城市管理执法基层工作人员学习十七大的心得体会10篇

城市管理执法基层工作人员学习十七大的心得体会 篇1

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作为一名城市管理执法的基层工作者，应该时刻关注国家的政策，跟着党，朝着党指出的正确的方向前进。党的十七大胜利召开了，这是党的一大盛世，也是全国人民的一大盛世。相信这次的十七大一定会为我国今后的发展起到至关重要的作用。

十七大报告通篇体现了以_____为___的___高瞻远瞩的战略眼光和求真务实的工作作风，充分体现了对高举中国特色主义伟大旗帜、坚持中国特色主义道路的坚定信念和必胜信心。这是一个与时俱进的报告，是一个催人奋进的报告，必将激励宁波人民和全国人民振奋精神，夺取全面建设小康社会的新胜利。

_____的报告总结成绩令人自豪，光辉前景催人振奋。报告通篇贯穿着'立党为公，执政为民'的中心思想，并突出提到了民生问题，充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。报告体现了对新问题的冷静思考，体现了落实科学发展观与构建和谐社会的全面规划，描绘出一幅全面建设小康社会的宏伟蓝图，更加坚定了我们走中国特色主义道路的信念。

学______的报告，有六点体会尤为深刻：一是报告实事求是地总结了五年来的工作。党的十六大以来的五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅度提升、国际地位和影响显著提高的五年，是广大人民群众得到更多实惠的五年。二是报告鲜明地回答了举什么旗、走什么路的问题。旗帜就是方向，旗帜就是力量，报告庄严宣告中国共产党将坚定不移地高举中国特色主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。三是报告提出了中国特色主义理论体系。这是马克思主义中国化的最新成果，是指导中国特色主义事业发展的强大思想理论武器。四是报告科学总结了改革开放的伟大历史进程。改革开放是发展中国特色主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。宁波作为改革开放的先行地区，对此感受更深。五是报告全面系统地阐述了科学发展观产生的背景和丰富的内涵，明确提出了深入贯彻落实科学发展观的基本要求。六是报告明确提出了全面建设小康社会的新要求。

_____所作的大会报告令大家群情振奋，充满信心，备受鼓舞。大家认为，整个报告内容全面精辟，思想内涵十分深刻。无论是强调坚持走中国特色主义道路、深入贯彻落实科学发展观的重要性，还是提出全面推进小康社会新要求，明确改善民生六大任务，处处体现了与时俱进不断开拓的创新精神。大家认为，以_____为___的___审时度势提出了科学发展观，强调经济和社会协调发展，这是立足于社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。我们必须毫不动摇地加以坚持。

十七大报告，主题鲜明，内涵丰富，凝聚党心，顺应民意，是中国共产党新时期的政治宣言，是指导党和国家各项工作的行动纲领。党的十七大和十七大报告，必将极大地鼓舞全党全国各族人民，对我们党更加充满信心，对夺取全面建设小康社会新胜利更加充满信心，对建设中国特色主义更加充满信心。

城市管理执法基层工作人员学习十七大的心得体会 篇2

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从元月6号我局挂牌启动以来，在局党组和大队的正确领导和亲切关怀、培养下，经过几个月的现场执法，我一步一个脚印，脚踏实地，逐步成长为一名合格的行政执法工作者，工作中，取得了一些经验，掌握了几点粗浅的工作方法，现提出，以飨读者。

一、沉着冷静，随机应变，说服教育做到滴水不漏

通过与当事人的多次接触中，我个人认为，在

与违法当事人正面接触时，要沉着冷静，说的每一句话要有理有据，要在说出之前考虑好，千万不要说漏嘴，更不应该在情绪激动时骂人，否则，当事人就会抓住一个说话漏洞不放，处罚工作就会无法进行。在说漏的情况下，要随机应变，想出一些相关联的事情，把对方震住、虎住。

比如说，我们在汇源大街巡查时发现，一彩钢瓦厂将一红底黄字的招牌挂在了电线竿上，在与当事人接触时，执法人员告诉他，擅自在路灯设施上设置广告牌违反了国务院《城市道路管理条例》第二十七条，当事人陈述到：这是电线杆，不是路灯杆。我随机说道，路灯设施包括路灯杆、路灯、供电线路，也包括电线杆，当事人无话可答。

围观和劝说群众是实施处罚过程中的又一个阻力，我们在处理这个问题时采用的办法是：冷落围观者，主攻当事人。也就是，对围观、劝说人员不理不睬，直接说服教育违法当事人。有时候也可以给予围观、劝说当事人警告：我们正在执行公务，无关人员要尽快撤离现场，出了后果要自己负责，警告时嗓门要高，可以起到敲山震虎的作用，他们将会有所收敛。

二、分门别类，软硬兼施，顺利实施处罚工作

对于一些老实、和善的违法当事人，尽量给予警告、视违法事实给予处罚。

对于一些拉不长、拽不短的，粘粘糊糊的，要脱离现场，另择地方实施处罚。比如，在鹏泉东大街，我们查处了一占道修自行车的当事人，在处罚前，我们严格按照当场处罚的程序，对当事人讲明了违法事实、处罚依据，当事人拒不接受处罚，并说三道四：你们没有权力管我们，应该由交警来管。并且还说到，年纪大了，不容易，混口饭吃。经过再三解释，我们与违法当事人相持达40分钟，当事人就是不履行处罚决定。最后，我们商量，当事人可能出于碍面子，怕丢人，随之，我们采取了证据保全措施，并将当事人领到一行人较少处，当事人接受了处罚。

对于一些钉子户，要集中力量，坚定立场，实施处罚。一乱停乱放的大货车，在对驾驶员处罚时，驾驶员声称这辆车辆是×××人，黑道上的知名人物，你们把锁车器赶快拿下来，要不然，他发现了一准给你们仍掉。面对威胁，我们丝毫不退却，并说：不管白道、黑道，也得守法，况且你这种违章行为，×××人不会支持你，反而会惩罚你，最后当事人上缴了罚款。

持久战也是我们常采用的一种方法，大故事市场一卖眼镜的，占用人行道摆设摊点，年龄大，收入少，我们采用的是说服教育战，每次巡查到此，我们都要停下来进行一番说服教育工作，连续10多次，最后，违法当事人将摊点移下了人行道。

三、寻求支持，搞好协作，取证、送达两不误

寻求利益同盟，是加快执法工作的有效手段，特别是在一般程序案件中，取证工作、送达工作有一定的难度，第三者证人更是难寻，当事人时常拒绝签收法律文书，这时我们要积极寻求被侵害方作为同盟，请他们来支持我们，在这段时间的执法过程中，我们经常合作的是开发区规划建设环保局、鹏泉街道办事处、开发区拆迁局、环卫工人、园林工人等。比如，前一段时间给一些村里无证建房户送达责停文书时，当事人拒签，我们经常让该村村委或拆迁局的同志作证或委托送达。再比如，自来水公司占用绿地建设阀门井一案，在做勘验时，环卫工人给我们作了证明。

城市管理执法基层工作人员学习十七大的心得体会 篇3

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城市管理局上海杭州考察心得

为借鉴先进城市的城管工作经验，4月9日至10日，在局长的带领下，区城管局组织部分管理人员赴上海世博园区和杭州江干区进行了为期两天的实地学习考察。作为多年从事环卫工作的专职管理人员，我对上海杭州的城区道路清扫保洁及环卫作业人员管理情况予以了重点关注。

通过横向比较查找差距，在学习借鉴中创新思路，针对性地解决目前自身存在的问题是本次考察学习的主要目的，上海杭州的一些具体管理模式与思路，代表了城市发展的前沿水平，先进的管理理念与责任意识让我感触良深。城市道路的规划设计、行人及车流量大小、沿街店面的经营方式、市民整体文化素质的高低等因素，从客观上决定了完成环卫道路保洁工作的难易程度，而环卫作业人员主观能动性的发挥，譬如工作态度及灵活性的运用等，也是确保道路整洁的关键。据观察，上海杭州的主要干道上，包括公交站点等地，很难见到白色污染物，沿路两侧也没有垃圾袋的堆放现象，环卫作业人员手拿畚箕或小桶，见到白色污染物和烟蒂用钳子随手拣起。由于管理到位，环卫工人交头接耳或站立不动的现象也很少见到，城市道路总体整洁系数较高。

的确，目前存在的一些管理体制和管理理念、基本保障等方面的问题，已制约了市容环境卫生管理工作开展的质量和效能，如何进一步理顺管理工作机制，已成为提高城市管理效能的关键所在。在此次迎接世博会召开和创建宁波文明城市三连冠活动中，作为环卫班子成员之一的我深感责任重大。今后，我们将以上海杭州的道路保洁模式为标杆，比对差距，从以下几方面着手全面提升环卫作业水平：一是改变观念，创新思路。二是加强业务考核，积极探讨有效地提升工作潜能和提高工作效率的管理方法，建立起合理的“人性化管理”实施与评价体系，科学地、严格的进行考核。三是做好职工思想工作。在严格循章办事、相互尊重的前提下，做好相互间的坦诚沟通，引导和发挥职工的主观能动性。四是加强常态化管理，通过统一规范的管理标准，有效解决常态保洁与突击保洁质量差异大、各区块保洁质量上的不均衡等问题。

城市管理执法基层工作人员学习十七大的心得体会 篇4

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作为城市管理者要践行科学发展观，必须要在城市管理上有新突破，针对城市管理体制中突出问题，努力消除制度和体制给城市管理带来的消极影响。通过学习，我个人结合我市实际，认为要在城市管理体制上做好以下几个方面努力。

一是必须建立和强化执法队伍管理机制。进一步规范执法队伍的身份，将我市乡镇城管中队的人员纳入市行政执法大队管理序列，尽

早解决乡镇城管中队执法人员身份问题，以使城管人员具有执法资格。

二是积极优化城市管理日常养护方式。如，市政养管处能否将道路日常维护推向社会市场，对日常维护施工厂家实行公开招标，解决好目前养护施工单位的单一性格局，实现多家竞争，达到省钱、高质、高效的目的；打破原来环卫保洁体制，将城区清扫保洁划分若干个作业区域，面向社会环卫保洁企业公开招标，对每个方块的全年经费按照垃圾日产量和道路保洁面积进行逐项核算，包括环卫工人工资、管理人员工资和其他消耗，然后采取全年每个方块定任务、定质量、定标准、定消耗、包费用的方式将每个方块实行全费额大包干，一包到底，每个方块的卫生保洁均由承包者负责，既解决环卫保洁问题，也解决用工带来系列后续问题。

三是积极借鉴外地先进经验。积极借鉴青岛等地的先进经验，成立局属城市管理公司，将园林的绿化、环卫的城市保洁工作和“门前五包”等工作合为一家管理，运行时由局核定管理基数、标准，及时对公司日常工作进行考核，从而避免当前各公用单位出现劳动反复交叉等现象，有效地提高管理质量。

四是加强城市管理司法保障。要加强城市管理的体制研究，增强公用事业口人员法律保障力度，如组建城管公安中队，主要是协助配合搞好对破坏城市市政环卫、园林绿化、燃气和热力案件及影响市容市貌行为的查处；及时查处各类阻碍执法、暴力抗法的案件，为城市管理工作保驾护航。

城市管理执法基层工作人员学习十七大的心得体会 篇5

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保持共产党员先进性教育活动开展以来，我局按照区委的部署和要求，对全局的学习教育活动进行了周密安排。局领导班子一致认为，开局关系全程，起步务必扎实。所以，从活动一开始，我们就把这项工作紧紧抓在手上，务求抓紧、抓实、抓出成效。目前看，学习动员阶段进展良好，我们在大胆创新学习形式，突出城市建设与管理工作特点等方面，取得了一些成果。主要做法是：

一、创新载体，分类施教，确保学习教育不走过场

这次教育活动的时间长，参加人员覆盖面广。在这种情况下，如何提高活动吸引力，使学习教育卓有成效，其中有大量的文章可做。在这方面，我们结合建设管理局党员队伍现状和工作特点，采取“点、线、面”相结合，因地制宜，因人施教，在学习形式和教育载体上突出一个“活”字，相对提高了教育活动的针对性和实效性。

抓住“一个点”，以组织好离退休老党员的学习带动全局的学习。离退休老党员大多是从领导岗位上退下来的老同志，年高德劭，虽然工作上不能亲力亲为率先垂范了，但他们较高的党委经过讨论认为，老党员们由于居住分散、身体状况较差，组织集中学习有一定难度，是一个“难点”，但如果组织好了，就可以成为一个“闪光点”，一个“带动点”。为此，除对个别确实行动不便的老党员搞好“上门包帮”外，我们想方设法为老党员提供最大程度的方便，范文写作为他们制定专门的学习配档表，安排专门的学习时间和学习场所，配发全套教材、书包、读书笔记本和笔，由专人全程进行组织协调。在这样的精心安排之下，离退休老党员们的学习热情十分高涨，集中学习时即使雪大路滑，他们也都能全部按时参加，用实际行动为在职党员树立了榜样、做出了表率，有效地带动起了全局党员的学习积极性。

城市管理执法基层工作人员学习十七大的心得体会 篇6

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城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分，是城市化进程和建设现代化城市的重要保障，是按照科学发展观要求，构建和谐社会的基础性工作。通过深入执法一线调研，我们感到，作为城市管理综合执法部门，只有进一步转变转变思想观念，推动管理理念，运行机制创新，进一步加强队伍建设，才能适应新的形势任务需要，推动城市管理工作上水平。

一、树立“执法就是服务理念”，大力推行人性化管理

要始终把群众利益摆在第一位，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准，强化“执法就是服务”理念，大力推行人性化管理。

(一)转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理，在执法实践过程中，要坚持文明执法，把人性化管理贯穿于执法活动始终，处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高管理者的综合素质，同时严格要求，严格管理，严格监督，完善配套各种规章制度，努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传，加强对市民的行为引导，大力开展创建文明城市、争当文明市民活动，调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性，努力营造和谐执法环境，从而在管理者与被管理者之间形成良性互动，推动城市管理事业蓬勃发展。

(二)增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识，努力在服务中实施执法，在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点，采取不同的管理措施，增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移，宣传教育工作跟进等管理措施，主动上门服务;对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施，主动帮助相对人解决实际困难，主动化解矛盾，减少工作难度;对确实存在主观故意违法违章行为的，要引导执法人员克服畏难情绪，采取切实可行的管理措施，依法严管重罚，把维护群众基本利益，提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。

二、创新城市管理机制，推进城市管理水平提升

城市管理是社会系统工程，只有不断创新管理机制，才能适应城市建设发展需求，提升城市管理水平。

(一)推进宣传教育机制创新。要加强城市管理法规宣传力度，加强对市民的行为引导。一是强化新闻舆论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通，采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏，制作城市管理公益性广告、定点定期宣传等形式，占领舆论主阵地，营造舆论氛围，一改目前城管执法负面消息满天飞的局面，从而在全社会树立正气，提高市民对城管执法工作的认知度，提高正面效应。二是与社区、街道合作，进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些，更了解市民对城市管理工作的具体需求。城市管理部门要利用好社区这一平台，积极进行城市环境意识教育，利用社区宣传阵地，加大对城市管理法规、知识的宣传，强化市民的城市意识、环境意识。三是争取教育部门的支持和配合，把城管知识纳入学校教育体系，从年轻一代抓起，增强广大市民，特别是青年一代的城市环境观念、城市公德意识。

(二)推进内部管理机制创新。执法效能低下，工作方法简单粗暴等问题产生的根源说到底还是内部管理机制落后。没有规矩，难成方圆。如果说：没有严明纪律的军队是一盘散沙的话，那么没有完善内部管理制度的城市管理执法队伍，也绝不可能完成新时期城市管理工作重任。因此，必须把执法部门内部管理机制建设，作为工作的重中之重，抓紧抓好。我认为当务之急是建立以下四种机制：一是责任机制。要着眼工作需要，细化科室、大队和个人岗位职责，将工作目标、工作任务落实到每一名干部、每一个科室、每一个大队、从而形成自上而下的责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良性运行管理模式。二是用人机制。城市管理所有工作都是由人来完成的，没有人才的团队，很难成为强势的团队。要积极营造以有为争有位的良好氛围，坚持“公平、公正、公开”原则，不唯身份论、积极为能干事、会干事、肯干事的人搭建施展才华的舞台。三是内部管理机制。要建立严格完善的内部管理规章制度，用严格的制度来管理队伍，用严格的制度来约束人的行为。四是监督考核机制。要认真落实评比检查制度，推进考核奖惩体系建设。在此基础上，要积极拓宽综合执法工作外部监督渠道，强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为，推动城市管理工作中的重要作用。

(三)推进管理方式、运行模式创新。只有与时俱进，不断创新管理方式、运行模式，主动适应城市发展需要，才能提升管理效益。一是要主动适应管理对象多元化趋势，大力推行分类管理。要针对不同管理对象特点，细化管理目标责任，制定个性化管理措施，及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态，如针对占道经营行为反复性强的特点，可采取引摊入市静态管，区域监控集中管、全方位巡查动态管、处罚取缔严格管的方法;针对违法建设利用节假日集中突击建设的特点，可采取错时上岗、落实网块管理责任制，增强日常巡查管控，加大治理查处力度，降低案件发生率。二是要着眼构建和谐社会需求，创新思想工作模式。对一些违法违章行为相对突出的难点户、钉子户要坚持中队长、大队长、局领导逐级见面制度，定期走访，进店入户进行思想和法制教育，提高相对人自率意识，及时化解管理与被管理之间的矛盾，减少工作难度。三是开展多层次示范户、示范单位和示范路创建活动，提高管理效能。要通过采取入户宣传、领导见面、点位考核以及强制取缔等多种举措，加强对重点点位的治理力度，变难点为示范，达到以点带面，以重点带一般，以局部带全局的管理效果。四是要立足提高处置能力，努力改进勤务工作。在违章易发点位要逐步建立固定执勤点位制底;在商业繁华地段应逐步推行机动巡查与徒步巡查相结合的工作模式。同时要进一步完善错时上岗、占位式管理措施，做好违章行为多发路段管控工作。

三、强化队伍建设，为推进城市管理工作科学发展提供保障

队伍建设是强基固本工程，是推进城市管理工作科学发展的重要保障。为此，必须始终把提高执法队伍整体素质作为立局之本，用发展的眼光、发展的思维、发展的办法，进一步提高队伍整体素质。

(一)注重固强补弱，打牢基础素质。要按照缺什么补什么、什么弱强什么的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素质最弱的能力素质补上去，所有执法人员都要做“三熟悉、四会”，三熟悉，即：熟悉城管职能、熟悉行政法规、熟悉执法程序;四会，即：会法言法语、会调查取证、会做思想工作、会案卷制作。

(二)着眼岗位需求，增强必备素质。不同岗位有不同的标准，每名城管执法人员必须要具备与本职岗位要求相适应的素质。要盯着职责“补课”和“充电”，领导干部要着重提高组织指挥能力和协调控制能力，执法队员应着重提高依法行政和办案能力。

(三)创新学习方式，提升整体素质。要提升自身整体素质，必须切实把自己紧缺的素质内容搞清楚，把面临的突出问题搞清楚，把解决的思路办法搞清楚。一要做到围绕重点学。要结合工作性质和岗位特点，突出重点、把握难点，学习共同的、了解相关的、精通本职的，不断完善充实理论底蕴，提高工作能力。二是要针对课题学。要结合城市管理工作服务全区发展的要求，找准努力方向;三是要结合实际学。要把本职岗位作为提高素质的主要平台，注重在实际工作中强化素质。

城市管理执法基层工作人员学习十七大的心得体会 篇7

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城市行政执法管理局外出考察心得体会

为开阔眼界，领会、学习先进的城市管理理念，4月9日至10日，我们城管局一行11人，前往上海世博园和杭州钱江新城学习、考察。

21世纪是城市发展的重要时期，预计到，全球总人口的55%将居住于城市。因此，“城市让生活更美好”为主题的上海世博会，紧紧围绕人与自然、人与人、社会与环境、精神与物质的和谐、始终在不断探索与完善，这也是城市建设与管理服务者的追求目标。

上海和杭州是21世纪中国最具代表的现代化金融、贸易及旅游城市，杭州还是中国最宜居的人文都市，城市品位、城市管理水平与理念都堪称楷模和经典。

在上海世博园，我们为完美的设计、和谐的布局、人文的关怀、环保的理念和科技的创新而深深折服。这里的每寸土、每片草、每棵树、每方水、每个建筑体都蕴含着“和谐”的城市管理理念。在园区，我们感慨万分的是绿地与道路的无缝链接；价廉却物美，用树桩装饰外墙的公厕；简洁而实用，几片毛竹搭成的休闲长椅；清澈可见底，那布满水生植物的园区内河水环境……。

当夜幕降临时，黄浦江边，那成片整幢的高楼笼罩在变幻莫测的奇幻灯海之中，我们又在体验高科技给城市带来的勃勃生机。

由于时间的关系，从科技让人耳目一新的大上海，我们又匆匆来到了亦城亦村的旅游城市----杭州。

杭州的记忆是从西湖时代开始，那个“浓妆艳抹总相宜”的大自然神赐总是让我思路万千。当我们这几年感叹杭州在改善民生，打造最宜居城市的大手笔投入时，又不得不感叹他们的城市建设和城市管理理念的超前。

钱江新城开发建设已有几年，如今，我们愣是没有看到一处踩坏的绿地，一块损坏的匝石，一片散落的废纸。严格的考核和高标准的管理，又是钱江时代给我们传递的另一种城管传奇精神吧！

“学而不思则罔，思而不学则殆”，上海世博园、杭州钱江新城之行，也是我们江东城市管理与服务者的一次学思之行……。

城市管理执法基层工作人员学习十七大的心得体会 篇8

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参观上海、杭州城市管理学习心得体会

九日、十日，局领导带领我们管理口的同志们参观了上海市、特别是世博会场馆和杭州市的城市管理工作，感受颇深，又有局领导的现场比对讲解、提醒提升收获更大。园林绿化养护工作存在问题的原因离开不了思想认识不到位、经费不足、创新能力不强等，通过参观，结合江东区园林绿化养护工作的实际，有几点思考如下：

一、切实提高对绿化养护重要性的认识

许多同志认为，园林绿化效果如何，规划建设是关键。的确如此，正如局领导所说，一个城市的规划，决定了一个城市的品味。同时，一个绿化工程美不美，是否能满足老百姓的需求，除方案设计、施工管理外，绿化养护也很关键。俗话说：“三分种，七分管”。如果不进行绿化养护或养护不到位，园林规划设计者的设计意图就不能得到充分的体现，园林绿化建设的生态价值、社会价值、人文价值就不能得到最大效率的发挥，园林建设必将失去其本来意义。只有实施良好的养护，才能取得预期的绿化效果，才能给人以愉悦的心情、美的享受。其生态、减灾、教育等功能得以最大程度发挥，尤其是很好的养护可以提高广大市民的惜绿、护绿的意识，激发参与支持园林绿化事业的热情，巩固现有绿化成果，从而促进园林绿化建设的发展。杭州市江干区执法局的顾副局长讲到，园林、环卫的养护水平提高了，市民随手丢垃圾的习惯也会逐步减少。

二、努力克服绿化养护经费的不足、实施低成本维护

绿化养护经费不足，已成为制约做好绿化养护工作的重要因素。由于财政原因，加上一些同志和部门对绿化养护重要性认识不足，宁波的绿化养护经费投入一直处在相对较低的位置，经费的不足，造成绿化养护技术装备落后、作业人员不足，绿化养护措施不到位，绿地景观效果一般。

作为区绿化养护单位，一方面要呼吁经费上的投入，同时也要呼吁建设上的合理；如由于灌木是极其丰富的植物类型，开花的、观果的、色叶的以及常绿的，而且适于造型，如果设计合理，再搭配一些宿根植物，完全可形成富于变化的四季景观，还可克服宿根及一二年生草花为主体的花境冬季干枯的萧条景观。如上海世博公园内的花境，由于配置了花叶香桃木、彩叶杞柳、紫珠、木芙蓉等大批灌木，即使是花期已过的深秋，那一串串迷人的紫珠和大片的芙蓉花仍然可观可赏。

另一方面，千方百计增收节支。为降低维护成本，减少拔草、浇水等养护管理的工作量是重要一环。如尝试应用不同类型的覆盖物铺放在裸露的土壤表面，如粉碎的树皮和树枝、落叶、松针等，此外，加强用“天敌”和生物农药等手段来防控有害生物，实现园林病虫害的自控和自净，减少化学农药的消耗，不仅降低维护成本而且环保。城市花境本身具有丰富的植物种类，不同种类的植物可以吸引不同的昆虫、鸟类，特别是可以增加大量的中性昆虫，从而为捕食性、寄生性天敌提供充足食源，可明显增加天敌的种类和数量，减少病虫害的发生。

三、更新观念，创新养护工作机制

养护管理人员的观念陈旧、技术业务素质也有待提高。要采取措施对养护管理人员进行必要的技术培训，增加养护工作的技术含量，如补种时适时采用麦冬草，不易生虫，维护简单，只要品种选择合适，施工得当，成形后既增加美感，又降低了养护成本，促进了养护成本与设施更新的良性循环。同时，绿化养护应贯彻生态低碳的理念，对病虫害的防治、杂草的防治、树木的整形都应做到适时适度，使人们崇尚自然美。

同时，养护工作也是管理，考核非常重要。杭州市的城市管理工作发展基于严格的考核制度。为此，中心拟成立专门的考核队伍，使考核工作有人管，有人为此负责，以促进养护水平的提高。

城市管理执法基层工作人员学习十七大的心得体会 篇9

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继我县在城市道路改造升级之后，城市管理存在的漏洞日益突出、不容忽视、亟待解决。在新时期新形势下，加强城市管理与行政执法工作对于我县的科学发展具有极其重要的现实意义。城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分，是城市化进程和建设现代化城市的重要保障，是按照科学发展观要求，构建和谐社会的基础性工作。

一、当前城市管理存在的主要问题

通过近一个月的不断学习，对照我县发展情况、城市乱象、人文特点和执法现状，我深有感悟，总结了以下几点问题。

一是科学的管理机制难以形成。城市管理体制未理顺，各管理职能关系不协调，法制不健全等原因，导致城市管理难以形成合力，难以形成共同负责，共同参与管理的制约机制，严重阻碍了城市管理走上科学、长效的管理轨道。

二是城市管理执法部门强制执行权有限，城市管理综合效能不高。城市管理相对人大部分(市民)处于弱势地位，往往说服教育为主又不能奏效。对于乱倒垃圾、范文内容地图乱扔果皮、纸屑等轻微违法行为，实施处罚时，相对人不履行，没有强制手段。

三是城市管理体制纵横交错，法规缺乏、法制不全、职能交叉、多头管理等现象普遍存在，政出多门，各自为政，说起来齐抓共管，实际是相互扯皮推诿，削弱了管理合力。城市管理多为运动式、突击式执法比较普遍，常态式、长效式管理机制不健全，城市管理综合效能不高。

四是市民的文明素质比较低。我县城市发展迅速，新城面貌日新月异，城市人口构成随着城市化进程呈现出日益复杂的趋势，这部分人群多以个人经济利益为追逐的根本出发点。当加强城市管理与个人的私利出现矛盾时，城市文明往往便被抛在一边，各种旧有观念和不良习惯也就自觉不自觉地带进了城市，由于受到经费、体制、机制等因素的影响，城市文明的宣传教育机制难以形成。尽管城市管理“以人为本”的方向很明确，但真正实施起来往往举步维艰。之所以难，就在于它始终贯穿着管理与被管理的矛盾。一些市民的环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高，不少人只抱怨不参与，只指责不自责，袖手旁观而不身体力行。县城居民文明卫生意识差，一些居民对城市管理、环卫工作不理解、不支持、不配合，与执法人员打游击，对街道卫生不爱惜，不尊重环卫工人劳动，前面扫，后面倒得现象十分普遍。

五是干部职工履职能力不强。在思想认识方面，文明执法、服务管理的意识淡薄。在执法管理方面，不规范、不文明，方法简单粗暴。在执法管理时要么乱作为，要么不作为;要么简单粗暴，要么畏首畏尾，说到底，就是没有真正地理解、把握、做到文明执法、服务管理，从而影响了城市管理队伍的整体形象。在客观原因方面，缺乏深入、细致、广泛的宣传教育工作。

二、加强城市管理工作的思路与对策

我们作为城市管理的领导者、组织者，必须更加积极地正视城市管理的各种矛盾，学习对照张家港等一系列先进城市，量差距，找出路，不断解放思想，坚持“在工作中探索，在运作中规范，在创新中提高”，推进城市管理工作上新台阶。

1、坚持以人为本，树立新执法理念。

以人为本是科学发展观的核心，在城市管理中，始终把群众利益摆在第一位，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准。一是把服务摆在第一位，通过服务强化管理。做到置管理于执法之先，寓执法于服务之中，做到既严格执法干成事，又文明执法不惹事。二是坚持正面引导，做到处罚与教育并举。在实际工作中，坚持预防为主，管理前置，执法查处在高发地点、高发时间、重要时期提前介入，及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态，以降低执法成本，减少群众损失。

2、加强队伍建设，深化法制理念。

一是注重固强补弱，打牢基础素质。要按照“缺什么补什么、什么弱强什么”的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素质最弱的能力素质补上去。二是着眼岗位需求，增强必备素质。要盯着职责“补课”和“充电”，领导干部要着重提高组织指挥能力和协调控制能力，执法队员应着重提高依法行政和办案能力。三是明确“红袖标”职责，确保劝导活动有效。制定“红袖标”义务职责，督查部门加强文明劝导职能培训，丰富劝导技巧，助力市民素质提升。四是创新学习方式，提升整体素质。要提升自身整体素质，必须切实把自己紧缺的素质内容搞清楚，把面临的突出问题搞清楚，把解决的思路办法搞清楚。

3、以制度为保障，逐步建立系统、规范的城市管理法规体系。

推行行政管理规范化和标准化建设，依照国家政策规定，结合实际制订出台相关标准，对街道秩序、市容市貌、设施和环境卫生设立硬指标，做到标准统一，管理规范。另外，以重点打造环境卫生和秩序管理形象街，严格秩序和环境卫生管理，形象街禁止一切摆摊设点和延伸门面经营行为，严禁搭设遮阳(雨)棚和设置太阳伞，环境卫生工作按国家相关标准进行管理。工作总结塑造道路整洁、规范、文明典型。

4、注重宣传教育，增强城市管理意识和法制观念。

我县城市管理工作起步较晚，需要通过宣传以提高社会认知度，城市管理工作难度大，需要通过宣传以提高公众参与度。一是强化新闻舆论引导。二是与社区、街道合作，进一步加强对广大市民的教育引导。三是争取教育部门的支持和配合，把城市管理知识纳入学校教育体系，从年轻一代抓起，树立青年一代的城市环境观念、城市公德意识。四是坚持走群众路线，城市管理重大决策的出台，要广泛征询民意，让市民参与决策并进行有效监督，合力推动我县城市管理事业和谐健康发展。

协全县开展强化城市管理工作之时，我自当带领环保队伍扬帆破浪，进一步解放思想，更新观念，转变职能，锐意进取，努力探索构建和谐城市管理的新路子，全力开创我县城市管理工作新局面。

城市管理执法基层工作人员学习十七大的心得体会 篇10

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城管城市管理工作科学发展观心得体会

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是当代马克思主义的最新理论成果,是改革开放和现代化建设的重大战略思想，也是城市管理工作必须长期遵循的重要指导方针。我们要坚持以人为本，把服务经济社会科学发展和实现城市管理事业的科学发展统一起来。

一、要坚持以城市发展为中心。良好的城市环境，不仅可以为人民群众提供优质的生活空间，而且还蕴藏着巨大的经济和社会效益，宏观环境的好坏直接决定着未来经济发展的前景和空间。作为城市管理部门，必须要紧紧围绕经济发展这个长远战略目标，牢固树立“抓城市管理就是抓生产力、抓经济发展”的观念，立足增加城市亮点、提升城市品位，优化发展环境，助推地方经济发展。

二、要树立以人为本的理念。以人为本，是科学发展观的核心，也应是城市管理工作的出发点和落脚点。以人为本的城市管理理念，就是以人为主体，以人为前提，以实现市民的全面发展为目标，不断满足市民群众日益增长的物质文化需要。既要重视城市经济的发展，又要重视城市居民的衣食住行等各种需要，特别是弱势群体的就业、谋生等问题。以人为本，要求大到城市规划、道路建设，小到拆迁安置、公厕建设，能最大限度地满足城市居民的需要。重大事项要通过事前公示、开听证会、网上讨论等各种形式，广泛听取市民的意见。日常管理要体现人性化、亲情化。要把解决市民最关心、最直接、最现实的利益问题，作为践行城市管理、服务发展的切入点和着力点。总之，城市管理要时时处处事事体现人本理念。

三、要树立全面协调可持续的理念。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，也是城市管理的主要内容。城市管理应与城市经济社会发展的进程相一致，与城市可持续发展相协调。市容、环卫、市政、交通、园林、绿化要齐头并进。城市管理既要注意道路、广场、垃圾处理厂等城市基础设施的建设，也要注意市容市貌、环境卫生的改善。既要提高主次干道、繁华地段的城市品位，也要改善城乡结合部的环境和形象。城市管理要兼顾主次干道、新区老城、城区郊区、白天夜晚，保持平衡协调。城市管理既要以发展经济为中心，但是也不能牺牲环境为代价。以摊点亭棚来解决就业，以马路经济来维持繁荣的行为，是短视的，是对整个城市、对未来发展不负责任的行为，城市也不可能全面、协调、持续发展，城市管理工作者要下定决心，坚决整治。以社会经济发展的规模和进程来调控城市管理的范围和力度，城市管理才是健康的、长效的、可持续的。

四、要树立城乡统筹的理念。这是科学发展观主题中应有之义，是构建和谐社会的需要。在城市管理工作中，也应该注入城乡统筹的新理念，以城市带动乡镇，以城市促进乡镇，改善乡镇的容貌和环境卫生，让农民也享受到逐渐成熟的城市管理的延伸服务，在乡镇也能接受到城市文明的辐射与熏陶，在道路、自来水厂、垃圾处理厂、污水处理厂等城市基础设施建设时，要有发展眼光和全局观念，要注意城乡统筹，合理分布。以科学发展观为指导，建立科学的城市管理体系。