第1篇 **法制工作总结
2008年,法制部门在局*委正确领导下,在上级业务部门的指导下,以*的十七大精神为指导,以开展社会主义法治理念为契机,全面贯彻全国****"三基"工程建设会议精神,坚持以法制引导*务的思路,严格执法质量考核评议,打牢执法思想,转变执法理念,苦练执法基本功,加强执法长效机制建设,结合开展社会主义法治理念教育活动,坚持在基本功上求提高,在深化中求发展,在探索中求创新,较好地完成了各项工作任务。
一、坚持以法治理念统领**工作,把规范执法工作贯穿**工作始终
2008年以来,我局按照**部*委提出的"最大限度的增加和谐因素,最大限度的减少不和谐因素"的总要求,坚持以法治理念统领**工作,把提高执法质量工作放在**"三基"建设突出位置。年初,我局及早着手,全面贯彻市**局法制工作会议精神,执法办案严格遵循"派综"、"刑综"两个流程,规范了执法行为,提高了办案效率,为下一步全面启动网上办公作好准备。同时,成立了由"一把手"为组长的执法质量考评领导小组,确定考评机构,形成了以执法责任制为龙头,以基层办案单位为重点,一级抓一级,层层抓落实的**法制工作新机制,为执法工作提供了强有力的组织保障。其次,积极探索执法工作的新思路、新理念,多次召开*委会、局务会、联席会等专题会议,采取走出去,请进来的方式,学习外县先进经验,研究执法工作,规范执法行为,解决执法问题。通过采取一系列的措施,基本上解决了接处*不规范,立案不实,思想认识不到位、执法培训不到位等执法环节中存在的问题,把执法质量和执法水平作为考核基层所队,衡量基础业务工作,检验基层基础建设成效的重要标准,使全局上下形成人人重视执法质量、个个努力提高执法水平的良好氛围。
二、建立健全执法长效机制,狠抓执法基础建设,全面提升执法质量
我局为摆脱执法工作落后局面,从狠抓执法人员队伍素质入手,在执法制度建设、民*执法培训、法制员队伍建设、案件审核把关、执法监督机制方面做出重大的举措,取得了明显成效。
1、完善制度,落实执法办案责任。
为进一步规范执法办案行为,推进执法责任机制建设,结合我局实际制定了《定边县**局执法过错责任追究办法》,对造成执法过错民*按规定进行追究。其次,为细化责任分工,明确办审程序,进一步完善《主办民*责任制度》、《部门负责人初审责任制度》、《案件审核责任制度》、《局领导审批责任制度》、《案件办理、审核、审批过错责任追究制度》,落实三级审核把关,杜绝违法情况的发生,为进一步提高办案质量提供了有力保障。再次,各部门针对执法中存在的问题,结合工作实际,建立健全执法台帐,使行政管理、案件办理、场所管理、行政许可有法可依、有章可循、规范整齐、查询方便。
2、加强培训,提高民*的整体素质和执法水平。
为了从根本上提高执法质量,我局以"三基"工程为契机,强化大练兵,以考促学,以学促用,不断加强教育培训力度,民*的执法理念得到进一步确立,整体执法能力有了显着提高。一是我局以"三考"促"三基",结合社会主义法治理念教育活动,加强"构建和谐社会"理论的学习,以转变民*执法观念为突破口,树立为民执法理念,坚持严格、公正、文明执法。二是结合"大练兵"活动,对全体民*开展综合素质教育,提升民*的整体执法水平和办案能力。三是为办案民*购买177本法律业务书籍,配制了58台微机,从物质上保证了执法办案水平的提高。四是各类培训工作经常化、专业化,除参加区、市组织的培训外,我局根据工作实际及时组织培训,年初,我局专门邀请了市**局信息中心人员专题讲解了利用"派综"、"刑综"系统进行网上办案的全部流程;业务部门负责人自己动手制作幻灯片,对照讲解了新修订的《****办理行政案件程序规定》、强调讲述了应用"派综"、"刑综"系统过程中应注意的问题。五是以考促学,以学促用,积极组织各部门、各*种参加新法、社会主义法治理念等"三考"内容的法律知识的考试,成绩均达到良好以上。通过学习培训,在全局形成了学业务、比业务的良好氛围,使民*执法办案水平有了一定的提高。
3、严格案件审核把关,切实履行执法监督职责。
为了进一步落实"谁主管谁负责,谁审核谁负责,谁审批谁负责"的制度,坚决贯彻执行"四级"审核把关制度。一是执法监督多层面。法制、纪检部门互相配合,采取多种执法监督手段,认真执行**部内部执法监督规定和责任过错追究规定。法制部门将执法检查、平时考评同纪检部门明查暗访、现场督查相结合,同信访部门受理的执法问题相联系,对存在执法问题的,进行通报整改,构筑了多层面的执法监督机制。二是执法检查经常化。我们坚持做到季度检查与平时检查相结合,全面检查与专项检查相结合,县局检查与部门自查相结合的形式,经常性的开展执法检查,切实解决了执法中的一些不规范的'问题和薄弱环节。有效地控制违法违规办案和执法随意性问题的发生;三是对重大、复杂的执法行为,法制部门提前介入,实行全程监督,具体指导,把监督工作贯穿于整个执法工作的始终。
4、积极开展执法质量考评工作
根据市局法制部门的要求,我局于10月13日至10月15日对全局20个办案单位的综合执法情况,执法办案卷宗进行了考评,共考评案卷413卷,其中合格175卷,基本合格226卷,不合格51卷,不合格率为12%
三、执法工作中存在的问题
通过检查和考评,发现我局在执法方面还存在以下几个方面的问题和不足:
一是由于少数执法民*对法律尤其是新的法律法规的学习还不够深入具体,熟悉程度不够,综合运用能力不强,业务水平不高。
二是个别民*对严格执法的认识还有差距,工作责任心不强,爱岗敬业意识不够,执法效率不高,还不能真正从根本上转变执法观念,不能严格、公正、文明执法。
四、下一步工作打算
2008年是全面落实*的十七大精神,加强三基建设的关键一年,在新的一年里,法制部门要紧紧围绕为**中心工作,为领导决策服务,为基层一线执法服务的原则,着力提高法制工作的规范化,法制化建设,提高法制民*的政治业务素质,在深入调研的基础上进一步完善各项执法制度建设;完善案件审核制度,以兼职法制员制度的建立和完善为基础,建立多层次的监督案件环节,继续推进网上办案,加强法律文书管理,拓宽执法监督的深度和广度,切实提高我局执法水平。
(一)建立健全岗位责任制,规范法制部门的工作。以《法制部门业务大纲》为基础,建立法制科工作人员岗位责任制,建立刑事案件、行政案件审核,刑事强制措施、破案、撤销审核登记备案,加强和完善对行政许可、行政审批和对场所的监督制度建设,(www.koomao.com)整理和完善法制部门业务台帐建设,形成法制部门内部分工明确,运行规范的工作机制,进一步明确案件审核的环节和期限,确保执法审核取得实效,坚持重大案件集体审核和提交局务会研究机制,以法制部门工作的正规化、规范化推动全局执法质量的提高。
(二)以兼职法制员制度的建立和完善为基础,进一步规范办案部门负责人,案件主办人、协办人办案责任,建立多层次的监督案件环节。
(三)积极向局*委建议,建立奖惩机制,确保执法责任落实。
(四)以网上办案为载体,加强执法办案的信息化建设。
(五)全面建立和完善执法档案。
(六)继续完善执法示范单位建设。
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