第1篇 规范建设科学发展观调研报告
大家知道规范建设科学发展观调研报告怎么写吗?下面小编为大家整理了规范建设科学发展观调研报告,欢迎阅读参考!
根据学习实践活动的安排,今年4月上旬,在学习培训的基础上,结合机关效能年活动,围绕贯彻落实中央和省委保增长、保民生、保稳定、一系列决策部署,围绕如何破解制约_____城乡建设发展的瓶颈等问题,我局党总支组织人员采取多种形式,深入基层、深入群众,开展了城市建设工作专题调研。调研中主要是开展了四个十走访活动,即:走访十个规划建设点,看规划示范合理科学;走访十个重点工程项目,看建设项目是否合理进展是否顺利,存在什么问题;走访十个建筑企业(工地),看建筑市场管理是否规范;走访十个建房户(服务对象),看服务态度、服务质量、服务水平是否符合科学发展的要求,期间于4月8日-9日组织规划、执法等相关技术人员计10人到石城实地学习考察了该县在城市规划及违建治理等方面的先进经验和做法。通过听取介绍、实地察看、召开座谈会、问卷调查等形式,充分获取来自各个层面第一手资料,并结合实际,就我县城市的规划、建设和管理方面提出了一些意见和建议,以供参考,现具体报告如下:
一、我县城市建设现状
(一)成效
近年来,_____县委、县政府坚持以科学发展观统领城市建设,紧紧围绕东江源头,山水城市,客家文化,人与自然和谐统一的城市发展定位,坚持规划先行,注重建设实施,严格建设管理,不断创新工作理念,全面推进新区建设,有序实施老城改造,积极搭建新农村、新工业、新城镇三大发展平台,城市化水平得到有效提高。20xx年来,共投入近200万资金,先后完成了编制完成了沿江东、西路三期建设详规、修田片区规划、九龙大道规划、龙泉湖公园建设规划、城北出口区域规划、城市绿地系统规划、城市建筑色彩规划、濂江村区域、西街坝区域住房规划、住房规划、近期建设规划以及部分乡镇控详规等多项规划.同时,县委、县政府每年把实施十个城建重点工程项目列入年度五个十重点工作的主要内容来抓,以推动城市建设快速发展。20xx年至20xx年,先后实施了九龙大道、安定大道、东江源大道基础设施完善、城西幼儿园、脐橙大市场、城南35千伏变电站、汽车南站、城北出口道路拓宽建设、龙泉湖公园景观改造、青年路改造建设、新区支干道路网建设、行政服务中心、腾飞路建设、农贸市场、文体中心、采茶戏公园、污水处理厂、濂江河治理二期工程、东江明珠等城城市建设重点工程。作为城市建设行业主管部门,从项目的筛选、招投标、组织施工进行了全过程的监管,确保了工程建设的如期开工和按期完工。三年来,筹资约5亿元,完成市政基础设施建设投资约2亿元,完成村镇建设投资约3000万元,建筑业总产值达6.5亿元(建筑总面积达102.6万㎡),全县新增城市道路面积17.5万㎡,新增排水管道20公里,新增供水能力0.7吨/日,新增公园绿地面积23.25公顷,城区园林绿化面积达260公顷,绿化覆盖面积达310公顷,绿化覆盖率达35.2%,县城建成区面积达8.81平方公里,人口达7.7万人,城市化率达到39.8%。
(二)问题
在肯定近年来我县城市建设取得骄人成绩的同时,我们也要看到我县在城市规划、基础设施建设和城市管理方面还存在着一些问题和不足:
1、城市规划相对滞后。城市规划是城市建设、管理和发展的依据。从调研的情况看,我县城市规划方面还存在不足,主要表现为:一是详规编制力度有待加强,规划覆盖率不高;二是民众对我区城市的总体规划知晓率不高;三是企业布局集中的工业园区,环保设施跟不上,对企业排污难以彻底集中治理;四是城市文化氛围不浓,建筑体造型、城市雕塑新颖别致之作缺失,广告、文字、图绘等文化符号制作缺乏文化品位,客家文化内涵得不到彰显;五是是专项规划滞后,目前仅有绿化专项规划和给排水专项规划,其他诸如消防、燃气等专项规划均没有编制。
2、城市基础设施建设相对滞后。近年来,我县城市基础设施建设虽然步伐加快,但与日新月异的城市发展和居民的需求相比,还存在着一定的差距:一是环保基础设施建设有待完善。由于历史的原因,我县城市环保基础设施建设投入不足和设施建设滞后的矛盾仍然突出。十一五期间对污水、垃圾处理等环保基础设施建设任务将更加繁重,虽然我县正在实施的污水处理厂国家有专项资金,但即将实施的垃圾填埋场增加了我县的投资压力。二是城市公用设施建设不配套。在建设过程中,公厕、停车场、农副产品交易市场的建设未跟上。三是城市经营机制尚未全面转换。城市投资公司虽已经成立,但体制还未完全理顺,未充分发挥作用,城市经营的机制尚未放活,政府主导、市场主体、社会运作的多元化经营城市模式还没有建立起来。
3、房地产业发展存在隐忧。我县房地产业曾经有过快速发展良好阶段。但是,受建材市场起伏及居民购买力等因素的影响,特别是受去年国际金融危机的影响,我县房地产业的发展仍面临着许多不利因素,存在着诸多问题,应引起足够重视。一是房地产开发企业总体实力不强。目前有部分企业资本金不足,开发建设资金主要依靠银行贷款和商品房预售,且挂靠多,在市场竞争日益激烈的形势下,一些中小开发企业经验不足,暴露出企业实力弱、抵御市场风险能力差的弊病。二是房地产市场中违法违规问题依然存在。当前存在的主要问题有商品房销售过程中虚假广告、面积缩水、违法违规预售、收取定金,还有拖欠工程款、受理住户投诉推诿扯皮等,这在很大程度上损害了购房户的利益。如龙泉花苑、九龙银座等信访问题,足以给我们敲响警钟。三是城镇住房保障体系建设相对滞后。目前经济适用住房建设和廉租住房尚未实施,根据现实的房价水平和家庭收入水平、支付能力,仍有部分中低收入家庭买不起普通商品房,城镇低收入家庭住房保障和农村贫困人口住房资助体系建设有待于进一步完善。四是小区物业行业管理与行政管理缺失。我县物业管理起步晚,机制不全,管理不规范,住宅小区建设标准化较低,封闭式的住宅小区寥寥无几,再加上原竣工的房地产开发项目未执行房屋维修资金制度,且政府相关部门还没有建立完善各负其责、相互制约的有效机制,这就给物业管理带来一定的难度。
4、违法建设屡治不绝。就违建治理问题我们到石城开展了专题的学习考察,通过学习考察,我们发现了差距和不足,主要表现为:一是管理体制不健全。石城县专门成立了整治小组,成员涉及建设、土管、公安、交管、农机、交通、矿管、镇政府乃至村委会,各部门单位职责分明。我县虽成立了违建治理整治小组,但真正承担责任的仅建设部门一家,还没有形成齐抓共管的局面。二是疏导不够。我县治理违建以堵为主,在疏导方面还做的不够。
二、对策与建议
随着我县经济和社会各项事业的快速、健康发展,城市化进程的不断加快,城区人口的不断集聚,对城市建设又有新的、更高的要求。因此,在城市建设中要牢固树立和落实科学发展观,以城市建设十大工程为统揽,加快中心城区建设,增强城市集聚、辐射能力,努力把城区建设成为人居环境更加优良、城市功能更加完善、文化特色更加鲜明、城市面貌更加靓丽的新城区。
(一)精心规划蓝图,提升城市品位
城市规划是城市建设和管理的龙头。规划工作必须透彻领悟城市发展的灵魂,才能把城市引向一个高品质的境界。城市是人类的聚集之地,也是人类理念和规划的体现。城市的本质内涵,应该成为城市规划的重点。体现在实际操作中,应着重绘制好五个方面的工作。
一是抓好详细规划的编制。完成碧湖黎洞、石湾、部分老城区等区域控制性详细规划和电影院及周边、上下陈屋区域修建性详细规划编制,城市主要街道景观规划设计,以及消防、抗震、环卫、管道天然煤气等专项规划编制计划。同时根据总体规划,编制好一大四小城镇绿化规划,并全力抓好贯彻落实,确保工作实效。。
二是要筑造好标志性工程。作为凝固的艺术,建筑就应该像绘画一样,让人一眼就能看出它的风格与特点,达到整体、主题、时代的和谐一致.近年来,我县建设或完善了城北公园(东江源公园)、无为公园、科教文化中心一批标志性工程。今年我县将着力实施好文体中心、采茶戏公园等标志性工程。因此要精心规划建设好这些重点工程,提升城市品位。
三是要构建好城市街区。一个城市布局合不合理,关键就是街区的设计优不优化。完美的城市街区设计,不仅创造城市实体环境的形,同时创造了它们的神。城市物质空间每项要素的大小、尺度、比例、形体、色彩、功能、韵律、气氛等,都会给人以具体感受。凡是成功的城市街区设计,总是把生活的功能要求、技术条件和适当的空间形式完美地结合起来,并体现出一定的风格。街区规划必须精心策划,协调好人、家与自然环境的关系,做到交通道路成网,配套设施齐全。经过多年的建设发展,_____县形成了沿江东、西路、九龙路、三百山大道、东江源大道、濂江路、龙泉路等 三纵三横的交通格局,把城市布局得层次分明、整体协调、浑然一体。因此要依托这些街区,围绕我县城市东扩南移西进的战略部署,完善九龙大道、腾飞路以及九龙大道与东江源大道直接的支干道,盘活该区域存量土地,并逐步建设完善此区域,扩大城区规模。
四是要塑造好城市景观。一个现代化城市,离不开城市景观的衬托。20xx年我县编制了《_____县城市建筑色彩规划》,确定县城每一个区域、每一条主街道建筑的主色彩和辅助色彩,为我县的城市建设色彩定位奠定了良好基础。今年,要在完成城市主要街道景观规划设计的同时,结合色彩规划,精心塑造多个城市景观带,把浓郁的东江源风情表达得淋漓尽致。
五是进一步加快我县企业的退城进郊、退城进园步伐,对以后入驻我县的企业主要安排在版石工业园区,同时加快污水处理厂建设,对城区企业的污水进行集中治理,进一步改善城区环境质量。
(二)加强建设力度,推进城市化进程。
加强城市建设,是提高城镇化水平的迫切需要,是满足广大人民群众强烈愿望的需要。当前必须抓好以下几项工作:
一是抓好行政中心区域系列工程建设,进一步搭建城市基本框架,推动城市区域发展。全力实施好体育馆、文艺馆、腾飞路、采茶戏公园等工程项目建设,塑造城市新景观,打造城市新亮点,从而带动城南新区开发建设;启动九龙大道西段建设工程,推动城西片区的开发建设。
二是是加快城北出口区域开发建设,塑造北大门新形象,完善城北大道人行道绿化亮化等工程项目,并启动周边区域开发建设项目。重点是对原消防队、水泥厂及稀土公司等城北大道两侧区域的山坡进行开挖平整,拓宽有效路面。
三是加大市场运作为主的民生工程建设,切实解决群众关心关注的热点、焦点问题。按照城区道路改造实施方案,有计划、有步骤地启动实施好各小区道路建设改造工程,同时继续抓好三房建设,启动实施第二批经济适用房和廉租房建设,进一步解决低收入家庭的住房问题。
(三)延续发展历史文脉,彰显城市个性
城市建设不是简单的建筑体组合,而要突出自身特色,体现深厚的文化内涵,没有文化的城市是缺乏灵性的。城市思想家沙里宁说过:让我看一看你的城市,就知道你在城市文化上追求什么。这充分说明了城市文化建设在城市化中的重要作用。城市文化作为文化的一个重要组成部分,其功能的发挥,决定着城市的品位与内在价值,也是增强城市、吸引力的关键因素,在一定程度上,城市以文化论输赢。城市文化属于社会大众文化范畴,但又与城市经济、城市管理、城市规划、城市建设等紧密相关,城市文化包括建筑文化、自然文化、历史文化、民族文化、地域文化、精神文化等要素。拥有东江源头和赣南采茶戏发源地两大源头的_____县,如何充分挖掘丰富的文化资源,提升城市的建设品位,实现城市文化建设的跨越式发展,具有重大的现实意义。
_____县历史悠久,文化厚重。县境内有极具考古价值的枫树坝新石器晚期遗址和商周古遗址;有镇岗南朝古墓、鹤仔五代十国时的杨晃将军墓;有建于宋朝绍圣四年的省级文物保护单位无为寺塔;有建于清顺治年间的永镇瓦桥和建于乾隆十九年的龙头石拱桥;有建于清代的赣南最大保存最完好的东升客家国屋群;有孔田、天心xxx旧居;有三标工农红军兵工厂革命遗址。此外,_____还是赣南采茶戏的发源地,九龙山的盛产的九龙茶远近闻名,清朝雍正年间被列为贡品,等等,不胜枚举。这些独特的历史人文化遗产为_____的城市建设注入新鲜的活力。同时,_____客家文化源远流长,文化内涵丰富。 江西九十九条河,只有一条通博罗。作为东江源的三百山坑水,源源不断流向东江,哺育了千百万东江的沿岸人民和香港同胞,_____老乡与广东人民尤其是客家人自古以来来往甚密,万户同声,千车一辙。从相同的衣食住行,婚丧联姻和经济交流,谱写了两地人民深厚的友谊史。由于历史的原因,现今广东籍_____人遍及_____广大城乡,无广不成村,血缘关系是不会因为时间和历史的变迁而割断,这些人大多与广东老家保持着联系。这种独厚的优势,对广东、港澳台人士开展饮水思想,寻踪探源,访亲问友等主题鲜明的旅游活动具有深远的意义,其既可加强两地经济协作与发展,可又增进两地人民的相互了解和友谊。
因此,我们始终要持保护第一的原则,正确处理好历史文化遗产的继承与现代化城市整体风格的关系,处理好历史文化资源价值的利用与城市发展的关系,处理好人文个性色彩与现代环境协调的关系,制定出台一系列保护历史文化的规划和规定,明确_____历史文化保护的范围、方式,着力挖掘、开发、恢复历史文化遗迹,在加快建设县文体中心采茶戏公园的同时,在建筑体造型、城市雕塑等方面要有所突破,并融入我县的人文历史、客家文化内涵。在此基础上,加大文化建设的力度,注重开发建设好一些新的文化景观,使_____的文化内蕴在与时俱进的创新中不断超越,使_____城市建设在时代文化与历史文化的交相辉映中闪烁出夺目的光彩,焕发出勃勃生机。
(四)打造良好生态环境,展示城市魅力
_____山青水秀,森林覆盖率达83.4%,生态环境良好。如何保护和建设好生态环境,增强城市可持续发展能力,是我们更应该认真的重要课题。去年省委、省政府提出了一大四小绿化建设任务,发出了全面加快生态环境建设的号召。因此,要围绕一大四小绿化工作要求,要着力抓好以下几项工作:
一是在城市绿化上,要以建设大型生态绿地为重点,制定城市绿线管制和绿色图章制度,尽量保留自然特征的河流廊道,保护乡土物种及区域性稳定植物群落,强化城市绿地的连通性,景观与生态的共融性。
二是在城市发展的战略取向上,要把环境与资源的承载力作为首要因素加以考虑。环保第一审批权和一票否决权雷打不动,决不为了眼前利益,吃祖宗饭,断子孙路,做到既要金山银山,又要绿水青山,对污染大的企业坚决关停,大力推行清洁生产,高标准地建设洁净引水工程,污水处理厂和垃圾填埋场等一批环境基础工程建设工程,实现污水处理、垃圾处理无害化。
三是按照一大四小绿化工作要求,协力抓好县城及村镇绿化建设。本着打基础、管长远的工作理念,按照东江源头、山水城市、客家文化、人与自然和谐统一的生态园林旅游城市的发展定位,切实抓好公共绿地建设、庭院绿化、小区绿化建设,重点是抓好东江源农贸市场道路、城北大道、九龙大道一期工程、安定大道、城南大道、九龙大道二期、腾飞路等街道绿化建设以及龙泉湖公园、采茶戏公园、体育训练场等公园绿地建设,致力构建城在林中、人在绿中的格局。
(五)加大建筑市场整治规范力度,激发房地产活力
一是严厉打击非法挂靠开发行为。严格市场准入,对不具备开发条件和实力的房地产开发企业,禁止进入_____市场,对非法挂靠企业一经查实,给予严厉处罚。
二是依法规范房地产市场开发行为。对在商品房销售过程中发布虚假广告、面积缩水、违法违规预售、还有拖欠工程款等现象予以严惩,认真受理住户投诉问题,维护好住户的切身利益。、
三是加快城镇住房保障体系建设。制定完善住房保障体制,切实保障中低收入家庭买得起房、住得起房。
四是完善物业管理,制定规范性物业管理办法,规范物业管理行为。
(六)推进改革创新,以新方式完善城市建设
一是深化老城改造新机制。制定《老城改造规划建设工作方案》,完善拆迁保障体制,切实加强对老城改造工作的指导,周密部署老城改造工作,加快老城改造建设步伐;继续推动老城改造建设试点工作。按照《老城改造办法》和《老城改造规划建设工作方案》,采取多种融资方式,以社会融资为主,整合全社会人力、物力、财力,有计划地对危旧房密集、基础设施差的居民区进行统一规划、自行改造,即在不增加政府拆迁和筹资负担的前提下进行集中成片改造并完善基础设施,从而改善市民居住环境,提升城市品位,推动城市发展。年内计划实施好西街坝、水背下桥头、五里街等地段的改造建设。
二是创新治理方法,抓好违建治理。一方面,开展好县城规划区违法建房现象的专题调研,找出问题症结,提出解决对策。另一方面,认真学习借鉴石城县违法治理的先进经验和做法,健全整治监督机制,加大执法力度,做到疏堵结合,有效治理违建,保障城市建设健康有序发展,进一步推动城市化进程。
第2篇 关于执法规范化建设的调查报告
执法行为规范是公安机关人民警察依法正确履行职责,保护公民、法人和其他组织合法权益的行为准则,也是确保公安机关人民警察廉洁勤政、执法为民、端正党风、纯洁警风的强力保证。近年来,由于个别民警执法行为不规范导致系列侵犯公民合法权益的案、事件时有发生,给公安机关造成不良后果及恶劣影响,本人结合工作实际浅谈改进和规范执法行为的几点建议。
一、执法行为不规范问题存在的主要原因
一般来讲,执法行为不规范发生的客观原因主要是机制缺失、制度疏漏、管理不善、监督乏力。主观原因是行为人素质有问题:一是理想信念动摇,失去职业信仰、职业操守,丧失精神支柱。对自己履行的公共职责、职场口碑淡漠,价值取向出现偏差,不能正确对待利益冲突;二是自律意识薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟头;三是缺乏自控能力。对享乐的追逐,对待遇的攀比,对利益的求偿,以及不能正确对待荣辱进退,导致心理失衡,成为执法行为不规范的诱因。
二、改进和规范执法行为的几点建议
(一)进一步完善公安机关自身惩治和预__败体系,加强自身反腐__建设。公安机关作为国家法律执行机关,其前提是要做到自身正、自身净、自身硬。公安机关在加强自身反腐__建设过程中,要把教育作为规范执法行为的第一道防线,紧密结合当前正在开展的大走访、四整治两提升、让人民群众满意和深入学习实践科学发展观等活动,深入进行社会主义法治理念教育和纪律作风教育,引导广大公安民警树立立警为公,执法为民的执法观念,自觉增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识。要突出抓好对领导干部行使权力关键环节的监督,着力加强对执法决策权、干部任用权、经费开支权的监督制约,建立公安机关领导干部廉政档案制度,促进领导干部正确行使权力。要自觉把公安工作置于党的领导和群众监督之下,自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督,深化和落实警务公开,确保执法权在阳光下规范运行。
(二)要加强和完善公安机关内部监督部门的分工负责、相互配合和相互制约机制,规范执法行为。依法履行对侦查活动的法律监督,既要监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、违法变更强制措施等放纵犯罪的执法不规范等违法违纪行为,又要监督纠正违法立案、刑讯逼供、滥用侦查手段和强制措施等侵犯当事人合法权益的问题。建立健全侦查办案监督的关口前移机制和跟踪监督机制,正确使用纪检检察建议等手段,及时纠正和预防民警执法不规范等违法违纪行为,防止重发、继发和小错不纠成大案,督促民警正确行使权力,纠正办案活动中执法不严、不公等问题。
(三)切实加强以公安机关领导干部为重点的廉洁教育,完善任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等廉政教育制度,将廉洁从警教育列入公安机关干部教育培训规划。主动接受人大对公安机关的监督,认真落实人大代表的意见建议,积极配合政法部门对公安机关的专项执法检查,自觉接受监督。进一步落实警务公开制度,扩大向社会公众和当事人公开的事项的范围,最大限度地增强公安工作的透明度,保障人民群众对公安工作的知情权、参与权、监督权和表达权。
(四)将执法过错 责任追究重点定位在法律和纪律条规难以调整的对象上;行政首长和纪检监察部门指定部门实施责任调查和责任追究,局长办公会确认过错责任。执法过错责任追究不是目的,而是规范执法行为,保障民警正确依法行使职权的必要手段。公安机关作为国家的法律监督机关,要切实担负起保证法律统一正确实施的重任,必须做到严格、公正、文明执法。要把贯彻实施《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》当做深化公安改革、规范民警行为、加强对自身执法的监督制约、保障依法独立公正行使职权的一件大事,抓紧、抓实、抓好。
(五)加强管理,规范执法行为。重点从以下几个方面入手:第一,以科学的发展观规范权利的使用,加强对权利的监管,严格履行执法程序,严禁未经批准擅自处罚和变相处罚等可能发生的腐败和违法犯罪现象。第二,规范和健全财务管理制度。对财务管理、资金运转、开支审批均要建立健全各项管理制度,全面推行定期岗位轮换和离任审计制度。坚决取谛小金库,制止乱收费,确保执法权利的正确履行。第三,加强对重点部门、重要岗位人员的管理。要根据岗位特点,严格选拔德才兼备人员,坚持把好用人关,坚持任人唯贤的原则,坚持走群众路线,采取民主评议,公开选拔等方法竞争上岗。建立用人责任追究制,强化对重点部门、重点岗位的法制教育,构筑全方位预防执法行为不规范的坚实主体和遏制氛围。第四,加强对权力的制约监督,铲除滋生职务犯罪的土壤。权力过于集中,往往容易导致职权被滥用或滋生职务犯罪,建立权力运行分解机制,查办案件责任制。推行民主集中制度、重大事项集体讨论制度,进一步规范权力的运行机制。
第3篇 律师所规范化建设检查情况报告
律师所规范化建设检查情况报告
5月份,我科分成两个检查小组,对全区xx家律师所的规范化建设情况进行了认真检查。此次检查重点放在去年年终考核的基础上,采取听、看、查、评的做法,即听主任汇报所规范化建设情况;看所容所貌;检查公示栏、规章制度、立案和结案登记本、公章使用登记本、会议记录簿、业务归档、党建情况等;点评律师所好的做法,指出存在问题,提出整改意见,有效地推进了律师所规范化建设,规范了律师事务所的管理,促进了全区律师业的健康发展。
一、检查基本情况
从检查的整体情况看,各律师事务所规范化建设管理水平同比有了长足的进步,达到了规范化建设的基本要求,各所的业务学习做得还不错,公示的内容比以前齐全了,人员资料也比以前齐了,档案归档也比较及时,制度建立方面也比较完善。具体表现为:
(一)努力抓好律师所内部管理工作。
在去年年终考核的基础上,各律师所加强了内部管理,一些律师所的合伙人多次召开会议,统一了思想和认识,把规范化建设作为所建设的重要内容和主要工作来抓,认真布置,并针对去年反映出的问题,查漏补缺,加强对所的规范化的管理。
(二)进一步实行科学化管理。
随着我区律师行业规模的壮大,律师所的数量已经达到39家,大部分律师所均配备有档案资料室、图书室,基本上能够达到人均一台电脑的配置。绝大部分的律师所更新了公示栏中律师的相片,统一为着律师袍的相片,显得美观大方。律师人数较多的所实行电子信息化的管理,建立了局域网,实现网上案件审批管理。在电子硬件设施配置逐步完善的基础上,加强网站建设,网站内容更新及时,活泼生动。
(三)不断完善内部管理制度。
各所制定完善内部管理制度和业务流程,而且对制度汇编进行外观的精包装。各所立案登记工作有较大改善。大部分所实行立案电脑和登记簿的同步登记。大部分所能够做好文件传阅,公章使用登记,同时设立了多项台帐登记。
(四)党建工作富有成效
大部分律师事务所党支部能按要求建立党员活动登记本,积极组织党员学习文件、开展活动,认真考察和发展入党积极分子。有的党支部按照“六有“要求,加强党的建设。如天地正律师所作为市司法局党建设工作的试点单位,建立了专门的党员活动室、支部书记和党支部工作室,在网站设置了党建栏目,今年推荐了2名入党积极分子,有2名预备党员转正。
二、存在问题:
检查中也发现仍有部分律师所在规范化建设方面存在一定问题,主要表现在:
(一)规章制度还不够健全。
一是制度实用性不强。不少律师所对制度没有进行实质性研究,生搬硬套的多,结合实际有针对性的制度设计少,以致制度摆设的多,所内人员主动查找的少。
二是基本制度内容有欠缺。个别律师所群体、敏感案件讨论上报制度没有按文件要求及时更新;个别律师所未在投诉处理制度中明确成立投诉处理小组及其组成人员;个别律师所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律师事务所没有明确具体的主任外出报告制度。
三是制度落实不到位。如收案登记有错登、漏登的项目;个别律师所没有实行收结案电脑化管理;部分律师所没有明确合伙人职责分工。部分律师所合伙人会议和全所会议召开的次数过少,会议记录内容过于简单,个别所的会议全部是学习记录,没有研究贯彻上级布置的工作、对所管理问题没有反映等。
四是档案标准化不够。部分律师所对案件归档不重视,没有集中归档。有的案件归档不够及时,有个别律师的案件结案后拖了两三年才归档。有的案卷装订不够规范,部分案卷中没有质量监督卡,有些质量监督卡没有当事人签名,无备考表,收、结案表上无审批,档案封面填写潦草。偶有发现个别案件使用废纸复印入档,传真纸入档,金属物未剔除干净。顾问合同档案内容过于简单,没有相关记录或反映工作内容的材料。
五是公示制度存在瑕疵。个别所律师相片下没有注明执业证号;新领证的律师迟迟未予公示;当事人须知没有更新,有的还写着旧城区和石湾区的投诉电话。
六是个别所台帐登记比较潦草。如立案登记由各承办律师登记,登记项目不全,字迹无法辩认。
(二)律师所党建工作主动性不强。律师所党支部主动开展党员活动的次数比较少,个别党支部的党员会议记录偏少。
三、改进建议
(一)建立实用性强的制度。规章制度不是摆设,是做好律师所管理的基础与依据。各律师所应认真学习相关文件,每当有与制度相关的文件下发后,应当月召开合伙人会议,讨论更新相关制度。不要每年待检查时才统一更新。各律师所可以参考其他所的制度建立本所制度,但要结合本所实际,不能生搬硬套。建议各所将本所已建立的制度重新讨论,删除不符合本所实际的条款,根据相关法律法规及文件更新相应的制度,打造适合本所的 一套规章制度。
(二)做好立(结)案登记。各律师所应该由专人负责使用市律师统一发放的立案登记簿对案件进行登记,作为原始记录备查;同时建立电子档案登记,方便管理。结案可直接在电脑进行登记,每年打印成纸质文件归档。以上电脑记录要做好备份工作。
(三)尽量做好质量监督卡的回收。因为新版的质量监督卡没有印回执,很多律师所也遇上当事人不配合的情况。一是建议律师所尽量加强跟踪,回收质量监督卡;二是可以使用去年下发的“送达回执“,由当事人登记签收。
(四)认真做好会议记录。按考核办法要求,各律师所每年至少召开全所会议三次以上(年初布置工作、半年工作总结、年底工作总结),合伙人会议可以不限形式召开,但是必须做好记录,每年不少于四次。每次会议结束,参会人员必须在会议记录本上签名。
(五)搞好文件的接收及传阅工作。信息化建设已经渐有成效,现在各级司法行政机关及律师的发文基本以电子文件为主,建议各所安排专人负责收文,并组织传阅。
(六)重视业务档案归档。律师业务档案是反映律师承办案件的真实记录,具有利用价值的资源。建立科学、规范的业务档案的管理,对所的可持续性发展极为重要。因此,要求各所按照司法部《律师业务档案立卷归档办法》和佛山市司法局《xx市律师事务所业务档案立卷归档和管理办法》,律师档案必须在结案后三个月内,交所档案员归档。律师所可以借鉴其他律师所的提取归档保证金的做法,提留律师办案提成金作为归档保障,在档案归档后一并发放,督促律师及时将结案材料归档。法律顾问档案内容除有聘请法律顾问合同、收费凭证外,还应有聘方基本情况介绍材料、办理各类法律事务(如起草规章、审查合同、参与谈判、代理解决纠纷、提供法律建议或法律意见、咨询或代书等)的记录和有关材料(如走访记录)、协议存续、中止、终止的情况、工作小结。
各所要把加强规范化管理,作为促进律师所健康发展的措施,按照广东省司法厅关于《加强律师队伍建设的决定》和《关于进一步加强律师事务所管理的意见》的要求,结合新颁布的《律师事务所管理办法》,完善律师事务所内部规章制度、建立健全各项管理机制,不断提高管理意识和管理能力,确保制度和政令执行的畅通。我们将继续采取组织所主任外出参观学习、律师事务所之间互相学习交流、对行政人员进行培训等方式,进一步提高律师事务所规范化的管理工作。
第4篇 村级综治工作规范化建设情况调查报告
根据市政法委及县政法委的安排部署,近日,我们组织专门人员对我乡村级综治工作规范化建设情况进行了专题调查,现将调查情况报告如下:
一、村级综治工作规范化建设情况
为加强村级综治工作规范化建设,改善综治人员工作环境,建立综合治理长效机制,全面提升我乡村级综合治理工作水平,我们以科学发展观和全市政法会议精神为指导,从“发展是硬道理、维护稳定是硬任务”的高度,充分认识抓好村级综治工作规范化建设的重要性和必要性,_____等8个村推行了综治办规范化建设,在全乡38个行政村推行了基层组织规范化建设,切实做到了工作到位、资金到位、措施到位,为推动全乡村级综治工作规范化建设迈出了可喜的第一步。
在综治办规范化建设方面:我们组织各村在办公用房十分紧张的情况下,为综治办配备了专门办公室,每村投资5000多元,对办公室进行了改建装修,墙壁涂刷了防瓷涂料,地面铺设了地板砖,并全部吊顶,对室外地面进行了硬化和美化,购置了新的办公桌椅、档案橱具,制作了精美大方、标准较高的制度图版,使我乡综治办办公条件达到了全县一流的水平。
在基层组织规范化建设方面:我们加强了三个方面的规范化建设:
一是建立了村级综合治理长效机制。各村根据今年我乡“平安建设”工作需要,调整组建了春季严打小组,设置了严打整治办公室,配齐配强了严打整治专职信息联络员,建立起严密有序的综合治理长效机制。
二是建立了防控管一体化防范体系 。为从源头上预防和减少各类可防性案件发生,各村从本村工作实际需要出发,选定一名村干部专职抓平安建设工作,建起了集治保、巡逻、调解、普法、帮教“五位于一体”的综合治理防控机制。
三是健全了矛盾纠纷排查调处机制。乡党委政府把排除不稳定因素,作为建设“平安家园”的重要环节来抓,帮助各村建立健全了规范化的村级矛盾纠纷排查调处组织和管理机制,完善了矛盾纠纷排查调处网络,实行了矛盾纠纷信息周报制度,对矛盾纠纷排查调处情况统一建档立册,逐步形成了调处程序规范化、排查工作制度化的矛盾纠纷排查调处工作机制,避免了民转刑案件、群体性事件的发生,确保了社会稳定。
二、采取的措施
为搞好村级综合治理规范化建设工作,我们采取了以下几项措施:
1、充分做好综合治理规范化建设宣传工作
我们充分利用干部进村、宣传车、广播和明白纸等方式,搞好村级社会治安综合治理规范化建设宣传工作,使各村干部真正了解了搞好村级社会治安综合治理规范化建设的重大意义,增强了大家的规范化建设意识。
2、加强村级综合治理工作人员的业务培训,提高了他们搞好村级社会治安综合治理规范化建设的能力,促进了我乡村级社会治安综合治理规范化建设工作的顺利进行。
3、加强领导,组织各村成立了以支部书记为组长、以综治专职主任为副组长的村级社会治安综合治理规范化建设工作领导小组,全面负责本村级社会治安综合治理规范化建设工作,真正做到了村级社会治安综合治理规范化建设工作有人抓,有人管,把村级社会治安综合治理规范化建设工作任务落到了实处。
三、存在的问题
当前,我乡社会治安综合治理工作规范化建设工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一定的问题,主要表现在:
(一)、综治办规范化建设难度仍然很大。
取消农业税后,各村经济收入明显减少,集体经济十分薄弱,大部分村庄债务累累,无力再搞基础设施建设。个别村庄办公场所紧张,难以确保综治办专房专用。个别村庄负责人责任意识淡薄,没有搞好综治办规范化建设的信心和决心,将一定程度上影响综治办规范化建设的顺利进行。
精彩专题:调查报告
第5篇 基层应急规范化建设自查报告
基层应急规范化建设自查报告
我乡的应急管理工作在县委、县政府的领导下,按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的思路,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会稳定发展,较好地完成了各项工作任务,现将工作开展自查情况报告如下:
一、主要工作开展情况
1.加强领导,分级负责,建立高效快捷运转机制。乡党委、乡政府成立了xx乡突发公共事件应急工作领导小组,由乡长担任第一组长,分管领导任副组长,各相关单位为成员,负责研究制定全乡应对突发公共事件重大决策和指导意见,决定和部署全乡突发公共事件应急管理工作,组织、指导、协调辖区内突发公共事件的预防预警、应急处置、应急保障、应急救援等工作,开展突发公共事件的相关应对工作。乡领导小组办公室设立在乡党政办,负责乡应急工作的日常事务。同时,我乡还成立了地质灾害、重大动物疫情、地震、森林火灾、粮食、卫生、信访、道路交通、食品安全等专项应急工作领导小组,负责组织协调处置各类专项突发公共事件,各村明确专人为应急管理协管信息员。
2.认真研究,充分论证,加强应急预案体系建设。乡应急办深入组织开展应急体系建设调研,结合实际,研究制定了《xx乡人民政府突发公共事件总体应急预案》,明确了各部门处置突发公共事件职责和应急程序,完善了处置突发公共事件管理工作机制。根据《xx乡突发公共事件总体应急预案》,各专项应急领导小组坚持从实际出发,实事求是、因地制宜,制定和完善了《安全事故应急预案》、《重大食品安全事故应急预案》、《xx乡突发重大动物疫情应急预案》、《防洪抗旱工作预案及重点工程防洪抢险预案》、《地质灾害应急预案》等一系列既符合客观实际,又具操作性的专项应急预案,各村也制定了村级公共突发事件应急预案。
3.加强值守,整合资源,健全应急处置工作机制。各部门做好突发公共事件隐患的排查,建立健全监测、预测、预报、预警体系。强化应急值守机制,认真落实应急值班制度,初步形成了以乡党政办值班电话为主线,各村和乡直各有关单位值班单位为依托的应急信息网络系统。加强应急资源保障建设,根据“整合资源、统一调度”的原则,科学合理地储备防汛抗旱、防火等应急专用物资。
4.加强矛盾纠纷化解好隐患排查。社会矛盾纠纷是引发突发性公共事件的主要内因,为了切实防控公共群体性事件的发生,我乡针对重点工程土地征用拆迁、地质灾害治理等突出问题,指派乡村干部深入群众排查化解矛盾纠纷,及时掌握相关情况,建立了风险隐患台帐,制作了风险隐患分布图和社会矛盾纠纷排查化解工作流程图,建立健全了各类矛盾隐患排查监控机制,及时落实解决整改及处置责任,做到早发现、早处置,把问题好矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
5.切实加强应急管理宣传教育。通过党务政务村务公开栏。宣传条幅。广播等载体,向广大人民群众广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,努力做到应急常识进村组、进企业、进学校、进家庭,形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。注重加强对中小学生应急知识教育,通过组织观看应急防灾影像资料、专家授课、应急演练等多种形式,提高学生对应急知识和自我救助的理解与运用,通过开展学生带法回家活动,进一步扩大宣传面。
6.加强应急管理机构和应急队伍建设。一是抓好骨干队伍建设,充分发挥党员、防化员等在应急工作中的骨干作用,加强公安机关应急队伍建设,充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设,立足于现有的应急救援队伍,整合各类专业救援力量,逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是抓好共青团等志愿者队伍建设,广泛动员社会青年力量,加强应急救援志愿者队伍建设,组织、指导各地、各部门和有关单位根据区域特点、部门职责、行业特点,开展应急救援志愿者队伍招募、培训等鼓掌哦。
7.开展应急培训和演练。根据应急管理工作的要求,我乡有计划地聘请了专业人员,先后组织开展森林火灾、重大动物疫情、道路安全,学校师生防震演练等各类知识讲座和技能培训,提高了应急救援人员的专业技能和处置能力。按照应对突发公共事件的实战要求,我乡高度重视应急演练工作,在演练中落实预案,增强应急处置能力,并在实践中不断修改完善预案。全乡有计划、有组织、分层次地组织开展了突发重大动物疫情应急演练、防火防灾应急疏散演练、抗洪救援演练、突发交通事故应急演练等各类演练活动。通过演练,检验了预案,有效地提高了各部门应对突发公共事件的实战能力。
二.存在的主要问题
1.专项应急预案和部门及村级应急预案有待进一步完善。
2.应急经费和后勤保障不足。
3.应急队伍建设好农村应急管理示范点建设有待进一步加强。
三.整改措施
1.进一步完善全乡应急预案体系。
进一步抓好全乡各类应急预案的修订、发布和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则,认真做好应急预案的发布和宣传,组织力量抓好预案的组织实施,有步骤、有重点地推进应急管理工作的开展。
2.进一步加强应急机构和队伍建设。
进一步完善全乡应急管理的各类工作机构,加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍、专业队伍(防化营)建设,加强应急救援体系建设,完善各项保障措施,健全救灾物资的储备制度。对一些重点部位、重点工作项目,建立完善预防和应急管理措施,全面提高全社会的抗风险能力。
3.进一步推进预测预警系统、应急指挥信息平台建设。
建立完善我乡突发公共事件预测预警体系,对于一些可以预测的突发公共事件,逐步建立完善预测预警的工作体系。加快应急信息平台建设,以政府系统电子政务建设为基础,整合各类信息资源,加强硬件系统与软件系统的同步建设,实现业务系统与技术体系的高度融合,提高信息平台的整体效益。
4.进一步扩大应急管理科普宣传教育。
做好我乡应急管理科普宣教工作,增强公众的公共安全和社会责任意识,提高公众应对突发公共事件的能力,限度地预防突发公共事件并减少损失,保障公众合法利益和生命财产安全。
第6篇 区规服办规范化服务型政府建设工作的自查报告
区规服办紧紧围绕我区中心工作,牢固树立以人为本、以客为尊的政务服务宗旨,以提高服务效率为抓手,以提高服务质量为核心,以群众满意为标准,着力完善长效工作机制,努力将规范化服务型政府建设向纵深推进,并取得良好的效果,xx区进行了认真自查,现将有关情况报告如下:
一、增强服务意识,完善服务设施
以硬件建设为抓手,完善区、街道、社区三级服务平台,统一规范全区政务服务硬环境。xx区在总结历年规范化、标准化建设的基础上,按照服务环境优美、办公秩序井然、标准统一规范的要求,制定完善了《政务服务标准化建设方案》,并在全区政务服务场所完善标准化建设,全区16个街道建有社会事务服务中心,59个社区建有社区工作服务站。今年,合江亭街道办事处和双桂路街道办事处对社会事务服务中心进行迁建。标准化的硬件设施建设进一步提升了政府亲民、便民、利民的形象,增强了市民群众的认同感和归属感。我们通过社区3+1模式(社区居民代表常任化、社区居委会议事民主化、社区服务多样化+社区工作服务站)强化社区工作服务站建设。按照服务环境优美、办公秩序井然、标准统一规范的要求,规范服务环境、硬件设备、物品摆放,统一标志标识、建设风格、装饰色彩等,进一步规范社区工作服务站标准化建设。
二、完善制度建设,提高服务质量
以制度建设为重点,着力优化政务服务软环境。xx区进一步完善健全各项工作制度,要求各单位结合自身实际制定各自的《工作规范》,用制度来管人、办事。如:区政务服务中心印制了《区政务服务中心工作规范》,用制度来规范中心工作。推行了首问负责制、一次性告知制、服务承诺制和职位代理制、超时默许制等管理制度,进一步增强工作人员的事业心和责任感。工作人员做到了挂牌上岗,积极推行文明用语,杜绝服务禁语,微笑面对办事群众,真正做到来有迎声、问有答声、走有送声。
三、开展并联审批,提高服务效率
四、推行电子政务,试行网上审批
按照建设一流电子政务的要求,对政务服务中心网站及行政审批系统进行了改版升级。改版后的区政务服务中心网站实现了区、街道、社区三级政务服务体系一网 全覆盖。为办事群众提供办事指南查询、网上在线咨询、政策法规查询、相关表格下载,即时将当天各窗口接办件数量和各审批事项的办理情况在网上进行滚动公示,做到办事事项、办事流程、事项办理过程、办理结果一目了然,办事群众可根据办件流水号或申请人姓名随时查询所申请事项的办理情况。
推行政务服务行政效能网上督查,有效监督政府办事。我们以全区所有办理事项的承诺时限为控制点,实行倒计时监督,进行限时办结时限提前警示即超时预警(工作人员不按时办结事项将被问责)。全程监控政务服务事项的办理,并向社会公开承诺超时默许,杜绝超时件的发生。该系统自今年5月运行至今,未发生一起超时办理事项。行政效能网上监督的推行,受到省、市领导的肯定,《成都日报》、《成都晚报》等多家媒体作了相关报道。
积极探索网上审批,实现办事群众足不出户即可办事。办事群众通过互联网将办理事项所需的材料通过xx区网上审批系统进行上传,区政务服务中心相应窗口在网上进行受理、审批,极大地方便了群众办事。该系统已经于8月10日开始运行。
五、推行政务公开,做到阳光行政
严格执行省委、省政府《关于积极推行公开承诺进一步深化作风建设的意见》,全面开放政府各类会议,进一步健全了政府新闻发言人制度,对政务、居务公开内容、方式进行了规范。所有进驻区政务服务中心的事项均按照七公开原则制定《办事指南》,并在政务服务中心网站及服务场所摆放公示,方便办事群众免费查阅和索取,照章办事。区政务服务中心通过led显示屏,公示审批服务事项、每日办件情况等信息,方便办事群众及时了解审批服务事项办理情况。进一步深化依法行政,组建了xx区重大决策咨询委员会,有效提高了政府依法行政和科学行政水平。
六、加强政务监督,完善评价制度
进一步加强自我监督与社会监督,深入开展廉政建设和反腐败工作,成立了投资软环境投诉和行政效能监督中心,制定了《xx市xx区干部问责试行办法》、《关于为深化城乡统筹,推进科学发展提供纪律保障的六条意见》。在区政务服务中心严格执行纪委书记现场值守监察投诉台制度,在服务第一线直接听取办事群众的意见,及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。区政府聘请了规范化服务型政府建设监督员,在辖区进行定期或不定期的明查暗访和社会调研,建立了常态化的服务意见收集平台,不断改进我们的工作,促进了政务服务质量的不断提高。
七、积极配合,圆满完成目标任务
特此报告。
第7篇 以课程学年报告制度建设推进区域课改规范优化创新论文
以课程学年报告制度建设推进区域课改规范优化创新论文
自2023年起,我区在上海市率先建立了旨在加强全区中小学课程建设指导与管理的专门机构——虹口区基础教育课程管理与指导中心。同时,我区教育局在全区建立并逐步健全了中小学校的学年课程计划与年度执行报告制度。
我区通过学年课程计划与年度执行报告制度从两个方面加强中小学校的课程建设指导与管理。一方面,通过形成学年课程计划的制订机制,规范我区中小学校对国家课程校本化实施,以及校本特色课程的顶层设计,增强学校课程设置的计划性、科学性,分类分层推进学校课程的优化建设;另一方面,我区通过形成课程年度执行报告制度,规范中小学校对国家课程校本化实施及校本特色课程执行的过程性管理,加强反思总结,注重课程执行的实际效果,推动学校品牌课程的建设,提升课程建设的质量。
一、学校学年课程计划需要科学、有效的顶层设计
学校学年课程计划的科学制订,能增强学校在课程开发与实施过程中的计划性、目标性。它使学校课程能做到“高点起步、长远规划、品质发展”。
1.学校学年课程计划的科学制订提升了课程改革的层次:从课堂教学上升到课程实施层面。新一轮课程改革赋予学校合理的课程自主权,积极鼓励中小学校对国家课程进行校本化实施,并积极、自主地开发具有学校特色的课程,为学生提供丰富、可供选择的课程资源及其课程学习活动。在中小学课程改革实践中,强化课程计划意识,并以学年为单位,通过制订高质量的学校课程计划,加强学校课程的整体设计与统整,这无疑是中小学积极深化课程改革的重要基础性工程。
2.学校学年课程计划的科学制订是提升各教学团队课程领导力的重要途径。编制学校学年课程计划是对“上海市提升中小学(幼儿园)课程领导力行动研究项目(第二轮)”的有效回应,是学校以校长领衔的教学团队在提升课程领导力方面的重要内容,具体表现为学校教学团队对学校课程的规划、实施、评价和更新能力在编制学年课程计划的过程中得以提升。
3.学校学年课程计划的科学制订是探索建设校本化课程和学校品牌的创新之举。学年课程计划的基础在于校本特色,基于校本理念而架构的学校课程体系要求充分立足本地、本校的教学资源与学生实际,这既包括对国家课程进行校本化的重构、实施,进行科学的教学实践,也包括建设立足校本的拓展型课程。
4.学校学年课程计划的科学制订应契合学校特
色校本课程建构的主轴。学校的学年课程计划应强调并凸显学校办学以及课程建构的个性化。在国家课程的校本化实施方面,课程计划应进行积极的思考和回应;而在校本特色课程的系统建构中,课程计划应契合学校特色校本课程建构的基本思路,进行对与学校办学文化、课程内容和特色相一致的校本课程主轴的深入思考与系统设计,这样,学校特色才会不断彰显。
5.学校学年课程计划的科学制订有利于中小学校不断创新课程内容,提高核心竞争力。学校发展的核心竞争力在于课程。学校每年编制课程计划,势必对上一年度(上一轮)的课程实施情况进行反思,并对新一年度(新一轮)的课程体系、实施方法等进行科学的设计架构,更可贵的是,新一年度(新一轮)课程计划会在原有基础上获得螺旋式的发展与提升,而推动学校课程质量不断提高,课程建设视野与境界在原有基础上获得新的飞跃。
二、学校课程年度执行报告的内容
总的来说,学校课程年度执行报告是与学校课程计划相对应的,它在内容要素及其指向上须对应学校课程计划的若干子项,强调的是对课程计划的严格执行和创新、务实的实践。
1.学校课程年度执行报告要基于校情,考量学校的进步与发展。学校课程年度执行报告在充分体现国家的课程建设意志与要求、上级教育行政与业务指导部门工作部署和要求的同时,应充分联系学校课程实际,基于校情,对学校内外环境、办学传统、学校特色、学校发展的优势与弱势、学科教师的业务水平、个性特点甚至兴趣爱好和家庭背景等相关因素,以及学生的家庭环境、学生、家长素质的兴趣爱好和个性特点等实际情况进行分析,来评价学校在课程计划执行过程中,有没有很好地根植校情、用好资源、发挥优势、克服短板,进而获得进步与发展。
2.学校课程年度执行报告要坚持行动实践,更要体现反思意识。撰写学校课程年度执行报告时,要对一个学年来的学校课程建设情况作出全面的回顾总结,通过报告来追溯学校的课程建设实践历程,反映学校领导、全体师生为学校课程建设所付出的辛勤努力。同时,学校课程年度执行报告还要能反映学校课程团队对课程建设工作的反思、评价及深入思考,为学校制订下一学年的课程计划提供参考。此外,讨论、修订学校课程年度执行报告的过程还应成为学校上下共同努力,谋求实现学校更大发展、更高目标追求、更优发展愿景的过程。
3.学校课程年度执行报告要突出“以学生发展为本”的教育理念。学校课程年度执行报告应当将目光锁定在学生的自主、合作、探究学习的体验上,锁在学生的核心素养培育上。如果忽视学生在课程学习与实践中的感受、表现等要素,这样的学校课程年度执行报告是不完整的,也是有致命缺陷的。
4.学校课程年度执行报告要重视课程有效执行的综合保障建设。撰写学校课程年度执行报告时,要防止就课程论课程,因此,学校课程年度执行报告要重视分析一个学年来,学校在各方面为课程建设所付出的努力,包括为加强课程执行而提供的组织保障、制度保障、经费保障、资源保障等,从而使学校课程年度执行报告成为助推学校办学水平整体提升的有效途径。
5.学校课程年度执行报告要重视课程有效执行的科学评价机制。学校课程年度执行报告应当关注学校为课程建设而建立、健全科学完善的课程管理与评价体系所作出的努力,并对学校课程建设进行全方位的.、科学的评价。如果缺少对于学校课程建设、执行的科学评价,这样的课程年度执行报告是缺乏说服力的,是低层次的,即便学校建立了正常的课程年度执行报告制度,对于课程建设和教学改进所能起到的作用也是极其有限的。
三、规范学校学年课程计划、课程年度执行报告的程序
1.统一中小学校的学年课程计划与课程年度执行报告的文本规范。其一,我区课程管理与指导中心明确,学校课程计划是对学生在校学习时间与学习内容从课程层面进行的整体规划,是国家课程方案的校本化体现,是学校文化和学校课程领导力的具体体现。而在文本规范上,制订学校课程计划,主要是对学校课程的近期目标、课程结构、课程内容、课程设置、课程实施、课程资源、课程管理与评价等方面进行整体规划。其二,我区基础教育课程管理与指导中心明确,学校课程年度执行报告不同于一般性的学校工作专项总结报告,其基本格式应全区统一,具体包括:学校的基本情况、课程实施概况、基础型课程建设与实施等。
2.严格中小学校的学年课程计划与课程年度执行报告的报送程序。在我区的学校管理工作中,基于学年的课程计划制订和课程执行报告撰写被作为区域内缜密的课程报告制度中首尾呼应的两个关键节点。从2023年起,我区基础教育课程指导与管理中心在报送程序方面已逐步形成规范:每一学年开学前(一般在暑假期间),由各校校长室牵头,负责组织力量,制订本学校课程建设计划——即学校学年课程计划;而在每一学期结束前,同样由校长室牵头,负责学校课程年度执行报告的报送。
3.强化实践与管理,实现学校课程规范创新与升级。学年课程计划与年度执行报告制度的建立健全,不能是纸上谈兵,为此,我区强化实践与管理,严格课程计划与执行报告报送程序等工作规范。其一,结合对区域内中小学校的教学调研,把对学校课程计划的制订与执行情况纳入到区教研室、区基础教育课程指导与管理中心所开展的教学调研内容之中。教学调研及其评价的导向作用,较好地引导了区域内中小学校有效制订规划,提高课程的开发与实施质量。其二,各学校普遍加强了学年内学校特色、品牌课程的建设力度。我区各中小学校充分利用各种办学资源,并从学校的传统优势及学校文化积淀出发,努力加强国家课程的校本化实施和校本特色课程的建设,使学校课程建设与学校发展长远规划等有机结合。
第8篇 语言文字规范建设工作报告
1.语言文字规范建设工作报告
为了贯彻《______国家通用语言文字法》,实现我国语言文字工作目标,推动国家语言文字规范化、标准化及其健康发展。
一、指导思想
深入贯彻《国家通用语言文字法》,大力推进普及普通话和用字规范化,全面提高学校员工素质,使之与精神文明建设、各项工作有机结合,当好社会语言文字规范化的表率。
二、工作目标
提高语言文字规范化、标准化水平,将校园语言文字达标工作与创建文明单位相结合,更好的开展教育教学工作。
具体目标包括:
1、进一步加强语言文字工作的宣传,组织师生进一步学习《______国家通用语言文字法》,提高依法推进语言文字规范工作的意识和依法执政的能力。
2、把语言文字规范工作融入日常教学工作之中,继续抓好推广普通话和推行规范汉字的工作,并将语言文字规范工作进一步延伸提高语言文字规范意识和水平。
3、提高全体师生在应该使用普通话的时间和场所使用普通话的自觉性;要加强对公示性文字规范用字的检查和整改;要提高公文格式和用语用字的规范化水平。
三、具体措施
1、召开语言文字工作会议。明确语言文字工作组成员的责任,确保有专人负责协调、督促行文、重大活动等场合的规范用语用字工作。
2、认真学习、贯彻、落实《国家通用语言文字法》。结合学习,找出工作中的不足,促使语言文字工作规范化。
3、健全语言文字工作网络。确定专人负责语言文字规范化工作,设立语言文字工作机构,在统一要求和部署下,开展语言文字规范化宣传、整治与监督工作。
2.语言文字规范建设工作报告
一、指导思想
为全面落实**市语委20xx年工作要点,进一步提高我校语言文字工作管理水平,更好地发挥社科部语言文字工作方面的特长,认真贯彻实施《20xx年**市语言文字工作重点》,开展多样活动,创建规范、健康的校园语言文字应用环境,切实提高全校师生的语言文字规范意识和语言文字应用能力,使语言文字工作与学校各项教育工作更好地结合起来,使普通话、规范汉字真正成为教学工具、交际工具、校园工具。
二、工作目标
1、继续积极推广普通话。教师在教学中规范使用普通话,使用普通话率达到100%,师生员工在教学、工作、会议和其他集体活动中规范使用普通话,使用普通话率达到100%。
2、继续推行书写规范字。教师在课堂板书,以及各种会议等活动中用字规范率达到100%。
三、主要措施
(一)加强语言文字规范化建设。
加强语言文字工作的宣传,进一步增强师生员工对语言文字工作的责任意识,充分发挥语言文字工作领导小组的作用,使普通话成为教学语言和校园语言。
(二)加强语言文字规范使用。
(1)在平时的学习生活中加强对语言文字的规范使用,注重日常教学会议中的文字规范,加强普通话规范使用。
(2)教工师生间相互督促规范使用语言文字。
a、开展不定期听课,关注教师是否能规范书写板书,使用普通话教学,为学生树立榜样。
b、教师在批改学生作业时注意查找同学们平日书写的不规范字、错别字,并加以批注改正,帮助同学们提高汉字书写正确率。
c、展示平时作业中学生书写规范优美的作业,以榜样示范作用带动全体学生写规范美观的汉字。
3.语言文字规范建设工作报告
一、指导思想
全面贯彻《国家通用语言文字法》,尊重语言文字发展规律,自觉履行“大力推广和规范使用国家通用语言文字,科学保护各民族语言文字”的基本职责;以“赏识激励成才,细节积聚成功”的办学理念为宗旨,营造良好的学校语言文字环境;坚持以构建和谐语言生活,提高师生语言素质和语言文字应用能力这一工作目标为切入点,全面实施素质教育,不断构建和谐活力的农村校园。
二、工作思路
根据我校的学生“七彩阳光”培养工程的具体要求,继续开展“读书”“练字”“锻炼”“礼仪”的系统训练;坚持推广普通话、推行规范汉字与弘扬传承中华优秀传统文化有机结合,全面推进“经典诵读”活动的深入开展,提高师生的语言文化素质。
三、具体工作
1、开展学校语言文字研究活动。
结合学校原来在此项工作中的经验,反思这项工作的不足之处,与学校的教研活动相结合,与语文主题教研活动相结合,与低年级的识字教学相结合,深入开展语言文字研究活动,使使用规范字、讲普通话成为校园中一道亮丽的风景线。
2、与少先队和教育处结合,开展社会用字规范性主题教育活动。
组织以教师、家长、学生为主体的社会用字管理监督员队伍,对社会用字进行动态管理,提高社会用字的规范水平。
3、加大语言文字规范化宣传教育力度,开展形式多样的语言文字规范化宣传教育活动。
(1)组织好推广普通话宣传活动,注重多方动员,全面参与。努力探索新的组织方式,针对社会语言文字应用热点问题,丰富创新宣传手段,创新活动的形式,加大宣传和规范引导力度;进一步丰富网络宣传的内容,充分发挥网络宣传便利和快捷的特点,加大宣传力度。
(2)根据县语委办的要求,做好我校教师普通话等级证的换证工作。根据我校教师普通话水平,加大培训的力度,力求提高我校教师的二级甲等所占比例。
(3)继续在全校范围内开展经典诵读活动,各用每天抽出的中午二十分的时间,合理安排,定期检查评比,将经典诵读活动深入开展下去,不断提升我校师生的语言文字水平。并结合清明、端午等传统节日,各班开展相应的主题背诵展示活动。
(4)以我校的“文学社团”与“书法社团”为载体,鼓励学生认真、扎实、持久地开展学生的诵读、写字教学活动,引导“经典诵读”和写字教学向纵深发展。
4.语言文字规范建设工作报告
一、指导思想:
以《国家通用语言文字法》和教育部、国家语委《关于进一步加强学校普通话和用字规范化工作的通知》精神为指导,根据市语委办工作指示,结合我们学校原有对加强规范语言文字工作良好基础的实际,加快我校语言文字工作规范学校的建设工作,更好地发挥学校在全社会语言文字规范工作中的基础作用。进一步增强语言文字的规范意识、法制意识和推广普通话的参与意识,以“构建和谐语言生活,营造共有精神家园”为主题,把“说普通话,写规范字,做文明人”作为工作重点,加快普通话的推广普及进程,提高全社会语言文字规范化应用水平。
二、工作目标与要求:
1、大力推广和普及普通话。要将普通话作为教师的教学用语。教师全部持普通话合格证书上岗。
2、要将说好普通话作为学生应具备的基本能力来培养。语文课堂教学要重视培养学生的朗读能力的训练,要注意培养学生的语感。要引导学生用普通话交谈、交流。力求把普通话说得正确、流利。
3、大力推行规范汉字和《汉语拼音方案》。以规范汉字为教育、教学和校园环境用字。学校的名称牌、标志牌、指示牌、电子屏幕、公文、印章、教案、试卷、板书及教学软件、自编教材、板报、宣传橱窗、等能自觉使用规范汉字和正确使用汉语拼音标注。
4、提高师生的语言文字规范意识,建立起较为完善的学校语言文字工作网络,健全相应的>规章制度,形成与教育教学融为一体的语言文字管理和监督机制。
三、工作重点:
1、加大宣传的力度。
要在师生中开展形式多样、富有实效的国家通用语言的宣传教育活动。在一年级新生入学教育中加强汉语拼音的教学。在校园的显著位置要设立永久性宣传牌,并与校园文化融为一体。通过校园网、苗苗广播电视台等多种形式开展宣传活动。
2、营造规范化的校园文化氛围。
(1)要大力宣传创建工作的重要意义和积极作用,通过竖标牌、贴提示句、宣传周活动、召开会议、制定规章制度等形式,营造良好的创建环境和氛围,使这项工作不断深入人心。
(2)根据目前学校的校园设计规划,力求做到文化墙内容丰富、醒目,图文并茂;教室内小学生守则、规范等随处可见;各室室牌齐全、整齐、用字规范。
(3)加强对校园文化的`督促,建立督查制度,继续在教师和学生中开展“啄木鸟”行动,随时观察和了解学校的文化动态,人人争当校园文化的主人,真正使我们学校布置上的语句通顺,用字规范、意义明白、布置合理。
3、要不断养成学生的良好习惯。
(1)为了持续地规范语言文字工作,把此项工作推上一个新水平,把教师的教转化为学生的学,转化为学生的自觉行动,进而达到一定程度的语言文字素质,各条线、各村校、各班级教师都要分别向学生提出不同的要求,把坚持说普通话、写规范字作为一项常规要求。课上,一发现哪位学生说话时咬音不准,教师或学生就要及时纠正。课间,不管是与教师还是学生,都必须用普通话交流,并且要逐步讲究一定的语音、语速、语调。要求学生作业等书写除了规定一定的格式外,还要强调书写端正、排列整齐,不写错别字或少写错别字,让人看明白。
(2)要组织学生走上街头、走向社会,积极参与“啄木鸟行动”,查出某个店面、某个广告、某个标语等出现错字、别字、繁体(异体)字、残缺字,并作好统计,反馈给老师、反馈给社会,增强学生的社会实践能力,增强说普通话、写规范字的社会意识,从中接受一定的教育。
4、要提高教师工作要求,做到说写规范化。
(1)说普通话。各教师都要根据学校常规教学规范要求,上课时,坚持用标准的普通话上课;课间,不管是与学生,与家长,还是与教师谈话,一律说普通话,并逐步养成良好的习惯。
(2)用规范字。各教师不管是备课、上课板书、批改作业,还是记载其他资料,要自觉做到并强化自己书写规范化,板书字迹端正;评语力求不写错别字、异体字,不写病句,让学生看清看懂;备课等资料记载版面清洁、美观,讲究语法修辞逻辑等。
四、加强管理,完善机制,提高语言文字工作规范性:
1、加强组织建设,明确职责抓重点
全体教师要进一步增强对语言文字工作的责任意识,充分发挥语言文字工作领导小组的作用,做到分工合作,齐抓共管,使普通话成为教学语言和校园语言。要进一步完善学校、教研组、班级三级管理网络体系,并重视发挥学校、家庭、社会教育的“三结合”作用,校内外相互配合,各部门各司其职、各负其责,确保语言文字工作的顺利实施。
2、加强制度建设,措施得力抓落实
学校要进一步修改、补充、完善各项语言文字工作制度,进一步建立健全语言文字工作的有关规定,在学生常规管理、>教学管理、教学评优、教职员工考核、评选先进和学生评优等各项具体制度中充分体现,提高管理工作的规范化。讲好普通话,让普通话成为学习、工作、生活的语言。一是把推普工作作为教师综合考评的考核条件之一。二是教师必须通过普通话水平测试并达标,把普通话教学纳入教师业绩评估标准。在评优质课,评先进时,也把使用普通话作为教师职业语言列入评比条件。三是全体师生上课、集体活动必须使用普通话,用普通话有感情地朗读课文,平时交谈提倡使用普通话。把推广普通话列入学生日常行为规范评比中。推行规范汉字,学校所有的教育教学用字都必须符合要求。学校的各种文件、通知、标语、标牌和教师板书必须严守规范。
3、加强检查考核,管理到位促深化
加强课堂检查,把普通话教学情况记入教师业务档案,以真正有效地规范全校师生的语言文字行为;学生普通话使用要规范,根据>语文教学大纲对听、说、读的规定标准,学生同教职工交谈,学生之间交谈,100%使用普通话。
4、加强>培训、竞赛,丰富内容形式
学校将积极组织师生语言文字应用能力测试与比赛,逐步养成“人人说普通话,人人写规范字”好习惯。工会组织教师开展各项活动,使语言文字的推广工作更加扎实有效。
加强对苗苗广播电视台通讯员和广播员的培养和培训,充分发挥苗苗广播电视台的推普作用。
5、加强档案建设
建立语言文字工作专项档案,做到专人专管、分类明确、内容充实、及时整理,注意保留原始资料,促进档案管理的规范性和科学性。
5.语言文字规范建设工作报告
一、指导思想:
以贯彻落实《国家通用语言文字法》为核心,市、区语言文字工作精神为指导,以提高我校全体师生普通话和汉字规范化的意识和水平为目的,扎实做好我校语言文字规范化的工作,努力提高我校语言文字工作管理水平,规范化水平,进一步推动语言文字工作制度化、规范化建设。
二、目标要求:
做好校园普通话推广工作;做好汉字规范化推广工作;抓好学生语言文字基本功训练;抓好我校教师语言文字规范化管理;争创区“语言文字规范学校”。
三、具体措施:
(一)加强组织领导,建立管理网络。
建立管理有效、机构健全的学校语言文字工作机构网络是开展此项工作的必要保证,为此,我校特建立各级管理网络,全面开展学校语言文字工作。
1、成立以校长为组长,分管教学副校长为副组长,分管语文教学主任、语文教研组长为语言文字工作骨干的语言文字工作领导小组,总体负责学校语言文字工作。
2、学校语言文字骨干根据上级要求及学校工作部署全面负责学校语言文字工作的宣传、开展、落实,妥善处理校园语言文字应用中出现的各类问题。
3、语文教研组组长要根据学校工作安排负责落实教师队伍语言文字的培训及检查。
4、各班语文教师负责班级全体学生的语言文字的培训与检查。
(二)制度严格规范,工作有条不紊。
1、健全学校语言文字工作制度。将语言文字工作纳入学校工作计划并加以实施。学校语言文字工作领导小组负责对学校语言文字工作的整体规划、组织、协调和管理考核。
2、将语言文字规范化要求纳入学校管理常规。
(1)将语言文字规范化要求纳入学校精神文明建设和校园文化建设的重要内容;将教学用语用字规范纳入学校管理常规,要求教师在课堂教学和日常教育中使用普通话。
(2)在板书、批改作业、备课中使用规范字,听课评课等教研活动中用语用字规范化;将普通话和规范字使用能力纳入教师业务考核、职务晋级、业务学习、教学基本功训练,评优评先等的基本内容和条件。
(3)结合学校'推门听课'活动,开展教师课堂教学用语规范化调查。
(4)积极落实,严格按照国家标准,实行教师持普通话等级证书上岗制度;将语言文字规范意识和应用能力纳入学生管理要求,要求学生'在必要场合自觉讲普通话、写规范字'并检查落实,将语言文字规范意识、语文综合能力等纳入各类学生评优评先活动的基本条件。
(三)加大宣传力度,营造良好氛围。
1、校园内大力加强语言文字规范化宣传、营造良好的育人环境。在校园内教学楼、办公室及其它公共场所设固定宣传牌、固定宣传栏;在校园广播、班级黑板上进行专题宣传;在各班级开展语言文字手抄报评比活动,增强规范意识。
2、渗透到德育和社会实践活动中。在教职工会议、教研组会议上对教师进行语言文字法律法规、方针政策、规范标准及相关文件的宣传和学习;在学校的'红领巾'广播站上及班会课开展的主题班会活动上对学生进行宣传教育。扩大推普活动范围和宣传力度,做到学校、家庭、社会三结合,从而使语言文字工作向更大范围的发展。
3、充分发挥语文课的主渠道作用,加强对学生语言文字应用能力的培养。在语文教学中切实加强对学生听说读写能力的教学和培训,根据不同年级段制定相应的符合学生实际的语言文字能力培训要求,在语文课堂教学中,对听说读写能力的训练常规化。
4、将语言文字规范教育渗透进各科教学。鼓励各学科教师通力合作,在培养学生表达能力、阅读能力、写作能力等方面积极探讨,提升学生的语言文字能力。课程教学处定时对教育教学资料进行语言文字规范化检查,包含教学进度、计划、备课笔记、听课笔记、作业批改、学生成长手册等资料的检查;定期组织教师进行各类公开课竞赛,并在听课、上课、评课、教学反思等化环节上促进教师语言文字运用能力。
(四)以活动促师生对语言文字运用能力的提高。
(1)根据上级有关部门精神,从学校的实际出发,认真筹划,制定详细地的活动方案。
(2)积极开展语言规范化的行动,各中队组织各班同学互查普通话用语和作业用字规范化,并检查校园内的名称牌、标志牌、标语等凡有文字的地方是否用字规范,还要求每位学生担任小小推普员,向自己的父母推广普通话,让推普活动走入家庭、走进社会。
(3)抓好落实'三结合'。教师结合备课练钢笔字,结合板书练粉笔字,结合写字课自练毛笔字,每学期针对教师进行书法比赛,评出一二三等奖,分硬笔书法、软笔书法、粉笔字三类。
第9篇 关于执法规范化建设调查报告
摘要由于个别民警执法行为不规范导致系列侵犯公民合法权益的案、事件时有发生,给公安机关造成不良后果及恶劣影响,本人结合工作实际浅谈改进和规范执法行为的几点建议。
执法行为规范是公安机关人民警察依法正确履行职责,保护公民、法人和其他组织合法权益的行为准则,也是确保公安机关人民警察廉洁勤政、执法为民、端正党风、纯洁警风的强力保证。
一、执法行为不规范问题存在的主要原因
一般来讲,执法行为不规范发生的客观原因主要是机制缺失、制度疏漏、管理不善、监督乏力。主观原因是行为人素质有问题:一是理想信念动摇,失去职业信仰、职业操守,丧失精神支柱。对自己履行的公共职责、职场口碑淡漠,价值取向出现偏差,不能正确对待利益冲突;二是自律意识薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟头;三是缺乏自控能力。对享乐的追逐,对待遇的攀比,对利益的求偿,以及不能正确对待荣辱进退,导致心理失衡,成为执法行为不规范的诱因。
二、改进和规范执法行为的几点建议
(一)进一步完善公安机关自身惩治和预__败体系,加强自身反腐__建设。公安机关作为国家法律执行机关,其前提是要做到自身正、自身净、自身硬。公安机关在加强自身反腐__建设过程中,要把教育作为规范执法行为的第一道防线,紧密结合当前正在开展的大走访、四整治两提升、让人民群众满意和深入学习实践科学发展观等活动,深入进行社会主义法治理念教育和纪律作风教育,引导广大公安民警树立立警为公,执法为民的执法观念,自觉增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识。要突出抓好对领导干部行使权力关键环节的监督,着力加强对执法决策权、干部任用权、经费开支权的监督制约,建立公安机关领导干部廉政档案制度,促进领导干部正确行使权力。要自觉把公安工作置于党的领导和群众监督之下,自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督,深化和落实警务公开,确保执法权在阳光下规范运行。
(二)要加强和完善公安机关内部监督部门的分工负责、相互配合和相互制约机制,规范执法行为。依法履行对侦查活动的法律监督,既要监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、违法变更强制措施等放纵犯罪的执法不规范等违法违纪行为,又要监督纠正违法立案、刑讯逼供、滥用侦查手段和强制措施等侵犯当事人合法权益的问题。建立健全侦查办案监督的关口前移机制和跟踪监督机制,正确使用纪检检察建议等手段,及时纠正和预防民警执法不规范等违法违纪行为,防止重发、继发和小错不纠成大案,督促民警正确行使权力,纠正办案活动中执法不严、不公等问题。
(三)切实加强以公安机关领导干部为重点的廉洁教育,完善任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等廉政教育制度,将廉洁从警教育列入公安机关干部教育培训规划。主动接受人大对公安机关的监督,认真落实人大代表的意见建议,积极配合政法部门对公安机关的专项执法检查,自觉接受监督。进一步落实警务公开制度,扩大向社会公众和当事人公开的事项的范围,最大限度地增强公安工作的透明度,保障人民群众对公安工作的知情权、参与权、监督权和表达权。
(四)将执法过错 责任追究重点定位在法律和纪律条规难以调整的对象上;行政首长和纪检监察部门指定部门实施责任调查和责任追究,局长办公会确认过错责任。执法过错责任追究不是目的,而是规范执法行为,保障民警正确依法行使职权的必要手段。公安机关作为国家的法律监督机关,要切实担负起保证法律统一正确实施的重任,必须做到严格、公正、文明执法。要把贯彻实施《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》当做深化公安改革、规范民警行为、加强对自身执法的监督制约、保障依法独立公正行使职权的一件大事,抓紧、抓实、抓好。
(五)加强管理,规范执法行为。重点从以下几个方面入手:第一,以科学的发展观规范权利的使用,加强对权利的监管,严格履行执法程序,严禁未经批准擅自处罚和变相处罚等可能发生的腐败和违法犯罪现象。第二,规范和健全财务管理制度。对财务管理、资金运转、开支审批均要建立健全各项管理制度,全面推行定期岗位轮换和离任审计制度。坚决取谛小金库,制止乱收费,确保执法权利的正确履行。第三,加强对重点部门、重要岗位人员的管理。要根据岗位特点,严格选拔德才兼备人员,坚持把好用人关,坚持任人唯贤的原则,坚持走群众路线,采取民主评议,公开选拔等方法竞争上岗。建立用人责任追究制,强化对重点部门、重点岗位的法制教育,构筑全方位预防执法行为不规范的坚实主体和遏制氛围。第四,加强对权力的制约监督,铲除滋生职务犯罪的土壤。权力过于集中,往往容易导致职权被滥用或滋生职务犯罪,建立权力运行分解机制,查办案件责任制。推行民主集中制度、重大事项集体讨论制度,进一步规范权力的运行机制。
第10篇 学校规范化建设自评报告
一、 学校概况
xx区民办福星小学,地处xx区海湾镇五四公路运输x号,占地址x万多平方米,建筑面积近x平方米,于xx年9月由台商企业家赖xx女士捐资创办,xx年8月转制纳民。是一所以爱心为源,有教无类,不以赢利为目的的爱心学校。
转制纳民以来,随着政府投入的不断加大,依法管理力度的不断加强,学校的软硬设施显著改善,现教育、教学设施与公办学校不相上下,管理也走上了依法办学,规范化管理的轨道。学校现有教学班x个,学生x人,教职员工x名,管理机构设置完备,董事会、监事、校长室,分工明确,权责分明,规范运行。学校正呈现出又快又好发展的良好局面。
二、 迎检情况
自接到区社团局《关于开展xx市民办非企业单位规范化建设评估工作》的通知,学校上下高度重视,认真学习文件精神,召开专题会议,成立了以校长为组长的迎检工作小组,积极安排人员参加业务培训,及时向主管部门提出评估申请,并迅速展开工作。学校以评估指标为标准,对学校的各项工作开展全面的自查,查找不足,落实整改。学校将以此次评估为契机,以评促规范,以评促发展,力争使学校的各项工作在原有基础上有新的提升。根据评估指标,本次我校自评分为930分。
三、 规范化建设情况
(一) 基础条件
按照学校章程规定,董事长为学校法定代表人,现徐莉娜出任学校董事长、法定代表人。截止xx年月2月底,学校净资产为169.5237万元,高于注册资金50万元。独立在奉城工商银行开设银行账号。校匾悬挂于校门处。有独立的办公用房,人均30平方以上,办公用品、桌椅、电脑等设备齐全、充足。
学校章程经全体董事审议,举手表决通过,形成董事会决议事项,并经区社团局核准。
xx年发生举办者、法定代表人变更,学校均按规定办理了变更手续,资料齐全,手续完备。学校印章、银行账号等均按规定向xx区社团局备案。
按规定及时参加每年年检,保持年检合格。
(二) 内部治理
1、 发展规划
学校制定了《xx—xx三年发展规划》,落实执行情况良好,并根据规划制定分解的年度工作计划,认真实施和不断完善。
2、 组织机构
充分依靠员工办学校,每月召开一次以上的全体员工大会,组织学习和部署工作等。学校重大事项和有关员工切身利益事项均经员工大会表决通过,并严格按决议执行。
学校董事会是决策机构,有5人组成,其中职工董事1人,无外部独董。董事的产生、罢免程序合法、合章。董事会每年召开不少于2次以上的会议,董事会职权内事项由董事举手表决通过。学校有2名监事,其中1名为职工监事,列席董事会,对学校的工作进行日常监督,发现问题及时指正,提出改进意见。
学校实行董事会领导下的校长负责制,执行机构设置合理,校长室设正、副校长各1人,下设教务处、德育处、总务处,职责明确,分工合作。学校制定了 项规章制度,覆盖学校管理的全过程,学校工作在制度框架下有序进行。
学校建立了党支部,现有党员9名,入党积极分子2名,党员比例占31%,转制5年中共发展新党员4人。党支部通过三会一课和开展创先争优活动,使党员成为思想觉悟最高,工作能力最强,工作业绩最优的“三最”人群,充分发挥党员的先锋模范作用。
3、 人力资源
学校现有29名员工,全部为专职人员,按规定签订了劳动合同或聘用合同(退休返聘人员),严格按学校制定的人事制度实行聘用和管理。
建立了员工考核奖惩制度,每年进行考核评优,通过评选优秀班主任、教学能手、优秀教师、镇骨干教师等表彰先进,对违纪人员按规定进行处罚。学校制定了《xx——xx教师专业发展五年规划》,积极创造条件支持员工参加各类培训,xx年度共计有65人次外出培训,并外聘专家来校开设5次专题讲座,管理人员积极参加社团局组织的民非组织管理人员上岗培训。
学校建立了合理的薪酬制度,经员工大会通过后执行,有效地调动了各方的工作积极性,为全体员工按规定交纳了社会保险,基于经费的有限,公积金、年金尚无建立。
员工文化技能方面,本科以上比例为31%,初级以上职称为76%。
校长、副校长根据章程规定由董事会聘任,专职,由业务主管单位区教育局对其工作进行年度绩效考核,xx年度考核为区同类学校第一。校长是中华职业教育社社员,是xx年4月成立的xx市民办教育协会第一届理事,获得xx市农民工同住子女义务教育先进个人荣誉称号,在同行中具有较高的影响力。
4、 财务资产
学校成立初,就按规定配备了具有从业资格的专职财务人员,主办会计由上级业务主管单位区教育局财务结算中心具有会计师职称的会计担任。严格执行《民间非营利性组织会计制度》,并细化了学校的财务制度,工作程序及岗位职责,规范凭证的编制,严格审核原始凭证,实行会计电算化,资金使用严格按教育局规定执行,遵循财务制度和审批手续,定期进行资产盘点,做到账、卡、物相符。从xx年度起,依法计提发展基金和风险基金,每年费用均做到收支相抵,略有结余。
学校依法进行税务登记和纳税申报,票据使用合法、规范。按规定进行年度和法人离任审计,年度财务报告向董事会、监事报告,接受监督。
学校财务、资产管理方面的工作,长期得到区教育局财务结算中心的肯定和表扬。
5、 档案、证章管理
学校加强档案资料管理,制定了制定,资料收集齐全,但管理工作需进一步细化完善。证书均在有效期内,管理规范,建立了印章管理制度,由专人保管,使用有登记。
(三) 业务活动与诚信建设
1、 业务活动
学校严格按市、区教委的规定组织教育、教学活动,根据上级部门的要求,每学期做好条线,工作计划、过程检查、学期工作总结,如教学计划、备课、作业批改、试卷分析、班主任工作、师德建设等等,各项工作都超额完成,学校的教学质量和各项管理始终处于区同类学校的前列。xx年在我校举办了全市民办农民工子女小学“强化规范管理,持续推进发展”的工作现场会,我校作主题交流。学校的社会影响力较好,许多学生慕名而来。
学校以“感恩教育、爱心传递”作为德育工作主题实践活动,制定了年度和中长期的公益活动计划,并积极开展实施,如助学帮困,与社区结对共建、爱心义卖、义捐等,xx年学校助学帮困资金支出21346元,xx年助学帮困支出17261元,学校每年用于公益支出的费用在结余额的10%以上。同时积极参加政府或行业协会组织的公益活动,如每年的红十字捐款,赈灾捐款等,发展了学校的“爱心”品牌,提升了学校的社会形象。
学校在办学过程中,得到了xx市华侨基金会、区红十字会、复旦大学爱心委员会、ibm公司等单位的物资、资金捐赠,均按协定使用,并接受捐赠单位的监督和及时向业务主管单位报备。
2、 提供服务
学校建立了承诺服务制度,在依法办学、依法收费、师德建设、安全等方面向社会、家长、学生作出承诺,办学至今,无投诉情况发生。
学校积极参与政府相关制度的制定,由市教委委托市教科院、民教协会编写的《xx以招收进城务工人员随迁子女为主民办小学学校管理手册》中我校有四个制度被收录其中,并参与了书中相关章节的修改。同时学校参加了市政府教育督导室开展的专项调研、课题项目等的工作。
学校接受政府购买小学生义务教育阶段学位的服务。
学校每年在有限的经费中拿出2万元左右的资金用于救助弱势群体,对困难家庭学生开展减免餐费、社会实践费、校服费等等。积极与当地社区结对共建,团支部、少先大队经常开展进社区清洁家园和助老帮困活动,经常去敬老院慰问等等。学校围绕本市发展稳定工作,全力做好教育工作,实现教育的均衡化发展,为社会提供有用的人才和解决务工家庭的后顾之忧。
3、 信息披露
学校制定信息披露制度,以简报、信息栏公示、会议等形式予以公开,学校基本情况、收费项目标准、招生情况、重大事项、年检、审计等情况予以公开,做到真实、准确、完整、及时。
(四) 社会评价
1、 内部评价
董事会成员、监事对学校的依法办学、办学目标、各项工作、办学特色和学校发展等各方面给予充分肯定。
全体员工对领导班子的评价良好,对学校的工作环境和氛围及福利待遇的评价良好,学校每年组织时期教职工疗休养,员工对学校发展理念予以高度认同。
2、 外部评价
xx区社团局对学校的规范性、公益性、公信心评价良好。
xx区教育局是学校的业务主管单位,对学校的规范性、公益性、公信力等评价良好。学校的教学质量,各项管理工作始终处于同行前列,得到高度好评,xx年在我校召开xx区民办小学规范管理现场会,xx年在我校召开xx市民办小学“依法办学、规范管理”现场会,我校在会上均作主题交流。xx年代表xx区民办学校接受市政府对xx区政府均衡教育的督导,评价良好。
学校办学至今,业务主管单位和学校均未收到任何工作上的投诉,家长、学生、社区对其评价良好。
近几年学校得到各方的充分肯定,获奖如下:
xx——xx年xx区教育局“德育优秀奖”;
xx年xx世界博览会xx区教育系统安保维稳工作先进单位;
xx年xx区民办农民工子女小学办学绩效评估优良学校(全区评2名);
xx年xx市民办农民工子女小学办学绩效评估优良学校(全市评12名);
xx——xxxx区教育局创先争优先进基层党组织;
xx年海湾镇党建共建先进党组织;
xx年xx市餐饮行业食堂管理6t示范单位。
综上,我校在区社团局、区教育局的正确领导、指导下,我们的各项工作和办学质量都在不断的提高,当然,由于我们办学历史较短,在工作中还存在不足,需要完善和加强,在此,请各位专家多多指导、指正。我们将以评估为新的起点,勇于创新,勇于实践,不断地规范和完善各项工作,为民非单位的规范化管理和教育的均衡化发展作出新的成绩。
第11篇 工商局职能转变规范化建设工作报告
今年以来,市工商局规范化建设上升到一个新的层面。
一、规范化建设取得的新成绩
近年来,我局领导班子始终把规范化建设作为统揽全局的工作抓在手上,落实在行动上,扎实做好各项基础性工作,机关及工商所规范化建设有了新的成绩。
(一)按照“内务管理标准化”的要求,统一配备了办公桌椅、文件柜、饮水机、铁皮柜、空调、窗帘等;购置了服务器、台式微机、打印机、复印机、传真机、数码照相机等现代化办公设备;对机关各股室及工商所进行了固定资产清查登记,对固定资产实行统一的管理。
(二)按照“机构场所设置规范”的要求,在机关政务公开栏内设置了领导班子成员、科室及工商所负责人照片、姓名、职务、办公电话、机关股室设置示意图和办事指南;机关显要位置摆放了考勤跟踪牌;各机关科室和工商所普遍设置了服务承诺,收费项目、标准、依据,执法依据、职责、工作纪律、责任追究流程图和政务公开栏;进一步完善了一站式首办责任厅的服务功能。在办公场所,统一制作了工商所门牌;统一了公示牌、工作人员桌牌、胸卡、去向牌等办公用品;将岗位职责分工等统一上墙;统一规范各类档、册、卡、簿、本,推进“经济户口”、企业和个体户信用信息系统建设。
(三)加快信息化建设。机关各科室全部配齐了微机,各工商所配备微机均达2台以上,组建了局域网,为各工商所铺装了网络线路,并实现市、分局、所三级联网;开通了分局、工商所之间的办公内部电话网;自动化办公系统、12315申诉举报、企业分类监管、工商所管理等软件有效整合,基本实现了网上办公,提高了机关效能。
(四)加强目标管理,突出绩效考核和岗位目标管理。实行考核项目归口管理,由各业务科室根据市局工作要点,确定考核内容及标准,细化量化考核。实行考核结果与奖惩紧密挂钩,根据各单位考核得分情况兑现奖惩,考核排名在前的基层所和机关科室评为先进单位,给予物质和精神奖励,对考核不达标的单位给予批评和惩戒。
(五)加强制度管理,规范工作运作流程。按照“按规章办事,靠制度管理人”的原则,我局每年都结合体制改革的实际需求,对原有各项规章制度进行梳理、归并、精简和新内容的补充修订,印制成《规章制度汇编》,使之成为机关工作人员的工作准则。
(六)加强文化建设渗透,为机关规范化建设提供强大的活力之源。一是加强“学习型工商”建设,近年来开展了党员先进性教育、继续解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观活动,每年上一个新台阶。定期组织干部参加多种形式的培训,开展了全员业务知识培训和岗位大练兵活动,不断提高干部的业务能力和综合素质。购置了电视机、dvd等娱乐设备,组织干部开展健身、娱乐活动,保持队伍活泼、向上的活力。
二、今后一段时间规范化建设的主要目标
坚持软件抓提高、硬件抓完善,总体上实现硬件达到规划布局合理、建设标准一流、功能设施齐全;软件达到组织机构设置合理、内务管理规范有序、规章制度健全完善、工作程序合法有效、市场监管职能到位,班子作用明显、队伍作风和业务素质过硬,工商文化建设和精神文明建设取得明显成效。
三、加强规范化建设的主要内容和任务
(一)完善两新建设
1、建设全新的登记大厅
一是完善注册登记服务功能,落实完善“一审一核”制度,完善实施分层分类登记管理工作,完善注册窗口硬件设施、工作流程,开展行政提速、服务发展各项活动和再就业工程,为提供便捷优质服务创造有利条件。
二是创新注册登记服务体系,将现代科技手段延伸到登记程序中来,深入推行网上年检和名称核准网上查询。
三是打造服务窗口精品工程。在提升服务形象方面要统一服务文明用语,统一办事规程,统一着装和桌牌;在完善配套服务上要继续加强对企业数字化和办事程序的解释和引导,特别要做好网上年检和网上申请的事前指导服务工作;在优化服务质量上要坚持简便、快捷、满意的办事方针,要将注册登记窗口创建成党员示范岗位和巾帼建功岗位,提升和优化工商对外形象。
2、建设全新的档案室
一是完善“两件”设施,档案柜、电脑、打印机等硬件设备,室内温度、湿度等均按照一级档案室的标准配备;引进电子档案管理软件,实现档案管理无纸化。
二是建设一支训练有素的兼职档案管理员队伍,加大对管理员的档案工作制度、业务操作培训。
三是整理历年老档案,按照现行档案管理的有关标准要求,对公文、企业和个体工商户档案、案卷等老档案重新整理、归档,存入规范化档案室。
四是健全档案管理工作各项规章制度,使档案从存入到借阅,都能遵循规范的流程,防止档案泄密及流失。
(二)建立健全制度规范,增强行政执法效能。加强制度建设,通过实行政务公开,完善行政执法服务机制;强化规范管理,通过职责明确的岗位工作流程规范工作人员的具体作为;规范执法行为,通过实行执法责任制、执法过错追究制和执法质量考核制,规范执法行为。
(三)规范办公环境,加强内部管理,树立良好形象。一是要求工商所外部标识规范化,在工商所建筑外观形象、内部装饰、公用物品、对外宣传设施,专用执法装备等方面使用工商所统一形象标识。二是要求内部环境人性化,坚持以服务对象为本,设置办事指南、书报阅览架、饮水设施、等候休息区,摆放咨询投诉、登记办照等明显引导标识。三是要求工作人员着装要统一整齐,言谈举止文明,遵守工作纪律。四是要求工商文化建设多元化,以学习型工商建设为载体,设置图书阅览室,配备教育培训音响影像资料,建立学习园地,编发内部交流简报,组织开展干部职工集体活动,引导干部职工形成健康向上的生活情趣,培养精诚团结的团队意识、开拓开放的创新精神和不畏艰难的奋斗精神。
(四)完善基础设施建设,提高执法装备水平。一是按照服务型工商建设的要求,建设规范化服务大厅,建立敞开式服务受理平台。二是按照综合监管的需要,加强执法装备建设。逐步配备手提电脑或掌上移动电脑、摄像机、录音笔等监管执法调查取证设备以及专用执法监管交通工具,提高快速反应能力和执法办案效率。三是按照现代办公的要求,加强信息化建设。通过建立和完善工商综合业务系统、12315综合监管平台、经济户口管理系统和案件管理系统,构建市局、县(市)局、工商所三级监管网络;通过建立政务管理系统,完善oa办公系统,实行网上无纸化办公;通过建立远程信息管理系统,实施干部远程教育培训及电视电话会议;通过电子政务查询系统和“12315”投诉举报系统,方便群众进行电子政务查询,受理消费者投诉、举报、咨询。
(五)树立规范化建设典型,引入规范化建设竞争机制。加强领导分工,加大对规范化建设工作的督查指导力度,定期对规范化建设的整体推进情况进行检查,对已达到规范化建设的工商所分期分批进行验收。把验收和检查结果作为综合绩效目标考核和负责人年度考核的重要依据,确保范化建设工作的实效。开展评比活动,对措施得力、成效显著的规范化分局及工商所进行表彰奖励。
第12篇 人民调解规范化建设调研报告
人民调解被称作为“东方一枝花”,的特点就是体现人性化,是法、理、情的有机统一。自2023年全国人大颁布实施《______人民调解法》(简称《人民调解法》),人民调解工作得到大力加强。但随着经济体制改革、社会结构深刻变动、利益格局调整、群众思想观念转变等原因,对人民调解工作提出新的、更高要求。面对新形势、新问题和新情况,加强人民调解规范化建设势在必行。
一、人民调解规范化建设的现状
近年来,在县委、县政府的领导下,通过各级各部门的努力,人民调解工作得到了大力发展,在增进人民团结、维护社会稳定、促进“两个文明”建设中发挥了积极作用。
1、人民调解组织大发展。我县成立了矛盾纠纷“大调解”协调中心;乡镇、村(居)全部建立了人民调解委员会;成立了交通事故、劳动争议、医疗纠纷等行业或者专门人民调解委员会。截止目前,全县共建立调解委员会484个,有专兼职人民调解人员2413名,实现了调解组织全覆盖。另外,建有人民调解网络运行平台和调解员人才信息库。
2、人民调解阵地大规范。我县严格按照“六有”、“六统一”和“六落实”的标准,抓住“5.12”地震灾后重建的契机,主动深入基层指导,切实落实人民调解的阵地。截止目前,县乡人民调解委员会全部有专门的办公室、醒目的标识标牌,规范统一的文书等;村(居)、专业和行业调解委员的阵地也得到落实,有相对固定的调解室(窗口)。
3、人民调解能力大提升。通过组织建立健全人民调解纠纷排查、登记、统计等十项制度,推进工作规范运行;扎实开展“法律七进”活动,努力提高人民调解员的法律素质;认真做好调解组织的换届推选,做到班子健全、人员齐全;每年常态化开展人民调解员的培训工作,提高人民调解员的业务能力,人民调解质量和水平得到大提升。
4、人民调解文化大推进。在具体的人民调解工作过程中,总结多年的实践经验,创立了“法为上,调为先,让为贤,和为贵”的工作理念,提出了“”(警示篇、劝和篇、情理篇、告诫篇),突出法、理、情的特征。打造了高阳镇法治文化园、普济镇普子岭调解文化墙、嘉川镇庆寨村德育文化广场和东河镇治城社区法治文化长廊,营造了人民调解工作浓厚氛围。
4、人民调解作用大凸显。全县各级各行业调解组织积极主动服务发展、服务稳定、服务民生。创新开展了“无访村(居)”创建活动,规范和引导群众依法反映诉求;积极开展了2023年广巴高速、2023年“5.12”地震、**年“7.22”洪灾和村(居)换届、大忙春耕生产、土地确权等专项矛盾纠纷化解;协调相关部门调成功调解了2023年五权镇“3.22”山体滑坡事件、2023年尚武“12.13”交通事故以及嘉川工业园区建设、县氮肥厂破产终结等重大矛盾疑难纠纷。
自2023年以来,全县调解各类矛盾纠纷7008件。共有24个调解组织被市司法局表彰为人民调解工作先进单位、16个被表彰为规范化人民调解组织;56名个人被国家、省、市表彰为人民调解先进个人。其中东河镇原印月潭社区主任杨洪斌、综治中心干部唐用章、狮子村主任李焕德被司法部授予“全国模范人民调解员”荣誉称号。
二、人民调解工作存在的主要问题和困难
《人民调解法》出台后,对人民调解工作的性质、原则、组织、人员、程序、效力等各方面进行了要求和规范,通过近3年的实施,我县人民调解规范化建设还存在以下问题和不足。
1、人民调解组织建设有待完善。目前,全县乡镇(街道)、村(居)和行业调解组织,大部分工作运行规范。在去年村(居)换届过程中,我县也对人民调解组织换届工作进行了安排,部分乡镇(街道办事处)重视不够,导致工作没有落实到位,有名无实。同时,调解人员组成单一,在基层调解组织中,仍然以在职村(居)干部为主,没有把热心调解工作的“五老”人员吸收进来,导致调解工作成为“副业”。其次,人民调解阵地也存在落实不到位,建设不规范的问题,虽然在“5.12”地震重建过程中,各村均建有规范的村(居)办公阵地,但在具体设置办公室时要么没有安排,要么没有严格按照“六有”、“六统一”和“六落实”的标准建设,开展工作存在轮流“坐庄”现象。另外,行业性调解组织建设相对滞后,比如物业管理、土地流转、拆迁补偿、重点工程项目等领域发生的矛盾纠纷较多,但在以上领域均未建立起行业人民调解委员会。
2、人民调解人员素质亟待提高。全县2413名调解人员中,高中以上文化1215人、初中及以下1198人,其中具有法律专业知识仅79人。由于人民调解员没有固定工资,调解工作实行是案件补贴制度。因此,真正具有法律专业知识的法律专业人才很难引进,特别是村(居)调解专业人员更是缺乏。在具体的调解工作中,还是采用传统的方式,利用自已的威望、身份和“抹稀泥”平息事态的方式来调解,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还比较薄弱,办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法、解决问题用法的社会氛围还有待进一步营造。在调解文书的制作上,由于培训较少,存在填写不够规范,不严谨等问题。
3、人民调解经费保障有待加强。2023年《人民调解法》明确规定,人民调解经费包括司法行政机关的指导经费、人民调解委员会工作经费和人民调解员补贴经费,由同级财政予以保障,要随着经济发展逐年增加。但至今,县政财也未拨付司法行政机关的指导经费和人民调解委员会工作经费。我县**年调解1885例案件,县财政执行2023年制定的50——200元/件标准,以“以奖代补”的形式解决经费15万左右,这与人民调解工作在经济社会发展中发挥的巨大作用极其不相适应。其次由于经费保障不到位,导致部分人民调解员的工作积极性不高,导致工作落实不到位,群众信访量有上升趋势,维稳工作难度增大。
4、“三大调解”对接机制有待优化。当前,我国化解矛盾纠纷、解决处理问题的方式主要有人民调解、司法调解和行政调解,但这三类调解基本上都是各自为阵,自行开展工作,相互配合少。还没有充分发挥人民调解基础性、司法调解简洁性和行政调解自主性的特点,更没有整合“三大调解”的人力资源、活动阵地、职能职责等,做到有机结合,导致在维护社会稳定、促进经济发展、维护当事人的合法权益等方面效果不明显。
三、切实做好人民调解规范化建设的工作措施
针对以上人民调解工作规范化建设存在的问题和不足,结合我县实际,应该从以下几方面加以强化和落实。
1、健全人民调解网络体系。组织建设是开展人民调解工作的基础,是规范化建设的核心。本着科学、合理、管用的原则,按照“六有”、“六统一”和“六落实”的标准建立健全各级各类人民调解组织。形成以县、乡镇(街道)人民调解委员会为主导,村(居)人民调解委员会为基础,区域性、行业性人民调解委员会为触角的多层次、宽领域、规范化的调解组织网络体系。特别要在矛盾多发、人口密集、重点行业建立人民调解工作室(窗口),如新建小区、重大项目和旅游景区,实现人民调解组织“无死角”。
2、规范人民调解制度建设。制度建设是依法开展人民调解工作的有效保证,也是规范化建设的主要内容。人民调解组织必须建立起业务管辖、工作程序、纠纷排查、文书制作、审查备案、业务指导与培训等方面的规章制度,建立和完善矛盾纠纷排查、重大疑难纠纷快报、“司法、信访”联动工作、年度考评奖惩、社会救助、督查回访等机制,保障人民调解的公正、规范运行,不断提高广大人民群众对调解工作的社会公信力。
3、狠抓人民调解队伍建设。调解员队伍是人民调解工作的重点。一是要按照人民调解员选任条件和程序,采取选举、聘任的方式,选聘法律服务工作者、政法干部、农村“五老”和热心调解工作的人到调解队伍中来;聘请人大代表、政协委员担任兼职调解员;聘请专业人员担任专职人民调解员,逐步壮大人民调解员队伍。二是制定切实可行的培训计划,通过举办培训班、组织交流、岗位练兵、现场观摩等方式,拓宽调解人员培训的渠道,提高人民调解员工作水平。三是实行动态管理,推广“首席调解员制”、“调解人员等级制”和“持证上岗制”等,每年表彰一批“十佳人民调解员”,努力造就一支政策、法律、文化“三高”的人民调解队伍,更好的服务于经济社会发展。
4、提升人民调解工作质量。依法调解是人民调解工作的生命线,这就要求必须依法、规范调解。一是严格按照法定程序开展工作,坚持公平公正原则,认真做好案件登记、调查取证、组织调处、协议履行和质量回访每一个环节。二是积极发挥“大调解”协调中心的作用,充分整合人民调解、司法调解和行政调解资源,做到阵地统一使用、人员统一安排,案件统一派送。三是实行领导包案制度,对于一般矛盾纠纷由属地调委员调处,疑难和重特大案件由县级领导挂联,明确责任领导、责任部门、化解时限,努力实现矛盾纠纷发现率、调处率、成功率、履约率“四提高”和信访量、民转刑案件数量、积案总量、非访数量“四下降”目标。四是对于通过多次组织调解不成的纠纷,应当终止调解,并告知当事人可通过仲裁、司法等途径维护自已的权益。五是积极开展案件反馈工作,在案件调处过程及时跟进,实时了解当事双方要求和情绪变动,防止事态反复或复杂化、扩大化,在调解工作结束后必须跟踪了解调解落实情况,确保所办案件全流程控制。
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