公文的基本写作格式要素

论公文写作的基本格式要素

(a)发行机构(版本)

发证机关为公文作者，发证机关应写出机关全称或规范化简称。同级政府、政府部门、上级政府部门、下级政府可以联合撰写文章，各级政府及其部门也可以与同级人大常委会、军队、人民团体、事业单位、行使行政管理职能的公司联合撰写文章。几个机构联合写文章，先安排主办机构。

版头是发行机构的标志。目前，我国使用的公文标题有三种：

1.由发证机关全称或标准化缩写加“文件”二字组成，以大字母为中心，印在文件首页上方，俗称“大版”。如《浙江省人民政府文件》、《浙江省人事厅文件》。

2.发行机构全称或标准化缩写加括号标注流派名称，俗称“小版本”。如《浙江省人民政府(通知)》、《市教委(函)》。

3、印有发证机关全称的官方信笺，为抬头。

至于几个机关联合行文，可以用公文主持一个机关的版本，也可以用所有联合行文机关的版本。

(二)公文号[ht]公文号是在同一份公文上打印若干份时，每份公文的序号，位于版头左上角，标有阿拉伯数字，以把握每份公文的流向。绝密和机密文件应当标明编号。

(三)密级[〔ht〕]公文的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三种，由发文机关根据《_____保守国家秘密法》、《实施细则》、中央和国家部委、办公室、局关于国家秘密具体范围及其密级的规定确定，并标注在本版左上角“公文号”下。其具体标识为“”，标注前保密等级和后保密期限。未标明保密期限的，可以分别按照30年、20年、10年确定绝密、机密、秘密。

(4)紧急程度

紧迫性是指对文件传递和处理速度的要求。紧急公文分为“极其紧急”和“紧急”，分别标注在版头左上角“密级”下。电报分别标为“急”和“急”。

(5)文号〔ht〕文号是指发证机关编制的正式文号，简称文号。由发证机关代发字、签发年份、签发序号三部分组成。出版年份用六角括号括起来。如1998年国务院发布的12号文件，文号为“国发[1998]12号”。帖子号位于版头和红线中间。如果是官方信笺制作的，则位于标题的右上角。几个机构联合发文，一般只注明主办机构发文数量。

(6)发行人不同于签字人。签名是指一些需要以本机关行政首长名义签发的公文，需要签名或者盖章后才能签发。发行人有两种情况：一是代理机构负责人在批稿后签字，同意发行；二是向上级机关报送请示、报告时，必须注明发行人。这是指后一种情况，发行人名称贴在版头红线以上的邮政编码右侧：“发行人： ”。为了使正式文件看起来对称，文件编号应相应地向左移动。重要或涉及面广的，必须由主持日常工作的正副领导签发。

(7)标题

公文标题位于版头下方中间，通常在版头a之间