XX年我镇计划生育工作在镇党委政府的高度重视下,在区计生委的悉心指导下,在村、组的大力支持下,在镇直各单位的积极配合下,全面贯彻“以人为本”的指导思想,强化优惠政策引导,改变宣传方式,转变群众婚育观念,不断改进工作作风和自觉依法行政,为群众提供满意优质服务,计划生育工作逐步得到了群众的理解和支持。现将一年来的工作情况汇报如下;
一、围绕上级考核工作,各项指标符合要求
1、人口出生政策符合率98.4____ 。截止XX年10月底全镇共出生婴儿6____,比上年同期减少2____,人口出生率为5.39‰,比上年同期减少2千分点。在出生的6____中有____属计划外一孩。
2、出生人口性别比。出生婴儿中男3____,女3____,出生性别比为94:100。截止10月份对计划内怀孕无结果的人员,计生办所全部上门进行了核查,无私自引产及特殊情况私自人流,均属自然现象。 3、计划生育手术及时到位。截止XX年10月全镇共做四项手术101例,比上年同期减少14例。其中结扎11例,比去年增减少6例;上环73例,比去年减少13例;人流13例,比去年同期增加6例;引产2例。
4、女性初婚情况。女性初婚共6____,其中晚婚3____,晚婚率5____。
5、总人口和育龄妇女变动情况。截止XX年10月止,全镇总人口为1188____,育龄妇女326____,已婚育龄妇女261____。其中无孩妇女12____,一孩妇女146____,(其中一女妇女53____,)二孩妇女99____,(其中二女妇女30____)。与去年同期比,全镇总人口比去年增加了4____。已婚育龄妇女增加了2____,一孩妇女增加,无孩妇女、二孩妇女、多孩妇女减少。
6、避孕节育措施情况。全镇共有238____采取了避孕节育措施,综合节育率91.3____,其中采取长效节育措施205____,长效节育措施率8____。
7、流动人口管理。今年我镇共有流出80____,其中未婚女性19____,已婚育龄妇女17____。已婚育龄妇女建档率10____;已婚育龄妇女长效节育措施落实率10____;已婚育龄妇女季访视率10____;我镇流入人口100____,其中未婚女性14____,已婚妇女21____,应检17____,已检验15____。流动人口信息交换平台10____。
8、领取独生子女证情况。截止XX年10月全镇共领取独生子女证114____,领证率42.8____。现比去年增加9____,领证率上升了2.9____百分点。放弃二孩子生育指标人数逐年上升,截止10月份达30____。
二、围绕掌握基础信息工作,计划生育以村为主
一是建立完善了考核机制。建立了计划生育“村为主”工作机制,制定了计生工作目标考核方案,明确了村级计生工作职责,因村级工作不到位影响全镇计生工作大局的,一律纳入考核,实行绩效挂钩”,“一票否决”。二是成立了村(居)计生办。成立了由村(居)党组织负责人担任计生办主任的办公室,每月召开计生例会,并实行了包组包片,负责联系重点人员随访,落实长效节育措施。三是实行村级计生专干脱产制。为确保计生专干精力投入到计生工作中,规定计生专干年工资报酬不低于480____。其中镇财政出资240____,村里配套至少240____。确保了村(居)专干把精力投入到工作当中。每月召开一次计生例会,督促检查工作完成情况。
三、围绕转变群众婚育观念工作,重点宣传法律法规
为彻底转变群众的婚育观念,建立新型生育文化,计生宣传紧紧围绕“计划生育优质服务”和奖励扶助制度试点工作,宣传法律法规。一强化镇村宣传环境。今年又投入几千元用于服务所的宣传环境改善和镇村人口学校的宣传氛围的强化,从新制作了计生宣传栏,为育龄群众来所到村办事扑面而来的就是计生法律法规宣传画册,画面活泼,通俗易懂。二是运用通俗易懂的语言上门宣传。镇村计生专干对每位育龄群众从结婚开始就进行随访,运用通俗易懂的语言上门宣传婚育保健常识和计生法律法规政策。随后对其孕后、产后、术后进行随访,同时向广大育龄群众宣传计生法律法规,使群众知晓明白。三是开展群众喜闻乐见的活动。“六一”开展第十二届少儿艺术节,开展女孩才艺展,给贫困女孩送去助学金和学习用品,使生女孩子的家庭感到光荣。新学期开学之际共拿出1920____开展助学奖学活动。对____考上本科贫困大学生实行200____—250____助学,考上大学的1____学生实行400—60____奖学,对____中小学贫困生实行实行150—20____助学。“母亲节”、“5.29”开展救助贫困母亲活动和文艺表演。
四、围绕群众参与计生工作,积极开展协会活动
一是不断健全组织网络。从在去年调整协会会员和小组的基础上,今年进一步健全和完善,补充了新会员。并将计生协工作作为计生工作的重要抓手,组织群众参与人口计生育指标、奖惩政策兑现、依法行政等活动,监督计生系统行风建设。二是扎实开展计划生育“双优村”评选活动。以各村(居)争创计划生育协会“双优村”为载体,强化了协会的功能,完善了村级协会的制度,强调村级协会的职责。三是活动服务内容不断丰富。以开展协会活动拓展年为契机,广泛动员全镇计生协会参与计生工作。并根据群众的需要,围绕落实“三为主”,推进“三结合”开展活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。全镇共安排了4____会员通过传送科技技术和800____资帮扶4____困难计生户。镇计生协邀请了区计生协会长、农业茶叶专家、区计划生育服务站科技人员活动,为全镇10____骨干会员开展知识培训。同时各村(居)也以人口学校为阵地,举办了各类培训班和活动1____,参加培训和活动的人员达90____人次,邀请区计生服务站的技术人员为全镇的育龄群众开展了生殖健康检查。宣传了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度能及便民维权知识。四是协会会员积极参与监督计生工作。全镇的会员认真做好奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作,反映群众的意见和建议,对全镇奖励扶助制度的执行进行全程监督。同时镇村聘请2____的行风监督员,2____会员小组的20____名名会员参加了计生行风评议,同时组织3____会员代表集中召开行风评议会进行计生行风评议工作。
五、围绕按规定程序办事,进一步强化依法行政
一是修改了村民自治章程。各村对《章程》《公约》《合同》根据新出台的《省条例》进行了修改,进一步进行了完善。充分发挥群众的参与作用。通过民主决策讨论、公约、合同、户
代表参会率达9____,育龄群众的计划生育合同签订率达8____,公约入户达10____。
二是计划外生育强化了征管。我镇___居出现一例未婚生育,我们依法进行了调查。在法定期限内征收了500____社会扶养费。
一年来,我们虽然做了一些工作,取得了一点成绩,但是与上级领导的要求还相差甚远,与群众的需求还有一定的差距,工作中还存在着诸多问题。一是水平不高,指导不够。二是对计生形势认识不够。三是“村为主”工作还不扎实。四是全镇计生专干的素质需要进一步提高。五是村组信息员作用发挥不明显。
___镇计划生育XX年工作谋划
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,全面贯彻党的__大、__届五中全会精神,始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新,加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理,不断完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制,全力推进我镇计划生育工作整体水平再上一个新的台阶,为两个重镇建设创造良好的人口环境。
完成主要工作指标确保无政策外生育;自然增长率控制在4‰,人口出生率控制在7‰,长效节育措施落实率在9____以上,育龄群众对计生工作满意率稳定在95以上%;流出人口建档率10____,已婚育龄妇女长效节育措施落实率10____。
1、建立健全计划生育工作新机制。以“区指导、乡负责、村为主”大力构建“村为主”的工作机制,坚持指导到村、服务到村;加大计生工作责任制落实力度,坚决落实“一票否决权”,强化计生责任人计生工作意识,努力提高计生工作责任感和使命感;加大计划生育村民自治进程,发动群众、相信群众、依靠群众,逐步引导广大人民群众实行自我管理、自我教育和自我服务,加强和规范合同化管理;建立起新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息交流的长效机制,使信息交流工作经常化、制度化。
2、加强计划生育宣传工作,努力营造浓郁的工作氛围。以“婚育新风进万家、关爱女孩工程”等活动为载体,围绕群众多元化要求,拓宽服务领域,提高服务质量,增强针对性、实效性,形成有效的工作机制;加快建立有利于计划生育,有利于女孩成长的利益导向机制,认真做好孕前型管理为主的计划生育技术服务,为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务。继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外有奖举报制度上下功夫;继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上加力度,把流动人口纳入同宣传、同管理、同服务;继续在深化进村(居)入户宣传上花力气,采取多种多样的宣传方式,如标语、折页、挂图、橱窗、广播电视、谈心、会议等,形成“广播有电视有音像、室内有服务、街头有活动”的宣传氛围。
3、狠抓生育、节育的落实。严格执行现行的生育政策,以“两检”为先导,切实加强孕前管理。进一步加大服务和跟踪力度,严格控制政策外生育,推行避孕节育知情选择。狠抓长效节育手术落实,提高长效节育措施的及时率和到位率。同时,加强二女户绝育手术落实。确保以生育、节育____计划生育各项指标得到控制和落实。
4、继续抓好关爱女孩和综合治理性别比。积极主动组织、协调公安、卫生、民政、纪检、监察等相关部门综合治理出生人口性别比工作,广泛开展关爱女孩活动。建立和加强孕情检查和保包责任制,对在孕对象实行月跟踪制度,对符合再生育对象实施全程管理和服务。对孕情消失的坚决一查到底,对涉嫌“两非”案件的及时调查上报。积极开展避孕节育优生优育知识的宣传和服务,积极落实奖励优惠政策等,帮助解决计划生育户特别是一女户、二女户家庭的困难。继续实行综合治理出生人口性别比有奖举报制度,进一步引导和调动广大人民群众民主参与、民主监督的积极性,不断加大社会监督力度。
5、建立流动人口、属地管理、服务工作机制。全面实行流动人口属地管理体制,切实抓好流动人口的摸底登记、发证工作,建立健全流动档案,并按将流入人口纳入常住人口管理。建立流动人口综合管理与服务机制。加强信息通报制度和离线软件的运用,充分发挥公安、卫生、民政等相关职能部门的作用。
6、强化依法行政,加强来信来访工作。严格执行《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》,进一步优化执法环境,文明执法,坚决落实计划生育工作人员的“两个纪律”,杜绝行政侵权案件发生。加强来信来访工作,群众的来信来访反映出人口与计生方面的问题及与之相关的各种社会关系和社会问题,是人民群众参与管理和监督人口与计生工作的有效方式。
7、落实保障措施,建立计划生育利益导向机制。建立和健全计生工作投入保障机制。加强镇、村计生干部队伍建设。坚持依法行政,依法兑现计划生育法定奖励政策。认真落实计划生育家庭奖励扶助制度。加大对计划生育困难家庭的社会救助,积极争取落实专项资金。
___镇计生办
XX年十二月十八日
__镇人口与计划生育工作几年来始终坚持围绕贯彻落实中央《决定》为准绳,多方采取抓举措,出台适合我镇人口环境的主要政策,稳定了低生育水平,积极落实了各项节育措施,强化了“处罚多生”、“奖励少生”工作思路,顺利开展了计划生育工作,得到了广大群众的一致认可,
一、基本情况
__镇下辖25个村街,总人口27201,已婚育龄妇女5466人,其中一孩2318人,二孩2367人,多孩393人,无孩388人。
XX年以来共出生145人,其中一内102人,一外1人;二内39人,二外3人;计划生育率为97.24%,综合节育率90.07%,自然增长率1.88‰。,出生率5.34‰。生在当年现孕71人,其中一内67人,二内4人.
XX年10月至XX年3月底全镇手术127例,其中上环119例,取环6例,结扎1例,人流1例。
二、 落实奖励、优先优惠政策。
做好部分计划生育家庭奖励扶助及各村独生子女父母光荣榜张贴和奖金发放的落实工作,在全镇范围内大力宣传奖励扶助,优先优惠措施,努力营造独生子女光荣的良好舆-论氛围。目前,我镇独生子女父母共有1290人,奖金筹备全部列入县级财政预算。部分计划生育家庭奖扶人员确定工作,三年来得到广大群众一致好评。20nn、XX、XX三年分别有35人,16,8人被确认为奖扶对象,且已圆满完成奖金发放工作。
三、做好“民心工程“免费服务的实施工作。
联系卫生院实现资源共享,计生与卫生相结合确保免费服务深入稳妥的扎根民心。开展免费服务工作以来,根据我镇实际情况制定出台了相应的政策规定,同时在各村街营造良好的工作氛围,压滤机滤布大量发放免费服务宣传品,有效提高了广大育龄妇女的参查参检率。
XX年我镇应接受服务人员共4373人,目前上站人员1289人,其中乳腺疾病查出8人,治疗8人;妇科疾病查出47人,治疗46人,转诊1人。
四、政策法规工作
XX考核年度上半年我镇政策法规工作把好生育审批关,做好各村监督职责。完成一胎登记132对,二胎登记40对,同时做好了与统计工作的相互协调,确保审批、登记、录入的准确性。截止到XX年3月底共出生政策外4人,其中一外1人,二外3人,部分政策外生育人员已足额缴纳社会抚养费,其他未到位人员镇计生执法人员已做好法律文书下达及申请法院强制执行工作。
五、经费投入及基础设施改建工作
XX年以来,我镇财政按上级要求,根据计生事业费人均10元标准圆满完成资金投入。
XX年我镇在去年镇财政出资翻新、改扩建、购置新设备的基础上210平米计生用房(其中:技术用房120平米)已完全投入使用。3月份在资金紧张的情况下,计生办又出资8000元购置b超一台,极大的方便了群众的参检参查。
六、营造“关爱女孩”、婚育新风、加强性别比偏高治理工作。
1、根据盛市、县精神抓装关爱女孩”行动起来这一主题,我镇全体计生工作人员积极行动,向党委、政府汇报成立“关爱女孩”领导小组,制定了实施方案,号召广大机关干部、学校员工及企事业单位负责人投入到活动中来;做好宣传教育工作,向广大群众倡导男女平等观念,制定落实倾向于女孩家庭,包括帮助提高收入等优先优惠政策。出台治理性别比偏高文件,严惩非法鉴定行为人,加强考核评估,纳入目标管理责任制。
2、 出台新举措。落实“三级全员全程包保责任制,县、乡、村三级签订责任书,镇计生办工作人员自行制作并发放了《现孕人员生殖健康服务册》,对全镇25个村所有现孕人员实行合同化管理全程跟踪服务,确保无一例非医学需要和非法终止妊娠的发生。
七、基层组织建设
实行县管、乡聘、村用机制,落实专干、小组长月训、月发、月报制度。专干、小组长每月到镇培训一次,每月上报本村、本组情况,每月按专干不低于150元的标准,小组长不低于30元标准发放工资。同时,镇财政根据村街大小每月给予专干适当补助工资。
八、数据库核查工作
为进一步完善数据库内容,提高数据质量,从XX年3月到XX年12月,滤布利用两年的时间,将数据库所有内容彻底核查一遍。截止到XX上半年已完成20个村街的核查工作。同时,盛市XX年重点目标任务“四清三落实”工作本着不瞒报、不错报、不漏报的原则,已圆满完成。本次清查后镇总人口27023人。XX年10月至XX年9月底出生合计1250人,其中一孩893人,二孩348人,多孩9人。累计漏报出生16人,其中一胎9人,二胎6人,多胎1人。
流动人口清理情况:清理后流动人口合计577人,育龄妇女262人,已婚育龄妇女190人。流入人口345人,其中已婚育龄妇女102人;流出人口232人,其中已婚育龄妇女88人。清理出政策外生育二胎1 人,政策内一胎1人,新注销17人,新增8人。
XX年在党委政府高度重视大力支持下,顺利通过盛市两级药具发放试点调研及督导工作;廊坊市委政府两办督导检查及半年考核;县半年查和平时考核分别 取得了较好的成绩,受到了县委政府的嘉奖。同时,XX年5月份“廊坊市生殖健康免费检查”启动仪式在我镇召开。
XX年上半年以来,我镇通过了市级优质服务乡镇验收,县半年查及平时考核各一次,均取得了较好成绩。
下半年具体工作在党委政府的正确领导下,以稳固人口低生育水平强化服务管理为准绳,继续深入开展,我们把具体工作定位于以下几个方面:
1、强化镇村两级服务站室建设,努力营造良好服务根据地。
2、继续深入执行“三级全员全程包保责任制”的开展及落实,确保无“两非”案件发生,出生人口保持平稳过渡。
3、强化舆-论宣传工作,在全镇范围内大力宣传计生惠民政策,国家人口治理观念,让群众最大限度了解计生工作的根本宗旨。
我镇__年协会工作在上级主管部门及党委政府的关心和支持下,主要做了以下工作
一、 调整领导班子,加强协会组织工作
年初镇计生协会对各村的协会理事会进行了调整,落实了兼职协会副会长和一名工作人员,做到了组织落实,任务落实、服务工作三到位,完善了“六有落实”。狠抓了计划生育协会中心户的建设。
二、加大宣传力度,发挥基层协会的作用
镇计生协会利用春节、“5.29”宣传“一法三规”“一条例”及____国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》。
三、搞好各项活动,调动协会会员的积极性
镇计生协会充分利用(5、29)的全国协会活动日,此次次活动正值“5、12”地震期间,结合抗震救灾活动,组织发动协会会员进行灾后互帮互助,灾后自救活动。有重点的对独生子女户的灾后生活、生产进行帮扶,各协会小组积级为受灾户搭建临时住所,帮助进行抢收、抢种工作。并在4月份对全镇妇女进行了生殖健康检查,得到了全镇人民的好评。
通过这些活动的开展,发挥了计生协会的优势,调动了协会会员的积极性。在今后的工作中我镇将继续开展好协会自我管理、自我教育、自我服务的工作,使我镇计生协会工作再上一个新台阶。
乡镇计生工作人员个人总结
工作一年来,在乡领导和同事长辈的帮助下,我对工作渐渐上手,同时自己在其他方面也有了很大的进步。
一、
1、努力学习,提高自身思想理论水平 努力学习邓小平理论、三个代表以及科学发展观等思想理论,深刻理解科学发展观的内涵,用思想理论来武装头脑,运用理论与实践相结合的方法,在学习中实践,在实践中学习,进一步巩固理论知识。在乡党委政府还有其他同事的帮助下,我强化学习邓小平理论、三个代表以及科学发展观等思想理论,特别是要深刻理解科学发展观的内涵,着重理解工作中哪些事件哪些领导的决策体现了科学发展观的哪些内涵,是怎么体现的,这样我从实践中理解科学发展观,进而更深刻体会到科学发展观的正确性,也渐渐能从适应了农业技术工作者到计划生育工作者的角色转变。
2、积极向党组织靠拢。自工作以来,我多次向党支部提出入党申请,并在工作中,思想上以党员的标准来严格要求自己,心中时刻牢记党的宗旨。当前来办事的村民对政策不理解、因携带的证件不齐全被退回而生气大声喝斥时,我都尽量忍让,不对村民发火不大声喝斥村民,自觉加强自身修养和进行党性锻炼。终于于2024年7月1日光荣加入中国______,成为一名预备党员。
二、
1、努力奋进,扎实履行工作职责 端正态度,加强学习业务知识。自从由农业服务中心转到计划生育服务所工作以来,我都很自觉地把学习作为首要任务。当遇到不懂的工作业务时,群众在一旁边着急时,更是让人手忙脚乱,因此业务学习成了我的一项工作。经过慢慢学习以及其他同事长辈的帮助下,我的业务知识有了很大的进步,工作态度也有了改变,之前害怕,害怕,现在对接待群众、下村等工作逐渐上手,当一个人留守办公室时也能很好的服务群众。
2、深入村屯,了解民情,心系百姓,服务于民。作为一名基层工作人员,与村民打交道是必不可少的,要让村民信服,就只有深入到村屯,与村民多交流,急村民所急,想村民所想,为村民做好事办实事,全心全意为村民服务。为配合上级领导做好诚信计生、幸福家园的工作,我和领导以及相关的工作人员经常下到村屯和村民打交道,召开村民会议,给村民做思想动员工作,并完成上级领导布置下来的计生任务。由于计划生育服务所是一个面向群众、服务群众的单位,
所以当我所包的村屯的村民知道我是计划生育服务所的工作人员时,都纷纷向我寻问有关计生方面的情况。有些群众更是记住了我的电话号码,在双休、放假不上班的时候打电话给我,我都不厌其烦的给他们帮助并答应他们在工作上的要求,在收假上班后马上给他们办理业务,为他们排忧解难。做为一个计生基层工作人员,能被村民们所记住而我能给村民办实事,我觉得是对我工作的一种肯定,这种肯定激励着我继续满怀信心的为村民办实事办好事。
3、廉洁自律,宽以待人。认真学习思想理论知识,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义等各种腐朽思想的诱惑和(来自: 1566范文网:乡镇计生工作年终总结)侵蚀,常常以反面事例来警示自己,严以律己,从人民利益出发,不拿群众一分一毫,以服务人民为重。能服从组织、领导的安排,当需要我加班加点时,我也能自觉服从,不计个人得失。在接人待物方面,真诚地和同事成员搞好关系,不说三道四,也不拉帮结派,积极和同事参加各种活动,认真负责领导分配的活动,携手并进,做好各项工作,为党委政府工作尽一份力。
三、存在的不足及今后工作打算
一年来,在领导和同志热心帮助下,我渐渐适应了计生工作,对工作也得心应手起来,但仍存在不少的不足,主要有:
1、参加计生工作时间短,对基层工作环境尚未完全熟悉。深入基层时间短,对村民委村存在的问题没能及时发现,也没有能及时处理。胆子不够大。晚上下村时,总是害怕,因此弄得工作不能很好的展开。
2、工作业务知识仍旧不够熟悉。
以上几点是我在工作以来发现的最大的不足,因此,在接下来的工作当中,我应该努力克服以上缺点,力争将工作做得更好更得心应手。
一年来,__乡计生委在乡党委、政府的支持与领导下,在县计生委的指导下,按照“三个代表”重要思想要求,全面贯彻落实《决定》精神及计生政策法规,以稳定低生育水平做为今后工作的核心,扎扎实实推进人口与计划生育工作。
一年来,我们严格遵循统计制度,按照计划生育统计基本任务,对全乡育龄群众的婚姻、生育、节育状况及有关社会活动进行统计分析、评价,提供可靠的统计信息,为领导决策提供依据,真正起到了参谋助手的作用。经过一年的统计工作,有以下几点总结:
1、认真做好统计工作,坚持实事求是,做到“摸实情、讲实话、报实数”,以微机指导工作,提高统计准确率,使今年的报表统计质量有明显提高,统计数据能如实反映全乡人口形势,使我乡的统计工作上了新的台阶。
2、强化统计制度和报表统计新口径及相关法规的学习。各村包村干部与统计、微机人员熟悉统计制度与统计口径,严格按照事实报数据,按照新统计口径做报表,不弄虚作假,确保统计数据的真实性。
3、加强统计管理,巩固提高统计质量。现代代微机管理的科学性和可靠性让统计人员从纷繁杂乱的数字中解放出来,方便快捷的查询系统不仅减轻了统计工作量,而且将失误减到最低,准确、可靠的统计信息及统计数据为领导决策提供充分有力的参考依据。
4、充分利用微机统计的科学性与可靠性,通过常规统计,收集和整理有关计划生育资料,提供准确、可靠的统计信息,制定行之有效的计划生育工作计划,指导我乡的计划生育工作,促进人口发展与社会经济发展相适应。
5、运用微机管理,提供有效的统计分析,对育龄群众进行科学管理,使他们有计划的生育子女,采取避孕节育措施,以促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
6、微机管理使信息的传递便为迅速快捷。建立的个人信箱,每月的报表及各种文件已可以通过网络传输。
总之,一年来我乡的统计工作取得了实质性的进展,微机管理的科学性使统计数据更加准确,真正成为乡党委、政府的参谋助手,促进了计划生育工作水平进一步提高。虽然今年我们的统计工作初步取得了一些成绩,但许多地方还有待进一步充实完善。在新的一年里,我们将更加巩固统计工作基础,提高统计质量,做好统计工作,使我乡计划生育工作上一个新台阶。
2024年是“十二五”规划的起步年,为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年来,我镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求,针对全镇实际,强化责任,细化措施,狠抓落实。截止3月底,全镇共出生婴儿477人,其中一孩403人,二孩64人,多孩10人。计外出生二孩7人,符合政策生育率为97.9%,人口出生性别比为100:102,控制在正常值范围,无“两非”案件发生。主要工作如下:
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度,镇党委十分重视计划生育工作,安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作,并将人口计生工作列入重要议事日程,逢会必讲计划生育工作,镇党委每月听取一次计生办工作汇报,镇计生办每星期一开工作例会,及时研究部署计划生育工作,做到情况明,措施力;坚持党委委员带头,党总支书记负责的计生工作机制,镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书,同时建立专干包村制度,机关干部和计生服务中心人员包村,村干部包组,包户,工作和工资挂钩,严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络,设立咨询台,发放宣传材料等多种途径,进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育,强化宣传氛围,利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动,发放入户宣传资料5000余份,刷写小标语100条,宣传挂图100套,引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来,我们认真清理生育情况,确保出生人口统计准确率达到100%,对2024年10月1日以来的生育对象进行了认真清理,对照统计口径及时做好入户调查,入户审核,及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇,并加大力度,采取有效办法落实补救措施。我们在此项工作中,主要领导加强督办,专班队伍不辞劳苦,牺牲个人休息时间连续作战,从2024年10月1日至2024年3月31日,全镇共补救计外三个月以上孕妇8例,有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。我们还配合县执法大队,坚决打击违法生育行为,在三月份的突击月活动中,严格依法行政,征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格监管制度,建立党政负责,部门配合,综合治理,孕情过程管理的有效机制,全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。今年以来,我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位,春节前后,利用大流出人口返乡之际,组织5个专班集中开展一次人口法律法规,生殖健康,避孕节育知识宣传培训,现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》,签订《村民自治合同》,建立健全流动人口档案。二是访视服务到位,对返乡流动人口上门“家访”,对流出人口集中地进行“外访”,对在外遇上困难的人员进行“探访”,对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位,对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾,如帮助耕种,提供资金信息等,复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站,解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位,准确掌握流出对象的电话号码,定期与外出已婚育龄妇女联系,收集相关信息,随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务,落实长效节育措施。全镇以季度“三查”为突破口,确保“三查”服务质量,坚持做到“三到位”。一是组织保障到位,各村成立以支部书记为第一责任人,村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位,“三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出,交由组长通知到人,说明普查时间和地点。三是结帐到位,全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务,坚持定期随访,计生专干和技术人员一道,把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”,坚持“该上环的一律上环,该结扎的一律结扎”的原则,确保长效节育措施落实率70%真实可靠。通过开展服务活动,既掌握和了解环孕情,又方便了群众,并且保障了育龄妇女的身体健康。
六、落实奖扶政策,健全利益导向机制。一方面让广大育龄群众优先享受改革发展的成果,通过奖励让群众少生优生,另一方面是通过健全社会保障制度,让群众从“多子多福”“养儿防老”等传统的生育观念中解脱出来,做到老有所依,老有所养。全镇有新增农村奖励扶助对象138人,有新增特别扶助对象6人,有198名农村独女户享受高考加10分。对上述对象我们做到认真核实,严格资格确认,及时上报,无一例差错发生。
虽然上半年我镇计生工作取得了一些成绩,但也还存在违法生育增多,工作经费不足等一些问题和困难,但我们有信心和决心做好下半年的工作,为完成全年的工作目标任务而努力奋斗!
一、加强领导,完善组织网络
乡党委、政府始终把信访工作作为“一把手”工程来抓,进一步完善信访工作组织网络。一是党政主要领导率先垂范办理信访件,班子成员带头表率,明确村级组织责任,进一步加大部门之间的协调,形成了有关单位紧密配合的工作格局。二是建立健全乡、村、组三级信访工作网络,配齐配优乡、村信访干部和组信访民调员,同时在年初制定的全乡工作目标考核中将信访工作纳入其中,实行目标考核奖惩制度。三是深入开展领导干部信访值周和带案下村活动,扎实推进矛盾排查调处工作。九是切实加强对发案单位的“九查”:既查上访隐患是否已提前排查、查责任村主管和分管人员对群众反映问题是否已接待、查是否已认真答复、查是否在职权范围内给予了解决、查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门上报。
二、强化责任,狠抓制度建设
为努力做好新时期的信访工作,我乡计生办坚持把做好信访工作与制度建设结合起来,进一步完善了《信访隐患排查预警机制》,建立了《信访工作过错责任追究制度》、《信访“回访”工作制度》,增强信访工作透明度,规范信访工作人员行为和信访人信访行为,同时狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实,并通过加强法制宣传和依法治访,对上访群众进行法制教育,引导群众依法、有序上访,客观公正地反映问题。通过制度的建设,有效地规范了全镇计划生育信访工作,进一步促进了信访工作的规范化、法制化。
三、锤炼素质,依法办理信访
组织乡、村计生专干参加学习培训活动,重点抓好信访应知应会基础业务知识的学习和培训。在政治理论方面:重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的`最新理论、党的十九大会议精神。在业务知识方面:重点学_____、国务院《关于进一步加强新时期信访条例》及有关法律,掌握办信、接访、督办、审理、复查复核及听证、劝访等基础知识。
九、加大宣传,规范信访秩序
为使广大群众更深的了解《____国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《信访条例》等内容,引导群众依法、逐级、有序来信来访。一是开展“信访知识宣传”。7月份,借助计划生育集中宣传教育活动,发放宣传品达800余份。二是广泛开展宣传咨询活动。结合妇女“三.九”节、“9.25”协会日等活动,与信访、纪检、综治、司法开展法制宣传教育。三是实施专干联系和服务群众信访工作,要求每名专干在所在的村民组联系10--20户群众,发现群众合法权益受到不法行为侵害时,有义务进行阻止,必要时通过合法途径帮助群众解决问题。同时对群众提出不合情、不合理、不合法的信访问题,有义务对群众进行解释,并做好宣传教育工作,特别是专干要做好对自己的亲属、亲戚、朋友进行不合法信访的宣传教育。发现群众上访时,专干要及时向乡计生办报告,将问题解决在萌芽状态。
__年度,__计划生育工作在乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在上级计划生育主管部门的指导下,以科学发展观为指导,以稳定低生育水平统筹解决人口问题、促进人的全面发展为中心,对计划生育工作做到常抓不懈,突出重点,攻克难点,取得明显的成效。概括总结全年的人口与计划生育工作,我们主要抓了以下几个方面:
一、认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育的领导
为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。我们一是始终坚持以党政“一把手”亲自抓、负总责____人口与计划生育目标管理责任制我计划生育“一票否决”制。年内及时召开了全乡计划生育工作会议,乡政府与各村签订《人口与计划生育目标管理责任书》,做到了目标明确,层层分解,责任到人,全乡上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的计划生育目标管理指导工作,发现问题及时纠正,实行月监督、季考评、半年和年终考核制度,通过考核及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。四是确保计生经费投入到位,保证了计划生育工作的顺利开展。
二、计划生育人口指标完成情况
__乡共辖18个行政村。截止到__年9月30日,全乡总人口为27266人;已婚育龄妇女5369人。
考核年度内出生..人。其中一孩政策内出生...人;二孩政策内生育..人,政策外生育31人,多孩出生2人,其中内生1人,政策外1人。全乡计划生育率为..,自然增长率为..,出生婴儿性别比...
当年新婚288对,男女晚婚率分别达到了18.8%和35.38%。
全乡已婚育龄妇女..人,其中:无孩妇女..人,一孩妇女..人,二孩妇女..人,多孩妇女..人。期内实行计划生育手术例数..例,其中:男性绝育10例,女性绝育91例,放置宫内节育器546例,皮下埋植术2例,人工流产86例。育龄妇女综合避孕节育率..%。
三、各项工作指标完成情况
(一)基层组织建设:__村乡计划生育办公室有工作人员..人,工资已全部由县财政统一发放,按上级要求,计划生育统计、药具、流动人口全部纳入互联网平台管理,并配备了专职管理及微机操作人员。
今年计划生育基层组织工作的重点是继续加强村级计划生育工作人员职业化管理,今年在市县主管部门的统一组织和指导下,我乡顺利开展了村级计生专干、计生助理员的竞聘工作。从5月份开始,经过乡政府面向广大育龄妇女广泛的宣传发动,全乡共有50名育龄妇女报名竞聘村计生专干,经过严格的笔试面试,18名竞聘者脱颖而出,当选为__乡村级计生专干,18名育龄女竞聘为村级计生助理员。所有应聘人员统一参加了县、乡计划生育上岗培训,做到了持证上岗,并有15名新聘专干参加了省人口计生委统一组织的庄重管理中专培班。竞聘顺利完成,充实了村级计划生育管理队伍,使村级计生管理队伍实现了年轻化、专业化、知识化,村级计生队伍工作能力明显提高。村级计生工作人员的报酬落实已全部出入财政预算,工资的发放实行了付酬,并均已落实到位。
(二)宣传教育工作:宣传教育工作是计划生育“三为主”之首,今年我乡干部形式多样的宣传活动,收到了明显的成效。年初计生办就制定了年度计划生育宣传计划,并按部就班地进行了落实。1、根据上级文件精神,认真开展了“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”的宣传活动,弘扬了婚育新风。2、为了巩固__乡原有的计划生育宣传阵地,我乡今年又对固定宣传阵地进行了更新换代,完善了__、__、__、__四个高标准的文化大院,更新高标准宣传标语82条,增添15平方米“关爱女孩行动”大型公益广告牌四块。为__乡计划生育宣传增添了新的亮点。3、今年我们还重点开展了计划生育宣传教育进校园工作,重点抓了对女孩及独生子女的家庭与社会教育。4、继续深入开展了创建计划生育婚育文明村、婚育文明户活动,在__、__、__率先成为婚育文明村之后,今年__村又创建成为双文明达标村。到今年全乡共有450个计生家庭达到婚育文明户标准。5、广泛下发计生宣传资料,为各村计生专干订购了《人生》杂志、《村级计生工作人员应知应会》宣传读本,印发《决定》知识手册、《预防出生缺陷知识问答》、购置了《优生科普知识手册》等,做到育龄妇女人手一份。6,我乡积极向广大群众宣传计划生育奖励政策,充分利用利益导向机制引导群众自觉实行计划生育,少生优生快富。截止到9月30日全乡已有311个计生家庭办理了《独生子女父母光荣证》有593人享受独生子女父母奖励,县、乡财政支付的奖励资金达到了4.6万元。全乡现在已有多对夫妇主动放弃了二胎生育指标。由此可以看出,全乡广大群众自觉实行计划生育的愿望已经很强烈,广大群众的生育观念已经发生了质的变化。
(三)、计划生育财政投入:要搞好计划生育工作,一是要有人管事,二要有钱办事。我乡于__年2月召开了第__届人代会第七次会议会议决定安排计生经费61万元。其中包括:免费服务经费48.9万元,协会经费6.5万元等。计划生育财政经费的按时投入,为我乡计划生育的快速发展起到了有力的保障作用。
(四)计划生育“三结合”工作:计划生育“三结合”工作是由学生政府牵头、全社会共同参与开展的一项针对广大计划生育户的社会性活动,我乡学生政府始终把这项工作作为一件重要大事来抓。为加强对计划生育“三结合”工作的领导,__年初,乡学生政府根据__乡的实际情况,进一步调整、充实了乡计划生育“三结合”领导小组,制定了__年计划生育“三结合”工作意见,明确了部门、单位在这项工作中的责任,并与各参与矿物质的部门单位签订了目标管理责任书,汇总出台了__乡涉农部门、单位对全乡计划生育户的优先优惠办法。
__考核年度,全乡计生户1050户,其中近年来共帮扶588户,创建文明幸福家庭132户。今年,我乡又有108个计生户得到了重点帮扶,帮扶资金达到了11200元,化肥2200斤,农药250斤,种子600斤,提供有效信息21条,年内108个重点帮扶户预计都能超过乡人均收入。
今年,全乡涉农部门对计划生育户的优先优惠政策落实共有4464户次,优惠资金达到了46350元。全乡年内又评出幸福家庭18户,到目前为止全乡共评出文明幸福425户。“三结合”工作的深入开展,促进了广大计划生育户现代化生育观念的转化,给计划生育工作带来了积极的影响,广大群众自学实行计划生育的自觉性明显提高。(五)技术服务:技术服务是计划生育工作的关键,也是计划生育工作的立脚点和切入点。今年,为了深入开展计划生育工作,搞好孕情服务,严格控制出生人口性别比,计划生育各业务口横向与纵向联合。横向联合是各业务口联合制定了孕情服务管理合同,对持一胎、二胎生育证的当事人施行了合同化管;纵向联系是各业务口自妇女怀孕到分娩实行一条龙式宣传、服务模式。在控制性别比持续升高的工作中,我们严格调查中期流产、引产的事实真相,严格申报、审批程序。对中期以上无故流、引产的夫妇坚决收回其生育证。近两年来我乡对此项工作的力度非常大,今年无一例无故中期以上流引产案例发生,有效的控制了性别经升高的态势。
今年5月份,我乡结合季度普查与县计生技术服务站联合开展了“农村已婚育龄妇女生殖健康免费服务妇科疾病大普查”,即“民心工程”,在本次服务活动中,免费为49周岁以内的已婚育龄妇女进行、治病服务,此次活动应查人员5110人,实查4952人,普查率96.9%。b超、妇科检查病例63人,治疗25人,转诊38人;乳腺普查人数241人,查出乳腺疾病83人,治疗6人,转诊76人。本次免费服务活动,提高了广大群众的自身保健意识,受到了广大育龄妇女的热烈欢迎。
(六)药具工作:“避孕为主”是计划生育“三为主”之一,药具工作是实现避孕为主的关键环节,今年按省市人口计生委的统一要求,我乡使用药具人员全部纳入“河北省计划生育药具管理服务平台”,使药具工作实现了微机化管理,我乡非常重视药具管理的日常工作,做到了“六到位”,实行了避孕药具的异地领取模式,村级药具工作做到了“四到位”“五必访”,为广大育龄群众提供了方便的药具服务。
(七)协会:计划生育协会是广大群众参与计划生育工作的群众性组织,为有效地组织广大计生协会会员参与到计划生育工作中来,实现广大群众的自我教育、自我管理、自我服务,__年我乡对计划生育协会工作也加大了工作力度。年初乡财政为协会拨付6.5万元的专项资金,占全乡计划生育经费的11%,为协会的宣传教育、贫困救助等提供了财力保证。年初,党委、政府对乡计划生育协会领导小组进行了调整和充实。今年,乡计划生育协会重点抓获了“生育关怀”活动,全乡对计生贫困家庭进行了摸底,每村确定2个贫困家庭,由乡党委、政府领导成员分组进村入户慰问,每户发放了不少于价值100元的慰问物资;年内深入开展了由乡党委、政府直接参与的5.29协会宣传活动,收到了较好的效果;深入开展了计划生育群众自治工作,成立了以党委书记孔德波为组长的群众自治领导小组,制定了群众自治实施方案,制定了乡级对计生户的优先优惠办法,主折了__、西__、__三个要的试点工作,收到了良好的工作效果。在今年的“民心工程”、宣传“奖励政策”、审核评定受奖扶人员资格等工作中都做了许多的工作。近年我乡基本上实现了广大群众的自我教育、自我管理、自我服务,计生协会发挥了在农村计划生育工作中的积极作用。
(八)奖励扶助工作:对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度,是我国人口与计划生育工作思路和工作方法转变的质的飞跃,是建立农村人口和计划生育利益导向机制与社会保障制度的一项重大突破,为把此项工作真正一丝不苟的落到实处,今年全乡广大干部群众齐动员,继续对奖励扶助制度实行了全方位、全天候的宣传活动,使“奖励扶助政策”家喻户晓。在评定、审核奖励扶助人员资格时,广大群众、全体干部职工、各村计划生育协会都付出了艰辛的劳动。今年全乡新增扶助人员6人,合格率100%,保证了此项工作的严肃性。(九),热情为群众提供法规服务,严格计划生育行政执法:年内共发放《第一个子女生育服务卡》165个,发放《第二个子女生育证》72个,发放《独生子女父母光荣证》41个,发证合格率达到100%,做到了无人情证,无错发证,在处理违反计划生育法规案件时,严格依法行政,没有违法施政行为发生。
(十)、加大对全乡流动人口的监管力度。__年按省市人口计生委的统一要求,配备了流动人口专职管理人员2名,全乡2796名流动人口全部纳入河北省互联网流动人口信息管理平台,并为所有活动人口建立了专人专档;做到了及时处理、反馈流动人口管理信息。我乡认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》,坚持属地管理、单位负责、综合服务、流出配合的原则,树立“一盘棋”思想,我们联合派出所、工商所等部门,在现居住地形成了有效的管理和服务网络。
镇地处安丘市西南部,总面积206平方公里,辖40个中心村,119个自然村,总人口6.7万人,现有已婚育龄妇女11559人。今年以来,我镇认真贯彻落实市委、市政府及上级计生部门关于计划生育工作的要求和部署,紧紧围绕建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制,全面加强计生规范化建设和干部队伍建设,积极应对人口生育高峰,认真完成各项工作任务,有力地促进全镇人口和计划生育工作的持续、稳定和健康发展。
一、主要工作开展情况
据统计,XX年全镇女性初婚共计419人,晚婚率为57.7%;共生育533人,其中合法生育517人,合法生育率为96.9%;出生婴儿性别比为108.2,其中男孩227人,女孩256人;避孕节育措施落实率和流动人口发证率、验证率、建档率均达98%以上,综合统计合格率达98%以上,各项主要工作指标均达到了市里年初下达的责任目标要求。
(一)领导高度重视,领导力度进一步加大
镇委、镇政府坚持把人口计生工作摆在重要位置,投入更多的人力、物力、财力,多次听取有关负责人的工作情况汇报,及时研究解决计生工作过程中存在的问题。一是实行“一把手”工程,成立计划生育工作领导小组,分管副书记任副组长,各工作片副科级领导干部和计生站长为成员,并根据人员变化情况及时调整,充实计划生育领导小组成员,进一步健全完善机构,为及时解决计划生育工作中出现的困难和问题提供组织保障。二是在认真学习上级计生文件的基础上,结合实际制定出台了《关于对各村、各部门人口和计划生育工作考核的实施办法》、《XX年度对各村、各部门人口和计划生育工作目标进行责任考核的计分标准》和《关于对村计生主任日常工作考核及奖惩的意见》等一系列政策性文件,努力提高计生工作水平。三是根据年初与各工作片、各村、各部门签订的《人口和计划生育目标管理责任书》,对有关指标进行层层分解落实,实行严格的责任追究和定期通报,并将这项工作纳入年度对个人目标责任考核的内容。
(二)强化重点管理,服务水平进一步提升
一是全力搞好集中查环查孕活动。今年对全镇育龄妇女进行了四次查环查孕集中活动。对基层基础规范化建设情况进行了一次全面普查,做到村村到、户户到,确保了育龄妇女信息无差错。全镇11559名已婚育龄妇女,透查率都在99.9 %以上,放环616例,实施流引产手术60例,其中违法怀孕流引产54例,男性绝育7例,女性绝育8例。通过集中活动,进一步提高了全镇的计划生育水平,基层基础工作得到进一步规范。
二是突出抓好薄弱环节管理。第一,按照《村计划生育管理服务规范》的要求,依法明确村党支部、村民委员会和育龄群众的计划生育责任与义务,发挥村级计生协会等群众组织的作用,实行合同管理,突出关键环节,杜绝管理漏洞和死角,进一步提高村民自治能力和水平。第二,建立离异再婚、大龄青年、高收入家庭等特殊人员管理档案,全程掌握特殊人员的婚育变化情况。建立计划生育后进单位包靠制度,实行领导重点包靠,定期联系,发现问题及时整改。第三,按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁管辖谁服务”的原则,抓好流动人口办证验证、定期联系、情况掌握等关键环节,积极协调公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局,避免流动人口漏管超生问题。今年与外出流动人口签订管理合同1026份,合同签订到位率100%。对外出务工育龄妇女,一律要求每季度寄回妇检证明,终止计划外怀孕46例,有效地控制了计划外出生问题。第四,采取从镇机关、医院借调和社会招聘的方式,引进专业技术人员,提高技术服务水平。按照“三个基本,一个公认”的要求,调整充实年轻、有学历、群众公认的女同志担任村计生主任,配齐育龄妇女小组长,构筑坚实的基层计生组织网络。第五,定期对镇村两级计生干部开展计生政策、法律法规、业务管理等内容的专题培训,提高计生理论和业务水平。同时,不断加强思想政治、工作作风、职业道德、廉洁自律等方面的学习教育,强化依法行政意识,规范计生执法行为。目前,全镇已举办计生培训班10期,培训人员5000多人次。
三是认真抓好计生政策落实。严格按规定标准要求,不折不扣地落实好独生子女父母奖励、晚婚晚育奖励、退二胎指标重奖等奖励政策以及农村独生子女父母补充养老保险、农村独生子女家庭奖励扶助、流动人口免费查体等优惠政策。健全完善计划生育利益导向体系,进一步提高群众实行计划生育的积极性和自觉性。今年,在“生育关怀”活动中,对426户关怀对象给予资金、技术、信息等方面的帮扶,发放救助金40余万元。
四是切实抓好基础设施建设。按照潍坊市优秀计生站建设要求,以便民、利民、惠民为原则,与雹泉社区相依托,投资260多万元,建成了占地26亩,集服务区、办公区、计生文化广场三个功能区和老干部活动中心及幼儿园四位一体的计生服务中心。服务区设有检验室、治疗室、药具室等16个科室,配备全新b超机5台,全自动血液分析仪、尿液分析仪、半自动生化分析仪等设备,为育龄妇女的生殖健康提供了有力的保证。办公区设立综合服务大厅,实行一孩服务手册、二孩生育证、独生子女光荣证、流动人口婚育证明、计划生育证明等项目的一站式办理服务。计生文化广场集休闲、娱乐、宣传于一体,展现了辉渠镇的自然风光、人文景观和计生信息,使群众在广场休闲、娱乐中了解计划生育政策,促进了人口文化与生育文化的传播。
五是严格依法行政。工作中,严格执行上级有关计生政策和规定,特别是执行好“两个纪律”,坚决杜绝执法违纪情况的发生。严格社会抚养费的征收和管理,认真执行收支两条线,坚决杜绝乱收费项目。去年,镇党委对全镇76名违反计生政策的党员干部全部进行了组织处理,其中22名被开除党籍,54名被留党查看一年或严重警告,34个村的三职干部未完成人口责任目标,给予了诫勉并扣发其当年工资的20%的处分。社会抚养费征收工作,做到应收尽收,今年应征收537人,已征收489人,征收率达到91.06%。
六是宣传提高群众计生意识。一是充分利用发放宣传活页、张贴标语口号、搞宣传栏、出动宣传车等形式,大力宣传计划生育国情国策、政策法规,组织好《人口法》、《人口与计划生育条例》的宣传活动和“关爱女孩行动”,在全镇营造浓厚的计生舆论宣传氛围。二是充分发挥镇村人口学校和村级协会小组的作用,以上好一堂计划生育课、建设婚育新风一条街、发放一张明白纸、组建一支宣讲团“四个一”活动为宣传模式,组织育龄妇女集中学习计划生育知识,定期组织以计划生育为题材的演出演讲活动,以群众喜闻乐见、灵活多样的形式,把计划生育政策和知识传播到每一个育龄群众。三是全镇119个自然村都组建了服务室,全部配备避孕药具箱、工作台,做到妇检、药具发放管理不出村,放环、取环、查孕、妇检、康检不出镇。四是认真搞好随访活动,做到了孕后、产后、药具后、术后及时随访,随访率、及时率均达到100%,确保服务及时,群众满意。今年共印发各种宣传资料 10000余份,书写红纸标语XX多条,举办健康卫生讲座20多场,更新板报墙报100多期,对已婚育龄妇女进行免费健康查体2万多人次,举办计生文艺演出10多场,让群众切实感受到计生服务的温暖,自觉实行计划生育。
二、下一步工作打算
(一)依托村庄合并,探索农村计划生育新路子。我镇实行合村并居后,行政村由119个整合为40个,村庄扩大,人口增多,面临的问题增多,特别是计划生育问题,是当前面临的重点和难点问题。我镇结合镇情、村情,早部署、早谋划,积极探索计划生育工作新路子。首先,在中心村由支部书记任命一名计生主任,负责中心村计划生育全面工作,其余各村公开选聘一批素质高、年轻、责任心强的计生专干及计生小组长,负责本村计生工作,并负责镇情、村情的上传下达,对中心村计生主任负责。其次,充分发挥各社区计生服务站作用,由各片负责,进一步健全配套设施,将其建设成为民情收集站、便民服务站和政策宣传站。第三,计生服务站各站长、片长与各工作片协同工作,深入基层,搞好信息调查、政策宣传和服务下村。
(二)从社会保障抓起,探索扭转生育观念新途径。我们除落实好上级对计生户的各项优惠政策外,还积极改善镇敬老院的条件,提倡对计生户老人进行集中供养,计划从收取的社会抚养费中提取一定比例,并动员社会捐助建立计生扶助基金,逐步扭转农村“重男轻女、多子多福”的落后观念。
(三)从依法行政抓起,探索依法执行的新办法。特别是对有能力缴纳社会抚养费而拒不缴纳的超生对象,加大征缴力度,跟踪服务,由多部门联合行动,切实提高社会抚养费征收比例,降低全镇人口违法生育率。
今年以来,我镇计生工作稳步向前发展,取得了不错的成绩,但我们也清醒地意识到,离上级部门的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将继续按照上级的文件精神和《人口和计划生育目标管理责任书》的职责要求,认真履行计生各项工作职责,进一步加强公安、工商、劳动、防疫等部门与计生部门的协作配合,明确任务,同时从注重实效上下功夫,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。
2024年,在党委、政府的正确领导下,在市人口计生局的关怀指导下,以科学发展观统领全局,深入贯彻各级计划生育工作精神,紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决出生人口性别比这一中心任务,不断创新工作思路和方法,强化各项保障措施,人口和计划生育工作继续保持了良好的发展态势。__考核年度,全镇共出生740人,合法生育率__%;出生婴儿性别比为__,人口自然增长率5.8‰。
(一)强化领导,落实责任,充实完善各项制度。镇党委政府将计划生育工作作为政治生命线,坚持每周召开一次计划生育专题调度会,每月召开一次形势分析会,每季度召开一次考评奖惩会。同时,在资金压力较大的情况下,截止9月底,镇财政先后投入__万元用于计划生育事业开支,强化了对工作的投入。进一步完善了奖惩制度和措施,全面落实“一票否决制”、“责任追究制”,与各村签订了责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,包办事处领导、机关驻村党建联络员、计生办包村人员一并纳入考核。
今年,镇计划生育“五职责任人”分别交纳20__元的抵押金,副科级领导干部分别交纳1000元的抵押金,全镇各村责任人、机关包村干部、计生办包村干部每人向镇财政交纳了500元风险抵押金。充实调整镇级计划生育工作队伍,在全镇选拔2名优秀的同志充实到计生队伍,提拔3名计生工作人员到中层岗位上,真正做到了人尽其才,任贤举能,使队伍保持活力和战斗力;同时,按照“四化一专”的要求,配齐配强村级计生专职主任,使平均年龄达33周岁,其中80%的具有高中文化,及时发放计生专职主任工资,现已发放至9月,今年累计发放工资34万余元。制订完善了《加强人口和计划生育责任追究的若干规定》、《关于加强计划生育孕情跟踪管理的实施意见》、《村级计划生育专职主任管理细则》等九个规范性文件,在执行上级有关计划生育工作政策、规定的基础上,进一步工作量化、责任细化,有针对性充实完善了各项政策、规章、规定,为开展各项工作奠定了坚实政策基础。
(二)强化奖惩,营造齐抓共管氛围。对全镇40个行政村计划生育工作进行了全面考核,结合平时稽查、信访落实及日常工作开展情况,逐项计分、综合评定,对6个没有完成责任目标的村,分别给予了通报批评、黄牌警告、重点管理处罚,扣罚相关责任人风险抵押金2.1万元,对21名相关责任人分别受到了免职、诫免、解聘等处分,镇财政拿出11.5万余元,对作出优异成绩的单位和个人、无私自终止妊娠的村,分别给予了表彰和重奖,进一步营造了奖优罚劣、奖勤罚懒的浓厚氛围,引导形成了齐抓共管的强大合力。
(三)强化宣传,奠定坚实舆论基础。为引导育龄群众依法生育,尽快使我镇计划生育工作走上正轨,我们坚持全民发动,深入开展婚育新风进万家宣传活动,今年3月份,利用春节后的有利时机,组织开展了人口和计划生育集中宣传月活动,为育龄群众现场提供生殖健康、优生优育等咨询服务,现场受教育群众达2千余人;在2024考核年度的三次计划生育集中查体活动中,轧制计划生育宣传车15辆次,在各村巡回宣传当前的人口形势、计生法律法规和奖励政策;今年8月份镇财政投入资金12万元,对全镇所有村的计生宣传一条街进行了整建刷新,喷涂漫画式宣传图500余幅、高标准宣传墙标400余幅,在镇主要道路两侧悬挂旗幔式宣传牌200余块,在镇主要路口制作了2座高炮式宣传牌,在高铁东站、北辛路两侧,制作了高标准的计划生育宣传墙,印刷制作了5000册《婚育新进万家》彩色科普知识读本,全部发放到育龄妇女手中,引导群众自觉实行计划生育,奠定了坚实舆论基础,营造了铺天盖地的宣传氛围。
(四)强化性别比治理,严厉打击“两非”行为。今年我们认真贯彻落实各级清理清查打击“两非”活动精神,早安排、早准备、早查处,成立了由镇党委书记任总指挥的领导小组,并制订了《东沙河镇集中清理清查“两非”活动实施方案》,于6月10日召开全镇打击“两非”专题动员会议,召集派出所、司法所、工商所、卫生院、计生办等部门负责人,召开联合执法动员会议,并对辖区内的医疗保健机构、计生服务机构、药店、私人诊所、违规使用b超机鉴定胎儿性别和非法开展节育手术窝点、性保健品店,进行全方位、高密度、拉网式的排查和清理。
在挖掘“两非”线索中提供有价值的线索,并与兄弟镇街互通信息、提供配合和服务,率先打开工作局面,先后提供“两非”线索12例,拿掉非法手术窝点2处,非医学需要鉴定胎儿性别1例,为全市打击“两非”工作做出了积极贡献。对育龄妇女的重点人群加强管理,实行“人盯人”工作措施,对新增的双女户全部落实了女扎措施,对出现1例私自中断孕情的村,随时纳入重点管理,情节严重的撤销或罢免村“四职责任人”职务。
(五)全面抓好村民自治工作的规范完善。认真贯落实各级精神,转变工作思路,夯实基层基础,结合自身实际,将完善计划生育村民自治,规范群众婚育行为,全面推进村民自治《村规民约》、《合同》修订完善和《包保责任书》的签字落实工作列为各项工作的重中之重,不断加大工作力度和措施,收到良好工作效果。一是强化组织领导,精心安排部署。专门成立调研组对全镇村规民约修订情况进行了专题调研。深入村熟悉了解情况,指导各村结合实际、因地制宜的进行修订,杜绝照抄照搬现象的发生。二是明确修改原则,完善修订内容。确定了修改完善的合法性原则、导向性原则、民主性原则和现实性原则四条原则,对移风易俗、男女平等、利益导向等相关条款,加大了比重,进行了细化。三是严格规范程序,广泛征求群众意见。在修订过程中,各村严格按照民主议事程序,召开村民大会或村民代表会,对村《计划生育村规民约》、《合同》进行讨论,广泛征求群众的意见和建议,使入户征求意见达到90%,做到“三征求一通过”。结合各村实际及村民大会讨论结果,进行修改,形成通过稿,申请村民大会表决。表决通过后,再交付印制。讨论过程充分体现了群众参与、民主决策的原则,杜绝形式化、走过场,每次会议、活动都留下了影像资料,增强了公信力和平等性,切实推进了全镇村级计划生育村民自治的深入开展。
(六)强化经常性工作,扎实开展好查体服务活动。在考核年度的三次综合查体服务活动中,全镇机关干部共同参与整个活动,与计划生育村民自治奖惩兑现活动紧密结合,对违法怀孕、未女扎、未放环的及时落实补救措施。建立了集中服务活动具结、责任追究、考核奖惩、督导调度制度,层层签订具结书,对工作组和村进行严格考核排序,落实奖惩,形成了全镇上下抓计划生育工作的强大合力。
(七)彻底澄清底数,大力开展清理清查活动。利用春节前后、“三夏”、“三秋”等有利时机,结合平时不定期的对村级进行了稽查活动,对全镇的40个行政村全部稽查了三遍,对重点村进行了认真的分析解剖,通过稽查和解剖,及时发现了不少问题,该上报的进行了上报、该落实相应处罚措施的坚决足额落实,使广大群众感受到了计划生育工作的紧迫性,使我镇的计划生育底数得到了进一步澄清。
(八)加大投入,拓宽服务领域,切实提高计生服务水平。加强服务站设施建设,优化服务环境,提高服务水平。在镇财政紧张的情况下,挤出资金50余万元,对镇计生服务站进行了升级整建,重新装饰一新,进一步完善硬件设施,配齐配全医疗设备,购置了空调设备,规范提高了村级“两室一校”标准化建设,对全镇40个行政村计生服务室全部配备了空调设备,铺设了地板、粉刷了墙壁,建立健全了各项规章制度,规范了手术室、康复室、悄悄话室,使服务阵地布局更加合理,环境更加舒适,服务更加贴心。二是扩大服务领域,提高服务质量。镇服务站充分发挥龙头和纽带作用,积极开展了以生育、节育和生殖保健为主要内容的系列化服务,大力实施“三大工程”,充分利用服务活动与市站联合乳透、妇检,对我镇40个村广泛开展查环、查孕、查病、治病和生殖保健于一体的“三查一治一保健”活动,并积极开展了高危妊娠监护工作,确保孕妇安全生产,对持证人员和一女孩户未申请二胎计划人员坚持单月访、双月查的孕情跟踪管理制度,对已生育妇女按时进行产后、术后随访,并根据妇女实际情况,指导她们选择合适避孕方法,做好自我保健。三是落实好独生子女病残儿鉴定申报工作。独生子女病残鉴定是一项政策性强、涉及面广、社会影响大、直接关系到病残家庭切身利益的敏感性工作,服务站对每一户独生子女病残家庭建立档案、摸清情况,严把每个证明、证件和各个环节,确保申报工作顺利进行。
(九)突出利益导向,计划生育“五奖同发”奖励政策全面兑现落实到位。不断完善了利益导向机制,对一女双女家庭在新农合、新农保办理中,其费用由镇财政负担,对双女户家庭全面办理20__元“养老保险”,继续坚持把全镇所有双女户家庭纳入低保范围。我镇在今年六月份召开了全镇计划生育“五奖同发”暨计划生育形势分析大会,对“五奖同发”工作进行了安排部置,此项工作镇级所需的25.5万余元由镇财政全额拨付,为1673户独生子女家庭父母发放了奖励费并办理了独生子女福利救助险,对2024考核年度新增的双女户全部办理了养老保险,对1996年出生的126户独生子女进行了退保,为终生只要一女孩提前享受的25户和51名60周岁奖励扶助老人,按照人员名单,连同市承担的费用,以直通车的形式全部逐人逐户一分不少地兑现到位,真正让实行计划生育的家庭感受到了党和政府的关怀,切实把好事办好。
2024年工作计划
(一)严格队伍管理。加强对镇、村两级计生工作人员的日常管理,限度地发挥计生队伍主力军作用,要求工作人员广泛学习人口计生政策法规、宣传教育、利益导向、规划统计、避孕节育、优生优育等知识,全面掌握当前人口计生新政策,不断自我充电,提升工作能力和水平,打造一支素质过硬、服务规范、形象良好、群众满意的计生队伍。坚持依法行政、热情服务群众,坚持首接责任制,规范窗口服务行为,提升计生便民服务水平,要求工作人员树立国策意识、服务意识,以饱满的工作热情,开展优质服务活动,用真诚的微笑、热情的服务擦亮服务窗口,限度的方便群众,服务群众。
(二)坚决控制违法生育,保持计生工作良好发展势头。落实节育措施是防止违法生育的第一道防线,严格抓好节育措施落实,确保该采取节育措施的已婚育龄夫妇,全部落实可靠的长效节育措施,限度地减少意外妊娠和违法生育。严肃查处违法生育行为,依法足额征收社会抚养费,特别对村党员干部违法生育问题的,报纪委坚决予以处理。
(三)抓好“单月访”、“双月查”,强化孕情管理,确保完成性别比控制指标。坚决打击“两非”行为,继续保持高压态势,强化孕情管理,严格落实孕情全程跟踪责任制,切实把管理责任落实到人,实行人盯人跟踪管理,坚决防止胎儿性别鉴定、杜绝私自中断孕情现象的发生,重点抓好一女孩未_人员的随访。
(四)强化措施,集中全力抓好2024年第三次综合查体服务活动和上半年查体活动扫尾工作。对查体服务活动期间未妇检人员,特别是认定外逃户人员,继续加大工作力度,充分发挥村民自治作用,督导村级,对追不回的户,严格落实村民自治有关惩罚措施,切实做到惩处一户、教育一片、影响全村。对未落实四术人员定人员、定责任、定时间,对能落实的予以及时落实,对不能落实的,要见到市不宜落实证明。
(五)抓好经常性工作,夯实基层基础。坚持全民发动,深入开展计划生育面对面宣传活动,让计划生育政策深入人心,营造了铺天盖地的宣传舆论氛围,为开展计划生育工作奠定坚实社会舆论基础。大力推行计划生育有奖举报活动,举报一起,查处一起,处理一起,公开一起。
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