第1篇 2015年工商分局上半年工作总结范文及下半年工作计划
今年上半年,双生市场分局紧紧围绕全市工商行政管理工作目标,群策群力、上下一心、团结拼搏、开拓进取、抓实事、攻难事、创新事,主动深化商事制度改革,加强市场监管,服务非公**,强化消费维权,各项工作取得良好成效。截止至6月18日,分局新登记市场主体xxx户,与去年同比增长43%,其中:企业49户,同比增长81%;个体工商户xxx户,同比增长xx%。新登记企业的注册资本总额达xxxx万元,同比增长224%。新登记的内资企业中,私营企业49户,占xxx%。查处各类经济违法违章案件11件,收缴罚没款76000元。受理处理各类消费者投诉举报xx件,已办结28件,挽回经济损失xxxx多元。
一、全面推进工商体制改革,双生市场工商行政管理各项工作取得良好成效
(一)全力服务市场提升双生市场主体年报率全市占先。截止至xx年6月18日,xx年度企业年报率xx.17%,xx年度个体工商户年报率76.6%,xx年度企业年报率xx.23%,xx年度个体工商户年报率xx.06%,xx年度农民专业合作社年报率100%,居全市市场主体年报率前列。一是强化年报工作责任。按照行业、市场监管职责,细化年报推进工作目标责任,建立片区监管责任制,订目标,抓落实。在建材、摩托车、房地产、汽车、成品油、宏进市场辖区,组织工商人员分片分组迈入企业大门,开展一对一、面对面的年报宣传、指导活动。二是强化年报窗口服务。印制了《企业年度报告信息公示指南》等资料提供给辖区各注册登记服务窗口,供前来咨询的群众免费取阅。专门设立年报公示自助区,免费提供上网设备,并指定工作人员现场指导申报人走完年报公示流程。同时,通过专线专人值班的方式,接听咨询电话或当面答复窗口咨询。打来电话咨询或到场咨询的量达到日平均983个。三是强化年报指导到位。针对城区建材、摩托车等行业集中区域和专业市场,工商人员通过预约的方式,主动上门,手把手指导企业主网上申报年度报告,为企业节省时间及精力。四是强化年报宣传到位。搭建移动网络信息推送平台,将年报通知发送到经营户手机上。辖区很多经营户通过手机短信知晓年报工作的重要性,纷纷打电话或前来咨询。此外,在建材市场、摩托车市场、农批市场出版了年报流程指南板报,图文并茂讲解年报过程,吸引不少经营户驻足观看学习。五是强化*员年报“包联”服务。在农副产品批发市场,通过市场个私企业*支*的*员,组建一支“*员志愿服务队”,建立片区包联服务制,落实*员志愿者对应多个片区,进店面开展“点对点”年报指导服务。
(二)“三联三亮四促进”推进农副产品批发市场非公**。“三联”,一是联商会,把支*建在商会上,支*筹建与民众商会、供应商商会“捆绑”筹建。二是联支*,把支*联结在市场管理方上,批发市场支*与市场工商所支*结对子。三是联商户,把*员分配到市场监管网格上,形成“一网九格”的“*员联商户”互动格局。“三亮”,一是找*员,亮身份,开展“***员经营户”亮牌活动,主动亮明*员经营户身份。二是亮承诺,优服务。开展*员“一句话”明示承诺活动。三是亮监督,树公信。组织开展*员“三个一”活动,即建立*员“一人一卡”、开展“一年一问候”和“一年一评优”活动。“四促”,一是落实“四有”目标,促进支***制度规范。二是大力建设诚信市场,促进市场诚信经营。三是开展互帮互助活动,促进市场和谐。四是实施“互联网+”工程,促进市场创新发展。通过实施“三联三亮四促进”措施,在市场工商所、市场*支*和市场商会的“穿针引线”下,一些*员尝到了团体购销的甜头,一些*员得到了及时贷款解了燃眉之急,一些*员加入批发市场“微进商城”拓展了商机。
(三)整顿规范市场秩序维护公平竞争秩序。一是开展利用格式合同条款侵害消费者权益整治行动,重点检查房地产、汽车、物流等行业企业使用的格式合同,打击合同格式条款中免除自己的责任、加重消费者的责任、排除消费者权利的违法行为,查处合同案1件。二是开展打击商标侵权违法行动,查处假冒“牛栏山”白酒,女主播®、黄金时代、卡伦斯、pierkadan、不凡帝®、力豹狼libaolang®、appecls®、appecls®、泰玛斯等不合格标称商标服装,假冒“欧米茄”、“天梭”商标手表等案6件。三是开展春耕护农行动,从全市种子流通的源头市场着手,对市场内的十余户种子批发代理商进行了全面检查,发放宣传材料400余份,督促整改2户,确保种子流通“源头清”。四是开展汽车市场专项执法工作,对4s店、专营店等汽车销售企业进行检查,查处无照经营案1件、违法广告案1件。五是开展房地产行业专项整治,严厉打击各种违法、违规和虚假房地产广告,对1件抽奖式有奖销售案进行调查。六是加大商品检测力度。对钢材、镀锌管、儿童玩具、成人服装等商品17个批次进行检测,查处不合格商品案5件。七是全力保障农副产品批发市场“年货交易会”公平交易秩序,对粮油、茶叶、饮料、蔬菜、水果、糖果、海产品、乳制品、酒类和各类干货、炒货等节日消费食品等品种进行检查,发出责令整改10份,办理变更登记8户。
第2篇 工商分局红盾护农半年总结
标题:工商分局红盾护农半年总结
根据省、xx市局的统一部署,我局紧密结合实际、迅速行动,扎扎实实开展了“红盾护农”活动。上半年,共出动工商执法人员261人次,检查企业、个体工商户532家次,发放宣传资料692余份,查处各类农资违法案件10件,罚没款0.86万元,推广定单农业710余份,发展农村经纪人32家,取得了较好的成效。现将有关情况汇报
一、统一思想,加强红盾护农行动领导
我局*委对“红盾护农”行动十分重视,把它作为“充分发挥工商行政管理职能作用,积极参与社会主义新农村建设”的一项重要工作来抓。省局、杭州市局文件下发后,我局立即召开了*委会,结合实际对开展“红盾护农”行动进行了讨论,制定下发了具体的活动实施意见,明确了工作要求,并召开中层干*会议进行了动员部署,进一步统一思想。为加强领导,分局成立“红盾护农”工作领导小组,由xxx局长任组长,xxx邵建春、xxx、xxx任副组长,有关业务科室负责人为组员。各所也成立了相应的组织,加强对“红盾护农”工作的领导,切实把“红盾护农”各项工作落实到位。
二、巩固成效,积极创建农资放心店。
我局从“保障农业生产安全,保证农民增产增收,保持农村社会稳定,确保农民用上放心农资”的角度出发,去年,与农业局联合决定,在249家农资店中开展“放心农资店"创建活动。在创建活动中,制订了“放心农资店"标准,要求创建店做到五统一,统一采购配送、统一经营管理、统一标识品牌、统一质量标准、统一服务规范。经评审,去年命名了16家首批“放心农资店”。今年,又下发了《关于进一步深化“放心农资店”创建工作的通知》,自2006年5月起,对全市农资放心示范店统一进行改造,在原“五统一”的基础上,进一步“统一门面、统一货架、统一标价签”,农资放心示范商店的形象更加突出。同时在农资放心示范商店开展了“联村帮户促效益”活动,即:“一家放心农资店,指导一百户农户用科技,促进一百亩农田增产增效益”。目前农资放心示范店争创势头良好。
三、注重长效,扎实开展种子市场整顿
为了进一步建立维护良好的种子市场秩序,促进我市农资市场的健康发展,今年5月我局会同市农业局在全市开展了“整顿种子经营主体、规范种子经营行为、推行种子留查备案告知制度”活动。制定并下发了文件。开展了无照经营专项整治,在对辖区内所有涉及经营农作物种子的单位和个人进行全面调查摸底,疏导办照的基础上,对无照经营集中开展查处和取缔。健全了经营者自律机制,在种子经营单位建立索证制度并继续推行“两账两票、一书一卡”制度,与农业部们一起统一印制了“种子经营台帐”,要求种子批发单位在进货台帐上详细登记种子生产单位、地址、种子名称、购入时间、数量、价格等资料,并索要对方的营业执照、种子经营许可证、检验合格证、进货发票等票证,同时认真记好销货台帐,开具销货发票,做到来路清,去向明;要求种子零售单位要在进货台帐详细登记进货单位、品种、时间、数量,并保存好进货发票;销货台帐详细登记购买农民的姓名、地址、联系方式,购买种子的名称、数量、价格、时间等情况,并在销售时向农民开具发票、提供《信誉卡》,在卡上记明种子的名称、数量、价格、时间等资料,方便农民投诉。在此基础上扎实推行水稻种子留查备案告知制度工作,在突出重点抓好建德市种子公司推行水稻种子留样备查制度的同时结合实际,抓好其他种子经营单位推行水稻种子留样备查制度。要求种子经营单位,凡购进不同批次的水稻种子,均要主动以口头或书面形式向所在地工商所提出留查备案申请,由工商人员会同农业执法人员在种子经营单位人员在场的情况下,对其购进的水稻种子逐批进行留样。目前,已对xx市种子公司的2批水稻种子进行留样备查。
三、发挥职能,积极扶持涉农企业发展
(一)以推广农业订单为切入点,积极开展“合同帮扶、服务三农”活动。局**相关业务科室和工商所相继开展“访农问农”活动,深入走访辖区内农业龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人、农业种养(植)大户,了解他们的需求,在此基础上,对收集到的情况进行认真
第3篇 工商分局xx年上半年工作总结
今年以来,我局在开发区工商局和开发区*委、管委会的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“八荣八耻”学习教育活动为契机。以支持和服务辖区经济发展为中心。始终坚持务实严谨的工作作*、超前创新的工作思路,不断开拓创新、锐意进取,在提高队伍素质、整顿市场秩序、服务辖区经济发展等方面均取得了较好的成绩。截止目前,我分局共完成个体管理费 万元,查处各类案件 起,罚没款 万元,收取会员费 万元。在上半年工作中我们着重作了以下几方面的工作:
一、加强理论和综合业务学习、工作效率进一步提高。
1、继续加强法律法规学习和计算机基础知识学习,提高业务水平。分局每个人根据自己的工作范围制定学习方案并坚持每周集中学习一次雷打不动。通过学习和岗位练兵活动出现了“三多三少”现象,即:遇到案件查法律条文的少了,张口说出法律法规的多了;外来办事人员排队等待的少了,当场办结的多了;工作人员坐下闲聊的少了,讨论法律学习业务的多了。无论是各项登记业务还是办案水平都得到进一步提高。
2、充分发挥登记职能,扶持企业进一步发展状大。工作中严格执行首问责任制、ab角制、“一口清、一口准”工作制、即时办结制。只要企业需要,随到随办,即时办结。今年年检期间,我局工作人员多次到企业实地勘察场地,核对登记项目,告知年检时间,指导企业正确填写表格。我分局以热情的服务态度 、优良的服务行为赢得了辖区内管理对象的一致好评。
3、我分局积极开展社会主义荣辱观教育,增强干好工商工作的主动性。以开展“八荣八耻”学习教育活动为契机,要求全体人员不断增强*洁勤政意识、埋头苦干意识、默默奉献意识和开拓创新意识,切实为服务辖区经济发展,为推 动工商事业发展做几件实事。
二、进一步加大查处和收费力度,各项任务指标均已超额完成
1、根据年初区局下达的各项工作指标,结合辖区实际情况我分局进行了认真的分析研究。针对辖区经营户数,评费、定费情况,把任务层层分解,责任到组到人,并按行业特点制定了具体的阶段性收费计划和奖惩措施。把任务完成与否作为半年和年终评优评先的一项重要指标,实行一票否决。从而大大调动了全体工作人员的工作积极性。截止目前,我局管理费任务已完成 万元,完成全年任务的 %,比去年同期增长 %。
2、加大办案力度。今年为充分调动工作人员积极性,进一步加大办案力度,我分局打破以往组片界限在辖区内办案不分属地、不分行业,采取谁发现谁办案、谁接报案件谁查处。并制定了具体的办案奖惩办法。大大调动了办案积极性。截止目前,我分局共办理各种案件 起。罚没款 万元。超额完成了区局下达的全年任务指标,完成全年任务的 xxx%。
3、私营企业会费已完成 万元,比去年同期增长 %。超额完成了全年任务指标。此项工作我们在保证不出问题,坚持企业自愿的原则基础上,采取灵活多样的方法,确保了此项工作的圆满完成。
三、市场监管突出巡查与办案,整顿和规范市场经济秩序成绩显著。
1、严把“三关”,食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线,严把商品入市、交易、监管三道关口。今年以来,我局按照区局安排部署在春节、五一等重大节日期间,对辖区食品市场、安全生产等开展了8次专项整治行动。共出动人员30多人次,车辆20辆次。着重对食品经营者、生产者进行了检查,并将是否持有营业执照、是否超范围经营、是否属过期变质食品、是否假冒侵权食品、是否属三无产品、是否有进销台帐、作为主要检查内容,在辖区食品生产、经营户中逐户检查,并将食品经营企业自律制度打印分发给食品生产、经营者。防止有质量问题的食品流入市场。另外,为进一步加强食品安全监管,我们深入每个食品经营户中,与经营者签订《食品安全责任书》,要求经营者严格履行食品质量承诺,不欺诈消费者。较好地维护了广大消费者的权益。
2、加强商标广告的监管,打击违法行为。大力宣传《商标法》,引导企业用法律武器保护本企业的合法权益,严厉打击假冒、仿冒他人商标行为,保护名优品牌。按照市局《开展“查商标、保名牌”保护注册商标专用权执法行动的通知》精神,首先对辖区印刷企业进行了检查,重点查看是否建立了商标印制的各项制度,是否办理了商标注册证和营业执照,是否有商标所有人的委托证明,印制的注册商标标识与商标注册证上的商标是否一致等。其次,对超市、专卖店进行了检查,看是否建立索证索票制度,是否建立进销货台帐。是否与生产厂家签订授权委托书或商标使用许可合同,证照是否齐全,有无销售其他品牌产品的行为等。同时,我们还把户外广告、印刷品广告、店堂广告纳入巡查内容,加大了巡查力度,严厉查处未经备案擅自设置户外广告的行为。上半年,对三处未经备案擅自设置户外广告企业进行了纠正,近期对世达乳业涉嫌商标侵权行为进行了处罚。今年以来,我局共查办各类案件xx起,罚没金额达xx万元。较好地净化了市场环境。保护了广大消费者的切身利益。受到了各界的好评。
3、加强动态监管、做好经济户口和分类监管工作。为更好的履行监管职能,我们依据“经济户口”资料,按照组片分工两个巡查小组,坚持日常巡查、重点巡查、定期巡查相结合,对辖区企业每年至少巡查两次以上。在巡查中针对企业主体资格、竞争行为、交易行为等实行全方位监管。切实做到了在巡查中搞好服务、发现案原、摸清底数、催缴两费。大大增强了经营者依法经营和主动缴费意识。今年,我局上站缴费率达到70%左右。
四、坚持管理与服务并重,着力优化发展环境
1、我们根据上级统一安排,在规定的时间内对企业、个体工商户进行了年检。辖区内应审验个体工商户xx 户,实验xx 户,注销xxx户,验照率100%。
2、发展个私经济,提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健康发展,我们继续推行“三项制度”,即首问负责制、政务公开制、承诺服务制。在登记注册服务窗口,为下岗人员开通绿色通道,建立办照联系点制度,对前来办照人员只要手续办齐,即刻办理。针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠,对x 户享受优惠政策的个体户已减免工商规费 xxxx元。半年来,辖区个私经济发展成绩喜人,截至6月中旬,全区新增个体工商户xxx户,比去年同期增长xx %,个私经济从
业人员xx人。
3、充分发挥职能作用,服务地方经济建设。今年,我们采取“急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施,为招商引资工作营造良好的环境。一方面优化服务环境,在登记注册服务窗口,从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务,继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度,公开办事程序,把办照办事步骤印成“明白纸”,让投资者一看就懂,力争做到“一次讲清、一趟办成”。另一方面优化执法环境,对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为,本着以教育为主,处罚为辅的原则,推行市场预*制,发现轻微违章行为及时给予*示,突出引导和教育,上半年共发出*示通知书xx 份,纠正违法违章行为xx 起,使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时,服务不忘监管,确保监管到位。
第4篇 工商分局2006年上半年工作总结
一、紧紧围绕队伍建设的主线,统一职业价值观的指引作用进一步明显
队伍建设作为工商事业发展的生命线,多年来始终是分局工作的重要内容。今年上半年,根据市局2006年工作会和队伍建设工作会精神,分局以工商统一职业价值观教育为契机,以岗位职责管理为手段,继续加大队伍建设力度,取得了较好的成果。
(一)深入开展了*教育活动,形成积极向上的思想氛围
针对干*队伍的实际,分局*组在全局范围内开展了以“践行工商统一职业价值观,争当优秀经济卫士”为主题,贯穿全年的思想教育活动。从3月份开始,全局各部门结合社会主义荣辱观教育,通过理论学习、座谈交流、工作实践、岗位评优等多种形式,把握干*职工真实的思想动态,找出当前形势下做好思想政治工作的方法,使*教育活动与推行岗位责任管理工作相结合,与落实辖区目标责任制相结合,与工商文化建设的各项工作相结合,与工商所规范化达标建设相结合,最终达到使思想教育有的放矢,收到实效的目的。在全局干*职工撰写心得体会、部门推荐、网上评比的基础上,5月份,分局组织了演讲比赛,18名同志分获一、二、三等奖。
(二)继续加强了中层班子建设,打造团结协作的领导核心
在统一职业价值观的指引下,分局中层班子建设的力度逐步加大。全局93名副科实职以上干*,作为一个坚强的组织核心,积极履行“一岗双责”的职能,将班子建设、队伍建设和业务建设有机结合,严格管理,加强协调,保证了各项工作的顺利开展。作为普通干*行为的表率,中层领导班子依托自身职能,高标准、高效率地开展工作,模范带头作用在基层实践中得到了充分发挥。在今年市局主办的5期科级干*培训班中,分局共有7名同志被评为“优秀班干*”,11名同志被评为“优秀学员”,展示出××分局中层干*良好的精神风貌。
(三)建立健全了考核机制,全面推进岗位职责管理
根据市局06年1号文件精神,经过三上三下多次修改,全局共确定了195个工作岗位、274项、1492类、3065条工作任务,基本实现了“人、事、责”三者的统一。在确定考核标准和机制的基础上,按照岗位职责管理的要求,对原有的绩效考核系统进行了升级改造,调整为岗位职责考核系统,并于4月1日起全面运行。该系统紧密结合工作实际,增加了每名干*的岗位职责和工作流程,并突出了四个特点:一是增加了干*在考核过程中的参与程度;二是加强了记事管理功能;三是增强了人性化的提醒功能;四是强化了横纵向的考核监督。目前,岗位职责考核系统运行状态良好,得到了市局领导和相关处室的肯定。
(四)扎实开展了教育培训工作,干*队伍综合素质显著提高
上半年,分局继续发挥远程教育培训系统的作用,结合当前社会形势的发展,法律法规的调整以及不同阶段的工作重点,加大了教育培训工作的力度。今年1——6月份全局共组织各类培训20次,参训人员达到2117人次。其中按照市局的统一部署,组织了科级以下干*的全员培训,通过全方位的授课辅导和军事化的严格管理,使基层干*队伍素质有了显著提升。
为完成好系统教育培训成果汇报暨新装展示活动的任务,分局特别抽调五十余名同志组成方队,利用一周多的时间进行了封闭训练。在全局上下的共同努力下,分局在分列式展示中取得了第一名的好成绩,在国家局、北京市和市局领导面前圆满展示了××工商干*良好的精神面貌。此外,分局18名干*代表市局参加了市直**工委组织的全方位健身剑的比赛,在35个队伍中脱颖而出,取得了第一名的好成绩。
第5篇 某工商分局上半年工作总结报告
2006年上半年,某工商分局在市局*组的正确领导下,在某市新港镇*委、政府的大力支持下,在**相关科室的业务指导下,在全体工作人员的勤奋努力下,立足市场淮入、消费维权、经济户口、市场管理和行政执法五个工作平台,以“三个代表”重要思想为指导,以助推经济发展为根本,以依法科学监管为重点,不断强化日常管理,提升队伍素质,把市局*组、新港镇*委和政府上半年部署的各项任务基本落实到位。现将具体情况报告如下: 第一部分 半年工作回顾 一、深入细致保质保量做好企业年检和个体验贴花工作 做好企业年检与个体验照工作,是实现户口清、状态明的重要途径。到2005年底,我辖区内应年检内资企业总数186户,目前已通过160户,待检26户,其中:通过实地调查办理注销4户;应年检外资企业总数108户,已年检40户,未检68户,其中:有8户待注销;应验照个体工商户3809户,通过验照3502户,注销307户,验照率100%。年检验照之后,通过送照上门,做到了与送法上门相结合;与规范经营者执照使用相结合,统一悬挂亮照;与了解经营户经营状况、倾听经营者意见和建议相结合;与实地检查相结合;在文明经营示范街管理中,派出专门人员对所有经营门店进行证照、文明公约规范上墙,做到亲自动手服务,亮照率达到100%。 二、指导企业做好商标注册、广告登记、不动产抵押合同贷款、各类市场主体登记工作 1、指导企业商标注册34只。 2、办理户外广告登记418件。 3、帮助企业办理动产抵押登记25件,抵押物价值金额8.9亿元,帮助贷款4.87亿元。根据上级要求,及时对13户苏州市政府重合同守信用企业进行了复查。并积极调解合同纠纷5件,调解争议金额11.4万元。 4、先后为各类市场主体办理登记1934件,其中:个体户开业309户,注册资本1466.1万元,个体变更930户,个体歇业注销253户;私营企业开业82家,注册资本10267万元,变更93户,注销36户;集体开业4户,注册资金650万元,变更18户,注销4户;设立外资企业13户,注册资金7845万美元,变更(备案)34户,注销1户。
三、加大无照清理力度,配合政府做好个转私工作,促进民营经济健康有序发展 1、截止5月底,我分局先后自行组织8个网格化巡查清理无照20余次,以分局名义参加新港镇组织的清理无照3次,一共清理无照经营198户,立案2起。其中:清理无照经营店面80户,引导登记72户,取缔8户;取缔无照经营游贩散摊118户,引导登记20户,取缔98户。在清理无照过程中,我们注重做到宣传与查处并举,疏导与取缔并存,巡查与监管同步。 2、配合政府做好了18户符合个转私条件的个体工商户的政治思想工作,并方便快捷地为其办理了各项登记手续,及时将新登记的营业执照派专人送到其手中。 3、办理经纪人年检117户,注销287户,完成年检率100%;新发展农村经纪人99户。 四、加大巡查监管和发案力度,严格各类案件查处 在做好无照清理工作的同时,加强了对各类经营主体的回访工作,上半年共实施定期检查186户,实施综合检查220户,对重点行业进行检查24次,对27家商标印制单位逐个进行了检查。上半年共查获各类案件91起,其中:一般程序案件8起(局批案件4起,委托案件4起);简化程序案件11起;简易案件72起。结处案件86起,案值440余万元,上缴国库罚没款32.4295万元。 五、积极做好了与企联系服务和送法下乡工作 认真落实好“千名工商干*与万家民营企业联系活动”和“送法下乡活动”,并采用集中培训、上门指导、接受咨询、黑板报、有线广播等多种形式对辖区内25家企业,200户私营企业,684户个体工商户,160名学生进行了工商法规宣传。 六、积极开展消法宣传,认真做好消费投诉处理 在往年《消法》宣传进中学、进社区、进商场活动的基础上,今年上半年,我们分局将《消法》宣传继续深入和延续。成功调解各类投诉案15件,为消费者挽回经济损失1.063万元。 七、强化内部管理,规范财务管理,提高政务信息质量 完善了分局岗位责任制考核办法,及时分解了岗位责任制考核指标,按新一轮基层达标要求,强化了内务管理工作。 一是财务部门按《会计法》和财务规章制度,强化了票据管理,统一了收费标准,规范了收费行为,并及时做好收费台账和规费、财务票据解交工作。在日常经费保障过程中,严格执行收支两条线规定,及时向市局财务科编报了2006年度预算和2006年上半年的财务决算。严格把好了财务审核关, 二是办公室加强了分局政务信息报道,15月份共对外宣传发出信息15条,录用3条;向各类新闻媒体上报宣传材料5篇,录用2篇;上报市局会议材料2篇,录用2篇,其他材料10篇,录用情况未知;上报市局信息294条,录用269条,录用率91.5%;接待市政府转交的人民来信1件,结处1件,接待其他人民来信4件,结处4件,接处率100%; 三是档案管理员及时对分局各类文书资料和个体档案进行整理、分类、归档。 八、悉心指导个私协工作,充分发挥会员“三自职能” 上半年,在分局的大力支持下,个私协会充分发挥了会员的“三自职能”:一是自我教育。先后开展了“八荣八耻”社会主义荣辱观教育和各项工商法律法规宣传教育活动5次,参学会员3446人;组织68户新办个私业主进行了一次财务知识培训;加大对会员的职业道德教育,会员们能做到致富不忘回报社会,积极开展各种社会公益活动,会员个人捐21.67万元,协会组织成员向贫困群体捐献价值3.11万元物品。二是自我管理:继续开展了“户户讲道德,店店无假化”活动,协会对16户“光彩之星”及4户企业联系点进行了回访、半年初评工作;组织会员开展了自我检查4次。三是自我服务:组织会员开展了各类文体活动4次。 第二部分 具体工作做法 一、狠抓日常管理和教育,着力提升二支队伍素质 上半年,我分局通过开展教育、谈心活动,不仅促进了政风行风建设,提升了二支队伍素质,而且创造了积极向上的基层分局和谐工作氛围。 1、加强**教育,提升*员队伍素质。上半年,我分局着重抓好了*支*建设和*员教育工作。在人员调动多的情况下,新任分局领导到任后,及时向新港镇*委上报调整了4名*总支成员和2名工商组*支***,并建立和完善了*支*班子建设。在分局系统内,先后开展了以“五查五看”、“*政建设”和“八荣八耻”为主题的系列专题教育活动,让广大*员干*树立理论学习观念,强化思想政治意识;树立宗旨公仆意识,强化爱岗意识;树立*政建设观念,强化*洁自律意识;树立勤奋学习观念,强化业务水平意识。不断提升*员队伍素质,充分发挥*员的“四个模范”作用,即:终身学习、*洁自律、勤业敬业、艰苦奋斗的模范作用。 2、加强行政教育,提升执法队伍综合素质。分局在严格贯彻落实一日生活制度的基础上,建立健全了具有滨江分局特色的三项制度,把行政教育工作切切实实地落实到位。一是完善定期学习制度。采取单位每周五组织集中学、个人业余时间自我学、每季开好一次业务研讨会,通过学习,让每位干*都能及时掌握新法规,了解市场新动态;通过人人参与研讨,个个都能熟练掌握处理新情况、新问题的方法,进而提高整体业务水平。二是健全依法办案制度。在分局内部强调外出办案必须着装整齐,言谈谨慎,举止文明,遇重大案件集体讨论解决,自身解决不了的及时向上级请示报告,通过落实制度,杜绝违纪现象发生。三是建立举报接待首问负责制度。该分局结合实际,要求工作人员在受理市民举报时,严格执行“接待热情、记录详实、解答准确、注意保密”工作要求,谁接报谁记录,接报后立即,向分管领导汇报,根据领导意见,将任务落实到具体的分管干*处理,做到举报有回音,落实有措施。 3、开展谈心活动,创建分局和谐工作氛围。一是*总支**“一把手”与副手之间开展谈心,形成共识,增强团结,促进工作开展;二是分局*总支成员之间开展谈心,以加强联系,沟通情况,促进任务落实;三是各*支***与所属支*内的*员干*开展谈心,以加强沟通理解,了解*员干*的思想状况,促进工商服务水平的提高;四是*员骨干和普通*员、群众开展谈心,以互查不足,消除误会、隔阂,增强履行岗位职责的自觉性;五是工商组长与协管员开展谈心,了解协管员思想状况,促进分局整体工作的有序开展。通过谈心,分局领导班子谈出了凝聚力和向心力;骨干与非骨干谈出了信心和勇气;工商干*与协管员谈出了理解和支持;分局上下谈出了一种团结有力,积极向上,奋发有为的和谐氛围。 二、与时俱进开拓创新,推行经济户口网格化管理 针对辖区内各类市场经营主体的增多,监管任务不断加重现象。年初,我们在市局的大力支持,对市场经营主体实行“网格化”管理。在“三清三明”的基础上,分局在经济户口网格化管理工作中“二三四五”的做法,先后被市局监管科采纳并转发至各基层工商分局执行,五月中旬顺利通过了苏州市工商局经济户口网格化管理督查组的严格考查。 “二”:采取二项措施,优化整合监管资源。针对一线担任监管任务的工商管理干*力量相对不足的现状,借助于经济户口“网格化”管理机制,采取二项措施,对分局监管资源进行了有效整合。一是条线干*兼带监管组开展工作;二是经检干*参加监管组一线巡查。 “三”:坚持三项原则,合理配置监管人员。分局领导树立以人为本思想,坚持三原则,合理配置“网格化”监管人员。即:坚持新老搭配,以老带新原则;坚持强弱搭配,以强扶弱原则;坚持刚柔搭配,以柔克刚的原则。 “四”:会诊开出四记良方,解决四种不适。在“网络化”管理试点初期,8个“网格化”巡查监管组在思想认识、业务工作、工作作*和人员素质等方面出现的不适症状,分局领导班子冷静思考,集体会诊,开出了“四记”良方。第一记:进一步统一思想,加强引导,确保全员思想认识到位;第二记:进一步理顺关系,明确责任,确保工作落实到位;第三记:进一步加强培训,提高技能,确保人员素质到位;第四记:进一步健全制度,强化督查,确保管理考核到位。 “五”:建立五项制度,完善监管机制。为推进经济户口“网格化”管理试点工作,规范各巡查监管组内部管理工作,确保各项工作正常、有序开展。我分局结合工作实际,研究制订了经济户口“网格化”管理“五项制度”:例会制度、台账制度、报账制度、督察制度、考核制度。 通过经济户口网格化管理,使市场巡查监管工作实现了“四化转变”,即:分管工作由单一化向多元化转变;工作职责由含糊化向明确化转变;监管指标由粗放化向精细化转变;工作效能由低劣化向快捷化转变。 三、严格把好五个关口,切实维护市场经济秩序 1、严把准入关。上半年,我分局能认真贯彻落实了《行政许可法》、《安全生产法》、《消防法》和《危险化学品安全管理条例》等规定,进一步提高了对把好涉及人民生命财产和公共安全的经营主体准入关的重要性和必要性的认识。并坚持“两个凡是”的原则,强化登记注册工作,坚决依法行政。即:凡是国家法律、行政法规和国务院规定的前置审批许可,要坚决执行,不得以任何形式和理由进行“变通”;对危险化学品、烟花爆炸、消防安全、食品、公共和娱乐场所等涉及公共安全、人身安全的高危行业和领域,严格按照“先证后照”的原则,加强登记审查,凡是未经有关部门审批或许可的,该分局一律不予核发营业执照。 2、严把审查关。我分局以企业年检、个体工商户验照贴花为契机,狠抓各类经营主体登记管理的规范。在企业年检、个体验照工作中严格审查,对凡是法律法规需要进行前置审批的涉及人体健康、生命财产安全的经营项目,在年检验照中,一律要求经营者提交有效的前置审批文件或许可证。对前置审批文件或许可证过期或失效的,督促其限期补办;逾期未办的,责令其依法办理经营范围的变更登记或营业执照的注销登记。在外商投资企业年检工作中突出两个审查重点,努力提高外企年检工作质量。一是突出对登记事项的审查,尤其是加强对有关前置审批项目、经营期限等事项的审查。对关系人民生命健康安全的食品生产经营行业,要求企业提供有关部门核发的有效许可证,经与执照核对一致后方予以年检通过,并将复印件归档。对经营期限、执照有效期到期的,查明原因后,要求其先行办理延期变更手续后再予以年检通过。二是突出对出资情况的审查。对没有按合同、章程和法律法规要求如期出资的,区别情况分别处理。对已投入大部分资金、其余部分到位困难的企业,建议其办理减资变更手续;对以实物出资,但没有办理产权转移手续的企业,建议改变出资方式;对资金长期未到位的,要求其改正并作年检暂缓通过处理。 3、严把监督关。抓整顿促规范,抓规范促自律,抓自律促长效,强化集贸市场管理。在辖区内开展“拉网式”检查,列出管理重点,对重点市场重点监督;对主体资格合法的市场侧重采取规范化管理。同时注重发挥文明经营主体的带头示范作用,采取多种方式宣传其经验做法;发挥个私协作用,引导经营者加强自我管理,自我教育,服务社会;发挥行业小组作用,在市场内开展“信得过经营户”评比活动,树立品牌意识,营造“放心购物”的经营环境。 4、严把查处关。对影响周边居民生活环境的行业、老百姓反映较多的无照经营户,学校周边无照经营户为重点整治对象,相继开展了各类专检查:一是生猪鲜肉专项检查,确保老百姓菜篮子、副食品工程安全;二是废品回收站专项整治,确保老百姓居住生活环境卫生;三是建材经营专项检查,确保区域内拆迁户装潢消费安全;四是黑网吧、游戏厅和图书市场专项检查,确保学生身心健康、学习环境安全;五是食品消费专项检查,确保消费者安全放心消费。 五是严把管理关。要促使外部的监管执法到位,必须先在队伍内部打下坚实的基础,营造一个积极向上、执法如山的.工作环境。为此,我分局首先加强了内部安全管理工作,落实措施,从严管理,进一步促进安全监管工作落实到位。针对工商行政执法任务的特殊性,在广大干*、职工中,积极开展“五个想一想,岗位树形象”活动,所谓“五个想一想”,即:“执法在外想一想,莫损举止和形象;与企交往想一想,莫忘工商有规章;给你好处想一想,千万莫上他人当;发生纠纷想一想,执政为民记心上;出现问题想一想,及时汇报依靠*”。在教育中,要求每位工商干*参加执法时,要严格组织纪律性,做到言谈举止大方,不讲无原则的话;在与企交往中,不接受吃请和馈赠,不出入不健康场所;在行政执法途中,执法车司机要严格遵守《道路交通安全法》,不抢道、不乱放、不插队,每台执法车都备有一名*员带车,三台车有一名支*委员负责,把*支*的领导延伸到每一个人,每一次执法行动中,确保出现安全隐患得以及时解决,避免各类事故的发生。 四、发挥工商职能优势,积极支持个私经济发展 1、从四个方面,规范私营企业发展。一是加强投资人身份确认,防止虚假签字情况发生,尤其是对企业登记、注销、法人变更、股权转让等事项,必须由全体股东携带身份证原件到分局登记厅当场签字确认,防止虚假签字、假冒签名情况出现。二是加强经营场所把关,防止虚拟场所情况发生。为提高实地登记企业的真实性,该分局坚持对涉及制造加工类、前置审批类及重热点企业,采取通知其申请经营场所相应区域内的“网格化”巡查监管组,进行实地堪察;对其他企业进行电话抽查或电话通知“网格化”巡查监管组进行实地抽查,使虚拟场所情况基本杜绝。三是加强出资行为监管,防止虚假出资行为。对在外地开设银行账户,为入驻沿江经济开发区和新港镇辖区内的企业提供垫资验资的注册登记材料,一律不予审批,对本市验资机构提供的验资报告,进行认真严格的审查。四是加强对辖区内各类主体上报材料的审查,提高登记材料质量。该分局认真做好登记材料退回记录,并及时将有关情况反馈给八个“网格化”巡查监管组,对反复被退回的企业加强巡查监管力度。 2、采取五项措施,扶持个私经济发展。一是对一般性开业,实行即时办理制度;二是实行经常性走访、指导服务,及时了解私营企业和个体工商户情况;三是在年检和验照贴花期间,实行上门提供年检和验照贴花服务;四是建立联络员和培训制度;五是引导和扶持私营企业和个体工商户做大做强。 3、开辟绿色通道,帮助下岗职工再就业。一是向私营业主积极推荐吸纳下岗职工,特别是在接待开业登记和下企业巡查时,不失时机地宣传私营业主吸纳下岗职工再就业是为*和政府解忧,为社会稳定作奉献的道理;二是为下岗职工自谋职业干个体开辟绿色通道,领取再就业优惠证具备优惠条件的,我们以最好的服务,最快的速度,免去一切费用,帮助其办好个体营业执照,让其尽快开业提供服务。三是认真做好了各项记录,跟踪了解下岗再就业人员的情况,及时向有关部门宣扬下岗再就业先进事迹。 五、提升优质服务质量,树立滨江工商红盾形象 上半年我们立足工商职能,积极开展优质服务,想企业所想,急企业所急,杜绝吃、拿、卡、要现象的发生,树立良好的工商形象。 春耕时节,我们分局通过广播、办橱窗、发传单、上门宣传等方式,向广大农民发出了“三要三不要”农资消费提示:一要看证照。要到有经营资格、证照齐全、经营规范、信誉良好的合法经营商店购买农资,不要贪图便宜到无合格经营资格证的商店购买农资。二要看标签。要认真查看产品包装和标签标识上的登记证号、批准证号、产品名称、生产厂家、厂址、生产日期、有效期和产品说明事项,查险产品质量合格证,不要盲目轻信广告宣传。三要留据。要向经营者要销售凭证,并连同产品包装物、标签等妥善保存好,不要随意丢,以备出现质量问题时作为索赔依据。在此基础上,加大了对辖区农资经营户检查力度,先后组织8个网格化巡查组进行农资专项检查3次。 第三部分 不足之处剖析 上半年工作中,我分局各项工作虽取得了一定的成绩,但离局*组的要求还有较大差距,具体体现在以下五个方面。 一是监管质量还有待进一步加强,无照经营在一定区域有较大存在空间,深入细致检查不够,一些违章违法经营未被及时发现和查处。 二是发案的灵敏性不够,业务不精,办案种类有限,上半年无商标侵权、合同案件,罚没款数量未达到计划数一半。 三是个别巡查人员在工作中只注重形式,不注重质量,只求过得去,不求过得硬,工作姿态有待进一步加强,思想观念守旧,缺少进取心。个别干*、协管员的业务素质亟待加强,工作被动。 四是对各类市场监管有时紧时松现象,缺泛长效监管措施。 五是商标注册数量未能达到预定目标。 第四部分 今后工作规划
2006年下半年,我们在完成好年初上级局和新港镇下达各项任务指标的基础上,将重点做好以下五个方面工作: 1、继续抓好经济户口“网格化”管理工作,潜心调查研究,总结归纳出具有滨江工商分局特色的“网格化”监管工作经验。 2、加大发案力度,开展全员对经检办案业务知识的培训,提高办案数质量,全力办好12件商标侵权、合同案件,开展查处商业贿赂、企业抽逃或虚假出资案探讨,力争案件总类齐全,案件数质量达标。 3、做好有商标注册意向的经营者的咨询服务工作,排出一些线索,主动上门服务,力争在年内完成指标。 4、落实作*纪律整顿措施,提高人员思想和业务素质,全力抓好二支队伍建设。 5、建立健全网格化巡查监管的长效措施,解决好时紧时松问题。 某某工商分局
2006年7月10日
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