第1篇 2022年乡镇三资清理清查工作总结
一、组织领导
成立××镇国有“三资”清查工作领导小组,镇长××任组长,常务副镇长××、副镇长××、××任副组长,××、××、××、××为成员,领导和组织全镇国有“三资”清查工作。领导小组下设办公室(以下简称清查办)设在财政所,王帅任主任。各单位的主要负责人或法人代表为此次清查工作的第一责任人。整个清查工作做到有专人负责,积极开展本单位的国有“三资”清查工作。
二、工作范围
(一)国有“三资”清查单位
1、2022年5月31日以前经机构编制管理部门批准成立,执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2、执行非营利组织会计制度,并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
3、镇属企业(含控股、参股企业及执行企业财务会计制度的自收自支事业单位)。
4、此次清查单位:镇政府、中学、中心小学、各村小、敬老院、养路队、水管站、自来水公司、居委会。
(二)国有“三资”清查项目
1、全镇清查单位的房屋、土地、机器设备等全部固定资产。行政事业单位固定资产标准为:一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资也作为固定资产管理。企业固定资产标准一般应具备三个条件:①使用年限一年以上。②单位价值2000元以上。③基本上能独立发挥作用。
2、本镇所属站、所在企业单位的资金、资产、资源。
三、清查成效
1、抓宣传发动,使清查工作群众化。我镇资产种类多而分散,清查工作量大、任务艰巨,在镇领导的高度重视下,我镇积极宣传发动统一思想,使“爱镇如爱家”的思想深入人心,提高全体干职工对资产清查重要性、必要性和迫切性的认识、变被动为主动,积极投入到清查工作中去,使清查工作变成全体干职工的自觉要求和行动,为今后实物资产管理更加科学正规有序打下良好的群众基础。
2、抓组织领导,使清查工作科学化。清查工作是一项面广量大的工作,必须精心组织,精心安排,各单位都成立了清查领导工作小组,统一使用“三资资产清查登记表”进行登记,对理顺清查工作、明确保管责任,有重要的借鉴意义。其次资产清查结果的真实完整、准确无误,真正使清查工作做到“见物做点,以物对账”。
3、健全账册,使管理工作正规化。为全面反映实物资产的增减变动情况,便于监督各项实物资产的保管、使用,就必须用价值的形式把实物资产登记到帐簿中去。借此次清查工作之机,我镇进一步完善了实物资产总帐、实物资产明细账和保管使用登记册,建立实物资产“户口本”管理制度,为每项实物资产建立实物资产管理卡片,卡片上不仅记录实物资产名称、编号、类别、规格型号等信息,还记录保管人变更、维修保养、出借归还等重大资产事项,以便于对各种资产进行监督,防止浪费,使资产管理做到“专人保管、专人负责”。
本次清查工作,基本摸清了我镇资产的“家底”,为固定资产管理工作的科学化、规范化打下了良好的基础。
四、存在问题
1、大量资产未虑实际过程中的损耗问题,未计提折旧;
2、对有些上面赠与或购买等各种渠道来的固定资产未入账,未做到账实完全符;
3、有些实际过程中报废或丢失的固定资产,未及时消账,使得有账无物。
4、在企业改制中的固定资产及个别固定资产未做到专人保管。
五、整改意见
1、无任什么方式来的固定资产及报废的固定资产都要及入账或消账;做到账实相符;
2、要考虑实物实际情况计提折旧;
3、认真登好资产管理帐簿,做到专人保管,专人负责。
第2篇 区农村集体三资清理工作总结
今年以来,我区按照市委、市政府和市纪委的部署要求,创新工作思路,精心谋划,积极稳妥推进农村集体'三资'清理监管工作,取得了较好成效。现将有关工作情况汇报如下:
一、基本情况
我区辖2个镇、8个街道和1个渔委会(其中6个街道含有农业村委会),共有行政村64个、社区50个、自然村652条。全区总面积432.5平方公里,耕地面积130178亩,其中水田94151亩,旱地36027亩,海岸线长约26.7公里,滩涂5989.2亩。今年以来,我区'三资'清理工作主要分两步组织实施,一步是确定6个行政村作为试点村先行先试,另一步是在全区全面铺开该项工作。试点工作取得了初步成效,6月20日,全市农村集体'三资'清理监管工作现场会在我区召开,城西街道阮西村作为清理示范村向全市推广。省委常委、纪委**黄先耀同志,市委副**、纪委**丘志勇同志两位领导均亲**西街道阮西村了解查看'三资'清理情况,并给予了高度的评价。省纪委副**钟世坚同志对我区'三资'清理监管工作亲自作出批示:**市**区探索规范农村'三资'监管的路子,措施到位,力度也大,效果很好。到目前为止,除城西街道三江村委会和城东街道东花社区因历史遗留原因暂未完成清理工作外,全区63个行政村、49个社区已全部完成清理工作。
二、主要做法
我区'三资'清理工作,历经清理准备、全面实施、验收总结三个阶段,历时7个多月。主要做法有以下几个方面:
(一)抓住一条主线,明确工作职责
坚持把'三资'清理监管工作作为今年农村基层*风*政建设的主线来抓,并依此来制定工作方案。区委、区政府明确规定,要把'三资'清理工作的完成情况纳入年度*风*政建设责任制考核的重要内容;做好'三资'清理工作,镇街主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人。要求全区各部门要密切配合,加强协调,认真履行职责:农业部门积极履行主抓职责,加强业务指导;纪检监察**负责查处农村'三资'中的违纪问题,落实责任追究;宣传部门加强政策宣传,舆论造势;民政部门监督村级民主议事程序,落实民主管理;财政部门认真核实资金、资产工作;国土部门加快推进土地确权工作,等等。
(二)做到两个到位,夯实工作基础
农村集体'三资'清理监管涉及范围广、事项多、时间长,情况十分复杂。为做好该项工作,我区把做好前期的准备作为一项重要的基础性工作来抓。
一是组织领导到位。区委对该项工作十分重视,区委主要领导作出批示,并召开区委常委会专题研究《**区农村集体'三资'清理工作方案》,确定了试点先行和全面铺开两步走的工作思路。成立了由分管农业的副区长为组长的工作领导小组,从区纪委、农林、财政、民政等部门抽调人员组成工作专班,下设办公室在区纪委,具体负责全区清理工作的组织协调和指导督办。各镇(街)和村(居)也纷纷相应成立领导机构和工作机构,具体组织实施'三资'清理工作。在开展工作的过程中,区委、区政府领导多次深入村(居)对这项工作进行指导。
二是宣传发动到位。区、镇街、村层层召开动员会,宣传'三资'清理的必要性和重要性,明确'三资'清理的相关政策、法规。同时,举办各种形式的培训班,对村干*和工作人员进行了业务培训。各地各部门加强了对'三资'清理监管工作的宣传报道,各镇(街)、村(居)采取挂横幅、贴标语、办专栏等多种形式,广泛宣传'三资'清理的目的、意义和方法,让广大*员和群众了解'三资'清理,调动他们参与、配合、支持'三资'清理的积极性。有的地方还把宣传'三资'清理与抓'*政文化进农村'工作结合起来,如双捷镇的草朗村和城西街道的阮西村,不但在村委会办公楼内建起'*政书屋',还在办公楼前村道上办起'*洁村道',在村道两旁电线杆上张挂*政*句或'三资'清理宣传标语,行人一进入村道,便觉清风扑面而来。据统计,全区共办'三资'清理宣传专栏150多个,共挂横幅和贴标语800多条,营造了浓厚的舆论和工作氛围。
(三)强化三项措施,扎实有效推进
在全面实施阶段,我区重点在规范清理程序上下功夫,充分发挥群众的主体作用,摸清农村集体家底,加大工作力度,着力解决清理工作中的突出问题,使到清理工作扎实有效推进。
一是强化清理程序。我区明确了清理工作要按照'清理、登记、核实、公示、确认、上报、建档'七个步骤进行,一个步骤不能减,一道程序不能乱,还要确保每个程序的质量,做到规定的动作到位,自选的动作要创新。在清查上,采取以账查物、以物对账、以账对账的办法逐物逐件地进行清查,并摄像留存;在登记上,设立'一账六簿'进行台账登记,达到'三资'总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清'五清'的目的;在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地征求意见,力争做到准确、公平、公正。
二是强化群众的主体作用。农村集体'三资'的状况,群众最清楚,最有发言权。因此,我们明确要求,'三资'清理一定要有群众的参与和认可,保证清理结果的真实性。(www.koomao.com)无论登记摸底,还是疑点核实、公示公开都坚持以群众为主体,让群众全程参与,保障群众的参与权、知情权、监督权和清理结果的'真实有效。如城西街道那西村委会在登记过程中,邀请村民全程参与,确保'三资'清理公开透明。双捷泥塆村的群众对初步公示的村集体资源村口鱼塘面积有异议,村务监督委员会及时介入,邀请村民代表实地丈量,消除了村民的疑虑。
三是强化工作力度。一方面加大解决疑难问题的力度。针对疑难问题,我们切实采取措施分门口别类予以解决。如针对丈量难的问题,国土部门技术人员用先进的测量仪器实地勘测计算,确保了丈量的精确性;针对权属界定难的问题,尊重历史、依据法律和政策,邀请老年村民、*员参与,深入查找有关资料,明确界限;针对流失资产回收难的问题,各镇(街)成立专班现场处理,耐心向当事人讲明政策和法律,防止了矛盾的激化,维护了农村稳定。另一方面加大督查工作力度。制定干*联系点和督查制度,区领导挂点到镇,镇领导挂点到村,并列出督查时间表,规定每个阶段、每项工作完成的具体时间和要求,并认真分析各镇(街)、村(居)的实施进度和工作开展情况,有针对性地解决存在的问题。
(四)健全四项机制,实现阳光管理
针对当前农村集体'三资'管理决策随意、账目混乱、处置不规范等存在问题,我们着力加强制度建设,促进'三资'管理朝权责明确、底数清晰、管理精细化的方向转变。
一是完善议事决策机制,促进决策民主科学。充分发挥村*支*领导核心作用,对全村群众普遍关注和涉及全村绝大多数村民利益等村级重大'三资'管理事项决策,由村*支*在广泛征求*员和村民意见的基础上提议,经村'两委'会商议、*员代表审议后,由村民会议或村民代表会议形成最终决议,村民监督委员会全程参议。在村级重大事项民主决策和执行中,坚持做到决议公开、实施过程公开和结果公开,确保群众的知情权和监督权。大力推进*政效能风险防控管理,明确村委会**、主任、村经济联社理事长(或下属经济单位)不能由同一人担任,避免权力过于集中。
二是完善审批机制,提高效能效率。按照公开透明、优质高效的要求,进一步简化和规范'三资'审批程序。对村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。根据村年集体收入额度分三个层次(即年集体收入10万元以下、10至50万元、50至100万元)实行支出限额管理,规范申报程序,将事后监督提到事前监督。对'三资'处置按照'提出方案-形成建议方案-进行资产评估-实施民主听证-召开村民代表大会审议-镇街'三资'领导小组审查-发布公告-组织实施-签订合同'等程序处置。
三是完善'三资'管理机制,实行规范管理。制定《农村集体'三资'管理办法》,在委托代理方面,规范完善'三资'代理手续,各镇(街)'三资'中心与村委会签订'三资'代理委托书,依法依规开展'三资'委托代理工作。资金管理方面,建立了村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。健全财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、财务审计制度和财务公开制度等。资产、资源管理方面,分别建立健全资产、资源清查制度,台账制度,评估制度,承包、租赁、出让等经营处置制度。
四是完善公开监督机制,实施'阳光监督'。坚持将'三资'台账在市'四公开'信息平台和村(居)务公开栏公开,并及时更新。坚持把群众关注的村务公开、农村公益事业项目建设、农村新型合作医疗、惠农资金发放等作为流程化管理的主要内容,细化公开项目,做到据实逐项公开,让群众清楚明白。同时,建立纠错机制,对发现问题及时纠正,有效地维护了群众的合法利益。
三、主要成效
目前,我区农村集体'三资'清理工作已基本完成,工作取得了阶段性成效。归纳起来,主要有如下几方面:
一是摸清了农村集体家底。到目前为止,除城西街道三江村委会和城东街道东花社区外,全区村(居)集体共核查出资金13829.34万元、资产18694.59万元、资源19.43万亩。单就资金方面来统计,全区村(居)集体共核查出现金275.28万元,存款12080.53万元,债权3259.79万元,而债务却高达17610.42万元,债务比现金、存款和债权相加的总和还要多出1994.82万元。而在村小组方面,现金、存款和债权合计共有2527.55万元,而债务仅有0.64万元。这说明了我区农村集体不但集体经济薄弱,而且很多村还债台高筑,而村小组方面虽然集体经济也不强,但欠债却很少。这让我们更加清楚地掌握了我区农村的家底,为今后如何进一步加强基层组织建设提出了诸多的思考。
二是教育了干*。开展这次'三资'清理工作,我区通过层层宣传动员和教育培训,深入发动思想,打消顾虑,很多基层干*思想上有较大的触动,积极对照清理实施方案,主动清理。全区镇(街)在规定时限内及时与村(居)签订'三资'代理服务协议,村干*积极支持和配合清查小组开展工作,认真开展自查自纠,发现并纠正了一些不合规的问题,达到了自我教育的目的。
三是健全了制度,加强了管理。针对三资管理工作制度欠缺的实际,我区每个镇(街)把握这个时机,按照区里的文件精神,进一步完善了资产、资源、资金管理制度,切实规范了'三资'运营,进一步推动了我区'三资'管理工作的新局面。
四是密切了*群、干群关系。通过清理'三资',让群众全程参与,保障了群众的参与权、知情权、监督权;通过公开确权,实现了农村集体'三资'在阳光下运行,给了群众明白,还了干*清白,密切了*群、干群关系。
村级'三资'管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。虽然我区通过这次清理取得了一定的成绩,但是'三资'管理工作任重道远,今后,我区将不断总结经验,吸取教训,以省、市的要求为准则,扎实做好我区的'三资'管理工作,切实保障广大群众的利益,促进农村基层*风*政建设,保障农村的和谐稳定和发展。
第3篇 开展农村集体三资清理工作总结
县政府:
为加强农村集体'三资'的监督管理,推进农村*风*政建设,维护农民群众合法权益,促进城乡统筹和农业农村快速发展,我镇根据中共清新县纪委《转发〈**市深化农村'三资'清理监管工作的实施方案〉的通知》(清新纪发〔2022〕6号)文件精神,积极制定有效措施,认真落实管理责任,扎实推进我镇农村集体'三资'清理工作。经过动员部署,集中核查,建账归档三个阶段,我镇16个行政村和社区的'三资'清理工作已经全面结束。通过'三资'清理工作,进一步摸清了家底,完善了管理,整个清理工作取得了良好的成效。目前,全镇16个村(居)委会及131个村(居)小组已清理出资金5383.80万元;资产3117.35万元;对外投资550.00万元;债权2097.35万元;债务1,229.17万元;清理出资源7.20万亩,其中耕地1.64万亩;林地4.42万亩;鱼塘4,030.47亩;荒地788.60亩;荒山329亩;其他土地5,618.89亩;争议土地608.00亩。清理出发包金额539.17万元,已收539.17万元。通过强化'三资'清理监管,村级事务从'干*定事'变为'群众理事',从'隐秘操作'变为'阳光操作',从'随意处置'变为'规范管理',有力地促进了农村集体'三资'管理工作。
一、主要做法
(一)领导重视,广泛宣传,切实做好农村集体'三资'清理工作。自5月11日县农村集体'三资'工作会召开后,我镇迅速按照上级指示精神,全面部署开展我镇的'三资'清理工作,成立了以镇长任组长,分管领导和纪委**任副组长,镇相关职能部门工作人员为成员的工作领导小组,制定下发了'三资'清理工作实施方案,并召集镇'三资'清理办公室成员、各村(居)委会主任、报账员及驻队副组长进行动员和业务培训,使他们认识到开展'三资'清理工作的重要性和必要性。同时,各村和社区积极按照镇*委政府的统一部署,分别成立了本单位的'三资'清理工作领导小组,全面负责清理工作,并积极召开村长、村民代表宣传会,派发宣传资料,做到了家喻户晓,人人参与。
(二)依法公示,集中审核,扎实开展农村集体'三资'清理工作。在各村的'三资'清理数据登记完毕后,我镇要求各村进行不少于7日的公示,在公示期间,镇三资办对反映的问题进行了及时核查,妥善处置。镇三资办派出人员还对各村的公示情况进行拍照留档,形成影像资料。在各村公示完毕后,确认无群众反映问题,我镇三资办随即组织专门人员对各村的清理情况调查登记表进行集中审核,在审核中发现问题及时整改,切实做到了现状清楚、分类科学、产权明晰、程序规范、结果准确。
(三)统一录入,建账归档,动态管理农村集体'三资'清理工作。在集中审核工作结束后,我镇三资办成立电子录入工作组(成员为财政所人员),集中负责清理数据的电子录入工作;录入人员交错核查,确保电子录入数据不出现错误和遗漏。在录入工作开展的同时,我镇严格按照上级要求,以农村集体经济组织为单位,以审核确认的清理结果为依据,对清理工作中的表册和公示图像等资料进行了整理归档,建立了农村集体'三资'管理台账,妥善管理。
(四)强化措施,加大力度,确保农村集体'三资'清理工作取得实效。我镇依据各村实际情况,制定并强化了工作措施,加大了对清理工作的实施力度。一是帐面清理与帐外核查同时进行,提高了工作效率。各村在登记相关表格的同时,对村债权、债务及资产同步进行核实,做到帐实、帐表等统一,实行双管齐下,对于重难点问题,及时召开镇'三资'清理办公室会议研究处理或上报县清理办请求帮助。二是落实责任制。按照工作一级抓一级,一级对一级负责的.要求,明确主要责任人和具体责任人。确保在清理工作时限内,严格按照清理项内容的要求,按质按量地完成任务。(www.koomao.com)三是全面推进,认真督查。在工作推进过程中,镇三资办要求各村定期上报工作进度,对工作进展缓慢的村进行专门的督导整改,在具体工作中,发现问题及时上报,由镇三资办责成专门人员进行帮助解决。同时,为确保清理工作的顺利进行,专门成立了以纪委**任组长的督查小组,对各村的三资清理工作的落实情况进行督查,确保'三资'清理工作的准确性和透明度。
二、存在的问题
我镇在'三资'清理工作中发现了具有代表性和普遍性的几点问题:一是村小组只有流水账,而没有设置会计账;二是各村在村级财务管理中,往往重视对货币现金的登记监管而轻视对固定资产、物资和资源的造册登记;三是对村组集体所有的资源性资产没有详实数据进行管理,导致无法盘活资源,增加集体和农户的财产性收入;四是村集体对所有债权没有及时催收,导致了一些呆账和坏账;五是有个别村小组不愿配合进行'三资'清理工作,导致该村小组无法建立'三资'管理台账。
三、下步工作措施
针对此次'三资'清理工作所发现的问题和总结的有益经验,我镇在日后的'三资'管理工作中实施以下措施:
(一)加强对村级财务人员的业务培训,使之符合现阶段对'三资'管理工作民主化,规范化、电算化的要求。
(二)对村小组的资源性资产纳入村委会统一管理,在资源性资产流转中本着民主、公开、透明的原则,进行统一招投标,盘活资源性资产,增加村集体和农户的财产性收入。
(三)对村集体的债权债务进行统一管理和分类处理,对符合规定的债权债务及时进行核销、划转、清收等处理。
(四)建立健全相关制度,积极按照上级规定和要求,着力推进农村集体'三资'管理制度化、规范化、法制化,为农村集体产权制度改革创造有利条件。
第4篇 三资清理工作总结范文
***镇 “三资” 清理工作总结
*区***镇自今年6月份同步开展创先争优活动与农村“三资”清理工作以来,坚持统筹兼顾,积极采取“1234”工作法,认真做好农村资金、资产、资源清理工作,有力推动了村级经济规范化管理,促进了创先争优活动深入开展。
一成立1个组织。为确保“三资”普查工作能够顺利进行,***镇结合创先争优活动,成立了以*委**为组长的领导组,并下设业务指导组、维稳组和督查组。领导组制定了实施方案与详细的工作日程安排表,要求各工作组既要按照“六个程序”操作、按质按量完成任务,又要及时调处好“三资”清理过程中遇到的各种矛盾纠纷,确保农村社会稳定。同时,村级也成立了以村两委为主要成员的领导小组,全面负责村级“三资”清理工作,力保组织到位、人员到位。
二抓好2个到位。一是宣传到位。通过召开会议、举办培训、分发材料、入户访谈等各种形式,深入基层广泛宣传“三资”清理工作的意义、内容和方法步骤,使广大干*群众明白“三资”清理的目的在于规范集体资金、资产和资源管理,认识到了做好“三资”清理工作是创先争优活动的要求,是*洁从政的需要,从而更加自觉地支持和参与“三资”清理工作。二是培训到位。***镇多次以以会代训的方法,对镇、村两级的干*、业务指导组、维稳组、督查组人员、村民小组组长进行了业务培训,提高了镇从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。
三开好3个会。即:一是开好村两委扩大成员的思想统一会。村两委召开吸收部分群众、民主理财小组组长、村民代表参加的扩大会议,学习有关文件,统一思想认识,对“三资”清理工作作出具体时间、任务部署,成立组织,制定实施方案,摸清家底。二是开好清查核实小组会。村清查核实小组均由7—9人组成,成员为民主理财监督小组组长、老*员、村民代表、群众代表等,采取清查小组一个班子集中清查,实地清点、丈量,不坐村估算,并作清查工作日志,对资源、资产清查进行实物拍摄,如实登记,做到不重、不错、不漏。三是开好公示确认会。***镇村级对“三资”清查结果以书面、公示栏等形式以自然村(分片)张贴予以7天的公示,接受广大村民监督,并设立意见箱,收集群众的反馈意见,对公示情况进行实景拍摄,留存档案;在公示的基础上,开好*员、群众、理财小组组长、村民代表参加的村民代表会,学习有关文件,由村清查核实小组组长宣读清查结果,进一步征求意见,对“三资”清查结果进行确认。
四做到4个强化。***镇在“三资”清查过程中,一是强化思想认识。***镇*委、政府多次研究和部署“三资”清查工作,把“三资”清理工作作为当前农村工作的重要内容,作为加强*风*政建设的有效举措,集中时间、人力与物力,有步骤地扎实开展工作。二是强化措施。在组织上,主要领导亲自抓,纪委**协调抓,农经站靠前抓,村两委具体抓;在指导上,建立了镇干*联系村指导责任制,,分管领导带领联系组成员深入到各村巡回宣传政策,指导清查;在清查上,各村的清查小组逐物逐件地进行清查,并摄像留存;在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地征求各方意见,还组织各村互审,以防重、漏、错现象发生,力保准确、公平、公正。三是强化力度。***镇制定了清查时间安排表,规定清查、登记、核实、公示、确认、上报、验收、完善、建章立制的具体时间要求。同时把“三资”清理工作作为考评镇村干*的主要依据之一。结合此次清查还开展了村级财务审计工作,进一步规范完善了村级财务管理。四是强化程序。***镇不仅严格按照 “六个程序”的步骤开展“三资”清理工作,同时还确保每个程序的质量,做到规定动作要到位,自选动作要创新,以扎实的工作作*,力求在“三资”清理工作中创先争优。
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