公文写作的公共基础知识

公文写作的公共基础知识

公文基础知识

1.官方文件

国家机关和其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法律效力、格式规范的文件和资料。

(1)公文形成的主体是国家机关和其他社会组织。

(2)公文形成的条件是权力的行使和管理的实施。

(3)公文是具有法律效用、格式规范的文件。

(4)公文是办理公务的重要工具之一。

2.公文的历史发展

原始社会：打结笔记商代晚期：甲骨文书秦汉：“书”与“戏”辛亥革命后：《公文程式》。

3.文件、文件和正式文件

(1)文件

可以作为所有文件材料的总称，既可以指官方文件，也可以指私人文件，是一个整体概念。最早出现在西汉。

(2)文件

广义来说，它和文献一样，可以指官方文献、私人文献，有时也可以指文献资料的总称。

狭义上主要是指机关、团体制作发布的具有固定格式和文件头的公文写作。出现在清末。

(3)正式文件

指各机关、单位为办理公务而形成的文件、资料。出现在东汉末年，三国时期。

在机关和单位，三者都是指国家机关和其他社会组织在工作活动中形成和处理的收到的文件和发出的文件，以及在机关内部使用的文件和资料，即公文。

公文写作

第一节公文分类

为了理解、使用和处理公文，往往会根据不同的标准，从不同的角度对公文进行分类。

第一，根据官方活动领域的形成和使用

1.一般公文是各级各类机关、团体、企事业单位在公务活动中常用的文件。

2.特殊公文是指某些专门的业务机关、部门、组织因特殊需要，在业务工作范围内专门使用的行业、专业、部门的公文，如外交公文、司法公文、军事公文、审计公文等。

第二，根据官方文件的来源

1.外部文件是指本单位向其他单位发出的文件。

2.收到的文件称为“收文”，是指其他单位发给本单位的文件。

3.内部文件仅限于单位内部发布、操作和使用的文件。

三、根据文件的关系和方向

1 .向上指下级机关、单位向下级上级领导机关、单位报送的文件。

2.平行文本是指同级或不隶属的机关单位之间的文本。

3.以下文字是指上级领导机关和单位所属的下级机关和单位的文字。

四、根据公文的保密程度和阅读范围

从公文内容涉及的保密程度和公文规定的阅读范围来看，公文可分为：

1.绝密文件是指内容涉及国家核心机密，一旦泄露将对国家安全和利益造成重大损害的官方文件。