第1篇 乡镇人民内部矛盾大排查大调处活动总结
一、提高认识,加强领导,精心部署
乡*委、政府对这次大排大调处工作高度重视,在参加全县集中开展人民内部矛盾大排查大调处工作会议后,马上组织领导班子和综治人员认真学习有关会议、文件精神,明确了集中开人内部矛盾大排查大调处的目标、任务,提高了对开展人民内部矛盾大排查大调处活动的重要性和必要性的认识。并迅速成立了矛盾纠纷大排查大调处工作领导小组,组长由乡*委**石凌广亲自担任,副组长由分管政法工作的乡*委副**杨雄担任,下设办公室和六个工作组,形成一把手亲自抓,分管领导和有关部门直接抓,分工明确、协调一致的工作机制,切实加强对开展人民内部矛盾大排查大调处工作的领导。结合实际,制定了乐水乡集中开展人民内部矛盾大排查大调处活动实施方案,下发各村、乡直各单位,对工作作了明确具体的安排部署。
二、突出重点,抓住主要矛盾重点排查调处。
针对山林开发、水利建设、公路建设等当前热点难点问题开展重点排查调处。对突出的矛盾纠纷,建立包案调处机制,明确一个乡领导、调处工作组、负责人和工作期限。乡综治办、司法所及时组织人员到各重点矛盾纠纷产生地点开展调查、调处。乡*委、政府领导对重点矛盾纠纷排查调处工作给予大力支持,主要领导经常过问有关事项,分管政法工作的乡*委副**周景雄多次亲自带队入村下屯开展排查调处。目前已完成了石京村白岩组与银河水电站水资源纠纷、石甲村平导组与龙头镇勒黄村雨尧组山场纠纷等重点矛盾纠纷案件的调查。积极采取防范措施,防止群体性事件的产生。截止目前,全乡共排查“三大纠纷”8起,调处一般矛盾纠纷起10起,实现了大事不出,中事不出,小事少出的.目标,缓和、化解了矛盾,维护了稳定。
三、加强基层建设,强化属地管理,发挥群防群治力量
结合民主法治示范村建设,加强了村级社会治安综合治理、人民调解组织建设和基础设施建设,健全三级治安信息网络,调整充实村级调解组织,加大调解员培训,完善了村级调解制度和场所。坚持矛盾纠纷属地管理原则和按时报告制度,促进人民内部矛盾排查调处规范化、制度化、经常化的长效机制的形成。充分发挥村级综治机构、调解委、人民调解员第一道防线作用,对辖区内矛盾纠纷进行全面调查摸底,及时掌握了各种矛盾纠纷的产生情况,及时化解和调处产生的矛盾纠纷,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,防止了矛盾纠纷的激化、恶化。开展人民内部矛盾大排查大调处活动以来,村级调解委、调解员共排查出各种民间纠纷64起,调处成功63起,成功率为98%。防止民间纠纷激化1起,一般民间矛盾纠纷基本不出村,显示了群防群治的强大力量。
四、深入开展政策落实情况大检查
结合排查和调处工作,联系村领导干*积极深入各村各屯,与村干一道对涉及政策性敏感问题的人民内部矛盾,全面深入地开展政策落实情况大检查,促进了农民增收、土地承包、农民减负、农业税减免等有关*的农村政策贯彻落实,消除了因农村政策落实不到位引发的矛盾纠纷。
五、增强法制观念,提高法律意识,为依法开展排查调处奠定基础和营造良好社会氛围
干*职工积极开展依法行政学习活动,提高依法行政水平。在排查调处中,坚持依法办事、依法调处,严格按程序调处,提高了调处质量,真正依法维护了广大人民的根本利益。同时,在下村入屯时,不拘形式,借田间地头开展普法,走到哪里,就把法律宣传到哪里,增强群众的法制观念和依法维权意识,大大减少了采用非法手段解决矛盾纠纷的现象,也减少了矛盾纠纷的产生。
第2篇 社区矛盾调解中心度工作总结
一、基本情况
近一年来,我们共受理群众来信来访和上级交办案件247件,其中,来访115批,计1018人次;来信105件,结案104件,结案率99%;上级交办案件27件,结案率100%。从受理的情况来看,主要有以下特点:一是信访总量居高不下。目前上访率较前两季度虽有降低,但集访现象仍有发生。二是无序上访问题比较突出。部分上访群众情绪激动,行为出格,围绪管委会办公楼大门,严重影响开发区投资环境。此外、赴京、盛市上访现象仍时有发生。三是组织上访逐渐上升。许多上访群众存在“大闹大解决,小闹小解决”的心理状态,不少集体上访有人幕后指使、精心策划、互相串联、对政府施加压力。
二、主要措施
1、加强领导,落实信访工作责任制
开发区*工委委员、纪工委**李前聪同志和社管局局长沈少华同专对信访工作多次作重要批示,亲自交办、督办有关信访案件。各社区办、各居委会继续落实信访“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了“上下联动,左右互动”的`大信访、大调解格局,使许多信访及时化解在萌芽状态。
2、抓住重点,遏制“三访”上升势头
随着开发区经济社会的快速发展,拆迁征地数量不断增多,一些深层次的矛盾日前显露,我区集体访、越级访、重复访等“三访”呈现出不断上升的趋势。为此,我们就如何进一步控制“三访”上升势头进行了专题研究,围绕“两费”发放、财务公开等群众关心的热点问题,对开发区潜在的不稳定因素深入进行排查,重点加大对上访老户的教育疏导和监控力度。在重视信访老户的基础上,对新的信访案件也十分关注,坚持一次处理到位,一次落实到位,不断提高初信、初访的一次办结率,以有效控制“三访”的上升势头。
3、规范信访工作,切实提高信访工作效率
为充分发挥信访调解中心的职能作用,按照《信访条例》要求,结合实际情况,制定并坚持了具体的工作制度,主要包括:来信收发、来访登记制度,领导阅批、查办、接待制度,重大案件立案查办、回报制度,信访信息呈报制度,信访总结制度,信访文书立卷归档制度等。这些制度的有效实施,进一步提高了工作质量和效率。
三、工作打算
1、强化初信初访工作。坚持群众来访转办、群众初信复信、重要信访立案和疑难问题直办等多种办法,认真解决群众反映的实际问题,提高初信初访的一次性办结率。
2、强化信息预测预报。健全信访信息工作网络,采取定期分析排查,深入基层摸底,提早发现和掌握可能引发群众上访的热点、难点、苗头性、倾向性的问题,制定工作预案,超前做好工作。
3、强化信访突出问题的专项治理。开展信访重点案件的大排查、大调处工作,加大上级交办案件的办结力度、息访力度。
4、强化依法信访宣传工作。广泛开展法制宣传教育,大力做好《信访条例》宣传工作,坚持依法规范信访秩序。
5、强化信访队伍建设。坚持学习,在提高调解中心工作人员的理论水平,政策水平、文明接待水平、处理复杂信访问题水平、协调工作水平上下功夫,提高信访工作队伍的整体工作水平,适应新形势下信访工作的需要。
2022年12月12日
第3篇 开展春耕大忙期间矛盾纠纷排查调处活动的总结
开展春耕大忙期间矛盾纠纷排查调处活动的总结
为认真贯彻*的十七大会议精神,构建社会主义和谐社会, 深入推进我县社会主义新农村建设,确保今年春耕生产的顺利进行,促进我县农业发展、农民增收和农村稳定,按照市司法局《关于开展春耕大忙期间矛盾纠纷排查调处活动的通知》要求,结合我县农村工作实际,于今年4至5月底在全县范围内广泛开展为期两个月的农村以预防和减少春耕生产纠纷、避免群众性械斗和重大群体性事件发生、保障春耕生产和农村社会稳定为主要内容的矛盾纠纷集中排查调处活动,并取得了显著成效。
据统计,全县此次活动中,共排查出各类矛盾纠纷 件,调处了 件,调解成功率为 %;防止民转刑 件, 人;防止因矛盾纠纷引起的非正常性死亡 件, 人;防止群众性械斗 件, 人;防止因矛盾纠纷可能造成的群众性上访 件, 人;通过活动的开展,为新农村建设,为我县社会的稳定、经济的持续发展,为打造平安三台,构建和谐社会做出了积极贡献。
一、切实加强领导,认真部署矛盾纠纷排查调处活动
市局《通知》下发后,县局领导高度重视,把此项工作作为维护稳定和发展农村经济的大事来抓。一是建立以局*组**、局长为组长,分管副局长为副组长,局**相关股室负责人为成员的活动领导小组,具体业务日常工作由基层股负责。以此同时,全县64个镇乡*委、政府对此项工作十分重视,普遍建立了由分管政法、综治工作的领导任组长,综治办、司法所、法律服务中心所、派出所、法庭、农业、水利、国土、民政等部门负责人为成员的活动领导小组,加强纠纷排查调处治理工作的领导。二是结合我县实际,制定了开展活动实施方案和具体措施,下发了《xx县司法局关于认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》。三是县局召开了司法所长会议和中心法律服务所长会议,进行部署动员。局领导和基层股的同志还分片深入到镇乡检查指导矛盾纠纷集中排查调处活动,了解专项治理情况,总结推广先进经验。四是明确任务,落实责任,实行“属地管理,分级负责”责任制,把排查调处工作纳入丘年度目标考核。
二、大力开展法制宣传,为春耕生产的顺利进行创造良好的氛围
为 保障该活动如期有效开展,全县各地采取多种形式,利用各种宣传工具对村民进行法制宣传教育。一是为配合开展春耕大忙期间矛盾纠纷排查调处活动,县法建办编印 万册普法农民读本发放到农民手中;二是因地制宜, 大力宣传。各镇乡充分利用广播、电视、板报、标语等多种形式,大力宣传治理活动的意义、目的和要求;三是举办调解干*业 务培训会。县司法局采取以会代训方式对各镇乡司法所所长、法律服务所所长进行集中业务培训。各镇乡对村调委会主任、调解员采取以会代训方式进行集中培训。着重就常见民间纠纷的预防和调处方法进行了培训,不断提高各级调解干*的业务水平和应对处理疑难纠纷的能力,为专 项治理活动的顺利开展创造了良好的舆论氛围。
三、整合力量,密切协作,充分发挥职能作用
全县各级、各部门在县委、县政府的统一领导下,整合力量,密切协作,各负其责,充分发挥职能作用。司法行政部门,结合“五五”普法依法治理工作,广泛深入地开展了法制宣传教育,同时,加强农村人民调解组织建设,切实抓好纠纷的预防、排查和调处,把矛盾纠纷消灭在萌芽,化解在田间、地头和农户院落;如县司法局干*职工积极参与xx工业园区农民房屋撤迁和12名军转干*的维稳工作,基层法律服务所结合农村法律服务工作站的建立, 组织基层法律服务工作者扩大农村法律服务的覆盖面,积极为农业生产提供优质高效的法律服务,及时有效化解了生产经营纠纷,免费为农民提供援助 件;农业生产部门加强对农资市场的管 理,严厉打击假种子、假农药、假化肥等坑农行为;水利部门合理调配春耕用水,增大了有效灌溉面积;村建、国土和林业部门及时调处化解农民宅基地、房屋、林地的纠纷;人民法庭进一步加强对人民调解工作的指导和调解员的业务 培训,对涉及春耕生产而提起的诉讼,依法及时进行审理。各镇乡采取切实有效的措施,防止和减少争用电、争晒坝、争农机具、争田边地角纠纷的发生。
四、围绕稳定大局,积极抓好矛盾纠纷排查和治理工作
一 是主动排查,消除纠纷隐患。各镇乡坚持“抓早、抓小、抓苗头”的工作思路,组织力量,以村社为单位,对积存纠纷进行拉网式清理排查,不留死角,把矛盾纠纷消 除在萌芽状态,尽量减少对春耕生产的影响。同时,各镇还制定出群体性和突发性事件的预案,对易激化纠纷的重点户和重点人采取定人、定时的办法及时进行重点 教育,促使他们遵纪守法。特别抓好用水纠纷的预防工作,提前制定排灌用水制度并严格执行。如乐安镇进一步完善了“排查工作制度化,排查组织网络化,信息反馈多元化”为主要内容的矛盾纠纷排查调处机制,及时掌握民间纠纷信息,有效的预防和减少了纠纷的发生,确保了春耕的顺利进行。
二是认真预防和调处春耕用水纠纷。为预防用水纠纷的 发生,各镇根据实际都制定了《用水、管水规定》,实行水权集中,推行“三长” (即镇长、村长、社长负责制)负责制和“一把锄头放水”制度,强调“上 游照顾下游,下游体谅上游,中间顾全两头”的原则,形成了预防春耕民间纠纷的长效机制,特别是 镇制度更加完善,措施更加有力,效果 更加明显。在春耕期间 等司法所成功调处一些影响春耕进程的疑难纠纷,及时化解了影响社会稳定的热难点问题,做到了“小事不出社,大事不 出村,疑难问题镇解决”,千方百计保证了春耕生产的顺利进行。
三是突出重点,积极预防和调处群体性纠纷。随着我县扩权强县试点工作进程步伐的加快, 在城镇建设、工业园区、道路及小集镇等项目建设中,涉及征地拆迁等诸多方面的纠纷较为突出。针对这些新情况xx等镇的* 委政府,始终坚持“调防结合,以防为主,多种手段,协同作战”的工作方针,有针对性地把这些热难点问题的调处,作为春耕期间的重点工作来抓,通过 多方面教育、疏导和调处等方式来有效预防群体性事件的发生,有力地维护了我县农村社会和谐稳定,确保了春耕生产的顺利进行。如镇辖区内的四强砖厂与xx村七社村民发生争路、断路纠纷,镇武装部长xx率司法所人员亲临现场调解,有效制止了事态扩大和群体性事件的发生,确保了春耕生产的顺利进行。
四是扎实开展“
5、12”特大地震受灾期间矛盾化解工作,
努力维护社会稳定。灾情发生后,县司法局立急研究安排部署,把化解矛盾作为抗震救灾工作的重要内容,在灾难面前,更加有力地叫响“有纠纷找司法”这句口号。 各镇乡司法所在灾区和灾民安置点及时成立矛盾调解组织,把因过度悲痛、情绪失控、食品分发、抢占睡道等引发的纠纷作为化解的重点;并抽调精通法律的专业人 士10人对受灾群众提出的有关财产继承、损失赔偿、合同丢失等关注度高的问题提供法律服务,目前已向受灾群众或亲属援肋 件。
五、加强检查指导,巩固矛盾纠纷排查调处成果。
在开展春耕大忙期间矛盾纠纷排查调处活动中,县司法局及时对活动进行检查和指导。局*组**、局长xxx在地震灾害发生后深入到xx等镇乡参与抗震救灾和检查指导灾期间矛盾化解工作;分管副局长xxx带领基股办公室工作人员深入到xxx等镇乡以及部份村对活动开展情况进行了检查指导,对春耕生产中涉及到群众切身利 益和影响社会稳定的热、难点问题,积极协调有关部门共同加以解决,进一步推动了专项活动的深入开展。同时、为巩固排查调处成果,更好地发挥各级调解组织和调解人员的工作积极性和责任感,各镇乡在认真做好此活动总结的基础上,不断建立和完善矛盾纠纷排查调处工作长效机制,及时把矛盾纠纷化解在萌芽壮态, 预防矛盾纠纷激化的典型事例和重大事件的发生。
第4篇 社区矛盾纠纷工作总结
灵秀社区矛盾纠纷排查调处工作总结
灵秀社区矛盾纠纷排查调处工作半年
总 结
灵秀(转 载于: 在 点 网:社区矛盾纠纷工作总结)社区矛盾纠纷排查调处工作在鹿城镇*委政府,鹿城镇综治维稳中心司法所的领导下,社区两委班子始终坚持以增强社区**活动为核心,采取“抓队伍、强素质、搞服务、聚民心的”方法,紧紧围绕创建中心广泛,发动辖区单位居民参与社区建设,真抓实干,初见成效,突出创建“和谐型”社区特色,着力把社区建设成为“居民文体活动极大丰富的快乐园”。
年初来社区成立了矛盾纠纷排查调处工作领导小
组,制定了工作计划,拟定了工作职责,实施方案。半年来,社区以“三个代表”重要思想为指导,以创建平安为主线,以维护人民群众利益为根本,紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局,坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,全面落实维护稳定的各项措施,有效地维护了社会稳定。积极倡导居民和共建单位开展争当文明市民、创文明楼院、文明单位活动,设立了消防、综治、计划生育科普、反对邪教等宣传栏,通过教育引导,提高了居民素质,
现将矛盾纠纷排查调处工作总结如下:
一、矛盾调处成功率高。
加大矛盾纠纷排查调处力度,主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷,依法调解、以情调解、公平解决纠纷。在调解工作中,专职调解员擅于运用亲情、友情等讲道理、讲法律,使情、法、理有机地结合,达到化解纠纷的目的,并耐心、细致、公正的进行调处,化解了
多起矛盾纠纷、思想汇报专题积怨,调处成功率达90%。以上。
二、矛盾纠纷排查调处情况。
半年来共排查调处矛盾纠纷共3起,及时有效的把各种社会矛盾化解在基层,处理在萌芽状态。
三、维稳组的建立。
由于排查调处工作涉及面广、情况复杂,为更好地做好排查调处工作,根据社区实际情况,决定成立了维护稳定工作领导小组和矛盾纠纷排查、调处、化解等工作领导小组,每月下到辖区单位进行一次矛盾纠纷大排查大调处,所有社区群众在遇相关情况下可随时向维稳组调解组反映、汇报。为构建平安和谐的灵秀社区做出了积极的贡献。
四、制度的确立。
及时对本月的纠纷排查调处情况进行研究,讨论。专职调不断的加强调解业务知识和调解能力的自学提高,通过学习提高了综合素质,更好的开展人民调解工作。
总之,灵秀社区深入排查调处矛盾纠纷,把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态,抓早抓小抓苗头,努力提高矛盾纠纷调解成功率,确定社会政治稳定,在下一步的排查调处工作中将继续努力。
第5篇 乡镇矛盾纠纷排查调处工作总结
近年来,随着农村经济的不断发展和各种利益关系的再调整,xx乡的各类矛盾纠纷有所增多,特别是山林、资源权属纠纷,山地承包纠纷,婚姻家庭邻里纠纷,以及社会筹资、金融债务等方面引发的民事纠纷日益突出,有些还酿成群体性事件,影响了社会安定稳定。xx乡2022年以来,坚持“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,立足基层实际,扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处工作,探索出一套综合运用组织、法律、行政、民间等手段,适合基层调解工作规律,符合人民群众意愿的解决矛盾纠纷的方法,努力建立矛盾纠纷大调解工作格局,化解了大量的社会矛盾纠纷,维护了社会的安定稳定。主要做法是:
一、建章立制
一是建立健全社会矛盾纠纷排查调处网络。社会矛盾纠纷排查调处工作是一项牵涉面广,影响大的社会系统工程,只有各部门齐抓共管,通力协作,方能有效运行。xx乡及时总结、推广几年来的经验和做法,建立以乡社会矛盾纠纷排查调处中心为依托,以司法所为支点,以各村(居)治保调解主任为网眼的长期排查调处动态管理网络。各村政府把组建“矛盾纠纷排查调处中心”作为为民办实事的重要议事日程,在“选。培”上狠下功夫。即:配齐、配强队伍;组织短期业务培训,学习有关法律法规,研究探索调解方法与技巧,理清工作思路。 二是依法制定一套行之有效的工作规则、工作范围和工作方法。建立了“五排查”制度,即每月一次的定期排查,重大节目及活动的重点排查,敏感时期及有关政策出台前的超前排查,共性问题的联合排查,突出问题的专项排查;有效规范了中心的“从业”行为,促进了“中心”的有效运转,深得案件当事人的信服,群众都说:“调处中心效率高,以后有事我们就找中心解决。”这充分体现了群众对调处中心的信赖。一年来,这些“中心”共排查矛盾纠纷18xxxx件,调处12xxxx,调处率明66.xxxx。“中心”的成立及有效运转,使xx乡信访总量大幅下降,越级上访的批数和人数连年稳中有降。
三是建立*政统一领导、综治部门组织协调、实行归口调处的工作机制。完善滚动排查、信息报送、定期通报、领导包案、挂牌督办等工作制度,不断推进社会矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化。对全乡每月排查出的重大矛盾纠纷隐患及重大信访问题和积案及时进行通报,并由乡五套班子领导挂钩督办;乡直各有关部门积极主动地支持配合有关村做好矛盾纠纷的排查调处,根据“谁主管、谁负责”的`原则,切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”,充分发挥各部门职能作用,形成排查调处矛盾纠纷的整体合力,努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层,做到“小事不出村,大事不出乡,重大矛盾纠纷不出乡”。坚持一线接访制度,开设乡委**、乡长信箱,开通“148”法律服务专线,开展人大代表下乡巡回接访等活动,拓宽了群众信访渠道。同时,建立健全群体性事件的处置方案,密切关注土地征用、下岗安置、“两劳释解”人员等不稳定因素的各种动态,积极采取预*、疏导、处置、化解等相应对策,把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线,做到早发现、早控制、早调处。
二、明确责任
做好农村社会矛盾纠纷排查调处工作,领导是关键。按照“*政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则,明确各地各单位*政一把手是抓社会矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人,分管领导是主要责任人,有效形成抓社会矛盾纠纷排查调处的责任体系。
一是排查纠纷实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作责任制。深人开展领导下乡接访和主动约访活动,定期深入到所挂钩的村,就本人负责督办的和该乡村已发生的矛盾纠纷进行调查研究,靠前指挥,面对面做排查调处工作,及时地把问题解决在基层。各村政府在本辖区划分责任片区,由村领导及“调处中心”工作人员分片挂钩,定期进村入户调查情况,掌握社会不稳定因素,并做到提前研究对策,提前入户访谈,前移工作关口,及时化解不稳定因素。
二是强化矛盾纠纷排查责任追究制度。把领导干*做好社会矛盾纠纷排查调处工作的实绩与职务升降、奖惩挂钩。根据中央综治委(2000j07号《关于对发生严重社会稳定重大治安问题的地方实施领导责任查究的通知》文件精神,立足本乡实际,制定《落实信访效能督办制度实施意见》及《关于发生集体越级上访问题责任追究暂行规定》,对工作失职、排查社会矛盾纠纷不力,或贻误时机,致使小矛盾酿成大事端及问题较多、长期得不到解决酿成重大事件的责任单位领导和责任单位分清不同情形分别给予督办告诫、效能告诫直至综治“一票否决”。对各地各单位辖区或管辖范围内发生集体越级上访,造成不同程度恶劣影响的,分清不同情形对*内责任人分
别给予*内*告直到撤销*内职务的处分,对*外责任人则按法律程序给予相应的处理。
三、坚持走群众路线
在全年的矛盾纠纷排查调处过程中,我们坚持以乡为单位,以村委会为基础,进行认真清理检查,加强对各**单位的重点部位进行检查,防止发生重大的恶性事故,坚持专门在、**和群众路线相结合的原则,广泛动员人民群众,认真摸排,分类统计,切实把治安混乱的地区治理好。截止3月8日,共排查出矛盾纠纷2xxxx,其中村务公开xxxx,企业转制中生活保障纠纷xxxx,土地草场纠纷1xxxx,民间纠纷1xxxx,在调处过程中,有2xxxx经乡综治办、司法所联合调处成功,有两件民间矛盾纠纷移交六户人民法院(xxxx债务纠纷,xxxx婚姻纠纷),调处成功率达94。
此总结
xx乡综治办
20**年11月28日
第6篇 矛盾纠纷排查调处工作总结
**乡位于**县城南部,政府所在地距县城32公里,共辖7个村委会111个村民小组,国土面积140.95平方公里。东与贵州省威宁县玉龙乡毗邻,南与会泽县迤车镇隔牛栏江相望,西与本县火德红乡接壤,北与**坝子的文屏镇、桃源乡相连,属两省三县交汇处。213国道和昭待高速路从境内穿过。最高海拔2703米,最低点海拔1180米,地势北高南低,中部山脉突起。全乡居住着汉、回、彝、苗、布依等五个民族27870人。
2022年乡*委、政府的领导下,认真贯彻'十八大'精神,以'三个代表'重要思想为指导,以创建平安为主线,以维护人民群众利益为根本,紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局,坚持'打防结合、预防为主'的方针,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,全面落实维护稳定的各项措施,有效地维护了社会稳定。现将矛盾纠纷排查调处工作总结如下:
一、矛盾调处成功率高。
**加大矛盾纠纷排查调处力度,主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷,依法调解、以情调解、公平解决纠纷。在调解工作中,司法调解员擅于运用亲情、友情等讲道理、讲法律,使情、法、理有机地结合,达到化解纠纷的目的,并耐心、细致、公正的进行调处,化解了多起矛盾纠纷、积怨,调处成功率达95%。
二、矛盾纠纷排查调处情况。
2022年共排查调处矛盾纠纷共144起:其中伤害、损害赔偿25起,土地纠纷共31起,山林纠纷25起,婚姻关系8起,邻里纠纷31起。其他纠纷24件。调处成功140件,成功率98﹪。指导各村调解委调解70件,其中:洗羊塘村6件、箐脚村8件、坡脚村3件大水井村10件、仙人洞村15件、水塘村15件、**村13件。及时有效的把各种社会矛盾化解在基层,处理在萌芽状态。
三、维稳组的建立。
由于排查调处工作涉及面广、情况复杂,为更好地做好排查调处工作,根据乡*委研究决定,成立了维护稳定工作领导小组和突出问题重点整治领导组司法所作为牵头单位,每月到各个村进行一次矛盾纠纷大排查大调处,各村委会干*、群众在遇相关情况下可随时向维稳组调解组反映、汇报。为构建平安和谐的`**做出了积极的贡献。
四、例会制度的确立。
即每半年组织召开综治调解专干培训、交流会议,由司法所主持,各村调解委人员参加培训,对本月的纠纷排查调处情况进行汇报、交流。并通过会议交流形式对调解人员进行政治思想、业务知识和调解能力培训,提高其综合素质,更好的开展人民调解工作。
总之,**乡深入排查调处矛盾纠纷,把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态,抓早抓小抓苗头,努力提高矛盾纠纷调解成功率,确定社会政治稳定,在下一步的排查调处工作中将继续努力。
第7篇 信访局矛盾纠纷受理室大调解工作总结
信访局矛盾纠纷受理室大调解工作总结
今年以来,县矛盾纠纷受理室以“和谐社会”建设为总体目标,认真贯彻中央、省、市政法和信访维稳工作部署,紧密结合信访工作实际,切实采取有效措施,大量社会矛盾和信访问题调处在当地,化解在基层,圆满完成了中央领导人到视察、上海世博会期间及村级换届等敏感时段的信访稳定工作,信访总量、集体访、越级访得到有效控制,信访态势位居全市前列。现将一年来的工作情况总结如下:
一、基本情况
以来,县信访工作在各级各部门的高度重视和共同努力下继续保持良性运动,全年共受理各类信访总量508件,已办结479件,办结率94.2%,其中符合矛盾纠纷受理要件并受理的矛盾纠纷27件,占信访总量的5.3%,按相关工作程序分流至各乡(镇)、各工作室,现已调处结案26件,正在调处1件,矛盾纠纷调处结案率达到96.3%。
信访反映和矛盾纠纷的主要问题集中在以下八方面:村级换届选举引发的矛盾纠纷;林权制度改革引发的矛盾纠纷;农村土地征用过程中引发的矛盾纠纷;市容市貌管理整顿过程中引发的矛盾纠纷;旱灾缺水引发的矛盾纠纷;煤矿改制引发的矛盾纠纷;拖欠工程款和民工工资问题;涉法涉诉等方面的问题。
二、主要工作
(一)强化机构建设,明确工作责任
自成立矛盾纠纷受理室以来,与日常接访、办信的实际工作相结合,成立了以局长为组长、分管接访的副局长为副组长的矛盾纠纷“大调解”领导小组,抽调优秀干*专职负责“大调解”的日常工作,并制作了矛盾纠纷受理室分流流程图、登记表、受理分流指派通知单等相关表册资料,将流程图贴板公示于受理室醒目位置。同时明确了组长、副组长、成员的工作职责,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,具体工作人员层层落实责任的工作局面,确保了本单位“大调解”工作的有序、有力、有效开展。
(二)完善工作机制,规范运作程序
一是坚持原则性与可操作性相结合,认真研究,制定下发了《县社会矛盾纠纷受理室分流工作流程管理办法(试行)》,对受理室的主要工作职责、受理分流原则、受理分流工作流程、受理时间、地点、办理回报和归档以及工作责任等几方面作了明确规定,进一步规范了矛盾纠纷受理分流工作运作程序。二是建立健全信访联席会议制度、督办调研制度、信息工作制度、经费保障制度等多项制度,多措并举,确保社会矛盾纠纷第一时间就地、及时化解。
(三)注重源头治理,排查化解矛盾纠纷
始终坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度,通过经常性定期排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患,同时在重大活动期间、敏感时期开展集中排查,全面掌握信访动向。一是坚持按月排查矛盾纠纷。每月初对上月来信来访情况进行分类排查,把排查情况及时反馈到乡(镇)和部门,对苗头性和倾向性的问题或人员落实包案人,限期解决,最大限度把矛盾纠纷处置在源头,化解在初信初访环节;二是特殊时期实行排查上报制度。重大活动及“两会”期间、上海世博会前在全县范围内开展了信访矛盾纠纷及信访突出问题拉网式摸底排查,并在重要时段实行当天排查当天上报、当天信访当天上报制度,第一时间进行有效稳控,确保重大活动社会和谐稳定;三是集中交办,限时化解。上半年共排查出各类矛盾纠纷140件,经分类梳理,以师联办发[]1号、2号文件进行集中交办,对反映基本合理的限期解决;反映不合理的认真细致做疏导稳控工作;涉及多部门、跨地区、跨行业的积极协调解决;对一些历史遗留问题,尊重历史、照顾现实、妥善处理;对诉求不合理但反复缠访闹访的,按相关工作程序移交解决信访问题联合工作组依法处理。同时实行销案制度,没有及时化解的列为下一批继续交办,不解决不销案。
(四)整合调解资源,加大调处力度
牢固树立“稳定压倒一切”的思想,充分整合领导接访、“大调解”、“联合调处”等信访调处资源,加大调力度,有效化解各类矛盾纠纷,努力打造和谐、平安。一是继续坚持每周五开展县委、政府领导接访活动,并将接访(约访)时间等相关信息在政府信息公开门户网站进行长期公布,不断完善工作机制和措施,使其真正成为新时期从源头上调处矛盾纠纷的有力措施。二是在日常接访、办信过程中,对符合调解要件的社会矛盾纠纷,按调解原则和工作流程,引导当事人进入调解程序,分流指派到相应的调解工作室,限期调处。三是按照相关工作程序在受理的信访案件中,认真分类、梳理,将群众合理诉求和非正常上访案件按照一案一卷的要求按时移送联合工作组办理,同时协助工作组做好有关工作,促进信访问题的最终解决。目前已移送联合工作组群众合理诉求信访案件24件,处理结案22件,移送非正常上访案件2件。
(五)加强督查督办,狠抓工作落实
进一步畅通矛盾纠纷受理渠道,重点抓好矛盾纠纷受理、分流、调处和督查几个环节的工作。对来信来访反映的纠纷问题详细登记,进行初步 的分类疏理,依据相关法律、政策能现场解决的事项当场予以解决并答复信访人;对于需要通过乡(镇)或部门协调、现场一时不能解决的问题,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,以书面形式分流交办至乡(镇)调解中心或相关调解工作室;对于解决难度大,需要进一步研究解决的重要信访事项,及时向矛盾调解中心领导汇报,由相关乡(镇)调解中心或相关调解工作室联合研究解决,并告知信访人。每件分流交办的信访事项,适时进行跟踪督办,督查结果列入年终考核,今年以来下访督办各类重要案件16件次,确保了上级下转重要案件、重大矛盾纠纷得到及时排除和调处。同时,对受理的每一件矛盾纠纷问题,建立了工作台账,办结的纠纷问题及时进行了整理归档。
(六)加强队伍建设,强化责任追究
经常召开例会,组织分析研究重要案例,及时传达学习上级新近出台、下发的相关法规、政策、文件精神及业务技能,并结合科学发展观学习实践活动,不断为工作人员充电,着力提高调处队伍的理论素养、政策水平、业务素质和调解工作技能。以来,共召开会议研究重要案例56件次,开展学习交流活动21次,一批重要纠纷案件得到妥善处理,同时工作人员的一些好的经验和做法及时进行交流,进一步提高了工作人员的业务水平。同时,工作中实行责任查究,对未按规定登记、受理、分流造成严重后果的;推诿、敷衍、拖延受理事项办理的;事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的;在处理受理事项过程中,作*粗暴,激化矛盾并造成严重影响的,将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行行政问责,确保每一件矛盾纠纷问题得到及时受理、分流、办理,取得高质量、高效率的办理结果。自矛盾纠纷受理室成立以来没有出现以上违规行为。
(七)加强信息工作,努力构建信访信息网络
坚持信息工作制度和信息报送制度,各乡镇、各部门及时向县信访局报送信访工作信息,县信访局积极向市信访局、县委办、政法委、县政府办报送工作信息及调研报告等,充分发挥信访信息员作用,全县信访信息网络初步形成。今年以来按规定已向以上单位报送信息40余篇,被采用,其中被曲靖日报采用、被市局采用。此外,国家重大活动和敏感时期实行信访动态信息每日“零”报告制度,切实做到各类信访信息心中有数。
三、存在问题
一是少数历史遗留问题调处结案难度大。
二是部分上访群众法制观念淡漠。
三是少数乡镇、部门、工作室对信访工作、矛盾纠纷调处工作重视不够,没有把好初信初访环节和矛盾纠纷调处的最佳时间。
四、下步工作打算
1、认真贯彻落实中央、省、市关于信访和维稳工作的重要文件和会议精神,以构建和谐社会为己任,充分发挥矛盾纠纷受理室的窗口协调作用,努力构建上下联动、齐抓共管的“大调解”工作格局。
2、严格按《县社会矛盾纠纷受理分流工作流程管理办法(试行)》的各项工作要求受理、分流、指派矛盾纠纷。
3、积极探索适应新时期、新形势下矛盾纠纷反映和群众诉求的新渠道。
4、认真完成社会矛盾纠纷调解中心交办的其他工作任务。
第8篇 街道20xx年深化社会矛盾化解工作总结
一、工作完成情况
1、认真开展矛盾纠纷排查化解工作,全年共排查各类矛盾纠纷xx件,成功化解xx件,化解成功率xx%,其中形成卷宗材料上报xx件。xx事件等矛盾纠纷得到及时处理,成功解决存在问题,防止了矛盾激化,避免了群体性事件的发生,确保了辖区的和谐稳定。
2、进一步加强了信息员队伍建设,在辖区2个社区和有关物业公司成立了信息员队伍,有信息员30人。人员类别涵盖基层干*、*员、退伍干*和群众,充分发挥基层干*、群众的作用,真正做到了把矛盾发现在苗头,化解在基层。
3、街道*工委定期研究、部署矛盾纠纷大调解工作,并定期检查落实情况。坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处和分析制度,每月召集相关社区人员召开一次矛盾纠纷排查分析会,对辖区内各类矛盾纠纷进行汇总分析,对排查出的重点问题和疑难纠纷大家共同来出主意、想办法,做出有针对性的调处方案,并落实到相关责任人。街道领导对信访案件实行包案到人,在9。3重点防护期间,没有出现信访对象越级上访的现象。
4、认真组织好各种形式的宣传活动,街道共制作各类标语10余幅、法制宣传5期,并借助综治宣传、法制宣传、计生宣传、国防宣传等有利时机,对辖区群众进行矛盾纠纷大调解宣传工作,发放各类宣传资料3000余份。街道普法小公园正在筹建中,并拟今年内完成使用。
5、加强各部门间的横向联系,形成工作合力。街道综治维稳中心与派出所、司法所、劳动保障所以及驻社区律师工作组等相关职能部门加强联系,提升维稳和调处力量,成功化解了多起疑难矛盾纠纷。
二、存在的问题
1、基层司法所的人员不足,一个司法所只有一个人,力量明显不足。
2、军队退役人员要求落实待遇问题,仍然存在一定的不稳定性。
3、维稳对象陈智的户籍在xx,但人在赤坎区居住和工作,难于监控,希望上级协调解决。
第9篇 热电公司两节两会期间矛盾纠纷排查调处工作总结
**光明热电公司在2022年元旦、春节和全国“两会”期间,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的目标,认真贯彻**市委、政府关于确保“两节、两会”期间安全稳定、认真开展矛盾纠纷排查的工作要求,严格执行信访责任制,认真做好了“两节、两会”期间的信访接待和超前防范工作,由于矛盾排查工作措施到位,取得了良好的成效,为公司的安全生产、人员稳定和社会稳定,创造了良好的环境。现将公司2022年“两节、两会”期间矛盾纠纷排查调处工作总结
一、搞好思想发动、提高对“两节、两会”期间稳定工作的认识
为了维护社会和谐稳定、创造欢乐祥和的节日氛围,确保人民群众欢度“两节”和确保全国“两会”顺利召开,**市委、政府和上级公司先后在元旦前夕下发了关于开展矛盾纠纷排查调处的通知,公司*总支接到通知后,给予了高度重视,2022年1月8日,召开了全体管理人员和全体*员参加的确保“两节、两会”期间稳定、开展集中矛盾纠纷排查调处的动员大会,公司政工部负责人向与会人员传达了**市关于确保“两节、两会”期间稳定开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知要求,*总支**做了动员讲话,就认真做好“两节、两会”期间安全稳定、认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的重大意义、做好具体工作和具体要求进行了详实的部署,提[网-找文章,到网]高了全体管理人员和全体*员对确保“两节、两会”期间工作安排和重要性的认识,为圆满完成此次集中矛盾纠纷排查、确保“两节、两会”期间的安全稳定工作奠定了扎实的基础。
二、强化组织领导、落实工作责任制
为了做好此次矛盾纠纷排查调处工作,公司*总支首先根据公司领导班子成员变动情况,调整了信访工作领导小组,由公司*政一把手担任此次矛盾纠纷排查调处工作第一责任人,成员由公司四个*支***担任,小组下设办公室在公司政工部,具体负责此次矛盾排查和调处工作。
为了把此次矛盾纠纷排查工作做到扎实有效,切实做到让有矛盾纠纷的员工及向公司反映情况,及时解决员工的困难和员工的矛盾纠纷,*总支建立了总支**信访工作接待日,在公司和员工之间架起了一座信息沟通的桥梁,使员工反映的问题能够得到及时的调处和解决。
在“两节和两会”期间公司把信访工作纳入环节干*例会工作中,每周一由各部门的负责人汇报部门员工的思想状况情况和员工之间的矛盾纠纷情况,通过管理层的互通信息,及时掌握了公司员工矛盾纠纷动态,做到了心中有数,使之能够有的放矢的做好前期工作,有效避免出现了越级上访的事件发生。
二、采取有效措施、努力化解各种矛盾
在此次集中开展矛盾纠纷排查调处工作中,公司*总支按照市委、政府的要求,制定了措施可行的实施方案,要求各部门要通过此次矛盾纠纷排查活动,彻底搞清楚,过去排查出来尚未解决的矛盾纠纷有多少,通过工作能够彻底解决的有多少,需要落实稳控措施的有多少,与此同时公司还把2022年保持***员先进性活动中梳理出来的员工对公司的意见和建议以及公司2022年职代会中的员工提案作为此次集中矛盾排查调处的一项重要工作内容。
经过公司*总支和各部门通过半个月时间的接访、召开民情分析会和矛盾纠纷排查等有效形式,未发现公司有尚未解决的矛盾纠纷和员工中存在有影响公司安全生产和社会稳定问题大的矛盾纠纷。
在解决保持***员先进性员工对公司的意见和公司职代会员工提案的解决处理中,公司*总支本着凡是要求合理、符合政策的问题,要一次解决到位,对所有因为时间、条件不具备马上解决的意见和要求,公司*总支全部落实责任人和责任部门,明确了整改时限,并将整改意见面向全体员工张榜公布,广泛接受员工的监督。
做好困难员工帮扶和开展丰富多彩的文体活动是公司确保“两节、两会”期间稳定、开展矛盾纠纷集中排查调处活动的一项有效工作方式。春节前夕,公司工会对全体员工的生活情况进行了认真调查,经过广泛征求意见,将公司1xxxx有子女上大学和家属有大病的员工列为困难员工,春节前夕公司领导深入每位苦难员工家中,为他们送去了组织的关心,在此次困难员工补助中公司共发放慰问补助金3.xxxx余。
为了让全体员工度过一个温馨欢乐的春节,凝聚和激励员工为公司今后的发展做出更大的贡献,春节前夕公司*总支、工会联合举办了“热电欢歌”联欢活动,活动得到了员工家属的积极响应,公司四个*支*组织了3xxxx名文艺骨干排练了二十多个节目得到了全体员工的一致好评,通过此次集体活动,为员工之间团结友爱、加深友谊,搭建了互
相交流的平台。
**光明热电公司通过认真开展矛盾纠纷排查调处工作,确保了“两节、两会”期间的安全生产和员工队伍的双稳定,保证了让全市人民度过一个温暖祥和的新春佳节。
三、做好今后信访工作的措施及办法
1、落实责任、突出重点:在今后的工作中我们继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力形成领导重视信访工作的新局面,要继续坚持*政领导一把手亲自抓,负总责的领导责任制,定期向市委、政府汇报信访工作,研究解决群众反映的热点、难点问题的有效途径。健全公司三级信访工作领导小组,巩固各部门负其责、齐抓共管的信访工作格局,认真落实责任追究制度。
2、贯彻信访条列、强化法制观念:要进一步加大《信访条例》的贯彻学习力度,加强对信访干*的法制教育,不断强化法制观念和依法办事意识,切实依法处理信访问题的综合素质和业务水平,依法引导和规范员工的信访行为,教育和疏导其依法逐级有序信访,积极引导通过司法途径和法律程序解决问题。
3、完备调处预案、解决信访问题:坚持“谁主管、谁负责和属地管理”的信访工作原则,做到发现有重大信访苗头和突发性事件征兆时,要及时报告,启动调处预案,果断处理。形成员工有求必应、有应必为的良好局面。
第10篇 公路分局稳定矛盾摸排调研工作总结范文
为进一步贯彻执行《省公路局关于印发集中开展新一轮影响稳定矛盾问题摸排调研工作方案的通知》与省交通运输厅《关于印发交通运输行业集中开展新一轮影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作方案的通知》文件精神,我们公路分局坚持问题导向,突出重点,深入摸排调研,全力化解稳控,用锲而不舍的韧劲与扎实作*认真履行维稳工作职责,集中精力,加大执法力度,摸清矛盾问题情况底数,全面推动防范化解,促矛盾问题不升级、不计划,在全面打响摸排调研工作战役中尽心尽力,且初步形成了稳定矛盾问题摸排工作长效机制,为安全、稳定社会的建设作出了努力。
1、主要做法
(1)高度重视,强化领导
我局对此次行动引起了高度重视,强化领导,周密部署,成立摸排调研队伍,组建以局长为组长的摸排调研行动小组,业务部门负责人与相关业务骨干为成员,制定一名联络员,细化职责任务,将任务分工与措施落实,强化检查指导与督查督办,加强分工协作,明确工作目标,各司其职,从道路货运、道路客运、企业改制、征地拆迁、涉众型经济案件、超限运输治理、打非治违、恶性或极端事件等多领域着手开展影响社会稳定矛盾摸底调查,对工作中遇到的困难与问题及时解决,保障了工作的有效推进。
(2)及时制定稳控措施、促矛盾有效解决
对存在的矛盾问题逐一进行分析研究,深入分析了问题形成的原因,针对问题症结制定了针对性、操作性、有效性强的治理处理方案。采取因策施案、因人施策的方式,层层落实领导包案,进一步融合力量资源,确保辖区内的矛盾问题得到了有效控制和妥善化解。
(3)认真疏导化解,及时报送
摸排调研工作开展中,我们公路分局主要在“事要解决”上花力气,下功夫,对摸排出的影响单位稳定问题逐一进行梳理分析,找准症结,因案例施策,多措并举,保证矛盾问题能及时得以解决。同时,我局严格落实“全城覆盖、不留盲区、不留死角”的工作要求,围绕重点问题、重点领域、重点群体,以群众反映强烈的突出问题为切入点,因地制宜开展排查工作,提高对热点、敏感问题的预知、判断和预防能力,对排查出来的问题和隐患,建立规范台账,逐一登记,认真梳理。同时,注重加强联防联调,有效落实“双报制”,对排查出的矛盾纠纷及时报送相关部门,若可能会引发突发性事件,迅速协助有关部门进行疏导化解,依法妥善处置。
2、取得的成效
自开展影响稳定矛盾问题摸排调研工作以来,领导高度重视,坚持以“抓综治、保安全、保畅通、为人民”为宗旨,本着“政府主抓、部门联动、齐抓共管、坚持不懈、综合治理”的方针,严密组织,加强领导、周密部署安排,取得了阶段成效,基本做到了对影响社会稳定的矛盾问题底数清、情况明,深化了对矛盾问题的针对性治理和源头化解稳控,维护了全省社会大局持续稳定。
3下一步工作打算
(1)进一步加强调研,结合影响稳定矛盾问题摸排调研工作里存在的新情况、新问题,制定出可行应对策略;
(2)进一步完善矛盾化解机制,防控稳定风险,营造安全稳定社会环境,确保*的十九大顺利召开,
第11篇 大学职业生涯矛盾与自我超越报告总结
我今天想跟大家讲的,是大学职业生活可能带给我们的矛盾、困惑,以及个人可能的应对之道。
毫无疑问,随着经济的迅速发展与社会的现代转型,在好的大学里取得一个职位,已经成为在这个社会上令人羡慕的事业成功的新起点。我们这一代人主动或被动地以大学作为职业选择时,社会上普遍存在的“造原子弹不如卖茶叶蛋,拿手术刀不如拿剃头刀”的情况,早已不复存在。最近完成的第六次中国公众科学素养调查显示,我国公众认为教师的职业声望最高,公众在期望子女从事最好职业的选择中,教师职业的期望值也是最高的。先不讲大学精神、大学文化、大学的社会责任这类赋予我们某种崇高美感的内容,仅仅从与日常生活经验相关的视角看来,大学为她的每一位从业者提供了空气清新、绿树成荫的校园,相对宽松且有人情味的工作环境,比较稳定、可能逐步上升且有较好福利保障的收入,还有一年两次、每次长达数周的有薪假期。诸位还比较年轻,到了我这个年龄,就更能体会到,我们的孩子从小就生活在一个“谈笑有鸿儒,往来无白丁”的环境中,对他们人格的形成和品味的提升,具有何等重要的意义,特别是在眼下这个社会迅速转型,价值观和是非感日益多元发展,从而令人难以适从的时代。即使从这样比较世俗的眼光看来,我们有机会在这个校园里成为同事,也真是值得高兴和珍惜的。
在座的诸位大多是年轻人,大家选择任职于大学,一定不仅仅是因为上面提到的这些相对世俗化的理由,一定对自己的事业发展有很好的设计,也可能对未来的生活怀有各种各样多少有点理想色彩的期待。作为过来人,我想说的是,大学的职业生活也充满矛盾和挑战,在未来的工作中,如何保持一种带有超越感(甚至是某种宗教感)的平衡的心态,将是诸位的职业生涯能否平顺而成功的关键所在。陈寅恪先生讲过,“士之读书治学,盖将脱心志于俗谛之桎梏,真理因得以发扬。”也就是说,读书人要脱俗。“脱心志于俗谛之桎梏”,这是一个难以企及的境界,特别是在现代中国的大学里面。我们对大学有很多期盼和理想,但这些期盼和理想的达成,有待于用一种带有宗教感的态度去提升。这也是我们这些选择任职于大学的人,所要面对的可能备受内心煎熬的难题。
我们首先要面对的,是大学理想与大学职业生涯实际状况的矛盾。
如果从12世纪在法国、意大利、英国等西欧国家陆续出现的中世纪大学算起,大学已经有近800年的历史。在全世界现存的85个1520年以前成立的组织中,有70所是学校。大学在人类社会发展进程中不可或缺的积极作用,已经不证自明。有无数最杰出的学者、教育家描述过他们心目中的大学理想,我想不避累赘,在这里引述20世纪美国社会学家艾伦布鲁姆的一段话,来说明人们有过的对一所好大学的期望,这段话引自1987年他出版的名著《走向封闭的美国精神》:
一所好大学应该有另一种气氛,它告诉我们,有一些问题应该被每一个人思考,但是在日常生活中却没有人问也不可能有答案。它提供自由探索的空气,不允许不利于或者妨碍自由探索的东西存在;它给出重要与不重要之间的区别;它保护传统,不是因为传统就是传统,而是因为传统提供在极高的水准上进行讨论的模式;它蕴含奇迹,预示在分享奇迹中产生的友谊。更重要的是,这里有真正伟大的思想家,他们是理论生活存在的活的证明,他们的动机不会流于低俗,虽然人们以为低俗的动机是无所不在的。他们有权威,但不是来自权力、金钱或家庭,而是来自能够赢得尊敬的天赋。他们相互之间、他们与学生之间的关系使人们看到一个以真正的共同利益为宗旨的团体。大学是一个以理智为基石的国家的神殿,是奉献给纯粹理性的。它在人们心中唤起崇敬之情,只有那些将自身与平等自由融汇为一体的人才会产生这样的感情。
我不敢说,我们都是“将自身与平等自由融汇为一体的人”,但我们在大学工作,都多多少少分享着这样的关于大学的理想。对在座的一些同事来说,也许对这样的理想的憧憬,正是你们选择任职大学的缘由。
然而,毋需讳言的是,在大学任职的外部条件,特别是与个人职业生涯顺利与否相关的部分,并未达到这样理想化的境地。大学是人类的组织,也就具备了社会组织的所有弱点,人性的弱点也必然导致大学职业生活要面对的种种不公。代表了人类未来、良知、公正、平等和其他各种追求的大学理想,是由生活在充满了短视和不公的环境中的大学领导者、教师和其他同事的具体活动来达成的。这是每一位刚刚步入大学之门的同事,从一开始就要准备面对的。
对于教师来说,这样的矛盾,由于现代大学中教师职业互相矛盾的双重要求而被强化了。
学者职业化导致了这样一种局面,即只有在大学和研究机构里面从事的工作,才被同行承认为是学术的工作。对学术创造的愿望,促使我们在大学里找一份教书的工作。结果,就难免要遇到大学制度的一个内在矛盾。在现代的学术体制下,学术越来越变成一个从业者集团内部的自足的行为,衡量一个学者学术贡献的大小,成为学术共同体内部相互承认的过程,而这个共同体的评价,决定了我们能否当一个好学者。要当一个好学者,一定要有好的学术思维的能力,而学术思维的本质,就是在深刻理解学术史和严格遵循学术规范基础上的知识创造。从这个角度讲,学术就是“反常识”。证明自己是一个好学者的标志,是看一位学者在学术上有没有思想的创造,有没有“反常识”的发明。而另一方面,作为一位大学教师,其基本的任务之一,就是要把常识教授给学生。
这样一来,在做一个好教师和当一个好学者之间,存在着非常大的、不容易克服的鸿沟。学术创造与知识传授,需要的是两种很不相同的秉性,一个人是很难同时完美地具备这两种秉性的。我们因为热爱思想创造而来到这个大学,而且也可能有很好的从事学术创造的才能,但如果要长期拥有从事学术创造的资格,就必须同时具备另外一种不同的才能,即能够通过常识的传授,将一大堆聪明、好学、有知识准备但不懂学术思维的脑袋,训练得具有学术思维的习惯。
1919年,德国著名思想家马克斯韦伯做了题为“以学术为业”的演讲,这是一次学术史上不朽的演说,其中有这样两段话:
大学教师中谁也不愿意回忆那些有关聘任的讨论,因为他们很少有愉快的经历。……大家必须明白,如此多的学术前程操于命运之手这个事实,其根源不仅在于集体决定这种选拔方式的不恰当。每一位受着感情的驱策,想要从事学术的年轻人,必须认识到他面对的任务的两重性。他不但必须具备学者的资格,还得是一名合格的教师,两者并不是完全相同的事情。一个人可以是一名杰出的学者,同时却是个糟糕透顶的老师。
学术生涯是一场鲁莽的。……你对每一个人都要凭着良心问一句:你能够承受年复一年看着那些平庸之辈爬到你头上去,既不怨恨也无挫折感吗?当然每一次他们都会回答说:“自然,我只为我的天职而活着”。但至少就我所知,只有极少数人能够无动于衷地忍受这种事。
这样的矛盾,我们可能要终身面对。
依我自己的经验,这类矛盾之所以有时会变成难以克服的障碍,常常主要不是由于学术制度的不公,也可能主要不是由于上级或同事看法的偏颇,而更多的是因为我们自己不能面对内心的煎熬。在现代中国的教育制度下,从小学的时候开始,老师就告诉我们,做人要力争上游。但恐怕难以改变的事实是,人类大脑先天的结构已经决定,天才只占人群中相当小的比例。我们都是很幸运的人,在一个淘汰率很高、每一步都充满风险的教育体制中,能够完成从小学到研究生的学习过程,有机会到大学任职。但这样的经历,仍不足以证明我们就是天才,甚至也不一定能证明我们比大学外面的人更聪明一些。客观的事实是,在现代大学里,绝大多数教职员只是中才而已。我们的内心、我们周围亲近的人们、甚至我们的社会,并不真正明白这一点,常常对我们怀有很高的期望,都希望我们能够取得大的成就。内在和外部的期望,与实际能力之间的差距,对每一个就职于大学的人来说,都可能会成为压力和煎熬的根源。所以,我们在选择大学职业生涯的时候,一定要扪心自问,听从自己内心的召唤。
我想说的是,要正确面对大学理想与大学职业生涯实际状况的矛盾,使我们的大学职业生活更加平顺并有更大的成功,除了要遵守外在的行为规范的约束之外,更重要的因素是,建立在科学理性基础上的对自己的内心召唤的遵从。这是一种超越日常生活经验的带有宗教感的体验。
我们选择任职于现代中国的大学,还要经常面对保持大学精神的追求与带有明显“工具理性”性质的各种外部压力之间的矛盾。
我们这个大学,是许多在近代中国学术史上作出过奠基贡献的学者传道授业之所。所有的大学都会有其办学特点,不过,并非所有大学都拥有“大学精神”。如果在中国近现代历史上,没有清华、没有北大、没有南开、没有大学,那么,我们国家的历史就得重写。我们相信只有这类承载了重大历史使命的大学,才真正有其精神。我们深深相信,拥有这种精神的大学,才可能是永恒的。
生活在这样的校园之中,耳边不时回响着陈寅恪先生“惟此独立之精神,自由之思想,历千万祀,与天壤而同久,共三光而永光”的*句,大学的同事们对精神的自由有着比其他大学的学者更自然的向往。岭南文化对大学精神内核的形成,也有潜移默化的影响。历史系一位我很景仰的前辈学者说过,中大的可贵之处,不在大,而在中。这是一句朴素而非常深刻的话。我们生活在一个整天强调要“做大做强”、要“跨越式发展”的时代,常常忘了“中庸”、“持中”、“大正至中”这些中国人思维方式中最宝贵的思想要素。相对于国内其他大学来说,我也相信大学的最动人之处,就在这个“中”字。因为这样的一种精神因素,让这个大学始终对校史上许许多多“敢为天下先”的创举保持着足够的宽容和理解,让这个校园始终充满了浓浓的人情味,让我们这些在其中生活的人,在面对社会和自己内心的种种煎熬时,更容易保持一种平衡的心态。
但是,具有明显“工具理性”取向的外部压力仍然存在,且与日俱增,各种各样的评估和排名,实际上已经直接影响到大学的生存与发展。校长公开表明以“为中才立规矩,给天才留空间”为治校理念,既然我们大多数人只是中才而已,自然就要受到更多的外部规范的约束。而这些规范和制度,可能有一部分与我们对自己的期望、对学校的期望、对学术的期望并不一致。
作为教师和职员,学校还期待着我们为大学争取更多的荣誉。19世纪以后,学术成为一种职业。这意味着我们必须遵守职业的规范,而荣誉变成了一种衡量职业(而不是学术本身)是否成功的外在标志。在学术职业化的背景下,有了荣誉,就可能意味着有机会为学校争取更多的资源。但是在内心深处,我们必须明白,这与自己学术工作是不是有价值,是没有必然关系的。我们在学术上是否成功,在于看下一代学者会不会引用我们的东西,在他们眼中,这些东西有没有价值。用数字来说明问题、来衡量每个人的水准,是具有破坏性的。太过看重荣誉,孤独思考的时间就会减少。但另一方面,生活在大学里,我们好象就有为大学争取荣誉的责任,而偏偏争取外在的“荣誉”本身,就是违背“大学精神”的。这也是现代社会的悖论。
这样以来,任职于大学者,特别是其中的学者,就有了双重的责任。一方面,我们要守护大学的本职和精神,努力改变各种不利于文化和教育长远发展的制度和规矩。我们正处于一个大变革的制度重建的年代,这样的工作,无疑是时代对于大学的要求之一,也是我们在大学工作的理想。但另一方面,作为一位普通的教职员,我们又要遵守既有的制度和规矩,在现有体制下为个人和学校争取更多的荣誉。
我个人的体验是,只有在严格遵守既有制度,在现有体制下做得比周围的人更好的前提下,我们才有资格讨论改革体制和改善制度的可能。只有遵循目前的规矩而取得令人信服的成绩,我们提出的改变现状的愿望和方案,才会被正确地得到理解,大家才会相信,我们提出这样的要求,真的是出于对教育、文化和学术长远发展的责任,是为了守护大学这个人类精神生活的家园,而不是出于一己之私。在这个校园工作、生活了几十年,我看到的情况是,对各种不合理的制度和举措提出批评建议,且能被接受并取得成效者,往往都是在原有的体制下就做得比别人更好的人。
我是学历史的。作为一个历史学家,深深地庆幸自己能够生活在这样一个大变革的时代。过去30年间,我们所经历和体验的经济、社会和文化领域的巨大变化,在几千年中国历史上是绝无仅有的。亲历这样的历史,对中国社会的研究者来说,真是可遇而不可求。正是由于社会的迅速转型,我们的价值观、行为方式和思维模式正日益多元化,大学的职业生活也因此有了更多、更深刻的矛盾和困惑。今天在这里如实地描述自己的体验和感觉,是想告诉诸位,真正的解决之道,是要让我们的视野更加博大,思想更加深刻,心灵能够容纳更多的矛盾,是自我的超越。
第12篇 乡镇上半年矛盾纠纷调处工作总结
二、纠纷特点分析
*.邻里之间宅基地纠纷发生率高,由于农村传统习惯及村组织对农户建筑方面监督不到位,农村中争相圈地的情况严重,加之私人关系、宗亲关系等因素的介入,容易发生矛盾纠纷。
*.村民之间、家庭内部之间因田地划界不明,权属争议时有发生。
*.村民家中的桔子均已售完,手中有了钱,在农闲时聚集进行赌博,由此导致的钱财纠纷也是矛盾引发的原因之一。
*.在换届选举中,因帮派之间的.拉票行为埋藏了一定的矛盾隐患。
*.对村干*作*,及村务公开方面的不满情绪,在某种情况下可能被激发。
三、 目前存在的问题及可能引发上访的纠纷苗头
****村与***村因河滩的权属和利用存在分歧,因是历史遗留问题,情况复杂,目前尚未能完全解决。
*****村村民对石梁服装工业基地建设的征地赔偿标准有异议,受周边地区征地情况的影响,抵触情绪较大,多次进行上访,致使征地工作不能正常开展。
*.换届选举后,新的村级组织班子群众基础不稳,经验欠缺,工作不当时,可能发生上访事件。
****镇寺桥村电站建设因涉及下游部分村民的生活用水,还有一定的矛盾存在,目前正在协调中。
****村的大田找补问题村民已几次上访,上级也作了批示。但因这项工作涉及面广,牵涉的户数多,在目前人口动态变化频繁及新的土地承包政策出台的情况下,以破坏稳定来满足小部分人的利益要求,显然是不合理的。
*.目前全镇尚有*个行政村将进行村民主任补选,选举当中因竞争产生的矛盾,很可能成为一种矛盾隐患。
四、下步趋势
一是夏季高温,人的情绪也随之急躁,是各种矛盾纠纷的高发期,稍有不慎可能使一般纠纷激化为治安案件和刑事案件,人民调解的作用显得更为重要。二是旱季到来,桔农田地灌溉将是引发村与村之间、村民与村民之间,产生纠纷的焦点。三是换届选举后,征地工作将重新启动,群众的思想工作还没有完全做通,征地工作将面临很大的难题。四是新的村级班子要想适应本职工作,实现工作的平衡交接和过渡还有一个过程。五是由于去年全镇受冻桔树过半数,今年的桔子产量急剧减少,农民收入将大幅下降,农村富余劳动力增多,不安定因素更容易产生。
五、下步打算
下半年的工作中,我镇将重点加强农村法制宣传教育,利用多种形式培养群众的守法观念。 深入开展“民主法治村”创建,正规各村义务治安巡逻队值勤,增强治安防范。充分发挥基层“维稳信息员”作用,完善预*工作机制,及时发现和处置矛盾纠纷苗头。带领村级治调组织,积极配合****进行不安定因素大排查,妥善化解群众内部矛盾。进一步增强对村务公开监督,保证群众民主权利的实现。实行工作重心下沉,深入各村调研,准确掌握各村动态,指导村级新班子开展工作,帮助他们树立威信。加大农民素质培训和劳务输出,减少闲散劳动力。及时调解各类矛盾纠纷,做好各项服务工作,为全镇各项事业的发展提供良好的社会环境。
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