杜绝了“公车私用”。
县纪委:
2024年年初以来,_____镇为认真学习宣传党的十七大和中纪委十七届二次全会精神,深入贯彻中央、省、市、县关于农村基层党风廉政建设工作的具体规定,进一步落实县委县政府《党风廉政建设责任书》实施意见,开展了深入细致的工作。其基本情况总结汇报如下:
一、认真组织学习、年初开始,结合学习党的十七大会议精神的同时,认真组织广大党员干部深入学习中纪委十七届二次会议公报特别是胡锦涛____在会上的讲话和中纪委第十七届二次全会文件精神,努力提高我镇广大党员干部政治理论水平,提高纪检工作者的业务本领。
二、加强组织领导。成立由党委书记挂帅,党委政府全面负责的_____镇党风廉正建设责任制工作领导小组,日常工作由纪检部门牵头,有关部门参加。把反腐__建设纳入我镇经济发展的总体规划,以促进我镇经济健康发展,社会和谐稳定。
三、制定工作计划。为促进我镇农村基层党风廉正建设工作顺利开展,按照上级要求并结合本镇实际,研究制定二00八年_____镇党风廉正建设工作计划,按排了十个方面的主要工作。主要围绕县委政府党风廉政建设工作开展的具体要求和规定努力抓好我镇的党风廉政工作。
四、出台了《中共_____镇委员会_____镇人民政府关于落实党风廉正建设责任制的实施意见》明确了责任范围,责任内容、责任实施、责任考核及追究,与各部签定了《党风廉政建设责任书》,根据提出的目标和领导责任把任务落实到基层,促使我镇广大党员干部树立正确的权利观,加强对党员干部的理想信念,党风党纪,廉洁从政和艰苦奋斗教育。弘扬新风正气,抵制歪风邪气,夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
五、进一步完善干部效能建设的有关规定。上半年以来我镇认真讨论研究制定和完善了《关于加强干部效能建设的几项规定》《关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》《_____镇进一步规范公务接待管理的暂行规定》《车辆及交通通讯工具暂行规定》和《镇干部食堂免费就餐制定》等一系列规章制度,并严格执行。及时兑现奖惩,有效地调动了镇村的工作积极性。
六、认真开展对民生工程开展情况的检查工作。根据县纪委的要求,我镇成立了镇长任组长纪检牵头并抽调民政、财政、计生等有关部门组成的镇民生工程开展情况检查领导小组,对照检查的内容和要求,领导小组组织相关部门对照其工作开展情况进行认真检查,通过检查我镇都能按照政策要求,严格办好流程。在低保户差额补助资金,五保户供养费,农村部分计划生育家庭奖励扶助费,大中型水库移民后期扶持补助都要规定标准及时发放。在学校危房改造,饮用水,安全工程,贫困白内障患者复明工程等方面,没有发现有禁不止等违法、违纪行动。
七、认真抓好政务公开工作。针对广大群众关心的各项惠农政策资金,政府招待,工程招标等方面的问题。镇政府把惠农资金按照有关规定每户打入“一卡通”;为端正党风,政风,密切党群、干群关系,加强干部作风建设,推进党风廉政建设,我镇严格执行县纪委的规定和要求,公务接待除招商引资外一律实行工作餐,禁止执行公务时午间饮酒;近期的新建设土地置换工程,我们严格按照规定流程,对社会公开招标。为增加公开、公平、公正、,我们对这些关系到民生及老百姓关注的问题及时在公开栏上进行公示,增加了工作的透明度,促进我镇工作顺利的开展。
八、认真开好以“厉行勤俭节约,反对奢侈浪费”为主题的专题民主生活会。按照县纪委的通知,我们目前正以严肃的态度做好会前准备,找准存在的问题,要求领导班子成员按照县纪委的传真通知,认真做好会前准备工作,重点学习中央关于促进党员领导干部廉洁从政的相关规定,特别是胡锦涛____在中央纪委十七届二次全会上的讲话以及相关文件。认真回顾自身在廉洁从政方面的情况,深入查找自身存在的问题和不足,领导班子之间要相互谈心,相互指出问题和不足并征求干部、群众对领导班子及成员的意见,并向领导班子及有关成员反馈,以便会上对照检查,开展批评与自我批评,对存在的问题和不足制定整改方案,落实整改措施以便更好的为我镇农村基层党风廉政建设工作责任制的落实和开展。
一、高度重视,全面部署
党风廉政建设是党的建设的重要内容,局党组坚持从思想上提高认识,从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的重要性,不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。
1、加强学习,提高认识。
注重把廉政建设学习与政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。今年以来,相继组织观看了反腐败电教片、《陈云与党风廉政建设》电视记录片、集中学习、结合保持共产党员先进性教育、开展“七.一”前上廉政党课等形式,认真学习了中央、省、市、区有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神,特别是学习了《中国共产党党内监督条例》、 “四大纪律、八项要求”、“五不许”规定、“两个务必”和“八个反对”、“禁酒令,全局党员干部充分认识了党风廉政建设在党的建设、经济建设中的重要意义,工作中能严格执行党风廉政建设的各项规定,严格履行党风廉政建设责任制分工任务,取得了明显成效。
2、加强领导,全面部署。
局党组始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓,将畜牧工作与党风廉政建设责任制一并安排部署,一并检查落实。成立了领导小组,把廉政建设责任制摆在重要议事日程,做到早研究、早部署。利用正反两方面的典型,教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线。对中央、省、市、区明令禁止的事,做到令行禁止。
3、分解任务,落实责任。
通过文件印发了区畜牧局2024年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表,明确党组成员和二级机构、有关科室党风廉政建设责任制分工,按照规定要求落实有关责任。党组成员积极指导分管单位做好党风廉政建设责任制工作安排,强化督促检查、落实,对分管单位中出现的不正之风苗头及时发现、制止。
二、突出重点,狠抓关键
实施党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上,不断加大工作力度,真正在落实上下功夫,靠实际行动求成效。
1、开展治理“节日病”活动。
传统节日期间是不正之风和腐败现象的高发时期,也是预防和惩治腐败的关键时刻,王怀忠主政阜阳期间更是“节日病”泛滥时期。局党组高度重视治理“节日病”,教育全局党员干部继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,保持艰苦奋斗、勤俭节约的'作风,规范党员干部廉洁过节,并以身作则,率先垂范,抵制“节日病”,筑牢“防贿墙”。
2、开展治理职能部门不作为、乱作为活动。
局党组充分发挥党风廉政建设责任制在集中治理职能部门不作为、乱作为专项活动中的“龙头”功能作用,结合保持共产党员先进性教育活动,组织学习《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、国务院《实施纲要》、省政府《实施意见》及畜牧法律、法规。积极开展个人、单位各个层次的“三对照、三查摆”。即对照有关法律法规,对照单位职能划分、人员职责分工,对照为颍东创造良好的经济发展环境的责任和义务,查摆是否存在有法不依、执法不严、工作不实、办事效率不高,只收费不管理、只管理不服务,以及门难进、脸难看、话难说、事难办、冷横硬推拖等不作为行为;查摆是否存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要报等乱作为行为;查摆是否做到了执法文明规范、处罚公正妥当、工作优质高效、服务积极主动,以此巩固党风廉政建设责任制建设成果。
3、搞好信访案件的查处。
群众的来信来访工作的好坏,疏导效果的如何直接影响全局的稳定和工作的开展。局党组高度重视信访工作,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,认真做好信访接待工作。妥善处理了__两起信访案件,解决了存在的实际问题,排查了基层畜牧兽医招聘人员工资待遇不落实等不稳定因素,营造了全局安定团结、积极向上的工作氛围。
4、坚持财务审批“一支笔”的制度。
严格执行财务制度,在重要经费支出时,局党组集中研究、集体决定,防止多头审批;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,严格控制各种会议和公款吃喝,杜绝奢侈浪费的现象发生。
5、把党风廉政建设与依法行政工作结合起来。
把党风廉政建设作为党的建设和机关政风建设的重要内容。严格执行行政许可法等法律法规,严格执行“收支两条线”、“票款分离”、“罚缴分离”制度,推行行政执法责任制和过错责任追究制。严格按照依法行政、从严治政、执政为民的要求,教育执法人员严格执法、文明执法、公正执法、廉洁执法,切实提高服务水平,营造依法行政的法制环境。
6、把党风廉政建设与清房工作结合起来。
按照上级要求,局党组在2024年全面清房的基础上,今年结合先进性教育,又开展了清理纠正干部职工违反房改政策参加集资建房的工作,对照标准,没有发现违反规定需要纠正的问题。
7、把党风廉政建设与加强政风建设结合起来。
针对部分单位在执行劳动纪律上时紧时松,个别职工上下班不正常、工作作风不扎实、办事效率不高,上班时间玩扑克、电脑游戏等不良现象,结合我区开展的机关、行业作风评议活动,局党组研究制定了严格的工作制度、学习制度、考勤制度、请销假制度,并结合党员先进性教育活动建立了党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层组织建设的工作机制、抓好党建工作的责任机制、主题实践活动的长效机制等,通过加强机关作风建设,全局干部职工的群众观念、劳动纪律、服务质量、办事效率、廉洁奉公、依法行政能力等有了明显提高。
三、存在的问题
上半年,我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题和不足:
一是党风廉政建设基础工作不够扎实,资料收集、整理不够齐全。
二是局纪检监察队伍不健全,没有配备纪检监察干部,影响党风廉政建设工作的落实。
三是党风廉政建设责任制检查、督导力度不够,尚存在部分薄弱环节。
四是机关作风还有待进一步加强。
四、下半年工作打算
下半年,我局党风廉政建设主要做好以下几个方面的工作:
一是进一步加强党员干部的廉政、勤政教育。切实转变机关作风,提高办事效率,树立畜牧新形象。
二是完善纪检监察队伍建设,积极向区委、区政府推荐,以尽快配备纪检监察干部
三是认真抓好党风廉政责任制的执行力度,加大全体党员干部,特别是领导干部廉洁自律的监督力度。
四是加大法规的宣传和执行力度,加大监督检查力度,进一步规范执法行为。
五是完善党风廉政建设的基础工作,抓好档案资料的收集、整理。
二○○五年六月三十日
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今年上半年以来,我局认真贯彻落实中央“党政机关厉行节约反对浪费条例”、省委“六条意见”、市委“七条意见”和县委“六条实施细则”等文件精神以及县纪委三次精神,深入学习党的和精神,践行科学发展观,全面改进作风,密切联系群众,党风廉政建设取得阶段性成效。现总结如下:
一、高度重视,将党风廉政建设和反腐败工作摆在首要位置
党风廉政建设和反腐败工作是一个系统的长期的工程,全县党风廉政建设工作会议后,局党委高度重视,及时召开会议进行专题研究部署,将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程,明确了进一步严明党的政治纪律,加强干部作风建设,深化领导干部廉洁自律,开展党风廉政宣传教育,加大案件查办力度,纠正损害群众利益不正之风,化解矛盾维护稳定,开展执法监察,落实党风廉政建设责任制方面的任务。
二、建章立制,落实党风廉政建设和反腐败工作提供制度保障
结合我局实际情况,制定了____年党风廉政建设方案、《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》共七个方面18条,第十四个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案,党风廉政建设责任制“一岗双责”分工,关于“三重一大”事项监督管理实施办法,开展《关于对损害经济发展环境行为实施问责的暂行办法》执行情况专项督查的工作方案,“七严格”规章制度,机关管理制度,财务管理制度等一系列工作制度、内控制度和廉政建设制度以及党风廉政建设工作台帐月报制。局党委书记与各科室、二级单位负责人签订了党风廉政建设责任书。3月初,召开了全系统学习贯彻中纪委精神和___同志讲话精神的动员大会,安排局机关集中学习,并要求干部职工撰写学习心得体会,成立了党风廉政建设工作专班,明确了专人负责,并将改进机关工作作风、密切联系群众纳入重点工作。
三、开展活动,将密切联系群众为政清廉思想根植人心
1、扎实开展学习教育活动。一是学习《廉政准则》
组织干部、职工进行了认真学习,重点学习了《准则》3章18条52个不准的全文。在学习的基础上,组织干部职工进行了《准则》知识测试。并把学习《廉政准则》与学习其他廉政法规结合起来,通过开展警示教育、请县纪委领导专题培训和知识测试等多种形式,加强了对党员领导干部廉洁从政的教育,深入领会了《准则》的新内容、新要求、新举措,进一步提高了遵守执行《准则》的自觉性。同时加大宣传教育力度,帮助广大党员干部真正理解和掌握《准则》,引导广大干部群众和社会各个方面正确开展监督,扩大了知晓面和影响力。二是学习《暂行办法》。及时动员部署学习《暂行办法》,做到了全系统干部职工知晓度100%。
2、扎实开展宣教月“七个一”活动。围绕“坚持群众路线
争做清正表率”活动主题。4月下旬至6月中旬积极开展了为期两个月的党风廉政宣传教育月“七个一”活动。
一是开辟了一个动态专栏。在《江陵县农业信息网》开办机关建设专栏。将活动方案,活动情况汇报及小结、活动动态信息进行了公开。
二是讲一堂廉政党课。局党委书记围绕“坚持群众路线争做清正表率”主题,给农业系统党员干部上了一次廉政建设党课。
三是开展了一次关键岗位中层干部廉政教育活动。在局机关和二级单位关键岗位开展了一次“四查”活动。查找有悖履行岗位职责的问题;查找工作中暴露出来的突出问题;查找群众反应强烈的问题;查找各种岗位的廉洁风险预防点。同时围绕工作作风、“三公”经费管理、服务效能等方面,定期和不定期开展检查督办。
四是开展了一次岗位风险预警防范知识讲座和培训。4月24日,邀请县检察院检察官朱文雅为全局干部职工上了一堂生动的预防职务犯罪知识讲座,针对涉农领域风险防范点,用生动的案例进行深刻剖析,就新形势下如何预防部门职务犯罪提出了“四大基础工程”。
五是开展了一次集中警示教育活动。4月28日、29日组织系统干部职工收看第九期“楚廉文化讲坛”节目,并展开了讨论。6月4日,农业局组织系统50名干部职工赴反腐__教育基地---江北监狱,开展了一次警示教育活动,活动结束后,参加活动人员纷纷撰写了警示教育心得体会,现已汇编成册。
六是召开了一次专题党员民主生活会。6月4日,局党委召开了党委班子民主生活会,并请第三纪工委书记粟俊方到会指导,会议还邀请了市政协委员、无党派人士袁海,执法大队负责人黄镇,农广校负责人代勋列席。会议围绕“保持党的纯洁性,促进江陵农业发展”主题,认真回顾一年来的工作,各班子成员就工作、生活、学习等方面,深入开展批评与自我批评,分析了党委班中存在的五个问题;6月14日,县农业行政执法大队召开了党员民主生活会;6月16日,县畜牧兽医局召开了机关在岗党员民主生活会,民主生活会上,认真开展了批评与自我批评,深刻剖析自身或单位存在的问题。
七是组织了一次廉政法规知识测试。围绕廉政法规教育的核心内容,组织开展了一次廉政法规知识测试。并认真组织单位青年党员和入党积极分子参加了全县党章党史党纪知识竞赛。
3、扎实开展了干部职工作风教育整顿活动。
突出整治了干部职工工作作风、服务效能、“懒、散、庸、腐”等问题。领导班子及其成员广泛征求意见、召开座谈会,认真查找了思想、工作、作风、纪律等方面的突出问题,撰写了领导班子自查材料和领导成员个人发言材料,邀请第三纪工委领导来局指导召开的党委班子民主生活会。根据整顿活动存在的问题,制定了整改方案,落实了整改措施,对活动进行了满意度测评。
四、狠抓落实,廉洁自律和制度执行力有了明显好转
为将各项规定和制度落到实处,主要采取以下三种措施来抓:
(一)严肃工作纪律,规范日常工作
局办公室对各项制度执行情况定期不定期进行了检查和暗访。先后对机关考勤、网上晒业绩、责任区“洁城”活动等工作进行了突击检查,并将督查情况每季度在机关大会上进行通报,实行了网上晒业绩一个工作周期一通报,一季度一汇总。对没有严格执行制度的现象,责成有关人员作出情况说明,并立即整改。在局办公楼大厅建立了农业局政务动态公示栏,专门用于工作纪律检查考核情况通报公示,形成了让干部职工自觉遵守、部门约束、群众监督的良好机制。
(二)提高工作效率,切实转变作风
将开展党风廉政建设与“学创”活动、县人大工作评议、农业局“点对点”农业科技服务活动、民主评议政风行风相结合,把转变机关干部作风、提能增效作为今年工作的关键环节来抓。人大工作评议、民主评议政风行风是农业部门的脊梁,与工作效率密切相关。机关工作人员的政风行风好不好,关系到部门在群众心目中的形象的好坏,关系到我们以后开展工作顺不顺利,群众配不配合,也就关系到了我们开展工作的效率。因此,加强了农业系统干部职工学习和业务培训,促进了部门职工转变观念、转变职能、转变作风、不断提高行政效率、执法水平和服务质量。同时,强化了岗位责任制,把农业局的各项职能分解到各科室、所属单位,落实到个人,各科室、单位各负其责,互相协作,完成好本职工作任务。
(三)厉行勤俭节约,压缩“三公”经费
进一步规范了公务接待和公务用车管理,除特殊情况外,公务接待一律安排在机关食堂,机关各科室实行经费包干制度,对于经费超标的要作出情况说明,严格执行工作日午餐不饮酒。对单位超标量车进行了申请拍卖处理,对于不能处理的车辆进行了相关说明,工作日、公休日非公事车辆一律停放在院内。
通过上述举措,廉洁自律和制度执行力有了明显好转,主要表现在:
一是工作纪律明显增强。通过检查督办,机关及二级单位工作人员能严格遵守各项规章制度,履职尽责;严格遵守工作纪律;网上晒业绩情况除了个别人请事假不能及时填写外其余填写率几乎百分百;责任区“洁城”活动参与率明显提高。
二是工作作风明显转变。工作井然有序,热情接待来访群众,耐心听取群众呼声,细心解决群众疑难问题。截止目前,未发生因工作失职造成群众异地上访事件。工作中存在推诿扯皮的事情少了,找事做的积极性提高了。
三是“三公”经费明显下降。规范公务接待和公务用车管理后,1-5月,接待费较去年同期减少17%,公务车运行费同期减少25%,节假日车辆非公事一律停放在机关车库内。
四是工作效率明显提高。能及时较好的完成上级和领导交办的各项任务,能及时高效地为企业和人民群众服务工作,减少了审批程序。扎实开展了农业科技服务活动,已派遣科技服务人员1573人次,为群众解决各类疑难杂症万余条。广开言路,海纳民意,稳步推进人大评议、民主评议征求意见,切实解决工作中存在的突出问题。
五、存在问题及下半年打算
总的来看,上半年农业局党风廉政建设工作,由于县纪委、监察局经常性督促指导,局党委领导的努力,做了一定工作。但也存在一些问题和不足:一是少数干部职工思想懈怠严重;二是干部职工大局意识低下;三是工作责任意识不强;四是服务群众效能有待进一步提高。
今年上半年以来,__县纪委在市纪委和县委的坚强领导下,严格按照中央、省、市纪委全会的工作部署,落实全面从严治党要求,聚焦监督执纪问责主业,把纪律挺在前面,扎实推进党风廉政建设各项工作。
一、工作总结
(一)担当,扛起管党治党责任
1.加强组织领导。县委、县政府高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,同经济社会发展工作同部署、同落实、同考核。今年以来,县委常委会和政府常务会议研究部署党风廉政建设工作14次,讨论研究和协调解决党风廉政建设以及纪律审查中的重大问题。县委常委会、县委中心学习组认真学习《中国共产党党内问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下加强党内政治生活的若干准则》等一系党纪条规,提升纪律意识。县委书记切实履行党风廉政建设第一责任人职责,逢会必讲党风廉政建设,对反_工作经常听汇报、提要求,坚持以上率下、常抓不懈,督促各级各部门落实全面从严治党责任。
2.落实责任分工。县纪委__届二次全会详细部署了全年党风廉政建设和反_工作。县委书记分别与县委领导班子其他成员签订《党风廉政建设责任状》,向各乡镇、县直单位党委(党组)主要负责同志下发《党风廉政建设责任状》。各地各部门将责任逐级分解下达,层层签订责任状,形成一级抓一级,层层抓落实的良好格局。强化同级监督,县委研究制定了《中共__县纪委对同级党委监督问题信息通报工作办法》,倒逼县委常委会各位委员严格落实“一岗双责”职责。
3.严格考核问责。推行乡镇、县直单位党风廉政建设第一责任人向县纪委全委会述职述廉制度。在县纪委__届二次全会上,2个乡镇和4个县直单位党委主要负责人进行述责述廉,当场进行打分,得分情况在县委常委会上进行通报。改进党风廉政建设责任制考核工作,与全县科级领导班子和领导干部绩效考核工作一并进行,取消评为“不合格”等次的12名正副科级干部的评先评优资格,由县纪委对其进行诫勉谈话。对落实“两个责任”不力的问题进行严肃问责,共问责10起10人,对典型问题通报曝光,充分发挥震慑警示作用。
(二)强化纪律约束,推进作风建设常态化
严格执行“八项规定实施细则和补充通知”、婚丧喜庆事宜“一案两报告”、“严禁乡村干部走读”等作风建设有关规定,60余名领导干部报备了婚丧嫁娶事宜,查处了2起违规操办婚丧喜庆问题,有效遏制了大操大办不正之风。在端午、中秋、春节等重要时间节点,提前打招呼、敲警钟,开展明察暗访11次,消除党员干部侥幸、观望、麻痹等思想。抓住重要环节和突出问题开展作风建设专项检查,先后开展了差旅费管理、公积金缴纳、_购买消费高档白酒等违反中央八项规定精神情况的自查自纠和专项检查,共查处违反中央八项规定案件10起,给予党纪政纪处分8人,诫勉谈话10人,持续释放铁面纪风、越往后执纪越严的信号。开展作风建设常态化活动,各单位每月自查,县纪委每季度抽查,并对各单位作风建设常态化活动开展情况进行通报,促使各单位主动担起作风检查主体责任。
(三)加大纪律审查力度,坚决惩治_
严格落实“查办_案件以上级纪委领导为主”和线索处置、案件查办“同时报告”要求。巡查、司法、审计、财政、信访等发现的问题线索,由信访室统一归口受理,按照“拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结”五类标准,对问题线索逐一提出处理意见,不搁置线索。今年以来,县纪委共收到群众来信来访196件,处置问题线索183件,定期召开问题线索分析会,立案61件,给予党纪政纪处分53人。运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,动辄则咎,运用第一种形态处理147人次,运用第二种形态处理33人次,运用第三种形态处理16人次,运用第四种形态处理5人次。继续推进领导干部违规插手工程项目问题治理,共核查问题线索69条,查处了1起“违插”典型问题。持续深化“_”问题治理,严格执行“先免职后处理”的规定,县廉政账户累计收到干部主动上交的“_”款___元。
(四)维护群众利益,加大整治侵害群众利益的不正之风和_问题力度
持续推进基层“微_”集中整治,共梳理排查问题线索197条,查处了74起侵害群众利益的_问题,给予党纪政纪处分43人、诫勉谈话53人,组织处理17人。对扶贫领域的_问题线索坚持查细、查实、查延伸,不论案情大小,坚决用纪律和规矩的戒尺严惩。
2024年上半年以来,共核查问题线索84条,查处扶贫领域侵害群众利益问题32起47人,给予党纪政纪处分19人,诫勉谈话24人,组织处理4人。围绕脱贫攻坚工作开展督导检查,查工作作风、查帮扶情况、查失职失责、查“拖后腿”、查_问题,共发现工作不力、作风不实等典型问题4起,约谈7人,通报批评2人。组织乡镇纪委对乡村干部、第一书记、驻村工作队到岗到位情况开展明察暗访36次,约谈11人,诫勉谈话2人,用问责压力倒逼扶贫工作落实。对省审计组专项审计我县财政惠农补贴“一卡通”资金和村级使用的涉农财政资金发现的问题认真调查处理,立案9起,给予党纪政纪处分13人,诫勉谈话29人,提醒谈话20人,批评教育8人。
(五)打造廉政教育教学点,强化廉政宣传教育
坚持把纪律挺在前面,加强纪律教育,县纪委与县委组织部、县委宣传部、县委党校联合制定了党风廉政建设年度学习培训计划,以多种形式加强党员干部廉政教育。把__县廉教中心列为党员干部廉政教育培训的主阵地,辅以若干教学点,以“1+n”的模式构建廉政文化教育教学网络框架,与我县优秀传统文化、红色文化廉政教育教学点相互呼应,相得益彰,辐射全县。县廉教中心投入使用后,承办了全市乡镇纪检监察干部业务培训班,累计1100多名党员干部前来接受了廉政教育。挖掘传承弘扬本地廉政文化,2024年度计划建成7个廉政文化教育教学点,已完成4个,另外3个正在紧张的建设中。大力开展“__红色故事和廉政文化”宣传活动,扩大辐射面和影响力,崇廉尚德的风气在全县进一步形成。
(六)启动常规巡察,发挥“利剑”作用
认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》和《被巡察党组织配合中央巡视工作规定》。把巡察作为加强党的建设的重要举措,作为全面从严治党的有力抓手,作为党内监督向基层延伸的重要方式。制定了《__届县委巡察工作五年规划》,本届县委任期内实现直属党委(党组)巡察全覆盖。2024年开始启动常规巡察,对13个党组织开展巡察,已经完成了5个单位的巡察,共发现问题18个大项51个小项,向被巡察党组织提出整改意见建议16条,向有关职能部门提出意见建议5条,向县纪委移交问题线索10条。结合巡察开展了“廉政在行业”——推进“全面从严”专项治理工作,选取被巡察的13个单位为今年的重点推进单位,切实做到行业主体责任和县纪委监督责任相结合。对市委专项巡察我县扶贫领域反馈的25个问题进行了整改责任分工,明确责任领导、责任单位和整改时限,督促整改到位。
(七)深化纪检体制改革,创新方式方法
着力加强纪检干部作风建设,开展县纪委机关干部驻点监督工作,作为今年的纪检体制改革项目,在派出纪工委、纪检监察室分片监督制度框架基础上,委局机关25名副科级以上领导干部结对11个乡镇和27个县直单位开展驻点监督,实现乡镇和重点部门监督全覆盖。推开纪委委员工作室工作,在全县11个乡镇办均设立纪委委员工作室,进一步发挥纪委委员经常性作用,该项创新举措在全市得到推广,《__改革》进行了刊登。紧跟中央、省、市部署安排,迅速开展监察体制改革试点工作,成立工作小组,草拟了《__县深化监察体制改革试点实施方案》,对拟转隶人员进行谈心谈话,对全县监察体制改革有关对象人数情况进行了摸底,计划明年2月前完成监察体制改革工作。
(八)打铁必需自身硬,加强纪检监察队伍建设
20__年换届后,组织全县纪检干部参加市、县纪委组织的集中业务培训。信访室、审理室、巡察办等业务室分别组织各乡镇、县直单位纪检干部开展短期专项业务培训,提升了纪检干部整体业务水平。
总的来看,一年来,我们认真贯彻中央纪委、省纪委、市纪委全会决策部署,在市纪委和县委的坚强领导下,进一步巩固了反_斗争压倒性态势,为全县经济社会发展提供了有力的纪律保障,作出了纪检监察机关应有的贡献。同时,我们也要清醒的认识到工作中存在的问题和不足:
一是主体责任落实不力问题,既有党委责任意识不强的因素,也有纪委督促、协调、坚持不够的因素;
二是基层“微_”发现难、查处难问题,形式主义和官僚主_决难问题;
三是“四种形态”运用还有差距;
四是办案质量有待进一步提高,存在一些不规范的地方等等。存在的这些问题有客观因素,但也反映我们改革创新的意识、攻坚克难的能力还有差距,我们会积极采取有效措施,认真加以解决。
二、2024年下半年工作计划
(一)提高政治站位,深入学习宣传__大会议精神。将学习宣传贯彻党的__大会议精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。采取党支部集中学习、专题讨论和干部自学等方式深入学习,特别是对_____大报告全文原原本本学、反反复复学,真正将__大精神内化于心。合理调配干部力量,驻点监督人到各驻点监督单位、县纪委委员到各纪委委员工作室、县委巡察组到巡察单位分别开展党的__大精神宣传工作。组织帮扶干部到帮扶村、社区和企业宣传党的__大精神。结合全县纪检监察机关开展“我是旗帜——党员先锋示范行动”,自觉把思想和行动统一到__大精神上来,对标新思想,鼓足新干劲,开启新征程。
(二)惩防并举,注重预防,进一步营造风清气正的政治生态
一是加强信访工作。紧盯党的__大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部的信访反映,重点抓好“农村七项重点工作、脱贫攻坚、‘保家行动’”等县乡中心工作的信访回复办理,优化改善信访办结率、群众满意率、重复访化解率,重视初信初访,着力化解重复访。
二是强化纪律教育。继续深挖本地廉元素,争取每个乡镇形成一个廉政教育教学点,打造好已经规划好的___、___、___等7个教育教学点,配备专门讲解员,组织党员干部到教学点开展廉政教育。
三是推进巡察和“廉政在行业”专项整治。开展好对县委老干部局、县农业局、团县委、县妇联、县科协、操场乡、高岚乡、洋江镇8个单位的常规巡察和“廉政在行业”专项整治,对巡察发现的问题进行整改。深入查找岗位高廉能风险防控,有针对性制定岗位高效能风险防控措施,规范权力运行。
四是严把廉洁关。重点做好在换届、干部考察和评先评优过程中把好党风廉政建设意见回复关,在规定的时限内,按照不同情况,全面、客观、准确地提出党风廉政回复意见。
五是强化责任制考核。加强党内政治生活的监督检查,紧盯党内政治生活,净化政治生态,在执纪审查中体现监督执纪的政治性。
(三)提高监督实效,突出政治纪律,聚焦主责主业
一是坚决落实中央、省、市纪委关于执纪审查的指示要求。禁止走读式谈话,确保执纪审查安全,立案报市纪委批准。对信访件或问题线索调查优先,确保安全,处理慎重,严格贯彻落实监督执纪四种形态。
二是服务好县乡中心工作。积极参与脱贫攻坚、“保家行动”等工作的监督执纪问责,围绕促进发展大胆运用“四种形态”,对基层部分干部怕犯错、怕担责,庸政懒政等现象开展执纪审查,为全县经济社会发展提供纪律保障。
三是继续加强对违反中央八项规定精神的监督检查。紧盯“四风”问题的新形式、新动向,对顶风违纪者,坚决给予党纪处分、实名通报,并且不适用监督执纪“四种形态”运用的转换情形,体现越往后执纪越严的政治导向。
四是从严查处基层微_问题。充分发挥乡镇党委、纪委在基层党风廉政建设中的主导作用,严肃查处发生在群众身边的处事不公、以权谋私和作风不实问题。
(四)紧跟时间节点,完成监察体制改革
按照中央试点方案和我县实施方案,挂图作战、倒排工期、决不拖延,在确保质量前提下,按时完成既定任务,把改革蓝图转化为一项项具体实践。制定转隶工作方案,明确转隶的主要内容、工作节点、实现路径、任务分工和工作要求。对涉嫌职务违法犯罪案件线索进行全面梳理,列出详细清单,为移交给监察委员会做好准备。加强统筹协调,积极与_、组织、宣传、政法、编制、财政等机关和部门的沟通协调,协同做好依法产生监察委员会、人事安排和干部管理、职能划转、人员调整、经费保障、办公场所和舆论引导等工作,确保在明年_月底前产生监察委员会。
(五)正人先正己,继续深化“三转”,夯实能力水平
一是深化“两学一做”学习教育。把“两学一做”纳入党支部“三会一课”等基本制度,纳入管党治党责任清单,加强两学一做学习教育的监督检查,使其常态化、制度化,特别是学好用好__大会议精神。
二是继续学习运用监督执纪规则。严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的规定,不断规范完善工作规程,严控自由裁量权,把执纪审查权力关进制度笼子。
三是加强相关政策法规的学习。县纪委编印的《党章党规党纪选编》下发后,在党员干部中反响良好,是一本对所有党员干部都实用的工具书,纪检干部要学好用好。同时,还要加大对相关政策法规的收集、整理和学习,为开展监督执纪打好基础。
四是比学赶超争先锋。强化担当精神,养成负责任、抓紧办、说真话的工作作风,不但要在执纪审查、驻点监督、县纪委委员工作室等纪检监察岗位上创先争优,在脱贫攻坚、保家行动和防汛抗旱等县委中心工作中也要敢于担当,奋勇争先,以更高的标准、铁的纪律建设纪检监察干部队伍。
今年以来,县防震减灾局党风廉政建设工作在县委、县政府和县纪委正确领导下,认真贯彻党的十八大精神及相关会议精神,严格遵守中央“八项规定”以及市、县一系列改进作风、密切联系群众、加强廉洁自律、厉行节约的意见、通知和办法,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举和注重预防的方针,全面开展党风廉政建设工作,为我局各项工作的顺利开展提供了坚强的思想和政治保证。现将半年来的工作汇报如下:
一、上半年党风廉政工作情况
(一)领导重视,计划制度完善,党风廉政建设责任制得到全面落实。上半年,我局把党风廉政建设责任制的落实与本局具体工作紧密结合起来,建立起主要领导挂帅并具体抓,办公室人员负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作,做到有计划,有安排,有检查落实,并紧密结合防震减灾工作实际,着眼防震减灾特点,抓住责任主体,实施有效监督,使得各项工作取得显著成效。
(二)抓好学习,使党员干部廉政意识提升。一是认真传达学习中央“八项规定”。在中央八项规定公布之后,我局及时印发至每一位干部职工,并在干部职工大会上由局主要领导组织学习,此外还组织干部职工认真学习《关于学习贯彻_____关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神的通知》、《关于____年元旦、春节期间改进作风厉行和廉洁自律的工作通知》等文件。二是抓好党员干部职工的思想道德教育。结合开展学习贯彻《廉政准则》活动,加强党员干部勤政廉政教育、职业道德教育和艰苦奋斗教育,引导党员干部职工不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,切实做到为民、务实、清廉。三是抓好党员干部职工的党纪政纪教育。把党纪政纪条规和国家法律法规的宣传,作为提高全局党员干部反腐__自觉性的重要抓手。通过局长亲自上党课、党支部学习会、干部自学等形式,开展以《实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》为主要内容的学习教育,使广大党员干部弄懂党规党纪,熟悉党规党纪,遵守党规党纪。四是抓好党员干部的作风建设。加强党员干部的作风建设,进一步提高党员干部的思想政治素质,牢记党的宗旨,遵守党的纪律,做党风廉政建设的模范。注重讲党性、重品行、作表率,坚持廉洁奉公、一身正气的作风,坚持实事求是、求真务实的作风,坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。
(三)抓落实。一是积极推行政务公开。采取必要措施,尽量公开办事程序,凡是能够向社会公开的项目、内容,采用适当的方式向社会公开;健全内部监督管理制约机制,规范办理程序。认真落实各项规定,做到人人遵纪守法,依法行政;处处按章办事,事事公正。二是完善财务、接待制度。严格财务管理制度,对公务接待和会议费实行统一管理,专款专用,做到精打细算,坚持“从简、从细、从严”六字方针。三是廉洁自律,反腐__。自觉履行职责,确保责任制执行到位。按照党风廉政建设责任目标分解的要求,严格要求单位扎扎实实抓好党风廉政建设和廉洁自律工作。建立健全各项规章制度,分工明确、责任到人,从而保证各项工作有条不紊地开展。坚决反对和制止奢侈浪费、讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良问题。严格按照县有关文件落实了绩效工资和津贴补贴。四是确保政令畅通,抓好学校、医院、民居地震安全工作,做好学校、医院等人员密集场所建设工程的抗震设防是落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现。五是按照县委“三送”办的要求,认真完成好“送政策”、“送温暖”、“送服务”工作任务,帮助解决“三送”驻点村村民迫切需要解决的困难同时带动村经济发展。六是完善廉能风险防控各项制度,建立廉能风险防控台帐,绘制职权目录和职权运行流程图,局领导干部各自查找自身岗位廉能风险,加强对重点岗位的监督。七是大力开展集中整治影响加快发展的干部作风问题、“治庸、治懒、治散“及“问责风暴”等活动等活动,加快转变干部作风,优化机关工作环境。
二、下半年党风廉政建设工作打算
(一)注重教育引导,廉洁从政意识要进一步提高。加强反腐__教育,是筑牢党纪国法和思想道德防线的基础性工作。为此,我局将坚持把党风廉政建设宣传教育工作继续列入局党组议事日程和局机关干部学习计划。一是认真开展反腐__法规制度的学习;二是要继续抓好党员干部职工的思想道德教育、党纪政纪教育和作风建设;三是深入开展正反典型教育。
(二)注重制度落实,促进工作作风进一步转变。为提高机关工作效能和办事效率,树立机关干部“为民、务实、清廉”的良好形象,重点抓好各项规章制度的落实。一是要抓好本局各项规章制度的落实;二是抓好机关效能监督制度的落实,加强监督,完善和规范政务公开、办事程序。
(三)认真贯彻党内监督条例,强化党员领导干部的监督。严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》各项制度规定,加强对党员领导干部的监督,抓住重点,建立健全行使权力的制约机制;切实加强对十八提出的重大战略部署和各项重大任务贯彻落实情况的监督检查,促进防震减灾事业工作的又好又快发展。
(四)严格权力运行的监督制约,形成有效防范腐败机制。一是坚持以重大事项集体决策和执行为重点环节,以领导干部特别是主要领导干部为重点对象,在财政资金使用、物资采购等工作为重点,加大监督力度。二是重点围绕集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、民主生活会等制度,建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。三是突出人、财、物等重点领域和关键环节,逐步建立起与反腐__要求相适应的内部管理制度体系。
一、以激发干部队伍活力为目标,积极深化干部人事制度改革,通过“提供创业舞台、打造竞争平台、构建评价看台”,激励干部干事创业。
适应新形势、新任务的要求,我们从实际出发,紧紧围绕干部工作为经济建设服务这条主线,进一步解放思想,更新观念,在干部选拔任用工作中,不断创新机制,始终坚持“公开、公正、平等、择优”原则,有效地防止和克服了选人用人上的不正之风,为全市经济社会实现跨跃式发展提供了强有力的组织保证。
(一)提供创业舞台,在实践中锻炼干部、检验干部。干部能力有多大、水平有多高,实践是真正的试金石。近年来,我们始终坚持把干部放在基层工作一线,通过派驻重点村工作组、企业破产组、拆迁工作组等多种方式,积极为干部提供施展才华的广阔舞台,在艰苦环境下,锻炼检验干部应对突发事件、驾驭复杂局面、参与经济建设的能力和水平,对工作中实绩突出、群众公认的干部,及时提拔使用,在全市树立了“以贡献论英雄,凭实绩用干部”的用人导向。今年,按照市委的统一部署,实行重点项目特派员制度,筛选了43名政治素质过硬、能力水平较高、发展潜力较大的年轻科级领导干部和后备干部,对43个重点项目进行“全脱产、全过程”包帮。目前,经过两个多月的实践锻炼,特派员普遍熟练掌握了项目建设的有关政策规定和办事程序,参与经济建设、驾驭经济工作、综合协调能力得到较好锻炼和提高,在项目推进工作中发挥出越来越重要的作用,有力地加快了项目推进步伐。同时,继续抓好重点村整治、小康示范村建设等工作。
(二)打造竞争平台,进一步激发干部队伍活力。竞争出活力、出战斗力。自98年以来,我们坚持在全市大力推行竞争上岗、公开考选,几乎年年通过这种方式选拔一批优秀年轻干部,积极为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。今年3月份,又拿出一中、二中__个副校长职位,面向全市教育系统竞争上岗,经过激烈的竞争和严格的考察考核,__名年富力强、认真负责、群众公认的中层骨干脱颖而出,走上了领导岗位,得到了社会各界的普遍认可,在全市进一步营造了“能者上,平者让,庸者下”的竞争氛围。
(三)构建评价看台,变“组织说行”为“群众说好”。干部到底“行不行、好不好”,群众看得最清楚,最有发言权。我们在总结去年干部考核评价体系的基础上,紧跟全市中心工作,对考核内容、赋分权重等主要内容进行了调整和完善,把招商引资和部门考核级次分离出来,作为加分项目单独考核,扩大了民主评价和业务工作的赋分权重,把对干部的评价权、选择权交给了群众。同时,强化对考核结果的综合运用,建立考核结果评判制度和结果反馈制度,把考核结果运用于干部选拔任用、监督管理、教育培训的各个方面。根据去年年终的考察考核结果,对_名科级领导干部进行了谈话诫勉,_名正科级领导干部被责令辞职;针对镇街35岁以下高学历的年轻干部普遍存在驾驭能力、组织协调能力、解决复杂问题能力偏弱的问题,我们在今年3月中旬,聘请部分镇街党委书记有针对性地对他们进行了专门培训,收到了良好效果。
二、以保持共产党员先进性教育活动为载体,深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动。一是把“廉洁奉公、执政为民”教育工作纳入保持共产党员先进性教育活动总体部署,贯穿活动全过程。在学习宣传阶段,把胡锦涛____在中央纪委五次全会上的重要讲话等内容列为必读篇目,号召全体党员干部深入学习,并组织观看了正反面典型录像片,起到了正面引导、反面警示的作用。在分析评议阶段,把党风廉政建设作为民主评价党员干部的重要内容,通过党性剖析、民主生活会、民主评议等多种形式,广泛征求干部群众的意见。在整改提高阶段,对反映的主要问题,以书面的形式反馈给干部本人以及所在的党组织,有针对性地进行了分类整改。二是研究建立了一套党员干部考核评价管理系统。以“党员模范带头作用”和“党员严禁行为”为基本依据,将考核内容分为“立场坚定、对党忠诚,清正廉洁、抵制歪风”等11个方面,将党员严禁行为分为“严禁参与赌博等违法活动,严禁借用手中职权谋取私利”等6个方面,其中,把党员“廉政奉公,执政为民”作为重要的考核评价内容。在上半年第一批参加教育活动的部门中,成功运用该系统对党员干部进行了广泛的民主评议,根据评议结果,对_名领导干部和_个领导班子进行了组织谈话。
三、强化干部监督,发挥干部工作在党风廉政建设方面的主导作用。一是加大经常性考察工作力度。进一步扩大考察工作外延,把干部“八小时以内”工作情况与“八小时以外”生活圈、社交圈表现结合起来,全面掌握党员领导干部在廉政建设方面的真实表现。二是强化经济责任审计的`监督作用。将经济责任审计与干部考察工作有机地结合起来,做到同时部署、同步运行,结果相互印证、相互补充,较好地防止和克服干部在任时虚假繁荣,离任时留下窟窿的现象发生。上半年,有选择地对_个部门领导班子进行了任中审计。三是认真开好干部监督工作联席会议。坚持联席成员单位每月信息通报制度,通过联席会议掌握了市劳动技校、高级职业学校等个别干部违法乱纪问题,并根据情况进行了组织处理。四是强化组织监督。充分运用公示、试用、组织谈话、诫勉等组织行为,加强对干部任前、任中、任后的全程监督。
四、认真抓好领导干部廉洁自律及专项治理工作。结合今年开展的机关管理年活动,上半年主要开展了以下工作:(1)协调公安部门对党员干部参与赌博、酒后驾驶机动车辆等情况,进行了一次明查暗访、专项检查,对涉及党员干部的随时发现、随时汇报,有关情况实行每月书面零报告制度,目前,没有发现党员干部有违纪行为。(2)会同工商和经贸部门,通过查阅企业、公司营业执照,走访部分企业,对全市县(处)级领导干部的配偶、子女从业情况进行了一次排查摸底。检查中,未发现县(处)级领导干部的配偶和子女有违反从业规定的。(3)严格落实领导干部收入申报、收受礼品登记和个人重大事项报告等三项制度。年初,认真组织全市科级以上领导干部填写“个人收入申报表”,据实向组织汇报个人收入情况。对领导干部收受礼品、个人重大事项等情况,作到随时报告,随时处理,及时组织专门人员调查核实。(4)认真抓好领导干部外出报告制度,建立领导干部外出报告登记档案,制定配套的请销假制度,特别是对因公(私)出国的领导干部,在政审过程中按管理权限做到逐级汇报,严格审批。(5)设立公开举报电话,对群众举报和来信反映的有关问题,作到有访必查、有查必果,切实把群众参与监督的积极性调动好、支持好、保护好。
五、多措并举,大力加强基层党组织党风廉政建设工作。
一是加大教育培训力度,提高农村干部的思想认识。第八届农村“两委”班子换届结束后,我们于4月份在市委党校举办了2期农村党支部书记、村委主任培训班,并在培训内容上作了适当调整,由市纪委、市农林局等部门安排业务骨干讲授农村党风廉政建设、预防职务犯罪、财务管理以及村务公开等内容。同时,各镇(街)也按照要求,对其他农村“两委”班子成员进行了集中培训,使农村干部时刻绷紧廉政建设这根弦,进一步提高了农村两委干部对党风廉政建设、村务公开民主管理工作的认识,增强了工作自觉性。
二是定期检查,抓好落实。为推动全市基层组织建设工作再上新台阶,提高基层组织管理工作的科学化、制度化、规范化水平,年初,市委组织部专门下发了《关于加强农村换届选举后基层组织建设的通知》,要求各镇(街)加强对农村干部的教育培训,积极引导他们转变工作作风,建立健全“两委”联席会议、“两公开一监督”、民主理财小组定期审核单据和帐目等各项规章制度,并抓好落实。4月12日,市委组织部组成六个检查组,对各镇街、高新市基层组织建设情况进行了检查,并把村务公开等各项制度建设作为检查重点。从检查的情况看,各镇街普遍对换届后的村居加强了后续管理,制定下发了切实可行的规章制度,并逐村抓好落实,保证了基础性工作的规范化。
三是树立典型,狠抓规范。为保证村务公开民主管理工作健康推进,我们注重总结树立先进典型,发挥示范带动作用,推动全市面上工作的深入开展。在去年总结推广__和__两个先进典型的基础上,今年又及时培养推出了__、__、__村3个先进典型。今年7月份,省里准备在__召开全省村务公开民主管理工作现场会议,为总结宣传推广我市的先进经验,我们积极向省里推荐___村的先进典型,参加全省经验交流
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