改革试点工作总结12篇

第1篇 2022年医院人事制度改革试点工作总结范文

本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，积极稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情况总结

一、 改革前医院现状及改革的主要困难：

(一)现状：

本院在20**年前只是一个人员不足30人、年收入不足30万元、业务用房不足400平方米的小型医院。1998年与县卫职校、县眼病所合并后，购置原印刷厂办公楼开展业务，现有正式职工55人，临时职工20人，床位60张，6个临床科室及3个管理科室，年收入近200万元。

(二)改革的主要困难：

1.人员编制严重不足。我院现有编制75人，按现有床位计算，而现在实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。起步晚，人员技术结构不合理。我院近半数人员来源于卫校和眼病所，而且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才结构不合理，尤其是中医人才溃乏，难以形成中医特色。人员年龄老化，思想守旧。我院40岁以上人员约占50%，部分人员业务基础差并且思想保守，阻力大。由于所购房屋结构不符合医院要求，不利于科室的设置和业务的发展。

二、 改革完成情况：

1.20**年5月底，完成了改革的宣传动员、岗位调研工作，完成《××县县医院人事制度改革方案》、《××县县医院人员聘用制度实施细则》、《××县县医院搞活内部分配暂行规定》、《××县县医院岗位设置、岗位说明及定员方案》等四个方案制度的制定、通过与审批工作，完成《××县县医院竞聘应试说明》的编写等全部前期工作。20**年6月完成了13个中层干*岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。20**年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。

三、 改革的结果：

1.中层干*岗：院内16人参与竞聘，有12人受聘，1个岗位空缺。高级职称岗：有5人参与竞聘，4人受聘。中级职称岗：有16人参与竞聘，14人受聘。初级聘为中级职称的6人，中级聘为初级的1人;中级聘为高级职称的2人，高级聘为中级的1人;转岗聘用的有1人，待岗培训3人，提前退休4人，内部退养1人。总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。

四、 改革的成果：

1.体现了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。体现了“按劳分配”与“按生产要素分配”的分配原则。使一批年轻技术骨干能够脱颖而出。增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。促进了职工工作积极性，改善了职工服务态度，增收节支。

五、 经验总结：

本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。总的来说，主要在以下几个方面：

1.准备充分，宣传到位。我院召开了3次全院性宣传动员大会，十余次中层干*学习动员会，各科自行学习省州文件若干次，发放各种相关文件及调查问卷百余份，个别谈话十余人次，制度公示2次。发扬民主，健全制度。医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院通过。公平公开，坚持原则。改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监督之下，真正做到了公平竞争、择优录取。领导重视，保障有力。县委政府及各相关部门领导非常重视，为我院改革工作顺利进行出了重要政策保障。

总之，通过人事制度改革，我院逐步建立了一套科学的管理制度，形成了一个职务能上能下、待遇可高可低、任人为贤、充满活力的用人机制和自主灵活的分配制度，促进医院各项工作向前发展。

第2篇 一体化教学改革试点的工作学期总结

一体化教学改革工作在校*委行政的正确领导下,各试点教研室认真执行《衡阳市第一高级技工学校一体化教学改革试点方案》，相关职能部门积极为一体化教学改革试点工作创造有利条，提供有力保障，经过一学期的试点示范取得了阶段性成果，达到了预期的目标。按照方案的要求，在学期末对各试点教研室一体化教学改革工作进行了检查和评比，共评选出先进集体二个，优秀教学方案二个，先进个人四人。现将有关工作总结如下：

一、领导重视，处教研室力行，试点工作稳步推进

推行一体化教学改革是当前技工校校教学改革的方向，对此学校领导高度重视。在本学期初就确立了把一体化教学改革试点示范工作作为本学期教学教改工作的重点，多次召开专题研讨会，确立了先试点再推广的工作方针，制订了《衡阳市第一高级技工学校一体化教学改革试点方案》。试点工作在机械、电气、信息、模具四个教研室开展，为此各教研室成立了专门的项目组，制订了实施方案，并根据一体化教学的特点，在师资培训、场地建设、教案编写等方面做了大量的工作，教务处、高教所等职能部门为一体化教学改革试点工作提供了全方位的服务，并分阶段对各试点教研室的试点工作进行了指导、督导、检查、考核、评比，确保了试点工作的有序进行，稳步推进。

二、集中优势、创造条、试点工作初见成效

为了确保试点工作能够取得实效，各试点教研室制订了切实可行的实施方案，集中了师资优势、设备优势，成立了一体化教学改革项目研究组，为一体化教学改革工作的顺利进行创造了良好的条。本学期共有电气教研室的《电力拖动》、《彩电维修》、《电子技术》、《pl》，机械教研室的《数控车工》、《钳工》、《普车》，信息教研室的《计算机应用》，模具教研室的《汽修》、《车工》、《钳工》共十一门程采用了一体化教学，有0多位教师参与了一体化教学研究，4位教师采用一体化教学方法主讲，有69个教学班的47名学生接受了一体化教学，实训时较原计划增加20-0%，累计增加实训经费86万元，累计组织公开堂教学16次，通过座谈和评议，大家一致认为：一体化教学的效果要明显好于传统教学方式。通过对个教学班学生的调查显示：学生对一体化教学的满意率达到968%，比全校期末学生满意度调查结果高出现8%左右，实施一体化教学的教师的期末综合评分在各教研室都名列前茅，其中邹龙军在模具教研室排名第一，尹友明在信息排名第二，蒋铁球作为年轻教师在机械教研室排名第六，在与学生座谈时有学生说：一体化教学易学易懂，听一堂胜过其他十堂，话说得有些过，但说明学生对一体化教学是大加赞赏的。通过对执行一体化教学的教师调查显示：一体化教学的学生到率几近100%，学生学习兴致浓厚，好学好问，大部分学生能掌握相关知识，熟悉相应技能，部分学生能在教师的指导下开展技能拓展训练，其中电气教研室，机械教研室部分学生做出了许多电子产品，并在学校进行了展示，引起广大学生浓厚的兴趣，得到了师生的好评。一体化教学改革试点工作初见成效。

三、深入学习，积极探索，一体化教学工作已有所得

一体化教学对我校教学工作说是一个新题，我校采取了走出去，引进的办法，主动到上海高级技工学校、常州技师学校等单位学习，通过学习，结合我校实际，积极探索适合我校开展一体化教学的途径。制订了校教研室两级一体化教学实施方案，通过一学期的试行一体化教学工作已有所得。一是初步建立了一体化教学工作机制，实践证明校教研室两级管理机制有利于我校一体化教学改革工作的顺利推行；二是起用和培养了一批一体化教师，尤其在青年教师的培养上取得了明显效果，涌现了一批优秀的青年教师，如尹友明、邹龙军、蒋铁球、单艳群等，阳毅、邓一愚老师更是老当益壮，勇挑重担，在一体化教学方面起到了模范带头作用；三是一体化教学资料的编写成效显著，本学期共编写一体化教学大纲11个，一体化教案11个，其中《计算机应用》、《汽车维修》、《数控车工》、《电力拖动》等教案已具一体化教材雏形，可在全校推广使用；四是撰写了一批一体化教学学术论；五是为一体化教学场地建设积累了经验，在学校一体化教学条严重不足的情况下，各试点教研室动脑筋，想办法，挖掘潜力，创造条，为一体化教学的正常开展作出了努力，为一体化场地建设积累了经验。所有这些成绩的取得为下一步在全校推广一体化教学打下坚实的基础。

四、交流融通，评比激励，一体化教学改革完成阶段性任务

为促进一体化教学的交流，本学期共组织了三次教学经验交流会，与会老师敞开思想，充分交流，为一体化教学提供了宝贵的经验。在一体化教学经验交流会上，如何搞好一体化教学，与会教师发表了很好的意见，大家一致认为搞好一体化教学关键要做好如下几事：一是领导重视，领导重视是一体化教学改革工作能否取得实效的决定因素；二是要制订切实可行的一体化教学改革方案，确保一体化教学有计划、按步骤实施；三是成立专门题组负责研发教学大纲、教学计划、教案、、教学场地建设、师资培训、跟综调研及评议修正工作等；四是按照按劳分配原则，切实落实一体化教师的工作待遇，激发一体化教师的工作积极性，鼓励广大教师创造性开展工作；五是做好宣传、督导、检查、评比、表彰、奖励等工作，为一体化教学改革工作创造良好的氛围。对于如何上好一体化教师认为以下几点很重要：一是教学资料的准备要齐，较有代表性的教学资料是“五单”，即每堂的教学资料应包括“理论单、技能单、练习单、考核单、技能拓展单”，理论单是指指学生应掌握的理论知识，技能单指学生应掌握的技能知识，练习单是要求学生运用理论知识和相应技能进行练习，考核单是指通过练习再对学生掌握知识和技能的情况进行考核，技能拓展单是给学生进行后知识拓展训练的练习题；二是堂组织要科学合理，理论教学时间、技能示范时间、技能训练时间、个别和集体辅导纠错时间、考核时间要安排合理；三是技能拓展练习要能激发学生的学习兴趣，并安排一定的时间让学生展示技能拓展练习成果，以示范表彰带动学生的自主学习的积极性，开发学生的自学潜能，创造学生比、赶、超的学习氛围。12月26号一体化教改办公室组织了本学期一体化教学评比，在教研室统检查评阅各教研室一体化教学资料的同时，结合平时检查的情况，按照公开、公平的原则，共评出电气教研室、信息教研室两个先进集体，机械教研室、模具教研室两个优秀教学方案，尹友明、邹龙军、蒋铁球、单艳群四个一体化教学先进个人。按照学期初的方案，完成了一体化教学改革阶段性任务。

关于一体化教学改革工作的评比奖励决定

根据《衡阳市第一高级技工学校一体化教学改革试点方案》要求，2022年月12月26日一体化教改办公室在中心六楼会议室举行了一体化教学期末评比工作，共评选出电气教研室、信息教研室两个先进集体，机械教研室、模具教研室两个优秀教学方案，尹友明、邹龙军、蒋铁球、单艳群四个一体化教学先进个人，表彰奖励如下：

单位或个人项目奖励金额（元）

电气教研室先进集体1000

信息教研室先进集体1000

机械教研室优秀方案00

模具教研室优秀方案00

尹友明先进个人200

邹龙军先进个人200

蒋铁球先进个人200

单艳群先进个人200

一体化教学改革办公室

20xx年12月0日

第3篇 2022年在深化集体林权改革试点工作总结会议上的讲话

同志们：我县在按板镇开展的深化集体林权制度改革试点工作，在市委、市政府和市林改办的指导、支持下，在县委、县人民政府的正确领导下，在在座各位的共同努力下，已经取得了阶段性的成果。再有几天，试点工作将圆满完成。今天在这里召开这个总结会，主要目的是总结交流集体林权制度改革试点的成果和经验，研究部署全县的集体林权制度改革工作，确保基本完成全县改革任务。总体上看，全县各级*委、政府和有关部门高度重视林改工作，做了大量扎实有效的工作，改革试点进展比较顺利，取得了预期效果。借此机会，我谨代表县委、县人民政府，向你们并通过你们向关心、支持、参与集体林权制度改革工作的同志们表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

一、集体林权制度改革试点工作的总体概况

（一）改革试点工作的总体安排。

我县的集体林权制度改革试点工作，在对各乡（镇）深入调研的基础上，选择了按板镇作为全县的改革试点。一方面是基于按板镇的硬件设施，有宽敞的办公场所，有较好的交通条件；另一方面是按板镇有很好的干*基础和群众基础；特别的是股份林场改革试点，就是在按板镇做的，在当时也起到了很好的促进作用，虽然由于生产力还不适应先进生产关系的原因，使现在的股份林场也处在一个需要改革的时期，但必竟它是作为一个集体林权管理体制的试点，所以现在选择在按板镇来搞这个试点，还是有其优越的一面。

改革试点选好后，县林改领导小组充分考虑了按板镇的基本情况和各乡（镇）干*队伍以及林业技术人员情况，最后确定由没有调整以前的11个乡（镇）各负责1个村，林业局**负责1个村，这样就将实施试点的12个村安排下去。在安排负责各村林改工作的时候，县林改领导小组也作了慎重考虑。首先由与按板接壤的乡（镇）负责其接壤的村，这样就将恩乐、勐大、振太、田坝、古城5个乡（镇）安排下去。其次，除上述乡（镇）负责的村外，按板镇负责了最远的罗家村，考虑到林业局的技术人员都安排到各个工作组的实际，所以安排林业局**负责工作量较小的社区居委会。最后，再安排与按板镇不相接壤的三章田、者东、九甲、和平、里崴乡。负责各村的乡（镇）安排好后，按各乡（镇）抽调人员的不同情况，将县级各部门抽调的工作队员安排到各个工作组，最终形成了后来开展工作的工作队。

（二）改革试点工作的阶段性成果。

改革试点工作，从6月6日召开全县动员及培训大会开始启动，6月12日全体工作队员进村开展工作，到现在已经过去两个多月了。在这一段时间里，我们共有301个工作队员奋斗在林改第一线，共投入工作车辆96辆，其中个人投入的吉普车有14辆、摩托车70辆；外业共投入笔记本电脑24台、gps45台、手持罗盘30台、皮尺30个、测绳30根。在这两个多月的时间里，大家完成了12个村151个组的宣传动员、调查摸底、村组方案制定、确权踏勘、签订合同等阶段的工作；共召开村级动员会12场（次），召开组级动员大会166场（次），召开其他村民会议 场（次）；发出林改通知书 份，收回原始山林证 份，调处林权纠纷 起，其中县际 起，乡际 起，村际 起，组际 起，户与户 起，发出勘界通知 份，区划小组宗地 宗，区划农户宗地 宗，签订承包（管护）合同 份。后面的工作紧接着将进行输机发证、建立档案等工作。

以上工作的完成，是市委、市政府正确领导的结果；是我们这支强有力的队伍长期奋斗的结果，与我们广大人民群众和社会各界人士的关心、支持密不可分。林改工作的艰辛是可想而知的，那不是量田量地，那不是平地，那是量山量地，那是陡坡山地，田地有路，山多无路，又是雨季作业，晴时一身汗、雨时一身泥。在这样恶劣的工作环境下，我们这些工作队员，不言苦、不叫累，亲人辞世不能守孝，家人有病无法照顾，摩托车烫伤了脚，甚至摔断了手、摔断了肋骨，等等等等，在此我就不一一列举，但是人民不会忘记你们，*不会忘记你们！对磨庆组许光荣的事迹，市委高**已经作了批示，你们的工作作*值得弘扬。

（三）改革试点工作的初步成效。

通过实施深化集体林权制度改革试点，各级领导、我们的工作队员在思想、认识上得到了进一步统一，各级各部门通力配合的氛围逐步形成。通过认真落实国家的农村土地承包政策，激活林业经营机制，我县林改试点已初见成效，森林资源得到有效保护，社会投资造林积极性明显提高，村集体经济实力有所增强，林农收入稳步增加，有力地促进了农村社会经济发展。

一是思想、认识高度统一。刚一开始工作的时候，群众表现出来的是对林改十分欢迎，但是对如何做，做到一个什么程度，做了以后有什么好处等还不是太理解。我们的工作队员有些思想还不够统一，认识还不到位，这主要表现在几个方面，一是对实施方案的指导思想、政策界限的理解存在不同程度的不到位，对群众的解释不到位，甚至出现偏差；另一方面表现在对整个工作缺乏一个系统的认识，对如何开展工作没有底，思路不清；还有就是对林改的困难程度认识不一，有些同志认为太复杂，认为无法下手，有些同志认为太简单，没有去考虑过细的问题，遇到问题时不充分考虑前因后果就简单下结论，造成不必要的麻烦。等等这些问题的存在，通过不断深入学习市委的《实施意见》、市人民政府的《实施方案》、市林改办的《技术操作规范》和县里的《实施方案》、《政策问答》，通过不断的实践和总结，工作队员遇到问题能理性地进行思考，吃不透的、拿不准的不轻易下结论，而是将问题带回，互相商量，找充分的法律依据，做出准确的结论和用可行的办法进行解决。通过理论与实践的有机结合，使我们的工作队员真正做到了思想统

一、认识到位、工作到位、措施有力、效果显著。

二是形成了各级各部门的通力配合。林改是一项全社会的系统工程，是事关“三农”问题乃至全社会的一项大工程，不是单靠某一个人、某一个部门能完成的。在这方面，我认为我们是做得比较好的。应该说是举全县之力，抽了大量的工作队员，县级除林改办外还抽了63名工作队员，各乡（镇）也抽出了94名工作队员，加上按板镇抽取的工作队员，共有301个工作队员参加了林改试点工作。各乡（镇）、县级部门单位及社会各界也高度重视、积极支持这次林改工作，分别给予了精神鼓励，给予了资金、物质上的支持。广大林农群众、基层干*的积极响应、主动参与，使我县林改试点工作形成了各级各部门、上下通力配合的良好氛围。

三是增强了林农发展的信心。通过落实自留山政策和“谁造谁有”政策，明晰产权，签定合同，发（换）林权证，实现“耕者有其山”，让群众吃下了“定心丸”，保障了林农的合法权益，增强了他们发展林业的信心，加大了对林业的投入。在林改的主战场，我们随处可见拉树苗的、挑树苗的、栽树苗的群众，这是我们林改试点带来的积极作用，是林改的一大亮点，我们的林农群众已经深刻认识到谁造谁有谁受益，已经认识到这是他们的绿色银行，他们的思想已经发生了变化，已从过去的要我种树向我要种树转变。

四是强化了林农爱林护林意识。通过实施林改，明晰山林产权归属，保障经营者合法权益，进一步强化了林区群众护林意识。在林区，乱砍乱伐现象明显减少，林农护林防火意识明显增强，再者，采脂农户已意识到，他所采的树是他自己的，采割的强度已经在发生变化，从原来的宽割面深割沟向减小割面减浅割沟转变。

五是解决了部份历史遗留问题。以林改为契机，通过大力宣传林改法规政策，耐心向群众做过细的思想工作，解疑释难，化解矛盾，调处纠纷，有效解决部份历史遗留问题。由于工作细致，处理得当，在改革试点工作中共调处各类纠纷 起 亩，其中县际纠纷 起 亩、县内纠纷 起 亩。

六是维护了林区的社会安定稳定。在实施林改过程中，我们严格按照《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深化集体林权制度改革实施方案》要求，管严生态公益林，稳定落实自留山和责任山，放活用材林。特别是对集体山林的转让、租赁和承包行为，进行“公平、公开、公正”的操作，坚决杜绝暗箱操作、低价转让承包等损害集体经济利益的行为，让群众“看在眼里，记在心里”，明白放心，有效避免了矛盾纠纷的发生。自林改后，我县林改试点工作按程序办事，依法操作，到目前为止，没有由于不规范而引发新的矛盾纠纷，没有出现集体上访，未收到一封（含上级）批转的林改告状信，林区社会秩序稳定。

七是密切了*群干群关系。改革试点工作开展以来，各基层*组织和广大*员，把社会主义荣辱观和“树新风、强作*、兴思茅”教育活动贯穿于整个林改工作，认真贯彻落实“还权还利于民”的惠民政策，牢固树立情为民所系、利为民所谋、权为民所用的亲民爱民意识，自觉践行“三个代表”重要思想，以扎实的作*、过细的工作作*，赢得了群众的信任和满意。林改工作通过民主决策，民主决议，提高了群众对政策的理解以及参与林改工作的热情，干群关系更加密切和融洽。

集体林权制度改革试点已经取得了初步成效，但我们还应该清醒地看到，在林改试点工作中也存在着一些突出问题。一是少数领导和工作队员的认识还不够到位，存在畏难情绪、厌倦情绪，对集体林权制度改革的重要性和必要性认识不足，缺乏改革的主动性和积极性；二是一些村组的宣传工作不够到位，群众参与意识不够强；三是工作进展不够平衡，部分村组进度偏慢。等等这些问题务必要引起我们的高度重视，认真分析原因，有针对性地研究采取措施，在今后的工作中切实加以改进，确保改革的顺利推进。

二、集体林权制度改革试点工作的经验

自全市深化集体林权制度改革工作开展以来，我们认真贯彻落实省、市有关会议精神，严格按照有关要求，从组织领导、宣传发动、规范动作等方面加大各项工作力度，采取切实有力的措施抓好机构建立、人员配备、宣传培训、经费措施等工作，确保集体林权制度改革试点工作顺利推进。综合起来看，我县林改试点主要采取了十个方面的措施。

（一）、成立机构，确保组织到位。

县委、县人民政府成立了以县委**为组长，县长和联系林业副**、分管林业副县长为副组长，相关部门负责人为成员的县林改领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，全面负责全县林改工作的组织领导、指导及组织协调、目标规划、督促检查和落实工作。改革试点按板镇也相应成立了以镇*委**为第一责任人的领导机构，成立林改办公室，建立起了村、组领导机构和办事机构。

（二）、制定方案，确保指导到位。

我县在认真摸底调查研究的基础上，制定出切合全县实际的《实施方案》。林改方案从林改指导思想、目标、原则、任务、范围、工作方法、实施步骤及时间进度等方面作了深入细致地阐明和叙述。林改试点按板镇也在深入到12个试点村进行了摸底调查后，制定出《试点方案》。

（三）、加强领导，确保人员到位。

为确保林改试点工作的扎实、有效开展，县委、县人民政府切实加强林改工作的领导，以组织部、人事局文件形式抽调了县级部门单位领导、干*68人，责成除按板镇外的其他乡（镇）抽调了工作人员94人，投入了林业系统全部技术人员，加上按板镇工作队员在林改前线实际参加林改工作人员达301人。在抽调的人员中，我县重点抽调有丰富乡镇工作经验和懂林业业务技术的人员，其中，有大部分是从事乡镇工作多年的领导。

（四）、宣传到位，确保认识到位。

县委、政府及试点*委、政府坚持舆论先行，采用了多种形式进行宣传、教育和培训，通过多种行之有效的宣传方式，大力宣传林改工作的目的、意义和有关政策，使集体林权制度改革政策进村入户、家喻户晓，调动了广大林农参与改革的积极性，为顺利推进改革创造了良好的舆论氛围。

（五）强化培训，确保技术力量到位。

县委、政府高度重视林改工作队伍的建设，不但及时抽调人员参加市里举办的林改研讨班、培训班，还通过召开了全县集体林权制度改革动员暨培训大会，对抽调工作人员进行了有关林改的政策法律、工作程序、业务技术规程等方面知识的集中培训， 提高工作人员对林改知识的认识，加深对有关法律政策的理解，熟悉林改业务。林改试点按板镇也举办了培训班，对工作队员进行计算机、gps等设备使用和业务技术实地操作培训，并在试点中探索出“滚动培训”林改技术人员的方法，扩大了培训面，提高了林改工作人员的实际操作水平。

（六）明确计划，确保经费到位。

为了确保林改工作的顺利推进，我们编制了林改工作经费列支计划，实行报批程序。林改试点工作开展以来，我县在资金极其紧张的情况下共投入资金145万元，基本满足了林改所需要机器、设备采购和工作经费开支。给每个村安排了1万元的工作经费，加上市上补助的1万元，共安排了2万元的工作经费，这在历史上是没有过的，这也充分说明了县委、县人民政府对此项工作的高度重视。

（七）、依法依规，确保政策到位。

我县集体林权制度改革试点工作，严格按《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《村民自治条例》等法律法规办事，保证林业经营主体的知情权、参与权和决策权，防止暗箱操作、以权谋私，做到公开、公平、公正。

（八）、分类实施，确保措施到位。

在这次林改中，我们吸取82年林业“三定”的教训，不搞一刀切，对不同的村实行不同的改革模式。坚持公开、公平、公正，集中讨论林改方案出台后，均以专栏形式公布，最后交付村民代表大会表决通过。林地林木落实产权登记后，再次张榜公布，无异议的依法签订集体林承包合同书，确保林农的合法权益。

（九）、严格程序，确保质量到位。

集体林权制度改革是一项政策性很强的全新的工作，为确保此次林改试点工作质量，防止走过场，搞形式主义，在改革试点工作中，我们重点把好了方案制定关、外业调查关、林权流转关、政策法规关和质量督察关，后面工作将严格把好确权发证关。同时，县林改领导小组及林改办领导通过定期不定期检查指导，及时发现林改工作中存在的问题，督促改革按时保质推进。

（十）、分组包干，确保经验到位。

在林改试点工作中，我们采取了由没有调整以前的11个乡（镇）各负责1个村的方式开展工作，这样就等同于每个乡（镇）都实施了一次林改工作，这样有利于积累经验便于下一步全县林改工作的全面开展。

三、统一思想，再接再厉，为完成我县深化集体林权制度改革各项工作而努力奋斗

我县这次集体林权制度改革的总目标：一是通过林地经营权和所有权的分离，把282.5万亩林地的经营权落实到户、到人，明确产权，确立经营主体；二是通过林权登记发证，落实林农的处置权、收益权；三是通过配套改革，建立林业要素市场和服务平台。到xx年3月，只是基本完成集体林权制度改革任务，后面的工作还很多，任务还很艰巨，各级政府一定要切实增强加快林改进度的责任感和使命感，坚定信心，正视困难，继续狠抓各项措施的落实，确保认识到位，领导到位，责任到位，措施到位，工作到位。具体讲，必须做到“六个继续强化，两个加快”：

（一）继续强化思想认识。实践证明，完善集体林权制度是建立健全现代林业产权制度的基本要求，是深化林业体制改革，增强林业发展活力的最有效途径之一。开展集体林权制度改革，对确保林区安定稳定，加强农村基层组织建设，进一步解放和发展林业生产力，增加农民收入，具有十分重要的意义。各级要以贯彻这次会议精神为契机，再次组织学习《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《村民自治条例》和市、县《实施方案》，《技术操作规程》等法规文件进一步加深对林改有关法律政策的理解，提高认识，坚定信心，扎实推进改革向纵深发展。鉴于目前整个林改工作已从试点转入全面推进阶段，各乡（镇）*政主要领导要充分认识林改工作的重要性和紧迫性，坚决克服畏难和厌战情绪，狠抓各项措施的落实，确保改革顺利推进。

（二）继续强化组织领导。各乡（镇）要切实加强对林改工作的领导，主要领导要亲自部署安排，分管领导要督阵指挥，建立起 “县直接领导，乡（镇）组织，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制。要按照市里的部署要求，在认真总结前期工作经验的基础上，进一步完善工作计划和各项政策措施。要建立正常的工作汇报调度制度，有关领导要亲自主持研究林改的配套政策，解决改革中的具体问题，在推进工作中解决问题。要进一步调整充实工作组、督查组人员，抽调懂法律、懂政策、懂技术、有农村工作经验的同志充实到工作第一线，加强相关政策、法律和业务的培训，加大改革经费的投入和监管，切实解决人员不到位、经费落实的问题。林业主管部门要继续把林改工作当作当前的主要工作，集中人力、物力和财力，切实做好政府参谋助手和各项服务工作。

（三）继续强化宣传发动。广大农民群众是这次林改工作的真正主体。各乡（镇）要通过标语、广播、召开各种会议等宣传方式，掀起新一轮宣传高潮，使广大群众进一步了解林改政策，充分认识林改所能带来的好处，消除群众的思想疑虑，增强群众参与改革的主动性、积极性。林业主管部门要认真做好法律政策的指导，积极为广大林农和林业生产经营者提供法律政策咨询服务，提高他们依法维权、守法经营的意识。

（四）继续强化改革质量。质量是改革的生命。总体上，林改要保持进度，但进度要服从质量，确保不走过场，不违反法律和规定程序，不违背农民意愿，不损害农民利益。我县各乡（镇）、村和民情、林情不尽相同，有的甚至差异很大，不能照搬照套一个模式，要结合实际，因地制宜，以对人民高度负责的精神，采取针对性措施，扎扎实实地把林改这件好事办实、实事做好。村级林改方案要通过召开村民会议或村民代表会议等讨论审议，尊重大多数群众的意愿，保证村民的知情权和参与权，做到公开、公平、公正、科学。要加强督查指导，把重点放在村一级林改的政策法律指导和林改质量的监督上，并将事前指导与事后检查、日常督导和专项检查、阶段性检查和年度考核结合起来，确保改革的质量。

（五）继续强化任务落实。要确保改革如期完成，关键要切实强化责任，狠抓工作的落实。各乡（镇）要明确工作任务，制定工作计划，确定完成任务的具体时间，以文件或责任书的形式把任务层层分解，落实到村，落实到具体的人，并建立目标责任制和奖惩制度，确保责任到位。县林改办要根据实际情况，每季或每月汇总一次改革进度，及时通报情况。

（六）继续强化检查验收。市里近期将出台集体林权制度改革检查验收方案，并组织对完成改革的试点镇进行验收。试点按板镇要及时对现已完成集体林权制度改革的村开展检查验收工作，其他乡（镇）也要**验收方案对逐步完成的阶段性工作开展检查验收。在检查验收的同时，注意发现问题，完善措施，确保改革进度和质量。

（七）加快林权登记发换证工作步伐。开展林权登记，发换林权证，是集体林权制度改革的一项主要任务。加快林权登记发换证步伐，依法明晰和落实森林资源所有权、使用权，对巩固改革成果，维护林业经营者的合法权益，加强森林资源保护和发展具有十分重要的意义。依法、及时、顺利地向林业经营者发放林权证，是检验改革工作质量的重要标志。只有林权登记发换证工作完成了，集体林权制度改革工作才算真正完成。因此，按板镇要依法规范林权登记发证工作，将登记发证的程序、条件和期限予以公开，接受群众监督，并按时发证，依法维护林业经营者的合法权益。

（八）加快相关配套改革步伐。在全面推进集体林权制度改革的基础上，要加快相关配套改革步伐。一是深化商品林林政资源管理和林业投融资体制改革；二是建立木材等林产品交易市场和森林资源转让市场；三是成立林权管理服务中心，并逐步健全完善。通过建立完善改革的配套措施，推动全县集体林权制度改革向纵深发展，逐步建立起经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。

同志们，深化集体林权制度改革是破解“三农”问题的有力措施，是我们实现资源增量、财政增收、村财增长、百姓致富的关键，这是历史赋予我们的职责，是我们建功立业的好机会，是我们实践“三个代表”重要思想和实践“树新风、强作*、兴思茅”的大好时机，我们应该勇担重任，进一步统一思想，再接再厉，努力完成我县深化集体林权制度改革各项任务。

明确任务 狠抓落实 加快集体林权制度改革步伐

——在深化集体林权改革试点工作总结会议上的讲话

县人民政府副县长 苏明星

（xx年8月18日）

同志们

今年6月份以来，我们认真贯彻落实省、市统一部署，按照《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深化集体林权制度改革的实施方案（试行）》要求，切实从组织领导、宣传发动、规范运作、资金使用和配套改革等方面加大各项工作力度，扎实推进全县深化集体林权制度改革。至目前，林改试点工作取得了阶段性成果。鉴于从8月初开始各乡（镇）已全面启动了林改工作，为合理调配使用现有的工作人员和技术人员，为了全面作好全县林改工作的指导，县委、县人民政府决定今天在这里召开改革试点总结会议，其目的是在试点实践的基础上对集体林权制度改革进行再总结，从理论上进行再认识，进一步总结经验、认清方向，全面推进这项改革。

刚才，郑**的讲话高度概括了我县改革试点工作的概况，全面总结了我们改革试点的主要做法和采取的工作措施，明确提出了全面开展林改工作的任务要求。按板镇镇长朱向阳和县林改办副主任、林改技术负责人王永刚同志分别介绍了集体林权制度改革试点的经验做法和今后打算，讲得很好，相信对大家都有启发。下面，我讲几点意见。

一、深化集体林权制度改革试点工作进展情况

在推进集体林产权制度改革试点工作中，我们主要抓好了七个方面工作：

（一）、切实加强组织领导。一是健全了工作机构。县委、县人民政府成立了深化集体林权制度改革工作领导小组及办公室，试点按板镇也相应成立了领导小组及办公室，在改革过程中，12个试点村也成立了领导小组。二是强化责任制度。县林改办设立了综合组、政策宣传组、纠纷调解组和技术指导组，明确各自职责、任务。试点工作中，结合试点实际按乡（镇）及抽调工作人员情况分设12个组分别进行包干，明确责任和任务。三是及时贯彻落实省、市林改会议精神，据统计自4月以来，我县先后召开了多次县委常委会、县长办公会，研究布置林改工作。另外，县林改领导小组办公室召开林改工作专题会议3次，研究解决各阶段遇到的林改工作问题。四是深入开展调研。县主要领导带队到试点按板镇及各村多次开展集体林权制度改革专题调研，认真分析各阶段改革的态势，总结好的经验和做法，及时解决改革中存在的困难和问题。县深化集体林权制度改革领导小组及办公室先后组织相关人员督导检查林改工作4次。五是强化经费保障。采取上级补助与县自筹相结合的办法，多方筹措工作经费。县级共筹措林改资金近145万元，分别用于购置电脑、gps、传真机、打印机、复印机、档案柜等，用于外业补助、各种培训宣传。

（二）、广泛深入宣传发动。一是充分利用广播、电视、网络、宣传栏、标语等各种宣传形式，广泛宣传深化集体林权制度改革工作的目的、意义和有关政策法规，统一广大干*群众对深化集体林权制度改革重要性、必要性和紧迫性的思想认识；二是组织干*进村入户，与林农进行面对面的宣传交心，向农户分发致全市林农的公开信共 份宣传材料，使林农了解林改的原则方法和有关法律、法规及政策规定，真正关心改革、支持改革和参与改革。三是积极向电视台、报社投新闻稿49则，编制林改简报13期35条信息，广泛宣传林改动态、先进人物和典型事迹，及时总结好的经验和做法，同时接受社会的监督。

（三）、严格要求规范操作。一是明确指导思想，统一操作规程。根据省、市林改工作的实施意见、实施方案，结合我县实际，制定了《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深化集体林权制度改革实施方案（试行）》，使林改工作方向明确、有章可循；二是加强业务培训，提高人员素质。县上于今年6月6日至7日日以会代训举办了大型林改业务培训班，参加人员400多人(次)；试点按板镇于6月20日举办了林改知识强化培训班，培训有关工作人员达120人(次)。三是打好基础，稳步推进。在实施林权改革试点过程中，坚持先易后难、循序渐进，正确处理好质量和进度的关系，并全面开展 “回头看”，对存在的问题进行彻底的梳理，最大限度地化解好林业产权遗留问题，稳步推进实施深化集体林权制度改革；四是配强专业队伍，保证改革质量。针对林改工作特别是林权发换证工作专业性强、业务量大、时间紧迫等特点，在充分考虑林业系统专业技术人员有限的前提下，在抽调工作人员时重点从水利、土地等部门抽调了一些具有一定基层工作经验的专业技术人员，与基层林业站组成技术工作组，负责外业区划、公示、登记和各种图表册制作、技术服务和内业整理、资料建档等各项工作。

（四）、合理选择改革模式。按照省、市关于集体林权制度改革的政策要求，我们在改革试点工作中，结合各村组的林地现状实际，合理选择改革类型。一是对国有林场、生态公益林和1982年划定的自留山进行了巩固，对已落实承包、租赁、合作、转让经营的集体山林，符合林业法律、法规、政策的，予以确认。二是对程序不够规范、手续不完备的，在依法依规、协商一致的基础上进行补充完善。三是对仍由村集体经营的山林，区分不同类型，因地制宜进行改革。

（五）、认真开展督查指导。一是建立日常进度跟踪制度。县、乡、村三级建立了林改工作定期汇报制度，由各村工作组向按板镇林改办定期报送林改进展情况，按板镇林改办定期向县深化集体林权制度改革领导小组办公室定期报送，县林改办定期向市林改办报送林改。二是开展林改督导。县林改领导小组、县林改办各组不定期深入按板镇、各村，采取“听、查、看”的形式，对人员到位、工作进展、林改质量和经费落实等情况进行督查。

（六）、认真开展林改检查验收。参照《思茅市集体林权制度改革检查验收实施方案》（征求意见稿），我们部署组织各试点村工作组认真开展林改工作自查自纠、补缺补漏。

二、改革试点成效

（一）、明晰产权，落实经营权。改革试点按板镇已完成12个村151个组外业工作，完成深化改革面积 万亩,占应改革面积的 %,已明晰产权面积 万亩，占应明晰产权面积的 %，完成区划面积 亩,占应登记面积的 %，完成林权登记面积 万亩,占应登记面积的 %,。

（二）、林业生产得到发展。通过林改，林农的经营主体地位更加明确，利益更加直接，责任更加落实。通过林改，村民增加对低产低效的用材林，经济林改造的信心，准备投入资金进行改造。

（三）、有效地保护森林资源。通过林改，林地林木产权得到进一步明晰，广大群众保护森林资源的积极性明显提高，盗砍滥伐案件明显减少，森林防火意识明显增强。

（四）、增强群众维权意识。通过林改，调动林农学习林业法律、法规和林业科学技术的积极性，依法维护自身权益，促进林业生产的发展。

以上成效的取得，为下一步林权证的发放打下了坚实基础，为下一步配套改革措施的出台奠定了基础，为林农群众的今后增收致富创造了基础。

三、改革试点的经验和存在的问题及困难

（一）以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领林业改革发展全局，认真贯彻落实中央、省、市关于加快林业发展的决定精神，是我们取得阶段性成果的根本。

（二）以经济建设为中心，以林业发展为第一要务，调动各方面的积极性，形成合力，是我们取得阶段性成果的基础。

（三）有一个符合县情实际的实施方案，是我们取得阶段性成果的前提。

（四）广大林农、基层干*和社会各界的积极参与，是我们取得阶段性成果的关键。

（五）团结拼搏、艰苦奋斗，有一支战斗力强的工作队伍，是我们取得阶段性成果的保证。

（六）人力、物力、财力、技术设备“四到位”，是我们取得阶段性成果的保障。

（七）、调解处理好矛盾纠纷，是林改各项工作顺利推进的重要环节。

我县林改工作在取得阶段性成果的同时，也存在不足之处，主要是林改政策性强、时间紧、任务重，跟上级的要求、群众的愿望还有一定的差距。

（一）林权制度改革工作与当前农业生产存在一定的矛盾。

（二）全家搬迁到异地或外出打工较多，联系难，部分群众参与积极性不高。

（三）专业技术人员少，技术设备不够，一定程度上影响工作进程。

（四）历史遗留问题处理困难。林改推行以来，山林纠纷暴露，引发一些不稳定的因素，这次林改过程中虽解决部分林权“三定”时错界及错证，历史纠纷山难以调解。

（五）、实际操作难度大，个别宗地外业区划不够准确。

四、明确任务，狠抓落实，加快集体林权制度改革步伐

林业改革是一项十分复杂的系统工程，比农业改革还要复杂。林业虽然是农村改革的重要组成部分，但林业又有其个性，有其特殊性。从属性来说，林业既具有生态公益的功能，又具有提供木材等林产品的功能；从土地性质来说，既有集体林地，又有国有林地；从生长规律来说，林木的生长周期长，短则几年，长则上百年，不像农作物今年长得不行，明年可以重来；从改革涉及的面来说，林业改革涉及的部门很多，涉及方方面面，涉及广大林农群众的切身利益，还涉及农村的和谐稳定。所以说，集体林权制度改革更为复杂。这就要求林业改革必须是积极的，又必须是稳妥的。当前，推进这项改革需要研究解决的问题还很多，我感觉特别要注意把握好以下几个问题。

一是坚持*政领导亲自抓。集体林权制度改革试点工作之所以取得成功，收到了显著成效，最重要的一条经验就是镇*委、政府领导把集体林权制度改革真正摆上了经济社会发展的中心工作，加强领导，精心组织，抓住不放。正是由于各级*委、政府领导的高度重视，才有力保证了林权制度改革的顺利进行。

二是坚持以人为本。改革必须和农民的切身利益紧密结合起来，必须把林业建设与林农致富紧密结合起来，正确处理好兴林与富民的关系，使农民在林业改革与发展中真正得到实惠和利益。改革是为了兴林，兴林是为了富民。在集体林区，必须通过改革来实现兴林，通过兴林来实现富民。要树立兴林为了富民、富民才能兴林的理念，做到在兴林中富民，在富民中兴林。只有把富民作为林业建设的目的，才能充分调动人民群众的积极性，为林业的改革与发展注入活力；只有人民群众能够通过发展林业实现致富、提升生活质量，才会为林业建设提供不竭的物质保障和精神动力，推动林业又快又好发展。兴林富民是林业改革与发展的宗旨和目的，必须始终不渝地坚持。这个关系处理得好，就能够加快传统林业向现代林业转变，开发林业的多种功能、多种效益，满足经济社会发展对生态建设和林产品供给的多种需求。深化集体林权制度改革必须和农民的利益结合起来，为农民提供经济来源，创造就业机会，这样农民才会拥护改革，才会支持改革，也才会顺利推进改革。

三是坚持处理好改革与稳定的关系。既要坚定不移地深化改革，又要确保林区稳定。不改革就没有出路。只有深化改革，才能进一步增强林业的活力，挖掘林业的潜力，发挥林业的效益，促进林区的稳定；只有确保林区稳定，才能进一步凝聚人心，集聚力量，搞好改革，促进林业又快又好发展。深化改革，首先要制定方案，明确职责，弄清楚改革的目的、范围、任务。改革的主体是农民，必须走群众路线，把政策原原本本、不折不扣地交给群众，尊重农民的意愿，尊重农民的创造，切不可违背农民的意愿和事物发展规律。否则，将会影响改革的顺利进行，影响和谐稳定。

四是抓好各项配套改革。集体林权制度改革是林业的一次深层次改革，没有其他各项改革的配套进行，就难以向前顺利推进，也难以达到预期目的。从实践看，集体林权制度改革要走好“四步”：第一步，从产权制度入手，均山到户，让林农有其山。第二步，让林农有其权，不仅要有林木的所有权，还要有林木的处置权。第三步，让林农有其利，就是要减轻林农负担。第四步，也是最关键的一步，就是要进行配套改革，实际上就是让政府转变职能，让林业部门转变职能。因此，林业部门要认真研究林地管理制度改革、采伐管理制度改革、育林基金制度改革等问题，要建立资产评估制度、产权流转制度、科技推广体系、资讯服务体系，要研究如何防止林农将来可能出现的失地问题。同时，还要对发放的林权证、转让的林权证、买来的林权证的不同使用管理办法进行研究。总之，要将实践证明了的行之有效的措施给予总结推广，对可能出现的问题进行深入研究，积极寻求对策，早作准备。

五、深化集体林权制度改革工作的总体安排

（一）、时间安排

目前，各乡（镇）深化集体林权制度改革工作已全面启动，在8月30日前要完成宣传动员、纠纷排查、调查摸底工作，在12月30日前要完成确权踏勘外业工作，在明年3月基本完成改革任务。

（二）、经费安排。

按照县林改办编制的工作经费计划，经县长办公会议研究决定，这次全县林改工作共安排经费83.4万元。其中：安排勐大、振太、者东各5万元，恩乐、田坝、古城、和平、九甲各3万元，安排给每个村xx元，安排购置集体林承包（管护）合同书20万元，安排购置工作车辆14万元。

（三）人员安排。

根据按板镇改革试点工作情况及有关单位部门的工作需要，对原抽调的工作人员进行了调整充实。结合各乡（镇）的技术人员实际，经整合后搭配给各乡（镇）的工作人员为：

_______________________________________

同志们，搞好集体林权制度改革是一件造福林农，促进林业生产发展，维持生态平衡和可持续发展的重要举措。集体林权制度改革工作能否如期完成，关键在今年，最难也在今年。各级各部门务必要认真按照县委、县人民政府的部署安排，进一步统一思想，提高认识，努力工作，加快推进集体林权制度改革步伐，确保按时完成集体林权制度改革任务。各乡（镇）在抓好集体林权制度改革的同时，要综合安排好当前农业的各项工作，确保今年农业各项工作取得新的成效。

第4篇 农村税费改革试点工作总结

农村税费改革是贯彻“三个代表”重要思想，理顺国家、集体和农民的分配关系，巩固基层政权，促进农村社会稳定和经济发展的重大举措。搞好乡镇机构改革，分流乡镇富余人员，是巩固农村税费改革成果的重要措施之一。为深入贯彻省第四次农村税费改革试点工作会议和市2022年农村税费改革试点工作会议精神，根据+++税费改革工作方案的任务分解，编办作为税改工作的成员单位，主要承担撤并乡镇的协办任务和深化乡镇机构改革的主办任务，至2022年3月，各项工作已结束，并取得了较好的成绩，现就涉及编办的改革试点工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）完成乡镇撤并任务情况：

根据《++省人民政府关于调整++和++部分乡（镇）行政区划的批复》（++复〔2022〕++号）及《++委、++人民政府关于部分乡镇区划调整工作的实施意见》（+发〔2022〕++号）文件精神，在2022年区划调整中，全区共撤销4个乡镇（++镇、++乡、++乡、++乡），其中++镇撤销后，新设立++、++2个街道办事处，撤并后，全区共有++个乡镇和2个街道办事处，精简10%。涉及撤销的4个乡镇的所有机构全部撤销，所有人员按区划调整分流。

（二）完成乡镇机构改革情况：

2002年乡镇机构改革，我办根据《中共++市委、++市人民政府关于++机构改革的批复》（+复〔2002〕++号）文件精神，结合++乡镇实际，认真贯彻落实，行政机构改革于2002年12月底结束，事业机构改革于2003年8月底结束。改革后，乡镇行政编制由++名减为++名，精简10%，实有人员由++人减为++人，精简7%；事业编制由++名减为++名，精简20%,实有人数由++减为++名，精简16%。上划整合后，乡镇事业机构由17个减为4个，精简76%；乡镇行政机构由8-10个减为1-2个，精简80%以上。通过精简机构和人员编制，调整和规范机构设置，基本实现政企分开，优化人员结构，提高工作效率的目标。

2022年乡镇机构改革，我办根据《++省委、++省人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见（试行）》（+发〔2022〕+=号）文件精神，结合++乡镇实际，在2022年10月，就2022年配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了调研，就涉及改革方面的有关问题与各乡镇*政领导、部分事业单位负责人交换了意见，形成了“关于深化乡镇机构改革实施方案”、“++区乡镇、区级政府机构改革中竞争上岗的实施方案”、“人员编制调整方案”初稿，并征求了区直各有关单位的意见，经区委常委会讨论审批通过并予实施。在实施中严格审批各乡镇、街道办事处的“三定方案”，严格按照明确定位政府职能、推进政事分开和综合设置的要求，合理设置*政机构，精简整合乡镇事业站所。改革至2022年3月已全部结束，改革后，乡镇*政机构由++年的12个减为3个，精简75%，事业站所由++年的17个整合为7个，精简59%；乡镇行政机构由++年的10个减为3个，精简70%。

（三）乡镇行政事业站所整合情况：

2002年机构改革前，乡镇事业机构设置:*校、农经站、农科站、水管站、水产站、文化站、广播站、畜牧兽医站、成人技术学校、计划生育服务站、计划生育办公室、教育办公室、企业办公室、村规办、农机站、土地管理所、林业站、财政所、司法所、卫生院、中小学共21个。**派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。

2002年机构改革，按照理顺事业单位的`人、财、物管理，精简压缩事业机构和人员的要求，设置综合性服务机构。乡镇事业机构除管理体制改革职能上划外，设置“三个中心两个所”，即农业综合服务中心、国土规划建设综合管理中心、社会事业综合管理中心、人口与计划生育管理所、财政所。农业综合服务中心为服务性的事业单位，承担原农科站、农机站、兽医站、水管站的职能及企业办的部分职能；国土规划建设综合管理中心为行使行政职能的事业单位，承担原土地管理所、村规办的职能及企业办的部分职能；社会事业综合管理中心为公益性的事业单位，承担原文化站、广播站、成人技校的职能；人口与计划生育管理所承担原计生办的职能，仍为行使行政职能的事业单位。保留*校，其机构归并社会事业综合管理中心；保留林业站、司法所、卫生院、中小学校，其机构上划区直主管部门管理。乡镇行政机构设置1-2个综合性办公室，即*政综合办公室、财经社会办公室。对原有的办公室（*委办公室、政府办公室、人大办公室、农业综合办公室、经贸办公室、社会事业办公室、教育办公室）和分设的小部门（民政办公室、统计办公室、老龄办公室等）全部撤销，并按职能划入相应办公室管理。

2022年乡镇机构改革，按照合理区分公益性和经营性职能的基础上实行分类管理的要求，整合乡镇事业站所。事业机构设置社会事务服务中心、农业（经济技术）服务中心（农村新型合作医疗管理办公室、劳动和社会保障所）、文化（广播）服务中心、村镇（社区）建设服务中心、畜牧兽医站、（*工委）*校，简称“一校一站四中心”，在++、++两个乡设海事所，++、++两个办事处设计划财政管理所。“一校一站四中心”为全额拨款的事业单位，海事所为行使行政职能的事业单位。农业服务中心包括原（2002年前）农经站、农科站、水产站、水管站、农机站职能，社会事务服务中心包括计划生育服务、农村新型合作医疗、劳动和社会保障职能，文化服务中心包括原文化站、广播站职能，村镇建设服务中心包括原村规办、路政管理职能。乡镇行政机构设置3个综合性办公室：*政综合办公室（社会治安综合治理办公室）、经济发展办公室（安全生产监督管理站）、社会事务办公室（人口和计划生育办公室、科学技术办公室）。

（四）政府职能转变情况：

2022年末，结合中央、省、市农村税费改革试点工作会议精神，配合农村税费改革深化乡镇机构改革而进行的乡镇机构改革，通过明确定位乡镇政府职能，合理设置乡镇*政机构，合理整合事业单位，规范乡镇人员编制管理等，进一步理顺了区乡关系，实现了政事分开，转变了乡镇政府职能。通过改革，乡镇政府职能得到初步转变，工作由指令型向指导型转化已经成为乡镇领导干*的共识。税改前，乡镇政府的主要工作就是“管春种、管秋收，要统筹、要提留，催还贷、催公粮、催税收”。随着税费改革的实施，乡镇政府失去了以往的工作重心，原有的工作思路、方法、手段已经不再适应新形势的需要，其政府职能也发生了相应转变，由指令型向指导型转变已成为乡镇政府必然的选择。目前乡镇干*已明显感受到这种变化，绝大多数乡镇领导对乡镇政府工作由指令型向指导型转化有了共同的认识，并开始实施这种转化。

二、存在的问题

机构改革后，乡镇政府与事业单位、企业在人、财、物方面已基本脱钩，政事、政企得到分开，以前乡镇政府承担的技术性、辅助性、服务性的职能已交给了乡镇事业单位承担，政府职能得到逐步转变。但是，与农村税费改革的要求相比，乡镇机构改革还存在不少问题：

一是职能定了，但政事分开仍难以实现。不少乡镇在改革中都对乡镇政府职能重新做了定位，严格按照政企分开、政事分开的原则科学界定了职能，但是组织实施中，由于各种原因，并没有实现严格的机构和人员的分开，不少乡镇行政事业仍在一块，工作任务仍在一块，在乡镇中心工作得到强化的同时，中心站所职能被淡化，并且有不少行政人员兼任事业单位法人，不少事业人员被乡镇政府长期借用。

二是机构撤并了，但实际运作并没有完全到位。不少乡镇按照综合设置事业机构这个思路，整合了原有的站所，将职能相近或相关的站所组成一个中心，但在实际运作中，新组建的事业服务中心却难以磨合到位，表现在新牌子未挂，帐务、资产未清，法人登记手续不办理、不规范，办公地点未归并、统一，人员关系和实际工作未柔和理顺。

三是区乡两级都进行了机构改革，但衔接上仍存在问题。往往在不少区直各部门及部分干*的观念中仍然承认的是改革前的站所，承认的仍是改革前的对口站所，这给乡镇机构改革工作带来不利的影响。

四是不少乡镇干*不能真正理解乡镇改革的重大意义。不少乡镇干*仍认为不应该精简机构，认为精简机构、整合机构只不过是增加了层级关系，增加了领导人数。

三、对转变乡镇政府职能、整和乡镇事业站所、强化乡镇政府管理和公共服务职能、转变工作方式的建议

乡镇政府作为人民政权的基石，是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，和人民群众联系最直接、最紧密。随着城镇化的不断推进和农村经济社会的不断发展，乡镇工作发生着深刻的变化，特别是实行农村税费改革后，乡镇工作的重心和方法发生了很大转变。最近，*的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化建设进程中的重大历史任务。因此，推进乡镇机构改革必须从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会以及社会主义新农村建设的战略高度，进一步提高对乡镇机构改革重要性的认识，审时度势，搞好推进。

一是要明确乡镇、街道办事处的功能定位。要适应社会主义市场经济条件下农村经济社会管理的要求，按照社会主义新农村建设方针，强化政府的社会管理和公共服务职能，特别是适应为“三农”服务、推动区域经济协调发展的职能，努力建设服务型政府。

二是要明确乡镇机构的职责定位。即要进一步明确究竟管理哪些东西，提供什么样的服务，做到权随责走，人随责配，逐步建立起权责一致的政府管理体制。

三是要根据职能需要严格规范乡镇机构和岗位、人员设置。要按照减少机构、整合资源、综合设置、提高效率的要求，结合乡镇规模和经济实力以及经济社会转型时期的工作要求，从紧设置乡镇内设机构，从严控制乡镇领导职数和人员编制。

四是要深化用人制度改革，加强乡镇干*队伍建设。要通过建立和完善基层干*的选拔任用、教育培训、保障激励和监督管理等工作机制，不断提高乡镇干*的综合素质、服务水平和工作能力。要通过深化乡镇机构改革，推进整个行政管理体制的改革，不断理顺各级政府的职责和权限。

五是应建立严格的淘汰机制。根据设岗定责的情况，对工作不能胜任，工作不在状态，甚至违背*纪国法的人员坚决予以淘汰，或分流，或待岗，畅通干*出口。

六是应理顺管理体制，逐步完善政绩考核体系。要理顺各级政府间“压力支配型”层层转嫁任务的管理体制和以各种“责任书”并明确“一票否决”指标的做法，逐步完善乡镇政府的政绩考核评价体系。

七是要加强法制建设，提高乡镇政府依法行政水平。必须完善相关法律法规，加紧解决法律规范缺失的问题，使乡镇政府的管理行为有法可依，依法行政。

八是应加大对乡镇机构改革的检查监督力度，确保乡镇精兵简政，以巩固改革成果。在历次改革中，部分乡镇出现走过场，明改暗不改，精简内设机构，整合事业机构，难以真正到位。因此，应以刚性的措施，加强检查监督力度，防止有关部门以资金、项目审批等方式干预，要严格控制新机构的成立，防止有关部门把机构设置情况纳入检查、达标、验收内容。

++机构编制委员会办公室

二○○六年++月++日

第5篇 医院人事制度改革试点工作总结

本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，积极稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情况总结如下：

一、 改革前医院现状及改革的主要困难：

(一)现状：

(二)改革的主要困难：

1.人员编制严重不足。我院现有编制75人，按现有床位计算更多，而现在实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。

2.起步晚，人员技术结构不合理。我院近半数人员来源于卫校和眼病所，而且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才结构不合理，尤其是中医人才溃乏，难以形成中医特色。

3.人员年龄老化，思想守旧。我院40岁以上人员约占50%，部分人员业务基础差并且思想保守，阻力大。

4.由于所购房屋结构不符合医院要求，不利于科室的设置和业务的发展。

二、 改革完成情况： 2.20_____年6月完成了13个中层干*岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。

3.20_____年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。

三、 改革的结果： 2.高级职称岗：有5人参与竞聘，4人受聘。

3.中级职称岗：有16人参与竞聘，14人受聘。 5.总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。

四、 改革的成果：

1.体现了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。

2.体现了“按劳分配”与“按生产要素分配”的分配原则。

3.使一批年轻技术骨干能够脱颖而出。

4.增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。

5.促进了职工工作积极性，改善了职工服务态度，增收节支。

五、 经验总结：

本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。总的来说，主要在以下几个方面： 2.发扬民主，健全制度。医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院通过。

3.公平公开，坚持原则。改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监督之下，真正做到了公平竞争、择优录取。

4.领导重视，保障有力。县委政府及各相关部门领导非常重视，为我院改革工作顺利进行出了重要政策保障。

总之，通过人事制度改革，我院逐步建立了一套科学的管理制度，形成了一个职务能上能下、待遇可高可低、任人为贤、充满活力的用人机制和自主灵活的分配制度，促进医院各项工作向前发展。

第6篇 县2022年农村综合改革试点工作总结暨2022年工作计划

一、主要工作和取得的成效

（一）认真贯彻全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议精神。

一是全面贯彻落实全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议精神。4月29日，省委、省政府召开全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议，县农村综合改革领导小组副组长、县政府副县长和成员单位主要负责人以及综改办全体人员参加了会议，认真听取了孔副省长重要讲话。会后，按照县委、县政府的安排部署，县综改办及时印发了孔副省长重要讲话，学习传达到乡、村、组。同时，县政府李县长在全县财税工作会议上专门作了动员和安排部署。6月3日，县综合改革办、财政局、农业局、水利局、交通局、产业办、扶贫办等部门召开村级公益建设一事一议财政奖补试点工作业务培训暨座谈会，各乡镇分管领导、综改办主任、农综站站长、财政所长等参加会议。二是学习贯彻全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议精神。12月8日，全市召开公益事业建设一事一议财政奖补暨财政决算工作会议，传达贯彻了全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议精神，重申了一事一议财政奖补试点工作的意义，进一步明确了试点工作的目标任务、财政奖补范围和相关规定，为全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作奠定了坚实的基础。为此，县一事一议领导小组召开会议，认真学习传达孔副省长、财政厅刘副厅长、农业厅段厅长在全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会议的重要讲话以及市财政局普局长在全市村级公益事业建设一事一议财政奖补会议上的讲话，再次掀起深入落实一事一议财政奖补试点工作的高潮，进一步提高了认识、统一了思想。

（二）突出重点，进一步规范、完善“三项改革”。

一年来，我县在总结去年的基础上，查缺补漏，进一步完善乡镇机构改革和区划调整、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革等一系列农村综合改革试点工作，规范各项主体改革，深入推进农村综合改革。

1、以继续转变乡镇政府职能、创新基层管理体制和运行机制为重点，深入推进乡镇机构改革。一是积极协调相关职能部门，深入乡镇，完善和规范乡镇设置机构、职能定位、人员配备工作和乡镇机构运行工作。通过检查督促，全县10乡镇严格按照审批的“三定方案”统一设置机构，合理配置人员。县委组织、人事部门进一步加强人员编制管理，严把“进口”关，财政部门严格按照编制内核定人员核拨财政经费。二是全面实施“实名制”管理。全县按照“统一领导、分级管理、按编定员”的原则认真清理和核准单位机构名称、性质、机构规格、内设机构、经费形式、人员编制和领导职数、在岗人员，建立起单位和在岗人员情况台账，采取身份与岗位相结合的办法，核发了《机构编制管理证》和《人员编制证》，顺利完成“实名制”管理工作。三是进一步转变职能，降低行政成本，提高工作效率。各乡镇行政事业机构整合后，从各自职能职责出发，结合新农村建设，加大农业技术措施指导和服务，扎实开展农村服务工作，进一步提高了服务质量，有效改善了*群、干群关系，促进了农村的和谐进步。四是继续做好撤并乡镇后续工作。原艾田、串丝撤并后，分别设立艾田社区和串丝办事处。今年以来，县乡加大对该撤消乡镇的公益性建设投入，增设和完善相关办事机构，切实为当地群众提供方便快捷的服务。

第7篇 2022年10月医院人事制度改革试点工作总结范文

本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，积极稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情况总结

一、 改革前医院现状及改革的主要困难：

(一)现状：

本院在20**年前只是一个人员不足30人、年收入不足30万元、业务用房不足400平方米的小型医院。1998年与县卫职校、县眼病所合并后，购置原印刷厂办公楼开展业务，现有正式职工55人，临时职工20人，床位60张，6个临床科室及3个管理科室，年收入近200万元。

(二)改革的主要困难：

1.人员编制严重不足。我院现有编制75人，按现有床位计算，而现在实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。起步晚，人员技术结构不合理。我院近半数人员来源于卫校和眼病所，而且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才结构不合理，尤其是中医人才溃乏，难以形成中医特色。人员年龄老化，思想守旧。我院40岁以上人员约占50%，部分人员业务基础差并且思想保守，阻力大。由于所购房屋结构不符合医院要求，不利于科室的设置和业务的发展。

二、 改革完成情况：

1.20**年5月底，完成了改革的宣传动员、岗位调研工作，完成《××县县医院人事制度改革方案》、《××县县医院人员聘用制度实施细则》、《××县县医院搞活内部分配暂行规定》、《××县县医院岗位设置、岗位说明及定员方案》等四个方案制度的制定、通过与审批工作，完成《××县县医院竞聘应试说明》的编写等全部前期工作。20**年6月完成了13个中层干*岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。20**年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。

三、 改革的结果：

1.中层干*岗：院内16人参与竞聘，有12人受聘，1个岗位空缺。高级职称岗：有5人参与竞聘，4人受聘。中级职称岗：有16人参与竞聘，14人受聘。初级聘为中级职称的6人，中级聘为初级的1人;中级聘为高级职称的2人，高级聘为中级的1人;转岗聘用的有1人，待岗培训3人，提前退休4人，内部退养1人。总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。

四、 改革的成果：

1.体现了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。体现了“按劳分配”与“按生产要素分配”的分配原则。使一批年轻技术骨干能够脱颖而出。增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。促进了职工工作积极性，改善了职工服务态度，增收节支。

五、 经验总结：

本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。总的来说，主要在以下几个方面：

1.准备充分，宣传到位。我院召开了3次全院性宣传动员大会，十余次中层干*学习动员会，各科自行学习省州文件若干次，发放各种相关文件及调查问卷百余份，个别谈话十余人次，制度公示2次。发扬民主，健全制度。医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院通过。公平公开，坚持原则。改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监督之下，真正做到了公平竞争、择优录取。领导重视，保障有力。县委政府及各相关部门领导非常重视，为我院改革工作顺利进行出了重要政策保障。

总之，通过人事制度改革，我院逐步建立了一套科学的管理制度，形成了一个职务能上能下、待遇可高可低、任人为贤、充满活力的用人机制和自主灵活的分配制度，促进医院各项工作向前发展。

7月6日下午，县法院xx年上半年工作总结会议在八楼会议室召开。县法院*组**、院长郑xx作了总结讲话，县法院*组副**、副院长薛俊军主持了会议，县法院*组成员及各庭室主要负责人参加了会议。...

xx年上半年，xx街道总工会按照*的群众路线教育实践活动要求，以《xx年度全区工会工作考核细化指标体系》为标准，从夯实基层基础建设、引领职工建功立业、关心关爱企业职工、繁荣企业文化发展、促进企业和谐稳定这五方面来开展工会工作，...

7月25日，区司法局召开司法所半年形势总结分析会，认真总结上半年工作开展情况，相互交流，互学互比，查找不足，完善措施，认真做好下半年工作。

xx年上半年，在区委、区政府的坚强领导下, 在各级领导的关心、支持和帮助下，街道紧紧围绕区委、区政府建设“乐居xx”的总体部署，始终坚持“工作落实靠我们、工作标准看我们、工作责任给我们”的工作要求，按照“高标准、严要求、重落实...

xx年上半年一转眼就过去了，在过去的这6个月的时间里，虽然我们面临着国内外经济形势仍不容乐观，物流行业市场竞争、价格竞争激烈等不利因素的影响，但是我们在温董事长和郭总经理的正确领导下，在公司各部门的大力支持积极配合下，在xx片...

一、狠抓终端建设，夯实网建基础，营销服务水平稳步提升突出“稳中求进”总基调，落实市场营销服务硬措施，积极配合市公司做市场、做品牌，着力推进终端建设，不断夯实网建基础，确保经济运行始终处于平稳健康发展的轨道。

进入大学已经半年了，多多少少也该总结一下了。进入社联半年多的时间，从刚开始的羞涩胆小，到现在和自己的部门干事打成一片，这是一种进步，更是一种成长，是几位部长，师兄师姐和人力大家庭对我的信任，我始终怀抱感恩的心。

时光飞逝，转瞬间半年一晃而过，在各级领导的关心指导下，在同事们的协调配合帮助下，经过自身的不断努力，积极做好超市的各项工作，现总结一、遵章守纪，端正心态，修正自我随着公司的管理制度不断健全，管理更严格，细致，规范，...

第8篇 镇集体林权制度改革试点的工作总结范文

县政府：

**镇集体林权制度试点工作，在县委、县政府高度重视和直接领导下，在镇*委、政府及相关部门密切配合下，通过全镇广大村民的积极参与，按期完成了全镇林改试点工作，达到了产权明晰、经营主体到位、责权利划分明确的改革效果，调动了广大群众及社会力量造林、育林、护林的积极性，促进了林业产业发展、农民收入增加和林区和谐稳定。为全县开展集体林权制度改革总结了经验，现将本镇的林权改革试点工作总结如下：

一、工作完成情况：

**镇辖7个村80个农民小组，2377户。总面积131414.5亩，林地面积114580.5亩。自试点工作开展以来，在保持林地集体所有和林地用途不变的前提下，进一步明晰集体林地的使用权和林木所有权，坚持集体林权改革的五项基本原则（即依法改革、分类经营、尊重群众意愿、尊重历史、维护稳定）开展工作，落实了经营主体，顺利完成全镇林地外业勘界，勘验林地4600宗，114580.5亩，签订承包、流转合同2677份，流转林地1210亩，累计调处林地纠纷45起，解决历史遗留矛盾纠纷8起。

二、具体做法：

在工作中，各工作队严格按梁家镇集体林权制度改革试点工作实施方案要求，结合本村实际，广泛听取群众意见，总结经验，制定了切实可行的方案，保证了工作顺利完成。

1、明确分工，落实责任。根据工作需要，成立了五个工作小组，即宣传、外业勘界、纠纷调处、内业资料整理、督导协调，使各小组任务明确，各司其职，密切配合，形成协调统一的工作程序，使工作相互配合、相互促进。

2、加强宣传，广泛动员。为搞好宣传，宣传组通过办村组林改板报专栏，刷写林改标语宣传林改政策，讲林权改革的目的及工作方法步骤，实行阳光操作，做到家喻户晓，形成人人关心林改、支持林改、参与林改的良好舆论氛围。

3、严格程序，尊重民愿。根据实施方案的要求，把握政策，规范操作，积极稳妥地推进林改工作。始终把群众意愿和政策结合在一起，实行一组一案，确保方案可操作性，同时，把程序、方法、内容、结果四公开，保证群众在林改工作中的知情权、参与权、决策权和处置权，把一切重大问题的决定权交给群众，让群众人作主，工作队做好服务。

4、规范内业，减少矛盾。在内业整理过程中，把握住规范填写准确、四界叙述清楚、合同签订规范，申请表必须是林权人对宗地编号、面积及四至进行确认后填写。对收集的材料按户整理，建立分户档案，做到有据发证。

5、加大纠纷调处力度，维护林区稳定。林权矛盾纠纷问题是影响林区稳定的重要因素。及时调处矛盾纠纷，是开展林改工作的关键，也是维护林区稳步的重要保障。各工作队在调处每一起纠纷时，都要走访群众了解情况，查看相关档案资料、实地调查，耐心找当事人谈心，更进一步了解矛盾原因，找出解决办法。同时，做到了依法、依规、依据、公平公正、尊重历史，使群众心服，解决历史遗留纠纷8起，达到矛盾纠纷调解率达100%。

三、几点经验

1、领导重视支持是关键。县委、政府高度重视，正确决策，从相关部门抽调7名科级任村林改工作组长，镇*委政府一把手亲自抓林改，安排7名副科级领导任村工作队副队长，高起点推动林改工作，形成各级*委、政府重视、支持、参与的良好氛围。

2、尊重民意公开透明是核心。在村组林改方案的制定上，广泛收集群众意见，方案讨论通过率必须达到村组总户数2/3以上，外业勘界必须坚持“三个到场”（即：绘图技术员到场、接界人到场、林改理事会成员到场）接界当事人对四界确认后签字。每一个阶段工作转段时，坚持张榜公布，体现工作公正和透明，得到群众的支持和积极参与，真正体现群众在林改中的主体作用。

3、加大矛盾调处力度是保障。各工作队始终将保持林区稳定放在第一位，对出现的各种山林纠纷，认真疏理调处，积极解决，做到户与户之间矛盾不出组，组与组之际间矛盾不出村，村与村之间矛盾不出镇，调处率达100%。

4、务实工作是基础。林试点工作时间紧，任务重、责任大。各村改工作人员，都积极主动开展工作，通过认真学习林改文件资料，政策执行到位，技术熟炼，措施得力。工作中做到不怕苦不怕累，坚持白天上山勘界，晚上加班整理，正是这样工作作*确保试点工作质量和任务的完成。

总之，**镇集体林权制度改革试点工作，经各工作队的共同努力和全镇广大群众的积极参与，取得了一定的成绩，得到了一些经验，但与林改要求还存在一定的差距，主要表现出在一是宣传工作不够细致，对少数群众思想工作做的不到位，认

为搞不搞林改无所谓；二是召集全村民民大会难度大，对村集体森林资源资产流转不易规范。三是历史遗留问题调处工作量大。这些因素的存在影响着林改进度和工作质量。我们要通过这次试点工作存在的问题，认真分析、研究、总结，为集体林权制度改革在全县开展，提出好的方法和经验。

第9篇 县医院人事制度改革试点工作总结

本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，积极稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情况总结如下：

一、 改革前医院现状及改革的主要困难：

(一)现状：

(二)改革的主要困难：

1.人员编制严重不足。我院现有编制75人，按现有床位计算更多，而现在实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。

2.起步晚，人员技术结构不合理。我院近半数人员来源于卫校和眼病所，而且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才结构不合理，尤其是中医人才溃乏，难以形成中医特色。

3.人员年龄老化，思想守旧。我院40岁以上人员约占50%，部分人员业务基础差并且思想保守，阻力大。

4.由于所购房屋结构不符合医院要求，不利于科室的设置和业务的发展。

二、 改革完成情况：

1.2022年5月底，完成了改革的宣传动员、岗位调研工作，完成《××县县医院人事制度改革方案》、《××县县医院人员聘用制度实施细则》、《××县县医院搞活内部分配暂行规定》、《××县县医院岗位设置、岗位说明及定员方案》等四个方案制度的制定、通过与审批工作，完成《××县县医院竞聘应试说明》的编写等全部前期工作。本文来自中科软件 园，转载请注明

2.2022年6月完成了13个中层干*岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。

3.2022年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。

三、 改革的结果：

2.高级职称岗：有5人参与竞聘，4人受聘。

3.中级职称岗：有16人参与竞聘，14人受聘。

5.总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。

四、 改革的成果：

1.体现了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。

2.体现了“按劳分配”与“按生产要素分配”的分配原则。

3.使一批年轻技术骨干能够脱颖而出。

4.增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。

5.促进了职工工作积极性，改善了职工服务态度，增收节支。

五、 经验总结：

本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。总的来说，主要在以下几个方面：

1.准备充分，宣传到位。我院召开了3次全院性宣传动员大会，十余次中层干*学习动员会，各科自行学习省州文件若干次，发放各种相关文件及调查问卷百余份，个别谈话十余人次，制度公示2次。

2.发扬民主，健全制度。医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院通过。

3.公平公开，坚持原则。改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监督之下，真正做到了公平竞争、择优录取。

4.领导重视，保障有力。县委政府及各相关部门领导非常重视，为我院改革工作顺利进行出了重要政策保障。

总之，通过人事制度改革，我院逐步建立了一套科学的管理制度，形成了一个职务能上能下、待遇可高可低、任人为贤、充满活力的用人机制和自主灵活的分配制度，促进医院各项工作向前发展。

第10篇 xxxx年10月医院人事制度改革试点工作总结范文

本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，积极稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情况总结

一、 改革前医院现状及改革的主要困难：

(一)现状：

本院在20**年前只是一个人员不足30人、年收入不足30万元、业务用房不足400平方米的小型医院。1998年与县卫职校、县眼病所合并后，购置原印刷厂办公楼开展业务，现有正式职工55人，临时职工20人，床位60张，6个临床科室及3个管理科室，年收入近200万元。

(二)改革的主要困难：

1.人员编制严重不足。我院现有编制75人，按现有床位计算，而现在实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。起步晚，人员技术结构不合理。我院近半数人员来源于卫校和眼病所，而且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才结构不合理，尤其是中医人才溃乏，难以形成中医特色。人员年龄老化，思想守旧。我院40岁以上人员约占50%，部分人员业务基础差并且思想保守，阻力大。由于所购房屋结构不符合医院要求，不利于科室的设置和业务的发展。

二、 改革完成情况：

1.20**年5月底，完成了改革的宣传动员、岗位调研工作，完成《××县县医院人事制度改革方案》、《××县县医院人员聘用制度实施细则》、《××县县医院搞活内部分配暂行规定》、《××县县医院岗位设置、岗位说明及定员方案》等四个方案制度的制定、通过与审批工作，完成《××县县医院竞聘应试说明》的编写等全部前期工作。20**年6月完成了13个中层干*岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。20**年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。

三、 改革的结果：

1.中层干*岗：院内16人参与竞聘，有12人受聘，1个岗位空缺。高级职称岗：有5人参与竞聘，4人受聘。中级职称岗：有16人参与竞聘，14人受聘。初级聘为中级职称的6人，中级聘为初级的1人;中级聘为高级职称的2人，高级聘为中级的1人;转岗聘用的有1人，待岗培训3人，提前退休4人，内部退养1人。总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。

四、 改革的成果：

1.体现了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。体现了“按劳分配”与“按生产要素分配”的分配原则。使一批年轻技术骨干能够脱颖而出。增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。促进了职工工作积极性，改善了职工服务态度，增收节支。

五、 经验总结：

本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。总的来说，主要在以下几个方面：

1.准备充分，宣传到位。我院召开了3次全院性宣传动员大会，十余次中层干*学习动员会，各科自行学习省州文件若干次，发放各种相关文件及调查问卷百余份，个别谈话十余人次，制度公示2次。发扬民主，健全制度。医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院通过。公平公开，坚持原则。改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监督之下，真正做到了公平竞争、择优录取。领导重视，保障有力。县委政府及各相关部门领导非常重视，为我院改革工作顺利进行出了重要政策保障。

总之，通过人事制度改革，我院逐步建立了一套科学的管理制度，形成了一个职务能上能下、待遇可高可低、任人为贤、充满活力的用人机制和自主灵活的分配制度，促进医院各项工作向前发展。

7月6日下午，县法院xx年上半年工作总结会议在八楼会议室召开。县法院*组**、院长郑xx作了总结讲话，县法院*组副**、副院长薛俊军主持了会议，县法院*组成员及各庭室主要负责人参加了会议。...

xx年上半年，xx街道总工会按照*的群众路线教育实践活动要求，以《xx年度全区工会工作考核细化指标体系》为标准，从夯实基层基础建设、引领职工建功立业、关心关爱企业职工、繁荣企业文化发展、促进企业和谐稳定这五方面来开展工会工作，...

7月25日，区司法局召开司法所半年形势总结分析会，认真总结上半年工作开展情况，相互交流，互学互比，查找不足，完善措施，认真做好下半年工作。

xx年上半年，在区委、区政府的坚强领导下, 在各级领导的关心、支持和帮助下，街道紧紧围绕区委、区政府建设“乐居xx”的总体部署，始终坚持“工作落实靠我们、工作标准看我们、工作责任给我们”的工作要求，按照“高标准、严要求、重落实...

xx年上半年一转眼就过去了，在过去的这6个月的时间里，虽然我们面临着国内外经济形势仍不容乐观，物流行业市场竞争、价格竞争激烈等不利因素的影响，但是我们在温董事长和郭总经理的正确领导下，在公司各部门的大力支持积极配合下，在xx片...

一、狠抓终端建设，夯实网建基础，营销服务水平稳步提升突出“稳中求进”总基调，落实市场营销服务硬措施，积极配合市公司做市场、做品牌，着力推进终端建设，不断夯实网建基础，确保经济运行始终处于平稳健康发展的轨道。

进入大学已经半年了，多多少少也该总结一下了。进入社联半年多的时间，从刚开始的羞涩胆小，到现在和自己的部门干事打成一片，这是一种进步，更是一种成长，是几位部长，师兄师姐和人力大家庭对我的信任，我始终怀抱感恩的心。

时光飞逝，转瞬间半年一晃而过，在各级领导的关心指导下，在同事们的协调配合帮助下，经过自身的不断努力，积极做好超市的各项工作，现总结一、遵章守纪，端正心态，修正自我随着公司的管理制度不断健全，管理更严格，细致，规范，...

第11篇 城市基层管理体制改革试点工作总结

2022年2月，**市市委、市政府出台了《**市城市基层管理体制改革试点工作指导意见》，试点工作以改革城市基层管理体制，培育和建立与社会主义市场经济体制相适应的社区建设管理体制和运行机制，大力推进公共资源向社区服务中心集中，合理界定社区服务中心的职能，进一步夯实区域化**基础，加强服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的功能，初步形成以社区为主的新型城市基层管理体制。

在新形势下，城市村（居）民的生活需求与生活方式日益多样化、民主意识增强，社会的发展进步决定'社会管理'并不是现代政府的唯一职责，提供'公共服务'是现代政府的重要职能。如何履行社区服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定等四大功能提出以下意见：

一、要以社区服务中心为依托，充分汲取群众意见和建议，积极拓展四大功能，有效促进农村民主管理。

（一）议事决策功能加强民主。依托社区服务中心建立健全以社区重大事项'一事一议'、村'两委'联席会、村民代表会议、为主要内容的议事决策制度，定期召开*员大会、村（居）民代表大会，对社区重大事项组织村民进行讨论研究。实现社区民主决策的.公开化、透明化、合理化。

（二）事务公开功能凝聚民心。坚持在社区服务中心定期公开*务、政务、财务，广泛接受群众监督，切实保障村（居）民的知情权、参与权、决策权和监督权。

（三）便民服务功能高效便民。充分利用社区服务中心设立'便民服务代理点'，开展全程代理服务，推行村干*轮流值班制度，及时接待来访群众，帮助调解邻里纠纷，化解群众矛盾；积极为群众代办宅基地审批、独生子女证、外出务工证等，切实方便了广大村（居）民的生产生活。

二、创新管理模式：'四化'运作规范行政。为有效提高工作效率，大胆创新社区管理工作方法，采用'网络化、数字化、信息化、人性化'管理，

（一）完善四级网络。纵向：建立社区、村（居）民委员会、村（居）民组长、村（居）民骨干（*员户、文明户）'四级网络'，对社区管理工作的点、链、面进行了有机'焊接'；横向：以社区*组织为核心，建立社区与辖区单位基层*组织的**议事协调机构，覆盖率达90%以上，初步形成了'横向到边、纵向到底'的社区管理网络。

（二）建立统一数据库。以社区为板块，以村（居）为单元，对社区人口、社区组织、公共资源等基本内容设立台账，并建立较为完整的数据库，实行动态管理。

（三）畅通信息渠道。区、社区、村（居）三级通过计算机网络实现信息共享，构建上下互通、左右相连、邻里互动的信息平台；通过'便民联系卡'、(www.koomao.com)'社区网站'、'公共电子信箱'、'村寨信息平台'等双向交流平台，把社区工作延伸到每一角落、每一户家庭，知民情、解民难。

（四）推行人本管理。实行'五为'：一是制度为群众建。坚持实施区、社区为民办实事和领导干*进村

（居）为民排忧解难活动。二是活动为群众办。开展和睦邻里节、社区运动会、文艺专场等社区文化活动，以及医疗服务、法律咨询、再就业招聘活动，满足群众需要。三是平台为群众搭。充分发挥社区网站、社区图书室和活动室、市民学校的功能，为群众提供自我服务载体。四是实事为群众办，解决影响群众生活、生产的实际问题。五是利益为群众谋，营造良好的居住环境，关心、爱护特困群众、弱势群体。

三、完善议事会工作机构的制度建设和履行职责工作。

进一步完善居民议事代表联系户制度、责任追究制度、居民议事代表补选制度、档案管理制度等，使议事会成员及时了解和反映居民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与社区重大事项民主决策，同时宣传、引导村（居）民自觉执行各项决议。

第12篇 农村税费改革试点工作总结范文

农村税费改革试点工作总结

农村税费改革是贯彻“三个代表”重要思想，理顺国家、集体和农民的分配关系，巩固基层政权，促进农村社会稳定和经济发展的重大举措。搞好乡镇机构改革，分流乡镇富余人员，是巩固农村税费改革成果的重要措施之一。为深入贯彻省第四次农村税费改革试点工作会议和市xx年农村税费改革试点工作会议精神，根据+++税费改革工作方案的任务分解，编办作为税改工作的成员单位，主要承担撤并乡镇的协办任务和深化乡镇机构改革的主办任务，至xx年3月，各项工作已结束，并取得了较好的成绩，现就涉及编办的改革试点工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）完成乡镇撤并任务情况：

根据《++省人民政府关于调整++和++部分乡（镇）行政区划的批复》（++复〔xx〕++号）及《++委、++人民政府关于部分乡镇区划调整工作的实施意见》（+发〔xx〕++号）文件精神，在xx年区划调整中，全区共撤销4个乡镇（++镇、++乡、++乡、++乡），其中++镇撤销后，新设立++、++2个街道办事处，撤并后，全区共有++个乡镇和2个街道办事处，精简10%。涉及撤销的4个乡镇的所有机构全部撤销，所有人员按区划调整分流。

（二）完成乡镇机构改革情况：

xx年乡镇机构改革，我办根据《中共++市委、++市人民政府关于++机构改革的批复》（+复〔xx〕++号）文件精神，结合++乡镇实际，认真贯彻落实，行政机构改革于xx年12月底结束，事业机构改革于xx年8月底结束。改革后，乡镇行政编制由++名减为++名，精简10%，实有人员由++人减为++人，精简7%；事业编制由++名减为++名，精简20%,实有人数由++减为++名，精简16%。上划整合后，乡镇事业机构由17个减为4个，精简76%；乡镇行政机构由8-10个减为1-2个，精简80%以上。通过精简机构和人员编制，调整和规范机构设置，基本实现政企分开，优化人员结构，提高工作效率的目标。

xx年乡镇机构改革，我办根据《++省委、++省人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见（试行）》（+发〔xx〕+=号）文件精神，结合++乡镇实际，在xx年10月，就xx年配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了调研，就涉及改革方面的有关问题与各乡镇*政领导、部分事业单位负责人交换了意见，形成了“关于深化乡镇机构改革实施方案”、“++区乡镇、区级政府机构改革中竞争上岗的实施方案”、“人员编制调整方案”初稿，并征求了区直各有关单位的意见，经区委常委会讨论审批通过并予实施。在实施中严格审批各乡镇、街道办事处的“三定方案”，严格按照明确定位政府职能、推进政事分开和综合设置的要求，合理设置*政机构，精简整合乡镇事业站所。改革至xx年3月已全部结束，改革后，乡镇*政机构由++年的12个减为3个，精简75%，事业站所由++年的17个整合为7个，精简59%；乡镇行政机构由++年的10个减为3个，精简70%。

（三）乡镇行政事业站所整合情况：

xx年机构改革前，乡镇事业机构设置:*校、农经站、农科站、水管站、水产站、文化站、广播站、畜牧兽医站、成人技术学校、计划生育服务站、计划生育办公室、教育办公室、企业办公室、村规办、农机站、土地管理所、林业站、财政所、司法所、卫生院、中小学共21个。**派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。

xx年机构改革，按照理顺事业单位的人、财、物管理，精简压缩事业机构和人员的要求，设置综合性服务机构。乡镇事业机构除管理体制改革职能上划外，设置“三个中心两个所”，即农业综合服务中心、国土规划建设综合管理中心、社会事业综合管理中心、人口与计划生育管理所、财政所。农业综合服务中心为服务性的事业单位，承担原农科站、农机站、兽医站、水管站的职能及企业办的部分职能；国土规划建设综合管理中心为行使行政职能的事业单位，承担原土地管理所、村规办的职能及企业办的部分职能；社会事业综合管理中心为公益性的事业单位，承担原文化站、广播站、成人技校的职能；人口与计划生育管理所承担原计生办的职能，仍为行使行政职能的事业单位。保留*校，其机构归并社会事业综合管理中心；保留林业站、司法所、卫生院、中小学校，其机构上划区直主管部门管理。乡镇行政机构设置1-2个综合性办公室，即*政综合办公室、财经社会办公室。对原有的办公室（*委办公室、政府办公室、人大办公室、农业综合办公室、经贸办公室、社会事业办公室、教育办公室）和分设的小部门（民政办公室、统计办公室、老龄办公室等）全部撤销，并按职能划入相应办公室管理。

xx年乡镇机构改革，按照合理区分公益性和经营性职能的基础上实行分类管理的要求，整合乡镇事业站所。事业机构设置社会事务服务中心、农业（经济技术）服务中心（农村新型合作医疗管理办公室、劳动和社会保障所）、文化（广播）服务中心、村镇（社区）建设服务中心、畜牧兽医站、（*工委）*校，简称“一校一站四中心”，在++、++两个乡设海事所，++、++两个办事处设计划财政管理所。“一校一站四中心”为全额拨款的事业单位，海事所为行使行政职能的事业单位。农业服务中心包括原（xx年前）农经站、农科站、水产站、水管站、农机站职能，社会事务服务中心包括计划生育服务、农村新型合作医疗、劳动和社会保障职能，文化服务中心包括原文化站、广播站职能，村镇建设服务中心包括原村规办、路政管理职能。乡镇行政机构设置3个综合性办公室：*政综合办公室（社会治安综合治理办公室）、经济发展办公室（安全生产监督管理站）、社会事务办公室（人口和计划生育办公室、科学技术办公室）。

（四）政府职能转变情况：

xx年末，结合中央、省、市农村税费改革试点工作会议精神，配合农村税费改革深化乡镇机构改革而进行的乡镇机构改革，通过明确定位乡镇政府职能，合理设置乡镇*政机构，合理整合事业单位，规范乡镇人员编制管理等，进一步理顺了区乡关系，实现了政事分开，转变了乡镇政府职能。通过改革，乡镇政府职能得到初步转变，工作由指令型向指导型转化已经成为乡镇领导干*的共识。税改前，乡镇政府的主要工作就是“管春种、管秋收，要统筹、要提留，催还贷、催公粮、催税收”。随着税费改革的实施，乡镇政府失去了以往的工作重心，原有的工作思路、方法、手段已经不再适应新形势的需要，其政府职能

也发生了相应转变，由指令型向指导型转变已成为乡镇政府必然的选择。目前乡镇干*已明显感受到这种变化，绝大多数乡镇领导对乡镇政府工作由指令型向指导型转化有了共同的认识，并开始实施这种转化。

二、存在的问题

机构改革后，乡镇政府与事业单位、企业在人、财、物方面已基本脱钩，政事、政企得到分开，以前乡镇政府承担的技术性、辅助性、服务性的职能已交给了乡镇事业单位承担，政府职能得到逐步转变。但是，与农村税费改革的要求相比，乡镇机构改革还存在不少问题：

一是职能定了，但政事分开仍难以实现。不少乡镇在改革中都对乡镇政府职能重新做了定位，严格按照政企分开、政事分开的原则科学界定了职能，但是组织实施中，由于各种原因，并没有实现严格的机构和人员的分开，不少乡镇行政事业仍在一块，工作任务仍在一块，在乡镇中心工作得到强化的同时，中心站所职能被淡化，并且有不少行政人员兼任事业单位法人，不少事业人员被乡镇政府长期借用。

二是机构撤并了，但实际运作并没有完全到位。不少乡镇按照综合设置事业机构这个思路，整合了原有的站所，将职能相近或相关的站所组成一个中心，但在实际运作中，新组建的事业服务中心却难以磨合到位，表现在新牌子未挂，帐务、资产未清，法人登记手续不办理、不规范，办公地点未归并、统一，人员关系和实际工作未柔和理顺。

三是区乡两级都进行了机构改革，但衔接上仍存在问题。往往在不少区直各部门及部分干*的观念中仍然承认的是改革前的站所，承认的仍是改革前的对口站所，这给乡镇机构改革工作带来不利的影响。

四是不少乡镇干*不能真正理解乡镇改革的重大意义。不少乡镇干*仍认为不应该精简机构，认为精简机构、整合机构只不过是增加了层级关系，增加了领导人数。

三、对转变乡镇政府职能、整和乡镇事业站所、强化乡镇政府管理和公共服务职能、转变工作方式的建议

乡镇政府作为人民政权的基石，是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，和人民群众联系最直接、最紧密。随着城镇化的不断推进和农村经济社会的不断发展，乡镇工作发生着深刻的变化，特别是实行农村税费改革后，乡镇工作的重心和方法发生了很大转变。最近，*的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化建设进程中的重大历史任务。因此，推进乡镇机构改革必须从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会以及社会主义新农村建设的战略高度，进一步提高对乡镇机构改革重要性的认识，审时度势，搞好推进。

一是要明确乡镇、街道办事处的功能定位。要适应社会主义市场经济条件下农村经济社会管理的要求，按照社会主义新农村建设方针，强化政府的社会管理和公共服务职能，特别是适应为“三农”服务、推动区域经济协调发展的职能，努力建设服务型政府。

二是要明确乡镇机构的职责定位。即要进一步明确究竟管理哪些东西，提供什么样的服务，做到权随责走，人随责配，逐步建立起权责一致的政府管理体制。

三是要根据职能需要严格规范乡镇机构和岗位、人员设置。要按照减少机构、整合资源、综合设置、提高效率的要求，结合乡镇规模和经济实力以及经济社会转型时期的工作要求，从紧设置乡镇内设机构，从严控制乡镇领导职数和人员编制。

四是要深化用人制度改革，加强乡镇干*队伍建设。要通过建立和完善基层干*的选拔任用、教育培训、保障激励和监督管理等工作机制，不断提高乡镇干*的综合素质、服务水平和工作能力。要通过深化乡镇机构改革，推进整个行政管理体制的改革，不断理顺各级政府的职责和权限。

五是应建立严格的淘汰机制。根据设岗定责的情况，对工作不能胜任，工作不在状态，甚至违背*纪国法的人员坚决予以淘汰，或分流，或待岗，畅通干*出口。

六是应理顺管理体制，逐步完善政绩考核体系。要理顺各级政府间“压力支配型”层层转嫁任务的管理体制和以各种“责任书”并明确“一票否决”指标的做法，逐步完善乡镇政府的政绩考核评价体系。

七是要加强法制建设，提高乡镇政府依法行政水平。必须完善相关法律法规，加紧解决法律规范缺失的问题，使乡镇政府的管理行为有法可依，依法行政。

八是应加大对乡镇机构改革的检查监督力度，确保乡镇精兵简政，以巩固改革成果。在历次改革中，部分乡镇出现走过场，明改暗不改，精简内设机构，整合事业机构，难以真正到位。因此，应以刚性的措施，加强检查监督力度，防止有关部门以资金、项目审批等方式干预，要严格控制新机构的成立，防止有关部门把机构设置情况纳入检查、达标、验收内容。

++机构编制委员会办公室

二○○六年++月++日