领导班子分析检查报告（12篇）

第1篇 领导班子分析检查报告

按照市委的统一部署，在分析检查阶段，局领导班子在提高对科学发展观思想认识的基础上，认真查找突出问题并进行原因分析，形成分析检查报告如下：

一、主要认识与体会

通过深入开展学习实践科学发展观活动，对科学发展观的认识有了新的提高，在思想观念上有了新的转变，在发展理念上形成了新的共识。

一是提高了对科学发展观第一要义是发展的认识。在工作中坚持用发展的思路、发展的办法去解决卫生事业发展中的问题；按群众健康需求谋划卫生发展大局，让全市人民共享卫生发展的成果；转变发展方式，提高医疗卫生服务水平和能力；破解发展难题，冲破制约卫生发展的瓶颈；提高发展质量和效益，实现卫生事业又好又快发展。

二是提高了科学发展观的核心是以人为本的认识。始终把维护人民群众身体健康和生命安全放在卫生工作的首位，树立以服务对象为中心的服务理念，努力提供人性化的医疗卫生服务。尊重、关心、培养医务人员，激励医务人员更好为社会服务，用制度来保障医务人员的合法权益，激发医务人员更大的工作积极性。

三是提高了科学发展观基本要求是全面协调可持续的认识。在工作中根据人民群众的健康需要以及经济社会发展条件，合理配置卫生资源，调整医疗卫生结构，调整区域卫生发展规划；从解决人民群众最关心、最迫切、最急需的问题入手，坚持卫生服务与经济社会发展相协调、与人民群众的承受能力相适应，以有限的卫生资源发挥最大的健康效益。

四是提高了科学发展观根本方法是统筹兼顾的认识。在工作中充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力加强薄弱环节。在卫生资源的区域配置中，统筹城乡的发展；在卫生资源能级配置中，统筹市区医院与乡镇卫生院发展；在医疗卫生单位的建设中，统筹软硬件的发展；在医疗服务中，统筹综合与专科医院、西医与中医、临床与科研教学、高新技术与适宜技术的发展；在办医体制中，统筹公立与民营医疗机构的发展等。

二、突出问题与原因

影响xx卫生事业科学发展的突出问题

1.

班子建设方面：一是在进一步增强执政为民、科学发展意识，继续简化审批环节、规范审批行为方面仍需加强；二是在继续推进政务公开，为基层和群众提供公开、透明、高效的服务方面仍需加强；三是突破体制机制障碍，进一步完善科学规范的制度体系。

3.

人才队伍方面：一是加强人才引进力度，对优秀人才、聘用职工、职工子女的招调给予优待政策。二是进一步完善单位用人制度，做到人尽其才、能上能下，打破人员身份界限，以岗定人、定责、定薪。

4.

医院建设方面：一是应结合我市实际情况创建特色专科品牌。二是加强我区医疗卫生信息系统建设。三是健康教育应进一步发挥职能作用，应加强群众健康知识的普及。

5.

为群众服务方面：一是进一步提高工作人员业务水平和服务态度，加强业务培训和医德医风教育，提高群众满意度。二是加强对卫生行业的正面宣传，增强社会公众对医护人员的认识和理解以加强医患关系，减少医患矛盾，促进医患和谐。

第2篇 2023年社区街道党工委领导班子分析检查报告

我街道党工委按照上级领导关于（中国公务员在线 ）学习实践科学发展观的部署和要求，通过公开发放意见表、召开座谈会、个别走访、开设书记主任—干部职工交流台等多种形式，征求各方面的意见建议，查找突出

问题，并于今年*月份，在街道党工委会议室，专门组织召开了专题民主生活会，在会上经过认真分析查找问题，理清科学发展思路，明确今后的整改目标和努力方向。经归纳梳理，形成了街道领导班子分析检查报告。

一、街道党工委贯彻落实科学发展观的情况

我街道自从十六大开始以来，在区委、区政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“狠抓经济建设，构建和谐社会，不断推进街道又好又快发展”的思路，抓班子、带队伍，抓基层、强基础，街道经济建设、社会建设、城市管理、平安建设、精神文明建设、党的建设等各项工作全面进步。

（二）贯彻落实科学发展观，抓民生解民忧，社会更加和谐美好。

近年来，街道认真贯彻落实胡锦涛___提出的关于构建和谐社会的精神，以“六型社区”（即：和睦型社区、服务型社区、殷实型社区、平安型社区、文化型社区、靓丽型社区）建设为载体，构建和谐社区工作取得明显成效。

2、统筹改善民生。街道从辖区广大居民群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。

积极开展“三保三实”工作。选派30名机关干部组成“三保三实”工作队，深入到所辖社区、企业开展“保增长、保民生、保稳定、查实情、办实事、求实效”工作，共为居民群众、辖区企业办理了14件实事，使机关作风在为民办实事中得到有效转变，使机关干部的党性在实践中得到检验。

积极落实国家的计划生育政策。实现了控制人口数量、提高人口素质的工作目标，每年均圆满完成计划生育的各项指标和任务。

积极加大城市管理的工作力度。采取“六定”考核机制，加大辖区经营户的经营管理。对辖区环境卫生整治实行“塔型”检查机制，有效地推进了“整脏治乱”工作的开展。

积极开展群众精神文化生活。成功地举办了三届“社区文化艺术节”，先后邀请了昆明交响乐团、湖北省歌剧舞剧院演出了大型广场交响乐、《洪湖赤卫队》等高雅艺术进社区，观看群众达10余万人次，群众参与率达100%。承办的国际风筝节系列活动“贵州首届世界名犬展”、7月举办了贵州省农民运动会茶艺博览会。

3、全力维护社会稳定。维护社会稳定已成为当前的工作重点之一，街道结合工作实际和辖区特点，对当前影响社会稳定的突出问题建立了“一对一四包”责任制（即：包政策宣传、包思想疏导、包信息收集、包稳定稳控），扎实做

好维护稳定的各项工作，做到“三不出”即：小事不出社区、大事不出街道、难事不出区。同时，社区专门组建了由党员、社区委员和群众组成的综治维稳信息员队伍，负责综治维稳信息的收集和矛盾纠纷的排查，并采取有效措施进行及时劝解和疏导，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。在学习实践活动中走访慰问了社区党员和困难群众特别是重点信访维稳对象43户，发放慰问物资共计4600元，通过调研走访街道党工委不仅了解党员和困难群众在生活中所遇到的困难和身体情况，了解到群众所思所盼所求所怨，还收集到不少辖区内社情民意，及时排查和化解各种矛盾纠纷，确保了国庆、中秋期间的社会稳定，实现“零”进京非正常上访。

（三）贯彻落实科学发展观，夯实党的执政基础，基层组织建设迈上新台阶。街道党工委以“加强基础性建设、保持党员先进性”为党建工作重心，围绕办事处中心工作，努力在提升基层党

组织执行力上下功夫，扎实有效地推进党建工作的开展。

强化党组织自身建设。强化党组织书记抓基层党建工作意识和责任，实行党组织书记向基层和上级双向述职，对开展述职情况进行群众满意度测评。街道所属7个社区党支部（总支）书记、主任100%实行“一肩挑”，确保工作规范化运行。各社区党支部围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”标准，积极创建8个“五好”基层党组织，彰显了示范带动作用。积极探索创新社区党组织设置方式，在社区党员中推行党员分类教育管理，根据党员的特长和工作性质，签订承诺，认真履职，为社区群众办实事。开展党员党性定期分析，逐步健全社区工作者管理、考核和激励机制。

完善党员领导干部抓联系点工作制度。建立党员领导干部深入社区包点联系工作的长效机制，每个党工委委员联系一个社区党组织，每年到联系点开展工作不少于4次。

积极推行党内激励、关怀、帮扶机制。先后为社区党员干部增加工资，从的450元增长到700元、1000元；在为社区干部购买养老保险、失业保险的基础上，今年又为社区干部增加交纳意外伤害险和办理医疗保险，使社区党员干部“干有所为、退有所安、老有所养”，并建立了社区干部工资逐年增长机制，按每年工龄工资5元和根据生活水平不断提高的不定期增长工资，充分调动了社区干部工作的积极性；对组织关系在街道的70岁以上老党员设立“老党员津贴”，街道党工委坚持每人每月发给100元的生活补贴，解决老党员的后顾之忧；针对生活困难党员看不起病的实际情况，街道与辖区卫生服务中心搭成协议，对社区60岁以上老党员，由社区党支部出具证明，到社区卫生服务中心看病就医买药，予以减免有关费用。

加大社区硬件建设。所辖7个社区，自有工作用房200—300平方米有4个社区，300平方米以上的有3个社区。同时，还在辖区全面铺开远程教育星级站点创建工作，在红云社区新建了全省首家室外远程教育电子显示屏，建成两个远程教育网络中心和七个社区远教站点。

积极推进“两新”组织建设。深入开展“组织全覆盖、工作全覆盖、作用全覆盖，推动‘两新’组织党建工作与‘两新’组织发展共进、和谐共建、文化共融”的“三覆盖三推动”活动，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。街道现有“两新”党组织7个，其中，一个非公企业党组织是在学习实践活动中新组建的。

二、开展学习实践活动形成的科学发展共识

总的来讲，在科学发展观指引下，近几年来我们积极探索和实践，提出了一些好的思路和举措，积累了一些好的经验和做法，在深入开展学习实践科学发展观活动中，街道领导班子学理论、抓结合，找问题、析原因，对科学发展观的理解进一步加深，思想理论认识再一次升华，对科学发展观在指导街道各项工作中的作用形成了新的共识。

（一）必须坚持以科学发展观为指导。科学发展观作为中国特色社会主义理论的最新成果，既是世界观，又是方法论；既是执政理念，又是发展模式；既是重大战略思想，又是重要指导方针，是一个内涵极为丰富的思想体系。通过学习实践活动的开展，街道领导班子更加深刻地认识到，街道党工委、办事处承担着街道经济社会持续、快速、健康、全面、协调发展的重大责任，面对改革发展中的问题，如果不牢固确立科学发展观在各项工作中的指导地位，就无法解决好不断出现的各类社会问题，就无法团结带领干部群众共同完成构建和谐艳山红街道的艰巨任务。

（二）必须坚持以人为本。街道要把维护人民群众根本利益作为街道各项工作的出发点和落脚点，关注民生，保障民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，不断调查研究，在确定发展思路、制定工作措施等方面充分考虑人的因素，处理好发展与群众承受能力的关系，使社会各项事业发展与科学发展观的要求相适应，与广大群众的需求相适应，真正使科学发展的成果惠及人民群众。

（三）必须坚持做好“转化”“行动”“提高”文章。一是要把学习收获转化为推进科学发展的坚强意志，转化为谋划科学发展的正确思路，转化为实践科学发展的实际能力，转化为促进科学发展的具体措施。二是要带动党员干部深入学习实践科学发展观，从内心深处，深刻理解科学发展观，主动投身科学发展的新实践，使科学发展成为全体党员干部的自觉行动。三是更加自觉地按照科学发展观的要求增强党性修养，完善人格品质，改进工作作风，不断提高推动科学发展的能力。

（四）必须坚持不断加强队伍建设，提高干部的素质和能力。要着眼于为人民群众提供更好服务，努力提高干部队伍整体素质，提高业务经办能力，提高服务质量和水平。在落实上下功夫，在作风上求转变，在工作上创一流，使学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果。

三、影响和制约科学发展的突出问题

一是街道发展思路不够清晰。推动街道经济发展缺乏强有力的措施，特别是在新的财税体制改革中，街道缺乏有力的应对措施，工作依然按部就班，改革创新不够，抢抓机遇的氛围还不够浓，招商引资精力不够集中，税收台账不健全，财源建设有待加强，工业企业发展不平衡，品牌企业少，纳税大户不多。对重点项目和骨干企业的服务不够，在帮助企业解决生产和发展中面临的实际困难时缺乏好的思路和办法。

二是深入基层调查研究少。基层情况掌握不清，只重工作安排布置，只管目标任务的完成，关心基层，解决基层实际困难不力。街道虽然不断加强社区基础设施建设和公共服务平台建设，但

总体而言，社区服务项目和服务内容比较单一，覆盖面不够广，一些工作推进不扎实，落实不到位，遇到矛盾和问题绕着走，不敢碰硬，与社区居民的要求相比仍有较大差距。

三是对干部队伍建设抓得不够。特别是对年轻干部教育培养、社区“两委”委员学习培训方面力度不大，存在机关干部、社区干部责任心不强、工作积极性不高、人浮于事的现象。

三、存在问题的原因分析

对上述问题，我们进行了认真反思，导致以上问题的主要原因有三：

一是坚持用科学发展观统领街道经济社会发展的意识不强，对理论学习重要性和必要性的认识还不够。科学理论是行动的指南。没有坚实的理论基础，就不会有自觉的行动。工作中之所以存在思想认识水平不高等问题，关键就在于放松了理论学习，有时把学习理论当作软任务，把业务工作作为硬指标，出现了理论学习与业务工作脱节的现象。知识面的拓展与白云的发展、街道各项事业的要求还不适应，理论素养、战略眼光、发展视野还有待增强，一定程度上影响了街道领导班子自身思想认识水平的提高和思想解放的程度，也正是由于缺乏坚实的理论的指导，导致站在全局发展的角度思谋献策做得不够、不到位。

二是思想解放不够，缺乏创新精神。囿于老经验、旧做法，没有真正树立敢为人前，敢为人先的观念。工作标准不高，创新意识和进取精神有待增强，工作中有时存在因循守旧现象，只求过得去，不求过得硬。认识上，纵向比较多，横向比较少，肯定成绩多，寻找差距少；谋发展的责任心、使命感和内动力不够足，缺乏促进科学发展的干劲和闯劲。

三是工作作风不扎实。工作上热衷于听汇报，满足于开会布置，在面上指挥多，沉下身子调查研究少，只做表面文章，不愿埋头实干。

五、今后推动街道科学发展的思路和措施

经过认真分析检查，深刻剖析了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和思想根源，街道领导班子更加清醒地认识到自身差距和不足，也找到了今后的努力方向和工作目标。街道党工委拟在今后整改措施中，进一步解放思想，理清科学发展思路；进一步明确目标任务，突出发展重点，提升发展质量；进一步改革创新，健全发展机制；进一步提高执政能力，加强领导班子自身建设。坚持以人为本，着力解决经济发展、招商引资、社会治安综合治理、城市管理与环境卫生、社会保障与救助、社区党建等工作中的热点难点问题，努力使全体干部思想观念更加解放，制度机制更加健全，工作措施更加科学，领导班子更加坚强，工作效率和服务质量更加高效，人民群众更加满意，真正达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”，全面推进艳山红街道各项事业又好又快发展。

（一）加快街道经济发展步伐

大力发展三产。着力构建“四大经济圈”和“三条特色商业街”。商贸核心圈：重点提升三产发展水平，引进名品名店，形成长宁街—动感地带广场—长安步行街—恒兴广场—心美国际的商贸核心圈。商业住宅圈：巩固和推进华颐蓝天、心美国际、长山丽景、云祥山庄、盛世华庭等房开项目建设，大力推进红云社区养护段、七冶中学周边地块等房开项目进展，加快旧城改造步伐，突出人居环境综合建设。娱乐餐饮圈：加大和平里五星酒店—动漫主题公园—金园路休闲旅游项目的建设开发，全力打造金园路特色饮食街、恒隆娱乐文化、聚华园、夏日康桥酒店、大天元等多家知名三产聚集休闲娱乐餐饮圈。物流工贸圈：以粑粑坳工业园、食品工业园、佳诚工业园、贵铝铁路运输站为重点，形成工业企业集聚区和物流区，利用政策、服务和环境的综合优势，引进钢材市场等大型物流入驻。澳马步行街：借助星力百货超市的入驻，引进名品名店，不断提升城区的消费层次，形成集休闲、购物于一体的商业步行街。金园路：形成以餐饮、娱乐、酒店等为主的金园美食休闲娱乐一条街。恒兴、心美商业广场：形成以大型百货公司、服装和饰品为基础，以名品名店、专业店、专卖店为主要业态的恒兴、心美商业广场服装一条街。

促进二产发展。按照区委“二次创业、振兴工业”战略部署，加大招商引资和项目建设力度，培育规模企业，抓好招商引资工作，增强招商引资工作的针对性，着力引进一批投资规模大、技术先进、投资回报率高的项目；继续做好中泉电气、华恒机械、吉达环保科技公司等重点项目的服务工作。

加强财源建设。巩固现有财源，加大对企业的服务力度，加强税源清理调查和保财政收入稳税收征管工作，培育新的经济增长点。

打造服务型机关。进一步强化全街工作人员的亲商、爱商、护商、招商意识，切实落实招商引资优惠政策，创新社会化招商等招商引资方式，提高办事效率，畅通项目推进的“绿色通道”，以热情周到的服务和创新的招商方式实现招商引资的新突破。

（二）切实统筹改善民生

改善民生，关键要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是重点提升社区综合服务中心、站点的服务质量。进一步完善为民服务体系，对涉及教育、就业、社保、稳定等群众基本生活的民生问题，要高度重视，千方百计加以解决，认真落实养老、失业、医疗等保险制度和城市最低生活保障制度和贫困弱势群体救助制度。二是妥善化解和处理社会矛盾，全力维护社会的和谐稳定。加大做好辖区各种矛盾纠纷的排查、调处和化解工作力度，把握做好群众工作的原则和方法，消除隐患、化解矛盾，有效控制辖区居民赴京、省、市非正常上访和各类群体事件的发生。三是做好改制企业下岗人员的再就业工作。维护好下岗人员在改制企业应享有的合法权益。充分利用我办城乡就业促进中心的平台作用，为改制企业下岗人员提供就业信息，进行岗位技能培训，及早准备空岗，力争做到这“那边才下岗这边就上岗”；对年龄大、技能单一的下岗人员，在社区大力开发保洁、保绿、保安等公益性岗位，积极申请公益性岗位补贴；鼓励下岗人员自主创业，认真落实有关政策、切实加以帮扶。做好下岗人员再就业后的跟踪服务工作，协助其解决工作生活中的困难和问题。

（三）推进生态文明社区建设

以环境优良、邻里互助、家庭和美为主要内容，开展生

态文明社区创建活动。一是发展社区集体经济。以整合资源发展社区集体经济、创建社区综合服务中心为突破口，积极扶持和发展社区服务型集体产业，推动服务业上层次、上水平，努力开辟社区集体经济新的增长点。结合社区实际情况，以便民利民综合服务为工作重点,通过开展社区服务，采取无偿或低偿服务的形式，在注重社会效益的同时，增强社区自身的造血功能。二是加大社区“软”、“硬”环境的建设。对社区干部开展有系统、有计划、有目的的培训和知识更新教育，特别是相关专业知识的培训学习；不断完善社区办公设施的配备；建立绩效考核制度，推进社区干部规范管理的步伐；成立社区监督工作组，改进工作作风，提高工作效率。三是开展生态文明家庭评比。以大力弘扬遵纪守法、尊老爱幼、互敬互爱、家庭和睦、邻里团结、乐于奉献、崇尚科学的良好社会风尚。

（四）加强和改进党的基层组织建设

一是要坚持民主集中制和科学民主决策，充分发挥党工委中心组的带头作用，引导和组织各级干部加强理论和业务学习，切实制定干部培训教育计划，加大对机关、社区和后备干部培训力度，积极开展争创“学习型机关，学习型干部”活动，继续在“真学、真懂、真信、真用”上下功夫。二是积极探索街道社区党建工作新思路，继续扩大党组织覆盖面，创新党建工作机制，采取有效措施调动“两新”组织党建工作的积极性；扎实抓好党员队伍建设，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务社区、服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制；加强和改进流动党员管理，建立动态管理体系；优化党组织设置，强化自身建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三是加强对街道重大决策和改革措施贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观、和谐社会建设要求的行为，以严明的纪律保障科学发展观的落实。四是加强党员干部党风廉政教育，深入开展理想信念、党章、党纪、法纪学习和廉政自律、警示教育，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，加强党内监督，促使领导干部正确行使权力。

六、加强领导班子自身建设

（一）坚持深入学习实践科学发展观，努力提高领导班子的执政能力。牢固树立终身学习的理念，毫不动摇地把学习实践科学发展观作为领导班子自身建设的首要任务，用学习实践成果指导工作，破解难题，不断提高领导班子的领导水平和执政能力。进一步完善和落实理论中心组学习制度，认真制定和落实学习计划，强化理论中心组学习的系统性、针对性和实效性。拓宽学习领域、改进学习方法，加强自学监管，研究推进领导班子学习的激励、考评机制，不断增强班子成员自我学习、自我加压、自我完善的积极性和主动性，不断增强班子自学的效果。

（二）坚持民主集中制，加强集体领导，不断提高班子的凝聚力和战斗力。切实做到了“三个体现”：即落实科学发展观体现创造性。在认真学习领会科学发展观的根本要求和深刻内涵的基础上，自我加压，高点定位，对办事处各项工作的部署具有前瞻性和合理性，科学安排办事处工作。提高班子战斗力体现实效性。班子以“团结、民主、实干、进取”为建设目标，通过抓住思想教育，采取班子成员联系社区、上党课、体察民情、组织学习讨论、定期召开民主生活会以及责任落实等多种形式，使每个领导班子成员人人有责任，个个有压力。民主议事上体现团结性。党工委遵守“三重一大”制度，坚持重大问题集体研究决定，全面推行重大事项决策票决制，确保决策的预见性、科学性和准确性。对涉及党的路线、方针、政策的贯彻落实、重大决策部署、人事任免和调动、重大经费开支以及全局性和群众关心的热点、难点问题，必须由党工委会议集体讨论决定，充分发挥集体领导的智慧和作用，提高领导班子决策的正确性和科学性。

（三）坚持真抓实干，切实改变作风，塑造勤政为民的好形象。

街道领导班子要加强党性修养、弘扬良好作风，树立强烈的服务意识，服务基层组织、党员群众和发展大局，创新服务方式，创优服务环境。班子成员要主动深入社区，积极开展调查研究，时刻牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，脚踏实地不浮躁、埋头苦干不张扬，时刻保持同人民群众的血肉联系，把维护和实现广大人民群众的根本利益落实到街道工作的各个环节、各个方面，把辖区居民的意愿作为一切工作的向导，把居民群众的满意程度作为检验工作成效的标尺。

（四）坚持廉洁自律，强化监督约束，树立清正廉洁的好风气。

严格落实党风廉政建设有关规定，把加强领导班子党风廉政建设放在突出位置，坚持教育预防为主，加大党风廉政建设教育和检查力度；加强对经费使用、干部管理等群众关注的重点工作的监督；拓宽监督渠道，把党内监督与党外监督、组织监督与群众监督结合起来，不断增强事前预防、过程预防的有效性；继续坚持领导干部年度述职述廉、廉政谈话等做法；推进党务和政务公开，以公开求廉明；进一步完善人生观、价值观教育、警示教育和法纪教育，强化党性锻炼，切实提高领导干部拒腐防变的能力，始终保持良好的精神状态，树立清正廉洁的好风气。

第3篇 市国资委党委领导班子分析检查报告

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，市国资委党委一班人在市委学习实践办及第十指导检查组的指导下，按照市国资委开展学习实践活动工作方案要求，带头深入学习，带头深入企业调研，带头参加讨论，带头征求群众意见，查找、聚焦班子和个人贯彻落实科学发展观存在的问题，在此基础上，从分析检查阶段的开始，我们便成立了以党委书记、主任郭立民同志为组长的领导班子分析检查报告写作小组，组织专门的写作班子，对市国资委近年来贯彻落实科学发展观的情况进行了认真总结，对存在问题进行了分析检查，对下一步贯彻落实科学发展的各项工作进行了深入研究，进一步统一了思想认识。

一、贯彻落实科学发展观的初步成效和共识

（一）贯彻落实科学发展观的初步成效

四年来，在市委市政府的正确领导下， 市国资委党委始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领市国资国企战线广大干部群众，积极投身市属国有经济改革发展的伟大实践。始终 坚持 牢记使命、 解放思想、求真务实，充分发扬敢闯敢试敢探索的特区精神， 在完善国有资产监管体制、推进国有经济战略性调整与国有企业战略性改组、健全国资监管制度体系、强化企业领导人员管理、深化三项制度改革、完善法人治理结构、加强战略管理、推行全面预算管理和开展资本运作、改革行政事业单位国有资产管理体制、适时调整内设机构及履职方式等方面进行了大胆探索，很多方面走在全国前列，不仅有力促进了市属国有经济又好又快发展，在全国范围内也产生了很好的示范作用。

截止 xx 年 11 月底，市国资委直管企业共 24 家，并表 市属国有企业总资产 2263.4 亿元， 国有净资产 805.6 亿元， 利润总额 98.8 亿元 ，初步测算全年可实现利润 110 亿元左右 。在当前宏观经济大背景下，市属国有企业不可避免地受到国内外宏观经济运行极端不稳定，美国次贷危机演化为全球性金融风暴，国内自然灾害频发、资本市场巨幅下挫以及成本上升等不利因素的影响 ， 但都能较好地控制风险，国有经济运行基本保持了平稳态势。剔除受资本市场、房地产市场、煤电油运价 格上涨等因素影响后，市属国有企业整体盈利能力仍然较强 , 充分体现了市属国有企业优良的综合素质。

经过多年的改革与发展，特别是近年来，在市委市政府的坚强领导下，在市国资委及市属国有企业的共同努力下，我市国资国企系统呈现出以下几个鲜明的特点：

1 、经过多年来改制重组、资本运作，目前国有企业资产分布合理，逐步向关系国计民生的重要领域集中，并发挥着重要作用。

近年来，我们加强资本运作，大力推动市属国有企业的调整和重组，市属国有经济的活力、控制力、影响力不断增强。 国有资本按照“有进有退，有所为有所不为”的方针，逐步向基础设施、公用事业和关系国计民生的重要领域集中 , 分布在这些领域的国有净资产由 xx 年底的 169 亿元上升到当前的 485 亿元 , 所占比重由 43.34% 上升到 61.97% 。 市属国有企业承担了特区内 90% 以上的供水业务及 99% 的污水处理业务，全市 100% 的管道气，特区内 50% 的公交大巴以及全市 60% 的长途客运业务，加上港口、机场等基础设施的快速发展，市属国有经济为全市社会经济全面发展创造了良好的环境，在履行社会责任、完善城市功能、改善居民生活等方面发挥了不可替代的作用。

2 、国有企业资产质量逐步提高，企业活力和竞争力有了明显的提升，国有企业做强做大有了新的进展。

与市国资委成立前 xx 年底比较， 在大规模改制退出基础上，市属国有企业资产和利润规模均保持了大幅增长。截止 xx 年底， 总资产增长了 39% ，国有净资产增长了 76% ，利润总额增长了 287% 。若考虑 xx 年至 xx 年改制退出等因素影响，与市国资委成立前 xx 年底相比较，市属国有企业总资产增长了 77% ，国有净资产增长了 76.2% ，利润总额增长了 286.9% 。同时， 人均创收增加了 近 17 万元， 人均创利增加了 3.7 倍 ， 人均创收、人均创利均创历史新高 。 与 京津沪渝四个直辖市比较， 深圳市属国有企业“三高一低”的优势明显，总资产利润率、销售利润率和成本费用利润率等三项指标均为最高，截止 xx 年 10 月底，分别是 4.15% 、 20.07% 和 22.94% ，而资产负债率最低（ 41.7% ），充分体现了市属国有企业较强的盈利能力和抗风险能力。 与全国省级国资委监管情况比较， 我们资产总额规模不大（排第 16 位），但净资产总额进入了全国前十位（排第 9 位），而利润总额则仅次于上海、山东（排第 3 位）。

市属国有企业还具有较强的活力和竞争力，市属国有经济加快发展的成效也已初步显现。目前，市属国有企业资产规模超过 100 亿的已达 6 家。 水务、能源、机场、盐田港、燃气、巴士、农产品和创新投等一批市属国有 企业 的综合实力都列 全国同行业前列。盐田港成为全国首个集装箱吞吐量超千万标箱的单一作业港区，由 盐田港集团、大铲湾公司等国有企业参与建设和运营的深圳港已经跃居世界第四大集装箱港，深圳机场的货邮吞吐量、客运吞吐量均列全国同行业第 4 位， 市属国有企业在深圳以港强市战略中的龙头地位得以确立。水务集团供水规模跃居国内同行业首位， 燃气集团和巴士集团的营业收入也分别列全国同行业第 2 位和第 5 位 。 能源集团成为国内最大的区域性电力上市公司。 农产品股份作为国家农业产业化的重点龙头企业，是截止目前国内唯一以农产品批发业务为主业的上市公司 , 其创造的农批市场标准在国内同行业中得到了广泛推广和应用。 创新投公司已成为国内规模最大、影响最广泛的创业投资企业。国信证券 成长为国内仅有的两家 aa 级证券公司之一。这些成绩的取得，是全体国资国企人多年来共同努力，认真践行科学发展观的结果。

3 、通过近年来对国企领导班子的有效调整和管理，我市国资国企系统形成了风清气正、干事创业的良好氛围。

企业领导班子是企业经营和管理的领导核心，抓好国企领导班子建设，是我们做好国资国企工作的关键所在。

市国资委成立后，对市属国有企业领导人员状况进行了全面了解和分析， 制定完善了《市国资委管理的市属国有企业领导人员选拔任用暂行规定》， 建立了适应我市国有资产管理体制的企业领导人员选拔任用与管理制度架构。按照《暂行规定》的要求，市国资委党委对直管企业领导班子进行了大刀阔斧的调整。四年多来，先后考察直管企业 72 户次、企业领导人员 320 人次，考察谈话人数达 2333 人，新任 56 人，免职 77 人（其中 36 人因不适合继续担任企业领导被就地免职，由企业内部自行消化，岗变薪变，降职降薪），我们还对直管企业中原有的 67 名总师、总助类职位进行规范和清理。截止 xx 年 10 月底， 24 户直管企业领导人员总量 144 人，比国资委成立之初减少了 61 人，领导人员平均年龄由 51 岁下降到 46 岁。

经过几年的努力，市属国有企业领导人员管理工作取得了显著的成效：一是建立了领导人员能上能下的任用机制，明确被免职降职的领导人员按企业新聘岗位领酬，不得再享受原职级待遇，这一制度性的举措改变了企业领导人员终身制的传统痼疾，在我市国企系统乃至全国各省市产生了积极的影响。二是在企业换届和届中考察中，大规模对企业领导班子进行 “瘦身” 。通过精简企业领导职数，降低了企业管理成本，提高了企业的决策效率。三是整肃领导人员作风，积极创建“四好班子”。 我们配合市委组织部，对不团结严重影响工作的领导班子主要领导坚决进行交流和降职使用。 同时，积极开展创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”活动。四是提高了企业领导人员的整体素质，选拔了一批懂经营、会管理、高素质的优秀年轻干部进入企业领导班子。五是通过企业领导人员交流，逐步实现系统内人才资源的合理流动和优化配置。六是企业领导人员聘任制得到有效推行，企业经营班子人员接受了聘任制的市场化管理理念，通过契约化管理，增强了企业领导人员的风险意识和责任意识 。

实践证明，经过我们近年来的规范调整，市属国有企业领导人员能上不能下、能高不能低的局面得到了彻底的改变，企业领导人员的精神面貌发生了根本转变，企业班子的凝聚力、战斗力和工作效率得到有效提升和加强，有效杜绝了跑官要官、得过且过、班子内耗等种种陋习，在全系统真正形成了风清气正、干事创业的良好氛围。

（二）贯彻落实科学发展观形成的共识

四年来国资国企改革发展的实践，特别是这次学习实践活动的深入开展，使我们进一步加深了对科学发展观科学的认识和理解，在许多方面形成了高度共识：

1 、贯彻落实科学发展观，必须真正认识到科学发展观对我们各项事业的重大指导意义。 科学发展观既是世界观，又是方法论。一方面，科学发展观是在新的历史起点上，把中国特色社会主义伟大事业推向前进的强大思想武器，既是推动科学发展、促进社会和谐的根本指针，又 是在深刻变化的国际环境中推动我国经济社会发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。 另一方面， 科学发展观又是指导物质文明、政治文明、精神文明、社会文明以及生态文明协调发展的方法论，掌握了这把“金钥匙”， 就能够推动包括国资国企在内的各项事业发展产生质的飞跃。

2 、贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握发展这个第一要义，把全部工作的重心放在促进市属国有企业又好又快发展上 。 必须坚持以促进市属国有企业又好又快发展为主线，把所有的力量凝聚到加快发展上来，把所有的资源集中到加快发展上来，把所有工作的着力点落实到加快发展上来，毫不动摇地发展壮大市属国有经济。

3 、贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握以人为本这个核心，充分调动国有企业职工和国资工作队伍的积极性和创造性 。 通过体制机制改革，激发干部职工的积极性和创造性，把职工群众的力量和智慧凝聚到企业改革发展上来，全心全意依靠职工群众搞好国有企业。坚持发展为了人民，妥善协调各方面利益关系，促进国有企业发展与职工利益的和谐统一，推进广大职工群众在加快国有企业改革发展中实现人的全面发展，在国企改革发展和国资事业中成就个人事业，共享改革发展成果。

4 、贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，推动市属国有企业加快转变发展方式、提高发展水平 。 进一步推动产业结构优化升级，提高产业竞争力；加速企业向建立现代企业制度的转型，提高内部管理水平，提升企业盈利水平；加强自主创新和节能减排能力建设，促进企业发展方式切实转变到依靠科技进步和劳动者素质提高的良性发展轨道上来，不断增强可持续发展能力。

5 、贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握统筹兼顾这一根本方法，推进各项工作取得新进展 。 统筹兼顾各项工作，形成工作合力，关键是要正确处理好几个关系。正确处理监管与服务的关系，准确把握出资人定位，依法履行出资人职责，提高科学履职水平；强化服务意识，寓服务于监管之中，切实帮助企业解决实际困难。正确处理改革、发展、稳定的关系，进一步深化改革，创新体制机制，以改革促发展；积极做好新形势下的群众工作，维护企业和社会稳定，以稳定保发展。正确处理速度与质量、效益的关系，坚持好字优先、好中求快，引导企业追求质量、效益与速度相统一，与资源、环境相协调。正确处理党的建设与企业经营管理的关系，坚持党的领导，积极探索企业党建与经营管理有机融合的途径和方式，着力把国有企业的政治优势转化为竞争优势。

二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析

按照学习实践活动“三对照三查找”的要求， 市国资委党委 班子通过各种形式，积极征求了机关各处室、市属国有企业班子成员和党员群众、各级党代表及社会各届的意见建议。在对意见建议进行梳理分析的基础上，对照党的xx大精神和科学发展观的本质要求，认真查找了在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题。主要有四个方面：

（一）对科学发展观科学内涵和精神实质的学习认识还不够深入，把握还不够全面

从马克思主义中国化的最新成果的高度，从中国特色社会主义理论体系的重要组成部分的高度，来理解科学发展观的重大现实意义和深远历史意义还不够深刻；对于科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，把握得还不够全面、不够准确；对科学发展观本质要求的领会，有些方面认识还很肤浅，创新的认识还不够多；运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够强，科学发展观与思想和工作实际结合得还不够紧密；对制约市属国有经济科学发展的一些重大问题深入研究得还不够，有些问题意识到但抓得不够，有些问题抓到了但力度不够。

（二）认识和掌握市场规律和企业发展规律的能力还有待加强

落实科学发展观的关键是尊重规律、认识规律并掌握规律。对于企业来讲，要实现科学发展，首先要遵循市场规律和企业发展规律。近一阶段时间以来，华尔街金融风暴席卷全球，并呈现愈演愈烈的趋势，大名鼎鼎的美国五大投行瞬间或破产倒闭，或被接管收购。究其原因，固然有 美国金融体系和金融监管不健全、不完善的因素，但重要原因是这些公司的内部治理出了问题。这给我们提供了一本本活生生的认识市场规律和企业发展规律的鲜活教材。就我们市属国有企业而言，我们在认识市场规律和企业发展规律方面的能力确实还存在许多不足。比如，在年初制订企业预算时，我们就警示房地产企业要充分认清市场变化，量力而行，缩减投资，控制风险，加大销售力度。但仍有部分企业盲目乐观，甚至还有加大投资的冲动。而万科公司却在广州、上海等地冒着同行的压力，率先降价，加大资金回笼力度，降低了企业风险，也在恶劣的市场环境中争得了先机。与其相比，不得不承认我们部分市属国有企业在认识市场规律方面的差距。我们今年初提出要实行“对标”管理，打造优势企业，就是要与这些一流企业进行“对标”。

（三）推动体制机制创新和 企业自主创新的 意识还不够强， 能力 还有差距

贯彻落实科学发展观，推动市属国有经济实现科学发展，必须要有科学的体制机制作保障。回顾深圳国有企业 28 年的发展历史，既是一部解放思想史，也是一部改革创新史。就当前而言，我市国资国企改革发展与其他省市相比较，有一定的体制机制优势，但也就“半步之遥”，如果不快马加鞭，继续高扬改革创新大旗，那我们的“追兵”就会变成“标兵”，我们就会在“龟兔赛跑”中败下阵来。客观地讲，我们国资国企改革的任务还远远没有完成，现行的国资国企体制机制与贯彻落实科学发展观要求相比，与世界先进城市相比，与深圳实现新一轮发展的需要相比，都还存在不少差距。当前，我们正在推进的国资委向新加坡淡马锡公司学习，加快完善国有资产出资人制度，市属国有企业推进董事会建设，完善公司治理，目标就是要构建保障市属国有经济科学发展的体制机制。我们必须继续发扬特区成立之初那种敢于解放思想的气魄，打破惯性思维，走出思维定势，继续以敢闯敢试的精神、科学的方法、创新的手段，推动我市国资国企体制机制的完善，夯实市属国有经济科学发展的基础。

当前， 深圳深入开展学习实践科学发展观活动，一个关键的举措、具体的抓手就是大力推进国家创新型城市建设，加快构建现代产业体系，推动经济社会发展全面转入科学发展轨道。在今年比较严峻的宏观经济形势下，与我市其他类型的大部分企业相同，市属国有企业的效益也呈现下滑趋势。但是，我市具有技术与品牌优势、产品附加值高、位于产业价值链高端的企业所受影响较小，如深圳华为上半年销售增长 64% ，比亚迪增长 39% 。这也凸显了我们在产业发展和自主创新方面存在的差距。 玉浦书记在我委调研时也要求，“深圳要在国有企业发展的领域上多做一些思考。我们的国有企业能否进入先进制造业和高新技术产业，做大块头的企业，要多做些研究。” 市委市政府刚刚召开了全市自主创新大会，出台了《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》，要求创新发展理念、创新体制机制、创新科技路径、创新产业发展，对此，我们市国资国企系统要深入贯彻落实，如何 推动市属国有企业在城市产业升级过程中找到位置，充分发挥示范带头作用，如何加快建立有利于推进市属国有企业自主创新的体制机制，有步骤有计划地推进全系统的自主创新工作都是迫在眉睫需要解决的问题。

（四）面对国有经济发展的新形势新任务，班子自身建设水平需要进一步提高，机关队伍建设需要大力提升

市国资委成立以来，班子成员团结合作，心往一处想，力往一处使，市委市政府领导多次给予了高度评价。但与科学发展的要求比起来，班子对科学发展观的认识以及自身建设水平还需进一步提高。

另 一方面，由于市国资委是由原市体改办、国资办等行政机关的工作人员组合而成，部分人员缺乏企业工作经验及公司治理、资本运作等方面的知识，不能很好地适应履行出资人职责的要求。与此同时，市属国有企业在深化改革和加快发展过程中，普遍面临职业董事、经理人才和高素质员工队伍紧缺的问题，队伍建设任务十分艰巨，与市属国有经济加快发展对人才素质的整体要求还有不小的距离。

产生以上这些问题，有客观上的原因，但更主要的是主观方面的原因。具体来讲主要是：

一是科学发展的危机感、紧迫感不强。 某种程度上满足现状，满足于当前的体制机制优势，认为“已经做得很不错了”，“已经很超前了”；满足于当前比较好的发展势头，盲目乐观；满足于市属国有企业的资源优势、产业优势和区位优势，满足于市属国有企业当前的盈利能力。

二是思想解放的深度广度还不够。 解放思想的“总阀门”还没有完全打开，谋划发展标准还不够高，在世界和全国范围找位置、定坐标的意识还不强，与国际国内先进管理团队一争高下的魄力还不足。推进工作思路不够宽、办法不够多，改革创新的氛围还不够浓厚，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。对国内外科学发展的新经验、新思想、新成果研究借鉴不够，各项工作的系统性、预见性和创造性有待进一步提高。推动落实力度还不够大，有时存有求稳怕乱的倾向和畏难情绪，解决经济社会发展的深层次矛盾，“啃硬骨头”的决心还不够大，措施还不够硬，进展还不够快。

三是组织领导科学发展的本领还不够强。 在思维力上，思考还不够深入，站在战略和全局高度对重大现实问题进行理性思考，着眼长远、用发展眼光认识和研究眼前问题不够自觉；在决策力上，对世界科学发展规律和经济社会发展大势的研究和把握还欠“火候”，以科学规划指导科学发展实践的本领有待提高；在创造力上，运用理论指导实践、结合实际创造性地贯彻党的路线方针政策的本领不够强；在执行力上，大的思路目标确定之后，把思路变为部署、部署变为行动的效率不高，特别是遇到难题时缺乏逢山开路、遇水搭桥的锐气，灵活运用掌握的知识和经验、有效解决突出矛盾和突发事件的本领有待进一步提高。

三、认真贯彻落实科学发展观，明确工作主要方向，提出工作要求，以“六个着力”为主要措施，转变企业发展模式，大力提升国资国企监管工作水平，力求市属国有经济迈上新的台阶

今年以来，世界经济金融形势复杂多变，不稳定不确定

因素明显增多，由美国资贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。这场金融危机目前不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。

这场金融危机对中国经济的影响日趋严重，深圳作为一座以外向型经济为主的城市不可避免受到较大冲击。企业在经济形势的动荡过程中，是最先感知与深受影响的。市属国有企业作为深圳经济的重要组成部分，与深圳整个社会的发展息息相关。在此次金融危机中，市属金融证券、港口物流、房地产开发、外贸出口、免税等企业均受到不同程度的影响，在发展中出现了事先未能充分估计、预测到的新难题。作为市属国有企业的“出资人”、“股东”和管理机构，市国资委结合学习科学发展观活动，委领导班子成员深入企业开展调研，详细了解、掌握在当前新经济形势下市属国有企业发展的新动态，并对当前所面临的问题进行认真分析，运用科学发展的方法、手段，力求在危中求机，化危为机，把握积极有利因素，确保市属国有经济持续平稳发展。

面对如此严峻的经济形势，结合学习实践活动，我们在明确方向，落实措施，今后的工作中要突出“六个着力” ：

（一）坚持稳健经营，着力提升风险管理水平，确保市属国有企业可持续发展

应对当前复杂的宏观经济形势，指导市属国有企业做足困难评估，做足风险防范。一是强力推进全面风险管理体系建设，提高国资委风险防范的能力，并指导企业开展全面风险管理体系建设。以建立和完善企业内部控制体系为核心，把风险管理融入企业管理和业务流程之中，提高系统应对风险的能力。二是突出防范财务风险。严格控制非主业投资，严格控制投资速度和投资规模，严格控制企业成本费用开支，同时，加强全面预算管理，加大对企业财务动态监控和重大财务事项监管，督促企业健全内控制度，健全财务风险预警体系和加强现金流预算，严格控制企业财务风险。三是重点指导房地产等行业加强风险管理。进一步调整开发节奏，加大房产销售力度，加快资金回笼，防范资金链条出现断裂。

（二）把握发展机遇，着力提升产业发展和资本运作水平，加快市属国有企业做强做大步伐

风险蕴含机遇，稳中也应积极进取。一是全面加强“对标”管理。在确定标杆企业的基础上，明确对标的主题、步骤和措施，健全考核机制，向行业旗舰企业看齐，打造优势企业。二是全力推进重大项目建设。紧紧抓住国家重拳扩大内需促进经济增长的机遇，加快重大基础设施项目建设，稳健走出去发展，在经济社会发展的关键阶段发挥好国有企业的主导作用。三是加大资本运作力度。研究提出全局性的战略性重组、结构性调整的工作思路，变被动应对为主动出击，使产业发展和资本运作互相补充、互相促进。加大整合重组力度，继续推动优势资源向优势企业和上市公司集中。密切关注和及时把握资本市场最新动态，努力筹措发展所需的资金。加强国有资产收益的预算管理，探索建立封闭性“资本运作专项资金”。坚持审慎适度的原则，增持一些内在价值较高、市场价格低估的战略性资产。

（三）转变发展方式，着力提升自主创新水平，大力增强市属国有企业核心竞争力

紧紧抓住深圳新一轮推进自主创新的机遇，促进市属国有企业产业升级和转型，提高核心竞争力。一是找准自主创新切入点。以深圳 加快建设国家创新型城市为契机 ，结合市属国有企业的行业特点，以技术创新和品牌创新为重点，同时推动管理创新、商业模式以及体制机制的创新，提升企业创新能力。二是大力推动产业发展创新。督促企业深入落实科学发展观，突破各种制约，创新发展模式。加快推动现有制造类国有企业提升产品档次和质量，努力发挥国有企业在建设公共创新平台、创新投融资体系中的地位作用，争创发展新优势。研究优化国有经济的战略布局，充分发挥优势企业在推进城市主导产业调整升级中的引领作用。三是健全自主创新长效机制。努力研究创新动力不足、激励不足等问题，出台推进市属国有企业自主创新的意见，利用国有资产收益及业绩考核等杠杆，科学引导和鼓励市属国有企业加强自主创新。

（四）突破重点难点，着力提升公司治理水平，不断完善有利于市属国有企业改革发展的体制机制

完善公司治理是一项长期的、系统的工程，既要突破重点，也要系统推进。一是完善公司基本制度体系。指导试点企业以批准的公司章程和各项议事规则为基础，加快梳理和修订与之配套的内部管理制度，进行决策和执行的流程再造，进一步细化权责界限、履职方式和责任追究。二是完善推进董事会建设的配套制度。制订外部董事管理办法和董事会、董事考核评价办法，建立董事会、监事会、党委会年度工作报告制度和优秀董事评选制度。三是继续做好外部董事人才库的建设，为试点企业选好配强外部董事，并进一步做好考核评价与动态化管理工作。四是完善集团公司管控机制。董事会建设要与集团整体管控架构、管控机制有机联动，推动下属公司的治理，做到决策权限无缝衔接。五是加大持续跟踪力度。规范持续跟踪流程，明确持续跟踪人员权限，建立董事履职档案，及时整改跟踪中发现的问题。扩大持续跟踪的范围，除列席董事会会议外，有选择性的列席试点企业党委会、监事会及总经理办公会议，促进各组织机构规范运作。关注董事会试点中的典型事项与治理案例，及时总结试点经验与教训。六是加强与董事会及董事的沟通。加快制订董事履职指引，使董事按照出资人的意图履行职责。构建国资委与董事会、董事双向沟通的平台与管道，增强沟通的有效性。七是有效推进上市公司及非上市多元化公司的治理结构完善工作。重点研究解决独立董事选聘和作用发挥中存在的问题。

（五）加强国资监管，着力提升出资人履职水平，努力营造有利于国资国企改革发展的良好环境

目前深圳国有企业改革和发展正处在一个关键时期，营造一个有利于国资国企发展的良好环境至关重要。一是进一步探索完善深圳国有资产管理体制。争取国务院国资委和市委市政府的支持，结合深圳建设社会主义示范市的要求， 充分借鉴新加坡、香港等国家和地区在企业国有资产管理方面的先进做法， 继续发挥经济特区先行先试的作用， 探索通过特区立法，进一步完善国有资产管理体制。深入研究深圳现有国资收益管理体制与国资法的衔接问题，争取巩固我市经过长期改革探索形成的现行国有资产收益管理办法。二是大力提高出资人履职的科学性。规范与企业的沟通工作制度，强化对企业及其所在行业的持续研究，确保国资委作为股东能有效发挥作用。研究修订部分国资监管制度，规范国资委与企业之间的权责关系。进一步树立通过公司章程实现出资人意图的意识，探索对企业实行个性化监管。三是加强基础监管工作。加强战略规划工作，运用领导班子考核、预算、业绩考核等手段推进企业规划的落实。探索引入 eva 考核，完善业绩考核制度。 完善外派监事和外派财务总监以及企业监事会监管作用发挥的有效机制，加强内审工作，健全企业国有资产损失责任追究制度。

（六）坚持与时俱进，着力提升国资国企党建与组织工作水平，确保学习实践科学发展观活动真正取得实效

结合深入学习实践科学发展观活动，进一步提升国资国企党建与组织工作水平。一是创新党建工作。进一步发挥企业党组织在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐__建设中的作用，不断探索适应现代企业制度要求的党组织发挥政治核心作用的方法和途径。二是创新企业领导人员管理。进一步提升对“管好人”工作重要性的认识，引入更加科学的测评办法和手段，制订更加个性化、动态化的企业领导人员职位设置办法和 企业经营班子成员的提名考核与任免办法， 强化企业领导人员的动态管理 。以企业董事培训为龙头，全面提升董事履职水平和直管企业人力资源管理水平。继续 做好企业领导人员人才库建设， 加强对企业人才规划建设的指导， 进一步探索符合实际的企业领导人员市场化选聘的途径和方式， 不断提升选人用人能力， 建立科学规范的人才管理机制。 三是 加强企业文化建设。突出强化企业管理者和企业员工对股东忠诚负责、为股东创造价值的宗旨意识，促进企业不断增强活力和凝聚力。四是推动国有企业履行社会责任。 在注重经济效益的同时，强化国有企业的社会功能，塑造国资国企良好的社会形象。 继续推进企业向社会公开财务报告。五是大力提高国资委干部自觉实践科学发展观的能力与水平。深刻认识和把握市场规律、经济运行规律、企业发展规律和国资监管规律，提高搞好国有企业和做好国资监管工作的本领。进一步完善双向挂职锻炼制度，提高国资委干部服务企业管理的能力。继续办好国资监管系列讲坛，努力把国资委建设成为学习型机关。

四、落实加强领导班子自身建设的具体措施，加强委机关作风建设，努力塑造创新型、学习型、能力型、绩效型、服务型、廉洁型机关

（一）大力加强委党委领导班子自身建设

我市国资国企工作近年来取得的成绩，与市国资委党委坚强有力的领导班子是分不开的。在现在的班子中，一把手年富力强，专业素质高，善于团结和带领班子一帮人；班子其他成员工作责任心强，专业结构合理，均具有较高的领导素质。班子团结一致，决策得力，廉洁自律，在委机关及市属国有企业中拥有较高的威信和良好的口碑。市委市政府多次对我们的班子给予了较高的评价。

但也应该看到，我们成立的时间毕竟不长，相比国务院国资委的要求，相比市委市政府的期望，以及我们自身提高管理水平和专业水平的需要，我们的班子建设还需要进一步提高。具体表现在：班子的管理和决策水平虽在国内领先，但相比国外先进的管理团队（如新加坡淡马锡等）还有一定的提高空间；班子成员忙于事务性工作，加强自身培训、拓展本身知识面的需求还没有时间得到满足；班子成员深入企业调研还不够，抓落实的效率和韧劲还有待进一步提高；抓工作做部署提要求多，但根据不同企业、不同情况分类指导、分类监管还做得不够；等等。

在今后的工作中，委领导班子将借助开展深入学习实践科学发展观活动的东风，解放思想，改革创新，进一步加强自身建设，落实加强班子建设的具体措施。

一是要向国外先进的管理团队学习，向国务院国资委请教，吸取借鉴国内其他省市国资国企工作的先进经验，提升我们国资国企监管工作的水平；

二是制定班子成员培训计划，根据工作需要和自身需求，有针对性地对班子成员进行知识更新培训，满足班子成员自身提升和改变知识结构的需求；

三是班子成员要有意识地多深入企业调研，随时掌握企业的第一手资料，有的放矢地对企业进行指导。

四是通过谈心会、民主生活会等方式，进一步加强班子成员之间的沟通协调，加强班子成员之间坦承的批评与自我批评，不断提高班子整体的决策效率和决策水平。

（二）大力加强委机关作风建设，打造一支作风好、水平高的机关工作队伍

市国资委担负着监管全市 xx 多亿元国有资产的重任，机关作风建设始终是市国资委党委极为关注和重视的问题。在委党委的高度重视下，经过四年多的打造和磨练，我们带出了一支工作效率高、工作责任心强、专业素质高、能打硬仗的机关工作队伍。

但也应该看到，与新时期国资国企监管工作的要求相比，我们的这支队伍在履职能力、知识结构、服务水平和态度等方面还有一定的差距。

为此，结合我市年初的解放思想学习讨论活动、整顿机关作风活动，在学习实践科学发展观活动中，我们对机关各处室和工作人员重申了“五个不准”的要求：不准收受企业的现金及有价证券；不准违规干预、插手企业人事任免、产权交易、资金使用、招标投标、采购销售等经营管理活动；不准在企业报销应由个人支付的各种费用、索取钱物和违规占用钱物；不准参加赌博活动；不准私自接受企业的邀请。

在此基础上，我们将进一步解放思想，打造创新型机关；树立标杆，打造学习型机关；敢抓善管，打造能力型机关；增强激励，打造绩效型机关；提高效率，打造服务型机关。要继续开展各类廉政教育活动，增强拒腐防变的自觉性，做到依法办事，勤俭节约，廉洁从政。

总之，机关作风建设是市国资委的生命线，委领导班子对机关作风建设始终是警钟常鸣、常抓不懈，今后，委领导班子将继续把机关作风建设作为我们工作的重中之重，结合学习实践科学发展观活动，努力塑造创新型、学习型、能力型、绩效型、服务型、廉洁型机关，为我市国资国企工作提供坚强的核心和保障。

第4篇 公司领导班子分析检查报告

深入学习实践科学发展观活动开展以来，公司党委高度重视，严格按照局党委的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，以学习教育为基础，以深入调查研究为手段，牢牢把握“切实解决突出问题”的关键，紧密联系实际，广泛征求意见，反复检查剖析，认真查找领导班子和领导干部个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，研究制定整改措施，提出今后努力方向。现将领导班子分析检查情况报告如下：

一、分析检查阶段取得明显成效

公司自学习实践活动进入分析检查阶段以来，公司上下严格按照局党委的部署要求，紧密结合实际，扎实推进各项工作，并取得了明显成效。主要有以下几个特点：

坚持学习提高，思想认识进一步深化。为了不断巩固和扩大学习成果，结合生产经营和干部队伍思想实际，深入学习十七届三中全会会议精神，学习胡****___《在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级领导干部专题研讨会上的讲话》精神，重点学习《___、邓小平、___论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》等有关文献，深化对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解，切实把思想认识统一到科学发展观的要求上来，进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解和把握，提高了运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。

第5篇 2023年教育局领导班子分析检查报告

根据市委的总体部署和要求，市教育局领导班子以科学发展观为指导，围绕“全面实施素质教育，推动教育科学发展”主题，运用学习实践活动成果，通过召开专题民主生活会、组织生活会、发放问卷等形式，广泛征求意见，对贯彻落实科学发展观情况进行了全面回顾，形成了教育局领导班子分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观，全市教育工作取得扎实成效

近年来，在市委、市政府的正确领导下，市教育局以科学发展观为指导，以办好人民满意教育为目标，解放思想，开拓创新，全面推进教育强市建设，各项工作步入内涵发展、特色发展、优质发展的快车道。

——教育投入不断加大，设施水平全面提升。在布局调整上，坚持超前规划，统筹推进，农村中小学由xx年初的130处压缩到目前的37处，有9个镇实现了“镇域1所初中、1所小学”的调整目标；在校舍建设上，新建扩建了畅园学校、金岭中学、六中、海阳所学校，改建了一中、府前、怡园等学校教学楼、办公楼，完成了27所农村中小学食堂建设和17所学校空调设施配置，在威海市率先完成了农村学校“食暖”工程，办学条件得到进一步优化；在仪器设施配套上，投资3500万元，高标准完成了中小学仪器设施三年配套工程和多媒体进教室的“班班通”工程，仪器设施水平得到极大提升，成为全省中小学仪器设施建设的示范点；在规范化学校建设上，坚持硬件、软件一齐上，xx年，申报的16处学校一次性通过了市级评估验收，在威海市率先实现了“一片红”。

——教育改革不断深化，队伍素质全面提升。优化队伍管理，实施了全市教育干部、教职工竞聘制改革，探索建立了“干部能上能下、教师能进能出”的用人管理新机制，促进了干部、教师队伍的专业化发展。加强师德教育，实施了“1121”师德提升工程，实现了师德建设由“制度约束”向“激励引导”的有效转变，造浓了“敬业爱岗，奋发进取”的师德氛围。强化业务培训，创造性地开展了以“考教材教法、考备课、考命题和教学技能评估”为主要内容的“三考一评”活动，启动了教师全员培训、系列课达标等活动，教师的素质和能力得到了全面提升。推进民主管理，健全了教职工代表大会制度，强化了教职工对重点工作、重大事项知晓度、认同度的考核，消除管理梗阻，畅通沟通渠道，增强了工作的决策力和执行力。

——教育科研不断加强，教育质量全面提升。坚持“以校为本”，壮大教研队伍，形成了以市为中心、以片为纽带、以校为阵地的“三级”教研网络；改革中考招生办法，依据人口、办学质量，将中考指标预分到镇到校，推动了初、高中教育的联动、协调发展；分学科研究出台了“关于加强学科集体备课、集体教研”和“关于加强学生学法指导及学习习惯培养”两个“指导意见”，开展了“学案导学”及“有效课堂”研讨推广活动，促进了课堂教学效益的提升；强抓课题研究，在深化国家、省级重点课题研究的同时，探索推行小课题研究，抓实校际联动和成果推介，集中解决教育教学中的现实问题，充分发挥了教研对实施素质教育、优化教学、提升质量的助推作用。多年来，我市教育教学质量稳居全省前列，得到了各级各界的充分肯定，xx年，成功创建为“山东省教育工作示范县”，并作为唯一典型，在全省教师节庆祝表彰大会上进行了交流。

二、贯彻落实科学发展观中存在的主要问题

（一）对科学发展观的学习研究还不够深，运用理论解决实际问题的能力有待提高。虽然政治理论学习比较多，但结合实际的深入研究比较少，对科学发展观的内涵及精神实质的理解还不够全面、深透，运用科学发展观来统领教育发展全局、指导各项工作的针对性还不够强，运用科学发展理论去分析问题、解决问题的水平还不够高。

（二）对科学发展的统筹力度还不够大，教育发展存有不均衡的问题。一是与基础教育相比，学前教育发展相对滞后，许多园所办园条件比较差，达不到新的市级示范园标准，幼教队伍存在年龄偏大、素质较低、队伍不稳等问题。二是与初中小学相比，高中学校的仪器设施配备数量不足，标准不高，满足不了高中教学改革需要。三是城区学校布局不够合理，由于历史原因，我市城区西北部缺少学校，受此制约，虽然每年招生划片时，都围绕着班额和就近入学两方面因素反复论证，但依然未能有效解决班额过大和部分学生就近入学问题。

（三）妥处教育热点、难点问题的办法还不够多，不稳定因素依然存在。受各种因素制约，我们在实现好、维护好和发展好广大群众的根本利益方面还存在一定的差距。比如，学生进网吧等校外管理问题，对社会力量办学的监管问题，教师职称竞聘问题，以及民办教师、代课教师、精简退职人员等历史问题依然存在。虽然我们高度重视稳定工作，但有时因问题的解决涉及到多个层面、多个部门，常常出现疲于应对的状况。

（四）对实施素质教育的认识和措施还不够到位，存有与素质教育发展不相适应之处。体现在思想观念上，存在着重智育轻德育、重知识轻能力、重分数轻素质等“错位”现象；体现在办学行为上，存在着加班加点、超量布置作业等加重学生课业负担的“违规”行为；体现在业务能力上，部分教师存在对教材把握不准、研究不透、课堂效率低下等问题；体现在师德素养上，个别教师责任意识不强，敬业精神淡薄，师表作用发挥不佳，缺乏实施素质教育的内在动力；体现在学生德育上，存在针对性、实效性不强，学生养成教育不够，理想责任教育缺失；体现在学校管理上，存在缺乏科学长远的发展规划和因校制宜的发展思路，自主发展、创新发展、特色发展的步子不快不大，个别学校管理粗放，办学效益不高。

三、问题产生的主要原因

上述问题的产生，既有客观原因，又有主观原因。从客观上看，一是随着我市经济社会快速发展，农村学生逐年减少，市区学生急剧增加，造成了城乡学校载体失衡；二是历史遗留问题复杂，如因教师队伍老龄化造成总体数量超编、而满足教改需要的师资又不足问题，乡镇教师工资保险拖欠问题等，虽然我们采取了一些措施，但仍没有彻底解决；三是省厅“规范”出台后，在严格执行省厅“规范”方面，虽然我们做了大量工作，但仍有部分家长不认同。尽管存有客观原因，但我们也清醒地认识到，主观原因才是产生问题的主因，主要表现在：

1、学习研究不够深透，科学发展的意识不够强。教育工作涉及面广，政策性强，局领导班子虽然高度重视对有关政策、理论的学习研究，但对一些新理论、新政策、新要求，研究得还不够深，对制约和影响教育工作长远发展的新情况、新问题关注不够透。如去年省厅“规范”出台后，如何确保既不触“规范”红线，又不降低教学质量；针对学科教学课时减少，如何提高课堂教学效益；针对学生课外时间增多，如何抓好学生的自主学习和管理；针对推行日常考试无分数评价，如何及时掌控学生的学习及发展情况，等等。对于这些问题，尽管也进行了深入调研，出台了一系列措施，但仍有一些困惑，存有一些问题，未能有针对性加以指导和解决。

2、思想观念不够解放，工作创新的方法不够多。受传统思想影响和理论水平的制约，未能完全将科学发展观贯穿于教育工作的各个环节、各个领域，谋划教育科学发展的标准还不够高，推进工作创新的思路不够宽，办法不够多，改革创新的氛围不够浓，有时存有经验主义、因循守旧的惰性思想，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。对部分干部中存有的思维方式封闭、工作因循守旧、作风疲沓拖拉等问题解决的力度还不够大。

3、工作作风不够扎实，与基层的对接不够紧。深入基层检查工作居多，调查研究的比较少，同基层教师、群众沟通不足；有时在政策的制定上，易于出现与个别群众需求相脱节的问题；处理问题有时停留在表面，对布置的工作督查落实不够；依靠群众的观点树立得还不够牢固，对发挥机关干部和全体职工的能动作用认识得不够充分，对基层师生的工作、生活过问得不够多。

4、目标定位不够高远，干大做强的魄力不够足。近年来，虽然推行了几项重大的教育教学改革，圆满完成了城区校舍扩建、仪器设施配套、“示范县”创建、规范化学校建设、“食暖”工程等任务，但由于目标定得不高，目光放得不远，工作在一定程度上满足于现状，满足于已取得的成绩，满足于目前比较好的发展势头，对当前教育改革迅猛发展的形势认识得还不够超前，危机意识、忧患意识、进取意识、改革创新意识不够强，不断超越、勇攀高峰的动力和拼搏精神不够足。

四、以科学发展观为指导，推进全市教育又好又快发展

按照市委的要求部署，结合我市教育实际，教育局贯彻落实科学发展观的总体思路是以科学发展观为指导，以深化改革、优化队伍、抓实管理、提升质量为目标，深入开展“素质教育提升年”活动，推进我市教育在较高水平上再有新发展，实现新突破。

（一）坚持以解放思想为先导，创优科学发展氛围。解放思想，转变观念，是全面实施素质教育、推进教育科学发展的前提。通过开展学习实践科学发展观和素质教育大讨论活动，树立全面科学的教学观、人才观、质量观，用新理念反思教学行为，用新理念指导教学实践，为素质教育的实施，廓清认识，扫除障碍；严格落实《山东省普通中小学管理基本规范》，进一步加大对作息时间、作业量、课程设置、考试评价的督导检查，切实减轻学生的课业负担，为素质教育的实施创造良好条件；研究制定与素质教育相适应的新的教学质量评价方法，充分发挥评价杠杆的激励、导向、促进作用，引导学校、教师更新观念、规范行为、创新发展；通过召开家长会、发放一封信、开展“邀请社会各界进校园”等活动，加大素质教育宣传力度，让家长、社会“零距离”感受素质教育，增强认同度，形成全面实施素质教育的强大合力。

（二）坚持以提质增效为核心，提升科学发展水平。围绕着减负增效、提升质量，一是优化课堂教学，进一步加强对新课改理论的学习研究，实现课堂教学减时增效；以关注学生的发展为核心，创新教学方法，探索实施分层教学、分层设置作业、分层考试评价，因材施教，满足不同层次学生的个性发展需求；研究制定有利于课堂教学提质增效的新的评价方法，促进课堂教学集约、高效。二是优化学法指导，进一步修订完善《学生学习常规及学法指导意见》，分学科抓好“指导意见”的落实，定期组织优秀案例网上推介和学习交流活动，引导学生掌握科学的学习方法，养成独立思考、主动探究的良好习惯，实现由“学会”向“会学”的转变。三是优化教研工作，大力推进校本教研，创新方法，加强指导，着力抓好集体备课、集体教研；强化校本课程的研究开发，为学生学习方式的更新和学习空间的拓展搭建平台；深化课题研究，整合优势，集中抓好“小学小班化教学”、“初中生命化课堂”、“高中有效教学”等省级重点课题的研究和实验工作，建立完善定期检查、跟踪指导、成果汇报等制度，加大典型培育、成果推广力度，促使教育科研更好地为教育教学实践服务。

（三）坚持以队伍建设为根本，强固科学发展根基。围绕激发活力、提高素质：一是加强师德教育。深入实施“1121”师德提升工程，组织师德建设报告会，扎实开展“学规范、强师德、树形象”教育活动，大力倡树“敬岗爱业，无私奉献”的师德意识，促使教师在典型感召中升华思想境界，在教育引导中创优师德形象。二是加强业务培训。探索建立以市级培训为引领、校级培训为主体、自育培训为根本的三级培训新机制，进一步增强学校自主培训的创造性，激发教师自育提高的主动性；认真组织系列课达标、初中“学案”编制能力检测、小学教材教法达标、教师暑期网上研修、班主任全员培训等活动，为促进教师专业发展搭建平台。三是加强民主管理。坚持问计于民、问需于民，进一步健全教职工代表大会制度，提高教职工对学校重点工作、重大决策的知晓度、认同度，凝聚工作的推进合力；建立领导与教师沟通交流机制，倾听教师心声，体察教师意愿，破解教师疑惑，化解教师困难，努力创设共谋发展、和谐共进的工作氛围。

（四）坚持以学生德育为重点，拓展科学发展内涵。围绕着加强和改进学生德育工作，在全面推进德育工作集体负责制、首席班主任选聘制和学生成长导师制等工作机制的基础上，结合素质教育新形势，积极探索提高德育工作实效性的新途径、新方法。内容上，坚持大处着眼、小处入手、大小兼顾的原则，一方面抓实学生学习及行为习惯的养成教育，形成文明守纪、乐学善学的良好品行，夯实学生发展基础；另一方面，针对当前学生缺乏理想、缺少责任心的实际，突出“理想?责任”教育，增强发奋进取、超越自我的使命意识。对象上，针对当前单亲家庭、外来务工人员子女、留守儿童等特殊群体学生显著增多的实际，健全特殊学生管理档案，抓实生活、学习和思想、心理上的帮扶指导，以点促面，提高德育工作成效。途径上，以组织优秀班校会实例网上展示、“千名教师访万家”、“社教人员进校园”等活动为抓手，拓宽德育渠道，构建学校、家庭、社会合力共促、一体管理的德育工作格局。措施上，注重文化引领，加大校园绿化、美化及文化建设力度，提升环境育人效能；以创建书香和谐校园为载体，广泛开展读书、文体、科技活动，让师生在书香浸染中提高品性，在文化润泽中优化素养。

（五）坚持以设施管理为保障，夯实科学发展基础。抓好城区8所学校“改厕”工程，进一步优化校园环境，提升设施水平；抓好融品德教育、环境教育、科技教育、素质拓展和综合实践活动于一体的素质教育基地建设，更好地满足学生校外实践活动的需要；抓好学校食堂管理，强化从业人员培训和日常管理督导，不断提高管理水平和服务质量；抓好教学设施信息化、现代化建设，以初中及市直小学实现“班班通”工程为契机，着力加强校园网络及学科网站的配套建设，充实完善学案、备课、优质课件等资源包，为推行网上备课、网上教研以及无纸化办公创造条件；抓好设施的管理使用，进一步完善管理制度，强化管理人员培训，加大督导考核力度，切实提高管理使用效能。

（六）坚持以廉政建设为关键，筑牢科学发展防线。严格执行民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，加强班子团结，维护班子形象，增强班子的向心力、凝聚力和战斗力；加强个人政治、品德修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，做到自重、自省、自警、自励；加强对党员干部的教育、管理和监督，在继续抓好各项廉政建设工作的同时，按照市委要求，重抓坐班、工作日中午禁酒以及上网聊天、玩游戏等工作纪律，加大抽查力度，发现问题严肃处理；转变工作作风，积极落实局领导联系点制度，经常深入基层调研指导，倾听群众意见，提高决策水平，努力办好人民满意教育，为乳山经济社会又好又快发展做出新贡献。

第6篇 文化局学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

文化局学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

按照县委开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，5月份以来，文化局在深入学习深化调研的基础上，通过召开各种形式的座谈会、设置意见箱、问卷调查、网络调查等方式，广泛征求了意见和建议；在经过充分的谈心交心，及6月18日局机关支部党员民主生活会以后，6月19日局领导班子召开了以“坚持科学发展，实现后发赶超”为主题的民主生活会，班子成员结合各自思想和工作实际以及征求到的意见和建议，对近年来贯彻落实科学发展观方面的各项工作进行了深刻分析，认真查找了个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题和贯彻落实党风廉政建设责任制的薄弱环节，明确了解决问题的思路和措施。

一、贯彻落实科学发展观的主要成效和体会

近年来，通过认真践行科学发展观，我局各项工作有了长足的进步，取得了丰硕成果。特别是近两年，以公共文化设施为平台，以文化创新为动力，以公益文化活动为载体，激发文化创造活力，建设和谐文化，全面推动我县文化大发展大繁荣。

（一）抓设施，进一步完善公共文化服务设施体系

紧紧围绕“文化强县”的目标，积极推动文化发展思路创新、内容创新、形式创新、体制创新和工作机制创新，在创新中增强发展的动力和活力。目前，我县的文化设施建设迎来了一个大发展的阶段。青少年文化中心已竣工，县文化图书艺术综合大楼已经完成征地和图纸规划。积极争取乡镇综合文化站建设项目，申报项目23个，完成建设5个，建设中6个。完成了40个“农家书屋”立项编报。正在实施236个全国信息共享工程村级网点挂牌工作。

（二）抓繁荣，在繁荣社会文化上下功夫

开展好群众文化活动。每年举办好广场、县民族剧院各种文艺活动，先后成功举办滕代远百年诞辰纪念活动大型广场文艺演出、中国·首届福寿文化节文艺演出、“风清太阳红”廉政文艺演出、“金桔醉秋”专场文艺晚会演出、市民族艺术团挂牌专场文艺演出、《苗山飞歌》县庆20周年专场演出等大型活动。在各节日中，每年开展了春节广场文化活动、五月盘瓠龙舟节等活动。去年县城兴隆社区获得中宣部、中央文明办、文化部、中国文联授予的“全国先进文化社区”奖牌。开展艺术培训、文艺竞赛活动，去年培养学员186人，举办艺术培训汇报演出4场次，丰富群众文化生活；组织参加的全市少儿音乐、舞蹈大赛获得市2金1银的好成绩。同时，由市推荐的笛子独奏《秦川抒怀》获省一等奖；组织参加首届湘人湘歌大赛怀化选拔赛中，获优秀奖1名。进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际。组织创作人员深入社区，发掘提炼素材，编创、排演一批反映和谐文化建设的文艺节目。大力开展文化“三下乡”活动，去年送戏下乡135场，送电影进社区进乡村3744场、观众达到607747人次，图书宣传服务周活动发放资料600多份、解答技术咨询100多人次；今年上半年已经送戏下乡45场，送电影进社区进乡村1077场，图书宣传服务周活动发放资料1000多份、解答技术咨询400多人次。目前正在紧锣密鼓地进行参加湖南省艺术节怀化市代表剧目《苗山飞歌》剧本修改、排练等比赛前的准备工作。

（三）抓保护，挖掘、传承和保护盘瓠文化

我县是苗族自治县，苗族族人口占76%，繁荣和发展民族文化事业，特别是文化遗产挖掘、传承、保护工作有着非常重要的意义。近年来，为了加强民族文化工作，我们每年组织召开文化工作经验交流会和文化建设工作基本设想研讨会，取得了较好的效果。我县已经拥有国家级文物保护单位1个，省级2个，市级3个，县级23个；非物质文化遗产方面已经有了2个省级名录项目。去年，文物局健全了文物保护制度和保护网络，进一步完善文物保护安全制度，建立安全事故责任追究制度；文物保护“五纳入”工作进一步得到落实；全面完成第二次全国文物普查摸底试点阶段工作；完成了博物馆的“三级博物馆”的评级定级工作，完成了将滕代纪念馆正式纳入湖南省红色旅游精品线路工作；纪念馆全年免费接待游客2万元余人，爱国主义教育功能进一步得到增强。文化系统组织开展了本县古籍书刊的普查工作；完成“盘瓠祭”省第一批非物质文化传承人的申报工作；组织了民间花灯的普查工作，指导和扶持了民间花灯队伍的建设，制定了保护措施；开展了丰富多彩的“5.18”国际博物馆日和文物法宣传周“6.10”第二个文化遗产日节日活动；协助省文物考古专家做好了对城东开发区300余座战国至两汉时代古墓地下文物的发掘工作。

（四）抓管理，加大管理力度，努力净化文化市场

文化市场管理方面，强抓监管，以监管促市场健康发展。文化市场监管立足一手抓监管，一手抓繁荣的方针，坚持以清理监督为主，依法行政，确保文化市场健康发展。今年来，将文化经营业主培训作为文化市场管理的重要工作来抓，全年举办各类培训120人次， 印发资料460份，增强了业主的守法经营意识和业务知识。加大了对网吧的监管力度，做到每周对县城网吧检查3次，重点做好节假日、双休日的稽查工作，确保网吧不失控，全年出动执法车辆100余台次，执法人员200余人次，处罚违规经营网吧50家。为完善文化市场管理，主动向社会聘请了20名群众协管员，建立文化市场群防群治监督管理体系；全年对县城音像书刊市场进行了2次集中清理整顿，开展了“保护知识产权，促进创新发展”为主题的保护知识产权的宣传活动，接待咨询群众1108人，发送宣传资料320份；全年检查音像书刊经营场所12家次，收缴盗版出版物1200多张（份）。

（五）抓机制，进一步发挥公共文化服务的综合效能

按照科学发展观的总体要求，创新体制机制。结合我局实际，今年内将对文化站干部进行培训，并对社区公益性岗位人员进行骨干培训，提高他们的业务水平。抓好博物馆、图书馆和农村“农家书屋”服务功能，不断提升服务水平。

通过认真学习和深入调研，总结这些年来贯彻落实科学发展观的实践，我们主要有以下几点体会：

第一，加强理论武装，坚持解放思想，是推动文化工作科学发展的首要任务。实现十七大提出的促进文化大繁荣大发展的目标，要求我们必须进一步解放思想、改革创新，坚持用科学发展观来审视我们传统的工作理念、工作机制、工作方式，从不合适宜的传统的工作模式和思维定势中解放出来，以科学的精神来研究和解决当前的新情况、新问题，不断提高我们认识问题、解决问题的能力，创造性地开展工作。

第二，勇于开拓创新，统筹协调发展，是推动文化工作科学发展的基本要求。实现公民的文化权利，建设和谐文化，不仅是个民生问题，更是一个发展问题。因此，我们必须高度重视文化创新，发展面向大众的充满生机与活力的社区文化，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，真正使群众在文化发展中得到越来越多的实惠。

第三，坚持以人为本，推进服务均等化，是推动文化工作科学发展的核心理念。科学发展观的核心是以人为本，强调坚持发展为了人民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为党和政府一切方针和各项工作的根本出发点和落脚点。最广大人民的根本利益就是人民群众的物质文化需求，从这个意义上说，发展面向大众的文化是科学发展观的最基本的要求。因此，我们要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立以人为本、执政为民的理念；牢固树立公平正义、促进社会和谐的理念；牢固树立管理就是服务、服务必须到位的理念。

第四，不断加强文化队伍建设，提高公共文化服务能力，是推动文化工作科学发展的重要保证。能否在文化系统更好地推动科学发展观的贯彻落实，能否全面实现党的十七大提出的文化事业的发展目标，关键在于我们这支队伍，在于我们的能力建设、精神状态和工作作风。面对新形势、新任务的要求，我们必须不断增强文化队伍的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高机关人员为民执政、为民服务的能力，为文化工作科学发展提供坚强有力的政治和组织保证。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足

近年来，文化工作虽然取得了积极的进展，但是，与县委、县政府的要求，与广大人民群众的期望，还存在不少差距，用科学发展观的要求来审视，用更高的标准来衡量，还存在不少问题。

（一）思想解放还有待于进一步拓展

对科学发展观学习不够扎实、理解不够全面、领会不够深刻，传统思维模式没有打破，改革意识不强，缺乏敢为天下先、勇于创新的精神；存在官本位思想，想个人利益、部门利益多；对上负责多，对下负责少；存在重眼前轻长远、重利益轻效益等问题，工作缺乏前瞻性、全局性的考虑。

（二）文化基础设施严重滞后

我县文化基础设施普遍落后，文化设施明显不足，现有设施缺乏后续管理。县文化局没有办公场地，图书馆、剧团设施全属危房，急需新建场地。县文化馆的临时活动场所设施不够完善，需要加快文化馆新馆建设。

（三）主动服务、人性化服务的理念有待加强

文化服务整体质量特别是在服务细节上有待进一步改善。在文化市场管理方面，文化市场经营者与文化主管部门之间缺少沟通机制，沟通渠道、沟通手段不够；对印刷业等持证文化企业的监管、培训、服务不够到位，对无证文化经营场所如无证印刷企业、无证三印门店、无证网吧、无证音像摊点的打击力度不够，依法行政做得多，主动沟通、上门服务做得少。在群众文化服务方面，大众化服务很周到，细致化服务不够到位，如文艺演出的持久性、延续性、品牌效应还需要进一步培植，举办文化活动要多与基层管理部门协商，对文艺社团的扶持力度不够，全县文艺团体跨县交流少，县图书馆部分标识不明确等；在文物保护方面，文物设施的修复修缮多，文物保护知识和措施的宣传少，博物馆免费开放很受欢迎，但相应的配套服务还没有跟上。

（四）对文化工作的宣传力度不够

在做具体工作的同时，没有深入广泛地开展宣传活动，群众了解我县文化设施、文化服务、文化活动等具体情况的渠道不够广泛。如对公益文化活动、社区文化活动的宣传应该更加深入到基层，要印制宣传手册发放到大型社区管理处等群众便于取阅的地点。对文化遗产特别是民俗类非物质文化遗产保护所作的工作应以文艺节目的形式加以宣传，文化局网站建设需要加强。

（五）文化创新能力仍需提高

面对群众日益增长的文化需求，文化部门的创新意识有待加强，创新能力有待提高。在文化市场管理方面，针对文化市场监管中出现的新情况、新问题和新矛盾，理论研究和实践创新都不够。如当前音像行业面临盗版、网络侵权等问题，行业发展困难，政府没能就如何使这一行业健康发展进行深入的调研，管理上还是延续以前的办法。在群众文化方面，在做好公益文化活动同时，要体现文化创新，注重品牌文化培育；应该建立文化消费引导机制，引导居民参与文化消费。

三、存在问题的原因分析

以上问题形成的原因是多方面的，既有历史原因，也有体制方面的原因，更有主观上的原因。

（一）放松了学习，思想跟不上形势

缺乏用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己头脑的自觉性，缺乏高度的政治责任感和奋发向上争创一流的精神，缺乏与时俱进的动力和观念，政治思想和理论水平都不能完全适应新形势新任务的要求。对如何发展文化的重大问题，缺乏战略性、前瞻性、系统性思考，疲于应付日常工作。

第7篇 深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

按照县委的统一安排和部署，县委组织部自2023年4月中旬以来，认真开展深入学习实践科学发展观活动。在分析检查阶段，组织部通过深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析了产生问题的原因，认真研究提出了整改措施。现就部领导班子贯彻落实科学发展观情况，提出如下分析检查报告。

一、总结成绩，以科学发展观审视过去

近三年来，县委组织部在市委组织部的精心指导和县委的正确领导下，围绕中心，服务大局，以“日常工作求规范、重点工作创特色、难点工作寻突破”为目标，全面推进基层组织建设、干部人事制度改革、人才队伍建设和机关自身建设，不断提高组织工作整体水平，为推进_____县大跨越发展、构建和谐_____县，早日实现“两个一”的奋斗目标提供了坚强有力的组织保障和人才支持。总结这几年组织工作贯彻落实科学发展观的情况，主要有以下几个特点：

一是服务大局更加主动。县委组织部自觉把组织工作放在全县工作大局中来谋划，紧紧围绕县委的中心工作，充分发挥职能作用。无论是抗雪救灾、抗洪救灾，还是抗震救灾；无论是信访维稳、保障民生，还是重点工程，组织部都主动响应县委号召，全力动员各级党组织和广大党员干部积极参与、奋勇争先，较好的发挥了组织部门组织动员、组织保障和模范带头作用。同时，大力开展党建学教主题活动。近几年来，开展了三个批次的先进性教育活动，今年又将开展两个批次的深入学习实践科学发展观活动。

二是干部工作逐步规范。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关政策，坚持“三个不吃亏”和“三个有”的用人理念，进一步端正选人用人导向，注重在一线考察、培养、使用干部。创新选任机制，积极稳妥推进领导班子调整配备，坚持对全县领导班子和领导干部实行年度考核，并注重考核结果的运用，领导班子结构得到改善，整体功能进一步增强。近三年来共提拔干部名，交流干部名。圆满完成了2022、2022的县、乡镇党委、人大、政府和县政协换届工作。2023年，在全市率先实行乡镇党政正职全委会票决。全面落实了大规模培训干部工作，创新干部培训方式，采取邀请名师指点学、走出家门拜师学、外派挂职实地学等方式来培训干部，干部的理论水平和综合素质得到显著提升。近三年来共邀请人次专家教授到我县讲学，选送人次到上级党校学习，选派人次到经济发达地县挂职学习。大力加强干部监督管理工作，前移监督关口，干部监督“三卡”机制得到上级组织部门的充分肯定，并在全市推广。建立健全了以科学发展观为指导的政绩考核和干部考核机制，最大限度的激励干部干事创业热情。

三是基层党建亮点纷呈。深入开展“三级联创”活动，一批基层党组织获省、市表彰。圆满完成了全县村党支部换届工作。落实村级组织运转保障机制，落实村干部激励保障机制，全面推行村干部坐班办公、农村党员户挂牌、党员议事会、承诺评星和无职党员设岗定责等制度，进一步规范了农村基层组织工作，调动了农村党员干部的工作积极性。高标准高质量完成个村级组织活动场所建设。认真做好了发展党员工作，党员队伍结构不断改善。以下派党建工作指导员和企业发展服务员为切入点，大力加强非公企业党建工作力度。大力开展城乡基层党组织互联共建活动，社区、机关、学校党建工作得到进一步加强。党员教育管理不断加强，动员组织全县广大党员支援抗震救灾，自愿缴纳“特殊党费”44.2万余元。加强远程教育工作，共建成个远程教育站点，积极探索“支部+基地+远教”、“协会+远教+基地”的学用模式，较好地发挥了远教站点学用功能。

四是人才工作有效突破。围绕县域经济社会发展，重点抓好党政、企业、乡土三支人才队伍建设。建立了人才培训办班申报制度，规范和统筹了人才培训工作，整合了培训资源。积极选派优秀年轻干部到发达地区挂职锻炼，选派新提任的科级干部到县信访局担任信访专员，抽调优秀年轻干部参与县委、县政府重点工作。教育系统继续广泛开展教师校际交流、山区支教和学习锻炼活动，提高全县教育人才整体素质和资源配置。通过外地挂职、基层锻炼、异岗锻炼，各类人才在不同的岗位得到了锻炼，提高了解决实际问题的能力。通过“三支一扶”、选拔高校毕业生、选招事业单位干部等方式，面向基层、事业单位和社会公开选调（选招）人才。按照“不求所有、但求所用”的柔性引才、引智原则，积极聘请专家教授来我县讲学和技术指导，利用留学专家归国服务团、“千名专家服务千村百镇”活动以及重大项目的实施，引进专家、教授来我县讲学、调研、指导；各企业通过外聘多技术顾问、聘请专家指导等方式，促进了我县经济社会的发展，同时也带动培养了我县专业人才。

五是自身活力明显增强。近几年来，组织部始终以践行公道正派，打造“六个组工”、树立“四可”形象，建设“三个”之家为目标，切实开展以“讲学习比业务、讲作风比干劲，讲团结比协作，讲奉献比绩效”为主要内容的“创先争优”活动、开展“讲党性、重品行、作表率”活动、开展深入学习实践科学发展观活动等，坚持从严要求，从政治业务学习、日常行为规范、工作目标考核等方面促提高、强规范、抓落实，推动组织部门自身建设上新水平，组工干部队伍树新形象。

这几年的实践，使我们进一步加深了对科学发展观科学内涵和精神实质的认识和理解，对贯彻科学发展观形成了以下四点共识：

一是必须树立“服务大局”的理念，坚持为促进科学发展提供组织保证。组织工作是党的建设的重要组成部分，担负着为各条战线、各个领域配置组织资源，为党的政治路线提供组织保证的重大使命。组织部门和组工干部必须始终注重树立大局意识，在推进组织工作创新过程中，找准与中心工作的结合点，高度对接、深度融合；必须紧紧围绕实现科学发展来审视和谋划组织工作，真正做到组织工作的目标始终着眼于科学发展、措施始终服务于科学发展、成效始终用科学发展来检验，切实把党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力。

二是必须树立“以人为本”的理念，坚持广大党员干部和人民群众在科学发展中的主体地位。以人为本是科学发展观的核心，也是组织工作的基本价值取向。组织部门和组工干部要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为组织工作的根本出发点和落脚点，把组织工作放在实现广大群众根本利益的实践中来衡量和检验。不仅要通过夯实组织基础、配好领导班子、选拔优秀人才来造福百姓；还要针对人民群众日益增强的政治诉求，更好地尊重民意、集中民智，进一步推进组织工作公开透明，充分发挥群众的首创精神，通过广大人民群众的支持、参与和监督来推动组织工作科学发展。

三是必须树立“全面协调可持续”的理念，坚持组织工作的整体协调、改革创新。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，也是组织工作的应有之义。组织部门和组工干部一定要坚持全面协调，对牵头的工作切实负责，注重发挥其他相关单位部门的作用，对配合的工作主动参与、工作到位，在协调配合中形成工作合力；必须着眼当前，立足长远，主动分析和把握发展的总体趋势，不断探索和遵循客观规律，切实提高组织工作的前瞻性、战略性和科学性，重视组织工作思路、做法、政策的连贯性和继承性。

四是必须树立“统筹兼顾”的理念，坚持各项工作的重点带动、统筹推进。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是组织工作的基本经验。组织部门和组工干部要正确认识和妥善处理组织工作中的重大关系，坚持党建、干部和人才工作三个轮子一起转，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设四大建设一起抓；坚持干部考核评价、选拔任用、管理监督、激励保障等各个环节紧密衔接，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等一起抓；坚持农村、企业、社区和机关、学校、“两新”组织等各个领域的基层党组织建设全面推进；坚持加强组织部门自身建设与推进组织工作有机统一，从而更加有力地促进科学发展观的贯彻落实。

二、找准问题，以科学发展观研究现在

尽管近年来的工作取得了一些成绩，但是，与科学发展观对组织工作提出的新要求相比，与推进_____县大跨越发展、构建和谐_____县，早日实现“两个一”的奋斗目标相比，与人民群众的新期盼相比，还存在许多问题和不足。从组织部部领导班子看，在服务科学发展上主要存在四个方面不适应、不符合的问题。

一是领导班子思想解放的程度需要进一步提高。面对经济社会快速变革的新形势，我们的思想认识还不能完全适应和符合科学发展的要求。求稳怕乱的思想，不仅体现在选人用人上，也体现在推进改革的力度上，往往习惯于先看上面是否讲过、别人是否做过，敢为人先的胆识和抢抓机遇的意识不够强烈。对一些困扰组织工作的难题，如干部能上不能下、党员队伍出口不畅、干部考察方式单一、干部培养缺乏针对性和计划性等，以改革创新精神加以研究解决不够，还没有取得突破性的进展。组织工作尤其是干部工作，神秘化、封闭性的思想方法和工作方式还没有完全消除，现代化手段和方法运用还不够充分。

二是组织系统服务大局的水平需要进一步提升。虽然围绕中心、服务大局的自觉性逐步增强，但是对经济社会发展的一些新变化，有时理解不够深、研究不够透、跟进不够快，有时从部门角度、条线角度考虑比较多，站在全局高度为县委出谋划策，还显得不够主动、不够超前，解决热点难点问题的点子和办法还不够多，组织工作的保障作用还不够及时有力，“组织部门出生产力”的理念还没有很好地体现。比如，如何加强干部队伍建设，提升领导科学发展的能力；如何加强三类人才队伍建设，集聚科学发展的创新活力；如何加快构建城乡一体的党建新格局，服务农村改革发展；如何加强“两新”党建工作，服务企业科学发展等等。在这些重要问题上，我们的探索还不够深入，新办法新举措还不够多，需要进一步加强和改进。

三是组织工作科学发展的力度需要进一步加大。虽然制订出台并认真实施了党政领导班子和领导干部年度考核机制，但是体现科学发展观要求的干部考核评价体系还显得比较单薄，导向作用还不够鲜明，有待进一步完善。虽然建立“互联共建”、“政治生日”等制度，但是党内激励、关怀、帮扶的举措还比较单一，有待进一步充实。虽然人才政策优惠力度很大，但是相关政策还有待配套完善，人才工作对推动_____县经济提升所起的作用有待进一步提高等等。这些问题的存在都表明，组织工作还没有完全把科学发展观要求转化到具体实践中。

四是领导干部服务基层的成效需要进一步增强。领导班子成员平时忙于日常事务多，深入基层、深入群众调查研究比较少，往往局限于在机关部门、领导干部中开座谈会研究问题，有时下基层，也是听领导同志汇报多，与普通干部群众面对面交流少，问计于民不够，这些工作状况使得对下情把握不够准确，出台政策、指导工作的针对性不够强，对基层创造的经验做法、涌现出来的先进典型，及时总结推广不够。同时，在抓工作落实方面，力度还不够大，对基层工作的督促检查不够，缺乏一抓到底的精神和举措。

深刻分析产生这些问题的根源，从部领导班子自身来检查，主要原因有以下三个方面。

一是对科学发展观的学习领会还不够深入，工作理念创新滞后于形势发展。科学发展观博大精深、内涵丰富，学习掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，需作长期不懈努力。当前，虽然班子成员能够自觉学习科学发展观有关学习读本，但思想认识上还存在着一定的差距，因而学习贯彻的自觉程度、主动程度、深入程度还不够强，缺乏紧迫性和危机感，没有用锲而不舍的精神来主动钻研和谋划。对以人为本的核心要求、全面协调可持续的基本要求以及统筹兼顾的根本方法，掌握运用还不够熟练。

二是对全县大局的认识把握还不够深刻，能力建设不能完全适应发展需要。由于忙于日常事务，对组工干部的培训重视不够，特别是部领导班子成员参加培训较少，部领导班子对如何根据工作要求和自身需要，有针对性地进行理论武装和知识更新，还没有给予足够重视，还没有把自身建设上升到提高领导能力、完成工作使命的高度来对待和坚持，特别是领导班子自我完善、自我提高的动态机制还有待进一步形成，这些都导致部领导班子成员的知识结构、工作方法、业务能力还不能完全适应形势任务发展变化的需要。有时还是从传统思维、部门角度出发，用老方法来想问题、定政策、办事情。

三是服务基层的工作作风还不够扎实，群众路线没有完全体现在组织工作中。部领导班子虽然始终强调要服务基层、服务群众，但在实际工作中，宗旨意识、群众观念的体现与组织工作的具体实践结合得还不够紧密，班子成员与党员、干部、人才、群众的联系不够广泛、不够密切，对他们提出的追求和期盼，了解还不够深入，因地制宜、创造性地解决问题的举措还不够有力，习惯于按部就班、就事论事。

三、理清思路，以科学发展观谋划未来

通过学习调研和分析检查，部领导班子研究提出，当前和今后一个时期，进一步贯彻落实科学发展观的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以“推进科学发展，为加快建设旅游经济强县提供组织保证”为目标，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，锐意改革创新，提高选人用人满意度和组织工作公信度，为促进全县经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。突出抓好以下几个方面：

一是抓思想建设，不断提高政治觉悟和工作水平。深化学习内容，重点学习十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观，注意把学习理论原著同学习党的路线、方针、政策结合起来，同学习党和国家领导人的重要讲话结合起来，同学习干部选拔任用、基层党建等组织工作业务结合起来，同学习现代科技知识、金融知识、法律知识和历史知识结合起来，努力成为勤奋学习、善于学习的模范，提高领导水平和工作水平。改进学习方法，把分散学习和集中学习有机结合起来，保证学习时间，丰富学习形式，增强学习的自觉性、计划性和系统性。注重学习效果，发扬马克思主义学风，着眼于理论的运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，努力把理论学习转化为实际工作能力。着力改造主观世界，坚定理想信念，坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三是抓组织建设，增强领导班子和干部队伍活力。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格程序，拓宽视野和渠道，选准、用好干部，严查用人上的不正之风。进一步深化干部人事制度改革，按照德才兼备、以德为先的原则，进一步加大培养选拔优秀年轻干部力度，大胆启用一批实绩突出、敢负责、敢担当的优秀年轻干部。加大“机关、基层”之间干部交流力度，选派县直机关优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，选派基层干部到县直机关跟班学习。加大对从事执纪执法、干部人事、审计、项目审批和资金管理等重要岗位和在同一部门、同一岗位任职时间较长的干部交流。进一步抓好干部教育培训和人才培养工作，争取5年内对全县干部全部轮训一次，提高干部队伍的整体素质。深化“三级联创”，实施好大规模党员干部培训，增强农村基层党组织的“双带双强”型党员培养，发现、培养和推介基层党建工作中涌现出来的各类典型。

四是抓机制建设，切实加强薄弱环节。进一步深化“三级联创”活动，加强农村基层组织建设。建立党建联络工作机制，不断巩固规模以上非公有制企业党建工作成果，抓好规模以下非公有制企业、“两新”组织党组织组建工作，提高覆盖率。认真落实村干部激励保障机制，高标准、高质量抓好村级组织活动场所建设。加强和改进流动党员管理服务工作，突出抓好下岗失业职工党员、困难党员的帮扶工作。继续完善党建帮扶工作，按照“坚持、统筹、提升”的总体思路，集中办好在全县有带动力、在全市有影响力的新农村建设党建帮扶点。进一步深化“结对共建、互帮互助”主题实践活动。

五是抓制度建设，进一步规范组织工作。认真落实干部任免票决制，进一步规范干部选拔任用初始提名制度。建立健全试用期干部考核、干部述职述廉、领导干部谈心谈话制度，研究制定加强对新提拔干部实绩考核的办法，切实加强对干部的监督管理。修改完善政绩考核方案，科学运用考核结果，切实发挥政绩考核的激励和导向作用。认真抓好发展党员工作。以“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动和“万名组织部长下基层”活动为契机，建立组工干部到信访部门值班制度，每名组工干部联系一个村（社区）、一名党员、一名干部、一名人才、一个企业，更好地服务科学发展。坚持民主集中制，进一步提高决策民主化、科学化水平，班子成员做到相互理解、相互支持、相互替补，积极参与集体领导，保证各项工作顺利开展。

第8篇 对县委常委领导班子分析检查报告进行评议的情况汇报

根据自治区学习实践办《关于做好各市、县（市、区）领导班子分析检查报告评议工作有关问题的通知》（*学组办通字[2022]86号）及_____市学习实践办有关通知要求， 7月7日，县学习实践办下发了《关于做好县委常委领导班子分析检查报告评议工作的通知》（*学组办发[2022]31号），认真组织干部群众评议县委常委领导班子分析检查报告，现将评议情况汇报如下：

一、评议形式。结合我县实际，对县委常委领导班子分析检查报告的评议主要以开展书面评议的方式进行，即将《县委常委领导班子分析检查报告》、《县委常委领导班子分析检查报告评议表》分别发放给参加评议人员按要求进行评议。

二、评议内容。着重从对科学发展观的认识是否深刻、查找问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等五个方面对分析检查报告进行评议。

三、参评人员。参评人员共143人，主要有：

1、县委领导班子成员及县人大、政府、政协领导班子成员25人；

2、县直、各乡镇领导班子成员代表51人；

3、县各无党派人士、工商联领导班子成员代表7人；

4、县社会团体、企事业单位的负责人5人；

5、机关党员干部、离退休同志代表和基层群众代表15人；

6、党代表、人大代表、政协委员、纪委委员代表40人。

四、评议结果。7月8日发出评议表143份，7月9日收回评议表143份，经县学习实践办认真统计，各方面人员的测评结果如下：

1、收到县委领导班子成员及县人大、政府、政协领导班子成员评议表25份，评为“满意”的25人，占100%;“基本满意”的0人;“不满意”的0人。

2、收到县直、各乡镇领导班子成员代表评议表51份，评为“满意”的51人，占100%；“基本满意”的0人；“不满意”的0人。

3、收到县各无党派人士、工商联领导班子成员代表评议表7份，评为“满意”的7人，占100%；“基本满意”的0人；“不满意”的0人。

5、收到机关党员干部、离退休同志代表和基层群众代表评议表15份，评为“满意”的14人，占93%；“基本满意”的1人，占7%；“不满意”的0人。

第9篇 火炬路社区学习实践科学发展观领导班子分析检查报告

根据第三批学习实践科学发展观活动的总体部署，现正进入第二阶段分析检查阶段，第二阶段是整个学习实践科学发展观的重点阶段，是分析查找问题，剖析存在问题的根源，提出具体措施，实现___提出的广大党员、干部受教育总要求的关键环节。为了作好第二阶段的工作，我们在前一阶段“四访四问”的基础上，按照实施方案的要求，认真走访辖区单位、深入居民小区征求意见、建议，了解群众所思、所盼、所需，社区通过领导班子调研社情民意，开展谈心等形式，向党员和群众广泛征求意见，认真查找自身存在的问题和原因，召开了社区党员组织生活会、领导班子专题民主生活会和社区干部分析对照检查讲评会。在查找分析问题的基础上，对照科学发展观的要求，进一步理清了发展思路，明确了发展方向，形成了领导班子分析检查报告，具体情况如下：

一、贯彻落实科学发展观的基本情况及取得的主要成就

近年来，我们火炬路社区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持解放思想，改革创新，想实招、办实事，以加强社区建设、完善社区功能、改进社区服务为重点，创造性的开展工作，全心全意为居民服务，用发展的思路、发展的办法在工作中求创新，在创新中谋发展，各项工作全面进步。社区工作实现了“解放思想有新突破、落实工作有新举措、服务水平有新提高、干部队伍有新形象、各项工作有新业绩”的目标。具体表现在；一是党支部以“四双”工作为载体、以“两会一中心”为平台，按照共驻共建，资源共享的基本思路，不断加强基层党组织建设，形成社区大党建格局。二是突出民生工作，深入了解居民在金融危机中的生活情况，开展扶贫帮困工作。社区党支部、居委会把为社区居民群众排忧解难作为学习实践科学发展观，促进社区建设和社区服务的工作重点，使社区低保、救助工作得到较好的落实。三是建立完善社区志愿者队伍，大力开展帮扶活动。社区开展党组织为党员服务、党员为群众服务，社区志愿者与社区贫困、老弱病残、孤寡独居老人进行“一对一”结对帮扶，给予他们物质资助和生活上的帮助，解决他们生活方面的困难。四是建立了劳动保障体系，突出就业与再就业。在全球金融危机的影响下，下岗失业人员剧增，社区把就业工作作为民生之本，及时走访，摸清情况，定期组织职业培训，组织人才招聘会，提供小额贷款，为社区下岗失业人员提供就业机会，帮助和鼓励有就业愿望人员实现再就业，切实为下岗失业人员办好事、办实事。五是加强文化体育建设，活跃居民文化体育生活。社区图书阅览室新添200余本新书、定期向党员居民开放，社区养老服务中心设施向广大居民开放，为玉泉花园广场配发体育健身器材，为社区居民提供了休闲、健身、学习培训和开展各种文化娱乐活动场所。突出以社区文化体育辅导站、激情广场大家唱、秦腔自乐班为骨干的文化体育队伍，开展丰富多彩的文体活动，提高了社区文化品位，带动了社区居民参与社区建设的积极性。六是强化管理，打造平安社区。针对新形势下，各种利益矛盾突出，国家大事多的实际情况，社区加大管理工作力度，建立了以社区片警、社区治安协管员、辖区单位门卫、保安为主的综治工作网络，加大巡逻力度，成立矛盾调解委员会，及时调节居民各种矛盾纠纷，专项社区事务管理不断规范，切实提高了社区管理和服务水平。通过这几年不断努力，社区各项工作出现了积极的变化，受到了居民群众好各级的好评， 社区先后被市级评为“青年文明社区”、“精神文明先进社区”、“和谐示范社区”、“社区建设先进单位”、“充分就业示范社区”、“文明社区”，“平安社区”，被区级评委“先进基层党组织”、“敬老模范社区”等一系列殊荣。特别是从宝鸡日报得知，我社区被国家民政部表彰为全国和谐社区示范社区这一最高殊荣，这是对我们工作的最高、最权威的肯定。

二、存在的主要问题

（一）学习抓得不紧，思想观念不够解放。对中国特色的社会主义理论体系学习抓得不紧，对科学发展观的基本内涵、精神实质把握不透，用科学发展观作为各项工作指导思想的意识树的不牢，在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，在决策重大工作中，缺乏创新意识，缺乏统筹兼顾，可持续发展的方法和要求。

（二）党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用发挥不明显。社区党组织驾驭社区发展全局的能力还不强，以打基础，带队伍，强班子为主要内容的组织建设缺乏可持续性，对党员特别是流动、在职党员管理教育的方法不新，办法不多，部分党员和社区干部的模范带头作用发挥不明显，有的把自己混同于一般老百姓，思想认识模糊，大局意识不强，政治立场不坚定，在关键时刻站错队，掉链子，对自身要求不严，工作不思进取，在群众中威信不高。

（三）爱岗敬业意识不强，完成工作不够主动。社区作为最基层单位，工作事无巨细，权力不大但责任重大。但在实际工作中，个别人员不安心社区工作，认为工作累、待遇低，没有把在社区工作看作是为居民服务的窗口平台，而当做是个人的一个跳板，表现在工作不够积极，热情不高，动力不足，对自己本职工作职责不清，责任不明，应知应会的基本情况基本不清楚，工作中差错不断，而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性和探索与研究。

（四）工作作风不够扎实，服务意识有待加强。社区作为最基层单位，所作的工作一头连着政府，一头连着居民，上面千条线，下面一颗针，因此，来不得半点虚假，必须扎扎实实作工作，可在实际工作中，存在着工作作风不扎实，作风漂浮，不能深入居民小区，居民家里扎实细致作工作，了解社情民意，使社区工作行政化，事务化，满足于现状，满足于应酬，满足于居民上门服务，工作缺乏连续性和创新性，存在着工作推诿扯皮，消极被动，效率低下，应付差事现象，存在着对居民反映的有些问题办法不多，解决不力等现象。如，在这次“四访四问”和征求意见中，共征求到二十多条，有些问题是经常能看到而且是能做得到的，但还是没有解决，给居民造成了不好影响。社区一站式服务大厅，是服务居民的窗口，在实际服务中，还存在着服务不够热情，文明礼貌欠缺，解答居民有关提问令居民不够满意等问题。

（五）社区服务管理运行的长效机制还不够完善。随着社区的地位和作用不断凸显，居民对社区的依赖性越来越强，因此，需要对社区的服务管理工作形成长效机制，对社区的发展作出长远规划，但在实际工作中存在着没有形成长效工作机制，现有机制不科学，缺乏统一归口领导，存在着临时动议，干一届是一届的短期行为，社区服务管理手段和方法不科学，整合社区资源，统筹协调能力不强，辖区单位，居民参与社区日常事务的积极性、主动性不高，“社区是我家，建设靠大家”还停留在口头上，社区干部的整体素质和居民的文明素质有待于进一步提高。

三、存在问题的主客观原因分析

通过认真分析，走访征求意见、建议，我们认为，造成这些问题的原因有主观和客观方面的原因，也有工作机制方面的原因，就主观方面而言，主要有以下三方面的原因：

（一）对科学发展观内涵的把握还不够系统，用科学发展观统揽全局，指导工作的意识树的不牢。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于思想认识上有偏差，认为学习实践科学发展观是上级的事，作为社区一级无关要紧，而且，社区工作繁琐复杂，事无巨细，除日常工作外，还有随机性工作需要社区工作人员及时处理，有时工作任务压得喘不过气来，只要把当前工作完成好就不错了，致使班子成员忙于日常事务，缺少进行集中系统理论学习，同时，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，因而，在实际工作中，缺乏用科学发展观指导工作，统揽全局的意识，致使科学发展水平不高。

（二）以抓党建，强组织，带队伍为主要内容的基层组织建设工作抓得还不深不实，社区工作者队伍的素质不适应新形势新要求。由于党建工作抓得不是很有力，对新形势下社区党建工作的规律研究不够，工作的主动性、针对性不强，对流动党员，个别外出党员，社区在职党员管理教育办法不多，“两委会”一班人和党组织的作用发挥的不够突出，部分党员的模范作用不突出，有得过且过的思想，社区一班人在决策能力、处理复杂问题能力方面尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，新事物、新现象出现，要求运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外，少数工作人员的素质与能力不够高，不能主动适应形势的变化发展，对当代社区管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够，对工作中出现的问题以及解决问题的办法，缺乏因有的能力素质。

（三）工作作风、工作方法有待改进，为民服务意识有待进一步加强。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够，工作时机、工作方法把握不当，在工作中遇到挫折和困难时，灰心丧气，缺乏信心，没有从情感方面去努力沟通作工作，缺乏工作的主动性，灵活性，对居民反映的有些问题，处理答复不及时，对个别居民提出的不合理要求，由于缺乏耐心，有时出现争吵现象。想问题、找规律的意识与能力欠缺，没有把精力全心身地投入到社区工作中去，有些问题没想到，工作缺乏预见性，有些工作作得不深不细，有拖拉现象，需要以人为本，改进工作作风，提高工作方法，从人民群众最关心、最直接，最现实的利益出发，真正帮助辖区单位、居民解决热点难点问题。

四、在学习实践活动中形成的共识

火炬路社区党支部通过开展学习实践活动，对科学发展观的内涵、精神实质有了新的认识，在总结经验，查找问题的基础上，结合社区的实际，对深入落实科学发展观，更好地推进各项工作又好又快发展，有了更深刻的认识，形成了以下共识：

（一）加强学习，提高素质能力。根据社区工作的地位作用和目前社区工作人员的实际情况，提出要打造学习型社区的目标。要学习政治理论、法律法规、业务知识、日常生活知识，用知识武装头脑，不断提高素质。要建立社区学习制度，把学习作为考评个人年度工作的一项指标，在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。

第10篇 文化站深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

按照镇党委开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，4月下旬学习实践活动转入分析检查阶段以来，我站在深入学习深化调研的基础上，通过召开各种形式的座谈会、设置意见箱、问卷调查、开设专题网站等方式，广泛征求了意见和建议，并根据相关意见对分析检查报告不断修改、完善。在经过充分的谈心交心后，召开了民主生活会，班子成员结合各自思想和工作实际以及征求到的意见和建议，积极组织开展批评与自我批评，对贯彻落实科学发展观方面的各项工作进行了深刻分析，认真查找存在的突出问题，正解对待群众反映的热点问题，明确了解决问题的思路和措施。现报告如下：

一、贯彻落实科学发展观的主要成效

三月份以来，我站通过认真学习实践科学发展观，各项工作有了长足的进步，取得了丰硕成果。我站紧密围绕镇党委“科学发展，先行先试，共同定神，文明和谐”的工作要求，以公共文化设施为平台，以文化创新为动力，以文化活动为载体，着力建设和谐文化，进一步完善公共文化服务体系，积极开展好群众文化活动，挖掘、传承和保护_____本土文物、特色文化，努力净化文化市场，推动文化产业快速发展，大力繁荣社会文化，着力推进城乡文化一体化，全面推动我镇文化大发展、大繁荣。

二、找准问题，解决不足，创新观念，落实措施

近年来，我镇文化工作取得了积极的进展，硕果满枝，成绩喜人。随着经济社会的不断发展，广大人民群众文化需求的不断提高，我镇文化工作不可避免会凸现一些问题。

（一）着力解决文化设施分布不匀、文化活动覆盖不全问题，完善基层文化服务体系。

现时我镇文化设施分布不均，文化活动覆盖面不广，文化设施、活动集中在镇中心，周边社区相对薄弱。为进一步丰富我镇群众文化生活，搭建文化活动平台，推进我镇城乡文化一体化，我站积极推动社区文化室和社区图书馆工程建设，着力打造“15分钟文化圈”。今年，以绩东一社区图书馆为试点，全面铺开各社区图书馆建设工作，计划于年底前完成各社区图书馆建设工作，成为我市率先升级社区书屋为图书馆的镇区。此外，由我站牵头团结具有文艺特长的中小学教师和文化协会会员，吸收热爱文化事业的志愿者，召开“社区文化指导员（志愿者）动员大会”，成立社区文化指导员（志愿者）队伍。队伍成立后，以各社区文化室、图书馆为服务平台，广泛开展群众文化工作，为居民群众进行学习辅导、文艺培训、提供读者服务等。以社区公共文化设施为骨干、以村（小区）文体设施为重要组成部分、以社区文化指导员为推动力的公共文化服务网络，我镇将全面形成布局合理、层次分明、功能完善、均衡发展的“15分钟文化圈”格局，让广大居民群众能步行15分钟内就到达一个提供公共文化服务的场所，享受学习、娱乐、健身、休闲等免费文化服务。

坚持文化“四下乡”工程，确保文化活动均匀覆盖。针对群众反应文化活动覆盖面不广的问题，我站以业余艺术团、流动电影队、《菊城》、宣传专栏等流动文化服务平台为载体，积极推行送戏、送书、送展、送片、送报等文化下乡工程，并常年指导、协助各社区开展各类型文化活动，推动社区文化繁荣发展。

（二）加大政策扶持力度，大力发展文化产业

_____文化艺术品产业基地自2023年建成以来，商家纷纷竞相进驻，经过多年的发展，基地已成为我镇特色的文化产业服务平台。随着基地的发展，文化产业市场需求的不断提高，我镇文化产业的经营氛围建设要有所提升，文化产业扶持力度要继续加大。为此，我站提请镇党委、政府有关引导发展方案，并出台《关于鼓励文化事业和产业发展的奖励办法》，同时，启动了文化产业园三期项目工程，结合“一基地、三街道”文化产业园的集约发展，为广大文化产业企业及爱好者提供高效、优质的文化产品和服务，为_____培育新的经济增长点。

（三）加强执法力度，净化文化市场环境

目前，我镇时有未成年人进入网吧及存在无证游戏机室、黑网吧违法经营场所的现象。为此，我站认真分析并制定解决方案，及时联合综治、公安、工商、教育、电信和社区治保会等多个部门成立专项整治小组，严厉打击无证文化经营场所。组织成立覆盖面广的文化市场义务监督员队伍，采用分片包管形式建立长效管理机制，并在寒暑假无证经营现象助长时期，利用宣传横幅、电视、报纸等媒体广泛宣传普法知识，提高认识，标本兼治，建设健康有序文化市场。

（四）进一步加强文物保护

近年来，我站重视历史文物工作的开展，着力保护我镇历史文物，但还须进一点加强历史文物的保护力度，深入挖掘文化资源潜力，不断提升_____文化品位。为此，我站协助编制了《_____镇历史文化保护规划》和《保护和建设重点工程名录》。同时，提请党委政府成立_____镇文物保

护管理领导组，配合第三次全国文物普查工作，全面掌握我镇不可移动文物的分布状况和历史价值，完善文物档案。此外，我镇组织本土相关专家，征询相关意见，切实加强保护我镇历史文物。

（四）加强管理，提升服务水平

随着人民群众的服务要求、业务需求不断提高，新的形势下，要求我们的业务要更加便民高效、服务质量要不断提高。为此，我站积极规范服务环境布局，便捷服务途径，先后制定了《工作人员岗位责任制》、《图书馆值班人员管理制度》、《_____民俗博物馆值班管理制度》等制度。此外，我站积极组织骨干外出取典学习，主动邀请相关专家来榄调研、指导，举办业务人员培训班，为单位工作人员购置专业书籍，建立单位知识库，倡导全体党员、员工终身学习，着力打造服务型、群众满意型单位。

（五）加强创新意识，完善服务体系

面对群众日益增长的文化需求，现时，我们还需不断加强创新意识，提高创新能力。在做好文化服务同时，要体现文化创新，注重品牌文化的培育；在文化市场管理方面，针对文化市场监管中出现的新情况、新问题和新矛盾，创新工作方式，提出新的工作方案；在健全文化设施硬件建设的同时，要创新场馆的管理机制，规范人才的配置；在发展社区文化的同时，要挖掘各社区的特色文化，传承_____传统优秀文化。

三、分析检查过程的体会

分析检查是挖掘问题，找准问题，解决不足的重要途径，是深入学习实践科学发展观的重要环节之一，结合学习实践活动分析检查阶段的工作，得出以下几点体会：

加强理论武装，坚持解放思想。实现十七大提出的促进文化大繁荣大发展的目标，要求我们必须进一步解放思想、改革创新，坚持用科学发展观来审视我们传统的工作理念、工作机制、工作方式，从不合适宜的传统的工作模式和思维定势中解放出来，以科学发展的精神来研究和解决当前的新情况、新问题，不断提高我们认识问题、解决问题的能力，创造性地开展文化工作。

勇于开拓创新，统筹协调发展。实现广大群众的文化权利，建设和谐文化，推动我镇文化大发展、大繁荣，要求我们必须高度重视文化创新，发展面向大众、深入基层的社区文化，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，坚持从人民群众的急切需求抓起，真正使群众在文化发展中得到越来越多的实惠。

坚持以人为本，推进服务均等化。科学发展观的核心是以人为本，文化工作须以群众利益为根本出发点和落脚点，而最广大人民的根本利益就是人民群众的物质文化需求，发展面向基层、面向大众的文化是科学发展观的最基本的要求。因此，我们要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立以人为本的理念；牢固树立服务到位，促进社会和谐的理念。

不断加强文化队伍建设，提高公共文化服务能力。使科学发展观贯穿文化工作的始终，实现文化大发展、大繁荣的发展目标，关键在于队伍的建设，在于我们的组织建设和工作作风建设。面对新形势、新任务的要求，我们必须不断增强文化队伍的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高服务能力、服务水平。

深挖问题，深刻分析，细找不足，我站将按照镇党委的统一部署，以高度的政治责任感，以开拓创新的精神，以更加扎实有效的工作方式，高标准高质量地完成好学习实践活动的各项工作任务，努力实现学习实践活动和文化工作的相互促进，为推动我镇文化产业、事业繁荣发展作出最大的贡献。

第11篇 供销社领导班子分析检查报告

供销社领导班子分析检查报告范文

区供销社按照区委的部署要求，深入开展学习科学实践发展观第三阶段活动，通过召开党员专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，在充分征求各方面意见，认真分析查找“三个差距”和“四个不够”，不断强化“五个着力”，大力倡导和树立“四种风气”，明确进一步做好供销社工作的努力方向和总体思路的基础上，形成区联社领导班子分析检查报告如下。

一、第一阶段学习调研活动情况及形成的共识

区联社党委按照区委学习实践活动领导小组的安排部署，于3月27日召开了学习实践科学发展观活动动员大会，党委书记李智作了《贯彻落实科学发展观，促进供销社经济又好又快发展》的动员报告。制定了学习实践活动实施方案，组织党员干部系统学习了《___、邓小平、___论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和区委学习实践科学发展观活动领导小组有关文件以及杨羽书记的动员报告，通过开展解放思想大讨论和领导班子述职以及党员党性分析评议，全体党员特别是领导干部形成了学习实践科学发展观活动的共识：科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想、科学发展观同样也是新时期供销社经济建设的重要指导方针。供销社贯彻落实科学发展观，必须坚持以科学发展观统领供销合作社工作全局，以改革创新精神加强供销社自身建设，努力把供销社铸造成为推进社会主义新农村建设的重要力量。通过学习调研深刻领会省委“两个加快”重大部署以及市委统筹城乡、“四位一体”科学发展战略的要求，形成供销社实践科学发展观的共识：供销社的服务对象是广大农村、广大农民，关心农民群众的疾苦，解决农民群众生活、生产的困难，为农民群众提供质优价廉的农资商品，起好党和政府联系农业、农村、农民的桥梁和纽带作用，推进社会主义新农村建设，推动农民群众共谋发展，共建和谐社会，共享改革成果，共创美好未来，是供销社推进社会主义新农村建设的根本途径和主要职责。

区联社党委领导班子认真开展学习实践活动，努力提高领导班子和干部队伍领导科学发展的能力和水平，以区委“翻番调结构，全面建小康，构建和谐新新都”为发展目标，深入基层，深入农村开展调查研究，针对假冒伪劣农资商品“坑农害农”、农民购买农资商品“买难”，供销社经济发展滞后等难题，广泛开展了学习实践科学发展观调研活动。根据调研成果党委书记李智撰写了《以科学发展观为统领，推进新时期供销合作经济创新发展》、副主任廖进撰写了《深入贯彻落实科学发展观，努力促进新农村经济建设》两篇调研报告，破解了供销社经济科学发展难题，提高了供销社经济科学发展水平。

二、贯彻落实科学发展观实践过程及成效

区联社党委领导班子在学习实践科学发展观的活动中，深刻认识到：贯彻落实科学发展观是供销合作经济发展实践中的必然要求。要实现供销社经济又好又快发展，就必须深刻认识中国特色社会主义的发展规律，适应中国特色社会主义事业的历史进程，突出农业、农村、农民的地位和作用，在为“三农”服务，建设社会主义新农村工作中，做到在继承供销社光荣传统中发展，在创新新农村合作组织机制、体制实践中完善，因此，区联社领导班子始终坚持党的领导，自觉运用党的科学理论指导工作，学习和实践紧密结合，在实践中创新，在实践中完善，在实践中发展，取得了突出的成效。

（一）保民生，破解了农资商品货紧价高的难题。区联社领导班子解放思想，创新思维，积极创新供销社机制、体制，开门开放办社，充分发挥社会资源优势创建了5家农资商品连锁直销店，为瑞联优质稻专业合作社、新谊蔬菜合作社设置了农资放心店，冬储尿素1500吨，让利30万元供应给农户。

（二）保稳定，破解了假冒伪劣农资商品坑农害农的难题。区联社领导班子坚持科学发展观以人为本的理念，以农民群众为核心，急农民群众所急，想农民群众所想，在已建成的150家“农资放心店”的基础上，按照“科学布点、规范建设、严格规章、统一管理”的原则，建成政府放心、农民满意的“五星级农资放心店”4家，“四星级农资放心店”7家，“一至三星级农资放心店”40家。

（三）保增长，破解了农村专业合作组织发展滞后的难题。区联社领导班子认真审势国际国内形势的深刻变化，敢于面对挑战，紧紧抓住中央农村工作会议精神带给我们的机遇，有效履行党和政府赋予供销社的历史使命，承担起联系城乡、促进农村商品流通的重任，按照“用活政策、激活资源、规范运作、农民增收、科学发展”的原则，发起并联合新繁食品有限公司创立了“新繁瑞联优质稻专业合作社”为农业经济发展、农民增收打造了很好的平台。

三、分析查找出的问题及原因

按照杨羽书记在学习实践科学发展观活动动员大会报告中提出的分析“四个不够”，对照“三个差距”，抓好“五个着力”、树立“四种风气”的要求，区联社领导班子在学习实践活动第二阶段中，认真分析查找在贯彻落实科学发展观中存在的问题。通过召开党员专题组织生活会，领导班子专题民主生活会查找出以下几方面的问题：

（一）对照省委、市委、区委学习实践科学发展观的要求，区联社在如何深入推进城乡一体化，促进社会主义新农村建设的发展理念、发展定位、发展路径、发展体制和发展动力等方面，存在思想解放不够充分，机制、体制创新不够完善的问题。

（二）在贯彻落实科学发展观保稳定的方面，由于历史原因，银行债务未清偿，致使供销社改制分流时用资产抵偿职工安置费的150余户职工的房地产证未能及时办理。由于多方面的原因，目前还有50余万社员股金未兑付。

（三）以科学发展观为统领，促进供销社经济又好又快发展方面，存在基层社建设，经营业务发展切入点、突破口还不够准确到位的问题。

（四）在深入推进城乡一体化，为“三农”服务方面，存在创新机制缺乏，突破口不够准确的问题。

（五）改制后的基层社在为“三农”服务，推进社会主义新农村建设上的作用发挥得不够充分。

（六）兴网工程建设有待加强，特别是生活资料网络建设比较滞后。

综合以上存在的问题，区联社领导班子，经过认真分析，认为问题的原因主要是：

（一）主观原因是：开拓创新精神不够，创新机制、体制的办法措施不多，求稳妥，怕出现大的问题造成新的损失的思想意识较浓。局限于解决当前问题，而对供销社的发展缺乏长远的规划。

（二）客观原因是：受国家政策调整的影响和供销社改制后遗留问题的限制，造成供销社现阶段“两个缺乏”。即缺乏供销社发展的启动资金，缺乏供销社发展的创新人才。

四、今后的发展方向及思路措施

按照全面深入推进城乡一体化，统筹城乡，“四位一体”科学发展总体战略的要求，区联社领导班子在认真分析检查的基础上，确定了供销社发展的方向，并提出了深入推进城乡一体化，促进供销社经济科学发展的措施。

（一）主要方向：紧密联系农村、农业、农民，充分发挥供销社党和政府联系“三农”的桥梁和纽带作用，履行好组织农村商品流通的职责，创建更多的新型农村专业合作社，健全规范农资放心店，惠农、富农、助农增收。

（二）主要措施

1、加强领导班子思想政治建设，不断提高为人民服务的宗旨意识，坚持立党为公、执政为民的理念，着力推进学习型、开拓性、团结型、廉洁型、实干型班子建设。使联社领导班子成为具有坚定的政治方向，高尚的道德品质，廉洁的生活作风，开拓进取的精神的强有力的领导集体。

2、坚持民主管理，发扬团结诚信，求真务实的工作精神。不断健全完善民主管理制度、政务公开制度、社务公开制度，把供销社建设成为管理有序、服务完善、文明务实和谐的社会生活共同体。

3、深刻领会科学发展观和省委、市委、区委关于推进城乡一体化，统筹城乡，“四位一体”科学发展总体战略的内涵，解放思想，创新机制、体制，从建设规范化，服务型机关入手，找准新时期供销社发展的切入点和突破口尽快把基层社建设成为服务人民群众，符合市场经济体制规律的新型的基层供销社。

4、坚持以农民群众为本的理念，进一步规范农资放心店的管理体制，创新农资放心店的经营机制，建设更多的星级放心店，把这项“政府工程”打造成为农民群众真正放心的“农民之家”。继续实施冬储尿素，“淡储旺供”工作，切实体现供销社惠农、助农的精神。积极探索新型农村专业合作社的新方法、新路子。把新繁瑞联优质稻专业合作社打造成为具有较高示范作用的市级粮食专业合作社。

区联社领导班子在学习实践科学发展观活动中，带领供销社广大干部职工解放思想，开拓创新，坚持“以人为本”的理念，民主管理，在消化债务、企业重组、供销社经济发展、基层社建设、为“三农”服务、农村专业合作社建设、综合治理、维护稳定、安全生产等方面都取得了突出的成绩。但离党和人民的期望，离科学发展观的要求，离区委、区政府的要求还存在一定的差距。我们决心以党的十七大和十七届三中全会精神为指示，认真落实省委“两个加快”市委统筹城乡、“四位一体”科学发展总体战略，用区委“翻番调结构，全面建小康，构建和谐新新都的宏伟目标，激励广大干部职工，努力实现供销社经济又好又快科学发展，为社会主义新农村建设贡献力量。

第12篇 企业领导班子分析检查报告

开展深入学习实践科学发展观活动以来，xx厂党委高度重视，严格按照集团公司学习实践科学发展观领导办公室的部署和要求，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，扎扎实实开展了学习实践活动。两个多月来，全厂通过理论学习，提高了党员干部对科学发展观的认识水平；通过深入调研，找准了制约xx厂科学发展的突出问题，分析了问题存在的根源，制定了相应的对策和措施；通过解放思想大讨论，统一了广大党员干部的思想意志，开拓了视野，开阔了思路；通过联系实际，确立了符合科学发展观要求和xx厂实际的发展战略；通过专题民主生活会，进一步分析了差距，解放了思想，理清了整改问题的思路和方法。在此基础上，形成了分析检查报告。报告的酝酿和形成过程，既是对前一阶段学习实践活动形成的思想共识、理论成果和实践活动进行的一次全面回顾，也是统一思想意志、梳理突出问题、深挖问题根源、制定整改措施、理清发展思路、推进科学发展的一个过程。

一、深入学习科学发展观形成的共识

xx厂开展深入学习实践科学发展观活动以来，不折不扣地认真完成各项理论学习任务，广泛征求意见、调查研究，经过深入思考，xx厂党委深刻认识到，科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是企业发展的重要指导方针，也是xx厂安全生产工作必须遵循的行动指南，同时在以下五方面达成了共识：

发展思路上，必须坚持把发展做为第一要务，尤其是把应对金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，把企业坚决打赢“品牌攻坚战”作为最大的实践和载体。