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今年以来,在县委、政府的正确领导下,在县委组织部的关心指导下,紧紧围绕“抓党建、夯基础、促发展”的工作思路,我镇以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真落实上级的各项工作部署,全面贯彻落实党的__大和县委__届三次全会精神,不断加强农村基层组织规范化建设,夯实党建基础,提升党建工作整体水平,有力推动了全镇党建工作快速健康发展,以下是和顺镇2024年党建工作的情况总结。
一、基本情况
和顺镇位于腾冲县城西南4公里处,全镇国土面积17.4平方公里,辖十字路、大庄、水碓村三个社区委员会,21个村民小组,2024年末全镇总人口6711人。镇党委下辖3个社区党总支、13个党支部,共有党员391名。其中预备党员12名,占党员总数的3.07%;女党员148名,占党员总数的37.85%;少数民族党员15名,占党员总数的3.84%;35岁及以下的党员128名,占党员总数的32.74%;大专以上学历的党员139名,占党员总数的35.55%。外出流动党员7名。共有入党积极分子(不包括发展对象)71人,发展对象9人。
二、夯实基础,提升党建工作水平
(一)签订责任书,落实责任制。镇党委始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责,把党建工作任务落实到每个班子成员,分工负责。与各总支、支部签订《年度基层党建工作目标责任书》,并将党建工作任务纳入各支部年度考核,定期听取汇报,定期不定期进行检查督促,做到年头有计划、有布置,年终有总结,有评比,有典型。
(二)加强队伍管理,提高队伍素质。以感恩教育和党的群众路线教育实践活动为契机,结合美丽和顺建设,加强党员教育管理,不断提高党员队伍素质。一是加强干部管理,切实转变工作作风。充分发挥党委的核心领导和表率作用,严格执行民主集中制原则,认真贯彻落实中央八项规定,坚决反对“四风”问题,建立务实管用的制度,密切联系群众,做到在感情上贴近群众,在行动上深入群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,切实为人民群众办好事,办实事。
二是加强党员发展质量,严把入口关,认真落实远程教育和“三会一课”制度,切实抓好党员入党积极分子培训。
三是组织党员干部外出参观学习。7月和10月两次组织镇班子成员、新农村工作队员和部分社区村组干部分别到猴桥和善洲林场参观学习。在全镇党组织和党员干部中,营造了“人人争先进、个个当先锋”的浓厚氛围,引导广大党员干部增强为和顺各项事业发展贡献力量的信心和决心。
四是认真落实困难老党员关爱制度。春节和七一,组织党代表、老党员召开座谈会,镇领导班子走访慰问困难老党员,并及时发放困难老党员关爱资金。在座谈和走访中,向他们通报全镇经济社会发展情况、党的方针、政策和县镇两级发展思路,征求他们对我镇经济社会发展等各方面的意见和建议,了解他们的思想、工作和生活情况,协调解决其面临的实际困难,使他们真正感受到党的温暖和政府的关怀。
五是认真开展党员作风整顿工作。各支部以召开党员大会、爱国卫生运动活动等为契机,严格要求党员对无故不参加活动,长期不交党费和不参加组织生活的党员进行了谈话,并对党的方针政策及党员管理机制进行了宣传。
(三)加强组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用。
一是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度,加强对党员的教育和管理。年内,建立健全大庄社区及下设三个支部党员活动室各项工作制度,购买办公桌椅。结合“四群”教育,建立《和顺古镇核心目标管理责任制》,实行每户农户由1名镇领导班子、1名镇干部、1名村干部、1名社干部的四级部挂钩管理机制,不断增强干部服务群众意识,切实转变干部工作作风。
二是对照党建目标责任制,规范建立各社区党总支党建档案。
三是加强“三公开”工作,认真落实“三公开”工作制度。全镇各党总支、支部按照“群众关注什么,就公开什么”的原则,围绕群众关心“四重大”(即重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排、重大额资金使用公开)进行公开,印发了《和顺镇党务、村务、财务公开实施意见》,进一步增加我镇重大事项民主决策的透明度。四是加强党组织阵地建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。水碓社区党总支因地点狭窄,新选址酸水沟建设,建筑面积500平方米,计划总投资220万元。在县级的支持下,今年3月破土动工,目前已完成了地基平整、挡土石脚及四周石脚支砌工程。
(四)加强组织领导,选优配强村级班子。
第__届村级换届选举工作,我镇精心组织,加强领导,历时3个月时间,圆满完成村“两委”换届选举工作,选优配强了村“三委”班子。选举产生社区党总支委员15名和党总支书记3名,参选率达80%以上;选举产生村民委员会成员15名,村委会主任3名。三个社区村村“两委”班子交叉比例达50%以上,支书主任“一肩挑”比率达到100%;村两委成员中,有女委员6名,35岁以下4人,并在水碓社区选举产生了专职专选副书记一名。选举产生村务监督委员会成员9名,其中主任3名。选优配强了村级班子,优化了村级班子结构,有效增强了村级班子整体合力,达到了预期目标。
三、突出重点,展现党建工作特色
(一)抓实一教育五行动
一是开展感恩教育活动。今年以来,和顺镇紧扣“心存感恩、促进和谐”的主题,以编好一本书、召开一次党员专题会、开好一次群众大会、用好一个制度、用活一支队伍、发起一个环保活动“六个一”为抓手,在全镇深入开展感恩教育,由镇党政班子成员组织分片干部和驻村新农村工作队员分别到企业及三个社区组织全体党员召开感恩教育大会。并在各校园广泛开展“小手牵大手,共建美丽家园从我做起”环境保护活动,散发倡议书、讲环保小故事、开展环保知识问答、举行签名仪式,并组织部分学生到学校周边开展卫生大扫除,清除卫生死角,培养学生的爱护环境意识,以实际行动投身到建设美丽家园的活动中去,并带动全体家长、乃至全体村民树立起良好的环境保护意识。
二是开展村庄环境整治活动。4月初我镇制发了《和顺镇环境综合治理实施方案》,启动了全镇环境综合整治工作。结合《和顺镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制》,组织镇、村、组干部深入农户和经营户宣传环境综合整治的意义,与各农户和经营户分别签订《“门前三包”书》和《“门前三包”责任书》。为加强河道的综合整治,对和顺河、大盈江河道推行和实施“河长制”管理,并实行部门分段管理负责制。6月初,组织全镇镇、村和企业干部职工对和顺河进行了清淤除障。
三是开展绿化荒山行动。7月组织镇内各单位、企业、村组干部及群众实施老龟坡绿化荒山植树活动,共种植树苗5万余株,绿化荒山1700余亩,彻底消除了“绿化盲区”。通过感恩教育、村庄环境整治和荒山绿化,在全镇形成人人参与环境卫生管理的氛围,镇内环境卫生状况明显改善,两条河流中的污物明显减少,水环境明显好转。四是壮大村级集体经济行动。充分依靠各社区村资源优势,因村制宜,宜农则农,宜养则养,宜商则商,不断拓宽发展领域,形成各具特色的经济发展路子,使村集体经济发展的路子越走越宽。水碓、十字路村委会借助旅游资源丰富的优势出租房屋,开办民居旅馆、民居餐馆、农家乐等使集体经济得到了较大发展。十字路、大庄村委会充分利用集体矿山石材资源优势,制定优惠政策开发石材资源,使集体经济得到了快速增长。
(二)抓实部门挂钩服务
按照部门挂钩服务基层推动基层党组织创先争优活动要求,我镇大庄社区和水碓社区由县委政研室挂钩,十字路社区由和顺古镇保护管理局挂钩。3月初,两个挂钩单位分别与三个社区签订了结对帮扶共建协议书,为推动基层党组织创先争优搭建了平台。在开展工作中,两个挂钩单位认真开展走访调研,听取工作汇报,帮助挂钩村理思路,谋发展。在挂钩社区的同时,重点结对帮扶挂钩社区21户农户。结合《和顺镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制》,我镇也建立了相应的挂钩制度,实行每两个部门挂钩一个小组,明确每位领导干部的重点挂钩服务户,主要领导挂钩3户、其他班子成员挂钩2户、站所负责人和一般干部挂钩1户。主要工作总结范文挂钩致富户、困难户、产业大户和“五种人”四种类型户。通过县、镇两级干部入民居、访民情、解民困、办实事,有力推进了四群教育和部门挂钩服务基层工作的开展。建立了民情民意收集反馈机制。畅通了群众诉求渠道,实行每月收集和反馈民情民意一次,由镇党委安排相关部门办理民情民意,及时化解矛盾。截止目前,共收集、反馈和解决了关于旅游基础设施建设及古镇保护开发为主要内容的民意意见30余条。
(三)抓实基层组织建设年工作
结合基层组织建设年工作,优化组织设置。优化调整党组织设置,做好合并、撤销、新建党组织工作,实现“优化一批、调整一批、撤销一批、新建一批”党组织的目标。结合和顺实际,经报请组织部同意,将供销社支部撤销,党员进行了合理化流转;将农推支部撤并机关支部,并对机关支部班子成员进行了调整。结合村级换届进一步优化了总支及下设支部的班子。
(四)抓实党员创业致富阳光工程
为帮助农村党员创业致富,努力造就一批“双带”型农村党员,不断增强农村党员队伍的生机活力,根据县委要求,经实地调研,选取十字路社区6户党员户为县农村党员创业致富阳光工程试点,实施“农村党员创业致富阳光工程”。以“阳光三项工程”(创业启动基金、创业贷款贴息、创业成果奖)为抓手,用 1 至 3 年的时间,在试点社区培养和扶持起一批具有代表性和示范性的农村党员创业致富标兵。
1.抓实党员日常活动
为增强党员的生机活力,丰富党员活动。一是年初制定了党员活动实施方案,由镇财政补助机关企事业单位党支部活动经费1000元/支部、补助农村党支部活动经费2000元/支部;各村党总支补助下设党支部1000元/支部。全镇各党支部开展了不同形式的党员活动。二是利用镇内休闲活动场所,各社区党员群众自发组建了10余支民间文艺队,由镇文化站工作人员牵头组织广场舞等文化活动。通过活动的开展,不断增强党总支、支部的凝聚力和战斗力。
四、存在困难和下步工作打算
在开展工作中,虽然取得一定成效,但还存在一些问题,主要表现在:一是村集体经济发展不平衡;二是部分党员发挥 “双带”能力不强;三是党员流动性大,管理难。
在下步工作中:
一是抓好党的群众路线教育实践活动,认真开展批评与自我批评,深入分析存在问题的根源,切实改进机关工作作风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
二是抓好水碓社区党总支阵地建设。
三是用活“四个一”干部挂钩制度,开展好干部蹲点、走访入户工作,做好民情民意收集办理工作。
今年来,我们坚持以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻市委十届七次全体(扩大)会议精神和我镇全年工作目标,紧紧围绕跨越发展主题,以开展保持共产党员先进性教育活动为抓手,以提高党的执政能力为关键,坚持以改革创新的精神,全面加强和改进党的建设,为推动我镇经济社会全面跨越发展提供坚强有力的思想保证、政治保证、组织保证、作风保证。
一、锻炼作风,加强管理,切实提高全镇广大干部群众的素质,为全镇经济发展和社会进步提供组织保证。
XX年以来,我们组织部门以“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导,认真贯彻市委组织部门确定的农村基层组织建设总体思路,立足实际,突出重点,不断增强组织工作的针对性和实效性。
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(一)认真推行镇党员代表大会常任制。为认真贯彻党的__大、__届四中全会精神,坚持和完善镇党员代表大会制度,积极探索党员代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式,加强党内民主制度建设,充分发挥镇党员代表大会作用,根据市委组织部的统一要求和部署,我们和合镇于5月24号召开和合镇第十次代表大会第二次会议,讨论通过实行和合镇党员代表大会常任制的决议,制订了代表活动计划,增强代表们的责任感和使命感,激发他们参与党内事务的热情。
(二)以开展保持共产党员先进性教育活动为重要内容,切实做好党员教育工作。第二批保持共产党员先进性教育活动是从7月份开始的,我们认真按照市先进性教育办公的安排部署,始终把握保持共产党员先进性这个主题,明确提高党的执政能力这个着眼点,认真坚持党要管党、从严治党这个方针,高标准严要求实施好先进性教育活动的每一个阶段和每一个环节,确保教育活动的质量。
(三)以先进性教育为契机,以“双创”为目标,不断优化基层组织设置,进一步加强基层组织建设,提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力。我们在××村设点,成立村级党总支部,下设三个党支部,主要是××党支部、××党支部和××党支部。其目的是加强党员行业管理,充分发挥党员干部某一领域内的模范带头作用、标杆作用,构建农村党建工作的新格局,同时规范考核内容,健全管理制度,充分发挥各党支部的在农村经济发展农民致富方面的保证。
(四)关心弱势群体,做好帮扶工作。一是继续做好“三级联动富民帮扶工程”。根据市帮扶办的安排,今年全镇55家困难户和55家示范户列入帮扶对象。通过精心组织,分头落实发帮扶措施。同时利用学教活动,组织开展爱心传递活动,进行一次全面的帮扶,送资金、送技术、指导就业门路,使活动取得预期效果。二是配合市政协、市建设局做好农村特困老党员危房修缮工作。既解决了这两位老党员的实际困难,同时拉近了镇党委同基层的距离、密切了干群关系,在群众中树立了良好的形象。三是组织建国前入党的无固定收入的老党员参加好新型合作医疗,积极配合市合管办办理和发放了农村新型合作医疗老党员就诊卡。
(五)顺应新形势,着力加强干部队伍建设。今年,我们抓住市开展乡镇综合配套改革之机,对镇机关事业人员进行竞争上岗。通过精心部署,周密安排,坚持公正、公平、公开的原则,择优聘任了事业单位各岗位的人员,通过重新上岗,事业人员都加强了对自身综合素质的提高觉悟,上下班制度、日常工作的效率都得到明显提高,在先进性教育活动中,好人好事层出不穷。同时我们还加强村干部队伍建设。针对临海桥村干部职数的减少,我们按照“干部选拔任用条例”,在全镇范围内公开报名,由个人自荐、组织推荐、民主考核、组织考察的形式,公开选拔农经管理等岗位的2名同志,试用期一年。
二、弘扬时代精神,倡导文明新风,突出三大重点,脚踏实地推进宣传工作。
(一)加强学教活动,深化理论武装,把 “三个代表”重要思想不断引向深入。我们紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动,认真深化“三个代表”重要思想的教育,__届四中、五中会议精神的贯彻,做到三个“抓”
(一抓党委中心组学习、二抓机关干部学习、三抓农村基层党员、干部、群众学习),三个“结合”(授课与交流相结合、典型发言与座谈相结合、专题辅导与知识问答相结合),五个“有”(有组织、有纪律、有计划、有制度、有成效)。党政领导、各机关工作人员、各村企事业单位党员、干部通过学习教育活动,都认真对照“三个代表”的要求,仔细思考,结合工作,联系实际,谈体会,营造良好的学习氛围,提高大家的理论素养和知识层次,扎实推进理论武装工作。我们还开展形势政策教育宣传活动,邀请市委形势政策教育宣讲团来镇授课。市委党校副校长××主讲的“关于加强党的执政能力建设的思考”和宣传部宣传科××科长主讲的“构建社会主义和谐社会”,使所有与会人员扩大了知识面,开拓了视野,增强了做好工作的信心。
(二)开设“富民课堂”,架起连心桥,增强农民致富能力。我们以加强思想政治工作的阵地建设为抓手,深入开展了××特色的“富民课堂”活动,满足了广大干部群众需求,赢得民心,增强农民致富能力。所谓“富民课堂”,就是镇党委利用镇党校、文化技校等阵地,通过定期或不定期地开设多类别、多形式的课堂,让广大干部群众及时了解当前的发展形势和有关的政策法规,丰富他们的思想认识,接受新的知识、新的理念,从而让全镇干部群众理清思路,在思想、技能、精神等方面都了有了进一步的提升,达到富民强镇的一项重要举措。今年,累计已有15000多人次接受了种植、养殖、农产品加工等实用技术的培训,使不少农民掌握了2种以上的专业种养或加工新技术。全镇蔬菜种植面积达到3万亩,比上年增加30%,蔬菜种植户达5000多户,比上年增加20%,菜农人均纯收入达8020元。XX年7月16日,我镇的形势报告会在中央电视台第一套新闻频道栏目播出。
(三)围绕“三提一创”,精心组织活动,扎实推进精神文明建设。
1、认真抓好创建工作。今年,我镇被评为××市文明镇,××村、××村、××村被评为××市文明村,××供电所被评为××市文明单位。目前,××镇申报的省文明镇、××村申报的省文明村正接受省验收。
2、倡导文明新风、抵制封建迷信。6月24日,我们开展了“讲文明、改陋习、树新风”为主题的系列活动,一是在集贸市场开展一次别开生面的宣传活动,分发公民道德公约、科普宣传手册XX多份,同时进行千人签名活动;二是组织一次生动的教育座谈会。24日上午在××派出所会议室,举办一次由党员、干部、群众和原封建迷信职业者参加”座谈会。会上通过播放碟片,让群众充分认清迷信活动的把戏和其中的“奥妙”,揭露了封建迷信对社会带来的危害;三是建立健全一支业余文化队伍。结合农民特点,采取群众喜闻乐见的方式,自编自演一批丰富多彩、生动活泼的文化体育活动。
3、组织编写革命传统教育地方教材和开展宣传教育活动。我们组织10多位退休干部和退休教师整理出六份以烈士命名的镇村相关资料,作为深入推进未成年人思想道德建设,进一步加强青少年爱国主义、社会主义和革命传统教育的重要手段。
(三)围绕党委政府中心,营造浓厚氛围,认真做好各项宣传工作。积极配合党委政府中心工作,利用广播自办节目、宣传车对大病合作医疗、夏季收款、“二次改水”、有线电视入户、征兵工作等各项中心工作进行广泛宣传发动,营造出浓厚的宣传氛围,为各项工作的完成起了先导作用。
三、认真履职,服务大局,狠抓党风廉政建设和反腐败工作的落实,为全镇经济发展和社会进步提供纪律保证。
(一)责任分解、促进各项工作顺利开展。年初,我们镇纪委按照全市纪检监察工作会议的要求,结合本镇实际,认真拟定了我们××镇的党风廉政建设工作计划和方案,全面部署全镇党风廉政建设和纪检监察工作,制订出台了《××镇党风廉政建设和反腐败工作要点》、《××镇领导班子及其成员党风廉政建设责任制》和《××镇党风廉政建设及反腐败工作责任分解表》,同时与各党支部一把手签订了党风廉政建设责任状,从而使全镇党风廉政建设和纪检监察工作,明确了目标,分解了任务,落实了责任,以及进一步促进了各项工作的开展。
(二)强化思想教育,提高党员干部的素质。今年第一季度,我们根据市纪委的统一部署,在全镇党员干部中开展了“拒礼金、禁赌博”教育整治活动,我们专门以党委名义下发了文件,在镇自办广播节目中进行了专题讲话,同时在1月19日召开了全镇“拒礼金、禁赌博”教育整治活动动员会议,在教育整治活动中,由镇纪委牵头举行了镇全体机关干部签名承诺仪式,镇党委领导班子成员还签订了承诺书,向社会公开作出承诺,接受社会监督。
(三)硬化制度建设,规范党员干部行为。今年,我们在认真抓好领导干部廉洁自律的各项规定贯彻执行的基础上,着力抓好制度的完善和落实。我们健全了《党员干部廉洁自律“十个不准”的规定》、《关于领导干部遵守“四大纪律八项要求”的内容》、《关于实施谈话诫勉制度的规定》等等,通过这些制度有效地规范了党员干部的行为。
(四)扎实开展纠风治乱和执法监察工作,促进党风廉政建设。今年来,我们仍然把整治软环境作为一项重点工作来抓,为经济建设创造了一个宽松合适的环境。根据市纪委继续推行党务公开、政务公开制度的要求,我们在
三、四月份更换、调整了党务、政务公开内容。我们各部门的具体职责、服务承诺在政务公开栏进行了公示,把各个岗位的职责在各个办公室进行了上墙张贴,接受社会监督。我们还深入开展了“人民满意基层站所”创建活动,根据时间部署,接下来就要进入测评阶段。
在执法监察工作方面,一方面我们积极参与财务审计,上半年,我们参与了XX年以来全镇各村新增债务的专项审计。另一方面,我们还参与了桥梁、道路、水利以及学校新建厕所等工程项目的招投标管理,确保了工程项目的公开、公正,避免了暗箱操作等违规现象的发生。此外,六月份我们根据市里的统一部属,在全镇范围内实施了村干部廉洁工程。
(五)认真做好案件查处和来信来访工作。今年上半年,我们镇纪委克服一定的困难,对去年未能结案的三个案件和去年第四季度立案的四个案件都进行了结案。同时,根据市纪委的要求,对违反社会管理秩序的两名党员进行了立案、结案。在纪检信访工作方面,今年以来,我们对市纪委下转的一起信访案件进行了调查核实,及时向市纪委进行了结报。
四、引势利导,发挥统一战线的作用,切实维护社会的稳定。
(一)建立台帐,夯实统战工作基础。今年我们以基层党支部为单位,按照新时期统战工作1 4种对象的要求,在全镇进行了深入细致的调查,并进行分类登记、汇总造册、建立台帐,比较全面地掌握了全镇各类统战成员的户数和人数。
(二)完善制度,创新统战工作机制。我们按照市委统战部的统一部署要求,紧密结合我镇的实际,不断创新统战工作机制,促进统战工作规范化、制度化。
一是建立镇党委领导干部联系非公有制企业制度。按照镇机关党员领导干部,每人联系党外代表人士或非公有制经济代表人士不少于2人的要求,镇机关党员领导干部都落实了联系对象。
二是建立民族宗教工作目标管理责任制。不断健全和完善镇村两级民族宗教工作管理网络,层层落实民族宗教工作目标管理责任制,切实加强对民族宗教事务的管理。三月份,我们与各村签订了民族宗教工作目标管理责任书,并把民族宗教事务管理工作纳入全镇社会治安综合治理工作计划,列入三个文明建设的总体规划。
(三)发挥优势,强化为民营经济服务的能力。我们统战部门充分发挥主观能动性,在用好、用活优势上下功夫,积极主动地为民营经济服务。在6月份开始的“人民满意基层站所”创建活动中,我们组织了工商联、无党派代表人士积极参与了行风评议活动,促使相关职能部门进一步履行服务承诺、规范服务程序、提高服务质量。
五、精心组织,协调配合,扎实推进各项群团工作。
今年,我们认真做好镇工会换届选举工作,选举产生镇第二届工会委员。认真开展了“一办法五条例”宣传活动,提高了广大职工的学法、用法的维权意识,保障职工合法权益。以培育“四有”新人为目标,通过广播讲话、宣传橱窗、学校思想品德课,邀请专业人士讲课等形式,大力宣传《____国务院关于进一步加强和改进未成年思想道德建设的若干意见》。认真做好预防未成年人违法犯罪工作,积极构建社会、学校、家庭三级联动的预防体系。开展“义务植树”、“我和小树一起成长”征文活动等丰富多彩活动,提高青少年综合素质。围绕经济建设中心,积极推进农村“双学双比”竞赛活动,全镇3千多名妇女掌握了蔬菜新品种实用技术作为科普示范市创建的一个重点乡镇,积极加强农业标准化示范基地建设,并认真做好各项科普活动。
过去的一年,是全面贯彻党的__大和__届三中、__全会精神,加快推进经济社会和谐发展的重要一年,在县委、县政府的正确领导下,在乡党委班子成员以及广大党员干部的自觉融入和探索实践下,作为乡党委书记,我始终严格要求自己履行好党建工作“第一责任人”职责,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,求真求实,多措并举,扎实推进党建工作,为本乡经济社会建设提供了良好的组织保障,有序有力地促进了各项工作的顺利开展,2024年度,乡党委被县委表彰为全县“先进基层党组织”。现将一年来履职的具体情况汇报如下:
一、履职情况及工作成效
(一)主动揽责,突出“一把手”的导向作用。一是履行好了书记职责,做好了方向上的带路人。为适应好新常态,我努力纠正过去“重经济、轻党建”、“重部署、轻实践”的惯性误区,实功实做。年初即与分管党务书记一道,按照上级年度党建工作目标要求,研究细化年度工作计划、目标要求的方案性文件,待相对成熟后,才提交党委会研究决定。二是履行好当家职责,做好服务上的带头人。一年来,我积极探索和履行好全乡“当家人”的职责,努力为全乡党员排忧解难。大力寨村支部相对软弱涣散,被列为基层党组织帮扶对象,一段时期内,党员干部灰心丧气,斗志全无,原支书出走。我亲自三次带队深入该村,背靠背的与党员干部及群众代表座谈,找症结、析原因、鼓信心。画清整改思路和发展方向,选好配齐村级班子。今年,全村在新的村级班子领导下,贯通了户户通达的村社水泥路15公里,扭转了落后的面貌,重新赢回了民心。三是做好纪律上的带领人。年度内对党委班子成员进行廉政谈话两批次,并对风险岗位负责人进行了专项约谈,常敲警钟,常吹警哨。先后多次通过会议通报、个别约谈、班子训诫等方式对个别村干部财务不明、生活作风不严谨等苗头性问题及时施治,避免了错误的进一步蔓延。
(二)精准着力,突出“党建关”的聚合作用。一是着力队伍建设。我狠抓党委班子建设,强化____作用。始终不渝地抓住政治理论学习这个“先手”。组织党委中心组集中学习18次,与党委成员轮流上党课,撰写心得体会及调研文章3目,有效地提升了班子成员理想信念、主旨观念、廉洁从政、科学发展的能力水平。修定和实行了党委运行机制,制发了《党委班子规则》,坚持落实好“三重一大”制度,在民主集中制的基础上细化了党委成员分工负责的责任体系,签订了责任书,确保了党务政务的良好运行,有效地禁绝了过去“一言堂”、“家长作风”、“脑内决策”等不良政治生态的滋生和蔓延。建立了班子成员包联和帮扶机制。每个党委成员除了分管工作外,还另外包联2-3个村,结对帮扶至少3名困难党员或群众,将包联工作和帮扶村责任纳入年度目标体系。特别注重对班子成员廉政意识的教育。签订《党风廉政建设责任书》和《只服务、不谋私》,集中收看廉政警示教育主题影片,集体廉政谈话、领导约谈、纪委专项约谈相结合,增强了班子成员廉政风险防控水平。
(三)狠抓基层支部建设,强化支部战斗堡垒作用。我着力对支部书记的“能人型”培养。1村支书高思寿领导承办好了场镇农贸市场,解决了我乡场镇长期以街代市、拥挤不堪的无序局面。2村支书何大武因工作出色,在全县1000多个支书中脱颖而出,成为仅有的5名被县委表彰的“五有爱民干部”支部书记。3村支书赵太勋、11村支书高超牵头成立合作社,分别流转土地300亩、200亩。并购入商品苗木及林业种养场。着力对党支部“向心力”培养:就在11个农村党支部刚刚换届的时机,乡党委通过目标细化的方式,将基础设施建设、产业培育、民生改善等分解到村,各村竞相发展,全面修通了全乡长达90公里的串村入户水泥路,群众投资总额近2000万元,没有发生一起因修路引发的上访事件。百姓心悦诚服,满意度显著上升,向心作用更加凸显。
(四)狠抓党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用。我抓住群众活动的契机,充分运用党员远程教育平台,适时开展党小组活动,切实加强了对党员队伍的教育和管理,涌现出一批让老百姓交口称赞的先进典型。正觉寺村企业家、党员王新,不仅捐资二十余万元为家乡修路,还主动回村承包土地200余亩,投资数百万元建成了花园式休闲旅游农场。大力寨村党员陈天明,自费捐资十余万元,拓宽了大力寨农民乐园进山公路,架设了300条上山水泥路阶梯。
(五)着力作风建设,保证群教活动取得实效。按照活动总体要求,我较真碰硬,严格规定动作,精抓自选动作,确保活动的效果。活动期间,共调阅学习笔记200人次,收集学习心得500余篇,调研文章1,办学习园地14个、出版8期次,展板展示30多批次;对全乡1100户在家群众和70名离退休老同志、“两代表一委员”实现100%登门走访,对未在家的860户群众实现了电话走访,收集整理群众意见700余条,查摆问题11类100余件,收到督导组反馈意见20条,让人民群众真切感受到了党的优秀传统的本质回归。县委组织部长杨方军同志还亲自出席了我乡专题民主生活会并给予了高度评价。
(六)严明监督责任,落实正风肃纪各项工作。认真落实“两个责任”的目标要求,切实履行好党委主体责任,并建立起责任体系,全力支持纪委监督责任,激活反腐利器,始终把党风廉政责任制与反腐败工作贯穿于作风建设的全过程。重点放在推进惩防体系建设方面,建立健全惩防体系队伍,配备了村纪检员和村监督委员会主任,并聘请了政风行风监督员和民情联络员,避免了职责缺失和监管缺位。发布了各级纪检监察举报热线,建立了村务信息手机短信平台,全天候全领域接受社会监督。抓住了案件查处这个手段,今年分别对一个村、一个中层部门负责人的违纪线索进行了立案查处,并对上级反馈和群众反映的相关线索进行了研调核实,及时纠正和预防了一些苗头性问题的蔓延,形成了高压的震慑态势。
二、存在的问题及原因
(一)党建工作认识不足。一是缺乏政治自觉。思想深处尚没有形成党建总揽全局的理念,对时下中央提出“党要管党,从严治党”的总方针心存质疑,甚至认为当下作风建设的某些细微举措有些矫往过正、小题大做。比如在治理“庸懒散浮拖”方面贯彻落实不够彻底,自认为只要有人坐班、有人接待就行了,因而对乡干部放松了值班纪律要求,导致我乡个别干部职工在便民服务中心值班期间玩手机,被县委督察通报。二是履职尚有缺失,党政不分。把党建等同于一般性务虚工作,主要精力着眼于让上级领导赏眼和让人民群众立竿见影取得实惠的产业发展,基础设施建设和民生改善等经济层面上,党建这一手着力偏软。比如在“走基层、两维护”活动中,对干部下村入户要求不实不严,如5村走访率低于50%,还有村干部走访代替乡干部走访、电话走访代替入户走访等现象,收集群众意见建议数量在全县乡镇中相对偏少。
(二)党建责任不明。一是“第一责任人”履职不到位。作为党委书记,我还存在职责缺位,亲力亲为做得不够,总负责和负总责发挥不充分,在具体工作上,副书记代办、党务人员代办现象时有存在。比如在群教活动开展过程中,县委督导组来检查督导时,自己在汇报时对一些具体环节问题不清不明,只能大而化之。二是“一岗双责”权责不明。党委虽然分配了班子成员的分管领域,但在分管部门、分管村的责任落实上往往各行其是。抓党建的分管职责、监督职责的如何落实,目前还没有一个清晰的、统一的考核方式。
(三)基层服务不接“地气”。一是服务体系建设“走形式”。党委服务基层党支部,组织服务党员、党员服务群众肤浅地停留在制度上墙、方案发文,实质形同虚设。比如在村便民服务站的运行上,虽然安装了座机服务电话并实行干部轮流座班制,但乡上并没有严格考核制度执行情况,对便民服务站是否运行、运行好坏都不清楚;机关下村便民服务也是虎头蛇尾。二是服务能力弱,大批农村基层干部不能熟练掌握现代化服务设备操作技能,依赖乡操作员,比如对党员远程教育平台的操作,还有4个村操作员至今都还不能独立操作,离了乡操作员就不行。
(四)干部队伍建设滞后。一是不注重干部政治素养和能力水平的提升,在政治理论学习上,重数量不重素质,重形式不重实质;在能力培养上,没有跟上适应新形势、新要求。习惯用“老”指导新问题,“旧办法”对付新局面。二是农村“两委”结构不合理。在农村干部队伍建设上求稳怕乱,结构配备上没有形成梯次结构,个别村出现青黄不接的现象。比如1村、7村两个村“两委”干部年龄超过60岁,出现后继无人的状况。三是忽视对年轻干部的培养。对乡干部队伍中的年轻人吹毛求疵,不放心压担子、给位子,致使其不安心工作甚至养成惰习。
(五)规章制度执行不严。一是乡村干部日常工作制度执行不严。虽然按县上要求制定了一些管理制度,却以“人性化”管理为幌子放松对干部的要求,导致随意缺席、溜岗溜号、迟到早退、态度生硬等问题一度十分盛行,自由散漫的工作作风让人民群众微词不断。制度执行不力、赏罚不明让乡村干部养成了“干与不干一个样,干好干坏一个样“的积弊陈习。二是“三会一课”等党内组织生活制度没落实。个别支部长期不开组织生活会,不开展党小组活动,党员不屑找组织,组织不愿找党员,外出党员的流动管理制度形同虚设,甚至有的支部连党费都懒得去收,一年一度的党费总是由村干部代缴,在今年党员申报时还出现了个别村支部书记连本村党员人数都不清楚的笑话。三是民主集中制执行不力。我还存在一些“家长制”、“一言堂”作风,“拍脑门”决策时有发生。比如今年筹备市县现场会时,就以时间紧为由,不召开党委会集体研究,临时与分管领导碰头就拍板定下了投资十万余元的乡道路绿化方案。
(六)作风建设整改不足。根据在教育实践活动整改过程中县督导组的反馈意见,作风整改上还存在以下问题:一是在整改方案上“虚”,上报的整改方案未经集体研究讨论,由工作人员闭门造车,个别方案根本就没有实际操作空间,甚至是有的责任人自己都不知道,整改方案流于形式,群众知晓率不高,就无从监督。二是在整改时限上“拖”,需立即整改的捎头不见尾,整改的搁案头,长期整改的束高阁。比如一村群众反映的排灌渠不畅淹没农田问题,以资源紧为由至今未落实,导致群众不断上访反映。三是在整改落实上“浮”,没有深入问题实际动真格。比如11村群众向巡视组反映村干部违规违纪案例,方案调查走访材料形式后,长时间未有具体处理结果,致使群众反复追访。
(七)基层阵地建设缺乏保障。一是经费保障投入不够,各农村党组织除了财政预算的社会公益事业资金外,基本无其他渠道经费,最基本的组织活动经费,趋同于零,捉襟见肘是当前农村党组织的真实写照,有几个村连一年一度的“七一”庆祝活动资金都是村干部垫付。二是待遇保障投入偏低,随着经济社会的飞速发展,物价水平持续攀升,村干部基本工资水平虽然有了提升,但根本就激发不起基层干部的工作热情,无人当、不愿当的现实实际已严重威胁到了基层组织的正常运行,村干部流失现象普遍存在。三是阵地保障投入还需加强,近年来,虽然通过灾后重建、特殊党费援建等项目让绝大部分村都建立了活动阵地,但其使用效益还没有充分激活,没有真正把医疗、文化、便民公共服务等整合起来。
针对以上出现的问题,我总结了几个主要原因:一是对党建工作重要性认识不足。没有形成“抓党建就是抓政绩”的理念,认为抓党建费力不讨好,务虚不务实,领导看不到,群众摸不着。对政治新常态认识不到位,做主要领导时间久了,思维僵化,把当下的“党要管党、从严治党”总要求混同于一般性口号,对党面临的执政风险估价不足,打不好基层党建的“组合拳”。二是党建工作责任制没有彻底贯彻落实。我的责任担当意识弱化,忽略了岗位上的职责对等,在落实“第一责任人责任”、“一岗双责”等具体职责上大而化之、不落实处,这实质上是“为官不为”的心态体现。三是基层服务理念不到位。这几年来,我在党建工作上习惯于“权力型”、“管理型”的工作理念,在如何把党建工作向“服务型”转型问题上缺乏思考。四是忽视了干部培养。与班子成员乃至干部队伍之间相互交流、沟通不够,对乡上的年轻同志缺乏了解,认为自己是乡镇“一把手”,很少主动去沟通,没有拿出一套激励干部干劲、发挥干部才能的办法;下村入户不够深入,过于依赖村上的老干部、老同志,没有大力发掘或培养有本领、爱家乡、年纪轻的农村党员。五是作风建设、建章立制不到位。我和党委班子在制度执行上思考和研究得不够深入、不够全面,存在因循守旧、得过且过的心态,面对到诸如流动党员管理、农村支部过组织生活等具体问题时要么以文件代替落实,要么放松要求,没有做好监督检查工作。六是基层保障不到位。农村组织发展、阵地建设又缺人、又缺钱,最根本的原因还在于农村集体经济组织空壳化,而乡党委还没有找到一个健全的多渠道投入的体系;其次是没有有效地整合各方资源,多头管理各自行事,缺乏统筹规划,造成资源浪费,没有形成聚合效应。
以上问题,反映了我在思想上还存在消极懈怠、弦律松弛的懈怠情结,在学习上还存在浅尝则止、消化不足的自满情绪,在监管上还存在要求不高、把关不严的过关情怀,在执行上还存在谨严不足、要求放松的踏空危险。只有以严肃谨慎的态度解决这些问题,才能真正把党建工作做出实绩、做出成效。
三、下一步工作思路及打算
围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,我将主要做好以下几点工作:
(一)提升认识,做好党建工作宣传教育。一是加大培训力度。乡党委要采取专题讲座、报告会、考试等形式,积极在乡村干部中开展党建知识的学习宣讲和教育培训工作。要统筹安排,分期分批将村支书轮训一遍,重点学习农村党员培养和党员管理,学习后要安排主要领导对学习成果进行考核。设立组织生活考核记录簿,每月对各支部“三会一课”开展情况、乡村干部会议笔记情况进行监督检查。二是深入开展党员知识进农村活动,发挥农村党员干部远程教育网络、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站、农家书屋、党员活动室等设施和平台作用,开展富有农村特色的党员文化活动。加强农村党员文化阵地建设。
(二)加强领导,切实落实党建工作责任。一是贯彻落实“第一责任人”职责。当好、执行者、推进者的角色,严格落实责任制,层层传导压力,责任分解到基层、落实到人。把党建和产业发展等工作相结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核,并坚持亲自部署、亲自检查,对发现的问题及时整改。每季度亲自主持召开党建工作专题会议,对工作计划、目标要求、责任体系建设等全局性问题和关键环节等都亲自把关。二是贯彻落实“一岗双责”责任。我将亲自主持并把关制定分线、分片、分块的“一岗双责”责任体系,和党委成员一道签订“一岗双责”责任书,确保到岗位、到人头、到具体任目标。加大责任考核和追究力度,要按照“一岗双责”的相关原则,保证主要领导和分管领导认真完成牵头工作和分工任务。
(三)全面提升服务理念和水平。一是以村“两委”班子成员和基层站所负责人为重点,强化对村党员干部和基层站所负责人的理论培训和技能培训,引导基层党员干部增强服务意识,务必保证他们掌握对各种现代设备的维护和使用,解决不适应新方法、不符合新要求的问题。二是推行“便捷化、亲情化、特色化、规范化、常态化”的“五化”服务型党组织建设。开展亲民爱民活动,在2024年内建设至少3个有影响、有特色的农村服务型党组织,保证“一好双强”型村党组织书记达到90%以上。三是乡干部服务基层要“沉下去”。深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,各基层站所、窗口服务部门每周应当有一次下村便民服务活动,分管领导直接带队并做好工作记录;在各支部都建立起党员义工队伍,规定党组织每月集中义务服务不少于1天,党员每月义工服务时间不少于4小时,全面参与农村道路的日常维护、小型水利的日常维修、自然灾害的应急抢险等工作。
(四)维护团结,保障干部队伍建设。一是点对点开展帮扶教育。乡党委领导班子成员要同其负责村的“两委”班子成员结成帮扶对子,帮助他们了解新政策、掌握新方法,提升做好新时期农村党建工作的能力。二是大力培养后备干部。每年新发展30岁以下年轻党员2名,作为村级后备干部进行培养,采取集中培训、干部帮带、供职锻炼等多种形式,对后备干部进行政治理论、工作能力和致富技能培训。对经过一年以上的培养考察,表现突出的后备干部,按程序可作为村“两委”候选人。
(五)加强制度建设与作风建设整改力度。一是建立健全体现群众路线的科学民主依法决策机制,加强党委民主集中制和“三重一大”事项党委会集体决策制度,保证党内的政治纪律严格落实。二是建立加强作风建设监督检查,重点加强干部监督、问责制度,党建责任制和党风廉政建设责任制等制度建设,对领导干部违反纪律、法律的各项问题绝不姑息,严肃查处领导干部收受贿赂、以各种名义经商入股、在企业兼职等行为。三是重视制度执行力度,要根据我乡的实际情况,分阶段、分层次、分类型制定相应目标任务和推进措施,增强基层党组织制度建设的整体性、协调性、系统性、实效性,探索加强群众监督的有效途径,充分发挥人民群众的监督作用。
(六)加强基层组织阵地保障。一是多渠道筹集活动保障资金。鼓励有条件、有能力的村干部和支部党员积极组织参与村集体经济建设,扩大现有合作社规模,发展新的专业合作社;通过外出党员中的成功人士筹集党建援助资金,为村一级的党组织运转和公共服务提供稳定的人力、物力、财力保障。二是乡村一体整合资源。将乡村两级便民服务机构连接起来,加强统一规划和资源整合,发挥现有场所和信息化资源功能,构建上下联动、层次清晰的便民服务体系,推动基层站所下村服务。
我将团结党委班子成员,与党委班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,把的党组建设、经济发展、社会稳定都带上一个新台阶!
今年来,镇党委以“找准优势谋发展,提升服务促和谐”的工作思路,以基层组织建设年活动为主线,凝心聚力,不断增强党员干部队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为我镇经济社会各项事业的全面发展带给了坚强的组织保证。现将一年来的工作开展状况总结如下:
一、以提能善政为核心,大力加强镇村班子建设
1、强龙头,加强镇党委的自身建设。农村工作的好坏,领导班子起着重要作用。镇党委透过“三抓”,实现“三个促进”:一是抓领导班子的学习,促进镇领导班子提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求,建立和健全了镇党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习理论知识,透过加强学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导潜力。二是抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓,实行班子成员挂点包村职责制,负责做好挂点村的各项工作外,要求每月下村时间不少于半个月,着力为群众办好事、实事,树立勤政为民的公仆意识,认真落实民情家访相关制度,更好地服务于农村各项工作。三是抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《学习制度》、《干部职工管理制度》等多项制度。
2、强堡垒,加强农村党支部建设。一是抓好村“两委”换届选举工作。村级党组织换届选举工作从2024年10月份全面展开,截止12月15日结束,依法选举产生村支部书记9名,支部委员21名,其中女性1人。在支部班子中,35岁以下的2人,35-50岁20人,50岁以上的8人;初中学历12人,高中学历14人,高中以上学历的4人。对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行了调整,目前9个村支部书记调整了5名。与上__届相比,新__届村级支部班子成员无论从文化程度、年龄结构还是信任度、满意度上,均有了较大的提高,一些政治坚定、公道正派、工作务实、具有较强综合素质的年青党员脱颖而出进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力,进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。二是加强民主集中制建设,增强村班子的凝聚力和向心力。三是注重后备干部培养。按照“四化”方针和德才兼备的原则,在调查摸底、建档立卡的基础上,采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、办班培训等有效形式,加大后备干部培养工作力度。切实解决了部分村有后备干部花名册,及不培养、不成熟和“后继乏人”的问题。
二、强力开展主题活动,提升党员干部服务潜力
1、加强党员干部队伍建设,提高综合素质
镇党委始终坚持用现代科学知识充实党员干部,用党的优良传统和作风教育党员干部,进一步增强了全镇各级党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性,努力提高基层党员干部队伍素质。一是坚持党委中心学习组学习制度和干部职工星期五政治学习日制度。二是以镇党校为阵地,认真举办党员干部、入党用心分子培训班。全年共举办了村级干部培训班2期,入党用心分子培训班2期,培训干部100余人次。三是用心开展农村党员现代远程教育,全面发挥远程教育组织网络作用。镇党委以建设学习型支部为目标,紧紧围绕“让党员干部经常受教育,使广大群众长期得实惠”这一中心目标,经常组织广大党员利用现代远程教育设备进行政策、法规、科学技术等培训,使党员足不出村就能理解各种现代教育,全面发挥了农村党员远程教育组织网络的职能作用。目前,镇机关和9个行政村都配有远教设备,各支部全年集中收看各类节目62次,全年举办各种适用技术培训班2期,培训200余人。四是坚持“三会一课”制度.实行了党委班子成员每月到村党支部上党课制度。五是把发展党员工作与学习培训结合起来,促使广大党员认真学习党的路线、方针、政策,自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规。在发展党员中严格遵循“坚持标准
,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,注重从致富带头人和具有初中以上文化水平的青年中发展党员。今年共发展预备党员11名,转正12名,入党用心分子22名。严格执行“三述三评三票决”制度,工作中严把程序,认真考察,对党员发展对象扩大公示面,确保党员发展质量关。六是抓好大学生“村官”的教育、培养和使用工作,使其能真正的沉下身去做事,且有潜力把事情办好,为村支部注入新的活力。七是坚持开展党员先锋创绩“百分制”年度考核,切实加强党员管理。
2、深入开展“结穷亲、助民富”活动,拓宽群众致富渠道
我镇以“加快发展、同步小康”活动为服务载体,并结合实际,采取“一帮一”为主、“一帮多”和“多帮一”为辅的形式结成穷亲帮扶对子95对,分片兜底联系群众993户,发放帮扶资金68000元,争取项目资金110余万元。对帮扶对象逐户制定帮扶计划,采取针对性措施扶贫、扶智。广大干职工对帮扶对象提出的实际困难进行全程跟踪、切实解决、及时反馈,能够及时解决的,以最快的速度予以办理。透过深入实践,因地制宜,充分挖掘帮扶潜力并取得了实效。比如云溪村刘明泉家,因双方夫妻均有残疾,在镇主要领导的帮扶下,利用农闲时间去工业园打工,一个月也能赚到2000元,生活质量有了明显提高;江口村的帮扶对象林思泉的脚有残疾,但一向想发展种养企业,镇里特意安排分管农林水、学农业专业的彭金生同志进行帮扶,使林思泉在技术上、资金上、政策上都得到扶持,林思泉今年养猪场肉出栏达600余头,较之去年,规模翻了一番,彻底的走上了脱贫致富之路;沙屋村的陈天宝孤身一人在家,有养牛经验,但苦于无钱买牛,在镇村两级干部的联系和担保下,别人赊给他两头牛,今年产下的牛犊,收入就达2000多元,使他看到了脱贫致富的期望。
3、深入开展“党的群众路线教育”活动,转变干部作风
党的群众路线教育实践活动开展以来,镇党委按照中央、省、市、县委的统一部署,在县委第六督导组的精心指导下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕“为民、务实、清廉”的活动主题,紧密聚焦“四风”突出问题,紧密联系工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务,到达了预期的目标。在整个活动中全镇18个党支部,所有党员全部参加,参与覆盖面达100%。镇党委在严格执行上级党委统一部署的基础上,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展工作。在活动中,搜集领导班子“四风”方面13条意见推荐,14名科级干部“四风”方面528条意见推荐;群众反映的问题,疏理后共有22条。目前,领导班子和个人的意见推荐已全部整改到位,群众反映的问题已解决18条,还有4条需要上级相关部门协助解决,并且有些需要的时间比较长,已制定相关方案与计划,将有序推进。透过这次教育实践活动的开展,镇党员干部思想认识得到提高,宗旨意识得到强化,工作作风得到改善,干群关系得到改善。
三、以“提升基层党建活力”为主线,统筹推进党建工作
1、大力发展壮大村级群众经济,建立“五好”基层党组织。为确保实现村群众收入到达5万元以上,我镇按照“摸清家底、因村施策、盘活资源、合理开发、县镇联动、共同扶持”的思路,以基地建设为依托,不断发展壮大村群众经济。一是加强领导,县镇共扶,助推帮扶指导村群众经济发展。成立了领导小组,建立了班子成员包村联系制度,制定了实施方案,加强了与县帮扶单位的联系。二是用心调研,综合分析,帮忙各村找对群众经济发展路子。透过走村串户、召开座谈会等形式,深入研究,摸清各村群众经济发展现状。针对我镇普遍存在的荒山、荒田、荒地等“三荒”现象,提出了“盘活闲置资产,创办农业基地”的发展思路。如浯一、太岭等村透过退林还耕,新开垦的3000余亩田地,目前已多家有实力企业过来洽谈了相关项目。三是依靠优势,立足产业发展,拓宽村群众经济发展路径。对有农业产业的村,采取以群众、农户土地、山林等资源或者体力投入等入股方式,吸引群众和村民加入到产业化发展的道路上来。目前,浯一村的几百亩的莲籽基地、甘蔗基地,石江村的瑞湾果业基地,太岭村的生猪基地已经吸引了村群众和农户的加入。
2、加强流动党员管理,发展“雁归经济”。根据县委组织部要求并结合我镇外出务工的流动党员多的实际状况,于去年8月份在广东东莞成立了“升坊镇东莞流动党支部”,支部设在厚街镇由升坊藉老板开办的攀鸿鞋厂。目前,该党支部已主动与厚街镇社区党组织联系,用心参与了他们组织的活动;镇党委寄去了相关的学习资料,要求组织好党员群众学习;此外,镇主要领导也时常透过电话或网络与支部书记联系,听取党支部工作开展状况,并安排党支部书记要加强与党员之间联系,要做到有什么困难在外也有党组织可找,让在外党员有家的感觉,并要为家乡建设及招商引资做好牵线搭桥,引导流动党员回乡创业,服务家乡经济建设,真真正正发挥党支部的作用。
3、挖掘历史文化资源,打造党建品牌。按照县委提出的,充分利用莲花厚重的人文历史和丰富的红色资源优势,着力建设一村一室的具体要求,我镇透过组织专人广泛考察调研,对全镇的历史文化资源进行梳理,我镇升坊村安成候的发现,并有着千年古渡历史文化之称,确定升坊村为党建示范点。目前,该村透过古韵升坊陈列室、文化站、龚全珍工作室为一体化的建设,充分展示了升坊过去的辉煌和历史文化,让人看到了很好的发展前景,在让干部群众理解教育的同时,也激发了他们干事创业的热情和干劲,同时也为村民带给了一个办事的服务平台。
4、加强非公有制企业党支部的管,树党员新风。一是要透过这个平台,利用自身的优势,进行有效的沟通,促进经济的健康发展;二是支部党员要起到模范带头的作用,具体体此刻诚信经营、守法经营中。
一年来,我镇立足镇情,认真落实基层党组织建设工作各项措施,不断改善党建工作方法,创新工作思路,党的自身建设得到进一步提升,党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,镇村两级党组织的领导潜力得到提高,全镇经济社会发展实现了新的跨越。
一、20__年党建工作取得的成绩
(一)健全制度,增强了党建工作合力
在具体抓党建工作中,党委书记作为“第一职责人”,年初就召开班子会议深入分析研讨,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程。镇党委首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定详细的《党建目标职责书》,并就党建工作履行状况做出公开,广泛理解监督。一是完善两个例会制度。即基层党建例会制度,每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季度召开一次,每次会议着重解决一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体状况,制定了《包村工作量化考核实施细则》,要求包村领导定期进村入户,开展调查研究,帮忙各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员,用心参与村级组织建设,协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度,指导村支部深入开展“三级联创”活动,健全规范党组织生活。四是建立分级负责的职责体系。镇党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层明确职责,分解任务,严格奖惩,构筑了一个上下配套,团结协作的组织网络,构成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。
(二)围绕目标,夯实了党建基础
1、加强党委班子建设,充分发挥党委班子的龙头作用。我镇坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来,不断强化班子的政治理论学习,以“建立学习型党组织”为载体,围绕以学带创,完善领导干部学习机制,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,书记作为“班长”,在党委会议讨论研究工作时,坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,坚持开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保班子团结,从而充分调动了班子成员的能动性和用心性,突出了党委班子群众领导地位。
2、多措并举强化落实,指导基层党组织有效开展工作。
一是着眼于队伍共育。下派各村(居)的驻村(居)干部正确处理与村(居)党支部书记和村(居)“两委”班子成员的关系,在工作方法上尊重村支书,依靠村(居)班子,广泛发动党员群众,以实际行动凝聚人心,推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础,下派的驻村干部有知识、有门路、有思路、有热情,优势互补,构成了绝好的搭档,增强了村级班子的工作合力,驻村干部自身也得到了锻炼和提高。二是着眼于党员共管。建立落实了两项制度:一是建立流动党员外出登记制度。力求做到“六个掌握”,即掌握党员的基本状况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳状况,实行动态登记管理。二是实行流动党员联系制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机,采取主动上门谈心、集中定点谈话等形式进行心灵沟通、掌握思想动态;对一部分未能返镇的流动党员,透过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径,将流动党员联系卡发放到流动党员手中,构成全镇党员大联网。三是着眼于落实共抓。强化领导职责。以“三级联创”为总抓手,构成党委书记亲自抓,党委成员合力抓,村支部书记具体抓的党建工作机制。强化考核考评。健全完善镇村互动的基层党建工作考核评价体系,把镇村互帮互助机制
建设工作纳入党建目标考核的重要资料,与经济社会发展和业务工作考核一并进行,实行百分制考核,并适当增加权重,构成了齐抓共管、互动互促的工作格局。
3、强化村级党组织领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。我镇始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,努力健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”,村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”,村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利,而且使村级工程、财务管理等日趋规范,遏制了村级不良负债的发展,也有利于从源头上防止腐败问题发生。
4、指导基层党组织做好发展党员工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。一是制定切实可行的党员干部培训计划。不断强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,利用远程教育等工作平台,第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,个性是将__届届三中、四中、__全会精神等传到达全镇党员干部中去。透过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行潜力更加坚强,广大党员干部引导群众致富潜力不断提升,干事创业信心更加坚定。二是坚持原则严把党员关。确保了发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性,今年按计划发展党员3名。
5、坚持机制保障,将党内关爱帮扶机制落到实处。为进一步将党内关爱机制落到实处,镇不断拓宽党内关爱渠道,建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。一是健全服务机制,构建情感关爱。透过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等,指定流动党员挂钩联系人,定期透过信息、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作状况,从实际出发,采取相应措施帮忙他们解决困难免除他们的后顾之忧。二是健全帮扶机制,构建生活关爱。除了开展春节、“七一”困难党员慰问活动以外,还制定了“五必访”制度,即党员患重大疾病时必访,党员家庭受灾或发生意外时必访,党员在生产生活中遇到困难时必访,党员有较大思想情绪或有意见推荐时必访,党员无故不参加组织生活必访。三是健全管理机制,构建激励关爱。完善党务公开制度,落实党员对党内事务的知情权;用心制定村级民主管理公约,着力规范村级民主管理工作。此外,还在全镇党员范围内开展“五好支部”等建立活动,引导和激励广大党员开拓创新,争做“致富领头雁”、“产业带头人”,为建设“经济、生态、和谐”做出用心贡献。
(三)开展“三严三实”和“走基层”活动
1、认真解决实际问题。一是党委领导带头开门接访增进干群心灵沟通;二是采取“四问四答”方式提升服务水平;三是做到“五个坚持”赢得群众信任;四是集中开展针对信访、矛盾纠纷大排查调处活动确保和谐稳定;五是组织党员、干部认真开展围绕“五更多、三实效”践活动促进玉台发展;六是深化领导挂点、部门帮村、干部包户活动增进干群感情;七是认真开展服务窗口部门“四比四看”活动提升群众满意度,八是坚持做到“六有”提高办事服务效率。
2、认真做到“三个坚持”。一是坚持走基层与改变作风结合起来。采取坝坝会、路边会、个别座谈、发放调查问卷、逢场天主动开门搞活动接访等方式认真听取群众对“四风”、民生等方面意见和推荐,切实解决干部作风问题。二是坚持把走基层与解决实际问题结合起来。“走基层”回头看活动开展以来,已解决和答复各类问题100余件次。三是坚持把走基层与结对帮扶结合起来。集中利用2个月时间组织机关干部进村入户,与自己所联系的精准扶贫困难户逐一见面,帮忙实施脱贫规划,制定脱贫措施。。
3、深化学习整改。党委班子把提高思想认识摆在突出位置,注重联系思想、工作、生活实际进行强化学习,带头把系统学习、深入贯彻_______“三严三实”要求和__届__全会、省委__届六次全会、南充李仲彬书记重要讲话精神,深入查找意识淡薄、官气十足、脱离群众等方面的突出问题,切实解决干部不作为、乱作为等损害群众利益的问题,镇村干部透过采取“五种方式”查找“六个方面”的问题135个,并统一建立台账,逐一制定改善措施和完成时限,按时销号,公开公示,理解监督。
4、聚焦“四风”问题。党委班子坚持开门纳谏、深查细照,切实增强查摆问题的针对性和实效性。班子成员重点从工作问题中查找“四风”问题,从表象问题中查找实质问题,从下级问题中查找自身问题,从班子问题中查找个人问题,确保问题找得准、全、深。个性采取群众提、上级点、自己找、相互帮等方式,重点围绕“政绩观是否存在偏差、决策是不是科学合理、发展和担当意识强不强”等敏感问题进行深挖细查,不断提高“四风”问题清单质量。透过党代会年会制和庆“七一”等活动,收集班子及干部“四风”方面的问题35件次,党委将问题汇总后,将相关问题反馈到相关领、相关干部和相关部门,并要求答复,不回避、不遮掩,见人见事见思想。
(四)扎实有效开展“三分类三升级”活动
镇党委透过走访调研和平时工作的了解,召开党委专题会议进行评议,将两路口村确定为后进基层党组织进行整顿转化。镇工作组采取走村入户座谈党员、群众听取意见;采取召开坝坝会等方式听取对村班子和村干部的意见和推荐;采取召开党员、群众代表会议进行民主评议,听取意见和推荐;采取电话访谈、发放征求意见表等方式收集意见和推荐;座谈镇相关部门对两路口村班子及村干部工作开展方面的意见和推荐,把收集出来的意见和推荐进行分类,梳理出支部书记带头和带领作用弱、支部班子服务群众意识不强、党员队伍整体素质偏低、村务财务长期不公开、村后备干部缺乏等5个方面主要因素。针对问题对症下药,分类处置。一是开展村干部走村入户征求民意化民怨活动。走访群众500余人次,收集意见和推荐26条,化解矛盾纠纷5起,结对帮扶困难群众5对。二是开展村级账务大清理还明白活动。由村监督委员会具体实施,组织清理工作组,对群众反映的17个方面问题进行清理核实,及时召开党员、群众代表会予以了公布公示,化解了群众疑惑,增加了对干部的信任感。三是开展村班子和村干部办实事践活动。村班子20__年办群众看的见摸的着的事实3件,每位村干部办事实3件,并向全村群众公示,理解群众监督,年终理解群众评判。四
是围绕群众增收致富务实工作。以辣椒种植为支柱产业,种辣椒近80亩,采取党员干部带头示范,包农户、包地块、包技术指导、包组织销售等,实现了群众增收致富,增强了务实作风。五是解决群众出行难务实工作。透过一事一议群众自筹资金70万元,争取项目资金160余万元,完成了原3组、4组2.5公里水泥路面的硬化和便民桥建设。六是开展低保清理维护公平正义。六是抓党员干部教育培训增强务实作风。以开展“三严三实”为契机,开展对党员和村干部的培训和教育,以持续思想上和行动上的统一,增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。透过整顿,两路口村实现了转化。
(五)扎实推行清单工作法
玉台镇在推行清单工作法过程中,始终对照职责清单,以月末重点工作督办为主线,且督办事项不只做减法,还要做加发,一是月初将上月进度滞后的工作进行梳理、查找问题原因;二是对本月重点工作召开党委会、干部会进行安排部署,合并列入重点工作督办清单,并将各项督办工作细化明确到牵头领导、职责领导、职责干部、职责部门、落实措施和完成时限,镇清单工作领导小组跟踪督办,发现问题后,迅速进行约谈或大会通报。透过这一督办方式,增强了干部职责心、主动意识和工作紧迫感,解决了干部该干什么、怎样干、干到什么效果的问题。干部机关化、坐等服务、推脱绕躲现象得到根本扭转,工作效率、群众满意度明显提高。
二、党建工作中存在的问题
群众反映的民生问题还需要切实解决,党员干的部工作作风还需要进一步改善并持之以恒的坚持,党员和干部培训形式较单一,干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距,基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应,党委领导也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。
三、20__年党建工作努力方向
(一)加强思想政治建设,解决好“总开关”问题。
1、加强理论学习,提高政治素养。坚持和完善党委中心组学习制度、定期学法制度、专题会学习制度等制度,创新学习载体,强化理论武装,切实增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性,进一步坚定理想信念,高举中国特色社会主义旗帜,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,团结党委班子成员,并与党委班子成员一道,改善方法,进一步落实党建工作职责制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,用心探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设工程,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的潜力。
2、加强业务学习,提升综合素质。紧扣中央、省委、南充和阆中市委重大决策部署,继续深入开展“当前形势怎样看、对标先进怎样办、五个结合怎样干”三大讨论活动,加强经济、管理、法律等知识学习,不断丰富自身知识,提升综合素质。
3、坚持学以致用,提升履职潜力。注重理论联系实际,引导班子成员自觉把理论学习贯彻落实中央、省委、南充和阆中市委各项决策部署相结合,同“全面建成小康社会”和“把玉台建设成为阆仪交界处的经济强镇、精品场镇”的目标相结合,努力把理论知识转化为推动玉台科学发展、加快发展的思路、方法和举措,用心用于实践,在实践中探索、总结、提升履职潜力。
(二)深入基层群众,提升服务潜力。
1、调查研究常态化。建立调查研究机制,班子成员每周至少深入到村社2天,与干部和群众应对面交流思想,了解和解决突出问题,每月至少为党委带给2条以上参考推荐。
2、深入开展“走基层”回头看活动。继续深入开展走基层回头看活动,党委班子成员至少结对帮扶困难户3—4户,一般干部2户,帮忙制定发展致富措施。同时,帮忙社村解决行路难、用水难、用电难、养老难等突出矛盾和问题。
3、集民智抓发展。在推进发展上,多做“惠民工程”,不搞花架子,坚持问需于民、问计于民,发展利民,在推进道路、水利等基础设施建设工作中,充分听取群众意见,个性是在产业发展上,结合市场规律和群众愿意,发展具有地方特色的富民产业。
(三)加强廉政建设,营造良好氛围。
1、加强警示教育。以构建拒腐防变思想道德防线为重点,加强示范教育和警示教育,把反腐__教育落实到党员干部日常管理工作之中,推进教育工作常态化。
2、严格执行纪律。切实规范权力运行,要求班子成员做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派,遵守廉洁自律各项规定,对违反《党章》和《廉政准则》的行为严肃认真查处。
3、切实纠风治乱。大力开展政风行风建设和纠风治乱工作,对吃拿卡要、庸懒散行为、服务态度生硬等行为坚决说“不”,切实纯洁党风政风和社风,使班子成员人人都成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范,以实际行动树立自身良好形象。
4、持续开展“正风肃纪”专项整治。努力推动工作落实,进一步完善考评机制,加大对工作状况的名明察暗访,发现问题,及时整改;严格管理干部队伍,强化内部监督和社会监督,彻底根除“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,去除不作为、慢作为、乱作为现象。公开为民利民的“政策清单”,公开办事流程和办结时限,公开面向群众作出“服务”,定期组织群众、代表和服务对象代表等开展评议、提出推荐,切实提高群众满意度。
5、践行群众路线,维护好人民群众根本利益。深入推进扶贫开发工作,实施精准扶贫,切实提高贫困对象生活水平。完善城乡低保动态管理制度,健全最低生活保障、临时生活困难救助、大病救助等社会救助体系,建设好幸福养老院建设,加大对农村留守儿童、老人的关心关怀力度。
2024年乡镇党建年终工作总结
20__年上半年,按照市委市政府和市直机关工委总体部署,我委认真学习贯彻党的__大精神,以___新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步统一思想、提高认识、明确任务,全委党员干部职工、锐意进取,以新气象新作,坚持抓好党建促业务这个指导思想,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推动了我委党建工作顺利展开,促进了旅游业的快速发展。
一、提高政治站位,落实党建工作主体责任
(一)党组带头落实党建工作责任制。按照市直机关工委2024年党建工作要点的要求,委党组4月召开会议对2024年党建工作进行了专题研究,印发了2024年党建工作要点、理论学习计划、党风廉政建设工作要点等文件,对夯实责任传导压力、完善机制强化保障等方面提出了明确要求,进一步强化抓党建的主体意识和责任意识。
(二)组织专题学习研讨,强化党规党纪意识。4月25日党组会议专题学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等,5月21日党组全体成员专题学习《______监察法》,班子成员和各科室负责人自觉履行“一岗双责”职责,牢固树立不履行党风廉政建设责任,就是政治上失职的意识。
(三)深入落实《中国共产党党组工作条例(试行)》。严格执行修订后的《中共南宁市旅游发展委员会党组工作规则》。增强党的纪律观念,贯彻民主集中制,深入推进党内政治生活规范化、严格化。
二、夯实组织基础,规范党内组织生活
(一)完善党建工作制度。先后制订印发“三会一课”、领导干部双重组织生活、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、谈话谈心、党员定期评议基层党组织及其班子成员、党组织党内情况通报、党组织书记抓机关党建工作述职评议考核等党内生活制度,增强组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗力。
(二)严格落实三会一课制度。结合市__届党委第二轮巡察第五巡察组对我委开展巡查工作的反馈意见,严格做好整改落实。4月3日,机关党总支召开专题会议,部暑落实整改工作,即知即改,所辖两个支部及时召开了组织生活会和开展民主评议党员工作,严肃认真开展批评和自我批评。要求各支部严格落实“三会一课”制度,独立开展党建活动。截至4月底,两个党支部均完成了民主评议党员工作,分别制定了三会一课和党员集中活动日的学习活动计划,有条不紊的开展党内组织生活会。
(三)加强基层党组织建设。建立党组织换届工作台账,对到期需换届的机关党总支,考虑到党和国家机构改革的实际,及时向市直机关工委申请延期换届选举。对质监所党支部因担任贫困村党组织第一书记而空缺1名委员,及时启动补选工作。
(四)抓好党费收缴和管理工作。严格按照党费收缴管理制度的有关规定,重新计算每个党员应缴纳的党费,并及时收缴党费,上半年共收缴党费7620元,全部上缴。
三、加强作风与廉政建设,永葆共产党员先进本色
(一)认真落实党风廉政建设责任制。建立了“一把手”负总责、分管领导具体抓落实、班子成员按分工各司其责的工作机制,签订年度党风廉政建设责任书。形成党组书记、党组成员和科室负责人三层责任落实主体。制订《党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设工作任务分解表》,层层分解责任、层层传导压力。
(二)提高党员自律意识。采取集中学习和个人自学相结合的方式,充分利用中心组学习,党员大会,以会代学等机会,组织党员干部职工开展对新《党章》、《中国共产党问责条例》、《___谈治国理政(第二卷)》、《监察法》等有关知识的学习,不断提高党员干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。坚持警示教育常态化,上半年,组织召开2次警示教育会议,向党员干部通报了18起违纪案件查处及问责情况。
(三)筑牢党员思想防线。积极开展廉政文化建设活动,通过在全办干部电脑上设置廉政屏保和转发廉政短信等方式,营造了廉政勤政的浓厚氛围,做到抓廉政教育时刻不放松。做好节假日和重要时间节点的廉政提醒,确保党员干部绷紧廉洁自律和作风建设这根弦,切实提高廉政认识和“红线”意识。针对春节、五一等重要时间节点,开展提醒式教育,今年以来已发送廉政短信100余条。
四、存在的问题及下一步打算
(一)存在的问题
1.专注投入不够。主动抓党建的意识不强,对党建工作投入时间和精力不够,各支部间发展不平衡。
2.教育引导不够。对党员干部的政治思想教育抓的不深不实,党员教育活动形式单一。党员干部在工作、学习和服务基层、服务群众中的模范带头作用不突出。
3.创新载体不够。仅仅满足于按照上级的要求,落实党建载体,而对新形势下如何结合自身实际,创新和丰富党建工作载体,想的不多、不深,缺乏前瞻性和创造性,没有形成鲜明的党建工作特色。
(二)下一步打算
1.真学实干,从严从实抓党建。各党支部要按照要求沉心静气,认真开展学习研讨,建章立制,广泛调研,走进社区,走向群众,扎实开展党建各项活动。党委班子成员要发挥表率作用,经常参加联系支部党建活动,指导点拨,敲钟鼓劲。
2.结合旅游工作实际,强化活动措施。通过统筹安排好重点活动,创新活动载体,进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
3.创新思路和工作机制,探索有效工作方法。强化整改提高举措,深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求,不断增强工作的主动性,创造性地开展党建工作。
4.继续深化“两学一做”学习教育常态化制度化。充分调动全体党员干部职工的工作积极性和主动性,增强党员联系群众、服务群众的意识和能力,扎实推进旅游事业的全面和谐发展。
__年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的__大和__届三中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,
开展深入学习实践科学发展观活动,为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
(一)围绕增强党组织的凝聚力战斗力,切实加强农村基层组织建设
(1)深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求,巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动,争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记,确保力度不减,管理到位,取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作,促使他们安心工作,服务新农村建设。
(2)优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式,把党支部或党小组建在协会上,建在经济组织中,建在产业链上,形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
(3)巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设,确保如期如质地完成__年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用,发挥好作用。
(4)加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》,逐步提高村常设干部待遇,落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助,引导村干部谋事创业,服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度,__年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道,继续实施“一村一名大学生计划”,做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作,加强村级后备干部队伍培养,争取每个村后备干部达到3-4人,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
(二)围绕保持和发展党的先进性,切实加强党员队伍建设。
(5)努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线,继续巩固和发展先进性教育活动成果,进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法,增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度,推进农村党支部工作制度化、规范化。
实施农村党员先进性考核,充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动,建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定,以老党员和生活困难党员为重点,广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作,探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设,实现党内直接统计。
(6)抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对发展党员的宏观指导,全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》(潭办发〔__〕34号)文件的贯彻落实,加大在优秀青年农民中发展党员力度,消灭三年以上未发展党员的空白村,采取适当倾斜的措施,逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
(三)围绕构建党建工作新格局,建立健全党建工作机制。
(7)加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验,进一步建立完善制度,逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开,规范基层党务公开的内容、形式和程序,为党员参与党内事务创造条件,切实保障党员民主权利。
(8)严格落实党建工作责任制。抓好《关于建立健全乡镇党委、县直部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实,开展“好正职、好副手”评选活动,增强党委(党组)书记管党责任意识,注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度,把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐__建设。
(四)围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领,开展深入学习实践科学发展观活动。
(9)精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署,开展深入学习实践科学发展观活动,县级党政、人大、政协机关,人民法院、人民检察院和人民团体机关,直属机关和直属企事业单位将在__年3月至8月进行,乡(镇)、街道及其所辖单位,村、社区将在__年9月至__年2月进行。认真做好前期准备工作,深入广泛调查研究,找准存在的突出问题,精心制定实施方案,加强业务指导,确保学习实践活动取得实效。
(10)解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,为推动科学发展提供坚强组织保证。
我镇近几年的发展,是我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的路线方针政策的结果;是我们坚持发挥党委的____作用,深化创建活动,充分调动全镇广大党员干部群众积极性的结果;是区委、区政府、及各职能部门大力支持的结果。下面就我们的主要做法和体会向领导和同志们汇报如下:
一、建好班子,带好队伍,加强领导班子和干部队伍建设
“打铁先得自身硬”。多年来的实践,使我们深刻地认识到:一个地区的发展关键在人,关键在有一个好的领导班子、一支好的干部和党员队伍。为此,近年来,我们始终把班子和队伍建设作为一项基础工作来抓。
(一)加强镇领导班子建设。一是坚持党委中心组学习制度。定期和不定期地组织镇党政班子成员进行学习,并在学习的基础上进行交流。结合党委、政府中心工作破解难题。学习内容除了统一布置以外,还自觉学习与工作有关的业务知识以及科学文化知识。我们特别注重联系实际,学以致用,在学习中提高理论水平和领导能力。目前,我们我镇镇班子成员的文化程度都在大专以上。二是坚持民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合,对重大事项、重要的人事任免等进行集体讨论;定期召开民主生活会,开展批评和自我批评;倡导班子成员为我镇镇的发展献计献策的氛围。目前,班子成员的民主意识、责任意识进一步增强。三是坚持执政为民的思想。党政班子成员实行联系基层单位制度,经常深入基层了解情况,倾听基层单位和群众的呼声,时刻牢记权为民所用,情为民所系,利为民所谋,为民排忧解难。我们始终认为,如果老百姓没有富起来,那发展也就失去了意义。
20__年,平罗县头闸镇党建工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧扣学习、宣传贯彻党的__大这一主题,紧紧围绕我镇产业发展、项目建设、民生实事、农民增收、重点工作等,组织各基层党组织和党员开展各项实践活动、夯实和创新各领域基层党建工作,扎实推进基层组织工作,为建设和谐富裕文明幸福新头闸提供了坚强组织保证。
一、加强执政能力建设,提高队伍素质
1、抓好学习贯彻党的__大精神。持续深入抓好镇、村干部学习贯彻党的__大精神集中轮训,深入开展“学党章、守纪律”活动,强化中心组理论学习、专题辅导、现场培训学习,利用各类会议、远程教育等形式学习,各村采取警中培训、驻村入户宣讲、发放资料、“走出去、请进来”等方式,加强党的__大等精神的学习贯彻和教育培训。开展新党章、党的群众路线为主要内容的宣传教育活动。围绕新任务新要求加强党建理论研究,引导领导班子和广大党员干部把思想和行动统一到贯彻落实党的__大和区市县党代会、人代会精神上来,把学习成果转化为坚持科学发展、推进我镇党建工作的具体实践。
2、落实基层党组织工作责任制。坚持党建“联述联评联考”制度,形成抓基层党组织的动力机制。加强和改进我镇基层党组织考核工作,加大党组织工作跟踪问效,每季度对每个党组织的工作及时进行检查,并督查通报、表扬先进,鞭策后进。尤其是今年开展的环境综合整治活动中,对个别工作不力的村级班子进行了谈话。组织党代表、人大代表对各村重点工作、年初承诺承办的民生实事进行观摩评比,对基层党组织进行常态化考评,切实强化村支部书记党建责任意识。
3、强化领导班子建设。坚持党委中心组学习制度,坚持民主集中制原则,班子成员之间相互协调,及时沟通,适时开展批评与自我批评,不搞一团和气,也不搞相互分离,今年虽然领导班子更换频繁,但都能按照党委分工认真履行职责,认认真真完成各项任务,各项工作都有条不紊的进行。
4、切实抓好发展党员工作。完善发展党员制度,注重在优秀青年、致富能人、青年农民中发展党员,将优秀青年、生产骨干培养成为农村、非公经济组织和社会组织中的入党积极分子。着力解决农村发展党员难、党员年龄老化、综合素质偏低等结构性问题,全面消除村、队党员“空白”问题。今年培养入党积极分子21名,新发展党员5名,转正党员2名。
二、加强组织建设,提升凝聚力
1、着力抓好村级班子建设。严格对村级班子的管理,考勤、考绩、考能相结合,在考核上拉开档次,让干事的受表彰奖励、落后的在经济上受损失。认真落实好“一诺两考一问责”村干部管理机制,撤换了2名县城居住,不能经常坚持入村入户的走读村干部。及早的谋划了“村两委”换届选举相关事宜,努力做到心中有数。加强后进村整顿,为后进村配备强有力的包村干部,制定村级发展规划,农民增收措施,落实村级办公阵地建设项目,正闸村工作有了明显转变。
2、规范网格党小组活动。将全镇14个党支部细化为88个网格党小组,结合村民监督委员会工作,努力发挥每个党员的先锋模范作用。尤其是“两劳用工”的使用监督,兑现找平。积极发挥网格党小组在地方治安维稳工作中的作用,及时发现、报告、处理险情、将不稳定因素消除在萌芽状态。
3、推进社区党建工作。制定和加强社区党建工作意见,加强社区工作者队伍建设,着力解决我镇社区阵地问题。按照“三有一化”标准,进一步优化社区党组织网格化设置。结合“下基层”活动,积极和帮扶部门联系,进一步拓宽社区工作领域,使社区文娱、体育健身活动逐步丰富起来。加强社区特殊群体管理服务工作,建设“居家养老”服务中心,使社区居民对社区更具认同感、归属感。加强社区共建工作,引导在职党员干部积极参与社区管理和志愿服务,切实发挥社区在加强和创新社区社会管理中的主体作用。
4、抓实“党员创业”行动。在全镇广泛开展了“党员创业”工程,建立“党员创业行动计划”、创业信息台账,组织创业项目现场观摩,组建创业“帮扶对子”,设立目标承诺评比台。将农村党员干部创业致富情况作为民主评议的重要内容,大力表彰创业实绩优秀的农村党员干部,今年七一表彰的优秀共产党员大部分是创业典型。一些活跃在群众身边的普通党员,他们的典型示范已经成为全镇人民创业的强大引擎。在“党员创业”工程的引领下,大批党员投入到创业大浪中,同时涌现了一批“老板型”村党支部书记,不少村“两委”班子成员人人办有实体,个个上有项目,人人都是“双带”的好手。从而使“党员创业”工程真正成为联系广大人民群众的民心工程,致富一方百姓的富民工程,提升党员综合素质的党建工程!
5、抓好党建示范点工作。今年镇党委按照典型引路、示范带动的思路,把创建培育党建示范点作为加强党建的突破口,注重在实践中培育典型,在示范中放大典型,有效提升了农村党建工作水平。一是明确目标,保证党建示范点创建质量。在深入调查研究的基础上,制定出台了《党建示范点创建工作实施方案》,并明确目标要求,让示范点创建目标明确、任务清晰、措施得力。二是突出重点,提高党建示范点创建水平。着眼于提高示范点创建水平,坚持分类创建,西永惠村实行“1+3”党组织、党员创业模式,壮大蔬菜制种产业,促进了农民增收。邵新村实行“10个0、1工程”民主管理模式,与村民监督委员会工作相结合,有效化解了各类矛盾。三是凸显效果,实现党建工作与促进发展有效对接。着眼于示范点凸显创建效果,努力通过典型引路、示范带动,达到打造一个点、带动一大片效果。
6、抓好“双培养、一加强”工作。一是落实发展党员责任制。各党支部书记是发展党员第一责任人,力争实现每村每年培养一名以上青年入党积极分子的目标。不断提高发展党员质量,通过群众大会推、党员大会推和党组织初步考察的程序,把创业致富带头人、协会会员、流通种植大户、外出务工人员、纳入农村优秀青年信息库,引导他们积极参加党组织活动,逐步把他们吸收到党的队伍中来。二是加强村干部和后备村干部队伍培养。把优秀党员纳入后备村干部梯队,加强村干部和后备村干部的教育、管理和培训,使村干部和后备村干部成为农村管理人才、实用人才、致富人才队伍中的中坚力量,提升其在农村工作中的影响力和带动力。三是引导村干部和后备村干部发展农村专业合作经济组织。大力扶持、倡导鼓励村干部和后备村干部牵头创办、领办各类农村专业合作社等经济组织,推进农业产业化经营,发展二三产业,提供订单农业、良种推广、农资农机等有偿服务,促进农民增收,使村干部和后备村干部成长为带头致富、带民致富的典型。四是开展“村务体验日”活动。各村党组织每季度安排后备村干部到村级组织活动场所工作1-3天,协助村干部处理日常事务,熟悉村级组织工作,学习工作方式方法,增强他们的工作责任感、认同感,提高实际工作能力。
7、开展“星光人才项目”工作。“头闸镇优秀青年农民成长计划”培训班是我镇结合实际,推荐优秀青年农民参加,采取现场刻学、案列研讨、外出考察等方式,主要在养殖、蔬菜制种产业、枸杞产业等方面开展培训工作,进一步探索建设青年农民创业示范基地,培养一批农村青年致富能手。
8、扎实做好“村两委”换届选举工作。一是通过召开动员会,利用广播电视、标语板报以及手机短信、远程教育等多种方式,调动农村党员干部和群众参与换届选举的积极性。二是成立村“两委”暨村民监督委员会换届选举工作协调小组,并对选举工作人员进行培训,提高换届选举工作人员的政策水平和工作能力。三是在扩大选人视野的同时,严格资格审查,让一批思想政治素质好、“双带”能力强、办事公道、工作负责的优秀人才进入到村“两委”和村民监督委员会。四是严肃换届纪律,严格执行操作程序,严厉打击拉票贿选、不正当竞争和破坏、干扰、妨碍换届选举的违法违规行为,确保换届选举工作正常进行。
三、加强效能建设,提升干部作风
1、深入推进“下基层”活动。将干部“下基层”活动与干部日常管理结合起来,通过记录民情日志、建立工作台帐、开展谈心交心、发放干部连心卡等方式,强化管理,进一步密切党群干群关系。一是突出解决基层困难。通过全镇党员干部和挂帮干部深入村队、贴近群众了解民情民意,着力改善民生。通过采取座谈、走访和发放便民联系卡等方式,收集村组及群众生产生活中的困难和问题,并做好民情日记,积极研究对策加以解决。二是突出化解社会矛盾。以“民情日记”为抓手,确保广大党员干部和挂帮干部深入村组查民情、访民意、听民声、解民忧,全面了解群众生产生活情况,从化解“小纠纷”、整治“小隐患”、平息“小信访”、做好“小事情”入手,着力构建上下联通、消息灵敏的信息网络,积极扩宽与群众沟通的渠道,依法维护群众合法权益,促进社会公平正义,确保社会和谐稳定。为保证“下基层”活动不走过场,收到实效,及时进行监督检查。一是建立督查制度。由镇党政办、纪委对各村、各部门开展挂帮和执行等情况进行明查暗访,并将挂帮工作开展情况纳入考核内容,作为站所及个人年度评先选优的重要依据;二是建立信息反馈制度。结合实际,完善建立各项信息反馈制度,进一步加强全镇帮扶工作的调度和掌握帮扶工作开展情况;三是建立舆论引导制度。充分利用宣传标语、展板、横幅、发放联系卡等途径,加大对“干部下基层”工作的宣传力度,确保帮扶工作知晓率达到100%。四是建立评先评优制度。加大对“干部下基层”工作中的好经验、好做法和先进事迹进行宣传报道并推广,对镇机关干部进行测评,评选出4名先进,进行了表彰奖励。切实解决干部下得去、下去干什么、下去怎么干的问题,让人人有责任、人人有目标,在实干中接地气、转作风、树形象、提能力。
2、注重“干事档案”结果运用。一是规范报审程序,凸显“干事档案”记载实绩的功能。运用“干事档案”来记录和反映每个干部日常工作实绩,逐步使干部的工作“有形化”。每3个月填报一次“干事档案”,按照分管、主抓、主办、协调等形式,填报重要工作、重点建设项目完成情况,急难险重等任务完成情况和突发性事件的处置情况,以及个人受奖惩等情况。评议结果并在本单位进行评议公示。二是坚持多方评议,盘活“干事档案”反映实绩的功能。主要评议办法为:干部评,每3个月召开一次干部干事情况点评会,对干部职工干事情况进行评议、打分,对推出的优秀干部,报组织部备案。群众评,按照关联度和熟悉度,邀请一定范围的群众代表及“两代表一委员”参加并参与单位评议。三是注重结果运用,强化“干事档案”考量实绩的功能。在推荐各类先进人物前必查干事推优情况,确定公务员年度考核等次时必查干事推优情况。同时,镇党委把“干事档案”作为干部调整任用的重要依据,今年根据“干事档案”结果,优先提拔2名年轻干部担任了站所长。
3、强化民主议事活动。每月25日为全镇“党群民主议事日”。每月议事日,包村领导都要深入村队,和干部、党员、村民代表齐聚一堂,通报工作情况、倾听群众呼声、共商村务政务、解决热点难点、规划发展思路。对讨论商定的事项建立工作台账,重大决策张榜公示接受群众监督。通过党群干群定期议事,共商村务政务,议出了团结,议出了干劲,议出了发展,把群众凝聚到“村两委”周围,不断出谋划策。同时“村两委”工作也得到了广大党员和群众的充分肯定。全镇14个村讨论商定重大事项86件,解决热点难点问题36件,化解农村矛盾230起,收集合理化意见和建议210条,对维护农村稳定起到了积极的作用。
一年来,在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下,我们以贯彻落实党的__大精神为主线,在建设“林果之乡、旅游名乡、科学发展”的“主战场”上,全乡上下一盘棋,干部群众一条心,齐心协力抓落实。形成了经济较快发展、社会和谐稳定的良好局面。实现财政收入125万元,其中国税59万元,地税66万元;全社会固定资产投资完成3500万元;招商引资完成1520万元,占任务的152%。劳务输出1978人。
一、以保持党的先进性和纯洁性为主线,不断推动党的建设迈上新台阶
(一)党委自身建设不断加强。
以加强班子的凝聚力、战斗力和向心力为重点,落实党管责任,建设“三型”机关。一是建设“学习型”机关。以学习党的__大精神为主线,坚持和完善了党员领导干部理论中心组学习制度,妥善处理工学矛盾,通过灵活多样的学习方式,不断提升机关干部的整体素质和服务能力。二是建设“廉政型”机关。严格贯彻落实中央“八项规定”和“六条禁令”,认真解决“四风”问题,严格落实党风廉政建设责任制,坚持民主集中制,认真执行党委议事规则,建立班子成员谈心制度,强化目标管理,着力推进“三清”型政府建设。三是建设“服务型”机关。从改善发展环境、转变工作作风入手,建立班子成员“联点驻村包户”及向各村派驻党建指导员、群众工作指导员制度。深入开展“加强便民服务中心建设,推行‘连心卡、月月谈’制度”活动,积极为群众办实事、解难事。形成了想事、干事、团结务实的良好风气。
(二)着力抓好村班子队伍建设。
深入推行“四议两公开一监督”工作法,落实“一定三有”工作机制,实行村干部“6+2+1”管理模式,建立健全党务公开、村务公开、党建工作述职、定期工作调度、工作约谈等制度,完善了《乡村级班子考核办法》。形成了干部肩上有担子,心里有责任,手中有活干,干好有奖励,齐心协力抓发展的良好局面。
(三)党员队伍建设明显加强。
以“三级联创”为总抓手,大力实施“紫塞先锋”工程。以鲜明的活动载体,丰富的活动内容,最大限度地激发广大党员活力,加强对党员的教育管理,进一步明晰党员的权利、责任和义务,在全乡党员中掀起了“我是党员应该怎样做,我是党员应该做什么”的大讨论活动。深入开展了“党员亮身份、树形象”、“无职党员设岗认责”、“认责承诺”、“结对帮扶”、“十权十责”等活动,党员带头投入到发展经济、环境整治、社会主义新农村建设等活动中,充分起到带头示范作用。全乡共确立党员示范户20个,确定党员示范园1个、示范基地1个、示范窗口1个,设立党员先锋岗6个,有能力的党员与困难党员群众结成帮扶对子356对,充分调动了党员的积极性,党员服务群众的责任和意识明显增强。大力实施党员“双育工程”,加大对党员的培养、教育力度,乡党委注重在致富能手、外出创业返乡青年中发展党员,注重把党员培养成发展农村经济的带头人,在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”,坚持“三公一票”制度,从源头保证了党员的质量。目前共发展党员5名。对党员致富能手、特困党员、流动党员、离退休党员实行分类管理,取得了明显的效果。
(四)加大干部选拔任用工作力度。
严格执行《干部任用工作条例》,树立正确的选人用人导向,增强干部选拔任用透明度和公信力,注重在工作发现、培养、使用干部,使年轻优秀人才走上中层领导岗位,年内调整股级干部1名,新提拔使用干部1名。
(五)强力推进基层建设年活动。
采取一把手负总责,主管领导亲自抓,包村领导全程协调,包村干部深入一线方法,建立定期沟通、随时调度、项目跟进等制度,认真谋划帮扶项目,凝聚各方力量,强力推进松树沟和大梁根两个村“十件实事”的落实。在全面完成“十件实事“的基础上,争取各类帮扶资金31万元用于自选动作。
二、保稳定、促和谐、求发展,社会各项事业再上新台阶
(二)重项目,兴农业,推动产业化进程有新提升。
以项目建设为突破口,经济发展后劲明显增强。一是抓好县三级公路上宽线建设,该项目从2024年9月份开工,目前已全面建成通车。二是抓好农业综合开发。该项目涉及我乡李杖子、、西沟、西北沟、大梁根、柳树底6个行政村,总投资716万元,其中财政资金618。7万元,农民自筹97。3万元(全部以劳折资,共投工投劳0。9万个)。三是积极推进投资2200万元的35千伏变电站建设项目。目前,线路架设占地工作已完成,预计年底能通电;四是果品储藏窖建设项目。该项目由文昌绿色果品销售公司投资100余万元,建成储备能力达100万公斤的果品储藏窖一处。五是稳步做好技改扩能项目,总投资1500万元的鹏达彩印包装有限公司已完成投资540万元,用于扩建厂房,购置机器设备等;续建项目1个,国电新能源风力发电项目仍处于测风期。
“林果、畜牧、旅游”三大主导产业发展稳步推进,增收渠道逐步拓宽。一是果品产业不断做大做强。全年新栽植各种果树2500余亩,形成千亩集中连片果园5个,借助农业开发项目,加强柳树底村、松树沟村、大梁根村等村的给水配套设施建设,重点打造了柳树底村东山千亩精品果园,在原有林场果园600亩的基础上,集中连片新栽植果品500余亩。秋季造林整地1000亩。二是畜牧业发展不断加快。全年新建成牛舍、羊舍9个,计2500平方米,发展养殖大户9 户。松树沟村发展养猪大户两户,规模在300头以上。以大户带动的模式,加快该产业的发展。三是生态休闲旅游产业稳步推进。重点继续打造两个农家游项目。一个是依托龙潭山、暖儿河源头两个风景区着力打造大梁根农家游中心区,辐射带动计杖子村、徐杖子村、村、李杖子村四个村,现已投资500万元;另一个是投资200万元加强林场果园休闲山庄建设。以采摘园、农家饭、农家旅馆为主,打造精品农家游项目。
(三)民生保障扎实推进,社会事业蓬勃发展,社会和谐稳定呈现新局面。
一是农村面貌提升改造行动取得良好实效。
按照全面启动、重点突破的原则,扎实开展“四清四化”专项整治行动。今年重点打造松树沟、大梁根、西北沟及等4个重点村,在行动中形成了主管领导深入抓,村级干部踏实干,党员带头、全民齐参与的良好局面。行动开展以来,全乡共投入专项整治行动资金60余万元。集中清理街道、公路两侧、河道等重点部位垃圾3656立方米,杂物3970立方米,硬化主街道30500平方米,硬化巷道25000平方米,全乡面貌明显改观。
二是计生、民政、社会保障等工作常抓不懈。
今年全乡共出生97人,出生率为10。33‰,人口自然增长率3。09‰,其中政策内出生52人,符合政策生育率为90。72%,圆满完成了县委县政府下达的人口责任目标。民政救助惠及更多百姓。利用近3个月的时间对全乡599名低保对象进行情况核查,实现低保对象动态管理,新办低保40人,新办五保32人。发放救灾款11000元,发放城乡低保80万元,五保供养金19。7万元,优抚款24。7万元,大额医疗救助款6。4万元,发放义务兵补助、优待金14万元。
三是交通建设投入不断加大,群众出行环境明显改观。
利用省、县各级“一事一议”项目,全面完成西北沟、计杖子、柳树底、松树沟、大梁根等村硬化街道8公里,完成被承秦高速建设中压坏的村村通公路8.1公里。
四是安全生产工作得到进一步强化。
深入开展“安全生产月”及各种专项行动,落实主体责任。在学校开展消防安全、食品安全、道路交通安全法律法规宣传教育320人次,对重点单位和场所检查24次,共排除各类安全隐患40余起。
五是党管武装逐年加强。
今年基干民兵达到120人,组建的应急排一支,达到40人,输送新兵源5人,超额完成征兵任务。
六是加强综合治理,维护社会安全稳定。
广泛开展矛盾纠纷排查调处工作,建立健全工作机制,全力抓好全乡的信访稳定全年共调处民事纠纷128起,成功率95.2%,使矛盾基本化解在基层。
三、定准位、举实措,力促来年各项事业大发展。
回顾一年来的工作,我们取得了很大的成绩,但也存在一些问题,主要表现在:由于地理位置的特殊性,加之资源匮乏,缺乏大的工业项目支撑,经济发展比较缓慢;乡级财力有限,资金筹措困难,创建规模产业基地难度大;产业单一,主导产业规模小,种植养殖养业科技含量不高,群众增收渠道少;个别干部的素质能力有待进一步提高。
展望来年,我们将在县委县政府的坚强领导下,以__大精神为指引,发扬敢打硬仗、敢于担当、勇于争先的精神,全力做好各项工作。一是以全面加强党的建设为重点,扎实开展党的群众路线教育活动,提高执政能力和服务水平。二是立足实际,科学规划,围绕“林果之乡,旅游名乡,科学发展”目标不动摇,推动整体工作上水平。三是以稳定和发展为主线,以增强百姓幸福指数为核心,壮大主导产业,培育特色产业,拓宽增收渠道,把惠及民生的各项工作落到实处。
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