第1篇 2022年扶贫办综合股上半年工作总结范文
在一年工作中,本人主要负责扶贫办综合股(办公室)日常工作。今年初,适逢省委开展加强基层建设年活动,选派干*下基层驻村工作。作为单位的年轻工作人员,有幸成为该活动驻村工作三人小组成员之一,按上级以及我县基层建设年活动领导小组要求,脱离本单位工作业务,吃住在村,于今年2月13号开始驻扎到扶贫开发工作重点村白水村工作(任期一年)。在领导的关心和同事的协助下,无论在单位还是在村里,都在工作岗位上比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础,现将一年来工作情况总结如下:
一、加强自身学习,提升个人素质
第一、认真加强思想政治学习,不断提高政治理论水平。在工作中认真学习领会*的关于全面建成小康社会的重要思想,在思想上、政治上、行动上始终同扶贫办**支*、扶贫办保持一致,坚定不移地贯彻执行*在基层的路线、方针政策,积极参加上级和本单位组织的各种学习活动,把永葆*员先进性与提升自身思想政治素质有机结合起来,坚持“学中改,改中学”。通过一系列的学习,提高了*性认识、增强了自身政治素质、改进了工作作*。
第二、继续加强专业知识学习,不断充实扶贫开发业务知识。进入扶贫部门工作后,冲锋在消除贫困的第一线,能够更加直接地为广大贫困群众服务;特别是驻村工作一年间,深入到群众中间,与老百姓面对面,手拉手,同吃同住同劳动。具体到日常工作上,为了能尽快适应环境,更好地开展工作,本人坚持“向群众学、向书本学”的学习型适应思路:一方面,虚心向领导和其它同事请教;另一方面,继续学习有关扶贫开发方面的书籍杂志,努力使自己的扶贫业务知识有一个全面的提升。
二、认真履行职责,积极开展工作
第一、立足扶贫开发重点村,为扶贫项目的尽快落实和老百姓的脱贫致富尽心尽责。本人紧紧围绕扶贫办工作部署,充分利用扶贫开发这个平台,抓住开展基层建设年活动的契机,深入基层、走访田间、聆听声音,掌握大量反映我们县贫困现状的数据资料,总结在推进“三农”问题作出的积极探索及积累的宝贵经验。经过本人与扶贫办其它同事的共同努力,我县当年的扶贫工作取得了一定成绩。
第二、统筹兼顾,配合主管领导做好办公室日常工作。一年的工作尽职尽责、任劳任怨,努力做好服务工作,当好参谋助手:
(一)综合股工作。可以说综合办公室工作是完全服务性质的工作,既要对外服务,也对内服务,工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、脚勤:在接待群众来访办事时,都能主动询问是否有需要办理的事,遇到办不了的证明材料时能耐心向其解释清楚,或帮其联系驻村干*、经办人,帮其查看档案资料等,使群众能尽快办好手续,树立好政府窗口的形象;在收文发文时,总是用最短的时间把文件送达到各办公室,并及时把领导批阅文件收回归档或传阅到其他办公室,从来没有遗漏掉一份文件;在收集整理资料时,全面、准确地了解各方面工作的开展情况,及时总结、汇总,向领导汇报或让领导备查,及时认真完成领导交付的任务。同时在组织会务、后勤管理、打字复印等工作上尽职尽责,力争不留下任何纰漏。
(二)扶贫业务工作。我主要负责资料整理、报告材料起草、各类报表数据统计。数据处理工作任务重、责任大、专业性强,需要录入的各种资料很多。成立调查、协查队,召开全县扶贫统计工作会议,及时完成了全县xx规划全部扶贫开发重点村的基期监测数据上报工作。
三、珍惜锻炼机会,服务基层群众
省委八届会议和河北省加强基层建设年活动动员会议决定从20xx年2月中旬起,组织开展加强基层驻农村活动,我被组织安排到西未庄乡白水村工作。下基层驻农村后,本人十分珍惜这次难得的锻炼机会,全身心地服务当地基层群众,驻村半年来,本人主要做了如下工作:
第一、认真搞好调查研究,摸清村情民意。自从2月13号第一天进驻村委会后,本人通过与村委会两委干*座谈、与群众交朋友、拉家常等形式了解村委会的基本情况,并把村民反映的问题逐一进行记录,整理出村委会存在着的一些问题,慢慢找准今后工作的着力点和突破口。对全村的村情户情进行一线调查,将掌握的数据上报县农工委和县加强基层建设年活动领导小组办公室。
第二、认真维护好农村社会稳定。本人协助村委会干*积极预防和妥善处置信访突出问题及群体性事件,维护农村社会稳定。本人深入农户,聆听心声,能够及时地了解决老百姓所盼所愿,满足老百姓的合理利益诉求;耐心向他们解释有关的法律法规,引导他们按照法律程序,通过和好协商解决问题,避免问题激化造成越级上访事件。
第三,圆满完成“十方面实事”。 强化堡垒作用,修缮村、工作队办公室;实施修路硬化街道项目,彻底解决行路难;实施打井项目,解决群众浇地难问题;实施扶贫到户工程,增加群众收入;实施卫生室建设项目,解决群众看病难问题;大力实施危房改造工程,确保安全居住;建立垃圾处理制度,改善群众生活环境;集中整改线路,保证安全用电;大力实施资源共享工程,提高群众生活质量;搞好农村综合治理,规划社会主义新村建设。今年基层建设年活动结束后,县扶贫办驻西未庄乡白水村工作组因圆满完成了省委、省政府交办的“十方面实事”,先后被评为县级、市级先进工作组,我个人也被市委、市政府表彰为“全市基层建设年优秀驻村工作组员”。
回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在理论学习上远不够深入,尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺;其次,在工作上,工作经验尚浅,尤其是在办公室呆的时间多,一旦深入到村里,感觉调研不够,情况了解不细,给工作带来一定的影响,也不利于尽快成长;再次,在工作中主动向领导汇报、请示的多,相对来说,为领导出主意、想办法的时候少,独立性、灵活性及创造性地完成工作的能力还很不足。
在今后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长。一定会紧跟县扶贫大局工作思路,积极配合扶贫办各部门,认真贯彻落实全面建成小康社会的重要思想,与时俱进,争当时代先锋!
第2篇 扶贫办2022年上半年整村开发工作总结
2022年上半年我县扶贫开发工作,在县委、县府的正确领导及上级扶贫部门指导下,全面落实科学发展观,自我加压,扎实工作,各项工作进展顺利,取得阶段性成效。现总结如下:
一、主要工作
(一)全面完成第二批“整村推进”贫困村扶贫开发工作
今年上半年我县全面完成第二批“整村推进”贫困村扶贫开发各项工作,并于_____月份顺利通过自治区检查验收,荣获优秀等次。
(二)抓好2_____年贫困村第二批基础设施项目的建设
去年_____2月底自治区下达我县_____年度第二批基础设施项目_____个,其中村屯道路_____条2_____公里、人畜饮水工程_____处,总投资252._____万元,其中财政扶贫资金_____万元、自筹资金9_____._____万元。项目于元月动工建设,至_____月底已全部竣工并通过县级验收。
(三)认真组织实施2_____9年上半年项目
1、村屯道路及人饮工程项目。5月底,自治区下达我县基础设施_____个,其中村屯道路_____条_____公里、人畜饮水工程_____处,总投资2_____万元,其中财政扶贫资金2_____万元、自筹资金2_____5万元。现已完成项目测量设计,公示公告工作已完成,待招投标工作完成后,即可开工建设。
2、沼气池建设项目。今年自治区下达我县贫困村沼气池建设_____5座,财政扶贫资金_____万元。已将任务分解到各镇(乡)。据统计,已动工_____座,完成投资_____万元,力争_____月底全部建成投入使用。
3、农民实用技术培训。自治区共下达我县培训资金_____万元,培训任务_____人次。我办分别与县委组织部、县农业局、县劳动局、县林业局联合举办各类农村技术培训班_____期,培训_____人次,共投资经费_____万元;计划_____月份再举办_____期培训班,培训_____人次,投资_____万元。
4、劳动力转移就业培训。今年自治区下达我县贫困村劳动力转移就业培训任务_____5_____人,培训经费_____2万元。培训工作由培训基地 ----县职业校技术学校负责组织实施。目前,县职业技术学校正在制定培训计划和实施方案。
5、扶贫到户贷款项目。今年我县共争取扶贫贷款_____万元,共贴息_____5万元,支持贫困户发展生产。目前项目正在组织实施中。
(四)抓好招商引资工作。今年我办引进福建客商投资25_____万元在_____镇_____村创办_____林业发展有限责任公司,公司投产后年实现产值_____万元,年创税利_____万元,同时可安排2_____名贫困村劳动力就业,增加贫困群众经济收入。
(五)抓好外资扶贫项目建设。积极与世界宣明会援建的_____乡_____村委卫生室建设和_____村委洞村屯人畜饮水项目建设,两个项目共投资_____万元。
(六)抓好联系点工作。深入联系点——_____镇保应村开展工作,协助抓好植树造林和“五个一”工程建设。
二、存在问题
1、扶贫项目资金矛盾突出。一是扶贫资金难以满足我县贫困村实施项目所需的资金。二是项目配套资金不足,影响了项目实施的规模质量和速度效益。
2、项目后续管理有待加强。主要表现在村屯道路及人畜饮水工程建成后管护机制不健全,影响了项目效益的长期发挥。
三、下步工作计划
1、抓好项目的实施工作,搞好项目库的建设。认真抓好2_____9年第一批基础设施项目的组织实施,对项目实施加强管理、质量监督及检查,确保按时按量完成任务;积极做好第二批基础设施项目的申报工作。
2、抓好以优良品种桑和良种木薯种植为主的重点产业开发项目实施及实用技术培训和指导工作。
3、认真实施贫困村劳动力转移就业培训工作,努力探索一条培训基地、中介组织和用工企业共同搞好转移就业培训的路子。
4、抓好扶贫到户贷款项目的组织实施,积极向上争取扶贫贴息贷款扶持我县扶贫龙头企业。
5、严格按照财政报账制的规定,管好扶贫资金,确保扶贫资金安全运行。
6、积极完成县委、县人民政府交办的各项工作,积极深入联系点开展工作。
第3篇 2022年扶贫办上半年工作总结及工作打算计划安排
2022年上半年,扶贫办认真贯彻省、州扶贫工作会议精神,按照州委六届二次全会和县委第十二届代表大会第二次会议的总体要求,根据县扶贫实际,以整村推进、产业开发、易地搬迁、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点,致力于全县贫困地区人民群众的脱贫致富,为建设石屏社会主义新农村做出了积极贡献。现将上半年扶贫工作情况总结如下:
一、扶贫重点工作进展情况
(一)省、州整村推进项目
(二)易地搬迁项目 经积极争取,省扶贫办下达我县实施400人200万元的易地搬迁项目,我们正在与相关部门配合,做项目的选址、可研、规划、评审等相关工作。
(三)社会帮扶项目
一是成功举办了沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议。沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议能在石屏召开,是上海方和省委、省人民政府对我县扶贫工作的肯定和鞭策。通过各相关部门的共同努力,取得了良好效果,得到了上海方和省、州、县领导的高度肯定,达到了汇报工作,展示成果、宣传石屏的目标。 三是2022年实施的上海帮扶项目,计划投入资金583.18万元(其中上海方投入310万元,县、镇、群众筹资273.18万元),确定在宝秀镇竹林村、小倘甸,异龙镇冲门口、小老卫寨、许家营等5个自然村实施整村推进;在龙武镇旧沙村委会、大桥牛达村委会建设2所希望小学;在异龙镇松村村委会,宝秀镇郑营村委会建设2所卫生室;在县城区建设一个劳动力转移培训中心。现已投入资金160万元,完成街道硬化2条4公里;科技文化活动中心1块;房屋立面改造41户;沼气池建设16口;松村卫生室主体工程已完工;围墙,大门和场地硬化以及医疗设备等正在筹建中;2所希望小学已完成了征地、地基平整、设计图纸等工作;劳动力转移培训中心主体工程已经完工,进入了全面装修阶段。其它项目正在顺利实施。
(四)信贷扶贫。
(五)石屏县名特优农产品展销推介中心建设进展顺利。
县名特优农产品展销推介中心,是经县人民政府批准成立,立足石屏丰富的生态绿色农产品资源,大力推介石屏优质农产品,树立和宣传石屏优秀农业企业品牌,打造石屏农业对外交流与发展的新平台,为农民寻找市场,带动优势农产品产业,促进农民增收,农业增效的自负盈亏的经济实体。中心按县人民政府的要求进行建设,现在,主体工程已经全部完成,进入了全面装修阶段。
(六)社会主义新农村建设项目。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理_____”的要求,采取有力措施,扎实开展工作:一是
2022年上半年县扶贫办工作总结
二、取得的成效
一是减少了贫困人口。州扶贫办要求我县通过各种扶贫项目的实施,全年解决2000人绝对贫困人口的温饱问题,巩固温饱不稳定人口1800人。通过努力,现已解决绝对贫困人口温饱1100人,巩固温饱不稳定人口1000人,到年底可以全面完成州下达的任务。
二是生产生活条件明显改善。通过各类扶贫项目的实施,改善了贫困地区的基础设施。改变了农民的生产生活观念。安居房的建设,改善了群众居住条件。沼气池的建设,使群众用上了方便、快捷、卫生的沼气,能点灯,可煮饭,取代了传统灶台,减少对树木的砍伐,节省了劳力,保护了生态,改善了环境,解决了适龄儿童入学难和贫困地区群众看病难等问题,为早日脱贫致富奔小康,建设社会主义新农村奠定了坚实基础。
三是提高了农业综合生产能力,增加了农民收入。通过产业开发扶贫项目的实施,进一步调整了结构、优化了产业布局,转变了经济增长方式,培植了优势产业、发展了特色经济。
四是促进了农村精神文明建设。通过建设科技文化活动室,并充分利用,举办农村实用技术、精神文明建设培训班,加强了对广大群众进行新技术、新知识、新观念的教育,提高了广大群众的思想政治素质,丰富了他们的业余文化生活,加强了社会主义精神文明建设。
三、存在的问题
一是扶贫项目和资金到位慢,影响了扶贫工程进度。省、州整村推进项目资金未到位,仅靠县、乡两级及群众筹资,困难较大,影响了项目进度。
二是上海帮扶项目实施难度大。在弥太柏实施的上海帮扶项目,由于群众生活困难,群众集资部分很难完成,资金缺口大,工程进度缓慢。
三是由于资金筹措困难,县名特优农产品展销推介中心建设进展缓慢。
四、下一步的工作打算
(一)切实做好州级整村推进、易地搬迁项目、产业开发项目的申报、评审工作。我们将积极向省、州反映我县的困难,同时做好项目的选址、可研等前期准备工作,争取能在项目和资金上有一个新突破。
(二)扎实做好整村推进示范村建设。将坝心老街村委会、新海资村委会列为全县的整村推进建设示范村,整合力量,整合资金,加大(w.com酷猫写作语文网网提供)扶贫工作力度,从基础设施、产业开发、村容建设、_____管理等方方面面着力,力争将两个村委会做成全州、乃至全省整村推进扶贫工作示范样板。
(三)加强项目、资金监管。强化项目资金管理,加大项目督促检查力度,确保项目质量。资金使用严格实行报帐制,并请审计部门经常给予审计,坚决杜绝在资金使用过程中发生违规现象。实行项目公告公示制,让群众参与监督,给予群众明白,干*清白,确保项目得到群众的满意认可。
(四)加强与社会各界,特别是上海方的合作与交流,争取得到更多更好的扶贫项目支持,为全县的贫困地区群众服务。
第4篇 市扶贫办上半年工作总结
上半年,在市委、市政府的正确领导下,在上级扶贫部门的指导下,市扶贫办全面贯彻落实上级扶贫开发工作会议精神,以科学发展观统领扶贫开发工作全局,以解决贫困人口脱贫致富为目标,以整村推进为平台,大力实施产业扶贫、安居扶贫、搬迁扶贫、科技扶贫及创业信息扶贫,努力提高扶贫开发水平,加快推进扶贫开发事业的发展,顺利实现既定目标任务。
一、主要工作成效及措施
(一)制定了扶贫开发目标任务
一是分解了全年扶贫开发任务。年初,争取市政府以办公室1号文件下发了我市《xx年全市扶贫开发工作要点》(都政办发[xx]1号),市扶贫办开发领导小组也下发了1号文件即《市扶贫开发领导小组关于申报xx年扶贫(老区)项目的指导意见》(都扶组发[xx]1号)。按照两个1号文件精神和要求,全市扶贫系统积极分解目标,齐心合力、强化责任,狠抓落实。在鄢家沱村、天平山村、新桥河村、望佛桥村、王家坪村、潘家湾村、双河桥村、江家湾村、纸坊冲村等9个重点贫困村、老区重点村启动新一轮的整村推进工作,并确定当年完成80%的项目实施进度。扶持贫困地区新发展经济作物3000亩左右,实施扶贫安居工程39户,完成xx年度生态移民20户70人,启动xx年度生态移民70人。减少贫困人口2617人,实施科技扶贫到户400户,并分解到乡镇落实到村。以大扶贫为依托,以大项目为载体,在9个重点贫困村推行整村推进项目,每村预算财政扶贫资金投入额度达40万元,创历史新高。以产业扶贫为重点,在全宜昌市率先建立“脱贫创业项目库”,实施创业信息脱贫工程,指导有意愿的困难群众创业脱贫。
二是申报了省级扶贫(老区)项目。根据《市扶贫开发领导小组关于申报xx年扶贫(老区)项目的指导意见》要求,对xx年扶贫(老区)项目申报工作及时做出了指导。在2月至3月,组织乡镇、村及时申报了xx年扶贫(老区)项目,并汇同有关部门人员到村进行现场办公,落实查看,筛选了可行性强的38个省级财政扶贫和老区建设项目,经市政府领导同意,上报省、市扶贫办,资金投入总额达783.5万元,其中申报上级扶贫老区资金274万元,本级配套资金150万元。
(二)狠抓了扶贫开发工作落实
1、扎实开展了扶贫项目整村推进。一是及时申报项目。对今年7个重点扶贫整村推进村申报项目,经过到项目实施地落实查看,确定项目30个:其中27个项目申请省级扶贫资金183万元,现已上报宜昌市办与省办,项目正在批复之中,本级配套资金77.5万元;3个项目申报本级配套资金19.5万元,现已经市政府领导签字同意。二是指导编制《项目实施方案》。针对省级项目批复未到,而项目实施要抢季节的情况,市扶贫办不等不靠,按照申报的扶贫项目资金,指导村编制《项目实施方案》,并及时核批,并上报宜昌市办备案。三是加强项目实施程序的监管。对扶贫项目实施程序严格要求,须进行招投标或议标,进行监督,并委托乡镇纪委全程参与招投议标过程,由乡镇纪委**签字后实施,须公开公示的,检查公开公示情况,对程序不到位的,督促整改。四是认真组织项目实施。7个整村推进村按照项目实施方案和扶贫程序要求,不等不靠迅速组织项目的实施,目前,所申报的项目实施进度超过50%。
2、继续开展了科技扶贫。一是认真开展了科技承包服务到户工作。上半年,我办共为xx年9个整村推进村以及联点村小河村聘请40名技术员,帮带400个贫困户及示范户,为他们上门开展柑桔、茶叶、生猪等农业技术指导。及时将帮扶的贫困户、示范户与技术员情况登记建档,组织市扶贫办、乡镇与村,技术员与村,技术员与贫困户、示范户层层签订承包服务协议,明确各自职责,严促帮带的落实。二是认真开展了科技培训。4月下旬,市扶贫办组织全市聘请的40名技术员和10名乡镇扶贫专干在市职业教育中心开展了扶贫业务科学技术培训。今年科技扶贫培训班所有开设的课程全部为生产一线的实践经验和技术总结,技术更加成熟,操作性更加突出,针对性更加明确,力求贴近农村实际,务求培训实效。
3、组织实施了生态移民。上半年,我办组成生态移民督察专班,对xx年度的生态移民工作已完工的项目进行了督办。专班家家到,户户查,核对户口簿、林权证以及土地使用证,严格确保生态移民搬迁户符合政策要求。待项目全部完工后,联合相关部门进行验收兑现。目前,已开始启动xx年度生态移民70人,正在组织乡镇、村对对象进行摸底认证。
(三)创新扶贫到户安居工程模式
1、确定方案政策。针对“xx”期间实施了扶贫搬迁、生态移民、危房改造后,依然存在着很多贫困户没有足够的能力进行危房改造和搬迁建房的困境,为解决贫困户不能“安居”的现状,市扶贫办结合全市实际,安排项目资金在整村推进村中对有意愿要求且无能力新建的危房贫困户实施安居工程建设。每户补助标准不低于1万元。由各村统一建房图纸设计,整合对口帮扶力量,基本解决危房现状。
2、申报核实情况。上半年,我们组织乡镇按政策申报安居工程项目对象39户126人。市扶贫办安排专人到39户对象户家中一一进行了摸底确认,均符合政策要求。同时实行村民代表大会决议,并将对象户在村里进行公示,确保此项工程落到实处。
3、干*包户组织实施。考虑到贫困户能力较弱,我们组织项目村干*对安居工程贫困户采取干*包户的方式,解决建房中的困难,以促进“安居工程”顺利实施。村干*每人包1-2名贫困户,负责帮助所包贫困户在建房中解决困难,做好服务,确保顺利将新屋建好。
4、助力推进红花套镇“暖春工程”。红花套镇大溪村是全市面积最大人口最少的省级贫困村,是宜都的“西藏”。全村还有不少60年代兴建的土坯危房,目前只有留守老人居住,存在严重安全隐患,看病购物也极为不便。今年初,红花套镇政府首先在大溪村4组启动贫困户“暖春工程”——整体搬迁移民。由镇统一图纸设计、统一施工建造、统一水电设施、统一完工交住。市扶贫办给予了“暖春工程”的大力支持,领导班子多次到实地调查走访,查看进度质量,向上争取,尽最大努力筹措资金84000元,助力“暖春工程”。6月15日,镇政府举行了“交钥匙”竣工典礼,9户28人统一搬进了集体新居,每户不仅有80㎡的新居,还有2分田的自留地。
(四)率先开辟 “脱贫创业项目库”专栏
在全宜昌市率先开辟的宜都市“脱贫创业项目库”专栏。用好载体,动态更新、规范建设,提高服务质量。
1、项目库的内容贴近基层群众。项目库的建设结合我市贫困户生产生活条件项目涉及种养产业、特种养殖业、加工产业、服务产业等多领域的项目、品种、技术、销售、商贸产品及市面选择等,实际操作性强。易学易懂,是最新,最实用,最具操作性的,最符合我市农业资源开发的应用。
2、项目库更新的载体丰富。自专栏建设工作启动后,一月更新一期,全年共发布10期,每期10个项目。现已发布4期。采用三种载体使“脱贫创业项目库”的公开影响和宣传范围最大化。一是开办业务培训和科技培训,在培训会上宣讲项目库项目。二是依托宜都市政府门户网站,利用网络宣传传播范围广、不受时空限制,只要具备上网条件,任何人,在任何地点都可以阅读;具有可重复性和可检索性,可供贫困农户主动检索,重复查看资源的优势,将项目库最大化的进行资源共享与传播。三是编印“脱贫创业项目库”手册按期发到技术员和扶贫干*手中,人手一册,到村到户进行宣传指导。
3、脱贫创业重点更加突出。项目从相关权威报刊和资料中摘录而来,适合在我市贫困农民经济条件以及生活环境下发展,对我市贫困农户脱贫创业具有很强的针对性。
4、挖掘典型,树立先进。要求各乡镇处在扶贫开发工作中,注意发掘贫困户“脱贫创业”典型,及时掌握动态,随时回馈信息和建议,年底各乡镇重点推荐1-2名利用“脱贫创业项目库”实施项目脱贫的先进典型。全市总结推广1-2个最具带动意义的典型,并给予表彰,鼓励贫困户自强自立,积极脱贫致富。
(五)加强了老区建设调研工作
1、狠抓了老区整村推进。上半年,安排中央、省级老区建设资金54万元对2个重点村实施整村推进,确定并上报宜昌市、省项目8个,现项目正在批复之中;配套市本级资金26万元。因省级项目批复未到,而项目实施要抢季节的情况,市扶贫办与项目村不等不靠,按照申报的老区项目资金,迅速编制项目可行性的实施方案,扶贫办负责人对方案进行了仔细审核与研究讨论,并提出了适当完善和修改意见,并对扶贫项目实施程序提出了严格要求,并予以监督,组织实施。
2、继续抓好老区思源回报工程建设。为了进一步抓好“思源回报”工程——纸坊冲村花椒基地建设,市扶贫办与市老促会一道继续支持村发展花椒产业。2月21日,市扶贫办全体班子成员与市老促会会长一起到村召开了产业发展专题办公会,市扶贫办确定将纸坊冲村纳入今年整村推进村。安排资金40万元用于花椒产业和基础设施建设。其中,花椒产业发展项目资金20万元,主要用于新发展花椒300亩,补植补造500亩,育苗20万株。截至6月底,村已完成新定植地的荒山荒坡开垦300亩,补植补造400亩,育苗20万株并完成假植15万株。
3、积极募集扶贫基金。市扶贫办与市老促会一道积极开展了扶贫基金募集工作,上半年共有15家企事业单位及**向老区贫困地区捐赠资金52万余元。xx年6月,市老区建设促进会第8次收到华新水泥(宜昌)有限公司捐赠水泥xx吨,这些水泥被用于全市26个重点老区村和贫困村公路硬化,排洪沟整治,安全饮水以及村级卫生室等基础设施建设项目。
(六)强化了扶贫系统自身建设
1、制定各项制度。修订完善**工作制度,制定*风*政建设责任制,签订了*风*政责任书,做出*员承诺,并积极落实;印发了《xx年**效能建设考核评价细则》,每季**考核。
2、落实扶贫责任制考核。严格按照《湖北省地方*政主要负责同志扶贫工作责任制考核办法》,做好了市*政主要负责同志扶贫工作责任制的落实及迎接考核。5月10日我市作为全市插花贫困地区接受了宜昌市纪委带队的考评组的考核评价,省考评组对宜都市扶贫开发工作给予了高度肯定,我市*政主要负责同志扶贫责任制考核被评定为优秀。并为宜昌、省插花贫困地区扶贫开发工作提供了经验。
3、加强扶贫干*学习教育。采取各种有效的教育
培训方式,大力提高扶贫系统干*职工素质。深化宗旨观念和服务意识,改进工作方法,提高行政效率,让贫困户得到更多的实惠。结合治庸问责以及本单位实际,给*员干*上了《动真情、扶真贫,管好扶贫项目用好扶贫资金》的学习课,相互监督,增强服务职能。组织集中学习《*政准则》和《〈*政准则〉实施办法》。
4、抓好****工作。紧密结合全市“万名干*进万村入万户”活动,深入推进“城乡互联、统筹共建”活动,组织全体*员干*到小河村进行下乡入户走访。*员干*走到基层,走进农户家中,通过调查研究走访了解农村农业农民发展情况和国家惠农政策落实情况,通过访民听民问民了解民心民情,宣传解读政策,听取意见建议,帮助解决问题。今年为村争取产业项目资金3万元,扶持产业发展300亩,聘请4名技术员帮带40名贫困户,进行技术服务。
二、存在的困难和问题
半年来,我们的工作虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题和困难,主要表现在:一是扶贫项目资金少,想办的实事难于实现。如我们通过调研,全市贫困村中,因自身能力问题没有纳入搬迁、危房改造项目中,但又急需进行重建的农户,每村至少有15户,我们xx年虽然开展了贫困户安居工程,但仅能解决28户的问题。二是扶贫办人员少,但各项工作量大,有许多工作疲以应付,致使本职工作无法正常开展工作。三是有些村申报的项目多,想办的事情多,但因缺乏科学性和连续性,导致项目效果不明显,有的甚至重复建设。这些问题都有待于在下半年的工作中加以解决。
三、下半年工作打算
下半年,我们将按照市委市政府的要求和上级业务部门工作安排,围绕全年工作目标狠抓工作落实,重点抓好以下几项工作:
一是强化项目争取。针对今年省级项目至今没有批复的情况,本办将安排人员勤跑省和宜昌市,加大争取力度,确保省级扶贫资金和老区建设资金额度不低于上年。
二是抓好当年扶贫项目的实施。在做好对上争取的同时,不等不靠,抓紧组织还没有开工的基础设施建设和产业发展项目尽早开工,并做好项目实施的检查督办工作。
三是抓好安居工程贫困户房屋的修建。确保39户年内建设到位;做好扶贫搬迁户和生态移民户的搬迁工作,确保年内搬完验收完。
四是继续抓好各项工作的落实。按照“各司其职,各负其责,有条不紊,程序规范”的要求,加强和完善扶贫岗位目标责任考核制、工作学习制度、*风*政岗位责任制等制度建设,做到勤政*洁、高效务实。继续深入开展**效能建设,抓好扶贫干*队伍的政治思想教育和业务培训,加强思想作*建设,加大扶贫部门的工作协调力度,认真履行*委、政府赋予的协调扶贫开发工作的职责,充分发挥扶贫部门的作用,真正成为艰苦奋斗、*洁从政、动真情、扶真贫、真扶贫的扶贫队伍,努力提高服务水平和服务质量,尽力完成上级交给的各项工作任务,加快全市贫困地区脱贫致富进程,促进全市经济社会的和谐发展。
第5篇 县扶贫办上半年*风*政建设总结
半年来,县扶贫办纪检组在县纪委和办*组的正确领导下,在同事们的大力支持下,严格按照“三转”要求,围绕“监督执纪 问责”,发挥“监督的再监督,检查的再检查”作用,努力协助办*组落实好主体责任,并履行好监督责任,为精准扶贫工作提供纪律保障。一是落实好协助办*组加强*风*政建设和反****工作责任。根据上级有关*风*政建设工作要求,结合单位实际,及时向办*组提出意见和建议。协助办*组在年初召开*风*政建设和反****工作专题会议,研究制定了《县扶贫办2022年*风*政建设责任制工作意见》和《xx县扶贫开发办公室领导班子成员2022年*风*政建设责任分解方案》,并成立了县扶贫办*风*政建设和反****工作领导小组,层层签订了*风*政建设目标责任书,进一步强化了组织领导,明确了目标任务、责任范围,形成上下贯通、层层负责的工作格局。同时,为更好地落实“两个责任”,协助办*组制定了《县扶贫办关于落实*风*政建设*组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》,进一步压实*组主体责任和纪检组监督责任,确保*组和纪检组守土有责、守土负责、守土尽责。
二是加强宣传引导和教育防范。认真开展好*政学习*示教育活动。一是组织学习好与*风*政建设有关的*纪法规、文件和领导讲话精神;二是适时观看*政教育记录片;三是及时传达学习违规典型案例通报精神,以镜为鉴;四是结合扶贫业务工作开展经常性谈话提醒纪律*示活动;范文top100五是印发相关文件资料到干*职工手中,自学领会。通过集中学习和自学的形式,坚持以人为本、客观公正,教育为主、注重预防的原则,切实做到宣传教育零盲区,抓早抓小,对问题早发现、早提醒、早批评、早纠正。截至目前,共开展集中学习*示教育活动xx余次。同时做好*政宣传和信息报送工作,及时向县纪委和上级新闻媒体报送信息,截止目前,共向县纪委报送工作信息xx条,在xx纪检监察信息(*风政风专刊)发布工作信息x条,在xx网发布工作信息xx条。
三是加强*政风险防控,规范权力运行。一是制定《个****利责任风险防范清单》,明确个人权利责任、*政风险点和防范措施;二是制定《单位责任清单、权力清单、专项扶贫资金管理清单“三张清单”》,明确行政权力边界,优化行政流程,强化资金监管,防止行政权力缺位、越位、错位;三是制定《县扶贫办落实*风*政建设“两个责任”清单》,全面贯彻落实从严治*要求,确保“两个责任”落实到位;四是制定《项目权力运行监督清单》,明确权力事项、责任事项、监督重点和监督措施,更有效地对扶贫项目和资金进行监管,确保专款专用;五是制定《xx县精准扶贫*政监督卡》和《xx县扶贫项目‘小微权利’运行图》,列清并公开了可投诉举报的违法违纪行为、举报电话、电子邮箱和意见箱,明确了扶贫项目权力运行流程,思想汇报专题并与《河南省财政专项扶贫项目管理办法(试行)》一同下发到各乡镇,要求各乡镇把*政监督卡在每个行政村进行张贴公告,进一步畅通群众诉求渠道,做到家喻户晓、人人皆知,使扶贫工作置于人民群众的监督之下,着力营造广泛支持、积极参与、合力推进的良好氛围,避免“暗箱操作”。同时要求各乡镇组织乡村扶贫干*对运行图和管理办法认真学习,全面掌握,让基层*员干*对扶贫项目运行流程和管理办法心中知晓明了,知道什么该做,什么不该做,做到教育提醒在前,惩戒在后,标本兼治;六是制定《xx县扶贫办*政监督管理xx项制度》,加强**作*和制度建设,实现用制度管人、管事,把权利关进制度的笼子,更有效地进行监督管理、防范*政风险、规范权利运行,从源头上遏制****行为的发生。
四是开展好自查自纠,抓好整改提高。按照开展侵害群众利益的不正之风和****问题专项整治工作要求,对照《河南省财政专项扶贫项目管理办法》等相关规定内容,迅速从内部严格自查自纠,重点对整村推进、到户增收和雨露计划项目的申报、审批、安排、招投标、实施、验收和资金拨付等每一个环节进行认真梳理,通过翻阅档案、实地查看、走访调查等形式查找是否有违纪、违规现象的发生。对自查出的问题,范文写作认真剖析原因,举一反三,及时采取整改措施,制定整改台账,确保整改到位。同时按照县国土、房产、**、税务等部门提供的人口比对数据,及时把不符合贫困标准的人口信息反馈给各有关乡镇,确保系统内不符人口及时删除,精准识别,公平公正。办纪检组全程参与,对自查自纠和整改工作进行监督检查,确保真查、真纠、真改,真正见实效。
五是强化监督检查。扶贫项目和资金的管理是扶贫工作的核心,对扶贫项目和资金的监管尤为重要,也是纪检监察岗位职责和工作重点。坚持全程监督、及时跟进,做到扶贫资金流转到哪里,监督就跟进到哪里。进一步加强主动监督和事前事中监督,使监督关口前移,避免被动监督和事后监督,采取定期和不定期的方式,有计划、有重点地深入到扶贫开发整村推进、到户增收、雨露计划等重点项目,对项目申报、审批、安排、招投标、实施、验收、资金拨付等每个关键环节开展监督检查,通过明察暗访和专项检查,对发现的问题及时纠正整改,确保不踩红线、不闯禁区,公开、公平、公正,合理、合规、合法,专款专用,不出现侵害群众利益的不正之风和****问题,酷猫写作范文网让老百姓顺心、安心、放心,真正得到实惠。截止目前,共开展监督检查xx次,保证了xxxx万元专项扶贫项目安全运行,受益贫困人口xxxx人。同时加强单位*风政风电子监督平台使用监督管理工作,实时监督各项工作开展情况,推动责任落实,确保政令畅通。
六是加强舆情监控。密切关注各新闻媒体、网站论坛等有关扶贫的举报和曝光,做好网络舆情****工作,进一步拓宽网络舆情****范围,建立健全涉腐涉纪网络舆情信息收集、分析、研判工作机制,提高应对和处置*风*政建设和反****工作网络舆情突发事件的快速反应能力,有针对性地采取跟进措施,排查问题线索,加强督办把关,确保件件有调查、事事有结果,为我县精准扶贫工作营造良好的舆论环境。
七是精准对接,集中整治。为落实好扶贫领域侵害群众利益不正之风和****问题专项整治工作,积极主动与县检察院对接,联合制定了《xx县人民检察院关于履行检察职能服务
第6篇 县扶贫办上半年工作总结
今年以来,_____县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下,以*的“十七大”为指针,紧紧围绕“优化发展环境,承接产业转移,加快赶超发展”的工作主线,坚持以实施村级扶贫规划和新农村建设总体规划为中心,以劳动力转移培训和实用技术培训为重点,创造性开展工作,促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将2022年年工作情况和下半年工作打算报告如下:
一、2022年工作情况
(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求,3、10月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上,对xx年年和2022年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查; 5月份,抚州市扶贫办、财政局赴_____检查组对崇仁xx至xx年年度扶贫专项资金进行全面检查,针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。xx年、xx年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。 xx年173.1万元,其中发展资金146.9万元(整村推进建设资金50万元,整村推进资金51万元,“雨露计划”培训资金5.2万元,省配套机动项目资金23万元,移民扶贫资金11.8万元,项目管理费2.6万元,统计监测费1.3万元,科技培训费2万元),财政扶贫贴息资金26.2万元。xx年年190.8万元,其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元,整村推进资金54万元,“雨露计划”培训项目资金6.9万元,省配套机动项目资金29万元,项目管理费2.2万元,统计监测费1.3万元,科技培训费2万元,市配套项目资金20.30万元,县配套项目资金13万元),财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看,扶贫资金在改善贫困地区生态环境,提高贫困群众生活水平发挥了积极作用,取得一定成效。
(二)、扎实做好重点村整村推进建设。
整合力量,整合资金,加大扶贫工作力度,从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力,抓好重点村整村推进建设。认真组织好2022年重点村扶贫项目的实施,改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益。
抓好了2022年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,根据群众意愿,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争取到财政扶贫资金104万元。
(三)、全力推进 “民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。
1、扎实做好实用技术培训工作。按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,开展有针对性的培训,要以产业为依托,以培训新农民、提高农民素质为目标,整合社会资源,搞好实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
2、“雨露计划”走进农民走近乡村。在市扶贫办及江西赣江职业技术学院关照和支持下,我们在_____镇、_____乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数600人。以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训200人,本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求,拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训,并稳定转移就业。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破。
整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日,_____出现历史罕见冰冻灾害,给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资,在我们的努力下,中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救,其中_____乡救灾粮食6万元、_____桥乡_____村救灾化肥20万元。二是_____省委*校第32期青干班学员来我县六家桥乡结对帮扶。6月4日,省委*校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下,冒着烈日酷暑,来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生,并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业,并解决学校一些基础设施。三是落实*政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位**开展以“*旗引领致富路,携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作,确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直**单位或企业定点帮扶。四是开展*员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县*员干*中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动,全县结成470对帮扶对子。
(五)、招商引资工作取得了良好的效果。
我们在做好业务工作的同时,积极做好县里的中心工作,把招商引资工作摆上了重要议事日程,我办和县政协到武汉和上市公司凯迪股份有限公司进行了恰谈,凯迪股份有限公司准备来我县投资上亿元,下半年将落户工业园区。我们已完成民生电气、宝深达纺织有限公司等招商引资工作任务800万元。
(六)、扶贫办自身建设的到提升。
进一步组织扶贫办干*学习*的十七大会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平;加强*洁自律教育,树立爱岗敬业、清正*明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。
二、存在的问题
(一)、上级扶贫项目和资金申批到位较慢。
申批到位较慢,影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作,使之达到更快的效率。
(二).部分农村人口因灾返贫。
今年我县出现历史罕见冰冻灾害,给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象。
(三).村集体经济差,项目资金缺口大。
我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多,欠款越多的现象。财政扶贫资金投入不足,与重点村建设的需要存在较大的差距。
总之,我们将吸取往年工作经验,进一步创新工作方法,创新工作机制和管理体制,认真做好各项扶贫工作,努力开创扶贫工作新局面。
第7篇 扶贫办上半年工作总结范文
按照“一体两翼”的扶贫开发战略,团结协作,真抓实干,在扶贫整村推进、易地扶贫、产业扶贫项目工程建设以及小额信贷、农村富余劳动力培训转移等方面做了大量的工作,取得了一定的成效,做到时间过半,计划任务完成过半。
一、重点工作完成情况
(一)上半年工作开展的情况
1、突出重点,强化措施,狠抓扶贫项目建设工作。一是全面完成了69个整村推进项目工程建设任务。投入财政扶贫资金135万元,项目工程已于xxxx年3月底全面完工。通过项目的实施,项目村农田水利、人畜饮水、交通、电力等基础设施得到进一步夯实,农业抵御自然灾害的能力得到增强,3182户12124人的生产生活条件得到较大改善,为百年未遇的抗旱救灾工作夯实基础;同时,全面完成了xxxx年度第一批9个省级扶贫整村推进项目。
第一批争取实施的省级扶贫整村推进项目涉及4个乡镇8个村民委员会9个自然村,受益农户497户1297人。项目总投资428.91万元,其中省级补助资金135万元,群众投劳折资77.8万元,整合部门资金216.83万元。二是加强与上级对接沟通,积极协调争取项目资金。通过对接协调,省州初步确定xxxx年度下达我县实施产业扶贫项目1个,国家补助资金8万元;易地扶贫搬迁项目1个,财政扶贫资金15万元,搬迁安置特困农户3人;第二批省级整村推进项目26个;农村安居房改造1万元;贫困村互助资金1万元。
2、扶贫到户贷款工作成效明显。一是按期全额收回发放的17万元小额贴息到户贷款;二是争取并及时发放xxxx年度第一批小额贴息到户贷款资金15万元;三是争取xxxx年度第二批小额贴息到户贷款资金万元,使xxxx年度的小额贴息到户贷款资金达到35万元以上,创历年新高。四是创新小额信贷工作机制,使我县的小额信贷工作在全州成为亮点,工作经验被其他县市借鉴推广。
3、加强劳动力转移培训,提高劳动技能,为劳务输出奠定基础。xxxx年计划完成劳动力转移培训4人次。上半年争取到xxxx年第一批农村富余劳动力转移培训资金3万元。目前已组织完成引导性培训12期15人次。
第8篇 扶贫办半年*风*政建设责任总结
2022年上半年,我们坚决贯彻*的十八届四中、五中全会和市委四届六次、七次、八次全会精神,按照中央纪委、市纪委安排部署,强化主体责任意识,积极履职尽责,实现了*风*政建设与脱贫攻坚两促进、两提高。工作情况总结如下: 一、履行主体责任情况
加强组织领导,全面落实主体责任
一是全面贯彻落实中纪委和市纪委全会精神。分别召开*组会、中心组学习会和干*职工大会,及时传达学习*的十八届中纪委六次全会和市纪委四届六次全会和中纪委、市纪委加强扶贫领域监督执纪问责工作座谈会精神。*组**xxx、纪检组长xx分别就贯彻落实上级会议精神提出了具体要求,特别是要求大家要认真学习领会xx**、xx**反复强调指出的坚决防止和查处扶贫攻坚领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题以及“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”等弄虚作假行为的要求,范文写作要求大家联系思想和工作实际,学思践悟、融会贯通,内化于心、外化于行,真正把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来,不辜负*的重托和人民群众的期盼,为扶贫攻坚持续健康发展提供坚强纪律保障。
二是积极统筹谋划。坚持把履行主体责任与全市扶贫攻坚任务同部署、同落实、同考核。制定下发了《市扶贫办*风*政建设和反****工作任务分工》,同时,领导班子x次召开*组会议和主任办公会研究部署*风*政建设工作,x月份专门听取了上半年*风*政建设工作情况汇报,及时研究协调解决落实“两个责任”中遇到的重点、难点问题,确保*风*政建设稳步推进,为全市打赢扶贫攻坚战提供了有力纪律保障。目前,全市脱贫攻坚工作各项任务正健康有序稳步推进。
三是领导带头示范。办领导班子坚持以身作则、带头示范,自觉履行主体责任。*组**、主任与班子成员、班子成员与分管处室负责人层层签订了*风*政建设责任书。“一把手”对涉及反腐倡*建设的重要工作亲自布署、重大问题亲自处理、重点环节亲自协调、重要信访件亲自督办。各班子成员也按照要求,对牵头负责的*风*政建设工作任务,亲自研究、亲自推动,及时安排部署分管范围内的*风*政建设和反腐倡*工作,在全办形成了“主要领导抓总、分管领导抓块、责任处室牵头、相关处室协同”的良好工作格局。半年来,主要领导对*风*政建设和反****工作批示x次,班子成员约谈下级*员干*xx人次。
四是严格执行规定。坚决贯彻民主集中制,认真落实“三重一大”决策规定,重大决策、资金安排、项目审定、人事调整等事项均坚持广纳民意、集体研究、民主决策,并按照要求及时向*内和社会公开,有效维护了干*职工的知情权、参与权和监督权。半年来,召开*组会和主任办公会xx次,研究议题xx个,切实做到了充分发扬民主,集中大家的智慧科学决策,群众反映普遍较好。上半年提拔调整交流使用干*4人,群众反映普遍满意。严格执行*洁自律规定,班子成员自觉执行《*政准则》及各项纪律规定,管好了配偶、子女和下属,认真填报个人事项重大报告,自觉接受全办干*职工监督。
第9篇 县扶贫办上半年工作总结范文
上半年,县扶贫办在上级领导的正确代领下,我办在人少事多的困境中,克难奋进,开拓进取,坚持以科学发展观统领全局,坚定不移地贯彻落实*的xx届三中、四中全会和省、市扶贫开发工作会议精神,围绕县政府建设“中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山生态旅游名县”的战略目标,积极参与实施“特色立县、工业强县、项目兴县、旅游活县”的四大战略
,致力转变经济发展方式,加快了贫困乡镇经济发展进程,扶贫开发工作再上新台阶。据统计:半年来全县低收入人口中有2870人脱贫;解决饮水困难2200人;扶贫搬迁80户;培训转移贫困劳动力300人;完成了整村推进重点村和雨露计划验收工作;45个重点村项目建设进入了刹尾阶段,39个重点村和7个老区村的整村推进工作已全面展开。
一、扶贫开发的主要工作及成效
上半年我们的扶贫开发工作凸显了十大亮点。
(一)和谐实施村庄整治,全力打造文明新村
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,我们一是科学规划,民谋互动;二是项目覆盖,民众联动;三是监督管理,民权制动;四是整合资金,民营助动,打造了一大批新农村。根据县政府“高起点谋划、高标准建设、确保出特色、出形象、出亮点”的标准,我们实行“以点连线、以线成片,以片促面”的办法,狠抓了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的建设。
为了充分发挥新农村的示范效应,做到村庄硬化、净化、美化,亮化,下大力气对新农村实行了全面的环境整治。梅岩村在沿河建小别墅210家。为树文明新风,和谐拆迁沿河住户、商铺、厕所和猪圈69个。硬化路面10公里,砌河岸米,筑蓄水坝三道,铺文化体育场平方米,设农家书屋1个、安装塑钢护栏3000米和太阳能路灯25盏。百丈河村高山移民88户,建小康住宅148个。为净化环境,硬化街道路面米,筑水坝6道,拆除街边厕所、猪圈、危房264个,彻底根除了柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑的“五乱”现象。我们抓点带面,集中连片,构建了百丈河——宋家塝连线18个村的环境整治示范区,涌现了乌云山、河南畈、龙潭河等一大批环境整治示范村,现在的新农村是村在林中,楼在绿中,人在画中,车在景中。村庄环境整治引起了省委的高度关注,4月29日全省农房建设与村庄环境整治现场会在我县召开,省委常委张昌尔对农房建设与村庄环境整治给与了高度评价,号召在全省推广英山经验。
(二)强势打造特色产业,提升质效经济飘红
我们积极转变经济发展方式,利用本县特色产业优势,大力发展茶、桑、药、栗、畜牧、水产和食用菌等低碳经济,帮助农民脱贫致富。现在全县茶、桑、药、栗基地达到60.6万亩,人均1.5亩。其中茶叶面积19.83万亩,位居全国第四、全省第一,建成了四个万亩“茶叶走廊”,五个重点茶叶乡镇和一百个茶叶重点专业村。蚕桑面积7.5万亩,药材面积20.5万亩,板栗面积14.22万亩,生猪存栏24万头。上半年新发展特色产业基地1.2万亩以上,其中,新建和改造茶园0.7万亩,新发展桑药栗等特色产业基地0.5万亩。
县域经济仅有数量的扩张远远不够,必须向质效的提高转变。为了让优品占领市场,市场拉动产业,产业惠及农户,我们锁定龙头企业,加大扶持力度,一下牵住了产业扶贫的“牛鼻子”,形成了茶叶、中药材、绿色食品、纺织丝绸和建筑建材五大新型产业集群,经济效益全线飘红。我们积极申报志顺、绿屏、绿羽等一大批茶叶加工龙头企业,争取扶贫贷款额度25540万元,申请扶贫贴息额600多万元。全县崛起10多家民营茶叶公司、30多家骨干茶场和20多家清洁化茶叶加工厂,拥有各种制茶机具6500台套,年销售收入过5000万元的1家,过万元的2家,过1000万元的6家。绿屏茶叶有限公司销售收入突破6300万元,有效提高了茶叶附加值,加快了广大茶农脱贫致富的步伐,全县户平年特色产业收入由过去的3000元达到5000元,农民64.6%的收入取自特色产业,农民年人均纯收也同步增长到3668元,比上年增加312元,增长9.3%。
(三)抢抓机遇脱贫致富,精心雕塑小康试点
英山被列为全省脱贫奔小康试点县后,扶贫开发地位显现。我们抢抓机遇,迎势而上。一是科学规划,统筹推进。编制了“13n15”系列规划,即1个总体规划,3个专项规划,n个部门规划,1年工作方案,5年长远规划。确定168个试点村,分3年进行试点,向上申报11大类91个项目,总投资34.4亿元。二是产业突破,特色支撑。全力发展茶、桑、药、栗、畜牧、水产和食用菌产业,将统筹规划、整村推进与试点示范、片带开发有机结合,培育出百丈河、梅岩、龙潭河、东冲河、河南畈、乌云山为标杆的一大批产业发展、新村建设、基础设施、村庄整治等特
第一范文色示范村和百丈河——宋家塝文明新村示范带。三是整合资金,共同办席。县政府出台了《脱贫奔小康资金整合试行办法》,将文明创建、土地整理、村庄整治、农业综合开发等1.8亿元涉农资金强力整合,捆绑使用,带动群众投入2.6亿元,有力推动了试点基础设施建设。四是项目覆盖,增强后劲。全县共投入重点项目资金11.95亿元,已完成8.34亿元,项目
涵盖了公路、桥梁、水利、沼气、农田、山林、住房、医疗、保险各个方面,惠及“三农”。五是加强领导、对口帮扶。我们请示县委分工,“四大家”26位领导每人直接蹲点帮扶一乡一村,带头示范。同时争取省市有关部门对口帮扶项目229个,争取资金1890万元。这些举措让脱贫奔小康试点释放出强大能量,展现了前景的无穷魅力。
(四)强力推动整村推进,良性运行经济血液
整村推进涉及面广、政策性强,项目资金分散,工作难度很大。但我们谋定发展,攻坚克难,强力整合各部门涉农资金,集中投入,捆绑使用,充分发挥了项目资金的聚集效应。5月份,省扶贫办对我县度整村推进重点村工作进行了考核验收,一致认为整村推进工作规划科学、项目扎实、基础牢固、管理严格,我们的考核达到优秀等次。
我县15个整村推进重点村项目资金共计2171.4万元,村平达到144.76万元,共扶持建设了68个扶贫项目。其中扶持产业开发项目25个,投入项目资金650万元;基础设施建设项目28个,投入项目资金1080万元;社会发展及贫困户子女培训项目15个,投入项目资金441.4万元。资金是经济运行的血液,血液良性循环,扶贫开发就有了保障。对这些巨额资金的运行,我们实行了“五制”管理。一是财务“三专”制。财政部门对连片扶贫开发的财务实行专人、专帐、专户管理,金融部门设立“整村推进、连片开发”财政扶贫资金专户,确保专款专用。二是项目公示制。在乡镇政务公开栏和项目村公示项目计划,自觉接受社会监督。三是项目责任制。县、乡、村级级签定项目建设责任书,在拨付资金时暂扣工程款总额15%的质量保证金。工程竣工验收后再拨付保证金。四是全程监控制。由相关部门组成联合检查组实行全程监督,杜绝扶贫资金的转移、挪用、拖欠和挤占。五是资金报帐制。建立以村为单位,项目为载体,乡镇财政所报帐,县财政审核的管理模式。通过“五制”,确保了整村推进工作的顺利进行。
(五)加强扶贫资金监管,锁定绩效环环考量
我县财政扶贫资金有1929万元,其中以工代赈608万元。对财政扶贫专项资金的监管是扶贫开发工作中的一项难点工作,为了杜绝跑、冒、滴、漏,确保扶贫资金产生绩效,我们采取五大有效措施进行监管。一是资金一本帐。无论是上级下达的扶贫资金,还是地方配套的项目资金,一律进入财政扶贫资金账户,经县领导签字批准后才能使用,实行县级报账制。二是招标一套法。选择项目施工单位,严格按照招投标法规进行,做到“三公”。三是合同一把锁。项目落实后,主管部门及时与施工单位签订合同,规定进度和质量标准,用合同锁住双方的权利义务。四是督查一把尺。扶贫项目申报时,业务主管部门审查没过关的,财政部门不予报账。扶贫项目实施时,我们不定期组织相关部门对在建项目进行督查,严查工程质量和工程进度,一把尺子量到底。五是验收一道关。项目实施完毕后,及时组织财政、审计、交通、水利等相关部门检查验收,对没有煞尾、不符合质量要求的项目必须返工,直到验收合格才拨付款项。我们创建“五个一”的监督管理办法,使财政扶贫资金产生了良好的绩效,3月份省财政扶贫资金绩效考核组对我县财政扶贫资金绩效及管理工作给与了高度评价,综合评分,在黄冈市名列前茅。
(六)创新扶贫开发模式加强互助资金管理
对贫困村实行村级互助资金试点,是新时期一项全新的扶贫模式,我们一是成立组织。由县政府办、财政局、扶贫办等部门成立了工作机构。二是制定村级互助资金试点办法。三是积极申报。我县大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个村成功吸纳为全省村级互助资金试点,安排财政扶贫专项资金15万元。四是规范运行。强化管理是我们工作的重中之重,为避免互助资金被少数人控制而偏离扶贫目标,我们按照参与不干预,服务不包办的原则,建立了有效的内部监督制度和外部监管制度。扶贫办和财政局定期对互助资金运用情况进行检查监督,互助社内部监督小组也代表全体村民行使职权,对信贷程序、资金账目、用户资金使用情况、贷款的发放回收等定期公示,提高了资金运行的透明度。互助资金健康稳妥地运行,为试点村群众发展壮大特色产业提供了有力支持。据初步统计,我县首批启动的4个试点村,吸纳入社农户399户,其中贫困户126户。互助资金总量达135万元,其中财政扶贫资金45万元,农户交纳入社资金55万元,村级配套35万元。累计向213户发放借款106万元。其中种植户179户,养殖户14户,加工业13户,运输业7户,扶持种植茶、桑、药、栗7000亩,建茶叶、药材加工厂7个,养猪130头。村级互助资金试点有效解决了贫困群众发展生产无资金的难题,促进他们由“输血型”向“造血型”扶贫转变,推动了贫困村、贫困户的脱贫致富。
(七)“两项制度”有效衔接,两轮驱动扶贫济困
为实现2022年基本消除绝对贫困现象的奋斗目标,4月28日,全省召开了农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接试点工作会议,标志着我省扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动的新阶段,这是一项重大转变。我们迅速精密部署,积极探索,使我县“两项制度”有效衔接试点工作平稳、快速、健康、有序地铺开。主要体现了四个特点:一是早。全省“两项制度”有效衔接试点工作会议一结束,6月11日我县在全市率先召开了全县“两项制度”有效衔接试点工作会议,县委常委、副县长陈李虹作了重要讲话,对“两项制度”有效衔接试点工作进行宣传动员和安排部署。二是严。陈李虹在报告中严格规定了“八步两公示”的操作程序,即本人申请、村民小组推荐、村级民主评议、评议结果公示、乡镇审核、县领导小组审批、审批结果公示、填写《农村扶贫对象档案》。三是准。“两项制度”有效衔接的焦点是瞄准贫困,全县乡镇*委**挂帅,分管领导牵头,动用大量人力物力,对贫困人口正在进行拉网式调查摸底,锁定贫困户,分类制定具体的帮困措施。四是舍。扶贫办舍得财力,投入3万余元,将省发“两项制度”有效衔接试点工作宣传资料复印400册,下发全县11个乡镇和309个村,有效促进了试点工作的顺利开展。
(八)倾心推进“雨露计划”,安装扶贫智力引擎
针对我县1万多农村富余青壮年,我们狠抓劳动力转移培训。一是层层落实责任,将招生计划分解到乡镇,建立万元激励机制。二是积极宣传,入户促学。三是开展实用技术培训,以黄冈电子信息学校、卫东职校和远程科技培训中心为平台授课,将培训课件资源传送到村级站点。先后举办各类科技培训班89期,培训农民1.5万人次,返乡农民工2230人次,实用技术培训10520人次,向农民发放科技书籍1万余册,使全县85%以上的农户掌握了1—2门实用技术。“雨露计划”使一大批乡土人才从产业经济中脱颖而出,成为勇闯市场的主体。草盘镇肖胜章参训后,我们帮他创办了中药材种植公司,对11个村的1200个农户进行长期技术指导和产成品回收,上半年基地由770亩扩大到3000亩,药材种植遍及20个村4200个农户,带动药农每亩年增收余元。全县有200多个贫困农民参训后成为名优茶制作能手,我们以滚雪球方式让他们在300多个茶场传技,将普通绿茶质量提高了两个等级,高中档茶由50%上升到92%,每亩茶叶平均效益翻了两番,英山云雾茶荣获中国国际茶文化博览会金奖和100多次“中茶杯”、“陆羽杯”金奖。为解决贫困户产前产中产后的困难,提高市场竞争力,我们提升扶贫质量,及时指导全县先富的乡土人才组建了各类农民专业合作社52个,实现销售收入3200万元,带动农户1.92万户,农民人均增收300元,形成“百社带万户”的良好局面。河南畈村9位农民成立茶叶专业合作社后,吸引全村300多农户加入,带动所有田地种茶,上半年茶叶收入达到6000万元,大大超过种粮收入。陶河乡组建宏业药材专业合作社,网络全乡重点药材专业户规模生产销售,药农创效2290万元,比建社前增加15.2%。孔坊乡2600户种桑养蚕,蚕桑专业合作社派出10支贩运队伍奔走全国,蚕茧销量130万公斤,产值近1300万元,带动一大批贫困户增收致富。
(九)大造宣传舆论声势,扶贫《条例》家喻户晓
新的《湖北省农村扶贫条例》是规范农村扶贫工作,加快贫困地区建设,提高贫困地区人民生活水平的法宝。为了使《条例》家喻户晓,入脑入心,我们迅速反应,周密部署,制定宣传方案,出资3万元,在全县轰轰烈烈地掀起了宣传活动,利用广播电视、宣传车、横幅标语、宣传资料和各种会议广泛宣传,做到电视有形,广播有声,标语有字,照片有景,网络有贴,报刊有文。大型活动主要是“四会”,一是召开了扶贫开发领导小组会,专题学习了新《条例》,提出宣传贯彻意见。二是县政府分管领导作了重要的电视讲话,就新《条例》实施的重大意义和主要内容进行了宣传,使群众了解新《条例》。三是在全县召开了扶贫开发工作会议,学习贯彻《条例》,李云中主任就《条例》的内容做了详细的讲解,社会影响深远。四是对扶贫干*进行了业务培训。通过“四会”活动,为新《条例》的贯彻实施和我县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围和社会环境,增强了全民依法扶贫的意识,规范了扶贫行为。
(十)扶贫到户注重民生,优质调研引导决策
根据鄂政扶电[]4号文件的要求,正月初六一上班,我们就在周围一片喜庆春酒的鞭炮声中,马不停蹄地开展工作,先后召开了乡镇扶贫办主任会、十个扶贫开发重点村支***会、县直部门和乡镇*委**座谈会,广泛听取扶贫到户的政策措施意见。然后**干*分成3个调研专班,踏着新春的积雪翻山越岭,奔赴全县10个贫困村入户调查,获取了大量详实的一手资料。农民的贫困深刻教育了我们,大家怀着沉重的心情,撰写出《英山县扶贫到户政策措施调研报告》,报告认为我县扶贫开发工作取得了五大成效:特色产业成为农民增收的支柱、农民实用技术培训增强了贫困户的“造血”功能、基础设施建设夯实了改善民生的基础、搬迁扶贫破解了高偏远山区扶贫“老大难”、创新扶贫机制整合了各种扶贫资源。但是还存在着五个严峻的问题:当前农村贫困面比较大、贫困户劳动能力和文化素质较差、贫困户收入状况差和农业收入占比大、贫困对象瞄准不够、扶贫政策措施到户的覆盖面小。郑重提出了五条建议:要准确核定贫困对象和建好“两类人口”档案、建立贫困户信息共享机制和统一资源运用操作管理、实行“一户一法”和设立扶贫到户“项目菜单”、实行无偿与有偿扶持相结合和提高扶贫到户资金效益、建立统筹协调的运作机制和做好资金整合文章的。这份高质量的调研报告在全县引起很大反响,广大干*群众从一片繁荣的反面清醒认识了农村的贫困民情,它成为县委、县政府作出下一步扶贫开发正确决策的重要依据。同时这份报告也得到省市领导的高度评价,在湖北省扶贫网上予以刊载,好评如潮。
此外,我们灵活采取了“四种”移民安置方法。即培植产业,集中安置;“独户”搬迁,插花安置;自发搬迁,协助安置;改造危房,灵活安置。积极推进了老区建设工作,落实7个重点老区村136个规划项目,对3个老区乡镇的集镇道路、水电设施进行了改造。5月25日迎接了市政府考评组对我县*政领导干*扶贫工作责任制的综合考核,考评领导对我县圆满完成工作任务给予了充分肯定。同时我们还密切配合省扶贫办搞好结对共建工作。4月20日,省扶贫办副主任杨立宪赴石河冲村结对“认亲”,要求该村争创全省“城乡互联,结对共建”的先进村。我们同步跟进,围绕省办“建设一个好班子,制定一个好规划,选准一个好项目,建设一个好基地,完善一套好制度”的目标,落实帮扶共建举措,协助村制定新农村建设规划,突出三个重点、办好十件实事、实现六化目标。
二、扶贫开发工作的几个特点
(一)雷厉风行,立足于“早”全省扶贫开发工作会议一结束,我们就请县委、县政府迅速召开县委常委和县长办公会听取汇报,认真研究全县扶贫开发工作,先后出台了《关于加强扶贫开发工作的会议纪要》、《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》和《英山县扶贫开发工作考核评分标准》,加大了扶贫开发工作力度和资金投入力度,明确了乃至今后一个时期我县扶贫开发工作的目标任务和工作重点,对实施新阶段扶贫开发工作进行了战略部署。
(二)人少事多,立足于“实”。经县委决定,我办4位领导一起退居二线,留守只剩6人,面对新时期繁重的扶贫开发任务,压力重于泰山。但我们不畏困难,实行“5+2、白+黑”工作法,抓住重点,工作求“实”。英山绿屏茶叶有限公司刚组建时缺技改资金,生产无法上线,手持大批销售合同面临赔款。这个茶叶加工企业是拉动全县茶叶生产、提高产品附加值的龙头大户,生产上马有利于贫困茶农增产增收,对这个处境我们没有冷眼旁观,而是及时伸出橄榄枝,帮助申办扶贫贴息贷款300万元,扶上马、送一程、帮到底。现在该公司年销售收入6000万元,成为扶贫开发的火车头,带动7000多户、2万多茶农逐步走出贫困。由于我们诚实做事,在村庄环境整治、产业扶贫、脱贫奔小康试点、财政扶贫专项资金监管、整村推进验收、扶贫资金绩效考核、扶贫到户调研和宣传扶贫《条例》各项工作上,都取得了较好成绩。
(三)转换思路,立足于“新”。我们深入开展“五个基本、七个体系”建设活动,在新时期以新视角出新思路,拓展扶贫手段,创造了系列新亮点。在产业扶贫上,我们打破狭隘的资源和传统农业模式,大力实施茶、桑、药、栗四大支柱产业扶贫开发战略。在劳务经济引起土地抛荒上,我们积极推行土地流转集约经营模式。在新农村建设上,我们致力村庄环境整治。在脱贫奔小康试点上,我们整合资金强势推行整村推进。在“两项制度”有效衔接试点上,我们精心制定“八步两公示”操作法。在监管财政扶贫专项资金上,我们创建“五个一”的监督管理模式,针对新形势下层出不穷的新问题,我们深入研究,破解难题,从容应对,这些新思路为扶贫开发增光添彩,国家《扶贫开发》、《湖北省扶贫网》、《湖北科技信息报》、《黄冈日报》、英山电视台都进行了宣传报道,引起社会各界的广泛关注,进一步扩大了扶贫工作的影响力。
但是,用一分为二的观点看问题,全县扶贫工作还存在一些不足,主要表现:一是部分乡镇领导重视不够,导致扶贫项目的建设进度、质量、发展不平衡。二是贫困农户经济基础薄弱,自筹资金、自我发展难度大。三是部分贫困农户等、靠、要思想严重。四是上级投入资金不足,离需求还有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推进项目。重点搞好产业、道路、安全饮水等问题。
(二)办好脱贫致富奔小康试点。进一步加大协调力度,确保试点工作进展顺利。
(三)搞好低保与扶贫“两项制度”衔接试点,加大扶贫到户的支持,做到低保与扶贫无缝对接。
(四)实行村级互助金试点,对大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个纳入全省村级互助资金试点的村加强指导,规范运作。
(五)加强老区建设,对7个重点老区村加大建设力度。
(六)实施“雨露计划”,加快贫困村劳动力的转移。
(七)继续扶贫搬迁。帮助高山移民异地脱贫。
县扶贫办半年工作总结2
是实施“xx”规划的最后一年,是承接“xx”的关键之年。半年来,我办在县委、县人民政府的正确领导和州扶贫办的指导帮助下,认真贯彻落实省、州扶贫开发工作会议精神,坚持以解决和巩固贫困群众温饱为目标,以改善贫困地区群众生产生活条件为重点,按照“一体两翼”的扶贫开发战略,团结协作,真抓实干,在扶贫整村推进、易地扶贫、产业扶贫项
目工程建设以及小额信贷、农村富余劳动力培训转移等方面做了大量的工作,取得了一定的成效,做到时间过半,计划任务完成过半。
一、重点工作完成情况
(一)上半年工作开展的情况
1、突出重点,强化措施,狠抓扶贫项目建设工作。一是全面完成了69个整村推进项目工程建设任务。投入财政扶贫资金1035万元,项目工程已于3月底全面完工。通过项目的实施,项目村农田水利、人畜饮水、交通、电力等基础设施得到进一步夯实,农业抵御自然灾害的能力得到增强,3182户12124人的生产生活条件得到较大改善,为百年未遇的抗旱救灾工作夯实基础;同时,全面完成了第一批9个省级扶贫整村推进项目。第一批争取实施的省级扶贫整村推进项目涉及4个乡镇8个村民委员会9个自然村,受益农户497户1297人。项目总投资428.91万元,其中省级补助资金135万元,群众投劳折资77.08万元,整合部门资金216.83万元。二是加强与上级对接沟通,积极协调争取项目资金。通过对接协调,省州初步确定下达我县实施产业扶贫项目1个,国家补助资金80万元;易地扶贫搬迁项目1个,财政扶贫资金150万元,搬迁安置特困农户300人;第二批省级整村推进项目26个;农村安居房改造100万元;贫困村互助资金100万元。
2、扶贫到户贷款工作成效明显。一是按期全额收回发放的1700万元小额贴息到户贷款;二是争取并及时发放第一批小额贴息到户贷款资金1500万元;三是争取第二批小额贴息到户贷款资金万元,使的小额贴息到户贷款资金达到3500万元以上,创历年新高。四是创新小额信贷工作机制,使我县的小额信贷工作在全州成为亮点,工作经验被其他县市借鉴推广。
3、加强劳动力转移培训,提高劳动技能,为劳务输出奠定基础。计划完成劳动力转移培训4000人次。上半年争取到第一批农村富余劳动力转移培训资金30万元。目前已组织完成引导性培训12期1500人次。
4、社会挂钩扶贫不断深入,“大扶贫”工作格局正在形成。一是各级挂钩扶贫单位高度重视扶贫工作。今年,我县共有1家中央单位、2家省级单位、15家州级单位、79家县级单位参加挂钩扶贫和4名厅级领导联系我县贫困地区挂钩扶贫工作。半年来,各级挂钩扶贫单位和领导积极为贫困村出谋划策,向贫困地区捐款31.5万元,捐物折资46万元,协调争取项目资金182万元,有力地支援了贫困地区发展。在挂钩扶贫工作中,很多单位都比较重视,挂钩扶贫工作开展比较扎实。例如,挂钩扶贫大姚县的中智公司为支援我县抗旱捐款40万元。州人大常委会副主任杨静到赵家店打苴基指导扶贫工作。副州长左荣贵亲临扶贫点三台乡黄家湾调研指导扶贫开发工作。州民委领导到扶贫联系点赵家店乡打苴基村委会走访慰问贫困农户,捐赠4000元。州**事务管理局领导到扶贫点湾碧乡高坪子村委会,损赠现金15000元,捐赠电教设备1套价值元,共计17000元。州统计局为扶贫点三台乡黄家湾村委会捐款10000元。州民族艺术剧院为扶贫点金碧镇涧水村委会捐款元,捐赠被子20床,并到金碧、三岔河等乡镇开展送剧下乡活动。二是积极争取社会各界帮扶项目。通过协调,争取到中国扶贫基金会“爱心包裹”项目一件,为我县27所小学和5329名小学生争取到价值66.79万元的“爱心包裹”。
5、“xx”扶贫开发规划编制工作按期完成。通过广泛调研,实地查看,按照实事求是、因地制宜、科学规划的要求,充分尊重贫困地区群众的真实意愿,围绕全县经济社会发展的总体目标,统筹安排,精心组织,顺利完成了“xx”扶贫开发规划编制工作。“xx”期间,我办将针对不同贫困类型,采取不同的扶贫方式。对有劳动能力的贫困人口实行开发式扶贫,对缺乏生存条件地区的贫困人口实行搬迁扶贫和劳动力转移培训扶贫。在今后的5年中,将重点推进以下四大工程促进贫困地区脱贫致富。一是计划在7个乡镇完成600个整村推进项目,在5个乡镇实施整乡推进项目,帮助群众改善基础设施;二是在产业方面,大力培育和发展特色优势产业。计划发展优质核桃50万亩,葡萄3万亩。每年发放小额信贷到户贷款2500万元,五年共计12500万元。争取扶持农业龙头企业15家,每家贴息贷款800万元;三是争取实施易地扶贫搬迁项目5个,就地就近安置贫困群众4000人。实施危房改造15000户,茅草房拆除重建3675户;五是完成贫困地区劳动力引导性培训15000人 ,技能性培训4500人。
6、加强项目资金监管,发挥资金最大效益。我办严格按照财政扶贫资金管理的有关规定,切实加强扶贫项目资金的管理。财政扶贫资金坚持专户运行、专帐核算,专人管理,封闭运行,严格执行县级财政报帐制。严格按省、州批复的项目组织实施,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目,按项目实施进度核拔资金
,确保资金及时足额到位,确保项目按时按质按量完工。
7、各项中心工作落实到位。一是按县委政府的安排和要求,切实抓好烤烟、核桃、**、扶贫挂点联系工作,挂点联系的各项工作进展顺利。二是认真落实好抗旱救灾工作。面对百年未遇的特大旱灾,我办度高度重视,全力以赴,千方百计帮助受灾农户解决实际困难,安排多名工作人员驻村帮扶,组织干*职工捐款,落实包保责任制,投入抗旱经费21000元,确保所包挂的龙街乡鼠街村委会抗旱与春耕生取得阶段性胜利。三是普法与依法治理、平安单位创建、信访维稳、档案管理等各项工作稳步推进。
(二)采取的主要措施
1、统一思想,完善措施,切实加强扶贫开发工作的领导。一是进一步统一思想,提高认识,把扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、帮助贫困地区和贫困群众创业致富的一项重要举措来抓好落实。二是调整充实了县乡扶贫开发领导小组,由主要领导担任领导小组组长,建立和完善了*政主要领导扶贫工作责任制,切实加强对扶贫开发工作的领导。三是建立工作责任和绩效考评制度,把扶贫工作纳入年度目标考核的主要内容,将扶贫开发工作落实到单位,明确到项目,考核到个人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、全县上下共同抓的工作格局。四是县委政府督查室把扶贫开发工作开展情况列入了督查内容之一,定期进行督查。五是完善了挂钩扶贫工作机制,把挂钩扶贫工作情况作为领导干*为民办实事和绩效考核的重要内容,促进扶贫开发工作的顺利开展。
2、全面推行贫困村首扶制度,增强扶贫开发工作的针对性和有效性。根据农村扶贫工作不断变化的新情况,在国家扶贫开发方针政策的指导下,按照“收缩战线、集中力量、突破难点,切实加快贫困人口的脱贫步伐”的工作要求,瞄准贫困地区和贫困自然村,以贫困农户为扶持对象,把扶贫整村推进、易地扶贫等项目安排在最贫困的村,增强扶贫开发工作的针对性和有效性。
3、严格管理制度,加强项目资金管理。以优化财政扶贫资金效益为着力点,按照《财政扶贫资金管理办法》的有关要求,规范扶贫项目资金管理。一是规范项目申报和审批程序。二是严格实行资金项目公示制。在项目村设立扶贫项目永久性公示牌,对项目建设内容、资金性质、资金额度等进行公示,实行阳光操作,有效遏制了截留、挪用扶贫资金现象,确保了扶贫资金真正用到扶贫项目上。三是严格实行财政扶贫资金专户储存、专人管理、封闭运行和县级回补报帐制,严防出现资金滞留、挪用、虚列支出现象,确保了资金运行安全。四是实行项目建设承包合同和*政合同“双合同”管理制度。五是实行项目定期检查和竣工验收制度。在项目建设中组织人员定期检查项目建设进度和工程质量,按照项目建设进度拨付资金。项目建设结束后,实行县乡两级竣工验收制度。六是完善扶贫资金分配方式。在以贫困规模、贫困程度等因素对扶贫资金进行分配为主的同时,引入以奖代补机制,对扶贫工作成效明显的乡镇,在资金投入等方面优先予以支持;对扶贫工作成绩不明显的乡镇减少投入,将扶贫资金的分配与扶贫的绩效挂起钩来,逐步建立以绩效为导向的扶贫资金分配激励机制。七是切实加强项目后续管理,健全完善项目建后管理制度,保证了项目效益。
4、实行挂点联系制度,调动干*职工的主动性和积极性。县扶贫办干*职工分片联系乡镇,建立了一整套科学合理、操作性强的扶贫开发责任制,将所联系乡镇的各项扶贫工作纳入年终考核内容进行量化考核,根据考核结果兑现奖惩。
(三)取得的主要成效
通过整村推进、易地扶贫、科技产业扶贫、小额信贷、富余劳动力培训转移、社会挂钩等扶贫工作的开展,扶贫开发取得了显著成效。一是基础设施建设不断加强,贫困村生产生活条件明显改善。二是农业产业结构进一步优化,促进农民增收。三是整治村容村貌,村风民风明显提升。四是切实解决民生问题,促进了农村和谐稳定。半年来,通过扶贫项目的实施,解决了0.7万人贫困人口的温饱问题,完成全年计划数1.5万人的47%。五是扶贫项目和扶贫资金的及时投入在今年的大旱中发挥了明显的作用和效益。今年3月底完工的69个整村推进项目复修坝塘2件,畜水6万立方米,新建三面光沟56千米,水池1206个,畜水24898立方米,架管59千米,设u型槽537米,复修水井1口。今年4月中旬发放的1500万元小额信贷资金为1886户贫困农户春耕生产提供资金支持。这些扶贫项目和资金的投放使项目村的用水得到有效缓解,有力地促进了抗旱救灾和春耕生产。
二、存在的主要问题和困难
一是我县贫困人口多,贫困面大,贫困程度深,贫困地区的基础设施极为薄弱,投入的资金相对不足,无法从根本上解决贫困问题,遇到自然灾害时返贫率高,扶贫难度越来越大,扶贫形势依然十分严峻。据调查测算,我县农民人均纯收入低于1196元的贫困人口还有153793人,占全县农业总人口的57%,特别是今年又遭遇特大旱灾,使我县的扶贫攻坚任务更加艰巨。
二是个别乡镇和单位对扶贫工作认识不到位,工作责任心不强,存在重项目争取、轻项目建设和项目管理的现象,单位挂钩扶贫工作开展不扎实,落实不到位。
三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度,充分尊重群众意愿,发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。
四是扶贫资金投入相对不足。由于扶贫资金投入有限,每个贫困村仅投入15万元,许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的“瓶颈”问题,贫困村缺乏持续发展的后劲,特别是在一些产业发展上,没有形成规模。到目前为止,全县共实施整村推进项目252个,占1919个村组的13%,扶贫投入与需求的矛盾仍然比较突出。
五是资源整合有差距,典型示范作用不明显。由于各部门的项目资金有不同的投向,整合项目资金,集中力量帮扶贫困村的难度较大,整合的力度还不够,扶贫项目的亮点不突出,示范作用不明显。
六是扶贫工作人员相对不足。随着国家对贫困地区投入力度的加大,近年来,我县每年争取的各扶贫资金在5000万元以上,资金项目覆盖面广点多,工作量大,扶贫任务艰巨,现有工作人员编制难以满足工作需要。我办现有在编人员12人,其中一名副主任至今抽调到招商局任副局长,剃除驾驶员1人、新农村工作队员1人,实际从事扶贫业务工作的仅9人。
三、下步主要工作计划
(一)认真落实好效能政府四项制度建设工作。按照县委、政府的总体部署和要求,在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、巩固阳光政府四项制度实施成效的基础上,认真开展在县扶贫办推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度建设工作,加强**效能建设,切实转变工作作*,努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶。
(二)认真做好相关项目规划编制和组织实施工作。1、做好整村推进项目的规划编制和组织实施工作。一是做好省级第二批26个扶贫整村推进规划评审,争取在7月初批复实施;二是做好第三批州级扶贫整村推进规划,争取实施20个左右,使的整村推进项目达到50个以上,比年初计划的40个净增10个以上;三是对争取的整村推进项目按要求组织实施好,确保按质按量按时完工。2、做好易地扶贫搬迁项目的规划编制和组织实施工作,争取扶贫资金150万元,搬迁安置农户300人。3、做好产业扶贫项目规划编制工作,争取投入财政扶贫资金80万元以上。4、争取并组织实施好100万元的贫困村互助发展资金项目。5、争取并组织实施好100户农村安居房改造工程。
(三)创新机制,认真落实好小额信贷资金的发放、跟踪、管理等各项工作。严格按照小额信贷管理的有关规定,结合我县实际,在有效控制风险的基础上,大胆创新,制定切实可行的小额信贷资金放贷方案,抓紧落实放贷工作。今年,计划争取并及时发放小额信贷资金3500万元以上,对发放的资金加强跟踪问效和管理,确保资金安全运行的同时真正发挥应有的效益。
(四)总结经验,稳步推进农村富余劳动力培训输出工作。坚持不懈地把贫困地区农村劳动力转移培训输出作为扶贫开发的一项重点工作来抓,加大引导性的技能培训力度,力争在10月前完成3600人农村富余劳动力培训输出和400人技培训转移工作。
(五)强化*员干*队伍建设,健全考核奖励机制,抓实*风*政建设。一是要加强对干*职工特别是*员干*的培训教育,开展创先争优活动,培养后备干*和入*积极分子,加强*组织建设,全面提高干*职工的政治理论素质和业务技能水平,增强干事创业的责任感、紧迫感和使命感。二是要进一步健全考核激励机制。科学制定工作考核奖励办法,鼓舞先进,激励后进,形成全县扶贫干*勇于争先创优的良好局面。三是要抓实*风*政建设工作。强化对责任、权力、利益的管理,加强教育引导与监督检查,牢固树立扶贫系统干*的*洁从政意识,从制度上、思想上、行为上筑牢反腐倡*防线,切实把*风*政建设责任制落到实处。
第10篇 最新 扶贫办2022年上半年工作总结及下半年工作计划
2022年上半年扶贫开发工作在县委、县人民政府的正确领导下,在省、市扶贫办的关心支持下,紧紧瞄准贫困人口,以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标。积极拓宽扶贫资金筹集渠道,以解决和巩固温饱为中心,以增加贫困群众收入为重点,努力改善群众生产生活条件。不断加大扶贫开发工作力度和投入力度。创新扶贫开发机制,提高扶贫开
发水平,不断提高贫困人口素质,培育支柱产业,为全面建设小康社会奠定基础。
一、上半年工作情况
(一)、解决温饱情况
(二)、开展整村推进情况
(三)、社会主义新农村建设情况
1.建设资金投入情况2.已经完成工程量。
(四)、小额信贷扶贫实施情况
(五)、易地扶贫开展情况
汤郎乡羊槽村委会半坡村小组111人的易地扶贫任务已完成所有建设任务,现正组织村民搬迁入新居,汤郎乡已上报请验报告,待村民全就迁入新居后组织县级验收。
(六)、开展劳务输出情况
(七)、积极申报产业扶贫项目。
县扶贫办通过多方调研,已于5月26日向省扶贫办申报魔芋种植、马铃薯种植、肉牛标准化养殖等三个产业扶贫项目,现正等待批准实施。
(八)、挂钩扶贫及抗旱工作。
(九)、 “两个年”及效能禄劝、四项制度、争先创优活动开展情况
扶贫办高度重视“深入学习实践科学发展观”和“行政效能提升年”、“干*作*改进年”活动的开展,成立了以张德福主任为组长的学习领导小组,抓紧抓好抓实学习活动。在每周一次的例行会议上,组织学习了中央、省、市、县开展“学习实践活动”和“两个年活动” 的相关文件和材料,通过学习,增强了凝聚力、创新力、执行力,做到规定动作不走样、自选动作有创新。通过学习实践活动,确定了以“农业稳县,加快扶贫和新农村建设工作”为实践主题,形成“四个共识”即:在稳步发展的基础上创新扶贫开发机制的共识;在“人民群众得实惠”的基础上实现农民积极自建家园 的共识;着重实施“大农业、大扶贫、精建设”的共识;在保持和发展*的先进性上形成“从我做起”的共识。
我办把“学习实践活动”和“两个年活动”贯穿于扶贫开发工作中,理论推动实践发展,实践促使理论升华。通过学习,全办干*职工思想得到进一步深化,理论水平明显提高,进一步增强了责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、法纪意识,全体干*
职工将积极把学习成果与实际工作相结合,认真把各项工作落到实处。
(九)、切实加强组织建设和*风*政建设
扶贫办*支*牢固树立*是各项事业的领导核心的思想,从源头上抓起,切实加强*的执政能力,巩固*的执政地位,完成*的执政使命。一是坚持和完善学习制度,确保*组织活动正常化。二是进一步巩固“实践科学发展观”和“两个年活动”取得和现有成果,做到一个支*一面旗,一名*员一盏灯,充分发挥*组织的战斗力、向心力、凝聚力和*员先锋模范作用,为*旗增光添彩,让基层*员的思想红起来,能力强起来,素质高起来,信心足起来。
按照建设“学习型、团结型、创新型、务实型、勤政型、*洁型”班子的目标,认真贯彻落实*的路线方针政策,严格执行县委、县政府的各项决策,以帮助贫困地区脱贫致富为己任,实践“科学发展观”,积极发挥领导班子团队精神,形成工作合力,与时俱进,开拓创新,团结拼搏,奋发进取,创造一流工作业绩,为我县贫困地区人民群众脱贫致富作出应有的贡献。
县扶贫办领导班子成员以身作则,认真落实*风*政责任制和反腐败斗争的各项规定,严格按照《*风*政建设责任书》,始终坚持“个人名利淡如水,*的事业重如山”的原则,树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,把领导班子建设成为群众的贴心人,*的好干*,人民的好公仆。
二、下半年的任务
(一)、2022年下半年的目标任务2.按照“九有”目标体系,做好社会主义新农村建设23个村的扫尾工作,迎接市级考评验收;
3.落实好省扶贫开发昭通现场会精神,从扶贫开发整村推进项目为切入点,在全县所有扶贫项目中逐步推行《扶贫项目*政承诺制》、《贫困群众*政评议制和贫困群众*政评议员制》。
4.做好汤郎乡羊槽村委会半坡组的易地扶贫工作,迎接市级验收;
5.做好省级小额信贷扶贫资金1000万元的争取任务;
6.做好已经申报的三个产业扶贫项目争取工作;
7.做好屏山镇连片开发及整乡推进项目的申报工作。
(二)、今后的工作思路
按照*的十七大提出的“一个目标〔到2022年基本消除绝对贫困现象〕,一个加大〔加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度〕和两个提高〔逐步提高扶贫标准(末农民人均纯收入1196元以下的为贫困人口),提高扶贫开发水平〕”的新要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持城乡统筹发展,坚持开发式扶贫方针,坚持扶贫开发与扶贫救助相结合,坚持“收缩转移、集中发展”的战略,按照“划分区域,分类扶持”的原则,牢固树立“大扶贫”观念,因地制宜,突出重点,狠抓落实,集中人、财、物解决和巩固贫困人口的温饱问题,扶持低收入人口增加收入,缩小发展差距,缓解相对贫困,促进社会和谐。努力把扶贫开发工作提高到新水平。
1、继续坚持扶贫开发工作“一把手”负责制。将扶贫开发工作纳入目标管理,实行奖惩兑现。
2、继续加强部门的协调配合,不断加强和牢固树立“大扶贫”观念,充分发挥扶贫部门的组织、协调和指导作用。对纳入整村推进的贫困村,要充分借助各单位、各部门的力量,强化资源整合,逐步加以推动。
3、深入开展“单位包村、*员干*包户”、“富帮贫”和“能人带动”为主要内容的社会扶贫工作。不断扩大行政企事业单位,定点扶贫工作的内涵,将过去社会扶贫工作主要以给钱给物的方式转变为开发式扶持。同时要加大社会扶贫工作的组织、协调、监督、检查力度,加强与帮扶单位的协调与沟通,充分发挥各挂钩扶贫单位在扶贫开发中的积极作用,认真落实各项帮扶措施,确保社会扶贫取得实效。
4、进一步完善扶贫项目资金的管理制度。努力提高扶贫资金的使用效益。进一步完善扶贫资金项目公告、公示制度和扶贫资金绩效考评办法。充分发挥纪检监察、审计等部门的监督职能作用,确保扶贫资金合理有效使用。
5、进一步加强扶贫干*队伍自身建设。努力提高扶贫开发工作水平。
第11篇 上半年县扶贫办工作总结及下一步的工作打算
2022年上半年,扶贫办认真贯彻省、州扶贫工作会议精神,按照州委六届二次全会和县委第十二届代表大会第二次会议的总体要求,根据县扶贫实际,以整村推进、产业开发、易地搬迁、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点,致力于全县贫困地区人民群众的脱贫致富,为建设石屏社会主义新农村做出了积极贡献。现将上半年扶贫工作情况总结如下:
一、扶贫重点工作进展情况
(一)省、州整村推进项目
(二)易地搬迁项目 经积极争取,省扶贫办下达我县实施400人200万元的易地搬迁项目,我们正在与相关部门配合,做项目的选址、可研、规划、评审等相关工作。
(三)社会帮扶项目
一是成功举办了沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议。沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议能在石屏召开,是上海方和省委、省人民政府对我县扶贫工作的肯定和鞭策。通过各相关部门的共同努力,取得了良好效果,得到了上海方和省、州、县领导的高度肯定,达到了汇报工作,展示成果、宣传石屏的目标。 三是2022年实施的上海帮扶项目,计划投入资金583.18万元(其中上海方投入310万元,县、镇、群众筹资273.18万元),确定在宝秀镇竹林村、小倘甸,异龙镇冲门口、小老卫寨、许家营等5个自然村实施整村推进;在龙武镇旧沙村委会、大桥牛达村委会建设2所希望小学;在异龙镇松村村委会,宝秀镇郑营村委会建设2所卫生室;在县城区建设一个劳动力转移培训中心。现已投入资金160万元,完成街道硬化2条4公里;科技文化活动中心1块;房屋立面改造41户;沼气池建设16口;松村卫生室主体工程已完工;围墙,大门和场地硬化以及医疗设备等正在筹建中;2所希望小学已完成了征地、地基平整、设计图纸等工作;劳动力转移培训中心主体工程已经完工,进入了全面装修阶段。其它项目正在顺利实施。
(四)信贷扶贫。
(五)石屏县名特优农产品展销推介中心建设进展顺利。
县名特优农产品展销推介中心,是经县人民政府批准成立,立足石屏丰富的生态绿色农产品资源,大力推介石屏优质农产品,树立和宣传石屏优秀农业企业品牌,打造石屏农业对外交流与发展的新平台,为农民寻找市场,带动优势农产品产业,促进农民增收,农业增效的自负盈亏的经济实体。中心按县人民政府的要求进行建设,现在,主体工程已经全部完成,进入了全面装修阶段。
(六)社会主义新农村建设项目。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理_____”的要求,采取有力措施,扎实开展工作:一是
2022年上半年县扶贫办工作总结
第12篇 扶贫办2022年上半年总结与下半年计划
按照“一体两翼”的扶贫开发战略,团结协作,真抓实干,在扶贫整村推进、易地扶贫、产业扶贫项目工程建设以及小额信贷、农村富余劳动力培训转移等方面做了大量的工作,取得了一定的成效,做到时间过半,计划任务完成过半。
一、重点工作完成情况
(一)上半年工作开展的情况
1、突出重点,强化措施,狠抓扶贫项目建设工作。一是全面完成了69个整村推进项目工程建设任务。投入财政扶贫资金135万元,项目工程已于2022年3月底全面完工。通过项目的实施,项目村农田水利、人畜饮水、交通、电力等基础设施得到进一步夯实,农业抵御自然灾害的能力得到增强,3182户12124人的生产生活条件得到较大改善,为百年未遇的抗旱救灾工作夯实基础;同时,全面完成了2022年度第一批9个省级扶贫整村推进项目。
第一批争取实施的省级扶贫整村推进项目涉及4个乡镇8个村民委员会9个自然村,受益农户497户1297人。项目总投资428.91万元,其中省级补助资金135万元,群众投劳折资77.8万元,整合部门资金216.83万元。二是加强与上级对接沟通,积极协调争取项目资金。通过对接协调,省州初步确定2022年度下达我县实施产业扶贫项目1个,国家补助资金8万元;易地扶贫搬迁项目1个,财政扶贫资金15万元,搬迁安置特困农户3人;第二批省级整村推进项目26个;农村安居房改造1万元;贫困村互助资金1万元。
2、扶贫到户贷款工作成效明显。一是按期全额收回发放的17万元小额贴息到户贷款;二是争取并及时发放2022年度第一批小额贴息到户贷款资金15万元;三是争取2022年度第二批小额贴息到户贷款资金万元,使2022年度的小额贴息到户贷款资金达到35万元以上,创历年新高。四是创新小额信贷工作机制,使我县的小额信贷工作在全州成为亮点,工作经验被其他县市借鉴推广。
3、加强劳动力转移培训,提高劳动技能,为劳务输出奠定基础。2022年计划完成劳动力转移培训4人次。上半年争取到2022年第一批农村富余劳动力转移培训资金3万元。目前已组织完成引导性培训12期15人次。
4、社会挂钩扶贫不断深入,“大扶贫”工作格局正在形成。一是各级挂钩扶贫单位高度重视扶贫工作。今年,我县共有1家中央单位、2家省级单位、15家州级单位、79家县级单位参加挂钩扶贫和4名厅级领导联系我县贫困地区挂钩扶贫工作。半年来,各级挂钩扶贫单位和领导积极为贫困村出谋划策,向贫困地区捐款31.5万元,捐物折资46万元,协调争取项目资金182万元,有力地支援了贫困地区发展。在挂钩扶贫工作中,很多单位都比较重视,挂钩扶贫工作开展比较扎实。例如,挂钩扶贫县的中智公司为支援我县抗旱捐款4万元。
州人大常委会副主任杨静到赵家店打苴基指导扶贫工作。副州长左荣贵亲临扶贫点三台乡黄家湾调研指导扶贫开发工作。州民委领导到扶贫联系点赵家店乡打苴基村委会走访慰问贫困农户,捐赠4元。州**事务管理局领导到扶贫点湾碧乡高坪子村委会,损赠现金15元,捐赠电教设备1套价值元,共计17元。州统计局为扶贫点三台乡黄家湾村委会捐款1元。州民族艺术剧院为扶贫点金碧镇涧水村委会捐款元,捐赠被子2床,并到金碧、三岔河等乡镇开展送剧下乡活动。二是积极争取社会各界帮扶项目。通过协调,争取到中国扶贫基金会“爱心包裹”项目一件,为我县27所小学和5329名小学生争取到价值66.79万元的“爱心包裹”。
5、“十二五”扶贫开发规划编制工作按期完成。通过广泛调研,实地查看,按照实事求是、因地制宜、科学规划的要求,充分尊重贫困地区群众的真实意愿,围绕全县经济社会发展的总体目标,统筹安排,精心组织,顺利完成了“十二五”扶贫开发规划编制工作。“十二五”期间,我办将针对不同贫困类型,采取不同的扶贫方式。对有劳动能力的贫困人口实行开发式扶贫,对缺乏生存条件地区的贫困人口实行搬迁扶贫和劳动力转移培训扶贫。在今后的5年中,将重点推进以下四大工程促进贫困地区脱贫致富。
一是计划在7个乡镇完成6个整村推进项目,在5个乡镇实施整乡推进项目,帮助群众改善基础设施;二是在产业方面,大力培育和发展特色优势产业。计划发展优质核桃5万亩,葡萄3万亩。每年发放小额信贷到户贷款25万元,五年共计125万元。争取扶持农业龙头企业15家,每家贴息贷款8万元;三是争取实施易地扶贫搬迁项目5个,就地就近安置贫困群众4人。实施危房改造15户,茅草房拆除重建3675户;五是完成贫困地区劳动力引导性培训15人,技能性培训45人。
6、加强项目资金监管,发挥资金效益。我办严格按照财政扶贫资金管理的有关规定,切实加强扶贫项目资金的管理。财政扶贫资金坚持专户运行、专帐核算,专人管理,封闭运行,严格执行县级财政报帐制。严格按省、州批复的项目组织实施,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目,按项目实施进度核拔资金,确保资金及时足额到位,确保项目按时按质按量完工。
7、各项中心工作落实到位。一是按县委政府的安排和要求,切实抓好烤烟、核桃、**、扶贫挂点联系工作,挂点联系的各项工作进展顺利。二是认真落实好抗旱救灾工作。面对百年未遇的特大旱灾,我办度高度重视,全力以赴,千方百计帮助受灾农户解决实际困难,安排多名工作人员驻村帮扶,组织干*职工捐款,落实包保责任制,投入抗旱经费21元,确保所包挂的龙街乡鼠街村委会抗旱与春耕生取得阶段性胜利。三是普法与依法治理、平安单位创建、信访维稳、档案管理等各项工作稳步推进。
(二)采取的主要措施
1、统一思想,完善措施,切实加强扶贫开发工作的领导。
一是进一步统一思想,提高认识,把扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、帮助贫困地区和贫困群众创业致富的一项重要举措来抓好落实。
二是调整充实了县乡扶贫开发领导小组,由主要领导担任领导小组组长,建立和完善了*政主要领导扶贫工作责任制,切实加强对扶贫开发工作的领导。
三是建立工作责任和绩效考评制度,把扶贫工作纳入年度目标考核的主要内容,将扶贫开发工作落实到单位,明确到项目,考核到个人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、全县上下共同抓的工作格局。
四是县委政府督查室把扶贫开发工作开展情况列入了督查内容之一,定期进行督查。
五是完善了挂钩扶贫工作机制,把挂钩扶贫工作情况作为领导干*为民办实事和绩效考核的重要内容,促进扶贫开发工作的顺利开展。
2、全面推行贫困村首扶制度,增强扶贫开发工作的针对性和有效性。根据农村扶贫工作不断变化的新情况,在国家扶贫开发方针政策的指导下,按照“收缩战线、集中力量、突破难点,切实加快贫困人口的脱贫步伐”的工作要求,瞄准贫困地区和贫困自然村,以贫困农户为扶持对象,把扶贫整村推进、易地扶贫等项目安排在最贫困的村,增强扶贫开发工作的针对性和有效性。
3、严格管理制度,加强项目资金管理。以优化财政扶贫资金效益为着力点,按照《财政扶贫资金管理办法》的有关要求,规范扶贫项目资金管理。
一是规范项目申报和审批程序。
二是严格实行资金项目公示制。在项目村设立扶贫项目永久性公示牌,对项目建设内容、资金性质、资金额度等进行公示,实行阳光操作,有效遏制了截留、挪用扶贫资金现象,确保了扶贫资金真正用到扶贫项目上。
三是严格实行财政扶贫资金专户储存、专人管理、封闭运行和县级回补报帐制,严防出现资金滞留、挪用、虚列支出现象,确保了资金运行安全。
四是实行项目建设承包合同和*政合同“双合同”管理制度。
五是实行项目定期检查和竣工验收制度。在项目建设中组织人员定期检查项目建设进度和工程质量,按照项目建设进度拨付资金。项目建设结束后,实行县乡两级竣工验收制度。
六是完善扶贫资金分配方式。在以贫困规模、贫困程度等因素对扶贫资金进行分配为主的同时,引入以奖代补机制,对扶贫工作成效明显的乡镇,在资金投入等方面优先予以支持;对扶贫工作成绩不明显的乡镇减少投入,将扶贫资金的分配与扶贫的绩效挂起钩来,逐步建立以绩效为导向的扶贫资金分配激励机制。七是切实加强项目后续管理,健全完善项目建后管理制度,保证了项目效益。
4、实行挂点联系制度,调动干*职工的主动性和积极性。县扶贫办干*职工分片联系乡镇,建立了一整套科学合理、操作性强的扶贫开发责任制,将所联系乡镇的各项扶贫工作纳入年终考核内容进行量化考核,根据考核结果兑现奖惩。
(三)取得的主要成效
通过整村推进、易地扶贫、科技产业扶贫、小额信贷、富余劳动力培训转移、社会挂钩等扶贫工作的开展,扶贫开发取得了显著成效。一是基础设施建设不断加强,贫困村生产生活条件明显改善。二是农业产业结构进一步优化,促进农民增收。三是整治村容村貌,村风民风明显提升。四是切实解决民生问题,促进了农村和谐稳定。半年来,通过扶贫项目的实施,解决了.7万人贫困人口的温饱问题,完成全年计划数1.5万人的47%。五是扶贫项目和扶贫资金的及时投入在今年的大旱中发挥了明显的作用和效益。
今年3月底完工的69个整村推进项目复修坝塘2件,畜水6万立方米,新建三面光沟56千米,水池126个,畜水24898立方米,架管59千米,设u型槽537米,复修水井1口。今年4月中旬发放的15万元小额信贷资金为1886户贫困农户春耕生产提供资金支持。这些扶贫项目和资金的投放使项目村的用水得到有效缓解,有力地促进了抗旱救灾和春耕生产。
二、存在的主要问题和困难
一是我县贫困人口多,贫困面大,贫困程度深,贫困地区的基础设施极为薄弱,投入的资金相对不足,无法从根本上解决贫困问题,遇到自然灾害时返贫率高,扶贫难度越来越大,扶贫形势依然十分严峻。据调查测算,我县农民人均纯收入低于1196元的贫困人口还有153793人,占全县农业总人口的57%,特别是今年又遭遇特大旱灾,使我县的扶贫攻坚任务更加艰巨。
二是个别乡镇和单位对扶贫工作认识不到位,工作责任心不强,存在重项目争取、轻项目建设和项目管理的现象,单位挂钩扶贫工作开展不扎实,落实不到位。
三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度,充分尊重群众意愿,发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。
四是扶贫资金投入相对不足。由于扶贫资金投入有限,每个贫困村仅投入15万元,许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的“瓶颈”问题,贫困村缺乏持续发展的后劲,特别是在一些产业发展上,没有形成规模。到目前为止,全县共实施整村推进项目252个,占1919个村组的13%,扶贫投入与需求的矛盾仍然比较突出。
五是资源整合有差距,典型示范作用不明显。由于各部门的项目资金有不同的投向,整合项目资金,集中力量帮扶贫困村的难度较大,整合的力度还不够,扶贫项目的亮点不突出,示范作用不明显。
六是扶贫工作人员相对不足。随着国家对贫困地区投入力度的加大,近年来,我县每年争取的各扶贫资金在5万元以上,资金项目覆盖面广点多,工作量大,扶贫任务艰巨,现有工作人员编制难以满足工作需要。我办现有在编人员12人,其中一名副主任至今抽调到招商局任副局长,剃除驾驶员1人、新农村工作队员1人,实际从事扶贫业务工作的仅9人。
三、下步主要工作计划
(一)认真落实好效能政府四项制度建设工作。按照县委、政府的总体部署和要求,在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、巩固阳光政府四项制度实施成效的基础上,认真开展在县扶贫办推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度建设工作,加强**效能建设,切实转变工作作*,努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶。
(二)认真做好相关项目规划编制和组织实施工作。
1、做好整村推进项目的规划编制和组织实施工作。一是做好省级第二批26个扶贫整村推进规划评审,争取在7月初批复实施;二是做好第三批州级扶贫整村推进规划,争取实施2个左右,使2022年度的整村推进项目达到5个以上,比年初计划的4个净增1个以上;三是对争取的整村推进项目按要求组织实施好,确保按质按量按时完工。
2、做好2022年度易地扶贫搬迁项目的规划编制和组织实施工作,争取扶贫资金15万元,搬迁安置农户3人。
3、做好2022年度产业扶贫项目规划编制工作,争取投入财政扶贫资金8万元以上。
4、争取并组织实施好1万元的贫困村互助发展资金项目。
5、争取并组织实施好1户农村安居房改造工程。
(三)创新机制,认真落实好2022年度小额信贷资金的发放、跟踪、管理等各项工作。严格按照小额信贷管理的有关规定,结合我县实际,在有效控制风险的基础上,大胆创新,制定切实可行的小额信贷资金放贷方案,抓紧落实放贷工作。今年,计划争取并及时发放小额信贷资金35万元以上,对发放的资金加强跟踪问效和管理,确保资金安全运行的同时真正发挥应有的效益。
(四)总结经验,稳步推进农村富余劳动力培训输出工作。坚持不懈地把贫困地区农村劳动力转移培训输出作为扶贫开发的一项重点工作来抓,加大引导性的技能培训力度,力争在2022年1月前完成36人农村富余劳动力培训输出和4人技培训转移工作。
(五)强化*员干*队伍建设,健全考核奖励机制,抓实*风*政建设。
一是要加强对干*职工特别是*员干*的培训教育,开展创先争优活动,培养后备干*和入*积极分子,加强*组织建设,全面提高干*职工的政治理论素质和业务技能水平,增强干事创业的责任感、紧迫感和使命感。
二是要进一步健全考核激励机制。科学制定工作考核奖励办法,鼓舞先进,激励后进,形成全县扶贫干*勇于争先创优的良好局面。
三是要抓实*风*政建设工作。强化对责任、权力、利益的管理,加强教育引导与监督检查,牢固树立扶贫系统干*的*洁从政意识,从制度上、思想上、行为上筑牢反腐倡*防线,切实把*风*政建设责任制落到实处.
65位用户关注
77位用户关注
17位用户关注