统筹工作总结简报(6篇范文)

第1篇 2009年审计局城乡互联、统筹共建工作总结

2009年市审计局按照市委、市政府提出的“城乡互联、统筹共建”活动工作要求，认真开展以“**联系基层、城市联系农村、*员联系群众、促进城乡统筹发展”为内容的活动。在活动中以*的十七大精神为指导，以统筹城乡发展为主体，以整合资源、发挥优势、互促共建、共同提高为基本要求，以发挥城乡两个领域、基层组织和*员干*两个层面的作用为重点，坚持城乡互动，加快联系村的经济发展、基础设施建设、服务改善民生，解决了一些*员群众反映强烈的突出问题，为联系村办了几件实事，现将工作情况总结如下：

一、认真落实全年

第2篇 县统筹城乡科学发展工作总结

××县，素有“金庐陵”、“江南望郡”美誉。在这里，奔涌过“十万工农下××”的钢铁洪流，诞生了46位共和国开国将军，因“将军县”而闻名。

然而，与大多数革命老区及中西部欠发达地区的县域一样，以农业为主的××县一度难以摆脱工业滞后、城乡失衡的困局。20xx年，××县被列入国家扶贫开发工作重点县名单。

20xx年，××县三次产业结构仍为39.6:29.3:31.1，按产业结构的演进规律来看，仍处于前工业社会阶段。

工业发展的滞后，兼之城乡二元体制的束缚，使得××县难于跨城乡经济鸿沟，乡村人口一度占县域人口80%以上，城乡统筹之路尤显艰难。

但××县坚信，统筹城乡发展，一定要走在全国贫困县前列。正如××县县长所说：“作为革命老区和全国贫困县，不能坐等国家支援，自力更生让自身具有造血功能，统筹城乡发展才有更多的主动权。”近年来，××县积极探索统筹城乡发展之路：从解决“三农”入手，缩小城乡“二元”经济鸿沟，推动城乡“一体化”。

数字的变化体现了××县统筹城乡发展的可喜成绩：

20xx年，××县的工业产值首次超过农业;20xx年，三次产业结构调整为27.7:43.3:29;20xx年，三次产业结构调整为25.2:47.5:27.3。今年上半年，农民人均现金收入1956.05元，增长8.19%。

荣誉的获得见证了××县统筹城乡发展的丰硕果实：

近年来，××县获得全国文明县、全省统筹城乡发展先进县、全省经济发展综合先进县、全省七项考评综合先进县、全省工业园区先进奖、全省工业崛起贡献奖、全省农业发展先进县、全省耕地保护先进县、全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县等荣誉。

在当前城乡大流动、大开放、大融合的发展趋势下，统筹城乡发展，不仅是城市综合竞争力的重要抓手，也是解决“三农”问题的根本途径。

××县坚持“以工哺农、以城带乡、以特兴农”，在统筹城乡发展之路上迈开了坚实的步伐。

以工哺农——建设两个工业园区，做强四大工业支柱产业，大力推进工业化进程。工业的壮大，既增强了县域经济实力，又为农业和农村的发展提供了有力保证

一直以来，城乡之间的二元体制，阻碍和制约了经济的发展。改变城乡二元结构，从统筹城乡发展做起。

统筹城乡发展要找准突破口，这个突破口在哪里?发达地区县域经济发展的经验证明，突破口在工业。县长杨丹认为，只有工业发展了，经济壮大了，才能真正有实力统筹城乡发展。

工业要发展，前提是要搭建和完善园区平台。

自20xx年8月正式挂牌成立以来，经过8年的开发建设和发展，园区已由原来不足1平方公里的乡镇工业小区发展成近8平方公里的省级开发区。

20xx年底，××县及时开辟了12平方公里的凤凰园区。近三年每年投入基础设施建设资金超过4.5亿元，目前，凤凰园区一期5800亩用地的水、电、路、通讯等设施全部到位，二期5000亩征地即将完成;县城工业园区公交、保洁等配套服务设施日臻完善。

一个中部内地县打造两家高规格、高起点的工业园区，堪称中部雄心!于是人们欣喜地看到：协讯电子、忆声电子、浩汉电子、华忆科技、先歌国际音响等一大批大型企业争先落户。食品加工业燕京啤酒、娃哈哈集团两个全国食品行业“巨头”也被吸引过来。这些商界“航母”纷纷瞄准××、率先抢滩。

20xx年的4月3日，尤其值得载入××县乃至全市工业发展史册。

这一天，由世界500强企业台湾华硕投资30亿元的博硕科技(江西)有限公司，在××县工业园举行奠基仪式，这也是全市引进的首家世界500强企业。

世界500强缘何“花落××县”?可以说，××县优越的经济发展环境成就了世界500强的落户。

××县地理交通区位优越，业已形成了一个机场，一条水道，两条铁路，三条高速，构架为辐射珠三角、长三角、海峡两岸经济区的8小时经济圈，是连接北京、西南、华中、福建、广东、长三角、港澳地区的天然纽带，区位优势凸显。

××县创业服务环境良好，为承接沿海地区电子产业转移的企业落户提供良好平台。劳动力成本、水电成本均是沿海地区的2/3。贴心服务客商的阳光政府，诚信务实、高效可靠的办事效率，让客商感受到家一样的温馨。这些是吸引客商落户的“法宝”。

正是在这样的环境吸引下，如今××县形成了以电子信息、食品饮料、林化医药、冶金建材为主的“四大工业支柱产业”。

实践证明：××县以工业园区为载体推进工业化，以工业的振兴实现富民强县的发展战略，取得了明显成效。20xx年，全县生产总值完成50.02亿元，连续6年保持15%以 上增幅，三年翻了近一番;财政总收入完成6.01亿元，其中地方财政收入3.59亿元，两年翻了近一番。园区成为县域经济的重要增长极，今年1-8月，园区实现工业总产值419818万元，同比增长89.2%;主营业务收入412366万元,同比增长87.5%;工业上缴税金20247万元，同比增长78.9%;工业增加值124960万元，同比增长76.0%;新增就业1493人，同比增长215%。20xx年4月，园区被评为江西省“民营科技园”。

××县工业的壮大，既增强了县域经济实力，又为“以工哺农”提供了可能。

工业的发展为农村富余劳动力的转移创造了机会。

××县是劳务输出大县，外出务工人员占到全县人口的1/3。××县工业园区从业人员近3万人。其中，电子项目解决用工近2万人，如协讯电子从20xx年3月26日正式落户投产，20xx年用工达到1400人;20xx年达到3500人;20xx年达到近6000人。

工业的发展给农业的发展提供了资金扶持。

××县逐年加大对农业特色产业的奖补扶持力度，20xx年，县财政列支100万元，对横江葡萄、肉牛、肉鸡、生猪四大农业产业进行奖补;20xx年，县财政列支的农业产业化资金达200万元，20xx年达400万元，20xx年达500万元。

以城带乡——把城市和乡村作为一个整体，系统加以规划，在改善城镇面貌同时不忘农村建设。经营城市与建设农村两轮驱动，让城乡居民共享改革发展的成果

工业化和城市化相互推动，两者并行不悖。

在初步实现由农业向工业的跨越同时，××县不忘提升城市化水平。

××县紧紧围绕把县城建设成“井冈山旅游的前沿地、××市休闲的后花园”的目标，加快了城市化进程。

20xx年至20xx年，县城建成区面积由20xx年的5.5平方公里扩展到近10平方公里，共新建和改造城市道路98万平方米，新增园林绿地30.6万平方米，××大道、君山大道、建设大道、赣江大道、富川路、庐陵文化广场、龙湖等一批重点工程相继竣工，城市框架全面拉开;20xx年，××县将军公园于8月1日隆重开园，影剧院竣工使用;20xx年，庐陵体育中心、庐陵生态公园、城市展示馆等工程全面完工;……如今，走进××县县城，设计新颖、文化韵味浓郁的广场，集秀水、幽径、凉亭、垂柳等美景于一体的公园，给人置身山水园林的感觉。

××县的城市建设，春华必然秋实：先后被评为省级园林城市、文明城市、卫生城市、全国文明县城。

城市化进程的推进，为第三产业的发展提供了契机：××县将商贸流通和服务业作为发展的重点，县城启动了汽车城、城关市场扩改、白云路休闲娱乐一条街建设;大力培育了五金、建材、灯具等各类专业市场。

从城乡一体发展的格局来看，经济腾飞的“龙头”在城市、在集镇。

县长杨丹认为，要立足城乡一体化发展，加快小城镇建设步伐，推动规划向农村延伸，才可能实现真正意 义上的城乡统筹发展。

20xx年，××县不惜重金委托上海同济大学规划研究院、江西省城乡规划设计研究所、杭州园林设计院等一批全国、全省知名设计单位，做了××县城乡统筹规划。

规划对××县的19个乡镇集镇的功能进行了详细布局：敦厚镇，全县的政治、经济、文化中心，以医药、食品、电子、商贸服务业为主的××市二、三产业转移和人口扩散基地;凤凰镇，以城郊休闲度假和电子、食品为主的××县东部工业型城镇，是××县的第二产业基地;永和镇，省级历史文化名镇，以旅游业为特色的××县东部旅游型城镇;横江镇，农贸型城镇;永阳镇，商贸城;油田镇，矿产工业镇……。

按此规划，××县逐步形成环绕县城、依托市区、多点对接、众星拱月的小城镇建设格局。

把农村建设成为“功能齐全、设施完善、绿化美化、生活便利”的新社区，是××县统筹城乡发展，让农民充分享受发展实惠的着力点。

20xx年，全县共投入新农村建设资金5200万元，新农村建设点自来水入户率达80%，卫生厕、沼气、有线电视普及率分别达60%、60%和72%;20xx年，全县实施了125个新农村建设点和3个新农村综合示范点建设，建成9个新农村电气化乡镇、100个电气化村，农村人居环境进一步改善。

……

如今的××县农村，村民们走的是水泥路、用的是自来水、上的是卫生厕、烧的是清洁气，农闲时可以在村休闲广场听听音乐，到村文化书屋看看书，生活变得越来越“城市化”。

××县新农村建设的经验，被农业部、国务院扶贫办等中央部委誉为新农村建设的“××模式”。

以特兴农——致力现代农业发展，推进“一村一品”建设，形成农业五大特色产业，扶持相关龙头企业、合作社的发展，带动农民进入市场，促进农业和谐发展

工业化和城市化进程的推进，势必对农业发展提出更高的要求，发展现代农业势在必行。

而××县人多田少，人均耕地面积大多不到一亩。

在有限的条件下，如何发展现代农业?近年来，××县以发展经济作为统筹城乡发展的主抓手，在稳定粮食生产的基础上，实施“一村一品”工程，积极培植壮大农业特色产业，推进农业产业化进程。

20xx年，××县共投入资金7000多万元，推进“一村一品”的建设，各乡镇培植壮大了一批区域特色强、产值高、增效显的产业。

如今，该县“一村一品”发展格局形势喜人，共形成373个“一村一品”特色产业专业村。按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，全县在重点扶持做大横江葡萄、肉鸡、生猪、肉牛、松脂五大农业特色产业的基 础上，培植发展了40个适合当地发展的区域特色产业。

20xx年，横江葡萄种植面积达1.7万余亩，横江葡萄被中国绿色食品发展中心确定为“绿色食品a级标准”，全年肉鸡出笼量突破1500万羽，肉牛饲养量达20万头;

20xx年，横江葡萄种植面积1.8万余亩，肉鸡出笼量累计达到20xx万羽，新培植5个杂交母牛示范村，肉牛累计出栏8.9万余头;

今年上半年，横江葡萄种植面积达2万余亩，出笼肉鸡1344万羽，出栏生猪30.9万头，出栏肉牛4.96万头;

……

如今，永和、敦厚两镇的无公害蔬菜，横江镇的葡萄，凤凰镇的肉鸡，固江镇、登龙乡的肉牛等一大批农产品走上产业化道路，有力地促进了××县农业经济的发展。

××县五大特色农业产业，覆盖了该县所有扶贫乡镇和70%的在册贫困户，成为农民增收的新支柱。

在现代农业发展中，存在小农市场和大市场的矛盾。传统农业的“小舢板”组织形式无法适应大市场的风浪，需要支持农业龙头企业、合作经济等各种现代的生产流通组织形式。

围绕特色产业的发展，××县培育了农业龙头企业，组建了农民专业合作社。

××县做大××温氏、××正邦、锅丰米业等龙头企业，积极培育完善横江葡萄、敦厚养猪等专业合作社，全县农业呈现又好又快的发展态势。

实践证明，龙头企业和农民专业合作经济组织在农业产业化经营中的作用日益明显。

今年上半年，××县合作社累计发展社员6000余人，带动农户3万余户，建立基地近6万亩。

这些农民专业合作经济组织不但在“公司+农户”的产业化经营过程中发挥了重要的桥梁和纽带作用，而且在农民增收、农业产业结构调整方面也发挥了重要作用。

××温氏禽畜有限公司，通过“公司+农户”形式，快速发展肉鸡产业，成为农村经济新的增长点。

××县横江葡萄专业合作社在××县百姓中，可谓耳熟能详：1999年，横江葡萄试种成功;20xx年，横江葡萄协会成立;20xx年，横江葡萄专业合作社成立。

横江葡萄专业合作社在政府的扶持下，开展包括服务体系、市场体系和品牌体系在内的一系列标准化体系建设，从而把横江葡萄的品牌打造成国家绿色食品a级产品。

如今，农户种1亩葡萄纯收入达7000余元，真正实现“一亩葡萄十亩稻”。

历经十年，横江葡萄已发展成为××县农业五大特色产业之一，××县也从中探索出一条做大现代农业、统筹城乡科学发展之路。

*的科学发展观提出了“五个统筹”理念，置于首位的就是统筹城乡发展。××县坚持以工业反哺农业、以城市带动乡村、以产业促农增收，缩短“二元”经济鸿沟，统筹城乡发展提速“一体化”的进程，成为其贯彻落实科学发展观的一个生动例证。

第3篇 2015年团委团支*统筹城乡团建工作总结范文

为贯彻落实*的xx大四中全会和团xx届二中全会精神，进一步加强基层团组织建设和基层工作，更好的发挥共青团在城乡经济社会一体化发展中的作用，昌平团区委自xx年6月起，坚持以城乡团组织牵手共建为主抓手，以组织建设、团员管理、活动开展、创业发展、困难帮扶五个方面的一体化建设为切入点，扎实推进统筹城乡团组织建设，初步形成了城乡一体化推进的基层团建新格局。

一、指导思想

以邓**理论、“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神为指导，践行科学发展观，紧紧围绕昌平区委、区政府城乡一体化发展和打造商务花园城市的战略部署，以新的理念和思路统筹谋划城乡团组织建设，加强基层，夯实基础，发挥共青团服务昌平率先发展、科学发展、和谐发展的突击队和先锋队作用。

二、坚持原则

坚持**带团建原则。团建工作，必须紧紧依靠*的领导，积极争取各级*政领导的支持，自觉把团的建设与*的建设紧密结合。

坚持突出重点原则。农村团建和社区团建是构建适应城乡一体化发展团组织体系的关键环节，要作为基层团组织建设的重点领域，抓实抓好。

坚持城乡协作原则。在城乡一体化发展中，各级各类团的组织都是责任主体，团区委承担牵引、协调和管理的职责，各基层团组织要积极参与，通力协作，形成合力。

坚持试点先行原则。构建适应城乡一体化发展的团组织体系是一个系统工程，要坚持试点先行，重点突破，解剖麻雀，创造经验，以点带面，有序推进。

三、抓好试点领域的团建工作

（一）创新团建工作理念，以一体化思路谋划城乡基层团建

随着工业化、城镇化、市场化进程的不断加快，城乡基层团建工作遇到了一系列新问题、新挑战，主要表现在：城市各种团建资源相对充裕，而农村团建资源短缺；团员流动频繁，需求多元化明显，传统的“单位建团”模式和团员管理模式已很难适应新形势的要求；“农村空心化”现象更加突出，团组织的凝聚力、战斗力下降。针对这些新情况新问题，特别是抓住昌平区被确定为筹城乡发展改革试点的有利机遇，昌平团区委于xx年6月起开展了统筹城乡团建工作专题调研，提出用统筹城乡一体化的理念来谋划城乡团建工作，即：坚持“以城带乡、城乡互动、资源共享、优势互补、互利共赢、共同发展”的原则，以加强基层团组织建设、更好服务青年成长成才需求为目标，以城乡团组织牵手共建为主抓手，以探索建立“五个一体化”模式为切入点，努力构建统筹城乡的团建工作新格局。

（二）探索建立“五个一体化”新模式，扎实推进统筹城乡团建工作

一是组织建设一体化，探索建立覆盖城乡的团组织网络体系。针对当前城乡二元分治的客观实际，在充分调研的基础上，一方面掌握青少年动态及需求，一方面联络整合社会各界青少年服务机构，两头（青年、各类服务青年组织）强、中间（各级团组织）精的组织工作结构，以此理念为指导，团区委积极探索新的组织设置方式，努力实现团建工作的动态延伸和全面覆盖。重点探索了三种模式：一是以企带村、村企联建模式。主要是依托大企业的辐射带动作用，以企业团组织为龙头，整合周边村的团建资源，实现以企带村、村企联建、共建双赢。

二是团员管理一体化，促进城乡团员共管。一是建立城乡一体的团员管理机制。年初，昌平团区委启动开展了团员青年现状调研工作，发动各级团组织对辖区内的团员青年的现状，特别是团组织隶属状况、需求情况进行调研，着手建立团员青年需求情况动态数（）据库，将每位青年情况录入数据库，实行动态管理。二是建立城乡一体的团员教育机制。充分利用青年就业创业培训基地、青檬夜校等资源，通过集中培训、座谈等形式，切实加强对团员的教育培训。

三是活动开展一体化，增强团组织的吸引力和凝聚力。一是积极开展“我与祖国共奋进”主题实践教育活动。选取工作基础较好的镇、街带动相对工作落后的单位，活动联谊、资源共享、共同发展；二是积极开展 “三下乡”活动，努力扩大城乡青年交流。把城市的先进理念、先进文化、科技知识带到农村；三是积极开展乡村青年文化活动，丰富农村青年业余文化生活。团区委每年春节前夕举办 “乡村青年文化节”，不断满足农村青年日益增长的精神文化需求；四是将团内各类资源向基层和农村倾斜，各类评比、表彰向基层和农村延伸。

四是创业发展一体化，服务城乡青年就业创业需求。针对当前较为严峻的经济形势，积极统筹全市城乡青年就业创业工作。一是建立共青团“青年就业创业见习基地”，面向青年提供见习岗位，为城乡青年提高就业创业能力创造了有利条件；二是努力建设“昌平区创业促进网”，为城乡青年打造了一个创业就业信息资源共享的平台；三是建立了北京青年创业示范园，配合区委区政府制定青年创业扶持计划，为城乡创业青年提供优惠扶持；四开办了昌平区青檬夜校，开展创业就业培训，帮助城乡青年解决在创业中遇到的难题。

五是困难帮扶一体化，服务城乡弱势青年成长成才。一是针对社会闲散青少年，开展各类帮扶活动。深入推进“昌平区青年维权岗”等工作。二是针对城乡贫困大学生，大力实施希望工程行动。

（三）健全完善机制，确保统筹城乡团建工作顺利开展

一是组织保障。成立了统筹城乡团建工作领导小组，加强对统筹城乡团建工作的指导和监督，把统筹城乡团组织建设纳入了全年重点工作，加大考核奖惩力度。

二是人力保障。切实加强对各级团干*教育培训，积极组织团干*参加上级各类培训。今年5月份，昌平团区委举办全区新任职团干*培训班，对全区各乡镇及区直单位团组织负责人进行集中培训，使乡镇团委**能及时了解上级的政策和工作部署，促进工作开展。

三是激励机制。面向城乡青年开展各类评先树优活动，加大对统筹城乡发展过程中的模范青年群体和个人的选树力度，起到了典型示范带动作用。

四、打造一批符合城乡一体化要求的共青团品牌

1、巩固老品牌。不断巩固青年志愿者、青年文明号、（）希望工程、保护母亲河、青年文化节等有一定社会影响力的共青团工作品牌。打造具有地方特色的农村改厕品牌。要适应形势变化，赋予老品牌新的工作内涵，提高共青团服务青年、服务社会的影响力。

2、积极培育新品牌。积极培育青春建功新农村行动、青年创业创新行动、关爱留守未成年人、青年农民工培训和就业等新的工作品牌。

第4篇 团委团支*统筹城乡团建工作总结

为贯彻落实*的十七大四中全会和团十六届二中全会精神，进一步加强基层团组织建设和基层工作，更好的发挥共青团在城乡经济社会一体化发展中的作用，昌平团区委自2009年6月起，坚持以城乡团组织牵手共建为主抓手，以组织建设、团员管理、活动开展、创业发展、困难帮扶五个方面的一体化建设为切入点，扎实推进统筹城乡团组织建设，初步形成了城乡一体化推进的基层团建新格局。

一、指导思想

以邓_____理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，践行科学发展观，紧紧围绕昌平区委、区政府城乡一体化发展和打造商务花园城市的战略部署，以新的理念和思路统筹谋划城乡团组织建设，加强基层，夯实基础，发挥共青团服务昌平率先发展、科学发展、和谐发展的突击队和先锋队作用。

二、坚持原则

坚持**带团建原则。团建工作，必须紧紧依靠*的领导，积极争取各级*政领导的支持，自觉把团的建设与*的建设紧密结合。

坚持突出重点原则。农村团建和社区团建是构建适应城乡一体化发展团组织体系的关键环节，要作为基层团组织建设的重点领域，抓实抓好。

坚持城乡协作原则。在城乡一体化发展中，各级各类团的组织都是责任主体，团区委承担牵引、协调和管理的职责，各基层团组织要积极参与，通力协作，形成合力。

坚持试点先行原则。构建适应城乡一体化发展的团组织体系是一个系统工程，要坚持试点先行，重点突破，解剖麻雀，创造经验，以点带面，有序推进。

三、抓好试点领域的团建工作

（一）创新团建工作理念，以一体化思路谋划城乡基层团建

随着工业化、城镇化、市场化进程的不断加快，城乡基层团建工作遇到了一系列新问题、新挑战，主要表现在：城市各种团建资源相对充裕，而农村团建资源短缺；团员流动频繁，需求多元化明显，传统的“单位建团”模式和团员管理模式已很难适应新形势的要求；“农村空心化”现象更加突出，团组织的凝聚力、战斗力下降。针对这些新情况新问题，特别是抓住昌平区被确定为筹城乡发展改革试点的有利机遇，昌平团区委于2009年6月起开展了统筹城乡团建工作专题调研，提出用统筹城乡一体化的理念来谋划城乡团建工作，即：坚持“以城带乡、城乡互动、资源共享、优势互补、互利共赢、共同发展”的原则，以加强基层团组织建设、更好服务青年成长成才需求为目标，以城乡团组织牵手共建为主抓手，以探索建立“五个一体化”模式为切入点，努力构建统筹城乡的团建工作新格局。

（二）探索建立“五个一体化”新模式，扎实推进统筹城乡团建工作

一是组织建设一体化，探索建立覆盖城乡的团组织网络体系。针对当前城乡二元分治的客观实际，在充分调研的基础上，一方面掌握青少年动态及需求，一方面联络整合社会各界青少年服务机构，两头（青年、各类服务青年组织）强、中间（各级团组织）精的组织工作结构，以此理念为指导，团区委积极探索新的组织设置方式，努力实现团建工作的动态延伸和全面覆盖。重点探索了三种模式：一是以企带村、村企联建模式。主要是依托大企业的辐射带动作用，以企业团组织为龙头，整合周边村的团建资源，实现以企带村、村企联建、共建双赢。

二是团员管理一体化，促进城乡团员共管。一是建立城乡一体的团员管理机制。年初，昌平团区委启动开展了团员青年现状调研工作，发动各级团组织对辖区内的团员青年的现状，特别是团组织隶属状况、需求情况进行调研，着手建立团员青年需求情况动态数（）据库，将每位青年情况录入数据库，实行动态管理。二是建立城乡一体的团员教育机制。充分利用青年就业创业培训基地、青檬夜校等资源，通过集中培训、座谈等形式，切实加强对团员的教育培训。

三是活动开展一体化，增强团组织的吸引力和凝聚力。一是积极开展“我与祖国共奋进”主题实践教育活动。选取工作基础较好的镇、街带动相对工作落后的单位，活动联谊、资源共享、共同发展；二是积极开展 “三下乡”活动，努力扩大城乡青年交流。把城市的先进理念、先进文化、科技知识带到农村；三是积极开展乡村青年文化活动，丰富农村青年业余文化生活。团区委每年春节前夕举办 “乡村青年文化节”，不断满足农村青年日益增长的精神文化需求；四是将团内各类资源向基层和农村倾斜，各类评比、表彰向基层和农村延伸。

四是创业发展一体化，服务城乡青年就业创业需求。针对当前较为严峻的经济形势，积极统筹全市城乡青年就业创业工作。一是建立共青团“青年就业创业见习基地”，面向青年提供见习岗位，为城乡青年提高就业创业能力创造了有利条件；二是努力建设“昌平区创业促进网”，为城乡青年打造了一个创业就业信息资源共享的平台；三是建立了北京青年创业示范园，配合区委区政府制定青年创业扶持计划，为城乡创业青年提供优惠扶持；四开办了昌平区青檬夜校，开展创业就业培训，帮助城乡青年解决在创业中遇到的难题。

五是困难帮扶一体化，服务城乡弱势青年成长成才。一是针对社会闲散青少年，开展各类帮扶活动。深入推进“昌平区青年维权岗”等工作。二是针对城乡贫困大学生，大力实施希望工程行动。

（三）健全完善机制，确保统筹城乡团建工作顺利开展

一是组织保障。成立了统筹城乡团建工作领导小组，加强对统筹城乡团建工作的指导和监督，把统筹城乡团组织建设纳入了全年重点工作，加大考核奖惩力度。

二是人力保障。切实加强对各级团干*教育培训，积极组织团干*参加上级各类培训。今年5月份，昌平团区委举办全区新任职团干*培训班，对全区各乡镇及区直单位团组织负责人进行集中培训，使乡镇团委**能及时了解上级的政策和工作部署，促进工作开展。

三是激励机制。面向城乡青年开展各类评先树优活动，加大对统筹城乡发展过程中的模范青年群体和个人的选树力度，起到了典型示范带动作用。

四、打造一批符合城乡一体化要求的共青团品牌

1、巩固老品牌。不断巩固青年志愿者、青年文明号、（）希望工程、保护母亲河、青年文化节等有一定社会影响力的共青团工作品牌。打造具有地方特色的农村改厕品牌。要适应形势变化，赋予老品牌新的工作内涵，提高共青团服务青年、服务社会的影响力。

2、积极培育新品牌。积极培育青春建功新农村行动、青年创业创新行动、关爱留守未成年人、青年农民工培训和就业等新的工作品牌。

第5篇 2013年10月统筹办公室年终总结

一年来，全旗城乡统筹工作在旗委政府的正确领导下，认真践行科学发展观，深入实施“城乡统筹、集约发展”战略，秉承“以人为本，建设绿色”发展理念，坚定不移走生态文明之路，构筑生态型产业体系，以“一流转、两转变、三大保障机制”为具体举措，推进“大集中、小集聚”，努力形成产业发展城乡联动、基础设施城乡配套、公共服务城乡共享、社会保障城乡同质化全覆盖新格局，开创了全域乌审跨越发展、科学发展、和谐发展的崭新局面。

一、工作进展情况

(一)“三个集中”

坚持用全域乌审发展理念，统筹资源、人口、生产力布局，加速工业向园区、人口向城镇和工矿区、土地向规模经营集中步伐，构建新型城乡形态。

1、工业向园区集中。积极响应沿黄沿线经济带战略的安排部署，大力推进乌审召化工项目区、图克项目区、纳林河矿区集中集约发展，推动苏里格开发区产业转型发展，坚定不移走工业集中发展的路子。提升产业层次，发挥煤炭、天然气互补优势，培育发展洁净煤业、新能源和化工高端产业，打造以能源化工为主的新型化工产业集群。全旗亿元以上工业项目达到66项，天然气产能达到187亿立方米、化工产能达到225万吨，天然气化工产业进入全国县域产业集群竞争力百强。

2、人口向城镇和工矿区集中。加快“一流转、两转变”(农村牧区土地使用权、承包权流转;农牧民身份的转变和生产生活方式的转变)，建立健全“三大保障机制”(以“四权四制”为基础的民主保障机制，以农村牧区土地为主要生产资料所有权、经营权依法流转的保障机制，确保农牧民收入可持续增长的长效保障机制)，推动农村牧区人口和劳动力向城镇、工矿区及二、三产业转移的“大集中”。全面加快农村牧区人口转移步伐，年内转移农牧区富余劳动力5000人，嘎鲁图镇、图克镇、乌审召镇三个移民小区续建工程全部完工并投入使用，免费对18—48周岁农牧民进行职业技能培训894人次，实现就业768人。水源地农牧民转移安置方案出台。

3、土地向规模经营集中。推动农牧业和农牧区向具备发展现代农牧业的区域收缩，集中打造无定河流域现代农牧业产业带。全面开展农村牧区产权制度改革，引导农牧民土地草牧场资源资产化、资产资本化、资本股份化，通过入股、出租、互换等方式，联户组建合作社，抱团发展新型经济组织;依法转包农牧业公司，发展公司化农牧业;依法转包经营大户，培育现代农(牧)场主，推动规模经营，实现由分散家庭经营管理模式向集约化现代农牧业转型的“小集聚”。全旗累计完成土地、草牧场流转83万亩，建成现代农牧业生产基地10万亩，建设现代草原畜牧业示范户229户，农牧业适度规模化经营比例达30%以上。

(二)产业发展情况

《全域乌审城乡统筹总体规划》和《城乡统筹沿城沿线试验示范带规划设计》通过专家评审。沿城沿线城乡统筹试验示范带建设工作启动，引进饲养规模10万口以上的生猪养殖企业5家，宏安泰10万口生猪养殖基地、星源农牧业10万只育肥羊一期工程土建完工，双康20万口生猪养殖和万隆建筑20万口生猪养殖项目选址及征地工作完成。开工建设朝岱嘎查集约化草原牧业新型示范社区。新建现代农业生产基地2万亩，新建设施农业基地3009亩、苗木繁育基地1200亩。1000万亩草牧场、6万头肉牛、100万只细毛羊被中国质量认证中心认证为有机产品，45万亩农田通过绿色食品原料标准化生产基地认证。启动实施四季青肉联加工厂升级改造工程，开工建设福瑞达4万吨(一期2万吨)肉类精深加工生产项目。

(三)试点工作

土地、草牧场确权颁证工作有序开展，政府扶持产业化企业资金折合农牧民股金试点工作开始试行。图克镇巴音淖尔嘎查土地确权工作于全部完成，今年1月举行了确权颁证大会。苏力德苏木朝岱嘎查土地确权工作于4月份全部结束，完成对苏力德苏木朝岱嘎查157户农牧户土地的确权工作。河南村土地确权完成693户农牧户，房屋和伙盘地确权已经完成，年内将完成全部工作。图克镇巴音淖尔嘎查新牧区建设规划设计工作已完成，近期将组织评审会评审，其他试点村的产业规划正在编制中。河南村和朝岱嘎查新型社区建设工作与农村牧区危房改造工程捆绑建设，将市政府下达的200户危房改造任务全部落实在河南村和朝岱嘎查(其中河南村160户，朝岱嘎查40户)，河南村分散改造80户全部完成，集中新建80户居民点基础工程正在建设中;朝岱嘎查居民点建设工程45户开工建设，现已封顶17户。

(四)城乡基础设施建设

道路交通方面，重点推进4条续建公路、1条续建铁路和3条新建铁路，完成投资36.7亿元;开工建设农村牧区公路12条190公里，累计完成投资1亿元;电力建设方面，红山110kv输变电工程基本完工，河南110kv输变电工程开工，预计今年年底投入运行，昌黄、陶利、呼吉尔特等3座35kv输变电工程纳入国家农网改造规划，正在办理环评、土地等手续，即将进行招投标;水利设施方面，新能源化工基地供水一期工程完成工程量的90%，哈头才当供水工程开工建设;城镇建设方面，棚户区改造工程年内启动，完成征拆建筑面积14.6万平方米、占地400万平方米，建成12万平方米保障性住房。

(五)城乡共服务建设

不断加大民生改善投入力度。累计投入30多亿元，建设了体育馆、文化活动中心、综合人民医院、教育园区等一大批民生工程，全面推行十二年免费教育，蒙语授课学生实现15年免费教育，城乡教育同质化初见成效。实行城乡卫生一体公化管理，以旗综合性中心医院为载体，以“流动医院”为纽带，通过旗级医师下乡坐诊、乡村医生进修培训、专家远程会诊和病员双向转诊等方式，让农牧民及时、就地享受到了优质卫生资源。加大就业扶持力度，以大培训促进大就业带动大移民的具体举措，对农牧民、转业军人、大中专毕业生进行分类、分阶段旗内、旗外安置，全旗累计新增就业人员6000余人，安置大中专毕业生1800多人，城镇登记失业率下降到2.6%。建成12万平方米周转安置房、24.68万平方米经济适用住房和2.2l万平方米*租房。新建1个综合福利院和2个敬老院，社会福利保障实现全覆盖。城乡低保、农村牧区合作医疗、城镇居民基本医疗保险各项指标在全市平均水平上有稳步提高，进一步缩小了城乡社会保障水平的差距。

(六)配套政策制定情况

《集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记办法》等6项制度经多次讨论修改完善，近期将提交会议审议。

二、存在的问题

一年来，全旗城乡统筹工作取得的一定的进展，但仍然存在一些问题。一是试点嘎查村规划设计进度缓慢，建议苏木镇对接新的设计单位;二是示范带建设进程缓慢，入驻项目少，建设进程缓慢，部分企业项目建设的主动性不强。对于存在的问题，我们将采取积极有效的措施加以解决。

三、工作思路

全旗城乡统筹工作以科学发展观为指导，把解决“三农”问题做为重中之重，深入实施“城乡统筹、集约发展”战略，秉承“以人为本，建设绿色乌审”发展理念，坚定不移走生态文明之路，构筑“一核三带一廊”空间新布局，打造四个产业平台，构筑生态型产业体系，以“一流转、两转变、三大保障机制”为具体举措，推进“大集中、小集聚”，努力形成产业发展城乡联动、基础设施城乡配套、公共服务城乡共享、社会保障城乡同质化全覆盖新格局，率先实现全域城乡统筹。

第6篇 城乡统筹发展2012年上半年工作总结

连续七年中央一号文件都锁定“三农”。加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础成为今年一号文件的主题。这是经济社会发展进入新阶段的一种战略考量。

过去六年颁发的中央一号文件，主要是着眼于“农”本身，是一个个相对集中的有关“三农”工作的重大部署，也是重要而基础性的工作。粮食安全、农民增收和农村面貌的改善、社会安定发展都系于此。因此，对于一项事关全局的、“重中之重”的重大问题，中央用一号文件的形式昭示全*全国，一点也不为过，而且已成为新时期中央政策的一个风向标。

由此，我们看到，“三农”工作取得了新进展，粮食生产连续六年丰收，粮食产量达到10616亿斤；农民人均纯收入首次突破5000元大关，达到5153元，同比实际增收8.5%，实属来之不易。

从农民增收渠道来说，60%来自工资性收入，这意味着农民外出就业成为增收的主要途径，而来自务农的收入并不多，且一部分是由国家补贴转化而来。相应地，城镇居民可支配收入增长要快于农村居民，而且二者的差距越来越大。据统计，城乡居民收入比为3.33∶1，为3.31∶1，又回到3.33∶1。

城乡差距并非短期内形成，而是二元体制长期运行的结果，同时也是“先富”尚未带动“共富”的政策结果。各种资源要素过于向城市聚集，尤其是向大城市、特大城市聚集，使得城市发展很快，而且其发展越快，对社会资源的吸纳能力就越强、占有资源就越多，农村富余劳动力竞相涌入大城市，寻找发展致富的机会，既是本能驱动和理性选择，又在客观上造成农村精干劳动力资源和金融资源流失，使得农村发展更加缓慢，两者差距不断拉大也就符合逻辑。

但是，这种差距不断扩大，不利于社会均衡和谐发展，同样难以支撑全面建设小康社会目标的实现。没有农村的现代化，全面建设小康社会只能是流于空谈，这已是共识。而且，如果继续维持城市对农村资源的单向抽吸，最终会使得大城市乃至特大和超大城市难以承载压力而遭“大城市病”困扰，拉美国家出现“贫民窟”就是教训，而农村却因缺少补给而“营养不良”，无法健康成长。这对于一个完整的社会肌体来说，其实呈现的就是一个“病态”，必须高度重视，着力医治。

解决“三农”问题，仅着眼“农”字本身无法完成，城乡统筹发展是惟一可行的诊治思路。十六大首次提出这一思路，“是新世纪以来关于解决‘三农’问题的一个重大战略性提法”，此后还形成一个论断：目前我国总体上进入一个“以工促农、以城带乡”的新阶段。今年一号文件提出要加大统筹城乡力度，是长短结合的思路，旨在逐步建立统筹城乡发展的长效机制，目的就是要加大各种资源要素向农村转移覆盖，帮助农村更快发展，从而缩小城乡差距，最终实现城乡一体化。

当然，要实现城乡一体化并非一蹴而就。如果城乡之间的基本矛盾，也就是农村经济社会发展明显滞后，农村居民生活水平和消费水平明显落后于城市居民的现实问题不解决，统筹城乡短期内很难见效。

按照中央农村工作领导小组副组长陈锡文的说法，统筹城乡发展是一个大课题，是一个新课题，也是一个难课题。到底该怎么推进，需要认真把握。按照我们的理解，统筹城乡发展的关键有两个：一是充分认识到“农民”是这个战略中最需关注的对象，要围绕农民的发展做好文章；二是协调好城乡关系，实现资源要素双向流动，在互动双赢的基础上实现一体化。

针对“农民”问题，要做好三个文章。第一，立足农业发展，谋求发展方式的转型，培养新型农民，大力发展现代农业，这是农民在“农内”发展的希望所在。第二，农民的市民化，这是城镇化的本质所在，也是其必须承载的使命。富余农民转移就业是必然趋势，也是增收的主渠道。未来，吸纳就业的最大潜力在城镇和中小城市，壮大县域经济是重要依托。走大中小城市和城镇协调发展的路子，促进人口和产业合理布局，为农民的市民化创造制度条件是一项长期任务。第三，大力推进新农村建设。城镇化必然要继续推进，但其作用不可高估。不管如何发展，将来仍将有数亿农民居住在农村，改善居住条件和环境，提高生活质量，享受均等化的基本公共服务是普遍要求。这需要有公共财政向农村倾斜的投入机制做保障。