第1篇 乡镇农村“三资”管理工作总结
近年来,农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点,也是农村基层干*产生违纪违法的主要诱因。加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金(简称“三资”)的管理,是认真贯彻《××省农村集体资产管理办法》和《财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》的具体体现。
一是做好基础工作
(一)统一认识,加强领导
镇*委、政府多次就集体资产监管问题在两委会上进行研究。06年底,我镇根据上级有关精神,针对镇村集体资产现状,成立了镇集体资产监督领导小组,由镇长担任组长,统一协调,由纪委**任副组长,具体负责督促、检查、指导和协调。07年初,我镇成立了以纪委为主体的镇集体资产监管办公室,配备主任,副主任和工作人员,具体负责对镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。各村也相应成立了监管小组。同时配备人员、经费、办公场所,各项制度上墙,工作职责明确,镇集体资产监管工作正式开始运作。为了提高干*群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识,我镇多次在村干*会议、镇干*会上强调该项工作的必要性和重要性,广泛宣传集体资产管理的相关政策法规。监管办公室也多次对村级监管员进行业务培训,努力提高依法依规管理集体资产的水平。
(二)清产核资,摸清家底
我镇用两年(20xx至20xx年)的时间,按县纪委的统一部署,在全镇开展了“四项清理”工作,期间填报各类报表26种,总结材料8份,典型材料5份,整编资料5册4卷。清资产是集体资产管理的基础工作,其主要任务是:清查资产、界定权属,重估价值,核实存量,登记产权,建章立制。在镇*委、政府的统一领导下,监管办组织人员对村所有资金项目进行清理清查,对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记,全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产,并进行分类造册登记。规范账务账目,建立一套“三资”账簿,包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿。并在村务公开栏公示,接受群众监督。固定资产和资源性资产进行了盘点后,填写《固定资产清查登记表》、《惠农资金清查登记表》、《货币资金清查登记表》,较为全面详细核实帐内帐外资产及其实有价值。对资源性资产特别是林业资源,按林改面积为基数,按照当前实际情况进行详细分类登记,并备份合同向监管中心备案,对一些面积,数量有疑义的资源、产权,进行实地丈量、核实、界定。
(三)实事求是,合理处置
摸清家底后,监管办根据审核后的资产审批表对每一项固定资产实有和虚有进行界定,由“中心”指导村做出财务调帐和销帐,两年共盘点处置195万元的不实资产。对实际价值5000元以下的固定资产,由村两委提出处理意见,经民主理财小组审核通过后上报审批;对实际价值5000元以上的固定资产,由村两委提出意见,经村民代表会议审议后予以公示,无异议之后,填写集体资产处置审批表,经民主理财小组审核通过后上报审批。只有经过这些程序,才能进行资产处置,处置结果张榜公布,并将处置结果报镇监管办备案,会计服务中心调帐、销帐。
(四)明晰台帐,管好资产
通过对村级集体资产的清产核资,合理处置,各类经济合同的清查、补签后,镇集体资产监管办根据审核后的资产呈批表,对每一项固定资产及时做出帐务调整,根据资产资源盘点核实处理后的实际情况建立经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐,详细登记每项资产、资源的数量、价值和当前的管理使用情况,建立管理台帐,各种台帐一式两份,村级存档一份,监管办存档一份,切实做到帐目清、底子明。在此基础上,我镇对所有村级经济合同进行了清理和规范,特别是对口头合同重新履行了文本手续,并建立经济合同管理台帐。通过清理,进一步规范各类经济合同350份,标的额50多万元,真正做到村级资金来源清楚,依据清晰。
(五)、精心组织村干*离任经济责任审计
20xx年认真执行《县政府关于进一步建立和完善农村干*经济责任审计制度的通知》,抽调财经所骨干组成审计小组,对各行政村的“三资”管理状况进行了审计,清理审计资产总额达到1000多万元,锁定村级债务193万元,审计中查出违规违纪资金550笔,25万元。根据审计结果,对个别村干*的违规违纪问题进行了严肃查处,有效地保障了农民的合法权益。通过审计,农民因农村财务问题引发的上访问题比审计前下降了55%。
二是规范运作
1.精心布置,成立机构,取消帐户,统一报帐
成立镇农村会计服务中心,其人员从财经所抽调责任心强、具有会计从业资格的人员组成, 核算中心实行集中核算,集中开户统管二十六个帐户。经镇村两级研究,中心与各村签订“村帐托管委托书”、“村帐托管协议”、“村级帐户托管协议”。取消了各村原有帐户,由核算中心开设统一的银行帐户,取消各村出纳岗位,设立报帐员,在单位负责人的领导下,负责单位的财务管理工作,统一向中心报帐。
2.落实制度,责任到人,加强管理,收支平衡
根据核算中心的工程程序,及人员的相关职责制订了上墙《会计核算中心核算流程图》、《中心会计岗位责任制》、《中心资金出纳岗位责任制》、《中心工作人员岗位责任制》等相关制度,进一步细化了各项工作,工作到人,责任到人。各村所有的收入必须及时足额解入中心帐户,不得挪用、坐支。小额支出由报帐员按报销程序以备用金直接支付,再由报帐员到中心报帐,经中心会计审核后由中心出纳付款。各村的大项支出,经单位申请,领导审批后采取转帐的形式或由报帐员向中心预借一定的款项,并在规定时间内到中心结帐。一是支出入账严格把关。“中心”对于财务票据入账要做到“五不入账”:即没有经手人签字的不入账,未经民主理财小组或村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账,未经行政村*支***、村委会主任联签的不入账,应当经过村两委研究而没有研究的不入账,未经村民会议或村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。“中心”要对村两委会、村民会议或村民代表会议召开情况进行核实把关,并将会议记录等有关资料备份留存,连同支出票据一起入账。二是收入及时足额入账。农村集体取得的各项资金收入,必须及时足额上缴“中心”。监管办深入村组核查有关经济往来账目,发现问题及时纠正。三是资产变动情况及时入账。“中心”要加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的动态监管,审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行,结果是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。入账时,应当留存会议记录和相关合同等资料备案。四是定期公开“三资”管理使用情况。“中心”至少每季度汇总一次行政村“三资”管理使用情况,出具书面材料并加盖“中心”印章后交由各村向群众公布。村民有权到“中心“查询本村组“三资”管理使用情况,“中心“不得拒绝。五是动态监管,定期核查“三资”管理使用情况。“中心”对农村集体“三资”实行动态监督,定期核查。每年应至少对所代理的行政村集体“三资”管理使用情况全面检查一次,防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。
一、健全组织,宣传发动,为“三资”委托代理服务工作奠定坚实的干群基础过去由于实行分散财务管理,会计管理体制和监督制约机制不健全,造成一些村组财务、资产、资源管理混乱,干群关系紧张,正常工作难以开展等问题不断发生,影响*的方针政策在农村的贯彻执行,制约全乡经济社会的健康快速发展。*委、政府把此次“三资”委托代理服务工作视为巩固税费改革成果,密切*群干群关系,践行“三个代表”思想的重大举措,放在心上,抓在手上,落在实处。
二、深入调查,集思广益,制定切实可行的“三资”委托代理服务工作实施方案在开展“三资”委托代理服务工作前,我们从全镇抽出40多名群众代表,和财政所全体工作人员利用两天时间,结合我镇各村实际情况,借鉴“三资”委托代理服务工作试点乡镇经验,制定出《××镇农村"三资"委托代理服务工作实施方案》。在方案中,明确了“三资”工作的指导思想、目标、原则及职责。在具体实施过程中,按照六个阶段进行:1、宣传发动;2、调查摸底;3、集中整改;4、规范管理;5、总结经验;6、建立长效机制。实施方案的制定为我镇开展农村“三资”委托服务工作指明了方向。
三、明确责任,强化措施,顺利推进农村“三资”委托代理服务工作我们依托财政所,成立了农村“三资”委托代理服务中心,财政所长兼任服务中心主任。按照现代化办公要求,投资2万多元对办公场地进行重新装修;办公室进行了粉刷,并配齐了电脑、打印机、档案柜、办公桌椅等办公设备,建成设备齐全、服务优良、电算化程度高的委托代理务中心办公场所。
为顺利完成“三资”清理工作,我们主要抓好了四个环节:1、召开专题会议,研究制定摸底方案;2、成立财务审计小组,按照“纪委监督、三资办牵头、‘三资’委托代理服务中心具体实施”的原则,切实做好村级清产核资工作;4、落实专人负责,农村“三资”委托代理服务中心设立一名会计、一名出纳员,负责村级“三资”委托代理服务工作。
四、检查验收,查漏补缺,弥补“三资”委托代理服务工作漏洞
各村“三资”清理工作结束后,农村“三资”委托代理服务工作领导小组对各村工作进行了评比验收,召开
“三资”工作专题会,对检查情况进行通报,通报了检查过程中存在的问题:部分村机动地、闲置坑塘、荒地的清理统计工作中,只依据原来的统计数据,未重新统计,导致出现遗漏现象;部分村在对“三资”统计情况公示时未公示明细,群众产生疑虑;部分村在召开群众大会时违反规定,参与群众代表未达到全村人数的三分之二以上,针对这些问题,我们限定各村在两天内完成整改。
五、完善制度,加强管理,巩固“三资”委托代理服务工作成果
为使农村“三资”委托代理服务工作真正实现“开花结果”,我们加强了对农村“三资”委托代理服务中心工作人员、村报帐员的资格审查和业务培训。同时,制定了《××镇农村集体资金管理实施办法》、《××镇农村集体资产管理实施办法》、《××镇农村集体资源管理实施办法》,建立健全了农村“三资”委托代理服务中心工作制度、工作程序、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究制等一系列管理制度,使“三资”管理有章可循,有规可依,确保了“三资”委托代理工作的规范运行。
在制度建设中,实行村财乡管,我们突出抓好财务开支申报审批、审计制度,堵塞漏洞,拒绝不合理开支,做到“八个不付款”:即没有单据不付款;未经主管领导审批不付款;超越权限不付款;开支不当不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;数量、金额不清不付款;单据涂改不付款。委托代理服务中心始终坚持“三权不变、统一管理、集中支付、分户核算”,不干涉单位的内部事务,依靠制度、票据、技术手段完成工作,实行以制度管人,以制度管事,不但规范了管理,加强了约束,同时有效地从源头上防止腐败现象的发生。
我们深刻地体会到,领导重视是搞好“三资”管理工作的前提,人员落实是做好“三资”管理工作的基础;措施到位是搞好“三资”管理工作的保证;镇村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键。实行“三资”委托管理后,规范了村组集体“三资”运营,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,预防了集体资产流失,使集体资金、资产、资源得到了有效利用。真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。总的来看,我镇农村“三资”委托代理服务工作已经取得了明显的阶段性成效。但是,此项工作仍处在探索实践阶段,总体水平还不高,工作中还有许多不足,下一步,将进一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不断提高我镇农村“三资”委托代理服务和农村基层*风*政建设工作水平,进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。
第2篇 乡镇村级三资监管工作总结
摘要:近年来,我国企业实施品牌战略取得了显著成效,但是,企业在实施品牌战略上缺乏紧迫感,对实施品牌战略的理论缺乏,品牌营销空白,缺乏相应的机制等问题影响企业实施品牌战略。解决这些问题的对策是建立和完善企业制度,树立企业的品牌战略意识,准确地进行市场定位,运用资本经营和充分利用信息网等。 关键词:企业;品牌战略;市场 随着市场经济的深入发展,企业间的竞争已由过去的质量、价格竞争转变为质量、品种、信誉、企业形象和服务水平等综合素质的竞争,进而发展为品牌、品牌战略的竞争。谁能创出品牌,谁就拥有了称雄市场的资本,也就能够独占鳌头。之所以如此,是因为品牌具有不可估量的“多米诺骨牌效应——品牌效应”。所谓品牌效应,就是质量、信誉的影响力,是产品满足社会而获得的经济效果。本文即对我国企业实施品牌战略存在的问题及对策进行探讨。
一、品牌战略在我国企业运作的问题 目前,我国企业在实施品牌战略上的情况是怎样的呢?从总体来说,对实施品牌战略、发展自己的品牌商品还是刚刚意识到。这种意识一是来源于政府的引导,二是来源于市场竞争的实践。特别是市场的实践,使许多企业在日趋激烈的市场竞争中,使尽各种竞争招数左冲右突而难以奏效,而看到一些同行另辟蹊径,发展自己的品牌商品却连连获胜。在上海,就有三枪牌内衣、开开牌服饰、古今牌胸罩、真丝大王、爱建衣料,等等。这些企业,由于发展了自己的品牌商品,而使企业在同样激烈的竞争中,杀出重围,转眼之间,发展成为令人惊羡的大企业。更有春兰牌空调,已经踏上了世界的征程。于是许多企业觉悟到,市场经济发展到今天,再走传统的道路不行了,应走现代经营之路,去实施和推进品牌战略,发展自己的品牌商品。但是,企业意识到品牌战略是一回事,在付诸实践时又是一回事。当前,我国企业在实践品牌战略上存在着不容忽视的一些问题。主要是: 1.缺乏实施品牌战略的紧迫感 许多企业领导认为,实施品牌战略是一个系统工程,不是一蹴而就的,需要慢慢来。当前最要紧的是把销售抓上去,其他的事都要放一放。把销售抓上去诚然重要,但怎样抓上去呢?不是已采取了各种扩销、促销措施都收效不大吗?与其屡战屡败,倒不如狠下心来研究品牌战略,从这里找寻突破口,从而找准方向。商业企业应有实施品牌战略的紧迫感。 2.不知从何着手 或囿于实施品牌战略的理论缺乏,或囿于企业实施品牌战略、发展自己的品牌商品的物质条件不充裕,一些企业在当前实施品牌战略时茫然无措。其中,一个迷茫的举动是想看别人怎么做,特别是自己的同行搞什么品牌,然后去跟着学样。其实,这是最要不得的。因为,实施品牌战略是一个崭新的知识,并没有太多现成的东西可以照搬。再说,创新本身就是追求一个新字,要各显神通。万事要抱定一个宗旨,从自己的实际出发。唯有从实际出发,才能开发出自己的具有个性的品牌商品来,那
第3篇 2016年10月农村集体三资问题整治工作总结范文汇报
一、加强组织领导
为积极响应县委提出的整治活动要求,街道组织召开了*员、干*、群众代表座谈会,广泛征求意见和建议,结合街道存在的实际问题,制定了芦林街道开展“庸懒散拖”、群众办事难和农村集体“三资”问题等三项整治活动工作方案,并及时召开专题会议,精密部署安排开展整治活动。为加强对整治活动的领导,成立了三项整治活动领导小组和工作督查组,落实了办公场所,抽调了骨干力量,确保活动的顺利开展。
二、加强学习教育
利用每周星期一、星期四干*夜学,集中学习了县委、街道开展三项整治活动的工作方案及有关精神,并要求每位干*认真作好学习笔记和撰写学习心得体会。通过学习,进一步提高*员干*的思想认识、思想觉悟和服务意识,改进作*,认真履行职责。
三、按照环节,抓好工作落实
“庸懒散拖”问题整治活动:召开了街道*工委扩大会议,对照“庸懒散拖”四个方面10项内容,专题讨论、研究当前存在的问题,并要求各单位和个人进行认真**,开展自查自纠工作。汇总后,梳理出工作日中午有违规饮酒现象、上班有迟到早退现象和会议中玩手机等问题,建立问题台帐,落实整改措施。
群众办事难问题整治活动:规范街道便民服务中心的工作岗位牌和窗口设置,方便群众办事。便民服务中心按照《关于进一步规范便民服务中心管理工作的实施意见》(芦发[xx]33号)开始运行,设置好岗位办事范围,明确岗位工作人员,安排好岗位的值班时间,制定了奖惩办法。
农村集体“三资”问题整治活动:召开由各村(居)主任、财务专管员和有关人员参加的农村集体“三资”问题整治活动专题会议,并邀请农业局经管站专家进行专题授课。确定湖头居为我街道开展整治活动试点,街道农经站人员进行督促、指导,相关工作正在有序进行。
四、加强督查检查
街道整治活动督查组对整治活动的开展进行了督查。督查中对发现的问题进行了通报批评,并严格落实整改措施。
第4篇 农业利用“三资”工作总结
一、明确工作目标,强化工作责任
年初我们就召开*政联席会研究系统招商引资工作,将全年招商引资指标和任务向全体*政负责人和各直属事业单位进行了分解落实,并制定了与市政府一致的考核奖励办法,瞄准全年的考核指标,做到责任早落实,压力早传递,措施早到位。
二、理清工作思路,狠抓关键措施
我们在总结以往工作经验的基础上,进一步理清思路,狠抓招商引资的关键措施,在招商引资的方式、方法上不拘一格,多路出击,效果较为明显。一是认真搜集、编制招商项目,广泛向外推介;二是以商引商形成葡萄串效应;三是积极地走出去,请进来;四是盘活存量资产,以优惠的条件吸引客商投资;五是注重了与促进农业主导产业发展相结合。农业招商引资工作取得了较大的进展。
到目前为止,我们共引进项目5个,基本建设完成的4个,500万元以上大项目2个;在手意向项目3个。吸引外资总额2200万元,意向资金1500万元和100万美元。实际投资2100多万元,与去年同期的430万元相比,增长388%,达到了时间过半,任务过半的目标。这些项目和引进的资金分别是:
1、引进台资1000万元。在认真总结近年来引进三资发展林业生产成功经验的基础上,继续引进三资发展林业生产,解决林业生产的投入和管护问题。我局与台湾客商徐老板(鞠局长的朋友)多次洽谈,鼓励其在本市投资农田林网建设。2005年元月28日,经我局牵头,该台商与溪桥镇人民政府正式签订土地租赁协议书。台商分期投资约1000万元人民币,租赁该镇路、沟、渠等村级集体公用地,规划栽植意杨10万株,租赁土地15年,15年每株上交镇政府35元,其中土地租赁费15年每株20元、管护费每株每年1元,计15元,预计共支付镇政府350万元,分期付款。目前,7.8万株意杨全部栽植、管护到位。该台商还注册成立了泰兴市雄泰有机肥料制造厂,进行生物有机肥的生产。
2、帮助引进新疆客商顾老板(本市古溪人)在古溪镇搞生态农业加工、秸秆加工系列畜禽全价饲料项目。计划投入1000万元,已投入900多万元,注册成立了“明珠生物科技公司”,目前已试产。
3、帮助引进上海客商唐老板在古溪镇利用小学校舍建设“杜长大”母猪及优质禽繁育、畜禽产品加工基地,计划先购300头母猪,新品母猪向周边扩散,自产商品畜禽屠宰率达到70%。目前已投入100万元,注册了公司。正在帮助其申报市重点农业龙头骨干企业。
4、2003年,南京林业大学张教授、审计学院及本市10多个个体承包户租赁果园场土地200多亩种植银杏、意杨、花卉及特种苗木,今年计划增资100万元,目前已投入到位资金50万元。
5、市农干校引进民资50万元,建设数控车床教学培训与加工项目,目前已购机1台,投入建设基本到位。
在手意向项目:
1、帮助引进深圳客商陈老板在溪桥镇投入100万美元搞猪、羊、鸡的养殖、屠宰加工,目前已洽谈成功,签了协议。
2、引进省林业局润森公司下属德华林产有限公司投入500万元,借鉴“溪桥模式”在根思乡承租47亩地,栽插速生意杨,承租期为25年。5月11日,林业局张局长已同该公司市场营销科负责人到根思考察,根思乡的.热情很高,具体事宜目前正在洽谈之中。
3、上海客商王志军已在我市张桥镇建设了一个300头母猪繁育场,其推荐介绍了另一个上海人赵老板,计划投资1000多万元在本市建设生猪养殖、屠宰场,已来张桥考察了一次,目前我局徐局长在积极与之洽谈。
虽然上半年我局农业利用三资工作取得了初步的成绩,但也还存在着较大的不足,主要是实际资金到位率有待进一步提高,在手意向项目有待进一步落实。下一步我们将着重做好已建项目的引导和服务工作,同时做好在手意向项目的追踪和落实,力争超额完成市交任务,为全市农业外向型经济的发展作出我们应有的贡献!
第5篇 开展农村集体三资清理工作总结
县政府:
为加强农村集体"三资"的监督管理,推进农村*风*政建设,维护农民群众合法权益,促进城乡统筹和农业农村快速发展,我镇根据中共清新县纪委《转发〈**市深化农村"三资"清理监管工作的实施方案〉的通知》(清新纪发〔2011〕6号)文件精神,积极制定有效措施,认真落实管理责任,扎实推进我镇农村集体"三资"清理工作。经过动员部署,集中核查,建账归档三个阶段,我镇16个行政村和社区的"三资"清理工作已经全面结束。通过"三资"清理工作,进一步摸清了家底,完善了管理,整个清理工作取得了良好的成效。目前,全镇16个村(居)委会及131个村(居)小组已清理出资金5383.80万元;资产3117.35万元;对外投资550.00万元;债权2097.35万元;债务1,229.17万元;清理出资源7.20万亩,其中耕地1.64万亩;林地4.42万亩;鱼塘4,030.47亩;荒地788.60亩;荒山329亩;其他土地5,618.89亩;争议土地608.00亩。清理出发包金额539.17万元,已收539.17万元。通过强化"三资"清理监管,村级事务从"干*定事"变为"群众理事",从"隐秘操作"变为"阳光操作",从"随意处置"变为"规范管理",有力地促进了农村集体"三资"管理工作。
一、主要做法
(一)领导重视,广泛宣传,切实做好农村集体"三资"清理工作。自5月11日县农村集体"三资"工作会召开后,我镇迅速按照上级指示精神,全面部署开展我镇的"三资"清理工作,成立了以镇长任组长,分管领导和纪委**任副组长,镇相关职能部门工作人员为成员的工作领导小组,制定下发了"三资"清理工作实施方案,并召集镇"三资"清理办公室成员、各村(居)委会主任、报账员及驻队副组长进行动员和业务培训,使他们认识到开展"三资"清理工作的重要性和必要性。同时,各村和社区积极按照镇*委政府的统一部署,分别成立了本单位的"三资"清理工作领导小组,全面负责清理工作,并积极召开村长、村民代表宣传会,派发宣传资料,做到了家喻户晓,人人参与。
(二)依法公示,集中审核,扎实开展农村集体"三资"清理工作。在各村的"三资"清理数据登记完毕后,我镇要求各村进行不少于7日的公示,在公示期间,镇三资办对反映的问题进行了及时核查,妥善处置。镇三资办派出人员还对各村的公示情况进行拍照留档,形成影像资料。在各村公示完毕后,确认无群众反映问题,我镇三资办随即组织专门人员对各村的清理情况调查登记表进行集中审核,在审核中发现问题及时整改,切实做到了现状清楚、分类科学、产权明晰、程序规范、结果准确。
(三)统一录入,建账归档,动态管理农村集体"三资"清理工作。在集中审核工作结束后,我镇三资办成立电子录入工作组(成员为财政所人员),集中负责清理数据的电子录入工作;录入人员交错核查,确保电子录入数据不出现错误和遗漏。在录入工作开展的同时,我镇严格按照上级要求,以农村集体经济组织为单位,以审核确认的清理结果为依据,对清理工作中的表册和公示图像等资料进行了整理归档,建立了农村集体"三资"管理台账,妥善管理。
(四)强化措施,加大力度,确保农村集体"三资"清理工作取得实效。我镇依据各村实际情况,制定并强化了工作措施,加大了对清理工作的实施力度。一是帐面清理与帐外核查同时进行,提高了工作效率。各村在登记相关表格的同时,对村债权、债务及资产同步进行核实,做到帐实、帐表等统一,实行双管齐下,对于重难点问题,及时召开镇"三资"清理办公室会议研究处理或上报县清理办请求帮助。二是落实责任制。按照工作一级抓一级,一级对一级负责的.要求,明确主要责任人和具体责任人。确保在清理工作时限内,严格按照清理项内容的要求,按质按量地完成任务。(www.koomao.com)三是全面推进,认真督查。在工作推进过程中,镇三资办要求各村定期上报工作进度,对工作进展缓慢的村进行专门的督导整改,在具体工作中,发现问题及时上报,由镇三资办责成专门人员进行帮助解决。同时,为确保清理工作的顺利进行,专门成立了以纪委**任组长的督查小组,对各村的三资清理工作的落实情况进行督查,确保"三资"清理工作的准确性和透明度。
二、存在的问题
我镇在"三资"清理工作中发现了具有代表性和普遍性的几点问题:一是村小组只有流水账,而没有设置会计账;二是各村在村级财务管理中,往往重视对货币现金的登记监管而轻视对固定资产、物资和资源的造册登记;三是对村组集体所有的资源性资产没有详实数据进行管理,导致无法盘活资源,增加集体和农户的财产性收入;四是村集体对所有债权没有及时催收,导致了一些呆账和坏账;五是有个别村小组不愿配合进行"三资"清理工作,导致该村小组无法建立"三资"管理台账。
三、下步工作措施
针对此次"三资"清理工作所发现的问题和总结的有益经验,我镇在日后的"三资"管理工作中实施以下措施:
(一)加强对村级财务人员的业务培训,使之符合现阶段对"三资"管理工作民主化,规范化、电算化的要求。
(二)对村小组的资源性资产纳入村委会统一管理,在资源性资产流转中本着民主、公开、透明的原则,进行统一招投标,盘活资源性资产,增加村集体和农户的财产性收入。
(三)对村集体的债权债务进行统一管理和分类处理,对符合规定的债权债务及时进行核销、划转、清收等处理。
(四)建立健全相关制度,积极按照上级规定和要求,着力推进农村集体"三资"管理制度化、规范化、法制化,为农村集体产权制度改革创造有利条件。
第6篇 区农村集体三资清理工作总结
今年以来,我区按照市委、市政府和市纪委的部署要求,创新工作思路,精心谋划,积极稳妥推进农村集体"三资"清理监管工作,取得了较好成效。现将有关工作情况汇报如下:
一、基本情况
我区辖2个镇、8个街道和1个渔委会(其中6个街道含有农业村委会),共有行政村64个、社区50个、自然村652条。全区总面积432.5平方公里,耕地面积130178亩,其中水田94151亩,旱地36027亩,海岸线长约26.7公里,滩涂5989.2亩。今年以来,我区"三资"清理工作主要分两步组织实施,一步是确定6个行政村作为试点村先行先试,另一步是在全区全面铺开该项工作。试点工作取得了初步成效,6月20日,全市农村集体"三资"清理监管工作现场会在我区召开,城西街道阮西村作为清理示范村向全市推广。省委常委、纪委**黄先耀同志,市委副**、纪委**丘志勇同志两位领导均亲**西街道阮西村了解查看"三资"清理情况,并给予了高度的评价。省纪委副**钟世坚同志对我区"三资"清理监管工作亲自作出批示:**市**区探索规范农村"三资"监管的路子,措施到位,力度也大,效果很好。到目前为止,除城西街道三江村委会和城东街道东花社区因历史遗留原因暂未完成清理工作外,全区63个行政村、49个社区已全部完成清理工作。
二、主要做法
我区"三资"清理工作,历经清理准备、全面实施、验收总结三个阶段,历时7个多月。主要做法有以下几个方面:
(一)抓住一条主线,明确工作职责
坚持把"三资"清理监管工作作为今年农村基层*风*政建设的主线来抓,并依此来制定工作方案。区委、区政府明确规定,要把"三资"清理工作的完成情况纳入年度*风*政建设责任制考核的重要内容;做好"三资"清理工作,镇街主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人。要求全区各部门要密切配合,加强协调,认真履行职责:农业部门积极履行主抓职责,加强业务指导;纪检监察**负责查处农村"三资"中的违纪问题,落实责任追究;宣传部门加强政策宣传,舆论造势;民政部门监督村级民主议事程序,落实民主管理;财政部门认真核实资金、资产工作;国土部门加快推进土地确权工作,等等。
(二)做到两个到位,夯实工作基础
农村集体"三资"清理监管涉及范围广、事项多、时间长,情况十分复杂。为做好该项工作,我区把做好前期的准备作为一项重要的基础性工作来抓。
一是组织领导到位。区委对该项工作十分重视,区委主要领导作出批示,并召开区委常委会专题研究《**区农村集体"三资"清理工作方案》,确定了试点先行和全面铺开两步走的工作思路。成立了由分管农业的副区长为组长的工作领导小组,从区纪委、农林、财政、民政等部门抽调人员组成工作专班,下设办公室在区纪委,具体负责全区清理工作的组织协调和指导督办。各镇(街)和村(居)也纷纷相应成立领导机构和工作机构,具体组织实施"三资"清理工作。在开展工作的过程中,区委、区政府领导多次深入村(居)对这项工作进行指导。
二是宣传发动到位。区、镇街、村层层召开动员会,宣传"三资"清理的必要性和重要性,明确"三资"清理的相关政策、法规。同时,举办各种形式的培训班,对村干*和工作人员进行了业务培训。各地各部门加强了对"三资"清理监管工作的宣传报道,各镇(街)、村(居)采取挂横幅、贴标语、办专栏等多种形式,广泛宣传"三资"清理的目的、意义和方法,让广大*员和群众了解"三资"清理,调动他们参与、配合、支持"三资"清理的积极性。有的地方还把宣传"三资"清理与抓"*政文化进农村"工作结合起来,如双捷镇的草朗村和城西街道的阮西村,不但在村委会办公楼内建起"*政书屋",还在办公楼前村道上办起"*洁村道",在村道两旁电线杆上张挂*政*句或"三资"清理宣传标语,行人一进入村道,便觉清风扑面而来。据统计,全区共办"三资"清理宣传专栏150多个,共挂横幅和贴标语800多条,营造了浓厚的舆论和工作氛围。
(三)强化三项措施,扎实有效推进
在全面实施阶段,我区重点在规范清理程序上下功夫,充分发挥群众的主体作用,摸清农村集体家底,加大工作力度,着力解决清理工作中的突出问题,使到清理工作扎实有效推进。
一是强化清理程序。我区明确了清理工作要按照"清理、登记、核实、公示、确认、上报、建档"七个步骤进行,一个步骤不能减,一道程序不能乱,还要确保每个程序的质量,做到规定的动作到位,自选的动作要创新。在清查上,采取以账查物、以物对账、以账对账的办法逐物逐件地进行清查,并摄像留存;在登记上,设立"一账六簿"进行台账登记,达到"三资"总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清"五清"的目的;在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地征求意见,力争做到准确、公平、公正。
二是强化群众的主体作用。农村集体"三资"的状况,群众最清楚,最有发言权。因此,我们明确要求,"三资"清理一定要有群众的参与和认可,保证清理结果的真实性。(www.koomao.com)无论登记摸底,还是疑点核实、公示公开都坚持以群众为主体,让群众全程参与,保障群众的参与权、知情权、监督权和清理结果的'真实有效。如城西街道那西村委会在登记过程中,邀请村民全程参与,确保"三资"清理公开透明。双捷泥塆村的群众对初步公示的村集体资源村口鱼塘面积有异议,村务监督委员会及时介入,邀请村民代表实地丈量,消除了村民的疑虑。
三是强化工作力度。一方面加大解决疑难问题的力度。针对疑难问题,我们切实采取措施分门口别类予以解决。如针对丈量难的问题,国土部门技术人员用先进的测量仪器实地勘测计算,确保了丈量的精确性;针对权属界定难的问题,尊重历史、依据法律和政策,邀请老年村民、*员参与,深入查找有关资料,明确界限;针对流失资产回收难的问题,各镇(街)成立专班现场处理,耐心向当事人讲明政策和法律,防止了矛盾的激化,维护了农村稳定。另一方面加大督查工作力度。制定干*联系点和督查制度,区领导挂点到镇,镇领导挂点到村,并列出督查时间表,规定每个阶段、每项工作完成的具体时间和要求,并认真分析各镇(街)、村(居)的实施进度和工作开展情况,有针对性地解决存在的问题。
(四)健全四项机制,实现阳光管理
针对当前农村集体"三资"管理决策随意、账目混乱、处置不规范等存在问题,我们着力加强制度建设,促进"三资"管理朝权责明确、底数清晰、管理精细化的方向转变。
一是完善议事决策机制,促进决策民主科学。充分发挥村*支*领导核心作用,对全村群众普遍关注和涉及全村绝大多数村民利益等村级重大"三资"管理事项决策,由村*支*在广泛征求*员和村民意见的基础上提议,经村"两委"会商议、*员代表审议后,由村民会议或村民代表会议形成最终决议,村民监督委员会全程参议。在村级重大事项民主决策和执行中,坚持做到决议公开、实施过程公开和结果公开,确保群众的知情权和监督权。大力推进*政效能风险防控管理,明确村委会**、主任、村经济联社理事长(或下属经济单位)不能由同一人担任,避免权力过于集中。
二是完善审批机制,提高效能效率。按照公开透明、优质高效的要求,进一步简化和规范"三资"审批程序。对村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。根据村年集体收入额度分三个层次(即年集体收入10万元以下、10至50万元、50至100万元)实行支出限额管理,规范申报程序,将事后监督提到事前监督。对"三资"处置按照"提出方案-形成建议方案-进行资产评估-实施民主听证-召开村民代表大会审议-镇街'三资'领导小组审查-发布公告-组织实施-签订合同"等程序处置。
三是完善"三资"管理机制,实行规范管理。制定《农村集体"三资"管理办法》,在委托代理方面,规范完善"三资"代理手续,各镇(街)"三资"中心与村委会签订"三资"代理委托书,依法依规开展"三资"委托代理工作。资金管理方面,建立了村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。健全财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、财务审计制度和财务公开制度等。资产、资源管理方面,分别建立健全资产、资源清查制度,台账制度,评估制度,承包、租赁、出让等经营处置制度。
四是完善公开监督机制,实施"阳光监督"。坚持将"三资"台账在市"四公开"信息平台和村(居)务公开栏公开,并及时更新。坚持把群众关注的村务公开、农村公益事业项目建设、农村新型合作医疗、惠农资金发放等作为流程化管理的主要内容,细化公开项目,做到据实逐项公开,让群众清楚明白。同时,建立纠错机制,对发现问题及时纠正,有效地维护了群众的合法利益。
三、主要成效
目前,我区农村集体"三资"清理工作已基本完成,工作取得了阶段性成效。归纳起来,主要有如下几方面:
一是摸清了农村集体家底。到目前为止,除城西街道三江村委会和城东街道东花社区外,全区村(居)集体共核查出资金13829.34万元、资产18694.59万元、资源19.43万亩。单就资金方面来统计,全区村(居)集体共核查出现金275.28万元,存款12080.53万元,债权3259.79万元,而债务却高达17610.42万元,债务比现金、存款和债权相加的总和还要多出1994.82万元。而在村小组方面,现金、存款和债权合计共有2527.55万元,而债务仅有0.64万元。这说明了我区农村集体不但集体经济薄弱,而且很多村还债台高筑,而村小组方面虽然集体经济也不强,但欠债却很少。这让我们更加清楚地掌握了我区农村的家底,为今后如何进一步加强基层组织建设提出了诸多的思考。
二是教育了干*。开展这次"三资"清理工作,我区通过层层宣传动员和教育培训,深入发动思想,打消顾虑,很多基层干*思想上有较大的触动,积极对照清理实施方案,主动清理。全区镇(街)在规定时限内及时与村(居)签订"三资"代理服务协议,村干*积极支持和配合清查小组开展工作,认真开展自查自纠,发现并纠正了一些不合规的问题,达到了自我教育的目的。
三是健全了制度,加强了管理。针对三资管理工作制度欠缺的实际,我区每个镇(街)把握这个时机,按照区里的文件精神,进一步完善了资产、资源、资金管理制度,切实规范了"三资"运营,进一步推动了我区"三资"管理工作的新局面。
四是密切了*群、干群关系。通过清理"三资",让群众全程参与,保障了群众的参与权、知情权、监督权;通过公开确权,实现了农村集体"三资"在阳光下运行,给了群众明白,还了干*清白,密切了*群、干群关系。
村级"三资"管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。虽然我区通过这次清理取得了一定的成绩,但是"三资"管理工作任重道远,今后,我区将不断总结经验,吸取教训,以省、市的要求为准则,扎实做好我区的"三资"管理工作,切实保障广大群众的利益,促进农村基层*风*政建设,保障农村的和谐稳定和发展。
第7篇 总结报告:农村"三资"管理工作加强,促进集体经济不断发展壮大,
农村三资管理工作情况汇报
“三资”管理和搭建“三资”委托代理服务
监管平台工作情况汇报
根据镇*委、政府《关于实施“123农*工程”推进农村基层*风*政建设的实施方案》的总体部署,在建立和完善农村集体“三资”管理和委托代理服务制度方面,我站结合全镇农村“三资”管理工作实际,注重在健全组织上下功夫,在完善制度上下功夫,在规范程序上下功夫,在强化监督上下功夫,在提升服务上下功夫,“三资”管理工作运作日渐规范,工作机制不断完善。
一、规范农村“三资”管理、建立完善“三资“委托代理制度的主要做法
强化组织保障,明确工作机制
首先,我站成立了农村集体“三资”管理工作指导小组,明确专人,负责指导协调、督查考核;成立了镇农村集体“三资”代理服务中心,制定出台了《关于加强农村集体资金、资产、资源监督管理的实施意见》,提出了规范农村“三资”管理工作的具体要求。同时明确由各村的村务监督委员会(民主理财小组),具体负责本村“三资”管理的日常监督工作。
第8篇 2012年乡镇三资清理清查工作总结
一、组织领导
成立××镇国有“三资”清查工作领导小组,镇长××任组长,常务副镇长××、副镇长××、××任副组长,××、××、××、××为成员,领导和组织全镇国有“三资”清查工作。领导小组下设办公室(以下简称清查办)设在财政所,王帅任主任。各单位的主要负责人或法人代表为此次清查工作的第一责任人。整个清查工作做到有专人负责,积极开展本单位的国有“三资”清查工作。
二、工作范围
(一)国有“三资”清查单位
1、2009年5月31日以前经机构编制管理部门批准成立,执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2、执行非营利组织会计制度,并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
3、镇属企业(含控股、参股企业及执行企业财务会计制度的自收自支事业单位)。
4、此次清查单位:镇政府、中学、中心小学、各村小、敬老院、养路队、水管站、自来水公司、居委会。
(二)国有“三资”清查项目
1、全镇清查单位的房屋、土地、机器设备等全部固定资产。行政事业单位固定资产标准为:一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资也作为固定资产管理。企业固定资产标准一般应具备三个条件:①使用年限一年以上。②单位价值2000元以上。③基本上能独立发挥作用。
2、本镇所属站、所在企业单位的资金、资产、资源。
三、清查成效
1、抓宣传发动,使清查工作群众化。我镇资产种类多而分散,清查工作量大、任务艰巨,在镇领导的高度重视下,我镇积极宣传发动统一思想,使“爱镇如爱家”的思想深入人心,提高全体干职工对资产清查重要性、必要性和迫切性的认识、变被动为主动,积极投入到清查工作中去,使清查工作变成全体干职工的自觉要求和行动,为今后实物资产管理更加科学正规有序打下良好的群众基础。
2、抓组织领导,使清查工作科学化。清查工作是一项面广量大的工作,必须精心组织,精心安排,各单位都成立了清查领导工作小组,统一使用“三资资产清查登记表”进行登记,对理顺清查工作、明确保管责任,有重要的借鉴意义。其次资产清查结果的真实完整、准确无误,真正使清查工作做到“见物做点,以物对账”。
3、健全账册,使管理工作正规化。为全面反映实物资产的增减变动情况,便于监督各项实物资产的保管、使用,就必须用价值的形式把实物资产登记到帐簿中去。借此次清查工作之机,我镇进一步完善了实物资产总帐、实物资产明细账和保管使用登记册,建立实物资产“户口本”管理制度,为每项实物资产建立实物资产管理卡片,卡片上不仅记录实物资产名称、编号、类别、规格型号等信息,还记录保管人变更、维修保养、出借归还等重大资产事项,以便于对各种资产进行监督,防止浪费,使资产管理做到“专人保管、专人负责”。
本次清查工作,基本摸清了我镇资产的“家底”,为固定资产管理工作的科学化、规范化打下了良好的基础。
四、存在问题
1、大量资产未虑实际过程中的损耗问题,未计提折旧;
2、对有些上面赠与或购买等各种渠道来的固定资产未入账,未做到账实完全符;
3、有些实际过程中报废或丢失的固定资产,未及时消账,使得有账无物。
4、在企业改制中的固定资产及个别固定资产未做到专人保管。
五、整改意见
1、无任什么方式来的固定资产及报废的固定资产都要及入账或消账;做到账实相符;
2、要考虑实物实际情况计提折旧;
3、认真登好资产管理帐簿,做到专人保管,专人负责。
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