公文写作基础知识讲义

文件写作基础知识讲义(最终版)

第一章公文概述

第一节含义

公文，公文的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义上的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位办理公务形成的书面材料。狭义的公文是指党政机关办理公务时使用的公文。

第二节分类

公文按其书写方向可分为向上书写、向下书写和平行书写。upwriting是指下级机关向上级机关提交的正式文件，如指示、报告等。向下行文是指上级机关对下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通告、通告等。平行文是指同级机关或不同下级机关之间的文本，如信件。正式文件的通知和摘要有时可以用作平行文本。

公文按其时限可分为紧急公文、紧急办公公文和普通公文。公文内容有时限要求，需要快速传递，称为紧急公文。紧急公文可以分为紧急公文和紧急公文两种。时限越高，传输处理速度越快，但“快而准”。随着社会的发展，对公文时效性的要求越来越高。即使是正规的公文也要随时办理，提高公文办理效率。

根据保密程度，文件可分为绝密文件、机密文件、秘密文件和普通文件。绝密、机要、秘密公文，又称机要文件，是指内容涉及党和国家秘密，需要控制秘密知识范围和对象的文件。文件的安全级别越高，对传输、读取和存储的要求就越严格。

第三节公文写作关系

一、行文与行文的关系是各级党政机关、部门、单位在公文运作中的组织关系和业务关系的体现。机关、部门、单位之间的关系，一般可以分为同一系统的上、下两级之间的隶属关系，同一系统的同级机关与同一机关的部门之间的平行关系，不同系统的机关与部门之间的非隶属关系。写作与写作的关系是根据各写作单位的隶属关系和职权范围来确定的。

第二，建立正确的写作关系，遵守必要的写作规则，有助于机关、部门和单位保持正常的领导和管理，避免写作混乱，防止“公文旅行”，克服繁文缛节，提高工作效率。一定的写作关系规定和约束公文往某个方向运行，这种方向称为写作方向。写作方向是写作关系的反映。书写方向分为向上书写、平行书写和向下书写。在具体的写作中，根据组织关系和工作需要，可以采用循序渐进、多层次、越级、直接、直接等不同的写作风格。

iii .遵守以下规则：根据职权范围写作，根据隶属关系写作，一般是逐级写作。

四、其他书面注意事项：主送和抄送要准确、妥当；一般应该是一篇；准确掌握联合行文和发布公文的规定，没有单独行文的，应当在发布时注明。

第二章办公文本

公文的类型被称为体裁。根据1999年国务院办公厅修订发布的《国家行政机关公文处理办法》，公文种类主要包括：命令(令)、议案、决定、指示、公告、通告、通知、报告、请示、答复、信函、会议纪要。

官方文件

1.用于公告一般事项，不同于重大事项的公告。

2.公告在国内只在一定范围内发布，与公告不同，在国外也有发布。

3.通知可以由各级机关、人民团体、企业事业单位发布，不同于只能由上级机关发布的公告。

4、通知不要写上去，没有业主送单位。