科学发展观分析报告（12篇）

第1篇 科学发展观分析报告

按照xx的统一部署，分析检查阶段的主要任务是要认真查摆问题、找准问题、分析原因、明确方向。在这个阶段，我深刻反思自己在思想、工作、作风方面制约科学发展的突出问题。

一、存在的主要问题

1、思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。

2、工作作风不够进取。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。

3、完成工作不够主动。近几年来，领导安排的工作，虽然都按时完成了，但工作积极性不高，有时存在拖拉推诿的现象。而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性探索与研究。

二、今后努力的方向

通过近一时期深入学习科学发展观和同志们的帮助，使自己在思想上有了很大提高，深刻认识到了存在的问题和差距，思想认识升到了新层次，责任意识得到了新增强，自身建设找到了新水准，奋斗方向确立了新目标。今后，我要从以下四个方面努力：

一要提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业务知识，用知识武装头脑，而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、解放思想、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念。

二要提高工作能力。新形势下，不仅要主动积极完成自己的工作，更要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展规律和趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。

三要提高自律能力。我们的一言一行，不仅代表着个人，更代表着药检所的形象。我们一定要堂堂正正做人，走好人生之路，树立良好的形象。要着力规范自己的行为，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。

四要提高创新能力。随着改革的不断发展和深入，面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶，就必须按照科学发展观的要求，运用统筹兼顾的方法，着力提高创新能力。要结合新的要求，顺应形势进行不断总结、巩固、提高，不断开拓工作新局面。

第2篇 建设局科学发展观活动分析检查报告

建设局科学发展观活动分析检查报告

根据市委关于深入学习实践科学发展观活动的总体部署和要求，市建设局党委班子在深入调研和广泛征求意见的基础上，紧扣思想和工作实际，认真总结党的十六大以来城乡建设工作贯彻落实科学发展观情况，深刻反思，查找根源，制定措施，明确方向，全力助推经济文化强市建设。现对市建设局贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，并形成了分析报告。

一、总结经验，坚定科学发展信心

十六大以来，市建设局党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，精益求精做规划，更新理念融资金，又好又快搞建设，创新方式抓管理，不断推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。特别是近几年，全系统上下坚持把对科学发展观的认识转化为促进城乡建设的科学思路和破解难题的有效举措，全面增强对经济社会发展的承载力和辐射带动力。去年以来，一举夺得“国家园林城市”和“中国最具投资潜力中小城市20强”称号，园林绿化和小城镇建设管理等经验全省交流，并获“山东省适宜人居环境奖”，风景名胜区整治跻身全省先进行列，城市文化建设经验受省委宣传部、省建设厅高度评价并推广。

（一）高起点规划，城乡发展布局全面优化。始终坚持科学定位城乡，加快建立覆盖全市的城乡规划体系，推动城乡基础设施的有效对接和共享，统筹各项事业发展。高标准制定了新一轮《xx市城市总体规划》，提出了“到2023年，在全面实现小康社会的基础上，率先基本实现现代化，成为半岛地区制造业基地之一，区域性商品集散地，旅游度假地”的总目标。确立了城区“以峰山作为城市中心，西南为老城居住商贸金融区，东南为文化行政区，北部为工业区，形成‘山中有城，城中有山；双龙抱城，玉带积翠；南商北工，东文西居；三位一体，成组成团’”的城市规划结构，促进了发展优势的加速膨胀。全市3个中心镇和12个一般镇全部通过省、市专家评审委员会的评审，率先在威海市完成了镇域总体规划的修编；省级示范村、市级示范村、省级试点村和部分中心村、基层村的村庄规划修编工作已完成339个，占应修编村庄规划的50%以上。广泛引入市场竞争机制，放手聘请国内外一流资质队伍参与规划设计，不断提升城市品位。先后聘请上海同济大学等专业院校和设计队伍，高标准编制了《城市新中心区修建性详细规划》、《火车站站前区修建性详细规划》、《小嵛岭风景区概念性总体规划》、《南海新区概念性规划》、《小观金滩旅游度假区》等控制性详细规划，以及《“xx学”公园》、《抱龙河公园》等规划设计，共完成修建性详细规划设计680多项、面积2700公顷，工业园综合管线及其他各类管线规划、道路设计30余项、长20多公里，全市控制性详细规划覆盖率达到95%。城市建成区面积达到41平方公里，城市框架拓展到了75平方公里，进一步优化了城市空间形态，突出了城市个性，引领城乡建设与管理步入了科学、规范的发展轨道。

（二）高标准建设，城乡载体功能全面提升。始终坚持科学推进建设，不断完善城市功能，提升城市品位，膨胀发展优势。加快城市新区建设。目前，城市新中心区已初具规模，“xx学”公园、抱龙河公园竣工并对市民开放，“一园五中心”建设全面启动，十大公建项目加快配套，40幢高层景观房产项目拔地而起，几年之内，将构建起一个现代化的城市新区，全面拉开城市大发展的框架。强力助推南海开发。深入实施了总占地240万平方米的南海公园建设，加速推进了龙海路、金海路、海景路等路网延伸配套，拉开了75公里的“四纵三横”的路网框架，同步延伸金海路、滨海路、金乡路、金乡东路、万家寨路等道路绿化工程，加快区域对接，推动了城区、南海两大经济板块的强势崛起。抓实道路管网延伸。先后实施了虎山路、世纪大道、文昌路、文山东路、龙山路等40多条道路新建和改造工程，共铺设路面100多万平方米，铺装人行道彩板19万平方米，安装道边石7.6万米，新、换装路灯2685基。城区路网“七纵八横”格局已经形成，道路总面积达350万平方米，主次干道完好率达90%以上，路灯亮灯率达98%以上。

同时，加快完善供排水设施，实施了抱龙河、世纪大道等20多项供排水管网建设和改造工程，共埋设排污管道67公里，新增供水管道38.9公里，进一步扩大城市给排水能力。狠抓水系水景塑造。先后投资4亿多元，对流经城区的抱龙河、柳林河、九里河进行了以清淤、护坡、拦水、绿化、造景等为主要内容的大规模综合治理和改造，沿河建设了河滨公园，修建橡皮坝、石坝20座，使城区河道水面达到330万平方米，河岸护坡绿地280万平方米。实现了使用功能、景观效果和文化内涵的有机统一，体现了生态效益和人文关怀，增强了区域影响力。着力提升绿化美化水平。高起点建设和完善了市中广场、环岛公园、召文台公园、仙山公园等30多项精品工程，栽植各类乔灌木520多万株，绿 篱300多万平方米，草坪190多万平方米，补植了一批古树、名树、大树；继世纪大道、迎宾大道之后，又精心组织实施了虎山路、文昌路、文山东路、文山西路、309国道等10多条道路绿化，补植了所有行道树和绿化带，城市绿化总面积达到1079万平方米，人均占有公共绿地16.5平方米。同时，高标准完成了“xx学”公园、抱龙河公园树木补植工程以及城市西出入口、北出入口等绿化工程，为城市增添了新的景观亮点。

（三）高效能管理，城乡环境面貌全面改观。始终把管理作为提升区域内涵、打造城市品牌的关键举措来抓，突出“五大重点”，积极营造舒适、整洁、文明、有序的城乡环境。以提高管理水平为重点，狠抓城管调研。对城区大街小巷进行了实地考察，制定了步行街、美食街、职工街脏乱差问题整改方案，提出了裸土街巷、绿化薄弱带和环卫管理空白区整治意见并付诸实施，城市容貌秩序发生了新的变化。近三年，共清理卫生死角2537次处，清运处理散垃圾3092吨，在城区共设置塑料垃圾桶2188个，塑料垃圾桶使用率达到80%以上。商业步行街已成为响誉带动周边的区域性文明示范街。以城乡环境整治为重点，狠抓容貌管理。

深入开展了全市城乡环境综合整治、城区观光通道环境提升、户外广告治理、绿地内垃圾和卫生死角清理等十几次专项活动，清除市区主次干道两侧废弃电杆、乱搭乱占数百处，规范整治街道8条，拆除主次干道两侧不合格广告牌20xx多块，查处乱掘乱挖、乱砍乱伐树木案件500多起；对农村长期存在的草堆、粪堆、垃圾堆进行了全面清理，清运各类垃圾22.2万吨，村庄植树110万株，搬运土石方500多万方，整治河道34.97公里，新增路灯1200盏，新上垃圾箱348个，农村环境面貌全面改观。同时，新建总占地32.8万平方米的新垃圾处理场扩建和日处理能力为160吨的垃圾渗滤液处理站建设工程，并将苏家河、大五里、峰南等4个社区以及银河绿洲等多个居民小区的清扫、清运工作纳入环卫管理范畴，新增清扫面积180万平方米，近郊镇垃圾已纳入城乡一体化管理范围。城区街道清扫总面积达350万平方米，街道清扫保洁率达到98%以上。以新农村建设为重点，狠抓示范带动。深入农村“路、绿、水、电、医、娱、学、气、澡、厕”等一系列工程，目前，全市已基本实现了村村通硬化路、村村通有线电视、村村通自来水、村村通客车；去年新建户用沼气3900多户，完成农村改厕3200多户；60%的村安装了路灯，450个村建起了文化大院；新建60处中心卫生室、460处规范化卫生室，新型合作医疗参保率达到98%。宋村、泽库、张家产和葛家等镇已成为带动本地、辐射周边的政治、经济、文化中心。

张家产等12个镇被评为国家级环境优美乡镇。以加快村居改造为重点，狠抓工程推进。先后引进开发了“山川文苑”、“银海绿洲”、“祥和新都”、“御临华府”、“龙都新天地”、“福泉名居”、“亿鑫园”、“水岸新城”、“文山清华园”等10多个高品质住宅小区，加快了城中村改造步伐。老城区中现有的47个城中村，以及城市拓展而形成的9个城中村全部编制了改造规划，文山、凉水湾等39个村正在进行改造，小五里、大五里等6个村即将或已着手改造。同时，本着农民自愿的原则，采取并、合、扩等措施，吸引农村人口向镇区、向中心村集中。先后实施了40多个村的搬迁改造工程，全部完工后可转移农民1.3万人。经济开发区把辖区内18个村庄合并成3个大的社区，实现了平房变楼房，村民变市民的转变；宏安集团兼并十里庄等工作正在进行，2879户农民直接受益。米山镇西铺头村利用靠城优势，加快旧村改造，全村400多户农民喜迁新居，充分享受到了小城镇发展带来的实惠。

（四）高水平监管，城乡建设动力全面激发。全面创新管理载体平台，完善促进机制，更新监管理念，推动行业素质上档升级。做硬载体新平台，推动科学监管。实行了建设手续集中审批，将建设领域所有行政审批项目纳入市行政审批中心集中办理，公开审批收费标准、办事程序、办理时限和法律依据，提速增效，推动城乡各项建设；规范了建设工程交易，强化建设工程交易中心建设，将1000平方米以上或投资50万元以上所有建设工程全部纳入强制招标范围，接受社会监督，实行“阳光操作”，杜绝了场外交易等不规范行为。全市建设工程招投标率和各项基本建设手续办结率均达到100%；实现了建设工程的远程监控，设立了建设工程指挥监控中心，1万平方米以上的重点工程全部与指挥监控中心联网，减少了检查环节，服务了工程建设；设立了规划建设展，将城市规划、重点工程项目的建设等重大决策事项向社会公开，激发了市民参议参管参与的热情；完善促进新机制，推动行业升级。严格市场准入。全面加强了对施工企业的资质、资格及管理人员证件等的审查，从源头上杜绝违规企业、挂靠及管理水平低下的企业进入本地市场。

外地施工企业备案率始终保持在100%；创新管理手段。全面推行“两型五化”管理模式，积极争创省、市级安全文明工地，深入开展了危险性较大工程安全专项施工方案编制、专家论证及专项整治，严格对深基坑、塔吊、脚手架等重要环节的控制，确保施工安全。先后争创省级安全文明工地9个，山东省安全文明示范工地3个，威海市安全文明工地28个；突出质量保障。深入开展“争创无质量通病示范小区”活动，细化量化了工程质量标准要求，引导建筑企业开展加强质量通病整改。全市建筑工程质量合格率达到100%，工程优良率达到40%以上。xx整骨医院病房大楼获省建工局“泰山杯”奖。同时，出台了系列措施办法，化解了一批建筑农民工工资争端，维护了社会稳定。先后清欠拖欠农民工工资1000多万元，清欠率始终保持在100%。落实经营新举措，实现可持续发展。坚持以城养城思路，近年以市场化模式新上城市路名导向牌300多块，环保垃圾箱200多个、公交站牌60多个，设置过街广告牌16基，在百货公司、市中广场、老汽车站路口以及步行街等处安装电子显示屏多个，扩大了公益宣传，减少了支出。城区21座公厕，已有9座实现了公开招标经营，节约了大笔管理费用。去年在土地拍卖收益尚未变现的情况下，通过宣传新区建设前景以及多渠道招商，引进多家单位带资进行“xx学”公园、抱龙河公园绿化建设；引进全国各地开发商在新区兴建公建项目8个。与有关部门通力合作，积极招商引资，体育公园和市民文化中心、博展中心三大项目分别由上海广厦集团和威建集园带资建设，数亿资金全部以市场化方式解决。

二、深刻反思，突破科学发展瓶径

从10月中旬开始，建设系统深入开展了以“科学规划、超前设计、优质建设、精细管理、高效服务，打造宜业宜居宜文宜游现代化中等城市和区域特色环境”为载体的主题活动，通过发放征求意见信、召开座谈（恳谈）会、深入基层搞调研以及公布热线电话、电子邮箱等形式和渠道，广泛听取部门、镇、村居、企业、基层单位、老干部特别是普通群众的意见和建议，共征集各类问题、意见、建议40多条次，梳理汇总了3大类25个影响和制约科学发展观和群众反映强烈的实际问题。主要表现在：

一是科学发展存在片面性。中央提出科学发展观以来，虽然注重并致力推动建设事业又好又快发展，并坚持把对科学发展观的认识转化为促进城乡建设的科学思路和破解难题的有效举措，正确处理新区拓展与老区改造、工程速度与质量安全、大设施配套与小功能齐全、项目建设与社会效益、财政投资与市场化运作、城市与镇村统筹发展等的关系，但用科学发展观指导实践的效果不够大，以建设工作来推动经济文化强市建设的思路不够宽，在推动建设行业创新发展的方法不够多。

二是创新发展存在局限性。虽然始终坚持把创新放在工作的首位，并在城市新区建设、城市经营、城乡环卫一体化管理、城市整体宣传推介、拉动房产销售和促进行业管理等都做了大量有益探索和尝试，逐步建立起一整套长效管理促进机制，但受客观因素的制约，导致步子不大，成效不明显。在具体工作中，习惯用老经验、老方法来想问题、做决策，不善于综合运用经济的、法律的及行政的手段来推动具体工作，统筹城乡发展、可持续发展、改革创新、市场运作和处理各种利益关系等方面的能力还不够强，加快发展的步伐不快。

三是精品工程缺乏普遍性。虽然提出并坚持了城乡建设“抓精品、出特色”的思路和原则，并造就了一批响誉周边的规划设计方案和城市精品亮点工程，但从总体看，“群山无高峰”的局面没有得到根本改观，缺少真正的“大手笔”和精品力作，与一些先进地区比，城市标志性亮点不多。特别是精品楼盘的培育上，虽然出台了一系列的规范标准，实施了建筑工程质量通病整改等专项活动，但在全国全省叫得响、站得住的技术突破不多，部分开发企业争创“泰山杯”奖的意识不强烈，企业自我要求不高，精品建筑的示范带动作用仍然不突出。

四是民生建设缺乏超前性。工作中虽然也把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为建设一切工作的出发点和落脚点，但服务群众、服务基层的标准不高。比如在企业改革中的有些具体情况考虑不周，对如何解决行业弱势群体的生产生活问题研究不透；旧城区和城中村还存在巷道狭小、道路不畅等诸多问题，既有碍市容景观又不利区域经济发展；基础配套相对滞后，特别是老城区一些边缘部分，环境卫生配套设施建设未能与城市的发展、城市管理的需求同步，承载能力和空间不足，直接影响了城市的建设水平和整体效益。

五是服务发展缺乏协调性。对“环境也是生产力”理解不深刻。虽然经过几轮大的解决思想活动，全系统干部职工的思想观念、精神状态发生了深刻变化，但与科学发展的要求比，与群众愿望比，建设服务促进发展的举措还不够硬、为民服务的效果还不够好。特别是对一些重大产业项目的开发建设，没能做到以发展为重、以群众为本，墨守陈规，对新形势下出现的新问题，不能采取新的办法加以解决，还局限于法律允不允许、外地有没有先例、别人搞没搞，缺乏科学的考虑和科学的安排，没有真正做到急事急办、特事特办、超常服务，造成了工作上的被动。此外，在建设审批上，也是对新办企业的服务项目多，与企业发展壮大有关的服务项目少，说明在行业服务上还有欠缺。

三、查找根源，清除科学发展障碍

在城乡建设工作在科学发展道路上存在的种种问题，虽然有一定的客观因素，但根子在党委班子思想解放不彻底、对科学发展观的理解不到位等造成的。

第一，理论学习不够主动、深入和系统。缺乏在真学、活用上下功夫，缺乏深入研究、理性思考，没能真正抓住其精神实质和内涵，对科学发展观要求掌握的经济、社会、文化等现代知识学习不深入、不系统，对用正确的理论、完整准确地领会以科学发展观指导城乡建设工作的重要性认识不足，一定程度上影响了运用科学发展观指导实践、推动工作的自觉性、坚定性和创造性，没有很好地运用理论来武装头脑、指导工作，造成了改革创新意识的淡泊，造成了科学发展意识的薄弱，导致在具体工作中，把思路变为部署、部署变为行为的效率不高，特别是对于新形势下城乡建设工作中出现的一系列新情况、新问题和新矛盾，困难估计的不够充分，应对措施不够周密，不善于从变化的形式中捕捉机遇，不善于从逆境中发展和培育有利因素。

第二，对“发展是第一要义”的理解不够全面。城乡规划建设管理的根本目的，是为了服务于经济社会发展，因此城乡建设工作必须服从和服务于国民经济发展的大局，各项工作必须紧密围绕这一根本目的展开。但在实际工作中，有时对“发展是第一要义”的科学内涵理解不够全面，往往割裂了科学发展观的有机整体性，强调速度规模的多，考虑质量效益少，注重局部工作多，考虑全局性问题少，对科学发展规律和经济社会发展大势的研究和把握还有欠缺。

第三，对“以人为本”理念把握不够坚定。“以人为本”就是要维护最广大人民群众的根本利益，对城乡建设工作而言，就是要在加快发展中逐步解决好建设领域的民生问题，让建设的成果更多地惠及人民群众。在实际工作中，立足部门特点，着眼群众所思所想所盼，设身处地地做了一些工作、办了一些实事，群众从中也得到了看得见、摸得着的实惠，但有时为了加快推进一些事关大局的工作、快速落实一些事关发展的工程，没能兼顾好一些群众的现实利益，没有完全达到群众满意。实践充分证明，建设事业要实现长足发展，必须牢牢把握建设领域工作重点，坚持一切为了群众、一切依靠群众的观念，在做好涉及群众利益的工作上下功夫，形成又好又快发展的强大合力。

第四，对“全面协调可持续”的根本要求理解不够深刻。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。落实到城乡建设工作中，就是要与贯彻落实党的十七大一系列重大部署紧密结合，与建设经济文化强市紧密结合，与促进建设各单位改革发展稳定紧密结合。但对照科学发展观的标准，在工作中对这一根本要求的把握不立体、不深刻，有时一味重视速度和规模，或者片面强调制度创新，而忽视了创新必须与发展水平和监管能力相匹配等问题。

第五，对“统筹兼顾”的根本方法运用还不够到位。统筹兼顾，要求我们在领导方式和工作方法上，要努力统筹局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。在现实工作中，在统筹兼顾的根本方法上运用还不够到位，比如还一定程度存在重城轻乡现象，把更多的精力放在推动城市建设与发展上，相比之下，对新农村建设的服务支持力度不是很大；虽然也强调制度的完善，但在检查落实方面投入相对较少，致使一些工作抓得不深不细；工作中更重视推动解决当前问题以及相对容易解决的问题，对一些影响行业长期发展的难点问题推动不够，等等。

第六，推动科学发展的工作作风还不够扎实。科学发展要求我们必须要具备学习和实践科学发展观的责任感、使命感，具备领导和推动科学发展的能力和水平，深入基层，深入群众，调查研究，开拓创新。但在推动科学发展的过程中，有时作风不够扎实、不够细致，往往就工作抓工作，还没有真正达到解决一个问题影响一片的效果。同时，工作中还存在一些畏难情绪和浮躁情绪，在一定程度上影响了城乡建设工作科学发展的进程。

四、达成共识，集聚科学发展合力

通过前一阶段的学习和调研，建设系统全体党员干部对科学发展观的认识上普遍有了新的深化和提高，在思想观念上有了新的转变，对如何以科学发展观指导自律组织工作形成了一些新的共识：

第一，践行科学发展观，必须更加注重深刻理解和正确把握科学发展观的基本内涵，进一步强化实践科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观，必须全面地而不是片面地、系统地而不是孤立地、整体地而不是割裂地理解科学发展观的内涵，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第二，践行科学发展观，必须注重解放思想，进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识。以科学发展观指导城乡建设工作的开展，必须坚持解放思想，紧密结合经济文化强市建设，以打造胶东半岛现代化中等城市为目标，认真分析影响建设事业发展中的新情况、新问题，着力破除制约科学发展的“难、旧、软”等各种思想障碍，从不适应、不符合科学发展要求的思想观念、习惯做法和体制机制中解放出来，牢牢把握科学发展的主动权。

第三，践行科学发展观，必须加强调查研究，认真查找不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作作风和突出问题。必须要找准党员队伍、特别是党员干部在思想认识、工作作风等方面存在的不适应、不符合的问题；必须要带着问题深入调查研究，着力解决建设行业存在的突出问题；必须要查找工作中与经济文化强市建设的总体目标存在的不适，并深刻分析问题产生的主客观原因，进一步找出解决办法。

第四，践行科学发展观，必须坚持“以人为本”这个硬要求。“以人为本”是科学发展观的核心所在，也是城乡建设事业发展的基石。必须把群众的根本利益维护好、实现好、发展好，真心诚意地为民办实事，妥善化解各类矛盾，赢得群众支持，才能凝聚起方方面面的力量，不断开创各项工作新局面。

第五，践行科学发展观，必须更加注重加强和改进党的建设，进一步强化领导科学发展的能力和水平。要着力提高党员领导干部运用科学发展观解决实际问题的能力，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，建立健全反腐__的长效机制，为科学发展提供坚强的政治和组织保障。

五、落实措施，放大科学发展成效

落实科学发展观必须突出整改的成效性。按照“五个走在最前面”和王培廷书记提出的六项要求，以这次学习实践活动为抓手，紧紧抓住发展这个根本和第一要务，把提高城市的综合承载力作为重中之重，不断提高城乡规划、建设、管理和服务水平，以更强的力度、更新的举措和更大的成效，全力打造宜业宜居宜文宜游现代化中等城市和区域特色环境，推动全市经济社会又好又快发展。

坚持“发展为先”，落实助推发展新举措。就是立足于建设胶东半岛现代化中等城市这个目标，重点抓好村庄规划修编，城市新区、火车站周边及南海金滩旅游度假区、临港产业区、城南村南和毓菁华小区东、宅库村东、五里顶旧街区、七里汤旧街区等“一体、两翼、三区、四片”规划，以及南海新区给排水、垃圾和污水处理以及燃气热力规划。协调指导好经济开发区主路网、河道、绿化和给排水管网等工程建设，加快城市新区“一园五中心”、十大公建、高层景观房产建设项目以及城市路网管网、市政设施、绿化美化等的配套完善。同时，以城市推介为重点，加大宣传攻势，全面展示我市深厚的文化底蕴、丰富的旅游资源和巨大的发展优势，不断提高城市的核心竞争力。

立足“群众受益”，打造人居环境新亮点。就是按照“修好群众脚下路，点亮百姓窗前灯”的要求，突出抓好一批与群众密切相关的项目，让建设的成果更多地惠及群众。坚持延伸环境卫生管理范围，加强城市设施的日常监督与及时抢修，加快旧区、旧厂、旧楼等改造步伐，配套完善老小区居住功能；全面抓好冬季供暖工作，提高热能，确保增量，全面落实循环供热替代、小型换热站扩容兼并等措施，争取三年内逐步取消小型汽水供热站，减少热力损耗；切实加强城市供水保障，加强水厂设施和城区外环供水主管道改造，提升城市给配水能力；强化人居环境质量的整体提升，全力构建宜业宜居宜文宜游现代化中等城市和区域特色环境。

加快“城乡一体”，创新示范带动新模式。就是以新农村建设为抓手，全面加快镇区和中心村规划建设，加大旧村改造力度，引导农民向城镇、中心村和社区集中，积极构建布局合理、功能完善的城镇体系，加速城乡一体化进程。对城市规划区内的村庄，坚持集中成片开发，逐步消化城中村；对城乡结合部、镇驻地村，按照城市住宅标准建设农民新村，实行城镇化管理；对规划较小的村庄，在充分尊重群众意愿的前提下，积极探索强村兼并弱村、村庄合并、村企联合的有效途径，进一步优化村庄布局。同时，积极抓好城乡结合部、镇区、住宅小区专项整治工作，努力改善群众生活环境，提高群众生活质量，加快构建景观优美、生态和谐的城乡居住格局。

突出“和谐发展”，落实为民办事新成效。就是要坚持以人为本的工作理念，统筹协调聚合力。紧盯建设领域政策性资金导向，筛选城市片区改造以及垃圾、污水处理和供水等项目，加大争取和投入力度，不断强化基础设施，改善人居环境；开通建设审批“绿色通道”，不断简化办事程序，推动审批服务提速。确保建设审批时限压缩到8个工作日，并改变工程竣工验收由建设单位自行组织但又难以组织的现状，由建设行政主管部门统一协调进行，实现管理服务的温情化；立足群众所思所想所盼，扎实开展为民办实事活动，抓实抓好一批便民利民项目，不断增进群众福祉；以构建和谐社会为目标，积极推进强村富民工程，将“包村联户”作为惠农兴农的经常之举、长效之策。同时，继续完善并落实系统内特困职工帮扶制度，把党和政府的温暖落到实处。

力促“管理升级”，强化行业监管新力度。就是要加快建立管理、培育、促进相结合的建筑市场推动机制，提高科学顺畅、又好又快的监管服务能力。全面加强施工企业资质、资格及管理人员证件等审查，严肃查处资质出借和违法挂靠等行为，从源头上杜绝违规及管理水平低下的企业进入本地市场；健全长效管理机制，狠抓动态管理，严肃查处违反法定建设程序的行为，严格落实农民工工资保障金制度和农民工管理手册制度，清理工程款拖欠，化解农民工工资争端，维护社会稳定；深入创建省、市级安全文明工地，加强危险性较大工程安全专项施工方案编制、专家论证及专项整治，强化对深基坑、塔吊、脚手架等重要环节的控制，确保施工安全；以打造人民满意工程为目标，强化参建单位、参建人员的培训与监管，加强对工程实体质量的监督抽查力度，全面提高居民对住宅工程质量的满意度。

六、夯实基础，激发科学发展动力

按照科学发展观的要求，高度重视加强自身建设，切实增强建设局党委凝聚力和战斗力，努力把建设党委班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。

一是要不断提高科学判断、谋划发展的能力。不断更新观念，积极转变不符合科学发展观的思想观念，把思想统一到中央的正确判断上来。保持与时俱进的良好精神状态，坚持以世界的眼光去跟踪新形势新变化、分析发展新问题，以全局思维去重新审视城乡建设工作，努力做到问题想在前、决策做在前、措施落实在前，让每项决策、每项工作都符合xx的实际、都有利于城乡建设与发展。全面加强调研，着力破解影响和制约城乡建设的难题，努力把了解的情况和思考的收获转化为促进发展、带动提升的坚强举措。

二是要不断提高凝聚人心、汇集力量的能力。要关注民生，全面把握来自各方面的利益诉求，大力发展社会事业，下大力气解决好群众关注的热点、难点问题，切实解民忧、帮民富、保民安，使建设发展成果体现在人民生活水平和质量的提高上，体现在城乡面貌的改变上、体现到百姓的根本利益上。要以发展的实际绩效和班子的模范从政行为影响和增强建设队伍的信心，调动干事创业的积极性、主动性，提高向心力、凝聚力、公信力和执行力。

三是要不断提高服务全局、统筹发展的能力。健全完善科学的决策机制、高效的运行机制和强有力的督导机制，推进全市经济社会又好又快发展。完善协调各方的工作机制，营造团结和谐、心齐实干、奋发有为的良好氛围。完善党内民主监督机制和权力约束机制，加强党内监督、民主监督和舆论监督，确保决策部署和政策措施不折不扣地落实到各项工作中、体现在经济社会发展的各方面。

四是要不断提高廉洁勤政、拒腐防变的能力。按照胡___提出的“八个方面”的要求，认真解决党员干部在思想、学习、作风、工作、生活等方面存在的突出问题，促进作风的进一步转变。始终坚持扎实干事、清白做人，任何时候、任何情况下都坚持党和人民的利益高于一切，兢兢业业，无私奉献。严格遵守《党内监督条例》、《纪律处分条例》及廉洁自律的各项规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，增强拒腐防变的能力，永葆共产党员的政治本色。

第3篇 学习实践科学发展观活动分析检查阶段回头看工作报告

根据上级主管部门和xx镇党委关于开展深入学习实践科学发展观活动，“整改落实阶段”实施方案，我校认真开展分析检查阶段“回头看”，做好补齐补差工作，及时完善活动主题，注重纵向联动和横向沟通，形成整体合力。通过广泛征求意见，认真查找影响学校科学发展的各类问题，分析存在问题的原因，制定切实可行的整改方案，理清学校发展思路，实现学校各项工作的科学发展。在此基础上，形成了学习实践科学发展观情况的分析检查阶段“回头看”工作报告。

一、搞好“回头看”，精心组织第三阶段工作

根据教育局党委和xx镇党委有关文件精神，在吸取第二阶段活动经验和成果的基础上，我校于12月10日召开了分析检查阶段总结会，校党支部书记、校长xx作了动员讲话，对第二阶段工作做了分析与回顾，做好补齐不差工作，同时学校学习实践科学发展观活动领导小组还结合教育局有关文件精神和张校长讲话要求制订了《深入学习实践科学发展观第三阶段工作计划》，对第三阶段的各项工作做了认真、细致、周密的规划，拟订了具体的工作日程表，以确保各项活动有组织，有计划，有内容，将此次学习实践活动推向另一个高潮。

二、继续深化理论学习，进一步提升思想高度

为进一步推进科学发展观学习实践活动的深入开展，不断提升党员干部的思想理论水平，把我校的学习实践活动引向深入，在第二阶段，我们一是继续采用个人自学和集中学习的方式，学习《___邓**江**论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》等科学发展观方面的理论著作，进一步深化对科学发展观的理解和认识；二是建立领导班子中心学习组，定期集中学习；三是建立星期四学习日制度，学校定于每周星期四为党员学习日，集中学习党的路线、方针、政策。通过这些措施，在学校中逐步形成了良好的学风，为实现学校的科学发展奠定了思想理论基础。

三、紧抓关键环节，深入剖析问题，明确努力方向

根据局党委和镇党委相关文件精神，我们紧扣关键环节，广泛征求意见，积极开好“两会”（领导班子民主生活会、党员民主生活会），认真撰写分析检查报告、积极开展群众评议等工作，有力的保证了第二阶段各项工作的顺利开展和之间的紧密衔接，并达到了预期的成果目标。

1、广泛征求各方面意见，做到“问计于民”，把问题找准

我校于2023年11月22日开始分别向广大学生、教师及学生家长进行问卷调查，累计共发出问卷100份，收回96份，收集到合理化建议和意见 5条。同时，积极召开干部、教职工、学生家长、学生代表四个座谈会，充分征求广大师生及社会各界对我校贯彻落实科学发展的意见和建议，真正做到“问计于民”，发挥广大师生及一贯支持、关心我校发展的社会各界的积极性和创造性，进一步推进我校各项事业又好又快发展，

2、扎实开好领导班子专题民主生活会，把原因找深

为了更深入的查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，我校于11月22日在学校办公楼大会议室召开了领导班子民主生活会，会前，领导班子成员分工合作，相互谈心，针对我校存在的问题、原因和解决方法深入剖析和调研，并认真撰写发言材料。领导班子成员相互交换看法，努力 做到“四不上会”，即：问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。会上学校领导班子成员就各自分管的工作进行了深入的自我剖析，开展了深刻的批评和自我批评。会后，对班子民主生活会情况进行了通报，并收集了党员及群众们的意见和建议。

民主生活会的成功召开，使我校领导班子成员真正做到了在找准问题、明确思路、推动科学发展上达成共识，并按照科学发展观的要求认真分析查找了自身的差距与不足，明确了努力方向。

3、认真召开组织生活会，倾听群众心声，把措施搞硬

为进一步贯彻落实上级精神，我校于11月26日晚6：30召开了支部民主生活会。会上，与会党员认真开展了批评和自我批评，深刻剖析了自身存在的问题，同时对自身的进一步发展提出了具体措施，明确了今后努力的方向。

4、认真搞好领导班子分析检查，把报告写精

分析检查报告的撰写是分析检查阶段的中心环节，也是前段活动成果的集中体现，是整改落实的主要依据。

在前期深入调研、解放思想大讨论和民主生活会成果的基础上，我校及时形成了领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。并为进一步倾听教职工的心声，为下一步的群众评议工作做好充足的准备。

5、切实搞好群众评议，把方向搞明

对领导班子分析检查报告进行群众评议，既是为了吸收群众参与、接受群众监督，也是为了更直接、深入地听取干部群众的意见，更充分地集思广益。

11月30日，领导小组组织召开分析检查报告群众评议座谈会。会议由校党支部书记xx同志主持，全体教职工参加。会上，分年级组发言，积极献计献策，紧紧围绕报告对科学发展的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，进行了全方位的评议。xx校长结合评议情况，就我校目前存在的问题提出了解决方案，落实了目标任务分解。

此次群众评议会议的召开，我校教职员工进一步统一了思想，拓宽了思路，把科学发展观的要求转化为我校推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力和促进科学发展的制度措施。我们坚信，在上级党组织的坚强领导下，通过全体的教职员工的共同努力，我校将在以后的工作中再创新辉煌。

五、及时总结，为整改落实阶段的顺利开展奠定基础

通过第一阶段的学习实践活动，我校全体员工进一步从不适应、不利于科学发展观的状态中解放出来，并着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力关注并解决影响和制约科学发展的突出问题。第二阶段即将结束，通过本阶段各项工作的开展，我校全体员工的思想已经进一步统一到学习贯彻发展科学观上来，并联系实际，务求实效，把我校不同层面的问题梳理出来，并按照我校与全局、当前与长远结合的要求，分类研究解决，以确保取得实实在在的成效。

深入学习实践科学发展观活动即将进入第三阶段。第三阶段是整改落实阶段，是这次学习实践活动的最后一个阶段，也是体现成果、检验成效的关键环节。我们坚信，在前两个阶段取得的卓有成效的成果基础上，在上级主管部门和xx镇党委的正确领导下，我校的学习实践活动一定会再掀高潮，全体员工一定会统一思想，把力量凝聚到完成我校各项工作任务上来，把行动落实到全面推进我校改革发展上来，以科学发展观为指导，努力实现我校各项工作又快又好发展。

第4篇 林业局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告

林业局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告

根据市委的统一部署，3月11日，我局召开学习实践科学发展观活动转段动员会，会上传达学习市委转段动员大会精神和汪书记的讲话，部署安排全局分析检查阶段的各个环节的工作，及时进行了全体动员，使我局第二阶段的活动有条不紊地拉开帷幕。为搞好我局分析检查阶段的各项工作，动员会后，局领导班子又召开了专题会议，就召开民主生活会前一阶段工作进行了统一布置和要求，局领导班子成员在学习调研阶段广泛征求群众意见的基础上，又有针对性进行了第二阶段所规定的征求意见活动、开展谈心活动、认真进行自查，形成了民主生活会发言材料。通过召开局领导班子专题民主生活会，在开展批评与自我批评的基础上，进行了认真的分析检查。通过专题民主生活会，同志们认为，我局领导班子能认真贯彻落实科学发展观，近些年来林业工作取得了的成绩是有目共睹的，群众也得了很大实惠。领导班子能谋事，能干事，是一个能力较强的班子。但也认为，对照科学发展观的要求，我市林业工作还存在的一些问题，要借这次学习实践科学发展观活动的东风，认真梳理存在问题，理顺贯彻落实科学发展观的主要思路，制定出符合林业工作实际的加强领导班子自身建设的重要举措。现将我局领导班子分析检查的情况报告如下：

一、形成了共识

通过学习，局领导班子成员进一步明确科学发展观对林业工作的具体要求，认识到林业工作与科学发展观非常密切。

大家认为：坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，林业作为一项重要的公益事业和基础产业,肩负着改善生态和促进经济社会发展的双重使命,在经济和社会可持续发展全局中居于特殊地位。___提出构建社会主义和谐社会，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会的必然要求，而加强生态建设，构建人和自然的和谐，是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。从以上可以看出，林业与科学发展是多么的密切，林业在科学发展中担当的角色是多么地鲜明。科学发展观理论的提出，应该说是林业系统和林业工作迎来了事业发展的春天，从这些年党和国家对林业的重视也可以得出结论，投入是逐年增加，管理是进一步加强，生态考虑优先。通过分析检查，我们意识到这是林业系统难得的历史机遇期，通过这次学习，对科学发展观有一个系统的认识，并认真加以领会，把科学发展观运用到今后林业的各项工作中去，按照新时期林业工作的特点，推进桐城林业又好又快发展。

二、成效与存在的问题

（一）取得的成效

党的十六大提出科学发展观的重大理论，强调只有坚持科学发展，才能确保经济社会又好又快发展。十六大以来，___国务院出台了许多林业的好政策，又专门出台文件，确定了加快林业发展的决定，我局紧紧抓住林业发展的大好时期，科学谋划。一是在营林生产上，先后在我市实施了退耕还林工程、长江防护林工程、世行贷款造林工程、速生丰产林建设工程、生物防火林带工程、林业科技示范县工程等多项林业建设工程，工程涉及面积近10万亩，争取国家和省资金近亿元。二是在森林经营管理上，积极探索经营的新模式，开展了森林分类经营，确定国家和省重点公益林32万亩，每年争取国家和省生态林补助资金151万元；开展中德森林经营项目推广，引进国外森林经营新模式。三是在林业产业发展上，引进以兰氏木业为主的木材综合加工企业，确保林业产业形成规模；引导林业大户开展承包造林，开展集约经营，保证林地资源的有效使用，全面提高林地产出率。今年以来，又在全市扎实有效地开展了集体林权制度改革，为今后激活全市林业的大发展奠定了基础。四是在林业资源管理上，全面加强砍伐管理、林地管理、野生动植物管理，及时有效地开展了森林防火工作，对出现的森林病虫害，及时组织调查，开展防治，使损失降到最低。多年来，坚持依法治林，多措并举，全市森林资源得到有效保护，森林覆盖率得到也有了增长，现已达到28.7%。五是规范管理，深入推进基层林业站标准化建设。

（二）存在的问题

由于前期对科学发展观认识不深，致使在贯彻落实科学发展观方面的举措不是很多，没有把贯彻落实科学发展观列入林业工作的议事日程，顶多停留在工作会议上强调强调而已。我局领导班子在贯彻落实科学发展观方面主要存在以下问题：

1、思想解放不够的问题

思想解放不够，观念保守落后，发展信心不足，发展思路不宽是制约我市林业加快发展、科学发展突出的思想障碍。由于解放思想不够，以致创新意识淡薄、超前意识淡薄，工作中主动性不强、协调性不强。带来在营林生产、林业产业建设、林业科技、林业行政执法、机关建设等工作上，思想保守、观念落后、规划滞后、工作按部就班，前怕狼后怕虎，这也怕踩红线，那也怕违反上级规定，不敢闯、不敢试，因循守旧，求稳怕乱，工作平稳地搞，不出问题就行。通过这次学习实践活动的深入开展，现在真正认识到：思想解放不够，是与贯彻落实科学发展观的内在要求格格不入的，也是极不相适应的。

2、林业产业规模不大的问题

林业产业是拉动林业发展的重要动力，我市林业用地占国土面积的三分之一，而林产值占全市经济发展权重不足百分之一。长期以来，我市的林业产业得不到有效快速发展，“生态产业，绿色富民”只停留在口号上，现有依靠林业成长起来的企业，多数均在不大、不强的水平上，效益不优，发展无序，有些地方还存在恶性竞争。全市突出表现在：一是缺少林业产业化龙头企业牵动；二是林业大户发展不足；三是特色林业发展不快；四是森林旅游发展缓慢；五是林下经济开发未得到重视。从林业主管部门的角度来说，全市缺少一个经过深入调查研究而形成的林业产业整体规划，底子不清，方向不明。如何在我市形成集约化、规模化、特色化的林业产业，是摆在我们面前一项迫切的任务。

3、林分质量不高的问题

通过分析，大家认为，从总体来说，我市森林质量不高，并且近些年来还有恶化的趋势，林种、树种结构单一、单位蓄积量（产出量）低，可利用资源不足。山区的马尾松一亩有300多株，多年来没有经过科学合理的抚育经营，批准采伐时就抽“大毛”，把大的给砍了，形成恶性循环；丘陵地区的马尾松不少由于缺乏有效经营，不少地方也成了“小老树”。前些年发展起来生长相对良好的国外松，有些地方因为过度割脂，基本上也停止生长了，并且易受风雨雪灾的侵害。由于以松树为主的纯林占的比例大，生物群落单一，抵御病虫害和自然灾害的能力也弱，近期大关镇麻山村发生的松材线虫病蔓延速度很快也说明了这个问题。这些问题的出现给我们今后的营林和森林经营都提出了较高的要求。

4、林业管理力度不强的问题

林业管理是我局目前存在的突出问题之一。主要体现在采伐管理、林地管理、木材市场管理、森林病虫害防治、湿地保护和野生动植物保护方面的欠缺。分析认为，近二年来，我局在这个方面做了大量的工作，加强对执法单位的管理，去年还实行了目标责任制，应该说有一定成效。但林业管理涉及面广，近年来难度增多，涉及点和面过多，都是我们始料不及的，按照科学发展观的要求，要解析这个方面深层次原因，制订行之有效的措施。一是采伐管理，采伐人员多乱杂，不按批准和规定采伐，而我们可采取的有效办法不多或难见到成效，造成群众投诉多、网上评论多；二是路上管理，路上管理打击力度不大、人员单薄和单一，不利于管理。三是形成许多管理盲区，全市大多县界结合部是管理盲区，还有少量基层林业站也是管理盲站。

5、党性不强作风不实执纪不严的问题

近些年来，受到社会上一些不良风气的影响，党员干部在世界观、人生观、权力观、利益观上均存在一些问题，为民服务的宗旨意识和认真履行职责的责任意识不强。受条件的限制，我局在基础设施建设上不能一步到位，有些同志思想就有波动，不安心，比条件，比待遇，没有把心思用在工作上，工作效率提不高。近一段时间来，林业执纪不严现象反映的比较多，突出表现在林业管理方面，有些人工作责任心和履行职责的意识不强；有些人的法纪观念淡薄，和涉林犯罪人员打成一片；有些人排除私情私利的诱惑和外界干扰的能力较弱，为人说情，受人利用。这种现状的存在，显然与新形势下促进林业事业可持续发展的根本要求是极不相适应的。

（三）产生问题的主要原因

通过局领导班子民主生活会，班子同志既认真查摆问题，又深挖存在问题的根源。大家认为有以下主要原因：

从主观上看：

一是坚持系统学习的少，蜻蜓点水式学习的多。尤其是对科学发展观理论的系统学习不够，对科学发展观的精髓领会不深，理念转变不快，带来思想解放滞后，使各项工作受到影响。

二是宗旨意识、责任意识不强。现阶段由于办公条件工作环境的改善，不少人缺少“五八”绿化期间和林业二次创业期间的吃苦耐劳精神，缺少林业人的“黄山松”精神，怕吃苦，图享受。

三是坚持深入基层实际的少，工作漂浮在上面的多。这反映了我们领导班子的工作作风不够扎实，习惯于在机关到时上班、到时下班，而深入到农村、到林业企业和大户、到林农调研的次数不多，为群众办实事的主动性也不强。即使是上班，也是按部就班，无所事事，工作起来不快不慢，过得去就行；有时还看看报、闲聊、工作漂浮也心安理得；有的遇到具体问题，不是积极寻找解决的办法，而是强调客观的多，检查主观的少，使一些可以解决的问题，迟迟得不到落实，如果上面不加强督办，问题就难以得到解决。

四是管理监督机制不健全。在林业局机关事务管理上，只是泛泛的一般性的管理，缺乏科学的管理机制，缺少奖优罚劣的激励机制。对班子成员工作，也没有具体的量化指标，仅停留在一般性的考核上，欠缺完备的监督机制，处于粗放的管理状态。

从客观上看：一是我市林地资源相对不多，林地立地指数不高，制约了高效林业的发展投入相对较多，致使产业规模不大。二是近些年以木材为主的原材料的紧缺，造成部分木材贩子违法砍伐，铤而走险，同时道路的四通八达，加大了林业管理难度增加。三是近些年随着封山育林，林内落叶增多增厚，极易造成森林火灾，造成局部地区因火灾而使森林资源受到破坏，影响了林分质量的提高。

三、今后林业工作科学发展主要思路

通过认真的分析检查和严格剖析，查找出了我局五个方面的主要问题和产生问题主客观原因，对照科学发展观的内在要求，我们林业局党政“一班人”一致认为：在学习实践活动中，理清了存在的主要问题和找到产生问题的主要原因，固然重要，但如何整改、在学习实践活动中真正取得实效，才是硬道理！对此，我们经过解放思想大讨论，在广泛征求意见的基础上，初步拟定了以下整改的主要思路：

紧紧抓住新形势下林业工作的历史机遇期，以践行科学发展观活动为主线，紧紧围绕市委“推进科学发展，加速实现崛起、建设美好桐城”和我局“扎实开展集体林权制度改革，推进桐城林业又好又快发展”这两个主题，按照科学发展观的要求，进一步完善发展思路，从实现全市经济社会全面协调可持续发展的战略高度出发，从落实科学发展观、解决“三农”问题的现实要求出发，从如何推进好集体林权制度改革出发，充分认识林业在经济建设、生态建设和社会发展全局中的重要战略地位，让科学发展观以人为本、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法在林业工作中得到充分体现和落实，增强加快林业的紧迫感和责任感。牢牢抓住科学发展这个主线，让全市现有的森林资源得到最大限度的利用和保护，真正做到“要金山银山促经济大发展、又要绿水青山保环境优美”的双赢！

四、现阶段需要解决的突出问题

按照市林业局深入学习实践科学发展观活动确定的“扎实推进集体林权制度改革，推进桐城林业又好又快发展”这个主题，大家认为，林改工作中配套政策是当前我市林业工作中需要解决的突出问题。

集体林权制度改革给林农以林地的使用权，广大林民对山场资源、利益的分配更加关注，如何使林地资源快速增效，是摆在我们面前一个迫切的问题。相对而言，山区群众更加关注这次林改，许多农民收入的大部分来自于林业，特别是这些年的发展，山区不少地方的林木开始有收益，但林业生产周期长，经营风险大，他们对改革后的山林如何经营，如何改造，如何增效，心中也没有底，希望国家和各级政府能有更好的林业扶持政策。而丘陵、圩畈地区的群众，更加注重高效林业，更加注重统一管护。这些对政府和林业部门都提出了更高的期待和要求。但同时大家也认为：林农增收和市场配置资源的问题，各种林业生产要素重新组合，市场配置资源的作用开始发挥，扫清了林业发展的体制性障碍，为林业可持续发展提供了体制和机制保障，为农村经济和林业产业的进一步壮大拓展了发展空间。

下步解决问题的主要措施有：通过建立健全林业要素市场和服务平台等配套改革措施，规范林权的依法、有序流转，从而盘活森林资源，促进林业发展和林农增收，并最终繁荣农村经济。一是规范流转。按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，鼓励产权明晰的林木所有权和林地使用权有序流转，盘活现有森林资源存量，活跃林业要素市场。二是放活经营。继续执行发展林业优惠政策；改革木竹采伐限额管理方式，放宽对商品林的采伐管理；放活木竹经营。三是创建林业行政服务中心，建立林业要素市场。随着林改的推进，将在市区或重点的林区镇建立林业综合服务场所，即林业综合行政服务中心，办理有关行政许可事项和业务服务项目，为广大林农提供一站式服务；同时，将启动林权登记、林木资产评估、林权流转交易、林权抵押贷款等服务机制，拓宽林业投融资渠道，盘活现有林地和林木资产，促进森林资源向资本转变，为林权权利人提供完善的金融服务。

五、加强单位和领导班子自身建设的主要举措

针对我局当前存在的上述主要问题，按照已拟定的主要思路，认真整改的主要措施有以下几点：

一是要加强学习，解放思想，开拓创新。科学发展观对做好林业工作具有重大的指导意义，要把学习和落实科学发展观当作当前林业发展首要政治任务来抓，从理论和实践结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，深刻认识我市经济发展和林业现状，坚持从实际出发，按科学办事，增强运用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。全面解放思想，开拓创新，结合林业产权制度改革，进一步激活林业发展的活力，此次全市林改结束后，紧快出台相关林业配套改革措施，拓宽林业发展路径，调动各方面发展林业的积极性。

二是切实转变工作作风，改“浮在上面”为“沉到基层”，强化调查研究。重点调查“林业产业规模不大、林分质量不高、林业管理力度不强、党性不强作风不实执纪不严”的问题，探讨解决的途径和办法。通过转变领导班子的工作作风，要在转变观念、转变职能、转变作风上下功夫。在转变观念上，要切实解决好“林业的科学发展”的问题；在转变职能上，要切实解决好“不作为与乱作为”“勤政和廉政”的问题；在转变作风上，重点是要解决好工作无所事事和“浮在上面”的问题。近期全市的林改工作、森林防火工作、松材线虫病疫木除治工作、凯迪公司能源林基地建设，都是硬任务，都要我们深入一线，靠前指挥，亲临现场，领导班子的主要领导及其成员带头深入基层，为我们转变工作作风提供了施展的空间和平台，真正体现了我们边学边改。今后围绕全市林业发展大局、阶段展开专题调查研究，为市委、市政府科学决策，当好决策高参，为林业发展制订良策，同时为基层服好务，为民众服好务，多做顺民意、化民忧、谋民利的实事。

三是切实抓好机关效能建设，着力提升干部职工综合素质，不断提高公务执行力。要通过加大对全体干部职工的培训教育力度，来不断提升干部职工的综合素质，努力增强履职本领、服务本领，并从解决工作机制方面入手，强化工作纪律，健全完善林业服务公开承诺制、健全完善岗位责任制、健全完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，切实解决好机关纪律松弛、工作涣散、效能低下的问题。健全完善各项规章制度和党务、政务管理，健全工作奖惩激励机制，工作岗位竞争轮换机制，坚持能者上、庸者下的用人机制，切实解决职工反映强烈的“做多做少一个样，做好做坏一个样”的问题。在林业职工遵纪守法方面。做到管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事。全面提升林业部门形象，使林业部门真正成为机关效能高、政务执行力强的职能部门。

第5篇 安监局党组科学发展观分析检查报告

安监局党组科学发展观分析检查报告

学习实践科学发展观活动开展以来，我局紧紧围绕区“深入实施‘天坛文化圈’发展战略，建设现代化都市文化休闲区”和局“坚持安全发展，严格履行监管监察职责，为建设现代化都市文化休闲区提供良好稳定的安全生产环境”的活动主题，认真开展学习实践活动。通过理论学习、恳谈调研、建言献策、解放思想大讨论，走出去、请进来，广泛征求意见和边学边改等不同形式的学习实践活动，使广大党员干部的宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识明显增强；思想观念，工作作风和运用科学发展观解决问题的能力明显提升，普遍认为这次学习实践活动组织最严密，内容最丰富，形式最广泛，教育最深入，收到了预期效果。

在此基础上，我们坚持以科学发展观理论为指导，结合我区安全生产工作实际，对如何运用和践行科学发展观，进一步发挥安全生产综合监管作用和做好安全生产监管工作进行了深入的思考，提高了认识，达成了共识。现将分析检查的情况报告如下：

一、学习实践科学发展观对我区的安全生产工作具有重要的指导意义

科学发展观是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪，新阶段党和国家事业发展全局提出的一个重大战略问题。“以人为本”是科学发展观的本质，也是安全生产工作的重要指导方针。坚持“以人为本”，就是坚持人民的利益高于一切，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。保护人的生命安全和健康是“以人为本”的基本要求，也是安全生产的最终目的。因此，要抓好安全生产就必须坚持以人为本，要把保护人的生命安全和健康，作为我们工作的出发点和落脚点。全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容，也是安全生产工作追求的目标。做好安全生产工作、有效保护劳动者的生命安全和健康，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。因此，抓好安全生产就是要通过全社会的共同努力，进一步提高全民安全意识，增强防范能力，大幅度地减少事故，为经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。

胡锦涛___曾强调指出，安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好，要坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。因此，我们一定要认真学习，深刻领会，以对党和人民群众高度负责的精神，从树立和落实科学发展观的高度，进一步明确“安全为了发展，安全就是发展”的安全理念，切实提高对安全生产工作重要性的认识。

我区目前正在大力实施“天坛文化圈”战略，建设现代化都市文化休闲区，各项生产建设任务正在如火如荼地展开。在这个过程中，只有牢固树立并真正落实科学发展观，用其统领安全生产工作，才能明确安全生产工作的方向，把握安全生产工作的大局；才能抓住安全生产中的主要矛盾和问题，夺取工作的主动权；才能周密部署，完善对策，狠抓落实，取得实效。所以，我们必须学习好科学发展观，深刻领会其内涵，尤其要深刻认识科学发展观对安全生产工作的重大指导意义；实践好科学发展观，用以统领和指导安全生产工作；落实好科学发展观，沿着科学发展观指引的道路，把安全生产工作切实抓好、抓出成效。

二、贯彻落实科学发展观，安全生产综合监管工作取得了实效

区安监局成立近五年来，在区委、区政府的正确领导下，认真学习党的十六大、十七大精神，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的指导原则，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，按照市、区政府工作部署和要求，上下一心，团结奋进，全力构建安全生产工作大格局，全力压减重特大事故，安全生产综合监管的服务质量和监管水平明显提升，取得了实效。

（一）安全生产事故起数伤亡人数明显下降，安全生产形势持续平稳好转

随着我区安全生产综合、专业、行业、属地监管（管理）工作在全区多角度、全方位的展开，我区的安全生产形势趋于稳定并逐步好转，各项安全生产事故死亡的人数从未突破市安委会下达的指标。从20xx年—20xx年，全区道路交通事故、火灾事故和生产安全事故导致的历年死亡人数从20人、18人、17人、14人到9人，呈现出逐年持续下降的趋势，20xx年死亡人数仅为20xx年的45%。

（二）创新监管手段和方式，推动危化经营单位向本质安全迈进

一是建立月安全巡查制度。危化单位在每日检查的基础上每月进行一次系统的全面的检查，填写月安全检查表，安监局检查人员每月进行安全巡查，并对单位的检查情况进行复查确认。二是建立危险化学品经营单位“分组联片”协管互查机制。将辖区危化单位按照地域和项目分组分片每两个月进行互查互学，为各危化单位搭建了学习交流平台，从而促进我区危化单位安全管理水平的整体提高。三是强力推进科技兴安。我区目前加油站100%安装了图像监控系统和油气回收系统，安全距离未达标的加油站100%使用了han阻隔防爆技术，向实 现本质安全迈进了一大步。

（三）立足基础建设，依法行政工作稳步推进

几年来，我们严格落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，并在创新执法理念、完善制度机制、推行强力执法、规范执法行为、加强队伍建设、强化责任追究等方面均取得了显著成果。在行政许可和行政处罚方面完善了相关程序，逐级进行审批，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。

（四）提高素质，打造一支过硬的干部队伍

历年来，区委、区政府领导高度重视安全生产工作，从充实完善领导班子到增加人员编制、办公经费等方面都给予了大力支持，为有效开展安全生产工作提供了组织保证。几年来，通过全体成员的积极努力，特别是主要领导以身作则，率先垂范，处处起模范带头作用，领导一班人带领全局干部持续开展了以“强化学习、严格纪律、提高水平、树立形象”为主线的队伍综合素质建设，提升了安全监管队伍的整体战斗力和凝聚力，圆满完成各项工作任务，确保了全区安全生产形势持续平稳，为全区经济建设和社会发展提供了良好稳定的安全生产环境。

（五）建章立制，重在务实，为安全工作提供制度保障

坚持从建章立制抓起，使安全生产工作走上规范化、制度化的轨道。20xx年制定了《崇文区政府工作部门和街道办事处以及直属事业单位安全监管(管理)职责》和《崇文区安全生产监督管理“高压线”实施意见》，明确了政府各部门安全生产监管（管理）职责和生产经营单位主体责任；20xx年出台了《崇文区安全生产监管工作综合评价考核办法（试行）》，对全区负有安全生产监管（管理）职责的部门开展工作情况进行全面的考核，并将考核结果纳入区政府行政执行力考核之中，有力地推动了我区安全生产工作的顺利展开。通过建章立制，从根本上建立了安全生产稳步发展的制度保障。

（六）建立联动工作机制，充分发挥综合协调作用

一是建立沟通、协调、会商、约谈等工作机制。充分发挥安委会及办公室的作用，定期召开安委会成员单位会议通报情况，不定期召开办公室成员单位专题会、会商会、协调会和隐患定性会，沟通情况，研究规律，提出防范措施。二是开展综合督查。在奥运、“两会”等重点时期，联合专业、行业及属地监管部门开展安全生产综合督查。按照“联合检查、分行业执法并负责验收复查”的原则，使重点单位的隐患迅速得到了消除。三是组织联合检查。根据各专业、行业、属地监管部门的不同职能，适时组成不同部门参加的联合检查组，对企业安全生产工作落实情况进行联合“会诊”。四是建立警示约谈和函告机制。对重点单位和曾经发生过生产安全事故的单位开展警示约谈。对联合检查工作中发现的共性问题，及时向行业监管部门发出加强安全生产监管工作的建议函，有力地促进了生产经营单位主体责任的落实，同时也落实了监管责任。

（七）开展多层次宣传，提高全社会安全生产意识

一是出台规范性文件，20xx年先后制发《崇文区安全生产培训工作三年规划》和《崇文区特种作业培训考核管理办法》，明确任务，落实责任，建立培训网络体系。二是在全区91个社区建立安全生产专栏，定期宣传安全生产知识。三是充分利用每年一次的安全生产月宣传活动，大力开展多层次的安全生产宣传活动。组织安全生产专题培训班，深入基层赠送安全生产学习资料，同时通过区委党校、市民学校、农民工夜校、中小学校、特种作业培训机构等开展安全生产宣传教育培训，使国家安全生产的政策法规及安全知识在干部群众和从业人员中得到了最大范围的普及。

三、存在的主要问题及不足

为了把学习调研阶段的认识成果转化为实践成果，真正把民主生活会开成求真务实的会议，通过八项举措，精心准备，使民主生活会达到发扬民主、促进团结、推动工作的目的。班子主要领导与班子成员、班子成员之间、班子与中层干部、党员领导干部与党外群众之间广泛开展谈心活动，有“个别谈”、“集中谈”，主动“开门谈”，深入“经常谈”。局学习实践活动领导小组组长、局长刘建平更是以身作则，带头和机关全体干部进行了谈心。班子成员结合自身学习实践体会及征求的意见，认真查找班子和个人在宗旨意识、政绩观、责任心、事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面存在的问题13条。总结归纳为以下几个方面：

一是不符合安全发展的行为现象仍有存在

近年来，我们不断加强对安全发展理念的理解，但是在用科学理念指导安全生产实践上差距仍然存在，安全发展的基础尚需进一步巩固，促进安全发展的能力还需要进一步加强。主要表现在：安全生产领域非法违法现象仍然比较突出，企业安全生产主体责任和政府监管主体责任落实还有一定差距；隐患排查治理工作在个别单位还存在不深入、不扎实，甚至存在走过场的问题。这都表明，安全发展理念还没有完全在企业生根，还没有完全在负责人和职工群众心目中树立，还没有完全融入政府各部门的行政活动中。

二是安全监管监察体制机制需要进一步完善

综合监管定位和行业监管职责还需要进一步明确；作为综合监管部门，在创新安全生产监管方式、制定完善安全生产政策标准以及探索建立安全生产保障体系等宏观层面的研究还不够深入。在综合监管工作中，虽然建立了沟通、协调、会商、函告、约谈和联合执法、综合督查等工作机制，也取得了一定成效，但在经常组织协调专业部门为行业部门传授专业知识、技能等方面力度还不够。“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局尚未完全形成；

三是理论学习的深度和广度不够

仅限于实时政治、现行政策和规定书目的把握，而没有全面系统地研读原著，全面掌握观点和方法。尤其是自觉实践科学发展观，时刻用科学发展观指导工作上还有差距；学习的自觉性、积极性和主动性还有些欠缺，

四是在如何处理严管重罚与为企业服务的关系把握上还不够自如

在当前金融危机影响企业发展的形势下，如何更好的指导企业摆正安全投入与经济效益的关系，真正认识安全也是效益的问题上还有待深入；处理地方与整体利益时，有保护区属企业的私心，发现问题多以警告提醒为主，执法不够严厉。

五是坚持严谨求实与科学工作方法之间的处理和解决上还有待锤炼和提高

主要表现对科室人员安排工作多，谈心沟通较少。服务指导工作还有差距；在遇到急、难问题时，易出现方法简单、个人意志强及一言堂的现象；日常管理工作有时不够严格细致。

六是自身素质方面有待提高

主要表现在思想上存在得过且过，高标准的追求有所降低，不注重勤俭节约，追求安逸生活，淡化了我党艰苦奋斗的优良传统。工作细节方面还不够全面；文化知识的积淀不深，写作上还需要进一步提高；经常会有松口气的思想，过去那种积极进取的精神有所减弱。

四、对存在问题及不足的原因分析

针对以上存在问题，按照实事求是的原则，进行了认真的分析，主要原因如下：

一是对科学发展观理论的学习还不够深刻，掌握和运用科学发展观的立场、观点和方法去解决综合监管工作中的热点、难点问题的能力还不够强，对综合监管职能定位认识还不够十分清晰，对指导、协调和监督作用发挥的还不够全面细致。

二是对以人为本这一科学发展观的核心认识还不够深刻。导致在工作中，重工作布置督办，轻关心、爱护和服务指导，缺乏经常性的沟通和指导。

三是思想认识上出现了偏差，放松了严格要求，满足于已取得的成绩，创新意识不够强，执法力度不够大，标准不够高，原则性不够强。

五、用科学发展观引领安全生产工作，促进我区安全发展

（一）突出综合治理，科学贯彻“安全第

一、预防为主”方针

党的十七大报告将安全生产监管工作，纳入社会管理的范畴，从维护社会安定团结的高度，做出了进一步的定位和部署，强调要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，“保障人民生命财产安全”。这既是对安全监管系统的巨大鼓舞，也是对安全监管工作的更高要求，为我们做好新阶段的安全监管工作指明了方向。

贯彻党的安全生产方针，必须把安全生产工作的基点放在综合治理上，认真治理隐患、防范事故。综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、教育培训、安全规章、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，抓紧解决影响制约我区安全生产的历史性、深层次问题，积极探索实施综合监管的有效途径，通过建立健全责任体系、规范工作通报制度、加强联合整治检查、完善控制指标考核制度、监督检查事故隐患整改及安全生产评估制度等措施，把安全生产综合监管工作引向深入。

（二）完善工作机制，进一步加大综合监管工作力度

积极拓宽监管渠道，充分发挥综合监督管理的协调、推动、监督以及指导服务的功能。充分利用安全生产委员会平台，做好关系协调、工作部署、经验交流、督查考核等工作，不断完善工作机制，进一步强化安全生产委员会作用，研究解决安全生产重大问题。

围绕安全生产综合监管职责和行业监管职责，进一步明确综合监管的功能定位，进一步明确相关部门安全监管（管理）职责，解决目前存在的一些行业（领域）监管职责不清，监管存在盲区和缺位问题。

一是强化部门沟通、协调、配合，进一步完善联合执法机制，提升执法水平和监管质量，着力解决实际问题；二是健全完善综合监管联席会制度，联席会不定期召开，随时解决监管工作中的难点问题，形成全区一盘棋的局面；三是加强部门间安全监管业务培训，提高综合监管的专业性；四是完善行政许可信息的沟通机制，缺少前置审批职能的监管部门要与具备审批职能的部门沟通联系，共享企业信息，提高监管质量。

（三）深化隐患排查治理，有效遏制重特大事故的发生

解决重点行业领域安全生产重大问题，通过执法检查，深入了解危化、建筑、人员密集场所、经营性地下空间等重点行业领域存在的事故隐患，摸清底数，掌握基本数据，建立并逐步完善安全生产综合监管工作数据。对存在的隐患，进行分析研究，找出深层次原因，坚持综合督查方式，明确责任单位，明确隐患治理的实施方案，明确隐患治理工作的完成时限，督促落实行业、专业、属地监管责任。充分调动企业主观能动性，落实企业主体责任，确保安全生产工作重心下移，关口前移，有效遏制各类生产安全事故的发生。

（四）梳理监管职责，细化综合监管工作的分类指导

对行业管理部门安全生产监管职责进行认真疏理，掌握职责分工情况，把握工作重点，实施分类指导：一是把事故易发、多发的行业领域作为综合监管重点，抓紧抓好。二是对法律法规、监管职责及监管体系较为健全的部门，采取重点支持和联合执法等形式，做好安全监管工作；对安全监管基础薄弱、机构及体系不够健全的部门，重在协调、指导，加强基层基础工作，强化行业监管。三是针对目前安全生产监管中存在的薄弱环节和空白，对行业管理部门的管理工作提出建议。

（五）夯实执法基础，全面推进依法行政

加强行政执法基础建设，为全面推进依法行政奠定坚实基础：一是在清理行政执法依据，明确行政许可和行政执法项目，落实行政执法责任、程序、标准和权限的基础上，重新梳理行政处罚项目，调整更新，细化自由裁量权。二是规范使用安全生产行政执法文书，保证安全生产执法监察活动的严谨、合法、有效。三是开展安全生产执法案卷质量评查。落实市、区关于“健全行政执法案卷评查制度”的有关要求，确保法律法规正确实施。

（六）强化科学发展观理论的学习，持之以恒

学习实践科学发展观活动既是一次普遍深入的教育也是一次实践的推动，在理论学习与工作实践的进一步深入和落实上只是个开始,对科学发展观这一创新理论的学习提高则需要我们不断深入扎实的去努力，更需要我们紧密联系工作实际，不断实践，使理论和实践更加紧密的结合起来，以达到认识上的不断飞跃，实践中的不断创新。为此在今后的工作中，我们要将科学发展观这一理论纳入日常的政治理论学习之中，深入研读，用以指导实践，使我们的安全生产监管工作紧跟时代步伐，与时俱进，在安全生产发展方面上水平。

（七）牢固树立以人为本的思想，进一步落实企业主体责任

以人为本是科学发展观的核心，安全发展又是以维护职工生命和健康为目的。科学发展是以人为本，可持续的发展。在日常监管监察工作中，必须坚持以人为本这个核心，在指导服务企业完善制度，强化职工安全培训，健全安全机构，理顺安全生产隐患动态排查整改机制，督促企业主体责任落实上下工夫，出实招。在指导服务企业的同时,对那些屡查屡犯的，隐患整改不及时、不彻底的要坚决依法严查严办,实施“高压线”监管，这同样是坚持以人为本这个核心。总之，坚持执法与服务并举，指导与监察相协调才能更好的发挥政府职能，使企业的主体责任得到落实。

（八）强化作风建设，培养过得硬的队伍

目前我国及我市安全生产形势严峻，任务艰巨而繁重，这就要求我们正视困难，作风过硬、求真务实，不断锤炼、提高破解难题的能力，用科学的工作方法，优良的工作作风，迎难而上，挑战自我，这不仅需要勇气和知识，更需要克服急躁情绪，这既是践行科学发展观的需要，也是人民群众的重托。在工作中，牢固树立积极进取，求真务实的思想作风；牢固树立真抓实干，争创一流的工作作风；牢固树立一丝不苟勇于负责，敢于担当的领导作风；牢固树立严谨认真，注重形象的生活作风。努力调动干部的积极性，主动性和创造性，造就一流的队伍，创造一流的业绩，为我区实施“天坛文化圈战略”,打造都市文化休闲区提供良好的持续稳定的安全生产环境。

（九）进一步加强党性锻炼和修养，全面提高综合素质

时刻牢记全心全意为人民服务这个党的宗旨，密切联系群众，注意倾听群众的呼声，积极反映群众意愿，努力当好人民的公仆。“德莫过于爱民，行莫过于利民”，我们做任何事情，都必须把群众的呼声当作第一级号，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意度当作第一标准。注意加强思想道德修养，把个人的兴趣、爱好、欲望等一言一行都控制在道德范畴之中，自觉抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门的支持配合下以及区安监局全体工作人员的共同努力下，我区安全生产形势总体平稳，我们将继续坚持以科学发展观为指导，贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，充分发挥综合协调作用，督促企业认真落实安全生产主体责任，继续稳步推进依法行政，建立安全生产长效机制，有效遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全，为我区深入实施“天坛文化圈”发展战略，建设现代化都市文化休闲区，实现我区经济又好又快发展保驾护航。

第6篇 水务局领导班子科学发展观分析检查报告

水务局领导班子科学发展观分析检查报告

按照市委的统一部署，在市委学习实践活动指导检查组的正确指导下，水务局党委把这次学习实践活动作为推动全市水务发展的难得机遇，高度重视，精心组织，较好地完成了学习调研阶段的各项任务。局党委成员认真学习了《___邓小平___论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》三个读本和中央领导同志的讲话精神，特别是认真学习了胡锦涛___在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神。围绕水利工作9个方面的重大课题，深入进行了调查研究，形成了一批调研成果。为做好局党委领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析总结工作，先后召开了5次座谈会，广泛听取水利部、松辽委、省水利厅、市政府主管领导、人大代表、政协委员、党代表、政风行风监督员、离退休干部和服务对象的意见。在此基础上，局党委召开专题民主生活会，班子成员联系各自的思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，结合学习调研和思想大解放讨论的初步成果，本着实事求是的原则，对十六大以来贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析总结。

一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效

党的十六大以来的六年，我局坚持以科学发展观为指导，积极寻找新形势下水务工作与经济社会发展的结合点，逐步形成“坚持一个目标”（即建设可持续发展水利）、“把握两个规律”（即水的自然规律和经济发展规律）、“落实三个统筹”（即统筹城乡水利协调发展，统筹水安全、水资源、水环境综合治理，统筹工程建设和资源管理协调推进）、“提升四个能力”（即防洪保安能力，资源保障能力，环境保护能力，服务民生能力）的新时期科学治水思路。在这一科学治水新思路的指导下，我们积极拓展水利行业服务领域，不断深化水利体制机制改革，着力提升水利服务经济社会发展和人民群众生产生活的能力，取得了一些实实在在的成效。

（一）水利安全保障能力进一步增强。以保障防洪安全为目标，大力加强了城乡防洪工程建设，建设完成了呼兰河、三家子、群力堤及4.8公里防洪墙等一批防洪工程建设，进一步提高了防洪保安能力；开展了市防汛抗旱指挥调度系统一期工程建设，在国内率先建立了城市防汛三维仿真决策支持系统，使我市防汛调度指挥达到国内先进水平；坚持统筹兼顾，针对两年来持续的严重干旱灾害，从确保粮食生产用水安全出发，狠抓了以水源工程为重点的农田水利基础设施建设，建成了国家抗旱中心_____分中心建设，确保了全市粮食生产的保产增收。

（二）水资源管理水平进一步提高。成功申报全国第三批节水型社会建设试点地区，编制完成《节水型社会建设试点工作大纲》。大力开展计划用水和节约用水管理，市区工业用水计划率达到了98.1%，重复利用率达到了75.2%，全面超过节水型城市考核标准。从缓解城市用水紧张问题出发，启动了西泉眼水库供水工程建设，开展了供水应急维修加固工程建设，为城市经济社会可持续发展提供了保障。

（三）水环境治理进一步深化。大力开展水土流失综合防治工作，以建设东北黑土区综合治理和水土保持生态修复工程为重点，年均治理水土流失面积50万亩。加强地下水保护，城区80%区域地下水水位回升，地下水下降漏斗区域面积由380平方公里缩减至200平方公里。大力开展水功能区划管理，认真制定并实施水源区保护规划；积极推进排污口管理，规范了入河排污行为。建设完成了金河湾湿地植物园，恢复了湿地“城市绿肺”的功能，促进了人水和谐。

（四）民生水利基础进一步夯实。大力实施农村饮水安全工程，着力解决农村居民饮水质量不高的问题，建设饮水井805眼，解决了44.76万人的饮水困难；积极推进大型灌区续建配套和节水改造工程，进一步提高了农业综合生产能力；积极推进了病险水库除险加固工程建设，开工建设病险水库6座，进一步改善了人民群众的生产生活环境，有力促进了社会主义新农村建设。

截止目前，全市已建成堤防1790公里，兴建水库186座，建设灌溉井90614眼、小塘坝8397处、提水站4407处；累计兴建灌区10745处，实灌面积580万亩，发展节水灌溉面积410万亩；建设小水电站17座，装机容量达到2.5万千瓦，年发电量8000万度；已建人畜饮水工程3500处，解决了295.83万人饮水困难；治理水土流失面积1424万亩；所辖县（市）乡（镇）已建自来水厂25个，输配水管网总长613.32公里，日供水能力17.3万立方米，初步形成了具有一定规模的防洪除涝、农田灌溉、水土保持和城乡供排水体系，有效地改善了生态环境和农业生产条件，保障了全市经济社会的发展和稳定。实践表明，水利在保障社会安全、促进科学发展、服务民生方面发挥着越来越重要的作用。

二、在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和主要原因

在分析总结过程中，局党委以严肃认真的态度查找了在贯彻落实科学 发展观方面存在的问题和不足。总体上看，这几年局党委在贯彻落实科学发展观上，思想重视，态度坚定，行动积极，措施有力，效果比较明显。但用科学发展观的要求来审视，用更高的标准来衡量，还有一定问题。经过对征求到的15条意见和建议的认真梳理，查找出影响和制约水务科学发展的突出问题，主要表现在以下三个方面：旧的体制机制不利于水务科学发展；水务事业市场化程度不高，企业经济效益差，发展缓慢；历史遗留和群众反映强烈的问题，尚待进一步解决。

产生以上问题，既有客观方面原因，也有主观方面原因。就客观方面看，主要是由于历史和地域条件限制，特别是水利投入严重不足，水利发展基础相对薄弱，解决全市经济社会发展中水务问题的手段相对有限，需要一个较长的过程。就主观方面看，一是思想解放程度还不够。虽然在学习贯彻科学发展观的实践中，提出了一些新的治水思路，推出了一些创新治水实践的举措，也取得一些成效。但是由于传统水利思维定势根深蒂固，对科学发展观的贯彻落实，还仅仅局限在对传统水利发展模式的修修补补，并没有上升到运用科学发展观重新审视和调整_____水务事业的发展方向和发展模式的战略高度。在治水理念上，还存在满足于行业的平稳发展而开拓不够，满足于已有的经验而创新不够，破解旧的体制机制的办法还不多，对如何创建_____水务的科学发展模式还需不断更新。二是深入开展调查研究不够。较多时间用在“跑省进京”和深入农村一线上，用在抓好重点水务工作上，而深入企业调查研究、解决企业发展问题、帮助指导企业改革不够。三是统筹兼顾不够。把主要精力放在规划未来几年加快水利发展的构想和争取大项目上，放在了谋划当前和今后一个时期水务发展上，未能统筹兼顾好和处置好一些历史遗留问题，解决一些群众反映强烈的问题推进缓慢。四是水利体制机制改革的力度不够。在系统内部，既存在上下职责不清，也存在职能交叉的问题；相互之间既有缺位问题，也有越位问题，既浪费资源，又影响效率。政事不分、事企不分现象仍客观存在，导致事业单位社会服务管理职能削弱，同时企业生存又困难重重，影响了水务事业的健康发展。

三、贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路和主要措施

要站在全市经济和社会发展的需求上，谋划水务行业的主要方向和总体工作思路，使水务事业的发展更具有全面性、前瞻性、科学性和可持续性。为此，我们聘请国家和省市水利专家，制定了_____市十一五水利发展规划，主要方向和总的思路是：围绕全面建设小康社会目标和构建社会主义和谐社会的要求，以防洪保安、节水增效为基础，以水资源优化配置为重点，以生态环境保护与建设为前提，以水资源统一管理为手段，按照东北老工业基地经济发展和保证粮食安全提供水资源、防洪和生态环境保障的要求，为_____市的经济繁荣、社会稳定、人民生活水平提高以及人口、资源、环境的协调发展提供支撑和保障。具体是建设七大体系：构建科学的防洪抗旱体系；构建科学的水资源管理体系；构建科学的执法体系；构建城乡水务基础设施管理机制与模式；构建科学的城乡生产、生活用水安全体系；梳理我市河网体系，恢复河道健康生命；构建与国际接轨的水务投融资和产业体系。

在这次学习实践科学发展观的活动中，通过认真学习和总结反思，以科学发展观为指导，我们对新时期_____水务创新发展的方向和主要任务重新进行了一些思考。当前和今后一个时期，我们必须要坚持用科学发展观指导水务工作实际，紧紧围绕全市经济社会发展的大局，不断创新治水理念，使我市水务事业干在实处，走在全省前列。主要措施：

（一）加强学习，更新观念谋发展。要进一步加强学习，以学习促观念转变和更新。要进一步增强学习实践科学发展观的自觉性，深入领会，牢牢把握科学发展观的实质和内涵，紧密联系实际并与实际工作融会贯通，真正做到用科学发展观指导发展、统领发展、推动发展。要积极主动学习和借鉴国内外先进的科学治水理念，破除因循守旧的传统水利观念，牢固树立新时期科学治水新理念新思路，转变发展观念，转变不符合科学发展要求的发展模式，按照人水和谐理念，创新治水实践，推进可持续发展水利建设。

（二）关注民生，围绕民生促发展。要始终把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准，大兴深入基层调查研究之风，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，更加重视困难群众和弱势群体的基本生产生活用水保障，多为人民群众办实事、办好事。当前重点要解决好局属企业生存困难和历史遗留问题。一是加快推进水利工程集团建设，解决企业生存困难问题。学习借鉴先进地区水利企业发展经验，重点研究对局属企业资源进行整合，组建水利工程集团公司，进而提升企业资质，增强企业市场竞争力，从根本上解决企业发展缓慢的问题，谋求企业新发展。此项工作，明年年底前出台组建方案。二是加快推进合作建房处置变现进度，解决住房货币化补贴资金缺口问题。关心职工住房问题，坚持统筹兼顾，拿出一定精力放在解决历史遗留合作建房问题上，公开、公正、透明、依法处置好资产，争取尽早变现，为职工早日发放住房货币补贴创造条件。此项工作，年底前成立合作建房处置工作领导小组。三是加大水环境治理工作力度，解决“三沟”水环境差问题。全力推进《万家灌区和“三沟”供水一体化体系建设方案》落实，改善“三沟”水环境。四是全力推进局属企业改制，解决职工上访问题。进一步加大厂办集体企业的改革力度，解决企业历史遗留问题，平息职工上访，消除不稳定因素。通过采取切实可行的措施，真正解决历史遗留及群众反映强烈的突出问题。

（三）大胆实践，用科学的方法助发展。在我们的治水实践中，有许多难点课题，需要我们依靠先进的知识和科技手段去破解。一要以科技提升防汛抗旱指挥调度和决策水平。以防汛抗旱指挥调度信息化建设为目标，建设我市防汛抗旱指挥调度和决策信息平台，实现数字化模拟、信息化指挥，提高防汛抗旱指挥调度和决策的时效性和科学性。二要以科技促节水。大力推广和普及先进的节水新技术、新设备，以高科技节水设施、设备带动和引领节约用水工作。三要科学制定沿江产业带规划。既要研究大顶子山航电枢纽工程蓄水对河床变化、河势安全的影响关系，又要着力研究蓄水对开发沿江产业带带来的发展新机遇，科学编制、科学实施，确保沿江产业带开发的科学性、可操作性和高效性。总之，要以科学破解发展难题，要以科学的态度推动实践科学治水，以科学作为促进水务事业又好又快发展的重要动力。

(四) 依托载体，真抓实干快发展。围绕实现经济社会与水资源环境的协调发展，进一步创新治水实践。保障水资源环境的可持续利用，是水利行业保障发展、服务民生的主要任务，也是水务工作的生命力所在。当前和今后一个时期，水务工作要围绕破解_____经济社会发展和民生中的突出水问题，拓展治水领域，创新治水实践，推动治水进步，促进经济社会与水资源环境的协调发展。一是建立城乡一体化的水资源调配体系。对全市水资源实现科学有序、安全可靠的管理和配置，更好地满足经济社会发展和民生对水资源的新需求；以节水减排、节水减污为主要内容，大力推进节水型社会建设，积极探索我市资源型、工程型、环境型缺水城市的节水型社会建设模式。二是建立旱涝保收的农田水利基础设施保障体系。围绕市委十二届五次全会确定的260亿斤粮食产能目标，加快灌区续建配套和节水改造、以水源工程为重点的小型农田水利设施等基本农田水利设施建设，不断提高农业综合抗灾能力。三是建立防洪保安体系。搞好大江大河、中小河流堤防建设，大力实施病险水库除险加固工程，确保群众防洪安全。四是建立和谐水生态体系。建立健全河湖管理与保护的有效体制与机制，实行“谁受益、谁保护，谁开发、谁补偿，谁损毁、谁修复”的政策；实行更加严格的污染物入河排放总量控制制度，保护河湖的自净能力和生态系统；加强水功能区划管理，按照引排分开、清污分流的原则，规划建设清水通道系统，实现对河网水系的科学治理；加强水土保持生态治理工程建设，更加注重发挥生态的自我修复能力，不断改善城乡水土生态环境。五是建立城乡饮水安全保障体系。加强饮用水源地管理，全面规划实施应急水源和备用水源建设，系统建立突发性水污染监测预警的有效机制；加快实施农村饮水安全工程建设，加强城镇供水能力建设，强化水质监管，切实保障城乡群众饮水安全。

（五）加强自身建设，人水和谐共发展。事业兴衰、关键在人，要把抓好行业队伍建设作为支撑和保障事业健康快速发展的根本途径。要准确把握“以人为本”的双重内涵，着力在提高水务服务管理职能和加强水务行业干部队伍建设上狠下功夫。一要打造服务型水行政部门。加快政府职能转变，推进政府管理创新，全面推进依法治水进程；坚持科学民主决策，大力推行水务政务公开，改进工作作风，提高办事效率，提供优质服务，方便群众办事；要按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则，加强对取水行政许可活动的监督检查，把事前审批与事后监管有机统一起来。要按照行政许可法规定的相对集中行政许可权制度，“一个窗口”对外制度，实行统

一、联合、集中办理制度，从许可申请方式到受理程序和期限，都要体现便民快捷的原则，建立一个公开公正、廉洁高效、便民为民的服务型、法制型水行政管理部门。二要建设服务型水务干部队伍。要以科学发展观武装干部职工头脑、指导工作，加强工作的科学性，既要敢于创新，又要分类指导，坚持按照客观规律办事；加强工作的系统性，既要突出重点，又要统筹兼顾，推动科学管水治水各项工作的协调推进；加强工作的务实性，既要加快工作节奏，又要强化工作的落实，坚持调查研究，讲求工作实效。进而，有力促进政府对经济社会事务管理的制度化、规范化、法制化，以水利基础设施建设的优异成绩为全面建设小康社会提供坚强支撑和保障。

四、在学习实践活动中可以立即解决的问题和经过一段时间努力能够解决的突出问题，以及解决问题的新举措

我局决心利用学习实践科学发展观活动的有利时机，在近期内解决水务管理不顺、水利工程建设资金不足、水资源管理不科学的问题。具体措施是：一是进一步推进水务一体化体制改革，解决水务一体化管理体制不理顺问题。以深化水务一体化管理体制为目标，根据大部制改革总体思路对我市供排水管理体制进行深入研究，拿出整合供水、排水行政管理的意见，并根据市委、市政府的要求尽快理顺。此项工作已纳入政府工作报告，20xx年内见成效。二是着力推进投融资体制创新，解决水务投融资机制不完善问题。尽快组建水务投资公司并发挥作用，全面拓宽水利投融资渠道，为水利工程建设筹措资金。此项工作，年底前完成公司组建和注册，明年实质性启动1—2个项目。三是着力推进水资源管理体制创新，解决水资源按行政区划管理不科学问题。按照实施水资源流域化管理的思路，构建流域性水资源管理体系，组建水政监察执法局，统一调配流域水资源，有效缓解水事矛盾，维护健康水事秩序。此项工作，20xx年内完成水政监察执法局组建。通过上述改革创新，切实解决影响和制约水务发展的体制机制问题，促进水务事业科学发展。

全面实践可持续发展治水思路，是科学发展观的重要内容，是建设更高水平小康社会的重要任务。我们要在学习实践科学发展观的活动中，更加努力把握水的自然规律和经济规律，进一步理清可持续发展水利的科学理念、发展思路和主要任务，正确把握_____水务创新发展的方向，以可持续利用的水资源支撑和保障_____经济社会实现可持续发展。

第7篇 街道科学发展观分析检查报告

街道科学发展观分析检查报告

按照中央、省、市、区委的部署和要求，我街作为xx区参加xx市第一批深入学习实践科学发展观活动的试点街道，从9月下旬开始开展深入学习实践科学发展观活动。在学习讨论阶段，扎实开展“五个一天”、“五个一次”活动。通过“谈一天”、“访一天”、“问一次计”活动，班子成员认真听取群众意见，真正做到问计于民；围绕破解街道科学管理难题，开展了“四个一”主题实践活动，共印发调查问卷16000多份；第一阶段共收集到各类意见和建议100多条。进入分析检查阶段，我街创造性地开展了“一三三”活动，即“一次请益”、“三评议”、“三基层”活动。“一次请益”，即向区领导和有关职能部门请教和征询破解街道属地管理难题、提高科学管理水平的途径和办法；机关“三评议”，即基层、社会、“两代表一委员”三方面对街道机关作风和效能建设进行评议；“三基层”评议，即请社区居民群众和辖内单位对社区党支部、社区居委会、社区工作站进行评议。第二阶段共发放请益表、调查问卷3000多份，收集到合理化意见和建议50多条。第二阶段，全街先后召开各类座谈会38次。一是组织召开了辖内主要单位负责人座谈会；二是分别召集街道科室（中心）负责人、科长以下工作人员、社区工作站站长召开征求意见会；三是班子成员分别到挂点的支部参加了以“争当实践科学发展观排头兵”为主题的专题组织生活会；四是召开了3次领导班子会议，认真研究从各种渠道、各个层面征集到的意见和建议，进行“三对照”、“三查找”，对照“八个必须、八个解放出来”、“五个针对、五个破除”、“四个克服”的要求，查找存在问题，剖析问题根源，明确努力方向。根据xx区委关于学习实践科学发展观活动有关工作部署和要求，现将我街党工委、办事处领导班子学习实践科学发展观情况报告如下：

一、党的十六大以来我街贯彻落实科学发展观主要情况

党的十六大以来，天园街领导班子坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作，深入贯彻中央、省、市、区委一系列重大决策和工作部署，联系街道实际，围绕城市管理和社区服务两大主题，树立科学管理新理念，调整科学管理新定位，探索科学管理新机制，创造科学管理新业绩，争当全区学习实践科学发展观排头兵，努力构建平安和谐新天园。主要体现在以下几个方面：

（一）树立科学管理新理念

通过开展学习实践科学发展观活动，街道全体党员干部，特别是党员领导干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、目标要求有了新的认识和更加深刻的理解，切实做到用科学发展观武装头脑，增强了以科学发展观统筹指导实际工作的主动性和自觉性，牢固树立起科学管理街道各项工作的新理念。

（二）调整科学管理新定位

对自身职能的准确定位，是街道理顺管理关系、提高管理效能的前提。我们对照《______城市街道办事处组织条例》、《xx市街道办事处工作规定》等法律法规和相关政策，认真研究“属地管理、守土有责”的要求，结合长期以来街道工作的实践，对自身职能重新进行科学定位，提出了“以我为主，强化职责，加大宣传、落实主体”的街道工作新思路。

（三）探索科学发展新机制

破除体制机制障碍，建立与科学发展观相符合、相适应的新机制是学习实践科学发展观活动的主要目标之一。近年来，随着城市基层管理体制改革深入进行，管理重心下移，管理事权下放，街道承担的社会管理和公共服务职能日益增加，传统粗放型的管理体制已经不适应、不符合新形势、新情况的要求。为此，我们对城市管理体制、社区管理体制进行了不懈的探索和实践，大胆进行体制机制改革创新，积极推进各项工作的长效机制。

一是全面推进党建带工、青、妇建设。按照“大党建”的要求，在大力加强党的基层组织建设的同时，切实加强和改善党对工会、共青团、妇联等群众团体工作的领导，把工、青、妇工作纳入党建工作的整体格局。二是创造出租屋“社区捆绑式”管理模式。街道出租屋管理工作在“旅业式”管理基础上，结合实际，创出了“社区捆绑式”的管理模式，形成了以社区工作站、社区民警为具体工作责任对象，以社区工作站站长、社区民警、出租屋专干、管理员为工作队伍的出租屋管理机制。三是全面推广“议行分设”社区管理体制。20xx年在全部10个社区建立工作站，形成了以社区党支部为政治领导核心，社区居委会为议事机构，社区工作站为工作机构的社区管理新体制，促进社区工作新发展。四是制定出台了《加强城市管理和社会管理工作长效机制的有关规定》，成立了街道城市管理协调委员会，建立了城市综合执法联席会议制度，有效整合以工商所、派出所、司法所、城管中队（三所一队）为主的驻街执法部门的执法力量，形成综合执法合力。五是不断完善“大综治”工作格局, 建立信访、调解、综治三位一体的矛盾排查调处机制，形成了人民调解、行政调解

第8篇 晨报社区学习实践科学发展观分析检查报告

根据皇姑区委及辽河街道办事处统一安排部署，晨报社区学习实践活动转入分析检查阶段后，根据学习实践活动的要求，我们通过认真分析原因，排查问题，广泛征求意见，召开民主生活会和组织生活会，深入查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，进一步统一了思想，形成了共识，理清了思路。积极开展批评和自我批评，精心组织撰写分析检查报告，边查边改，取得了预期成效。现就分析检查情况报告如下：

一、 加强领导，有序推进

自从转入分析检查阶段以来，社区党委精心组织，有序推进，坚持“三个贯穿始终”，开好民主生活会，形成我们的分析检查报告。着力解决实际问题，取得了预期成效。

二、 联系实际，突出成效

三、存在的问题和差距

1、队伍建设方面的主要问题有：党员干部纪律和作风建设有待进一步加强，班子和队伍建设有待进一步加强，“改革创新意识不强”的问题仍然存在。班子成员的带头作用没有得到充分发挥。工作标准和服务水平有待进一步提升。

2、党员干部自身素质方面存在的主要问题有：学习不够，党员干部政治意识、服务意识需要进一步增强，科学发展理念也需要进一步确立起来；实践科学发展观的意识和执行力还不够强，在有些工作中缺少发展意识，没有真正树立科学发展指导工作的思想；工作作风上需要进一步转变。

4、深入剖析挖根源，实事求是找准存在问题的原因和症结

我社区在发展中存在的问题，既有客观原因，更主要是领导班子和领导干部在思想观念、认识水平和领导能力等主观方面的原因。主要有以下几个方面：

一是理论学习不够，理论与实践的结合不紧，造成思路不开阔，工作方法不活。对政治理论学习的重要性认识不足，用上级精神统领全局工作的意识不强。

二是思考问题高度和深度不够。政治敏锐性和鉴别力不足，因而在抓具体的工作中缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度。

三是与科学发展观的要求对照，工作作风还没有完全做到深入细致。

四是领导干部自身素质有时还不能完全适应新形势的要求。领导班子思想解放不够，开拓创新意识不强，大胆改革的措施和办法不多。班子成员之间经常性的沟通和交换流不多。

四、改进措施和今后奋斗目标

1、改进措施

面对存在的问题和不足，我们要以科学发展观为指导，结合我社区工作实际，提出切实可行的解决方案，下大力气从根本上解决问题。对群众反映的热点问题，要进行归纳梳理，建立改进工作的长效机制，逐淅进行解决。具体改进措施是：

(1)进一步在科学发展观上找出路，进一步学习好、领会好、贯彻好科学发展观，从长远、从整体，统筹安排我社区工作，制定切实可行的措施、办法，始终把握总体发展思路。

(2)进一步在加强学习上用心思，全面提高党员干部的政治素质。通过学习，深入掌握和领会科学发展观的科学内涵和精神实质。提高学习的实效性和针对性，不断提高实际工作能力和水平，确保各项工作任务落到实处。

(3)进一步在解放思想上求实效，使各项工作再上新台阶。坚持以科学发展观为指导，自觉在工作中实践科学发展观，用以人为本的理念开展工作，用统筹兼顾的方法解决群众反映强烈的突出问题。

2、奋斗目标

晨报社区今后工作的奋斗目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力建设一支政治坚定、一心为民的高素质党员队伍。以提高群众生活质量、提高我社区文明程度为重点，整合各类资源，千方百计促进我社区繁荣，实现经济社会的全面协调可持续发展，力促社区建设取得新成效。为了实现这个奋斗目标，在具体工作中，我们重点要把握好以下几点：

(1)增强服务水平的能力。用政策去凝聚人心，教育社区居民同党保持一致；号召社区居民跟党走，向先进看齐；解决实际问题，让群众满意；学习、借鉴先进经验。

(2)增强交流思想的能力。用党员干部的知识文化水平，去影响周围的群众，把科学发展观的理论变成实践，把实践上升为理论。坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的社区话语。这样同群众交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。

(3)懂得服务承诺，增强提高办事效率的能力。要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋，”要言必信、行必果。公开承诺的事就要为。作为党员干部要有强烈的事业心、责任感和服务社区居民的意识。

(4)懂得化解矛盾，增强身先士卒的能力。一是矛盾出现时引起重视；二是突发性矛盾出现时，党员干部要身先士率。主要领导亲自到场，调整处置措施，避免矛盾恶化和扩大。

在下一阶段，我们要坚持不懈学习实践科学发展观，为建设“和谐社区”而奋斗。

辽河街道晨报社区

第9篇 建设局科学发展观活动检查分析报告

建设局科学发展观活动检查分析报告

在深入学习实践科学发展观活动中，我局党组班子高度重视，把此次活动作为一项重大的政治任务来抓,从第一阶段学习情况看，收到了良好的效果，达到了预期的目的。学习期间，我局通过发放征求意见表、召开座谈会、开通网上专栏等形式广泛征求意见和建议。针对征集到的意见和建议，班子成员结合对科学发展观的认识，紧密联系我局实际，深入开展批评与自我批评，理清阻碍科学发展的主要问题及其根源所在，明确今后我局科学发展的主要思路并制定出改进措施，形成如下分析报告：

一、总结经验，形成共识，进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性

（一）在学习实践活动中形成的基本共识。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承、又与时俱进的科学理论。

1、我们深切认识到，发展是科学发展观的第一要义。紧紧围绕市委市政府提出的建设三晋第一靓丽名城、中部生态名城、北方最佳宜居城市和率先在全省建成宜居城市的目标，不断提高城市竞争力，狠抓环境生态文明建设，在城市管理和建设中引入“经营”的理念，使城市管理和建设跨上新台阶。

2、我们深切认识到，学习实践科学发展观，学习是基础，实践是关键。前进中的问题要靠实践、发展、改革来破解。一要在提高思想认识上下功夫，解放思想，更新观念；二要在解决实际问题上下功夫，为经济发展服务；三要在改革创新上下功夫，推动建设事业大发展；四要在提高队伍素质上下功夫，增强适应科学发展的知识和能力。

3、我们深切认识到，贯彻落实科学发展观要求我们必须建设一个强有力的领导班子。班子要树立信心，总揽全局，协调各方，带领全系统干部职工不断推动我市城市建设和管理的科学发展。

（二）我局贯彻落实科学发展观取得的成效。我局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府的工作部署和要求，立足本职，恪尽职守，兢兢业业，以人为本，不断创新发展理念、发展思路和发展举措，做了大量扎实而富有成效的工作，为我市经济快速协调健康发展做出了积极的贡献。具体来说，主要有以下几个方面：

1、四川援建安置房建设工作圆满完成。完成3471套，64760平方米援川过渡安置房的生产安装任务，受到上级领导及当地政府和老百姓的好评，我局被国家建设部评为全国抗震救灾先进集体，被中华全国总工会授予援川突击队“工人先锋号”称号，这也是中华全国总工会授出的集体最高荣誉。

2、省市政府签订的四项指标基本完成。一是城市生活垃圾无害化处理率：市区指标下达“垃圾无害化处理率达到100%，垃圾无害化处理量达到24万吨”。实际情况为，我市从20xx年11月起全部由市垃圾处理中心进行综合处理，生活垃圾无害化处理率已达到100%，垃圾无害化处理量达到25万吨，超额完成计划指标的10%。二是城市污水处理率：市区指标下达“污水处理量达到4015-4380万立方米。截至11月底，污水处理排放量达到3237.73万立方米，完成任务的80.6%，污水处理率达到88.8%。三是城市集中供热普及率：市区下达“集中供热普及率达到70%，增加供热面积500万平方米”。目前情况为：根据_____市城市供热规划要求，着手进行热电联供一期管网工程主管网建设，该工程总投资2.5亿元，市外市内主管网建设工程已全部完工，漳电换热首站工程、机组改造工程也全部完成，新增供热面积500万平方米以上，达到目标要求。四是农村居民人均住宅建筑面积：指标下达25.03平方米。截至11月底农村居民人均住宅面积为24.88平方米，完成任务的99.4%。其中新增农村房屋面积87.48万平方米。

3、市委、市政府确定的主要景点工程进展顺利。全年主要抓了城隍庙广场和图书馆文化广场建设。城隍庙广场工程已近扫尾阶段，工程占地面积约55亩，总投资约17268万元，已完成投资约16500万元。其中，地上建筑工程全面完工，广场景观建设基本完成，庙道巷道路建设完工，全面彩绘工作正在进行中，12月底全部完工；图书馆文化广场已完成整个工程量的32.3%。该项目分为公交一场搬迁和文化广场建设两部分，总投资2880万元。按照市政府建设计划安排，我局承担公交一场停车场的建设、搬迁任务。目前，公交停车场建设已完成50%左右，因资金不到位，暂时停工。

4、市政公用设施建设速度加快。一是以延安路为重点的5项市政工程顺利完工。20xx年开工建设的有延安路改扩建工程、长安路改造工程、出入口道路绿化工程、支干道工程（职业技术学院路、康园学校路、轴承厂小区道路）、创建文明城市道路维修及设施完善等5项工程。其中，延安路改扩建工程是市政府年初确定的12件实事之一。道路全长5270米，总投资约2.06亿元，是_____市市区南北方向的生活主干道、_____市九纵九横道路骨架网的重 要组成部分。与道路同期修建的有电力、通讯、自来水、煤气、排水等管沟及双侧路灯的布设。目前，道路主体工程已按计划通车。另外，长安路改造工程、太长高速出入口道路绿化工程、支干道工程均已建成通车，完成投资2421万元，改造道路3280米。同时，根据市委、市政府创建全国文明城市要求，投资2974万元，对市区范围的道路、街巷、休闲座椅、无障碍设施进行了大修、整治。二是城市照明设施高于行业标准和历史最好水平。08年完成投资2800万元。完成了石头街、六府巷、安古巷等60条小街小巷路灯设施；完成了紫金东西街、西大街、延安路、西一环路、城东南路、城南路、旧长邯路等10多项路灯新建工程。现城市路灯平均亮灯率为99.53%，亮化设施亮灯率为90.27%。三是供水、公交、煤气等企业运行良好。供水行业自来水普及率达到100%，水质综合合格率达到100%，供水管网长度达到350公里；加快主城区供水管网改造，4年时间完成投资5100万元，更新、改造城市管网63000米；抓了户表改造工作，筹措资金1390万余元，开工建设项目93项共10352户，已有43项共2654户通过竣工验收并交付使用。完成了长北7个村农村饮水解困工程和长安慈善学校管道施工。公交车计划行驶里程1626万公里，实际行驶里程20xx万公里，增加375万公里，增幅13.56%；交通事故费支出33.6万元，同比减少事故费27.7万元，降幅45.19%;5月26日，公交电子站牌和gps智能调度系统正式投入运行，成为全省第一个使用gps系统和设置电子站牌的城市；设计能力3万m3/日的公交燃气加气站及流动气站进入建设安装阶段；新开309公交线路；购进节能环保型营运车辆63辆；圆满完成_____市创建全国文明城市指挥部部署的各项指标任务；奥运期间采取一系列措施对公交车辆、站点等重要部位实施周密监控，做到了安全稳定；积极参与创建中国优秀旅游城市工作，完善了双层观光巴士及公共交通设施;全年举办ic卡优惠活动3次，出售ic卡26831张，累计充值770多万元，市民得到实惠230万元。煤气公司首开了全国同行业夜间安全巡线检查，开展了“建筑安全生产百日督查专项行动”，对全市建设工程项目进行了全面的隐患排查，完成了《安全事故总体应急预案》，开展了冬季户内安检工作，掀起了隐患排查治理的高潮。投资1526.6万元，完成了14个单位1703户的户内安装，完成了延安路和北外环路安装8990米。“三河一渠”的综合治理工程建设与管理工作不断完善，新增截污管网165m，改造截污管网600m，清淤4500m3，粉刷栏杆和桥梁54800m2，水面保洁面积20万m2，河道园林绿化养护面积7.7万m2,湿地面积2500m2,补种各种苗木花草6400余株，恢复绿地1200m2。目前，沿河两岸，各种树木花草上千种，清水荡漾，绿树成荫，特别是河道内7000m2的荷花更是我市一道独特的景色。但是，我市环城水系治理不达50%，存在的问题比较多，任务仍很艰巨。根据市委市政府要求，从今年8月开始，先后5次邀请市政协委员和专家现场考察调研，对_____环城生态水系总体规划方案进行修改论证，初步制定出切实可行、科学合理的综合治理方案，报市政府审批。

5、城市管理迈上新的台阶。一是建筑节能工作走在了全省前列，全市新建建筑执行50%节能标准设计率继续保持在100%，施工阶段执行50%节能标准率也继续保持在100%，既有居住建筑节能改造工作正在稳步推进；二是开展了建筑市场执法专项检查，检查在建工程项目76个，排查出违法违规的建筑施工企业45家（含县区），给予严肃处理。以创建全国文明城市为契机，对全市建筑工地进行了施工现场文明施工达标专项检查，推动了全市建筑施工安全标准化活动的深入开展；三是全年打击非法营运车辆及异地营运出租汽车415辆，规范出租汽车违规违章行为406车/次，罚款76万余元，岗前培训从业人员1126人，解决各类投诉举报等纠纷490余起，缓解了司乘人员之间的矛盾；四是环境卫生，对主次干道坚持“两扫全天候保洁”，背街小巷实行“二扫二保”,加强了绿化带、路旁绿地、行道树的保洁工作，修缮垃圾集装箱356个，更换果皮箱1200个，改造公厕21座；投资100余万元在英雄中路、长兴中路等商业繁华街区设置了5座无水生态环保公厕，市区环境卫生质量有了根本保障;在创建全国文明城市工作中，在市区新建了21个报亭,50个“便民导航牌”。

二、查找问题，分析根源，以科学发展观全面审视城市建设各项工作

（一）存在的主要问题和不足。在学习调研基础上，对照科学发展观要求，全面审视城市建设各项工作，我们感到，还存在许多与科学发展观要求不相适应的地方，与市委市政府和广大人民群众的要求还存在一定的差距。经过认真分析和梳理，主要存在以下几方面的问题和不足：

1、在解放思想上，还存在创新性、实效性、针对性不强的问题。一是虽然充分认识到解放思想必须不断与时俱进，但真正有效地推进工作的措施还不够多，在“务虚”与“务实”的结合上做得还不够好，不善于向解放思想要活力、要动力、要竞争力。二是对解放思想会议讲的多，文件发的多，要求群众多，但真正管用的政策措施还不够，一遇到解决和处置具体问题时，就按照“老套路”来办事。三是解放思想的最终目的是通过破解难题推动发展，但在这方面，还显得眼界不够广、思路不够宽、办法不够多，习惯于自己有什么就思考什么，创新发展的亮点不够多。

2、在城市建设上，还存在一些与科学发展观不相适应的问题。一是对建筑节能工作的宣传力度还不大，社会和政府部门对建筑节能工作重要性的认识还不到位，建筑节能工作推进比较缓慢。二是城市广告（商业）牌匾设置混乱，不仅严重影响市容市貌，也不同程度地存在一些安全隐患。三是建筑市场管理依然存在市场主体行为不规范,市场分割,各自为政,串标围标、挂靠转包行为仍然较突出，装饰装修市场也亟待规范。

3、在自身建设上，按照科学发展观的要求还存在一些不容忽视的问题。一是工作标准有待提高。创新意识和进取精神有待增强，工作中有时存有因循守旧现象，只求过得去，不求过得硬。认识上，有时纵向比较多一些，横向比较少一些。二是工作作风需要进一步改进。在“实、准、快、细、严”等方面，还存有差距，缺乏经常性地开展调研，不能及时了解倾听群众的所思、所想、所盼，有时没有处理好对上负责与对下负责的关系，在落实以人为本，密切联系群众，切实解决民生问题方面还有欠缺。工作程序有待进一步规范，服务质量需要进一步提高。坚持科学发展的意识很强，但对眼前的“好”和“快”强调的多一些，对今后“创新”和“发展”的要求标准还不够高。三是在落实制度上不够得力。“制度如林，执行无人”的现象在个别部门依然存在，表现为老好人思想比较严重，迁就照顾比较多。

（二）存在问题的原因剖析。通过群众找、自已查，党组班子成员深挖思想根源，认识到之所以存在这些问题，主要有以下几个方面的原因：

1、对科学发展观的认识还不够深刻。理论学习还不够系统深入，对科学发展观的丰富内涵学习不够透彻，科学发展理念还没有在头脑中牢固确立起来，还没有真正地入脑入心。在工作中未能很好地转变观念，因而导致了站位不够高，眼界不够宽，思路不够广。思想解放力度不够，存在安于现状、求稳怕乱、怕担风险的思想，对深层次的矛盾和问题研究不深、开拓的意识不强、创新的动力不足；全局意识、责任意识、创新意识不强，不同程度地存在着部门本位主义思想，不能正确处理好局部利益与整体利益的关系。

2、落实科学发展观的管理体制机制尚需完善。我们在思考和解决眼前问题上花的时间和精力很多，而对建立长效机制方面相对考虑不够，有些局部的、表面性的问题解决了，但长远性、深层次的制约和影响科学发展的问题推进力度还不够。在依法行政，规范办公程序仍有有章不循现象，在推行政务公开方面尚需进一步加大透明度，增强公信力，提高办事效率。

3、领导干部的能力有待进一步提高。以人为本的思想和群众观点还树立不够牢固，想问题、做决策还没有充分掌握民情民意，联系群众不到位。把握大局、统筹兼顾、协调各方的能力还需要进一步增强。管理职能转变还不到位，服务效率和质量还有待进一步提高。工作作风还不够深入扎实，调查多、研究少，总结多、推广少，发现问题早、但抓落实的力度和措施跟不上，一些决策部署有时只停留在会议和文件上。

4、管理水平还不够高，队伍素质还不够强。我们目前的管理还存在沿用处理微观事务的工作方式方法，头疼医头，脚痛医脚，治标不治本，难以适应市场经济体制下城市建设和管理的需要。党员干部的理想信念和责任感、使命感有所松懈，政策水平、业务水平不够强，队伍素质参差不齐，行业人才少，结构不合理。

5、改革创新的意识还不够强。工作中更多地习惯于行政手段推动，与时俱进、创新精神还不够强，当政策与实际工作中的困难问题不相适应时，虽然我们会有这样那样的设想，但缺乏超前的意识和创新的精神，存在求稳、不求有功但求无过的思想，对经济、技术手段运用得不多。没有形成战略思维和世界眼光，以发展的眼光看待我市的城市建设和管理工作。

三、理清思路，明确方向，推动建设事业更好更快地科学发展

理清发展思路、解决突出问题，是学习实践活动的根本目的。要把检查分析作为推动又好又快发展新的起点，进一步树牢科学发展的新理念，明确发展思路和举措。按照科学发展观的要求，针对查找出来的突出问题，我局领导班子在集思广益、充分讨论的基础上，认真研究整改意见，提出解决问题的措施。

当前，我们就是要紧紧围绕市委确定的“深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型发展、安全发展、和谐发展，实现‘四个突破’，打牢‘四个基础’，全面加快_____科学发展步伐”的主题，自觉践行科学发展观，进一步解放思想、改革创新，以建设三晋第一靓丽名城、中部生态名城、北方最佳宜居城市和率先在全省建成宜居城市的目标，着力抓好城市基础设施建设管理，建筑市场和小城镇规划建设工作，为推动我市建设事业又好又快的科学发展做贡献。具体措施主要有：

（一）大胆解放思想，增强发展意识，切实转变观念。我们要充分认识城建部门在推动全市经济发展，创建和谐社会中所肩负的重任，领导班子必须解放思想、更新观念、增强发展意识、找准定位，理清思路、真抓实干，保持良好的精神状态，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，以新的思维、新的眼光、高的标准，谋划我市城市建设管理的大发展，敢于突破过去，善于超越自我，开拓性地作好各项工作。

（二）促进领导科学发展能力的不断提高。一是要教育引导全局广大党员干部树立全员学习、全程学习、终身学习的理念，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持不懈地用科学发展观武装头脑，不断增强领导科学发展的思想水平和业务素质，进一步树牢正确政绩观，要加强科学决策的能力，要善谋大事，注重谋划长远发展，高度重视对事关全局和长远前瞻性、战略性重大问题的调查研究，增强谋划全局的能力。着重在工作全盘布局、环境营造、工作重点、难点等方面多动脑筋，善于把市委、市政府的重大决策部署转化为城市建设管理的具体行动。二是要加强统筹协调的能力。统筹协调是科学发展观的根本方法，也是做好城市建设管理工作的重要手段。我们要加强和上级主管部门、市里各职能部门、基层单位间统筹协调，抓好资源整合，调动和发挥好各方面的积极性，努力做到“双赢”，使各项决策和工作更加符合实际、符合群众的愿望和利益、符合科学发展观的要求。

（三）不断加强领导班子建设。一是要全力维护班子团结，充分发挥整体功能，增强科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。二是要抓好干部队伍和人才队伍建设，建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，把优秀干部选拔到合适的领导岗位或工作岗位，以充满活力的用人机制调动干部队伍的积极性和创造性。三是勤政廉政，大力加强反腐__建设。从源头抓起，进一步抓好领导干部的廉洁意识，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。不断创新反腐__工作长效机制，形成以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。重点在干部选拔任用、财务资金管理、重大项目运作等环节，切实提高工作透明度，从源头上预防和治理腐败，真正让权力在阳光下运行。

（四）加快建设事业科学发展。坚持以人为本，树立强烈的责任意识、大局意识、服务意识、宗旨意识，努力在提高服务民生、改善民生上下功夫。一是围绕“宜居城市”的创建，加大城市基础设施建设资金的投入，改善城市居民生活环境；二是加强建筑市场施工许可、质量安全监督，坚持以市场为导向，完善企业内部经营体制，逐步调整建筑业结构，进行资源优化配置，形成大中小企业层次结构的合理，总包、专业分包和劳务分包配套战略的专业结构体系，支持有实力的民营建筑企业、勘察设计咨询、监理企业通过兼并、重组，组建企业集团，增强市场竞争力；加快培育工程咨询服务主体，形成由设计、监理、招标代理、造价咨询、工程项目管理等企业组成的工程咨询服务体系，促进工程项目管理专业化、市场化；进一步完善招标投标管理体系和评标专家的准入清出制度，建立规范的招标投标标准模式，以及招标后跟踪管理和评估制度，加强招投标监管，严肃查处招投标中违法违规的招标人、投标人和中介机构，加强对施工现场的监督检查，重点是检查合同履行情况，承发包双方履行招标、投标中的承诺；继续推进诚信建设，完善市场信用约束机制，全面建立和实行不良记录制度，实施信用监督和失信惩戒制度、公示制度，健全各类企业信用档案，继续与纪检、监察部门联合，重点查处建设单位与招标代理相互串通，采用规避招标或虚假招标等手段骗取工程中标行为，综合整治建设单位违法肢解工程和建筑企业违法挂靠、违法分包行为。三是大力开展建筑节能、节地的宣传工作，强力推进既有建筑的节能改造工作，明年首期将实施颐圣苑、淮海等八处住宅楼，市政府机关等办公建筑，天宝宾馆等大型公共建筑，益东国际酒店等新建低能耗绿色建筑的供热计量及温控、热源和管网热平衡、建筑围护节能等改造工程；四是依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，加大对城市广告（商业）牌匾的整治力度，以“三街二路”为重点，广告牌匾以“拆”为主，确需设置的，征收公共空间有偿使用费，纳入财政“收支两条线”管理。商业牌匾以“改”为主，吸收外地管理经验，大型商场、商店费用自理，“五小”门店政府负担，逐步建立起广告设置的审批、管理长效机制。五是贯彻《城乡规划法》，将建设管理工作由城市延伸至农村,做到统筹城乡发展,抓好村镇规划的编制、建设工作，指导小城镇抓好建制镇的水、电、路等基础设施建设和绿化工作，改善人居环境。

（五）创新工作方式、方法，提高工作效能。我们要不断创新工作方式，改进工作方法，提高工作效能。我们着重抓好“五个提高”：一是提高办事效能。继续深化行政审批制度改革和加强政务公开，改进管理方法，减少管理环节，简化压缩办事时限，对该公开的要坚决公开，对该放开的要坚决放开，同时要完善行政审批项目的公示、听证和责任追究等措施，做到程序简化、公开透明、责任明确、监管到位。二是坚持以人为本的工作方法。在增强为基层服务、为群众办事和服务社会上下功夫，从管理型服务向服务型管理转变。三是提高办公自动化水平。积极运用现代化的管理和办公手段，加快电子政务平台的建设，丰富网站的内容，扩大服务范围，提高服务质量。四是提高跟踪督促力度。进一步加强督查督办工作，对市委市政府交办的每一件事项，对基层和群众报来的每一件事项，都要跟踪进度，督促检查办理结果，做好及时反馈。五是提高工作责任心。继续营造勤政为民、克己奉公的良好氛围，增强以工作为重、以公事为重，以公共利益为重的责任意识，恪尽职守，兢兢业业做好本职工作。

（六）加强制度和队伍建设，切实改进作风。我们要加强制度建设，营造学习创新氛围，全面改进作风。完善各项制度，制度是落实责任制、促进依法行政的重要举措。要进一步健全和完善议事决策、岗位职责、依法行政、人事财务管理、监督考评和责任追究等制度，努力形成用制度管权，按制度办事、靠制度管理人的体制机制。全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，进一步增强大局意识、忧患意识、公仆意识和节俭意识。加强职业道德建设，强化服务宗旨。继续开展教育活动，强化干部职工为人民服务、为基层服务意识和依法行政意识，树立爱岗敬业，忠于职守，勤政廉政，秉公办事的行业作风。继续组织开展好理论研讨和业务学习活动，建设学习型机关，不断提高落实科学发展观的本领和才干。

以上是我们的初步分析检查。请广大群众对我们领导班子的工作多提批评指导意见，帮助我们进一步找出存在的问题与不足。我们将虚心接受，努力改进，切实解决阻碍我局科学发展的问题，落实各项符合科学发展观的新思路、新举措，推动我局各项事业的又好又快发展。

第10篇 电力企业党委科学发展观分析检查报告

电力企业党委科学发展观分析检查报告

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，公司党委根据开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求、提出的主要任务，认真落实省、市公司的统一部署和安排，在市公司学习实践活动领导小组办公室与第二巡回检查组的具体指导下，公司党委紧紧围绕“深入学习实践科学发展观”这个主题，精心组织学习，深入进行调研，广泛征求意见，扎实推进学习调研、分析检查，取得了阶段性成果。按照程序，在领导班子分析检查报告初稿形成之后，公司党委召开征求意见会，广泛征求党员、群众的意见，认真组织评议，吸纳群众意见，经过讨论、修改，最终形成公司领导班子学习实践活动分析检查报告。

一、注重实效，高度统一科学发展的思想认识。

通过前一阶段集中学习、调查研究和广泛征求意见，领导班子成员又紧密联系班子思想、工作、作风实际，通过相互谈心、召开民主生活会和座谈会等形式，着重围绕公司贯彻落实科学发展观的总体情况，深入查找存在问题，深刻剖析原因，在谋划、推动和实现公司科学发展方面有了新的认识。

1、把思想认识高度统一到解放思想、转变发展观念上来。

一是加强领导，周密计划。公司党委迅速传达深入学习实践科学发展观活动国网公司动员大会、省公司推进会和专题报告会及市公司组织的讲座精神，第一时间成立了学习实践活动领导小组，制订各阶段实施方案，按计划、有步骤地认真落实，多次召开专题会议讨论研究，切实做到活动方案、组织机构、工作目标“三落实”。二是深化学习，提高认识。先后组织学习实践活动专题学习、座谈讨论、学习交流等集中活动，将活动时间具体细化到天，全体党员系统地学习和把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求，认真笔记、撰写体会、建言献策，进一步统一了思想，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过组织学习国网、省市公司有关会议、文件精神，使大家对党的历代领导核心有关科学发展观的重要思想有深刻的领会，对科学发展观的极端重要性有充分的认识，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了全面的理解，达到了进一步解放思想、开阔眼界、开拓思路、转变观念，不断深化学习效果，激发了员工改革创新活力，从而为公司事业的可持续发展提供了可靠的思想保障和方向目标。

2、把思想认识高度统一到实事求是、践行发展思路上来。

一是注重实践，深入调研。整个学习实践活动始终突出实践特色，深入到各党支部检查学习实践活动进展情况，了解当前基层单位和一线员工工作中存在的突出问题和困难，班子成员撰写调研报告。二是征求意见，找准问题。通过发放信函、座谈会等方式征求地方政府、用电客户和公司全体员工的意见和建议，梳理出5个方面13条建议和意见，并初步研究了有针对性的整改措施。三是统筹兼顾，推动工作。有效结合机关效能年活动，坚持两手抓，做到了学习工作两不误、两促进。在调研、讨论及征求意见活动中，公司党委注重引导广大党员特别是领导干部紧紧围绕“科学发展”的实践载体，切实把思想认识统一到国网、省市公司的决策部署上来，联系公司实际深入调研，总结经验，在事关公司要不要发展、能不能发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，为学习实践活动做好组织、思想准备。

3、把思想认识高度统一到开拓载体、创新发展举措上来。

公司始终坚持统筹兼顾、合理安排，正确处理推进学习实践活动与搞好当前工作的关系，统一把“解放思想科学发展”、“机关效能年”活动、“三节约”活动、“反违章”活动、“满意工程—20xx诚信行动”作为各单位（部门）开展学习实践活动的有效载体，推进学习成果的转让。在完成“规定动作”的同时，还注重不断丰富活动方式，充分结合“机关效能年”活动的要求，开展领导班子成员挂点走访县委四套班子、用电大客户和社会各界征询公司在服务社会经济发展过程中的意见和建议，编发了工作简报，在员工生日的当天发送温馨短信祝福，进一步增强了学习实践活动的效果，扩大了学习实践活动的影响。通过对科学发展观的分析检查，我们一致认为：科学发展观是我们审时度势、谋事干事的“总开关”和“金钥匙”，开展深入学习实践科学发展观活动是推动公司科学发展的难得机遇和现实需要。

二、科学部署，贯彻落实科学发展的进展成效

公司党委高度重视、认真组织班子成员及全公司党员干部群众认真学习科学发展观的主要精神，并结合工作实际提出贯彻落实的具体要求。活动以来，坚持经常性学习不间断，围绕公司工作中心，开展解放思想大讨论活动、纪念公司成立10周年活动和机关效能年活动等，集中时间、集中精力，组织了多次集中学习活动，从而使领导班子成员和广大党员干部认真学习和领会国网、省、市公司重要文件精神，掌握科学发展观的基本特征、主要内涵和本质要求，增强运用科学发展观分

第11篇 科技信产局党支部科学发展观分析检查报告

科技信产局党支部科学发展观分析检查报告

按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发<_____县深入学习实践科学发展观活动实施方案（第二批）>;的通知》（澄学组发〔20xx〕1号）精神，在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导和第三指导检查组的具体指导下，我局党支部认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。在分析检查阶段中，通过发放征求意见表、调查问卷、网上调查、上门征求、设置意见箱、召开座谈会、相互交流谈心等形式，广泛征求意见和建议，并组织召开了专题民主生活会和组织生活会。领导班子成员结合学习实践活动，尤其是对照党的十七届三中全会和中央纪委十七次三中全会提出的要求、党员群众提出的意见，联系思想和工作实际，实事求是，畅所欲言，认真查找在贯彻落实科学发展观、党性党风党纪等方面存在的主要问题，积极开展批评与自我批评，认真进行对照检查和反思，深刻分析产生问题的原因，明确今后的努力方向，提出相应的整改措施。现将有关情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）理论学习缺乏深度,思想解放力度不足。

在深入学习实践科学发展观活动的过程中，随着对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的进一步理解和领会，局领导班子感到对理论学习缺少深入理解和钻研，在工作中比较注重与自身业务有关的内容，存在经验主义的倾向，在运用理论业务知识指导实践和促进工作上还有差距，不能更好地运用科学发展观基本理论的观点方法去指导工作和分析解决实际问题。同时，思想不够解放，对工作中存在的问题没有大胆剖析和整改，对陈旧的科技体制没有大胆提出挑战，在科技工作实践中思想疆化，没有大胆的突破。

（二）工作因循守旧，创新意识不强。

面对当今世界科学技术日新月异、迅猛发展的新形势，党的十七大把“提高自主创新能力，建设创新型国家”摆在促进国民经济又好又快发展的重要位置。局领导班子在围绕学习贯彻落实科学发展观、建设创新型国家的过程中，工作因循守旧，创新意识不强，对照新时期科技和信息工作的新任务和新要求尚有差距，工作成效还不够显著。主要表现在：

1、创建全国科技进步先进县力度不够。我县从20xx年开始加入创建全国先进县的行列，虽然自20xx年至20xx年连续五年荣获全省科技进步先进县称号，但直到20xx年才获得了20xx-20xx年度全国科技进步先进县称号。这说明在科技进步创建工作中，我们还需不断加强创建力度。

2、农业科技110的长效工作机制不健全。我县农业科技110工作在省科技厅的指导和县委县政府的正确领导下，整个服务体系建设已初具规模。但按照省厅的工作部署和当前服务“三农”工作的形势要求，在推进农业科技110工作中还存在规模化不大、标准化不高、覆盖面不广、服务设施落后、资金投入比较少、服务手段和综合服务能力低等问题，尚缺乏长效的工作机制。

3、新技术引进示范推广工作没有打开新局面。目前，由于农业技术推广机构力量薄弱，技术研究与开发经费不足，科研仪器设备落后，专业技术人才缺乏，科研与市场结合不紧等原因，农业科技创新和示范推广工作不能适应现代农业发展的要求，生产技术滞后。

4、党政无纸化办公系统建设进展缓慢。县党政无纸化办公系统于20xx年1月建成试运行，5月1日正式运行，但由于有些单位领导思想认识不到位，缺少专业技术人才，网络系统设备配置低，电子政务终端使用设备不足，缺少有效的管理机制和问责机制等原因，运用的单位不多，造成党政无纸化办公系统到目前都没有真正运用起来，还没有达到县委县政府创建它的目的。

5、科技宣传和普及的氛围不浓。目前，我县科技宣传和普及工作停留于阶段性的科技活动，宣传普及面不广泛，没有建立健全有效的科技宣传、科普及创新机制，缺少创新性、规范性、长期性和实效性，全社会的科技普及氛围不浓，全民的整体科学素质有待进一步的提高。

（三）工作缺少激情，安于满足现状。

局领导班子成员普遍存在安于满足现状的思想，认为机关工作单调，没有定量和硬性指标，工作做好做坏都一样，只要把日常业务工作做好就可以了，在工作中不求上进，不思进取，缺少激情。对具体工作中表面现象多，实质内容少，注重近期效应多，忽视长远影响少，同时在成绩面前沾沾自喜，缺少争创一流业绩的信心和决心。

二、产生问题的主要原因

针对以上所存在的问题，按照科学发展观的要求进行深刻分析，产生问题的主要原因是：

（一）对科学发展观的学习和理解缺少高度。

主要是理论学习不够深入全面，有时停留于安排学习内容和学习时间，应付完成上级交给的任务，没有注重提高学习的质量，学风不浓，成效不够显著，宗旨观念、理想信念和全局意识牢固树立不够，尤其是理论结合实际、联系实践改造主观世界的自 觉性不强，造成对科学发展观的学习和理解缺少高度。

（二）事业心和工作激情有所减弱。

由于机关工作岗位平凡，业务工作单调，普遍认为只有做好日常业务工作就可以了，造成事业心和工作激情减弱，工作不求上进，不思进取，安于满足现状，开拓进取和创新意识不够，有贪图安逸的思想，对进一步推进工作缺乏激情和勇气。

（三）科技创新缺少政治理论和业务知识支撑。

面对新时期、新形势的发展要求，对深入学习政治理论和业务知识缺少与时俱进、开拓创新的精神，不能自觉坚持实际，深入群众路线，很大程度上造成思路受到局限，使理论认识与实践相脱节，没有把先进的知识理念付诸于新的实践，突破陈规观念，影响了理论知识和业务水平的进一步提高，从而影响一些决策的准确性、科学性和针对性，致使科技创新工作受到制约。

三、今后的整改措施

（一）加强理论学习，进一步学习和领会实践科学发展观。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。通过深入学习实践科学发展观活动，以此为契机大兴学习之风，营造良好的学习氛围，不断创新学习形式，进一步改进学习的方式和方法，注重学习新知识，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，从理论学习到实践，再从实践到理论进行再认识理解，把深入学习、提高认识贯穿始终，不断提高学习的效率和质量，从深入贯彻落实科学发展观的战略高度，真正领会和掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立科学发展的理念，以科学发展观统领全局，努力提高领导班子实践科学发展观、驾驭全局工作的能力，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，确保对科学发展观的理解和把握达到新高度。

一是做好学习实践科学发展观的表率。领导班子成员既是领导科学发展、促进社会和谐的组织者、决策者，又是开展深入学习实践科学发展观的参与者，要坚持带头学习理论知识，不断完善适合自己工作特点的知识体系，不断积累和丰富决策所需要的理论知识，努力塑造成学习型、知识型的领导，逐步提升领导班子的理论素养、组织能力和决策水平。通过领导班子成员带头学习的表率作用，以带动全体党员干部良好学习风气的形成。

二是创新学习载体，丰富学习内容。采取灵活多样的形式，把学习培训、实践锻炼、平时自学、专题讲座等结合起来。全面系统地学习党的路线、方针和政策，学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，突出深入学习实践科学发展观这个主题，特别是紧密结合胡锦涛___和___总理考察海南时的重要讲话、胡锦涛同志在中纪委十七次三中全会上的重要讲话精神、十七届三中全会和海南省委五届四次全会精神等等，坚持中国特色社会主义理论体系，保持忠于党、忠于祖国和人民、忠于法律的政治本色，坚定理想信念，丰富学习内容，深刻领会和全面系统把握科学发展观的精神实质，不断提高理论知识水平和素养。

三是不断完善学习制度，做到学以致用。通过周密计划、妥善安排，把理论和业务知识的学习与工作实际结合起来，努力探索新思路和新方法，巩固学习效果，运用所学的理论和知识去指导工作、解决实际问题，并把坚持学习运用理论指导工作和深入群众解决实际问题作为检验领导班子工作成效的一项重要内容，不断提高领导班子成员坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的能力，为实现全面建设小康社会奋斗目标进一步奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。

（二）紧扣科学发展主题，实现思想解放有新的突破。

解放思想关系到改革发展的大局，关系到科学发展观的贯彻落实。新时期如何进一步解放思想，加快发展，是摆在我们面前的一个重要课题。面对前所未有的机遇和挑战，只有继续解放思想、更新观念，才能理清发展思路，认清发展方位，实现加快发展与科学发展的有机统一。

通过深入学习实践科学发展观活动，紧扣科学发展这一主题，使领导班子成员彻底否定阻碍科学发展的思想观念和思维定势，从不符合、不适应科学发展的认识中解放出来，按照科学发展观的要求，坚持以解放思想为先导，消除阻碍科学发展的思想观念，冲破阻碍科学发展的思维定势，紧密联系党员干部思想实际，深入开展解放思想大讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，大胆解放思想，勇于抛弃旧有的发展理念和思维，把科学发展观作为思维、行为的价值尺度，准确把握国情、省情和县情，脚踏实地地调查研究，实事求是地分析和解决问题，使科学发展观成为领导班子成员的牢固理念。把精力放在干好工作、推动发展上来。紧紧扭住发展第一要务不放松，勇于承担责任，以思想的大解放促进工作的开展。在要不要科学发展、怎么样实现科学发展等重大问题上形成共识，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，以促进全县科技与信息产业工作再上新台阶作为活动载体，以专题学习、调查研究和查摆问题为主要形式，着力转变不适应科学发展的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题，把党员干部的工作积极性引导到科学发展上来，不断完善工作思路，创新工作举措，破解工作中的难题，把解放思想贯穿于全局工作的始终，推动科学发展，促进科技进步，加快信息产业发展。

（三）坚持求真务实，切实加强作风建设。

加强领导干部作风建设，是深入贯彻落实科学发展观的重要保证。在学习实践活动中，把领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，教育引导党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵循正确政绩观，积极改造主观世界，不断加强党性修养，以优良的党风促政风带民风，使党群干群关系进一步密切。努力提高党性修养，自觉维护党组集体的领导权威，发挥领导班子团结战斗能力，认真执行议事规则，以实践能力检验领导能力，坚持党和人民的利益高于一切，把人民群众的利益作为决策、办事的出发点和落脚点，进一步改进工作作风，合理安排时间，尽可能深入基层进行广泛性、针对性的调研。按照设计好的专题调研，全面了解实情，切实有效地解决实际问题。特别是要到艰苦环境、矛盾突出的地方去，勤于在实践中磨练，在实践中不断总结经验，把实践经验提升到理论认识的高度。同时，认真执行中央和省县有关廉洁自律的各项文件和规定，注意领导干部的形象，淡泊名利，筑牢拒腐防变的心理防线，常怀律己之心，严格要求自己，诚恳听取批评，主动接受监督，使党风廉政建设落到实处。一切从大局出发，从党的事业出发，认真发挥集体领导的决策能力，充分发表意见，全力组织落实加强班子成员之间沟通和谈心工作，交流思想，开展好批评和自我批评，相互支持，配合工作，增强大局观念。注重发扬和坚持好的做法，及时纠正和克服存在的问题和不足，从中汲取教训，防微杜渐，在各自岗位上尽职尽责，使能力得到应有的锻炼提高，重实干，办实事，求实效，真正做到立党为公，执政为民。

（四）加快发展，用一流的工作业绩检验学习实践科学发展观的成效。

充分发挥科学技术是第一生产力的作用，以科学发展观为统领，以“科技改变生活，创新促进发展”为载体，重点把践行科学发展观转化为推进自主创新的强大动力和加快创新型国家建设的实际行动，扎实有效地抓好科技与信息产业、知识产权宣传保护、防震减灾安全民居工程和应急救援体系建设等各项工作，为建设创新型国家，实现全面建设小康社会的宏伟目标做出更大的贡献，用一流的工作业绩检验学习实践科学发展观的成效。

1、创新体系，全面提升农业科技服务110工作。按照省科技厅的部署，结合我县实际，切实加强农业科技110工作，逐步把农业科技110朝着标准化建设、规范化管理、专业化服务、信息化支撑、连锁化经营等“五个化”方向发展，做大做精、做强做专。

2、加大力度，促进科技成果的转化及产业升级。大力推广标准化生产、无公害栽培、农作物病虫害综合防治以及测土配方施肥、现代设施农业、节能减排等新技术，努力培育一批具有本地特色的新品牌，优化产业结构调整，促进产业升级。同时加强与科研院所的技术合作与交流，引进新技术、新项目和一批高新技术人才，促进技术成果的转化应用和可持续发展。

3、突出特色，推进信息化建设进程。进一步完善和加强县政府门户网站的管理，丰富网站内容，努力把_____政府门户网站办成展示_____形象、推行政务公开、服务广大公众的优秀服务站；积极推进政府电子政务建设，争取政府办公自动化系统的全面应用，逐步实现办公无纸化；开展信息化技术培训，促进局域网建设，带动信息化发展。

4、争先创优，深入开展创建全国科技进步先进市县活动。积极开展科技活动月、科技示范村等创建活动，广泛开展现代科学技术普及和科技宣传活动，加大科学发展观、科学知识、科学思想、科学方法和科学精神的宣传，展示新时期科技成果，宣传科技先进典型事迹，普及现代科学知识，弘扬科学精神，营造良好的科技宣传普及氛围，不断提高全民的科学素质，为促进社会主义新农村建设，构建和谐社会注入科技活力。

5、加大知识产权宣传和保护力度。新时期，世界科技和经济的竞争，很大程度上是知识产权的竞争。通过组织实施知识产权发展战略，积极申报知识产权强县工程，努力营造尊重知识成果、鼓励发明创造、保护知识产权的良好环境，大幅度提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。

第12篇 中共临淄区委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

根据深入学习实践科学发展观活动的部署要求，区委班子认真总结十六大以来的经济社会发展情况，深入分析贯彻落实科学发展观情况，于12月13日召开了区委常委民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，对照科学发展观的要求，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，明确了改进措施和今后的努力方向。在此基础上，充分吸收前一阶段学习交流、开展“问计求智解难”大调研活动等取得的成果，广泛征求各方面意见建议，经过区委常委扩大会议认真讨论，形成了区委班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（评议稿）。

一、贯彻落实科学发展观的主要情况

（一）坚持以科学发展观为指导谋划工作，发展思路更加完善明晰。区委坚持把科学发展观作为行动指南，贯穿于想问题、作决策、抓工作的全过程，准确把握经济社会发展的内在规律，按照科学发展观的要求，进一步提升发展理念、完善工作思路，针对不同发展阶段的不同特点，确定不同的工作重点和工作措施，推动全区经济社会保持了良好发展势头。2003年初提出了深入挖掘、充分发挥“两齐”优势，努力争创山东第一经济强区的目标，以加快推进工业化为主旋律，不断强化并落实“研究齐鲁、服务齐鲁、借助齐鲁、联合齐鲁”的战略性措施，加快构筑“三区一城”发展格局，2023年全区经济社会发展综合评价指数跃居全省30强首位。区十一次党代会上，区委班子立足区情实际，把握广大群众的新期待，确定了“全面达小康，迈向现代化”的奋斗目标，提出了科学发展、创新发展、和谐发展、率先发展“四个第一”和富民优先、科教优先、环保优先、节约优先“四个优先”的发展原则，确定了“一城四片区”产业发展架构和全面推进城乡一体化发展的重大战略。今年，根据全区经济发展所处的新阶段，提出了加快建设经济文化强区的主题任务。这些发展理念和工作思路，立足临淄发展的不同阶段，前后承接，不断完善，不断提升，完全符合科学发展观的要求，为全区经济社会又好又快发展提供了有力的指引。

（六）全面加强党的建设，领导科学发展的能力不断提高。坚持按科学发展观的要求加强和改进新形势下党的建设，着力在强组织、建机制、抓廉政上下功夫，为科学发展提供了坚强的组织保障。扎实开展先进性教育、深入学习实践科学发展观等活动，以科学的理论武装头脑，广大党员干部的思想政治素质进一步提高。以提高贯彻落实科学发展观的能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设，严格按照《干部选拨任用条例》选配干部，注重在关键时刻和工作项目建设中锻炼干部、考察干部、使用干部，各级班子和党员干部认真专业务实的素质和推动科学发展的能力不断提高。深入开展“三级联创”和“基层组织建设创新年”活动，扎实推进“强基工程”，各级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。严格执行民主集中制，大力推行重大事项常委会票决制和全委会审决制，确保了各项重大决策的科学性、民主性。建立健全体现科学发展观要求的干部综合考核评价机制，进一步提高了各级领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。严格落实党风廉政建设责任制，区委常委带头作出廉政承诺，自觉接受群众监督，建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，通过开通政风行风热线，扎实开展党员领导干部“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动、作风建设年活动等，促进了党风政风进一步好转，今年下半年群众满意度测评综合得分达905分。

二、在学习实践活动中形成的新认识

结合近年来学习实践科学发展观的情况，通过第一阶段的学习调研，全区领导干部对科学发展观的认识普遍有了新的深化和提高，形成了以下共识。

一是必须坚持解放思想，引领经济社会发展方向。只有把解放思想作为推动科学发展的强大动力，进一步转变观念、开阔视野、拓宽思路，创新发展路径，突破发展瓶颈，以思想大解放推动经济大发展，才能在较高平台上实现新跨越。

二是必须坚持立足实际，始终按客观规律办事。准确把握经济社会发展规律、党的执政规律，立足全区发展所处的新阶段，坚持用科学发展观分析形势、研究问题，有针对性地制定政策措施，使我们的工作更加符合临淄实际，更加符合科学发展观的要求。

三是必须坚持科学发展，加快发展方式转变。着眼于经济效益、社会效益、环境效益相统一，持之以恒地抓好产业结构调整、自主创新、环保节能等工作，不断提升产业发展层次，增强区域经济核心竞争力。

四是必须坚持城乡一体化发展，构建城乡融合互动新格局。从战略和全局的高度审视发展、谋划工作，坚持以工促农，以城带乡，全面落实新农村建设的各项政策措施，促进城乡优质资源的合理有序流动，做到错位发展，融合互动，不断增强城乡发展的协调性和区域整体功能。

五是必须坚持以人为本，始终做到执政为民。把为群众谋利益、增福祉作为一切工作的出发点和落脚点，坚持问计于民、求智于民、解难为民，尽心竭力为群众办实事、办好事，把改革发展成果最大限度地体现到群众生存发展的各个方面，不断提升群众的幸福度，进一步巩固党的执政基础。

六是必须坚持全面加强党的领导，为科学发展提供有力保障。我区各项重大决策的科学制定和实施，得益于区委始终坚持谋全局、抓大事、把方向的基本思路和方法。面临新形势新任务，必须充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，统筹推进经济、社会、文化各方面工作，领导经济社会始终沿着正确科学的方向发展。

三、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题

从10月份开始，区委在全区范围内广泛开展了“问计求智解难”大调研活动，通过走访调研、召开座谈会、调查问卷等形式，广泛征求了各方面的意见建议。按照“四对照、四检查”的要求，对近年来贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题进行了深入分析检查，梳理归纳出8个方面的突出问题。

一是产业结构不够优化。新型工业化水平虽有大幅提高，形成了四大主导产业，但科技创新能力不足，高新技术企业数量偏少，产品多集中于原材料、半成品领域，终端产品少，经济核心竞争力不够强。招商引资工作力度不够大，科技含量高、带动能力强的大项目依然偏少。农业基础地位虽得到进一步巩固，但农业现代化水平还比较低，标准化、产业化、规模化经营以及农村合作组织建设步伐不够快。服务业发展相对滞后，增速虽高于gdp，但在短期内比重仍然偏小，新兴服务业发展缓慢，齐文化优势发挥得不够充分。

二是环保节能工作压力较大。作为多年形成的以化工产业为主导的区域，区委把从根本上解决环境污染问题作为工作重点，从去年以来集中开展的环保综合整治、城乡环境综合整治，启动实施的“二沿三环”绿化、淄河综合开发工程等，都极大地改善了我区的环境质量，但与人民群众的期望相比还有一定差距，偷排偷放、超标排放的情况依然存在，环保监管有待于进一步加强，干部群众的环保意识有待于进一步提高。部分企业抓节能降耗的自觉性、积极性不高，淘汰落后产能的步伐不够快，我区产业特点和驻地大企业节能减排的困难，导致全区节能降耗的任务十分艰巨。

三是城乡规划、建设和管理水平有待进一步提高。重建设、轻规划的问题未得到根本解决，对重大城建项目和现代化村庄规划缺乏高层次设计和专家评估论证，还存在边开发边规划的问题。城乡建设差距较大，农村通讯、供水、排污、垃圾处理、道路，特别是村内道路等基础设施与城区相比仍然存在较大差距。建设品位不够高，缺乏能够体现齐文化特色的标志性建筑，与现代化、特色化、人性化要求还有差距。城乡管理方式比较粗放，管理体制不够理顺，虽然建立了城乡环境卫生整治长效机制，但专业化管理、市场化运作水平还不够高，违章占道经营、建筑垃圾随处乱倒、少数村环境卫生状况差等现象依然存在。

五是社会稳定压力较大。群众信访量仍然偏高，特别是由征地、拆迁、企业改制等问题引发的上访数量仍然较多，一些潜在的不安定因素，特别是容易导致群体性案件的因素依然存在。社会治安形势还比较严峻，刑事案件仍时有发生。安全生产形势不容乐观，还存在不少安全生产隐患，尤其是矿区、危化品企业的安全生产工作需要进一步加强。

六是基层组织建设有待加强。个别基层党组织战斗力不强，在发展经济、维护稳定等方面没有好的思路和措施。少数党员干部的素质偏低，进取意识不够强，缺乏带领群众致富的责任心和紧迫感。基层民主政治建设水平有待提高，民主公开工作透明度不高，群众的知情权、参与权、监督权还没有得到很好的保障。部分村居、单位民主管理和民主决策制度不够完善，还有不严格按制度和程序办事的现象，工作规范化、制度化水平不高。基层党风廉政建设还有差距，个别基层单位对党风廉政建设重视程度不够，法纪意识、依法办事意识不强。

七是工作作风不够扎实。多数领导干部能够拿出专门时间和精力深入基层调查研究，解决一些热点难点问题，但对一些深层次问题研究分析得不够透彻，调研成果对工作的指导性不够强；与群众面对面沟通交流不够，对群众的新期待、新要求有时了解不够及时，帮助群众解决生产生活中的实际问题相对较少。抓工作落实的力度还不够，往往工作部署多，检查督促较少，致使个别单位工作标准不高，推进力度不够大。干部作风建设还有一定差距，部分干部服务企业和群众的意识及能力不够强。个别职能部门还存在着办事效率不高、推诿扯皮、逃避责任等现象。对此，区委的态度是明确的，但处理反面典型的力度还不够大。

八是区委班子自身建设需要进一步加强。能够按照民主集中制原则研究解决重大问题，但对如何适应新形势、新任务的要求，实施科学决策、民主决策、依法决策的机制研究不够，对科学发展观的认识、驾驭全局、指导科学发展的能力有待进一步提高。班子内部能够经常开展批评与自我批评，但往往是工作沟通多，思想交流少，在相互提醒、共同提高方面做得还不够。区委高度重视党风廉政建设，班子成员廉洁勤政的意识较强，但对个别细节落实还不够严格，需要进一步从源头上探索制度措施加以预防。

四、存在问题的原因

认真分析对照检查出来的问题，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。从客观上来说，是因为近年来全区经济社会发展处于转型期，深层次矛盾逐渐显露，人民群众对社会发展的期望值越来越高等因素导致的。从主观上来说，总体上是因为区委班子在认识和落实科学发展观方面还存在差距，需要在今后工作中认真加以解决。

一是对科学发展观的学习领会、把握运用还不到位。对科学发展观的理论学习还没有做到积极主动，仍然存在忙于事务性工作、突击阶段性工作，对理论学习有所放松的现象。学习内容缺乏系统性、全面性，对一些新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。理论联系实际做得不够，缺乏理性的思考，带着问题学、有针对性学的主动性不够强。

二是在思想上还存在与科学发展观要求不相适应的地方。从前期各级召开的民主生活会分析检查情况看，个别领导干部仍然在思想上存在一些不符合、不适应科学发展观要求的地方，主要表现为：简单的把发展等同于增长，强调经济总量、增长速度比较多，对发展结构、质量、效益的优化重视还不够；强调经济发展多，考虑全面发展少，社会建设和社会管理方面的工作力度还不够大。

三是在工作指导上与科学发展观的要求还存在差距。对推动经济社会发展的思想、做法、工作部署方面关注当前较多，推动全面、协调、可持续发展的力度还不够大。研究问题深度不够，对发展中的一些深层次矛盾和问题，研究不够深入，存在着凭经验办事的现象，解决问题的新思路、新办法不够多，开拓创新的力度不够大。

四是符合科学发展观要求的工作推进机制还需进一步完善。民主科学决策机制还不够健全，决策评估制度、决策失误责任追究制度还不够完善，专家参与决策的机制尚未完全建立起来。体现科学发展观要求的考核评价体系还需进一步完善。制定的一些发展规划，有的没有很好地体现在实际工作中，规划的导向和约束作用没有得到充分发挥。

五、今后的努力方向和改进措施

（一）继续解放思想，加强对科学发展观的再学习再认识。把继续解放思想和深入学习实践科学发展观结合起来，坚持把学习贯穿始终，深刻认识和全面领会科学发展观的丰富内涵和理论精髓，按照 “六破六立”的要求，澄清对科学发展观的片面理解和模糊认识，着力解决发展思路不清、发展信心不足、全局意识不强等问题，使各级领导班子和党员领导干部思想得到升华，切实统一到科学发展观的各项要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际，真正使科学发展观的各项要求地方化、部门化、具体化，成为谋划、指导和衡量实际工作的根本标尺，成为广大党员领导干部的不懈追求。