制度的写作技巧

关于系统的写作技巧

规章制度是法律法规，需要下属人员遵守。它们对下属人员有约束力，要求严格遵守，不得违反。小编收集了关于这个系统的写作技巧。欢迎阅读。

一、规章制度的类型

规章制度是一个总称，种类繁多，适用范围广泛。国家机关、社会团体、企业事业单位可以根据工作和生产的需要，制定自己的法律、法规，要求所属人员或者社会成员遵守。如章程、规定、条例、办法、细则、守则、规则、惯例、说明、制度等。都是规章制度。根据它们的性质和功能，这些语言可以分为以下三种类型：

1、国家机关发布的一种法律文件，具有法律、法规的效力，经有关会议批准。比如《_____消防条例》，经第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议批准，国务院颁布，具有法令效力。

2.一种是组织或团体内部规定的道德和行为准则，要求下属员工严格遵守。如《国务院工作人员守则》，有十条，要求各部、委、直属机构全体工作人员严格遵守。

3.一种是企事业单位为加强经济管理、生产经营、学习研究而制定的规章制度，具有业务性质。例如，《海关奖励查私办法》，这是为了禁止走私和奖励检查私人成绩的单位和个人而制定的，促进了海关的反走私活动。章程是组织的规章制度，是规范性文件，要求其成员严格遵守，不得违反。它必须明确界定该组织或团体的性质、目的、任务、组织结构、成员条件、义务和权利。规章是国家制定或者批准的法律文件，规定某些事项或者某一机关的组织和职权，用于指导某项工作或者活动的正常进行。

规定是国家机关、企业、事业单位制定的法律文件，规定了某项政策、工作或活动的具体措施、要求和程序，要求有关单位和个人严格遵守。比如《财政部关于企业使用各种专项生产措施贷款还款问题的规定》，先说明制定规定的原因，再利用各种特殊生产措施对企业偿还贷款做出具体规定，最后提出要求和希望。

办法和条例一样，是由主管部门或领导机关制定的，对某一政策、工作或活动作出具体规定，并要求有关人员严格遵守。如《粮油工业企业利润留成试行办法》对粮油工业企业利润留成资金的提取和清算方式、使用范围、使用管理等作了具体规定，并制定了切实可行的措施。

细则是有关规则、制度和办法的细则，是为具体实施某些规章制度而制定的。比如《_____中外合资经营企业所得税法施行细则》就是为《_____中外合资经营所得税法》的具体实现而制定的详细规则。

代码、指令和规则具有相同的性质，也由主管部门或领导机关制定。它为工作人员或社会成员提供了简明的道德规范和行为守则，应当严格遵守，不得违反。它是对群众进行思想教育和道德教育的有效方法。比如《高等学校学生守则》，《上海市民卫生须知》，《高考试场规则》等。规定明确的条款，对大学生、公民和考生提出具体的要求和希望。

该公约是由社会成员或其代表在一定范围内，经共同讨论后，主动制定的，并要求他们自觉遵守。它为自己的成员制定道德标准和行为准则，是自我教育的有效措施。比如集中体现文艺工作者意志的《文艺工作者公约》，中国文联第四届文化艺术委员会第二次会议讨论通过。它已经成为文艺工作者必须遵守的道德标准和行为准则，要求文艺工作者自觉遵守。

二、规章制度的编写

规章制度的编写

2.文字。规章制度的内容大致可以分为三个部分：

(1)总则。说明制定该法律或者法规的理由、依据或者背景等。并把它放在正文的第一篇或前几篇。总则具有前言的性质。比如《上海市容环境卫生管理规定》(试行)有三个通则。第一条说：“为了加强环境卫生管理，维护城市整洁，保障人民身体健康，建设社会主义精神文明，根据有关法律法规，制定本条例。”剩下的两篇文章解释了适用范围、实现权限、希望和要求。

(二)具体规定。这是条例的基本内容和核心部分，规定了条例的规则、办法、要求和措施，涉及面广，一般以章节和标题的形式编写。在上面的例子中，有四章：“城市卫生”、“环境卫生”、“公共卫生设施”和“子条例”下的“奖惩办法”。章节可以分段，小节可以分段，让眼睛一目了然。

(3)补充规定。法规到此结束，主要说明实施日期、解释权限以及与其他相关法规的关系。如上述《补充规定》(最后一章)第：条称“本规定自1984年3月1日起施行。1979年市革命委员会发布的《_____经济合同仲裁条例》同时废止。

有些规章制度，由于内容相对简单，覆盖面相对较小，不采用分章、分条款的写法，而是采用规定的写法，以一个“条”结尾。但其主体内容一般包括三个部分：“总则”、“分则”、“附则”。行文顺序是先说明制定规章的依据和目的，中间明确具体规章，最后说明规章的生效日期和解释权限。

三、规章制度应注意书面化

规章制度和规范性文件是人们做事的标准和章程，是行为的规范和指南。它们必须具有准确性、显著性和严格性的特点。每个条款都要有明确的含义，一些明确的定性规定，不能有多重含义，有多重理解。规章、章程一经制定和颁布，有关单位和人员必须遵守。所以相关规定一定要严格全面，不能有疏漏，让人知道“应该”和“不应该”的界限，应该做什么，不应该做什么，什么是对什么是错，让守法的有章可循，失败的没时间钻。另外，必须注意以下三点：

1、制定规章制度，内容必须符合党的路线、方针、政策，必须符合本地区、本系统、本单位的实际情况，能帮助解决实际问题。

2.规章制度的编写要符合标准。标题要笼统准确。文本应明确说明本规定的目的、意义、规定、实施办法和生效日期。条款应具体、简明扼要，不应笼统和复杂。全文以统一的序号排列，井然有序。

3.规章制度的语言应当准确、清晰、易懂、易懂。