第1篇 市检验检疫局年度工作总结范文
市检验检疫局年度工作总结
**年,市检验检疫局在省局*组和市委、市政府的正确领导下,按照质检总局*组提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字工作方针,求真务实,开拓创新,各项工作取得新进展,为我市开放型经济持续健康发展作出了积极贡献。现总结报告如下:
一、业务量情况
**年,共完成出入境货物检验检疫24.85万批,金额*亿美元,同比分别减少* %和*%,其中出境货物*万批、金额*亿美元,同比分别减少*%和增长* %;入境货物4666批、金额*亿美元,同比分别减少1.54%和7.32%。共检出不合格产品757批,批次不合格率0.3%,金额3.74亿美元,金额不合格率3.89%,其中出境产品不合格551批,金额1592万美元;入境产品不合格206批,金额* 亿美元。共检疫出入境飞机1054架次,同比增长36.84%;出入境旅客15.76万人次,同比增长* %;检疫国际航行船舶406艘次,同比基本增长1%;完成出入境人员传染病监测体检* 人次,同比减少3.52%;预防接种*人次,同比增长30.39%。
二、主要工作情况
(一)多措并举,抓质量有新水平。一是深化检验监管模式改革。推进企业分类管理,突出动态调整和差别管理,积极培育一类企业。共实施出口工业品企业分类动态调整*家,动态调整比例为39.05 %,新增一类企业25家。推进区域化管理,与瓯海区政府共建鞋类检测公共服务平台,与*鞋革行业协会签订合作框架协议,并扶持康奈鞋业公司获得出口免验资格;与乐清商务局等部门就低压电器示范区建设建立联席会议制度。二是做好进出口商品质量分析。认真开展重点商品和重点工作质量分析,去年12篇质量分析报告被评为优秀质量分析报告,我局被评为全省系统质量分析报告优秀单位。向地方政府报送3次质量专报,举行了1次进出口产品质量状况新闻通报会。三是开展质量专项整治。精心组织“质量月”活动,开展了政策宣传、技能竞赛、业务咨询及走访企业等系列活动。组织开展打击“飞单”集中行动,查获逃避产地检验和不如实申报违法案件55起、假冒产地和认证标志案件13起,涉案总金额近1400万元人民币。食品安全大整治百日行动共检查107家进出口食品企业,开具了48份整改通知书。四是认真学习贯彻落实《质量发展纲要》。组织开展知识竞赛等多种形式的学习贯彻《质量发展纲要》活动。深入企业宣传解读《质量发展纲要》,开展质量对比提升等活动,推动质量建设上新水平。开展民营出口企业质量问卷调查,了解掌握**民营出口企业质量现状,共采集、录入企业各类信息*条。我市有21家出口企业荣获*年“中国质量诚信企业”称号,列全省各地市首位。
(二)提升能力,保安全有新力度。一是开展检验检疫监管风险分析防控,提升把关能力。认真开展“两个专项行动”,截至目前共排查出质量安全隐患或问题*个,完成整改问题1020个。推进检验检疫监管业务风险管理体系建设,完成31个全局性风险点、35个部门风险点、58个岗位风险点的分析评估,初步建成局、部门和岗位三个层面的风险管理体系。二是加强口岸核心能力建设,提升疫病疫情防控水平。进一步完善基础设施建设,增添防控检测仪器,及时收集国内外新发传染病疫情信息,加强人员培训、卫生处理演练演习和物资储备,健全口岸应对突发公共卫生事件应急处置体系,提高现场应急处置能力,积极做好迎接总局考核验收的各项准备工作。全年共截获医学媒介生物130批次,同比增长13%。三是加强查检工作力度,提高检疫把关能力。有害生物截获再创新高,共截获各类有害生物262种761批次,同比分别增长11.0%和31.2%,其中检疫性有害生物13种25批次,同比分别增长44.4%和*%。邮检工作不断规范,在进境邮寄物中截获苗木和宠物昆虫,并退运或销毁动植物产品15批。四是加强进口大宗矿产品和敏感商品的检验,提高不合格商品的检出率。先后检出大宗货物不合格55批次,涉案货值3.2亿美元,企业可挽回经济损失288万美元。五是加强目录外商品监督抽查,全面提升进出口产品质量。全年共抽查检验目录外进出口商品150批,其中出口*批,检出不合格商品32批;进口20批,检出不合格商品11批。
(三)积极主动,促发展有新作为。一是深化服务和扶持措施。研究制定了《促进民营经济大发展大提升12项措施》,认真贯彻国务院关于促进外贸稳定增长的意见,围绕七个方面出台了18项服务举措。第四季度严格执行法定检验检疫免收费政策,为温州辖区外贸企业节省检验检疫费用2431.88万元。二是深入企业一线开展帮扶活动。认真开展“进万企,解难题”、“外贸服务月”、“扶工兴贸”等活动,局领导和部门负责人共走访约150家企业及相关行业协会,结合一企一策和行业帮扶措施,有针对性地帮助指导企业解决实际困难,促进外贸稳定增长。三是支持配合口岸扩大开放。充分发挥部门职能,协调帮助地方政府改进问题和不足,积极支持空港升为一类口岸。及时研究制定工作方案,为新开*-台北、*-韩国、*-曼谷航线提供检验检疫保障。全力配合市政府做好机场二期扩建工程的配套建设,确保**机场扩大开放通过验收。全力支持配合温州市申报进口水果、种苗定点口岸,10月26日通过了省局组织的预验收考核。四是加强技术性贸易措施应对工作。共向地方政府报送有关技术性贸易措施信息13条,向省局报送1396条,录用*条,与*年相比,报送量增加了849%,录用量增加了793%。
(四)夯实基础,强实力有新成效。一是加强实验室建设。高分通过总局组织的实验室能力达标验收考核,拓展了食品添加剂、进出口奶制品食品安全检测项目,食品中6种塑化剂和奶制品黄曲霉毒素检测项目对外承接业务。低压电器实验室三期工程建设取得实质性进展,并启动了微生物实验室搬迁至瑞安办检测大楼工程。实验室全年共检测货物40074批,同比增长21.57%。二是持续提升内部管理水平。结合本局《考绩法》,认真分解落实省局绩效管理考核74项目标任务。制修订《内外网管理办法》、《网络舆情管理办法》、《进出口不合格商品处置工作规范》和《编制外合同工管理办法》等,进一步加强管理工作。通过“绩擢法”、轮岗挂职和“竞争上岗”等方式,营造公开、平等、竞争的用人环境和导向,并平稳完成事业单位岗位设置工作。三是加强法治质检建设。开展普法学习、专题讲座、图片展览和法制工作研讨会等10项活动,并建立“法治质检论坛”。开发在线法制培训考试系统,组织开展检验检疫法律知识年度在线考试。开展“法律法规进千企”活动,完善对被处罚企业负责人约谈制度,完成“检验检疫信用管理系统”对678家企业的首次评定工作。与质监局共建开通“12365热线”,进一步促进法制建设。四是加强文明创建工作,促进事业和谐。及时组织学习*的十八大精神。开展“组织愿景讨论和国检精神”、“我们的价值观”等讨论活动,提炼了温州局的组织愿景和共同的价值观。局检务处被总局命名为全国检验检疫系统示范窗口(a类),并被评为温州市“双十佳优质服务窗口”。三个办事处检务窗口也顺利通过了总局的达标验收考核。局***委被中共浙江省委评为省创先争优先进基层*组织。五是深入开展*风*政建设。制定了温州局《*政风险防控手册》,梳理了我局*政风险关键控制点。进一步推进*政文化建设,在被评为浙江省首批*政文化进**示范点的基础上,今年又被推荐为浙江省*政文化进家庭示范点。
**年,我局各项工作取得一定成绩,但还存在很多问题和不足。如:检验检疫监管工作的有效性有待于进一步提高,服务地方开放型经济发展的措施有待于进一步深化,事业发展的保障能力有待于进一步增强,干*职工队伍建设和稳定工作有待于进一步加强等。
三、**年工作思路
**年,检疫局将全面贯彻落实十八大精神,紧紧围绕“十二字方针”,努力在各方面工作取得新的成效:
(一)深化改革抓质量。一是构建质量监管合力。深入贯彻“质量强市”战略,主动汇报、报送《检验检疫要情》和质量分析报告,为地方*委政府决策提供重要质量信息资料。大力推动进出口产品质量综合治理机制建设,将抓进出口产品质量融入地方*委政府工作大局。密切与农业、林业、商务、卫生、工商、质监、海关等部门的友好协作,加强质量联合把关。二是完善分类管理机制。推进分类管理的动态化,为产品质量稳定、守法诚信度高的进出口企业简化报检流程、提高通关速度。严格出口免验企业、一类企业准入门槛,加强后续监管,完善降类和退出机制。将抓质量的主要精力放在风险高、信用差的商品和企业上,放在与国家对外经济交往、百姓生命健康安全密切相关的敏感商品上。三是推进出口示范区建设。建设国家级出口鞋类质量安全示范区。编制《出口鞋类有害化学监控项目》,科学制定检验监管项目。坚持全面和重点相结合开展系列培训活动,并推行问题企业约谈制度。推动建立出口宠物食品用品、羊栖菜等特色出口产品质量安全示范区建设,促进产业转型发展。
(二)排查风险保安全。一是加强口岸综合能力建设。落实特殊监管区域、国际邮包快件、对台小额贸易等检验检疫监管职责,防止国外有害生物和疫情疫病的传入,以确保国境口岸安全。加强口岸卫生检疫和动植物检疫工作,做好口岸疫病疫情和医学媒介截获工作。二是加强质量风险分析。认真执行进出口产品质量状况分析制度,深入开展重点商品专题分析和质量事故调查分析,健全进出口产品质量风险分析和预*制度,重视抓好国外通报、召回、退货的调查分析工作,力争做细、做深、做精,向有关部门、行业、企业通报,向社会发布,进一步提升质量安全宏观管理水平。三是强化重点敏感商品把关。强化进出口货物特别是高风险、敏感商品的检验检疫监管工作,提高安全、卫生、环保和健康等关键项目的不合格检出率。认真抓好进口废物原料、旧机电等的检验监管,做好进口煤炭、铁矿等大宗资源性散装矿产品检验鉴定工作,确保检验鉴定结果的正确性和有效性,提高不合格检出率。加强对出口中东、非洲等新兴市场国家商品的检验把关,维护国家声誉。
(三)充分履职促发展。一是支持温州口岸发展。做好迎接质检总局对温州申报进口水果指定口岸的考核验收工作。加强进口水果检验检疫专业人员的培养,提高专业人员的实战能力,做好检疫进口水果技术准备。做好温州至香港、台北、首尔、济州、曼谷等现有航线,以及香港航班加密和澳门航线恢复等的检验检疫保障工作。积极配合空港口岸争取xxxx年开通越南等新航线,并做好检验检疫联防联控、服务保障工作。在确保出口稳定增长的同时,积极支持扩大进口。二是支持温州民营经济发展。加强对民营企业主要出口市场的技术性贸易措施的收集、整理和研究,及时发布通报、预*,指导民营企业有效应对国际贸易壁垒。继续加大自由贸易区优惠原产地政策的利用力度,积极指导民营企业用好用足进口国的关税减免优惠政策。坚决执行国家发展改革委、财政部关于减免出口农产品出入境检验检疫费和xxxx年降低有关检验检疫收费标准等惠企政策。进一步改造和优化检验检疫流程,提高工作效率,便利外贸企业加快通关速度。三是服务保障和改善民生。准确把握人民群众对进出口商品质量的新期待,针对百姓关心的涉及人身健康安全的重要进口消费品,切实加大监管力度,严厉打击进口假冒伪劣商品,维护消费者的正当权益。畅通老百姓表达质量诉求的渠道,完善12365举报处置中心共建工作,提高处置质量。积极打造便民报检大厅,深入推进“窗口标准化”建设。
(四)夯实基础强实力。一是不断增强检验检测实力。完成国家级低压电器检测重点实验室三期通电工程,使其尽快投入使用。争取总局、省局以及地方政府支持,不断加大对鞋类产品检测实验室、宠物食品用品检测实验室投入,以满足日益增长的检测业务需求。完成食品微生物实验室搬迁工作,陆续启动理化实验室、鞋类实验室、打火机实验室等的改扩建工程,进一步拓展实验室发展空间。坚持创新驱动,全面构建能力过硬、布局合理的检验检测体系。大力推进公共技术服务平台体系建设,促进科技资源的综合利用。二是提升刚正*明的执法形象。继续加强规范性文件管理,严格制发程序,定期进行清理,进一步提高决策的科学化、民主化水平。规范执法行为,依法开展行政许可、检验监管以及行政处罚工作。积极建设阳光检验检疫,切实完善执法监督体系,确保执法公正、透明、受监督,努力树立刚正*明的对外执法形象。争取率先成为浙江检验检疫系统“依法行政示范单位”。三是全面增强事业发展后劲。推进新检验检疫综合实验楼的建设工作。加强信息化建设,加大“检企通”应用软件改版升级和应用推广力度,为把关服务提供更加快捷有效的保障。加强内部管理,完善内部考绩,强化执行力,提高工作效率,推动工作落实。坚持不懈推进*政风险防控机制建设,不折不扣落实好*风*政建设责任制。
**出入境检验检疫局
**年*月**日
(编辑:新新)
第2篇 检验检疫局年度工作总结
xx年,绍兴检验检疫局在省局*组和绍兴市委市政府的正确领导下,紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针,直面挑战,锐意改革,奋发有为,扎扎实实推进各项工作。
一、锐意改革创新,积极推动人事改革
(一)深化干*人事制度改革
结合“三定”方案实施,完善干*考核评价机制,积极向省局争取2名副处级领导干*在绍兴局内部民主推荐产生,开展科级领导干*轮岗交流,完成23人次的人员轮岗和调整,调整幅度为历年之最。新提拔任用中层领导干*9人次,副科级非领导干*2人次,聘任4名事业编制人员专业技术职务。特别是积极开展副科级领导竞争上岗,面向全局(包括办事处)年轻干*推出4个副科级领导职位,吸引了20多位同志报名参加竞争,经过资格审查、演讲、民主测评、面试和组织考察等阶段,最终4名年轻干*通过竞争上岗脱颖而出。竞争上岗过程公开、公平、公正,为年轻同志提供了展现自我、施展才华的舞台,深受广大干*群众好评。
二、抓质量保安全,着力提升进出口质量安全水平
(一)积极开展出口茶叶“2412”行动
根据绍兴地区出口茶叶的实际情况,以出口珠茶、眉茶为重点,在基地备案、原料收购、生产加工、出口控制等4个环节中开展原料大清查等12项整治行动。全面清查问题根源、健全长效机制、落实企业责任,彻底根治“固形茶”、“回笼茶”和违法添加非食用物质等掺杂使假行为。召开茶叶专题会议2次,约谈重点企业6家,出动人员150人次,开展专项检查70多家(次),抽取辖区内18家出口企业毛茶原料、精茶原料及成品样品230个,考核茶叶原料基地9个,共计4.15万亩。会同绍兴市质监局联合执法捣毁无证包装出口茶叶的加工场所1处,立案查处企业1家,检验不合格成品3批,在原料监控中查出不合格原料1批。一系列执法稽查举措,震慑和*示了行业内企业,进一步净化了行业风气,促进了出口珠、眉茶产业健康发展。
(二)全力探索三位一体的检验监管模式
突破思维定势束缚,积极构建以“出口产品风险监测、日常检验监管和例行执法稽查”三位一体的检验监管体系,制定了辖区led灯具、童鞋、服装、汽车配件等大宗商品的质量监测普查方案,力求发现行业内隐性的不合格项目,从而及时调整日常检验监管措施,有针对性地开展执法稽查,增强检验检疫工作的前瞻性和协调性。xx年绍兴局共抽取201家企业的438个样品进行监测,首次在led灯具产品中发现普遍存在的隐性质量问题,并形成具有份量的质量报告,及时上报绍兴市政府和省局、总局,获得高度评价。同时绍兴局以风险管理为核心、以三位一体模式为基础的“出口工业品行业风险监控理论及实务研究”项目,被省局列为浙江检验检疫系统重点科研课题。
(三)扎实开展动植物检疫和外来有害生物监测工作
一是圆满完成迎接香港食环署探访供港猪场工作,获得香港食环署官员高度肯定。二是积极开展绍兴辖区内杂草本底调查。在浙江大学相关专家的指导下,对绍兴辖区范围内进境杂草易发区域进行了普查,共记录杂草130多种,并首次监测到检疫性杂草——北美刺龙葵。三是努力提高口岸疫情疫病截获率。在进境集装箱数量同比下降50%的情况下,以后续监管为抓手,积极开展进境羊毛、棉花、板材的后续监管工作。1-12月份,共截获有害生物221批50种,截获禁止进境检疫性有害生物26批4种,其中检疫性有害生物根萤叶甲属为全省口岸中首次截获。
三、送服务促转型,积极服务地方经济发展
(一)顺利推动“大唐袜业”成为质量安全示范区
以“免费咨询、免费培训、免费检测”的“三免”为特色,积极推进诸暨“大唐袜业”出口质量示范区建设。培育区内示范企业,推进公共服务平台和检测平台建设,开展检测技术和国外贸易壁垒培训等,示范区内袜业企业产品质量和管理能力得到了全面提升。经过5年多的培育建设,诸暨“大唐袜业”出口质量安全示范区于xx年1月顺利通过了国家质检总局专家组的现场考核,成为全国首批9家示范区候选单位中率先通过验收的创建单位,这也是我省首家的“出口工业品产质量安全示范区”。
(二)全力推进嵊新办事处顺利开检
积极与嵊州市政府沟通协调,加快嵊新办事处综合业务用房装修工程进度,做好干*职工调配与培训、设备系统调试等准备工作,全力推进嵊新办事处筹建进程。11月15日,绍兴检验检疫局嵊新办事处正式挂牌成立,使离绍兴市区最远的嵊州市、新昌县告别了没有检验检疫分支机构的历史,实现了检验检疫职能延伸,改善了嵊州和新昌两地外贸投资环境,提升了两地城市的竞争力。
(三)积极开展“外贸服务月”和“质量月”活动。
以“走访企业大调研”、“务实创新提效能”和“俯身接地送服务”三大系列为主题,开展外贸服务和质量提升活动。局领导亲自带头,组成5个走访小组,分块走访重点出口生产企业、外贸企业和政府部门,了解企业经营动态和实际困难需求,特别是针对当前国外技术贸易壁垒、企业质量管理瓶颈、企业技术转型发展等重点难点问题,寻求帮助和解决的办法。活动期间共走访企业100多家,组织专家解读国外技术法规6人次,举办各类培训班11次,培训人员700余人次,发放宣传资料400多份,在报纸、杂志发表专题报道1,开展实验室开放日活动1次,营造了良好的社会氛围。
四、强队伍树形象,努力推进检验检疫事业健康发展
(一)着力创建依法行政示范单位,规范行政执法行为
一是加强普法宣传,设置法治宣传长廊,定期编制创建活动简报,营造法治文化宣传氛围。二是开展教育培训,组织干*职工参加质检系统行政执法考试等各类法律知识考试和行政执法专题讲座,提高领导干*依法行政的意识和能力。三是强化执法监督,规范各类执法行为。开展抽采样管理、单证流程管理、不合格后续监管等15项执法监督检查,清理检验检疫执法依据,健全各类作业指导书,确保全局执法活动合法高效,全年无一起行政复议和行政诉讼。四是加强加大稽查力度,组织开展双打、打击飞单、茶叶整治等多项整治行动,成效显著。全年共出动执法人员1727人次,检查企业1591家次,查处违法案件53起,涉案金额1200余万元,将其中一起涉嫌触犯刑法的买卖单证案件嫌疑人移交****立案查处。
(二)积极开展精神文明创建活动,提升队伍正能量
一是全面开展全国文明单位创建工作。完善精神文明创建机制,分解创建任务,召开专题工作会议,营造文明创建氛围。二是着力开展道德讲堂等为内容的“一队、一牌、一堂、一桌、一传播”活动,展现温暖人心的道德力量,诠释新时期的雷锋精神,受到了绍兴市文明办的充分肯定。三是坚持开展文明职工标兵评选活动,学身边人、学身边事,引导干*职工积极践行核心价值理念。四是深入开展青年文明号和巾帼文明岗等创建活动。坚持“**带团建、带妇建”,促进活动精品化,形成以创建文明单位为龙头,以创建文明行业、文明示范窗口、青年文明号、巾帼示范岗为侧翼的全方位、立体式创建格局。
(三)切实加强*风*政建设,促进事业健康发展
一是深入开展“作*整顿月”和“纪律教育月”活动,全体干*职工针对自己存在的不足制定整改措施230余份,并及时在局内网公布,起到了良好的效果。二是坚决贯彻落实中央“八项规定”,切实增强节约意识和自律意识,开展文明餐桌行动,牢固树立节约“一滴水、一粒米、一度电”的思想意识。三是进一步规范“三公”行为。严格按照标准做好公务接待和车辆管理工作,坚决杜绝检验人员“吃、拿、卡、要”等现象发生,切实改进作*。四是严格执行中央“转作*、正文风、改会风”的指示精神,重点对办事拖拉、工作纪律松弛、奢侈浪费等行为进行认真整治,切实提*部职工队伍的执行力。
五、工作思路
xx年,绍兴检验检疫局总体工作思路是:加快改革创新步伐,强力推进各类改革措施,求生存促发展,积极推进绍兴检验检疫事业平稳前进。
(一)积极开展群众路线教育活动。按照中央、总局、省局部署,坚决贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对准作*建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,把握好“三个阶段环节”重点工作,突出检验检疫特色,扎扎实实开展好群众路线教育活动。
(二)强化风险信息有机结合和综合应用能力。将重点产品风险监测、出口退货调查、目录外商品抽检的数据信息进行有机结合,以风险监测和退货调查的结果指导目录外商品抽检的重点及范围,以目录外商品抽检结果作为下一年度重点产品风险监测的重要依据。同时通过质量报告、质量*等形式及时向企业和政府进行通报预*。
(三)积极融入地方发展大局,服务产品质量提升和产业转型升级。大力推进目录内出口商品,尤其是出口食品的分类管理,扩大分类管理的范围。积极推进原产地证业务下放工作,力争在一季度全部下放到各办事处,加大检务人员培训,解决办事处检务工作人员紧缺问题。加强政策宣讲,帮助企业提高对原产地证优惠政策的利用率,提升出口产品竞争力。及时提供检验检疫个性化服务,开展实验室检测工作帮扶,帮助企业提高质量管理水平和自检自控能力。
(四)积极争创依法行政示范单位和全国文明单位。以昂扬的斗志、主动的精神和坚韧的意志,继续保持工作良好势头,力争通过质检系统依法行政示范单位和全国文明单位评审。
第3篇 检验检疫局年度工作总结范文
xxxx年,xx检验检疫局(以下简称xx局)在浙江局*组和xx市委、市政府的正确领导下,按照质检总局*组提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字工作方针,求真务实,开拓创新,各项工作取得新进展,为xx开放型经济持续健康发展作出了积极贡献。
一、xxxx年主要工作完成情况
xxxx年1-11月份,xx局共完成出入境货物检验检疫16.4万批、64.9亿美元,同比分别下降26.40%和24.00%,其中入境5482批、9.7亿美元,同比分别增长31.62%和2.19%,出境15.9万批、55.2亿美元,同比分别减少27.50%和27.26%。共检出不合格561批,批次不合格率0.36%,金额3.0亿美元,金额不合格率4.7%,其中出境货物不合格276批、699万美元,入境货物不合格285批、2.97亿美元。1-11月共检疫出入境飞机2387架次,同比增长了138.22%,检疫查验出入境旅客291136人次,同比增长了139.5%。检疫国际航行船舶247艘次,同比减少9.6%。共完成出入境人员监测体检9023人次,同比减少32.03%,预防接种4411人次,同比减少6.28%。
主要业务工作进展包括:
(一)出入境检疫把关工作有新成效。一是空港、海港口岸检疫查检工作成效明显。xxxx年1-11月,xx口岸截获各类有害生物811种次(动植检疫),同比增长43.03%;共截获医学媒介生物117批次,截获7例非洲归国人员输入性恶性疟疾病例,6月还检出了首例外籍新娘(越南籍)hiv感染者病例。二是入境邮寄物检疫工作成效明显。xx局积极宣传和执行《禁止携带、邮寄的动植物及其产品名录》的第1712号联合公告。xxxx年1-11月共截获禁止携带、进境到邮寄物50批次,有害生物85种次,同比增长194.1%和84倍。三是成功应对h7n9禽流感疫情。今年上半年,为积极应对h7n9禽流感疫情,xx局及时启动了《xx口岸人感染高致病性禽流感卫生检疫应急预案》,成立现场指挥部,加强口岸检疫查验和医学排查力度,h7n9禽流感疫情防控工作顺利展开。
(二)进出口产品检验监管有新力度。一是重大项目进口产品检验监管工作力度大。今年xx局完成了省、市重点民生工程项目中海油丽水36-1油气田第一批进口设备检验,确保顺利进口并安装调试;顺利完成了xx龙湾国际机场着陆系统,包括2台仪表着陆系统和3台全向信标测距仪的开箱查验工作。二是进口大宗工业品检验把关力度大。xxxx年1-11月,xx局共检出进口不合格大宗工业品38批次、2.66亿美元。主要不合格产品为煤炭、铁矿,主要原因为不符合合同指标等。三是检验监管模式改革工作力度大。xxxx年以来,xx局继续推进出口鞋类质量安全示范区建设,对创建国家级质量安全示范区进行了再动员和再部署。率先在出口阀门行业推行首席质量官制度,并制订了《xx出口阀门行业首席质量官管理办法(试行)》。推进检验检疫监管业务风险管理体系建设,完成31个全局性风险点、35个部门风险点、58个岗位风险点的分析评估。
(三)服务进出口企业有新举措。一是大力扶持民营经济发展。认真贯彻国务院关于促进外贸稳定增长的意见,研究制定并落实《促进民营经济大发展大提升12项措施》。加大自由贸易区优惠原产地政策的宣传力度,对近年来新增的海峡两岸经济合作框架协议(ecfa)以及其他自贸区优惠原产地政策,通过培训、宣讲等方式,积极指导民营企业用好用足进口国的关税减免优惠政策。二是鼓励大宗消费品进口。在继续支持xx口岸葡萄酒、服装等产品进口的同时,于xxxx年初顺利通过了国家质检总局专家组的考核验收,成为浙江局辖区首个进口水果指定口岸。6月18日,共计56.3吨、货值7万多美元来自智利的猕猴桃和泰国的山竹顺利进口,标志着xx口岸直接从国外进口水果已经成为现实。三是努力打造便民服务窗口。局检务处被总局命名为全国检验检疫系统示范窗口(a类),三个办事处检务窗口也顺利通过了总局的达标验收考核,其中瑞安办窗口被总局命名为全国检验检疫系统示范窗口(b类)。
(四)口岸综合保障能力有新提高。一是提高空港口岸扩大开放检验检疫保障能力。为积极支持xx空港(龙湾国际机场)升为一类口岸,xx局及时研究制定工作方案,一方面为新开xx-台北、xx-韩国、xx-曼谷航线提供检验检疫保障;另一方面全力配合市政府做好机场二期扩建工程的配套建设。二是完成xx口岸卫生检疫核心能力建设验收考核后续整改工作。xx空港、海港口岸卫生检疫核心能力建设于xxxx年1月通过了总局组织的验收考核。借后续整改之机,不断推进口岸硬件设施建设,大力推进医学媒介生物鉴定、皮张炭疽检测等实验室建设,不断增强口岸疫病疫情防控能力。三是不断提高空港口岸卫生监督工作能力。全面完成口岸内许可证换证工作,对机场各家食品生产经营单位及职工食堂进行日常卫生监督,完成量化分级管理,对存在的问题及时给予指导改进并跟踪落实,做好机场饮用水、微小气候、空气质量等监测检测工作。
(五)法治质检建设有新载体。一是积极开展普法教育活动。积极组织开展普法学习、专题讲座、图片展览和法制工作研讨会等活动。开设“法治质检论坛”,开展“一对一”、“双向式”法制培训。今年还组织局公职律师开展了三期“律师讲坛”。二是开展行政指导试点工作。行政指导作为一种柔性的非强制性管理方式,是对传统刚性的强制性管理手段的重要补充,是构建和谐执法环境,促进外贸发展的有效措施。xxxx年,xx局在鳌江办、动植处开展了行政指导试点。三是落实法制工作责任,完善法制工作程序。组织相关部门签订个性化依法行政责任书。启用行政处罚计算机管理系统,不断规范工作流程、办理时限,提高办案质量。四是创新法制工作手段。完善对被处罚企业负责人约谈制度,完成“检验检疫信用管理系统”企业信用评定工作,制定并落实“灰名单”管理制度,与质监局共建12365热线,畅通质量诉求渠道。
(六)实验室建设有新突破。一是成功获得ccc检测资质。xxxx年6月,xx检科分院下属低压电器实验室成功获得了国家指定的ccc检测实验室资质,成为xx地区首家获准开展低压电器ccc认证检测的实验室。随着ccc指定检测实验室资质的获得,xx局低压电器实验室具备了国际国内所有的检测资质,帮助企业真正实现在家门口的一次检测即可同时获得包括国际cb、bv、vde以及国内ccc证书等,节省了认证费用、缩短了认证周期,对行业的发展大有裨益。二是公共服务平台建设有突破。二是公共服务平台建设有突破。xx检科分院在与温大合作建立低压电器公共服平台的基础上,积极建设鞋类产品检测服务平台和宠物食品检测服务平台,并获得省商务厅的确认和支持。xxxx年1-11月,xx检科分院共完成检测42409批(项、次),同比增长9.52%。其中完成淘宝网委托业务检测收入730.88万元,同比增长122.6%。
二、积极应对检验检疫职能调整
xxxx年7月24日,国务院常务会议研究确定了推动贸易便利化、促进进出口稳定增长的措施。提出调整出口法检费用和目录、出口退税、金融服务等12条促进外贸发展的措施。为了贯彻落实国务院常务会议精神,推动自身职能转变,xx局及时采取了以下措施:一是通过多种途径开展法检目录调整政策宣传,通过各办事窗口、局外网以及新闻媒体等多种途径及时向xx进出口企业宣传此次法检目录调整政策和措施。二是不折不扣贯彻落实新政策。按照国务院统一部署,对自xxxx年8月1日起至xxxx年12月31日期间报检的所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出境检验检疫费;及时调整法检目录产品检验,对涉及xx地区外贸出口的调出法检目录产品不再实施法定检验。三是及时出台促进外贸发展十项措施。主要内容包括:严格执行减免费用政策和落实目录调整举措;加强进出口商品宏观质量管理;维护良好外贸经营秩序;支持口岸扩大开放;优化口岸通关环境;加强口岸风险防控;积极应对国外技术性贸易措施;引导企业用好用足原产地优惠政策;深化出口检验监管模式改革;创新监管模式,支持扩大进口等。
三、调整检验检疫工作重点
随着法检目录的调整和检验检疫职能的转变,xx局将切实转变进出口商品检验监管职能和管理方式,从重微观的质量检验监管调整为重宏观质量管理、从普遍检验监管调整为重点检验监管、从进出口检验监管并重调整为以进口检验监管为主、从管检一体逐步调整为管检分离。
法检目录调整后,xx局立即根据工作需要对局内设机构进行了调整,将原先按产品类别管辖设置的机电检验处、轻纺检验处、化矿检验处撤销,按照进口和出口的管理职能设置了检验监管处和化矿鉴定处,并新设置了管理科技与认证工作的科技认证处,使得业务管理的职能更加符合实际工作需求。
业务方面,xx局逐步将工作重点转移到质量信息收集研判、质量诚信体系建设、打击出口假冒伪劣商品、国外技术性贸易措施研究和应对、入境邮包检疫、空港海港口岸检疫把关等方面工作上来。今年,xx局大力推进邮检进驻工作。xx局工作人员主动与xx速递物流有限公司、xx邮政局、xx邮政监管局联系,向他们宣传相关法律法规,说明上级对邮寄物检验检疫工作的要求,并说明利害关系,提出邮办入驻的要求,争取得到邮政企业的支持和配合。11月6日,xx局与浙江省邮政速递物流有限公司正式签署了合作备忘录,不仅标志着双方的合作正式启动,也为xx局邮件监管现场办公室正式入驻邮政部门铺平了道路。
四、xxxx年工作打算
xxxx年,xx检验检疫工作的总体思路是:在深入贯彻落实*的十八届三中全会精神的基础上,坚持以质量和效益为中心,坚持稳中求进、改革创新,按照上级部署,全力做好检验检疫职能调整工作,主动增进与地方政府部门的联系,更好地发挥检验检疫促进地方开放型经济发展的作用,紧抓改革创新这条主线,做好抓质量、保安全、促发展、强质检4个方面工作,力争从以下几个方面出发推进检验检疫工作再上新台阶:
(一)加强进出口商品的质量宏观管理。继续开展好创建全国“质量强市示范城市”活动,深化出口鞋类、低压电器等产品检验监管示范区和羊栖菜、宠物食品(用品)安全监管示范区建设,建立质量综合治理机制,强化质量联合把关,加大与农业、林业、商务、卫生、工商、质监、海关等部门的合作力度,全面落实“企业是主体、政府负总责、部门齐抓共管、行业协会引导”的大质量工作机制。
(二)继续深化口岸检疫核心能力建设。口岸检疫核心能力建设是世界卫生组织各成员国在机场、港口和陆路口岸预防、抵制、控制和应对公共卫生风险和突发事件的核心能力。加强口岸检疫核心能力建设,能在有效抵御和控制疫病疫情传播的同时,避免对国际交通和贸易造成不必要的干扰。由于存在空港口岸正处在快速发展期,海港口岸布点分散、业务量小等原因,xx口岸检疫核心能力硬件设施与国内大多数口岸相比还有较大差距。当前,市委、市政府正统筹推进运输港建设和产业港开发,加快构建现代港口集群。xxxx年,要继续加大对空港、海港、国际邮包交换中心等口岸检疫核心能力建设投入。
(三)努力促进外贸产业转型发展。运用质量许可、认证认可等手段,主动对接战略性新兴产业发展,做到及早谋划,支持市场准入,制订行业和重要产品技术标准,完善高新技术产业认证制度,促进战略性新兴产业发展。主动对接服务节能减排,在加大力度实施能效标识监督检查等方面发挥更大作用。继续落实《关于印发促进外贸发展的十项措施的通知》(温检综〔xxxx年〕92号),大力支持实体经济发展。继续大力推进绿色通道、直通放行、无纸化通关等便利措施,推进“一次申报、一次查验、一次放行”试点工作,积极做好跨境电子商务检验检疫管理。
(四)继续做好打击出口假冒伪劣商品工作。7月24日,国务院常务会议特别强调,要继续做好打击出口假冒伪劣商品的工作。xxxx年,xx局将继续做好出口非法检商品监督抽查工作,继续做好输非商品的检验监管工作。组织专门力量对法定检验、抽查检验发现的不合格商品以及出口退运、国外通报的商品质量问题开展调查、质量安全约谈。另外,积极推动将打击出口假冒伪劣工作纳入政府绩效考核体系。
(五)继续深化自身职能转变。全面贯彻落实国务院7月24日常务会议精神和国家质检总局、浙江检验检疫局相关政策和措施,加快内部工作流程调整,适应新形势下检验检疫工作新要求。切实转变进出口商品检验监管职能和管理方式,从重微观的质量检验监管调整为重宏观质量管理、从普遍检验监管调整为重点检验监管、从进出口检验监管并重调整为以进口检验监管为主、从管检一体逐步调整为管检分离。
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