第1篇 县长在扶贫开发总结表彰暨2012年整村推进动员会上的讲话
同志们:
这次大会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实*的十七届三中全会、中央农村工作会议、省州等重要会议精神,全面总结我县2009年扶贫开发工作,表彰在2009年扶贫开发工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人,安排部署今年的各项扶贫开发工作任务,为建设社会主义新农村、构建和谐社会
奠定基础。
在今天的大会上,县委、县人民政府将表彰在2009年度扶贫开发和新农村建设中做出优异成绩的先进集体、先进个人。在此,我代表县委、县人民政府,向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向关心支持_____县扶贫工作和新农村建设的各级各部门、社会各界、新农村建设指导员表示诚挚的谢意!向奋战在扶贫开发和新农村建设第一线的扶贫工作者、各族干*群众致以崇高的敬意!下面,我讲三点意见。
一、求真务实,扎实苦干,2009年扶贫开发工作成效明显
2009年,在省州*委、政府及州级有关部门的关心和支持下,县委、政府坚持以科学发展观为指导,团结带领全县各族人民,发扬自力更生、艰苦奋斗精神,按照“开发式”扶贫的总体要求,狠抓整村推进扶贫开发、劳动力转移培训和产业化扶贫,圆满完成了社会主义新农村建设的各项任务。 (二)易地开发和小额信贷工作扎实有效。共实施易地扶贫开发项目安置点2个,转移安置农户85户502人,项目总投入297.67万元,项目涉及安居房、基本农田建设、人畜饮水、农田水利、广播电视、通路、通电、生态能源建设、科技文化室、科技培训等9个项目。累计发放小额信贷资金2313万元,扶持13个乡镇40个村委会53个村小组1793户发展水稻制种和畜牧业养殖等项目,有效促进了群众增收。 (四)劳动力培训转移工作成效明显。采取调整工作思路、加强宣传力度、提高服务质量等措施,对外出务工人员进行培训、职业介绍、事务代理、跟踪服务等一条龙服务。积极联系广东_____等职介机构和用工单位,引导农民工进厂务工,避免农民工外出务工的盲目性,促使劳务输出收入不断增加。2009年有组织、有计划地组织劳务人员进行技能培训48期6100人,实现劳务输出收入达1.9亿元。 总结一年来的扶贫开发工作,我们不断丰富和积累了一些扶贫开发工作的经验。一是领导重视,率先垂范,是搞好扶贫开发工作的重要保证。始终坚持落实*政“一把手”是第一责任人的扶贫开发工作责任制,做到领导到位和认识到位。各级各部门充分发挥各自在扶贫开发工作中的组织、领导和协调作用,主要领导带头求真务实,真抓实干,走在扶贫开发工作最前沿,为扶贫开发的有效推进提供了组织保证。二是整体推进,重点突破,是搞好扶贫开发工作的重要举措。在扶贫开发中,采取抓两头,齐头并进促发展的方式,整体推进,重点突破。一头抓条件较好的交通沿线地区,在公路沿线开展蔬菜和生猪养殖基地建设,逐步形成专业化生产,规模化经营,以优势产业发展促进片区整体脱贫致富。另一头抓条件较差的边远贫困地区,采取“缺什么补什么”的办法进行片区开发,多管齐下,逐村突破,解决制约群众生存和发展的关键问题。三是统筹规划,整合资金,是搞好扶贫开发工作的重要前提。在实施扶贫工程中,坚持“统筹规划,合理布局”的原则,以安居温饱、重点扶持村
、易地开发、劳动力转移、信贷扶贫等项目为重点,开展“山、水、田、林、路、电”综合治理。同时,改变以往部门之间各自为阵、单打独斗的状况,加强部门扶贫项目和资金整合,切实加大对贫困村和贫困户的扶持力度。四是组织建设,能人带动,是搞好扶贫开发工作的重要途径。把实施“云岭先锋”工程与扶贫开发结合起来,在99个脱贫奔小康和温饱示范村建立*支*,健全青年、妇女、民兵等各套组织,开展“十星级文明户”和“文明村”创建活动,在*员中培养致富能手,在致富能手中发展*员,把优秀致富能人选进村委会和村小组班子,大力鼓励*员、致富能手做敢干、会干、能干的标兵,全面推进“产业兴村”路子。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到
,由于自然和历史等原因,农村贫困面大,贫困程度深,“财困民穷”依然是_____最现实的县情。一是贫困群体的数量依然庞大。按照农民人均纯收入625元的标准统计,全县绝对贫困人口还有8.2万,低收入人口达7万人。解决全县剩余贫困人口的温饱问题,时间非常紧迫,任务还十分艰巨。二是贫困群体消除贫困的难度大。我县的贫困人口主要集中在边远山区、边境地区、岩溶地区以及少数民族聚居地区,交通不便,自然条件恶劣,农田水利等基础设施薄弱,发展后劲严重不足,部分村寨甚至丧失了基本的生存条件。三是贫困群体总体素质偏低。贫困地区教育、文化、卫生等各项事业滞后,农民总体素质较低,一定程度上制约了经济社会的发展。这些问题,必须引起我们高度重视,采取有效措施加以解决。
二、认清形势,真抓实干,努力开创扶贫开发工作新局面
当前,我县扶贫开发工作既面临许多挑战,又面临着良好的发展机遇。一方面,___、国务院对“三农”工作的重视和支持达到一个新的高度,连续6年发出中央1号文件,出台了一系列强农惠农政策,把扶贫开发工作和新农村建设放在更加突出的战略位置,加大推进力度,区域政策、行业政策、社会政策都在努力向“三农”倾斜,不同渠道投入贫困地区的资金明显增加。扶贫工作已从过去主要依靠专项扶贫计划开展工作的局面,逐步形成了一个“大扶贫”的工作格局。另一方面,在国际金融危机的冲击下,中央和省委、省政府近期频频出台的一系列扩内需、保增长、保民生政策措施,并向西部、少数民族地区、贫困地区、边疆地区和革命老区倾斜,将在基础设施、产业发展、民生保障、社会事业、生态环境等方面加大投资的力度,为我县筑牢基础、调整结构、增强后劲提供了千载难逢的重大历史机遇。因此, 各级各部门务必保持清醒的头脑,充分认识全县扶贫开发面临的形势,进一步增强搞好扶贫开发工作的紧迫感、责任感和使命感,坚定信心和决心,加大工作力度,确保今年各项目标任务的如期完成。 实现上述目标任务,要重点抓好以下工作:
(一)大力实施整村推进,努力实现整村脱贫。整村推进作为扶贫工作手段的创新,为整合各方面力量提供了平台,是贫困地区新农村建设的好形式、好抓手、好平台。要突出规划先行,坚持先难后易,搞好统筹兼顾,先安排最困难的村实施规划,先解决群众最迫切需要解决的问题。要根据各地资源条件、发展水平,因地制宜、分类指导,整合资金、集中力量,有计划、有重点、有步骤,统筹规划实施好项目村的基础设施、主导产业、社会事业、文明新风、民主法制、村级组织等建设,切实改善群众生产生活条件,实现实施一个村,巩固一个村,能自我发展一个村的目标。要坚持量力而行,尽力而为,严防搞花架子,搞形象工程,让农村群众在整村推进建设中得到实实在在,看得见、摸得着的好处。
(二)加大产业扶贫力度,大力发展农村经济。贫困地区脱贫致富,归根到底要依靠发展产业进行支撑。要始终坚持把产业扶贫作为增加贫困农民收入的重大举措抓实抓好,大力培育可持续脱贫的支撑产业,努力缩小和其他地区的发展差距。要支持贫困地区加快产业结构调整,按照“人均一亩经济作物、一亩经济林果,人均年出栏一头猪、户均年出栏一头牛”的目标,定位产业发展方向,巩固传统优势产业,集中力量加快培育壮大主导产业和特色产业,扶持发展龙头企业,加大科技投入,推动农业产业向基地化、规模化、标准化、商品化和组织化迈进。要充分运用集体林权制度改革成果,完善配套措施,调动贫困农村群众种林积极性,重视发展用材林、八角、油茶、核桃、草果等特色产业,努力提升林业对农村贫困群众脱贫致富的贡献率。要大力发展畜牧业,建设一批标准化畜禽产品生产基地,推进产业化经营,以产业集聚促进贫困劳动力转移就业。要充分发挥科技产业扶持资金的引导示范作用,积极探索“滚动使用、长期发挥作用”的财政资金扶持模式,搞好“小额信贷富万家”行动,大力扶持贫困群众发展特色小产业,力争在夯实贫困群众能谋生、能脱贫、能致富的产业基础上取得新突破。
(三)加强基础设施建设,提高贫困地区自我发展能力。基础设施滞后,是严重制约贫困地区群众发展生产、脱贫致富的“瓶颈”。要结合各地实际,从最基础、最关键的环节着手,扎扎实实抓好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障、基本队伍建设,切实增强贫困地区自我发展能力。要按照“统一规划、综合开发,渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各计其功”的原则,以改善贫困群众生产生活条件、改善生态环境为重点,整合各方面力量和资源,抓好农田水利、交通、能源、通讯和广播电视等基础设施建设。围绕建设人均1亩以上旱涝保收基本农田的目标,加大农村“五小水利”工程建设力度;大力实施农村公路通达、通畅工程和县乡公路改造工程,努力缓解贫困地区群众出行难;加大农村电网改造力度,完善邮电通讯设施,提高农户通电率和通电、通信质量;加快实施饮水安全工程,切实解决好农村人口的饮水安全问题。积极开展农村特别是整村推进建设项目村的治脏、治乱、治差工作,绿化、美化、净化村庄环境,逐步改善农村群众生活环境。继续加快贫困农村教育、科技、文化、卫生等社会事业发展,着力解决农村群众上学难、学科技难、看戏难、看病难等问题。
(四)加大培训转移力度,促进农村群众就业增收。农村劳动者综合素质偏低,是制约农村富余劳动力转移创收的重要因素。实践证明,组织贫困地区劳动力转移培训,不仅投资少、见效快,而且能使贫困农民转变观念,开阔视野,增长见识,增加才干,提高脱贫致富能力。要把加强技能培训作为提高贫困农民素质、拓宽就业增收渠道的一项战略任务抓实抓好。扶贫、劳动和社会保障、农业、教育、工商联等部门,要加强合作,增加投入,扩大规模,改进形式,形成转移培训合力,提高培训质量,确保贫困村符合条件的贫困户户均培训转移1名劳动力。要认真分析劳动力市场需求,提高培训工作的针对性和实效性,不断增强贫困劳动力转产转岗就业能力。要建立输出输入地互动机制,积极开展贫困地区劳动力转移培训以奖代补试点,扶持培育中介组织,搭建平台,引导各类企业尽可能吸纳贫困劳动力,拓宽劳动力转移途径,逐步建立稳定有序的贫困地区劳动力市场,努力实现贫困农村“输出一人,脱贫一户,带动一片”的目标,不断提高农民的经济收入。 三、加强领导,落实责任,确保今年各项目标任务的完成
今年整村推进扶贫开发新农村建设任务已经确定,关键是要抓好各项措施的落实。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的统一部署,紧紧围绕解决温饱和巩固温饱这个基本目标,进一步加强领导,强化责任,创新思路,完善机制,扎实工作,确保全县扶贫开发工作顺利推进。
(一)加强领导,明确工作职责。各乡镇、各部门要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,把扶贫开发新农村建设作为经济社会发展的重要任务,列入重要议事日程,切实加强组织领导。严格执行扶贫工作和新农村建设*政“一把手”负责制、主要领导目标责任制、分管领导岗位责任制,主管部门工作责任制和参与部门责任制。继续坚持实行领导挂钩联系新农村建设制度,县级各部门主要领导要带头深入挂钩村指导工作,协调帮助解决工作中存在的困难和问题。新农村建设指导员要发扬不怕吃苦、甘于奉献、富于创新的优良作*,深入实际、深入群众,加强调查研究,改进工作方式,总结新鲜经验,解决突出问题,以饱满的热情投入工作,于2月28日前进驻计划建设的项目村,争取在规定的时间内完成建设任务。
(二)凝集力量,积极争取支持。扶贫开发是一项长期的艰巨任务,需要把全社会方方面面的力量发动起来、组织起来参与到扶贫开发新农村建设工作之中。*委领导、政府组织、全*动员、全民动手、全社会广泛参与扶贫开发新农村建设,这是我县多年来的一条重要经验,必须继续坚持和大力发扬。全县各级干*、各族群众、各界人士要积极主动地参与到扶贫开发新农村建设之中。各级各部门尤其是水务、农业、林业、交通、电力、教育、科技、文化、广播电视、卫生等涉农部门要围绕县委、县政府的工作部署,加强与定点挂钩帮扶_____的上海市虹口区政府及省级有关部门的沟通和联络,争取得到上级政策、项目、资金、技术、人才培养的支持和帮助。
(三)宣传发动,营造良好氛围。宣传工作在扩大扶贫工作影响、树立扶贫良好形象、动员社会各界关注贫困地区、支持扶贫事业、推进新农村建设方面发挥着越来越重要的作用。要坚持稳定、团结、鼓劲的原则,采取多种形式,利用各种媒体,深入宣传*和国家的各项扶贫和新农村建设政策,大力宣传新阶段扶贫开发新农村建设实践中涌现出来的先进典型,推广各地在扶贫开发新农村建设中的好做法和好经验,实现“宣传社会、形成共识,宣传领导、赢得重视,宣传部门、争取配合,宣传自己、提高地位”的目的,推动全县整村推进扶贫开发新农村建设深入开展。各乡镇、各有关部门,要在广泛宣传、深入发动的基础上,组织和动员群众参与制定和实施村级扶贫开发和新农村建设规划,参与选择和实施建设项目,使贫困群众充分行使新阶段扶贫开发新农村建设的知情权、参与权、实施权和管理权。
(四)强化管理,确保工程质量。扶贫资金是“高压线”、“救命钱”,一定要管好用好。要切实落实项目资金管理各项制度,完善项目和资金的公告公示制
度,认真执行资金回补报账制度、项目验收制度,严肃财经纪律,强化资金、物资管理,严格专款专用,严禁任何单位或个人挪用、挤占扶贫资金,发现一个处理一个,确保有限的资金用在刀刃上。要进一步完善项目管理制度,加强项目管理,严格按规范程序操作,严格监督检查,保证工程建设质量,防止出现“豆腐渣”工程。同时,由于我县特殊的地质、地貌特点,一定要特别注意工程的安全质量问题,包括已实施完毕的项目,要加强跟踪复查,确保人民群众的生命和财产安全。
(五)健全机制,抓好检查验收。要加强对扶贫开发新农村建设政策执行的督查和绩效考核,搞好统计监测工作,对扶贫开发新农村建设进展情况进行全面系统跟踪分析、监测,及时准确反映贫困状况和扶贫开发新农村建设情况。进一步完善检查验收和考核制度,项目实施结束之前,各驻村工作队要认真开展自检自查,查缺补漏。在各乡镇自检自查的基础上,县级有关部门要组织检查组深入实地进行检查考核验收,发现问题及时整改,确保项目顺利通过验收。
同志们,我县的扶贫开发工作虽然取得了阶段性成果,但与上级*委、政府和人民群众的要求还有很大差距,抓好全县的扶贫开发工作仍是各级各部门义不容辞的责任。我们要在省州*委、政府的领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,开拓进取,以崭新的面貌,创新的思路,务实的作*,全力抓好扶贫开发工作,全面推进社会主义新农村建设,促进全县经济社会的平稳较快发展。
第2篇 扶贫办整村推进工作总结
瞄准目标,突出重点,把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。
一、切实组织8个重点村整村推进工作
抓好了2010年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,根据群众意愿,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。
(一)抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,向上申报,组织实施好,切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益。
(二)认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
以现有的麻鸡、竹木、树莓等优势产业为基础,以“一村一品”为抓手,以开拓园内市场为目标,争取每一个村都有一个自己的特色产业,同时发展扶贫合作经济组织,进一步增强产业化扶贫的辐射面和带动力。
(三)、全力推进 “民生工程”
1、积极探索“雨露计划”新途径在市扶贫办及_____*职业技术学院关照和支持下,我们在_____镇、_____乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数600人。
2、以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训220人,本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求,拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训,并稳定转移就业。
(四)、继续扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,开展有针对性的培训,要以产业为依托,以培训新农民、提高农民素质为目标,整合社会资源,搞好实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(五)、维护社会扶贫工作,使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性,从财力、物力、人力方面帮扶,指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度,在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。
二、整村推进工作效果显著
首先,认真做好了重点村2010年扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业11个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。2010年3月始,我们对“十五”、“十一五”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了跟踪调查摸底,县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案,并全部录入了全省联网的财政扶贫资金监测信息系统。今后我们将继续对其进行跟踪服务,防止反贫现象再度发生。
第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展,加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况,科学制定了规划,拿出可行的设计,确定了扶贫开发重点村建设试点村8个,我们将关注其后续工作,力争把整村推进工作做到最好,使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县2010年整村推进工作虽然取得了一定的成绩,但要巩固扶贫成果,全面完成今年的扶贫开发任务,形势依然严峻。
1.贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差,很难形成主导产业,多以种植业为主,经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下,增加贫困农户收入的难度越来越大。同时,贫困群众科技文化素质低,接受农业实用新技术慢,也严重制约了自身的发展。
2.部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差,易涝易旱,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
3.村集体经济差,项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多,欠款越多的现象。
第3篇 整村推进工作总结
县扶贫办在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫办和上级定点扶贫单位的大力支持下,我们精心组织,科学谋划,突出重点,很抓落实,全县扶贫开发整村推进工作进展顺利,2010年全县扶贫开发整村推进工作年度目标任务基本实现。瞄准目标,突出重点,把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。
第4篇 2013年11月县整村推进工作总结
**县扶贫办在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫办和上级定点扶贫单位的大力支持下,我们精心组织,科学谋划,突出重点,很抓落实,全县扶贫开发整村推进工作进展顺利,xx年全县扶贫开发整村推进工作年度目标任务基本实现。瞄准目标,突出重点,把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。
一、切实组织8个重点村整村推进工作
整村推进是我县扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要途径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,为了使申报的项目更具科学性和可操性,我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导,反复进行研究和权衡,按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿,组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,xx年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等20个项目。按时、保质、保量完成xx年度扶贫项目计划,县扶贫办积极争取各项扶贫项目,xx年争取到财政扶贫资金122.1余万元。
在建设和实施中,坚持标准,严格要求,在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定,严格管理,实行财政专户储存。专款专用,严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度,加强资金的监督、审计和检查,确保资金落到实处,从而提高资金使用效益。截至目前为止,大多项目都已基本完工。
(一)抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,向上申报,组织实施好,切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益。
(二)认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
xx年度 “一村一品”工作有效加强:一是加强了组织领导,落实了人员负责,健全了工作制度;二是加大资金的投入,强化示范引导,抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机,进一步扶持企业发展壮大,提高企业的覆盖面,增强企业的辐射力和示范带动作用;三是着力实施产业扶贫工程,密切配合新农村建设,结合我县实际,继续在8个重点村搞好产业化扶贫,因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培;在六家桥乡两个重点村培育麻鸡散养大户;在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业,使其真正成为重点村群众增收的重要来源,从而以点带面,推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外,我们将大力扶持村民养殖麻鸡,运用各种条件和技术,使村民加快脱贫致富的步伐。
(三)、全力推进 “民生工程”
做好农民职业技能培训工作。创新方式,实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中,绝大部分是初级务工就业者,劳动技能和综合素质较低,缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状,在原有的县劳动力培训中心的基础上,创新性地实行校企合作培训模式,将高校理论知识和企业实际操作相结合,将培训课堂放入生产车间,极大的提高了“雨露计划”的效果,提升劳务技能培训的层次,提高就业能力,增强其市场竞争力,以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。今年,我县的“雨露计划”培训任务为**人,其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。截止到目前,我县培训已全部完成,占任务的**%,实现转移就业**人,转移就业率为**%,其中在园区就业的有**人,省内就业率为**%。
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