第1篇 2014年地税分局年度工作总结报告
迎难而上找突破 团结一心创佳绩 回首xx年,是分局极具挑战性的一年,也是我们全体干*职工奋力拼搏取得重大成绩的一年。一年来,在县局和镇委、镇政府的正确领导下,按照县局工作的总体要求,分局干*职工认真贯彻*的xx大会议精神,以开展*员先进性教育活动为契机,认真学习、查找问题抓整改;以税费精细化管理为中心,强化征管、依法治税、创新思维;以爱岗敬业的进取精神,与时俱进、开拓创新、扎实工作;以求真务实的工作作[范文-]风,真抓实干,团结拼搏,使各项税收收入任务取得了历史性的突破,年入库税收收入4177万元、社保费收入996万元,圆满地完成了县局分配的各项工作目标。我们主要作了以下工作:
一、认清形势,在强化认识上求突破
今年的税费计划增幅之高、任务之重、完成难度之大在我们分局是前所未有的。×分局是个点多面广(原六个乡镇)战线长、税源差的农村分局,各乡镇部分个体户纳税意识淡薄,市场疲软,经济环境差,主体税源煤炭行业生产不稳,xx年煤矿无一户正常运行转,全年共停产达6个月之久,百分之七十的矿县、县政府要求整改,整改期间不许出煤,整改期限为2年,加之煤炭监控站、卡撤销以后,30%的煤矿产量难以控制,分局骨干税源严重滑坡,面对这样严峻的税收形势,分局班子统揽全局,审时度势,正视现实,理清工作思路,采取了强有力的收入工作措施,提出了向征管要税源,向改革要税源,向考核要税源,有效地弥补了主体税源的不足,努力做到三个到位,实现了税收收入总量和质量的提高。
首先,确保思想认识到位。思想决定行动,思路决定出路。思想不解放,认识上不去,必然导致顾虑重重,患得患失,放不开手脚,思路不明确,必然缺乏奋斗目标和工作动力。为此,分局多次召开收入工作专题会,客观分析税收形势,摸清税源现状,充分认识有利条件和不利因素,号召大家克服困难,坚定信心,顽强拼搏,努力工作,打好收入攻坚战,以完成收入任务的实际行动来支持地方经济建设,树立地税部门的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心,以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税费征管中,为完成税费收入任务打下了坚实的思想基础。
其次,确保任务落实到位。年初,我们在上级未下达收入任务之前,不等不靠,提前安排任务,牢牢抓住组织收入的主动权。同时,我们按照县局分配的任务基数,对xx年度的税收任务完成情况进行了分析,找出了税收增减变化的因素,并以此为依据,对各组xx年税费任务进行了分解,再由征收组分解到专管员和纳税户,实现了千斤重担众人人挑。
其三,确保工作措施到位。一是加强领导,由我负责分局全面跟踪,包保一组和综合组税费收入工作,由副局长×××同志负责包保三组税费收入工作,由副局长×××同志负责包保三组税费收入工作。工作细化到月,月前详细做规划,月中认真搞征收,月末扎实抓入库,做到税收任务一月一安排、一月一检查,一月一考核。二是建立健全各项管理制度,年初我们制定完善了《机构管理制度》、《车辆安全管理制度》、《支*学习制定》等十二项制定和六项岗位职责。使人人责任明确,任务明确。
二、分兵把守,在强化责任上求突破
扎实的工作作*是我们完成各项任务的重要保证。结合当前开展的保持***员先进性教育活动,我们查找分局征管中存在的不足抓整改,把精力集中到征收上,把本领用在征管上,把责任放在行动上。
(一)在强化责任上下功夫。一是合理进行岗位轮换。分局根据干*工作能力、政治素质,对辖区干*进行了调整,对分局部分干*进行了岗位轮,从而促使了干*爱岗敬业的精神,提高了工作责任心。二是税费任务下达后,分局及时与各组签订了目标管理责任状,分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核,将收入任务完成情况与征收人员、包组人员的奖金挂钩,按月考核,连带奖惩,形成了全员抓收入、保进度的局面,极大的调动了干*职工完成任务的主动性和积极性。要求各组及时掌握税源变化情况,合理完成税收任务,做到进度不空档,淡季不短收。
(二)在征收管理上下功夫。在征收管理上我们首先是加大对煤炭行业的税源管理。今年煤炭行业自撤销三个站卡以来,纳税人申报税收与往年同期比大幅度下降,生产产量无从摸清,纳税人申报入库降到历史最低点。针对征管现状和煤炭行业管理的情况,综合组组长王建忠同志迅速反映情况,分局立即抽调得力人员,加大了煤炭行业的征管力量,人员到位以后,×××、×××等同志采取“三定、一跟”的方法,即:“三定”就是对生产产量大的煤炭开采业户实行定时查看煤炭的库存情况,定时查看煤炭开采业户雇佣工人情况,定点守候掌握生产情况。“一跟”就是跟踪调查煤炭的销售价格。煤炭行业管理人员历经了千辛万苦,承受了种种压力,克服了种种困难,通过严查细管,打破历史记录,一分耕耘、一分收获,入库税款150万元,为分局完成全年税收任务做出了巨大贡献。其次是开展交通运输行业管理,入库税款35.5万元。最后是开展电子定税工作,分局按照县局电子定税工作要求,各组征管人员加班加点丈量纳税人经营面积,整理纳税人典型调查,测算纳税人经营细数,按照电子定税要求进行了采集,上报和录入。使分局征管质量、税收任务都取得了双丰收。
(三)在完成任务上下功夫。税收收入是衡量税收工作的重要标志,完成税收收入任务是整个税收工作的中心,只有布置没有完成,等于空谈。我们在加强重点税源监控的同时,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。一是规范了税收秩序。对农村零星税收和三个乡镇集贸市场的税收进行严格征管,共组织入库税款41.2万元。二是对企业欠税加大了征缴力度,先后对东巩镇加油站、煤管站、自来水厂、巡检电瓷厂、羊角山茶场、肖堰镇水泥厂等单位进行了清理检查,查补税款24.6万元;三是加强发票管理,实行以票控税,组织入库22.3万元。四是对交通运输行业和建安行业进行了清理结算,查补税款3.8万元,有效地防止了税源的流失。通过分局干*职工的共同努力,取得了可喜成绩,圆满地完成了全年税费任务。
三、多方配合,在强化执法上求突破
针对分局在征管过程中存在的难点、热点、重点问题,我们对症下药,采取措施,加大执法力度,确保了出色完成各项任务。
(一)多方配合。一是与辖区内的各工商管理部门加强配合,及时了解掌握个体户的增减变化。二是与辖区内的国税管理部门加强配合,及时沟通煤炭行业的生产销售情况。三是与土地及房管部门配合,及时了解涉及两税事宜。四是与广播站配合,把新的税收政策及时在东巩镇新闻媒体上进行滚动宣传。
(二)以查促管。结合分局征管状况,首先是开展重点检查,主要是煤炭行业,检查煤炭开采业户22户,其中查出问题8户,入库税款30万元、滞纳金3万元、罚款19万元、合计入库52万元。其次是开展行业检查,组织专班对分局交通运输行业、建筑安装行业、集贸市场进行了清理检查,累计检查482户,在这次清理检查过程中,其中查出问题41户,入库税款2.8万元、滞纳金罚款0.5万元,合计入库3.3万元,清理漏征漏管户26户,补办税务登记26户,通过检查起到了“以查促管”作用。
(三)上下协作。在县局联合办的支持下对拒不履行纳税义务的纳税户进行了清理打击。东巩镇街道个体户但某从事美容美发半年之久,税收管理员多次催缴,下达执法文书,但某据不履行纳税义务,并当众撕毁执法文书,造成极坏影响,分局通过政策宣传,除缴清税款和罚款外,为消除影响,本人自愿写出检讨张贴于纳税大厅窗口处和人员集中的地段,以此*示他人。分局在加大执法力度以来,真正起到了打击偷、逃、骗、抗税的行为,进一步规范了税收秩序,受到了纳税人的一致好评。
四、从严管理,在强化考核上求突破
税收从严管理,强化考核是税务工作永恒的主题。根据省局提出的“依法治税、从严治队、科技加管理”的工作思路。分局按照省局的要求,主要从税收管理上、征管考核上寻求突破。
(一)征管质量考核,实现了传统考核向现代化考核的转变 征管质量考核是传统考核向现代化考核的重大突破。对此,我们深有感触。过去,我们一直用传统的思想和办法来考核高科技配置下的税收征管,不仅难度大、效率低,而且产生的考核数据不全面、不真实,考核工作既费时又费力,基于这一认识,为了全力推进征管质量考核,我们以税收信息化为依托,以局域网为载体。一是加大投入,以推进税收信息化建设为前提。在资金有限的情况下,采取“三压一保”(即压缩办公费、招待费、会议费支出)的办法,配置办公自动化设备。县局又及时巡检、肖堰两地开通了局域网。二是应用征管软件,以计算机管户为基础。征管质量考核通过计算机实现,考核的数据来源于计算机,产生于计算机。要保证考核的全面性和真实性,就必须将所有纳税户纳入计算机管理。针对分局农村纳税户多、小而分散的实际情况,我们按照市局电子定税的管理要求,对分局辖区所有纳税户纳入计算机管理。目前,分局实现计算机管户达985户,基本与实际应税户相对应。
(二)征管质量考核,实现了征管质量提高和税收增长 通过运用征管质量考核体系,为我们七分局提高税收征管质量,实现税收稳步增长插上了腾飞的翅膀。xx年,分局征管质量各项考核指标登记率、申报率、滞纳金加收率、入库率、处罚率分别达到99%、98%、99%、98%、95%,比上年明显提高。税收收入比上年增长19.3%,为税收收入的稳定增长提供了可靠的保证。
(三)征管质量考核,构建了高效、公开、规范、*洁的新机制 由于征管质量考核不断的完善,更加科学化、透明化。实现考核以来,有效的解决了征管力量不足,考核手段落后,效率低下等老问题,促进了征管质量和效率的提高。同时,也大大激发了广大地税干*的工作热情,增强了工作责任感,变以往领导“盯着干、催着干”为现在的“主动干、自觉干”,改变了过去税干“揽户不管户、管户不收税”的现象。实现了由原来的“人管人”过渡到“机器管人”,制约了权利膨胀和集中,提高了税收执法和行政管理水平,促进了分局*风*正建设,提升了地税**和地税人员的形象。
(四)严格考核,奖惩兑现
要使征管质量考核达到预期效果,就必须建立健全各类岗位职责体系并严格考核,奖惩兑现、奖罚分明。为此,我们首先制定了一系列的岗位责任制体系,以保证各项工作有序进行,如《申报率考核办法》、《停复业管理考核办法》等一系列制度。使各岗位都明确自己干什么、怎么干,以及不作为或作为不当怎么办。考核起来,处之有据,罚之心服;其次,分局按照岗位责任制的基本内容和要求,制定了百分制考核目标,对工作不认真、不负责的同志,奖勤罚懒,处罚坚决不手软,按照岗位责任制的有关奖惩办法严格执行,做到一月一考核,一月一兑现。
回首过去,我们倍感欣慰,无愧时代!展望未来,我们信心百倍,豪情满怀!在新的一年里,分局全体干*将以崭新的精神面貌、饱满的工作热情、高度的工作责任心,紧密团结在县局×局长为首的局*组周围,按照县局提出的“一二三四五六”工作思路,开拓进取,扎实工作,为地税事业的发展做出应有的贡献,为实现创建和谐社会的宏伟目标而努力奋斗!
谢谢大家!
第2篇 地税分局年度开展民主评议行风的工作总结
为了认真贯彻靖地税监~年6号文件的精神,我分局紧紧地围绕组织收入这个中心,切实地把行风建设作为一项重要议事日程,积极稳妥地开展民主评议行风工作,经过半年来的实施,整个分局精神面貌焕然一新,受到本地群众的一致好评,在本镇的民主测评中名列前茅,现将主要开展情况总结如下:
一、领导重视,合理部署。
分局自接到文件通知后,马上召开全体干*职工会议,进行认真学习,以激发全体干职工参与积极性和主动性。通过对文件的学习,进一步领会今年民主评议行风的精神实质,进而把民主评议行风工作与分局的各项工作有机地结合起来,使民主评议行风工作贯穿于整个工作之中。如10月底召开了分局全体干*职工会议,对行风建设进行再动员、再部署,自加压力,提出四个要求以实际行动迎接行风检查。一是要求全体人员提高思想认识,正确理解行评工作的意义,树立搞好纠风工作的信心。二是要求全体人员把改进行风与日常工作有机结合起来,使纳税服务溶于税收工作之中,做到“既要优质服务,又要有效管理”,三是要求分局的全体人员立足现有条件,更新管理和服务观念,创造性的开展服务活动,积极开展首问责任制、限时办结制和服务承诺制,以不断提高服务质量。四是要求全体人员加强业务学习,不断提高理论和依法行政水平,特别是对新征管法及其实施细则的学习。
二、提高认识,加强协调。
分局一年来以学习《公民道德建设实施纲要》为动力,以近期学习*的“十六大”精神为契机,在狠抓队伍建设的同时,全面提~部职工的职业道德素质,增强干*职工的宗旨意识,使干*职工的服务水平和工作效能不断得到提高。同时,虚心地接受各民主评议行风工作部门的检查指导,自觉接受群众监督,积极主动地与当地*政加强联系,倾听各级的意见和建议,把一些群众反映较为强烈的问题解决于萌芽状态。
三、深入群众,自查问题。
分局采取走出去,找差距的方式。由分局领导亲自带领干*职工定期地深入纳税户之中,及时地了解纳税人的心声,并印制发放测评表和征询意见表,使纳税人有了反映问题的充分渠道。据统计,半年来共走访企业30家,发放征询意见表40多份,发现群众反映较为热点的主要问题4条,如税法宣传不到位;个别同志实际工作中有时不注意宣传解释,态度较为生硬;存在税务报刊重复征订的问题;对一些纳税人提出的意见反馈不及时的问题。从而使分局在推进行风建设中,能够做到有的放矢,确保了民主评议行风工作的质量和效果。
四、积极整改,狠抓落实。
在深入群众寻找问题的基础上,分局针对群众所提出的问题,逐一登记,逐条逐项认真地加以整顿,如办税大厅功能配备上,分局新设置了“便民工具箱”和“便民医药箱”。如对于一些报刊重复征订问题,马上与国税部门联系,提出了国税部门已征订的则地税不再予以征订。在政务公开问题上,分局设置了群众来访登记薄和情况反馈薄,使群众的反馈意见能够得到及时解决。为了提高全体人员优质服务水平,经常性地开展职业道德教育。为了让群众及时地了解更多的地方税收知识,分局通过各种渠道不定期地开辟形式多样的税法宣传。同时,积极开展*纪政纪法纪思想教育活动,组织全体干*职工多次观看*示教育片,做到*洁从政。积极地开展情暖纳税人,满意在地税活动,从而把分局的整个行风建设推向了一个新的水平。
第3篇 永湖地税分局年度工作总结
宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来,成绩来自艰辛的劳作,不懈的追求,默默的奉献,我分局今年硕果累累,实现了分局历史上无靖州市级荣誉的“零”突破,年初以来相继被靖州市总工会授予“先进职工小家”,被永湖镇*委、政府授予“2002年经济工作先进单位”;被靖江市地税局授予“2002年效能建设绩效考评第二名”、“2002年税收调研工作先进单位”、“2002年征管档案管理先进单位”;还有2003年5月被中共靖州市委宣传部等五部委授予“2002年度靖州市群众性精神文明创建活动”示范单位,分局共青团蔬菜基地在市局团总支组织评比中喜获第一名的好成绩,于2003年11月份分局被靖州团市委授予“2002年度青年文明号”等荣誉称号;同时分局于2003年11月又申报申请“2002—2003年靖州市级文明单位”的创建,另外分局今年还被列为靖州市地税系统民主评议行风“树新培优”活动示范点。为了更好地完成各项工作任务,总结经验,展望未来,现将分局2003年的工作情况总结汇报如下:
一、以积极有效措施,确保收入稳步增长。
1、早做计划、明确责任,加强调研、指导工作。分局在顺利完成2002年工作任务后,不放松、不停歇,新年于始早计划早安排,在税收征管中进一步合理工作负担,促进征管工作的深化,对各税管员的管征片区进行了局部调整,并通过调查分析,摸清片区税源分布情况,及时地把市局下达的收入任务层层分解到每一位税管员,进一步明确工作责任,同时把绩效考评与收入任务相挂钩,以不断增强干职员工的工作责任感。管征的成效来自于工作方向的明确,工作重点的把握,而这些都需要对经济形势的分析掌握,因而分局始终把调研工作放在重要位置上。针对本镇经济动态进行调查研究,认清有利与不利因素,紧紧围绕税收收入这个中心,把握税源的发展变化,加强调研,为顺利完成全年收入任务打下扎实的基矗今年以来由于一场突如其来的“非典”疫情,导致全国乃至本镇经济发展严重受阻;同时由于各级政府贯彻全国安全生产会议精神,加强对我镇石材矿区的安全生产管理,采取了严厉的封山禁采措施,导致本镇石板材加工企业或原料石短缺,或原料石价格攀升;还有政府加大“三合一”厂房的安全生产整顿等。以上原因致使本镇经济增长受到不同程度的冲击,大部分企业处于停产或半停产状态,由此对地方税收收入产生很大的影响,将减收地方税费50多万元。面对这种不利局面,分局立即采取各种有效措施,在加强行业管征的同时,坚持大小税种并重,大力清空清欠,狠抓机会税源,强化财产税和建安税的管征等,从而较好地提前完成全年的收入任务,确保了收入任务的稳步增长。
2、狠抓税收征管,向管理要税收。经济决定税收,税收来源于经济,没有经济的发展税收将成为无源之水。由于一段时期各种因素阻碍着本镇经济的发展,因此加强管征促进收入已成为分局最主要中心任务。一年来分局主要采取以下管征措施:(1)、清空堵漏。分局认真按照上级关于开展清查漏征漏管户工作的通知要求,先后三次组织对辖区内的漏征漏管户进行地毡式的清理,全年共清理空白户130多户,月可增税款8万多元;(2)、加大清欠力度。分局继续以2002年实现“零欠税”的目标为动力,积极贯彻上级关于加强清理欠税工作的通知精神,时刻紧抓税款的缴库工作,即要求税管员务必做到月税月清,同时把月欠税率与绩效考评挂钩,检验其清欠力度,力求做到清旧欠,防新欠,使得今年已基本实现“零”欠税;(3)、紧抓机会税源。面对农电网改造工程已全面结束,建安税源萎缩的情况下,分局加大对新扩建企业厂房及部分镇村级基建工程等建安税费的清理工作,已取得初步成效,今年累计共清理建安税费145万元;(4)、规范委托代征。继续抓好和规范矿管站代征工作,与矿管站签订“责任状”,加大资源税征收力度,防止税源流失,在矿区封山禁采的不利形势下,全年委托代征资源税141万元,占全市资源税入库数的44%;(5)、加强行业管征。适时对在“非典”期间受惠的茶业、营利性医疗诊所、挤塑、服装等行业进行定额调整,通过调整年可增税款7.5万元;(6)强化小税种征管。分局认真按照上级局关于开展2001—2002年地方税费专项检查的工作要求,首先针对财产“两税”管征的薄弱环节,认真组织对辖区内业户的房产、土地面积进行全面的再测量,并按照市局年初制定的关于调整土地使用税的征收标准,加大土地使用税征收管理,从而使财产“两税”合计入库266万多元,其中房产税入库186万元,土地使用税入库80万元,同比分别增长130%和314%;同时严格印花税的管征,特别是对企业注册资金、增资部分实收资本以及核定销售合同印花税的征收,使全年印花税入库63万元,同比增长80%;(7)、强化重点税源管理。据统计重点税源户约占分局税收收入的三分之一,加强重点税源管理是有效促进分局税收任务完成的最直接途径。因此分局经常组织深入重点企业调研,注重平常纳税申报情况,特别是9月下旬对10户申报较少企业采劝约谈”的办法,从中补征税款3万多元,促进了企业的如实申报,也加强了重点税源的分析或预测。同时加大对申请一般纳税人的跟踪监控,及时发现及时纠正,防止税源流失,全年共清理一般纳税人9户,年可增收税费40万元。
3、认真做好所得税管理工作。按照市局的统一布置,及时保质保量完成了个人独资、合伙企业甄别及所得税征收方式鉴定工作,为所得税征收工作的开展打下坚实基础;重新对“三资”企业工资薪金个人所得税进行核定,年可增税款80多万元;同时对不能如实反映公司董事费收入的“三资”企业,核定其董事会成员应纳个人所得税,预计年可增收个人所得税30多万元,此两项工作的开展合计年可增收110万元。另外积极开展对查帐征收企业的所得税汇算清缴工作,促进企业上规模、上档次,通过对20户查账征收企业的辅导促进其账务调整,共调增2002年度应纳税所得额69万元,调增所得税额23.47万元;同时重点抽查9户企业进行汇算,占应汇算企业的45%,检查面达到上级汇算工作要求,通过汇算从中也发现部份问题并给予补征各税费3万多元,已全部入库。另外从目前看这些企业的规模及效益均呈上升趋势,交纳的地方税费比增100多万元,实现了税企之间的“双赢”,真正为企业提供了一个较为有利的竟争环境,又增加了税收收入。
4、严格执法力度,打击涉税违法。分局共组织对8户企业进行稽查,查补罚税费20多万元,并结案遗留案件两起,较好地达到以查促管的目的。同时分局于4月份在市局打击涉税违法办公室的支持下共同对1户“钉子户”采取强制执行措施,追缴欠税费3.5万元及滞纳金0.8万元,计4.3万元。有力地打击了涉税违法犯罪,取得较好的宣传*视效果。
5、扎实做好做细社保费征收工作。社会保障制度是关系国计民生的一项重大事情。通过几年来的宣传和务实工作,取得了缴费人的信任和支持,保证了社保费征收工作的顺利进行。分局现有参保企业385户,参保人数830人,全年共组织社保费收入127万元,其中基本养老保险费114万元,失业保险费13万元,分别完成年计划任务的190%和185%。
6、促进企业发展,服务经济赢人心。分局经常鼓励企业参与国际竞争,积极向****出具70多份“企业纳税情况”,协助出国务商160多人次,实现了企业申请港、澳商务护照地税“零”障碍,畅通了企业人员商务出国渠道。还同镇政府组织永湖企业到上海举行“中国石材之乡”大型新闻发布会,同时分局大力开展促产增收活动,坚持信息促产、技术促产、管理促产、政策促产和服务促产的工作思路,分局把本镇的第一、二工业区作为促产增收对象,并取得了较好成果,两工业区现已有7家企业进入正常运转,并初见规模和效益,产生了福建侨成化纤公司首家年产值超亿元企业。
二、加强队伍建设,促进文明效能上新高。
1、重视理论学习,提高政治修养水平。良好的政治修养,是有效开展业务工作的重要保证。分局领导一向注重政治理论教育,坚持深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习,做到每周不少于两次的政治学习。一年来特别在对“十六大”精神和十六届三中全会的学习贯彻过程中,能够按照上级的学习计划分步骤地组织学习活动,使全体人员能较好地把握好其精髓,不断增强政治思想修养和执政为民的意识。
2、强化业务学习,提高服务技能。要更好的为群众服务就必须要有过硬的业务本领。分局始终牢抓业务知识学习,严格按照《靖州地税系统学习制度》的要求组织相关业务知识的学习,特别侧重于《征管法》及其实施细则和计算机技能学习培训,以适应依法治税和科技兴税的要求。同时,在确保不担误工作的基础上,鼓励、支持分局人员走自学成才之路,分局现有4人参加各种再教育学历培训。
3、加强*风*政建设,树立地税良好形象。加强*风*政建设,提高反腐__意识,教育是关键。分局*支*充分发挥战斗堡垒作用,支*现有*员11人(包括交管站6人),**方面,严格按照基层*组织建设的要求,认真贯彻执行“三会一课”“*员联系群众日”“电教日”等制度,认真做好**资料的收集和记录,为此分局*支*被永湖镇*委授予“2002—2003年先进基层*组织”,分局*支***蔡泽昊同志被靖江市委授予“2001—2002年度优秀***员”、蔡少康同志被永湖镇*委授予“2002—2003年度优秀***员”的荣誉称号。同时充分发挥*员的先锋模范作用,引导青年团员积极向*组织靠拢,进一步增强分局整体的凝聚力和战斗力。在反腐__方面。积极开展向雷锋、谷文昌、张群、郑培民等先进人物学习,用高尚的道德情操感染人,在全体人员中牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。同时开展对郑承堃、刘进景、邬江等腐败分子的犯罪历程进行批判讨论,以及通过对系统内有关腐败分子和执法过错责任追究情况的反思,做到*钟长鸣,进一步营造*洁从政和遵纪守法的社会道德氛围。另外充分发挥分局兼职*政监督员和行风监督员的监督作用,分局今年7月份被确定为靖州市地税系统行风评议“树新培优”活动示范单位后,积极掀起行风建设的新高潮,通过前期筹备,加强宣传,营造氛围;积极构建行风建设的“三个一”创新制度,通过深入每个家庭走访,把今年市局开展的“*洁文明之家”与“树新培优”活动有机的结合,促进家庭成员的联系监督作用;通过走访各界,召开行评监督员和纳税人代表“挑刺”会,倾听意见、建议,及时发现矛头,加大整改力度,建章立制,用制度约束干*职工行为,以确保整个队伍不出问题,并不断提高优质服务水平,树立地税部门的良好形象。
4、深化文明创建,奉献回馈社会。分局在总结2002年文明创建工作开展情况的基础上,制定了2003年文明创建工作计划,以使创建工作有的放矢,更有实效。首先,分局充分发挥团支*的作用,积极开展帮扶济困活动,在去年捐助扶困的基础上,分局干*于今年又继续每人捐款380元计3800元,资助10位在校贫困学生,让他们不致因贫困而失学。同时还响应市局关于开展“捐赠幸福工程,帮助贫困母亲”和第一个“靖江慈善日”的募捐活动中累计捐款1700元。其次,分局大力开展促产增收活动,充分发挥地税职能优势,辅导纳税人健全帐证,并根据实际情况扩大所得税查帐征收面,今年上报市局审批并批准的查帐征收企业共27户,比去年新增7户,为企业做大做强提供有力支持。再次,分局从简化程序,保证公平公开,注重实效入手,继续深入开展“税务公开、民主评税”这一阳光工程,全年共对346户“双定”户进行民主评税,其中新开业户108户,月定税额8.5万元;调整户238户,月增税款7.5万元,调增幅度35%。通过规范公开操作,让纳税人感到放心满意。同时,努力开展科技兴税工作,实现多元化的纳税申报,积极推行“税银一体化”的'申报缴款方式,3月份以来共把390户个体商业户纳入“税银一体化”管理,月可扣缴税款12万元。通过该工作的开展,不仅方便了纳税人申报纳税,降低征税成本,同时还可减轻由于直接上门申报所带来工作量,有利于征管工作的深入。另外为推动各项文明创建工作落到实处,提高为民服务水平,分局从优化软、硬环境着手,抓好文明窗口创建工作,实现了优质服务“八到位”,先后在办税服务中心增置了便民服务设施,如便民散便民工具箱、便民医药箱、税法宣传书架、办税流程图等便民服务设施。经过不懈努力,分局被中共靖州市委宣传部等五部委授予“靖州市群众性精神文明创建活动”示范单位,被靖州团市委授予的“2002年度青年文明号”等荣誉称号。另外分局于11月份已申报申请向靖州市文明单位冲刺。
5、突出抓好效能建设,提高优质服务水平。分局严格按照市局绩效考评细则和iso贯标工作的要求,逐步**寻找差距和不足,完善各项规章制度,规范各项工作程序,坚决执行“税收执法过错责任追究制”,如分局第一季度绩效考评中扣发两位同志的岗位奖金1000元,做到奖勤罚懒,杜绝职责不清,相互推诿,办事拖拉的现象,极大地鼓舞全体人员的工作积极性,进一步提高办事效率和服务水平。同时积极开展“一站式便民服务”办税程序,把所有涉税事项通过网络系统操作办理,推行能办的事马上办,不能马上办的事限期及时办。现通过一站式受理各种涉税事项70多条,及时地为纳税人提供纳税服务。
三、创新税收宣传方式,构建协税护税网络。
分局始终把税法宣传工作列为日常工作重点,充分利用各种机会、场合和途径,见缝插针地宣传地方税收法律法规、政策和具体管征办法。并于今年税收宣传月期间,紧紧围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”的宣传主题,开展形式多样且效果明显的税收宣传活动。如与镇政府、国税局联合表彰了福建侨成化纤有限公司等10家为“2002年度模范纳税企业”,有力地宣扬了依法诚信纳税光荣的理念;如宣传月第一天邀请和森道文武学校20多个师生身披税法宣传绶带,深入街道、商店和村间田头分发各种宣传材料1000多份,张贴税法宣传标语50多幅,从而使“靖江有支小小税法宣传队”在省地税信息中报道;与镇教委继续联合举办了“永湖镇第二届“地税杯”小学生校园歌手卡拉ok比赛”,从中分发各种税法宣传材料200多份,让小朋友们从小培养税收意识;同时又与镇教委联合举办“永湖镇首届‘地税杯’中学生税收征文比赛”,征文过程中“三所”中学的广大师生踊跃参与,他们能够从身边的生活小事和社会经济发展联系到税收的本质和意义。此次征文共42篇,21篇获奖。该项活动有力地把税收知识深入校园,使广大师生加深对税收工作的了解;还有与永湖镇团委、艺术团、国税等单位联合举办了“永湖镇‘侨成杯’青年歌手大奖赛”,并于“七一”前夕举行颁奖文艺晚会,由分局创意的诗朗颂“我骄傲,我是地税工作者”,受到在场观众的热烈欢迎,同时从中分发各种税法宣传材料300多份,并进行了税收小知识抢答,从而把晚会推向了高潮。11月份分局又与永湖镇*委、政府联合举办永湖镇第一届“威格宝”杯环镇跑比赛,此次活动有300多名选手参加,统一着装,在白色短衬左前上方标有“诚信纳税”字样,比赛途经之处热闹非凡,现场分发税法宣传材料有400多份。另外充分运用高科技手段提高税收宣传的广度和深度,分局与移动通讯公司永湖营业部开展税收短讯服务,对本镇拥有移动电话的纳税人发送税收信息,内容涵盖提醒申报、欠税催缴、税法宣传、其他零星税费征收期限和税收政策的告知等,该项工作已于今年6月份开始实施,至今已发放各种信息15条,特别于8月上旬以手机短讯发放行风“树新培优”示范点的宣传活动,进一步营造活动的氛围,征求社会各界对分局行风建议提出意见和建议等。这种通过电话形式为纳税人提供纳税服务且涵盖内容较多,同时又是今后一项长期的宣传工作,应该说这是在全市地税系统的首创,深受上级和纳税人的好评,开展这项活动曾在靖州地税信息报道。通过一系列活动把税收宣传推向了高潮,取得了较好的宣传效果,从而不断增强纳税人依法纳税的意识。通过宣传活动的开展进一步加强与协护税单位沟通联系,如永湖中学、南峰中学主动反映了学校正在建设中的新校舍工程的进展情况,并提供了承建单位的有关信息。分局还积极走出去,努力创造良好的税收外部环境,主动与镇政府、工商、国税、**、村委会联系,致力构建协税护税网络,通过有关部门的协助,分局清理了漏管户130多户,一般纳税人9户,同时还掌握了有关政府基建项目的信息,为下一步强化管征增加收入提供了保证。
今年以来,永湖分局能够较好地完成了上级交给的各项工作,成绩的取得,这是上级局和当地*政的正确领导,以及分局全体干职员工的全力拼搏,但也要看到存在的困难和问题。
1、由于所得税分享体制的改革,势必影响地方税收的增长后劲和削弱地税**对新办企业的控管能力。有时在面临企业改制、产权转移以及生产经营方式发生转变的新情况下,部分纳税人利用税制设计的缺陷和税收政策及管理的相对滞后,大肆偷逃国家税收,有些企业利用网上交易偷逃税款就是一例。
2、石材矿区的禁采和“非典”疫情所带来的影响,使本镇主要支柱产业石材和服装经营陷入困境,对上半年的税收任务的完成产生比较不利的影响。虽然在下半年两种行业都有所反弹,但应该看到如果明年国税退税率降低,对地税收入也会产生连带的不利影响。
3、税收征管须进一步加强与完善。由于税务**对税源状况和纳税人户籍状况“心中无数”,征收与稽查相互脱节,征收手段弱化,稽查挂一漏万,形成税收征管漏洞,容易导致税收流失。此外,由于受税收成本的制约,有可能还存在重大户、轻小户的征管观念,个体私营经济税收流失。
3、存在着镇、村及学校的基建工程建安税费征管难度大。
4、熟悉稽查业务的人员少,不利于稽查工作的规范开展。
5、收入渠道少,经费较紧张,日常费用大,干*福利少,不利于调动干*职工工作积极性。
6、日常事务多,征管人手少,辖区业户规模小,税源分散且隐蔽,不利于管深管透。
7、事业单位普遍实行报账制,工薪以外收入申报存在漏洞,降低了扣缴个人所得税的真实性。
下阶段的工作计划和建议:
1、强化税源分析预测,积极采取各种有效措施,确保税收收入任务的完成。
2、严格依法办事,勤征细管;加大清欠力度,努力实现“零欠税”目标。
3、努力探索行之有效的征管新措施,以增强对新办企业的监控力度,达到平衡税负,促进公平竞争的目的。要加强对仓储、租赁(特别是私房出租及出租房屋或其他资产给外资企业)、装璜装修、承建私房、营利性医疗机构和行政事业单位等行业的管理,另外还将对石料矿业主拟征个人所得税的设想,力争在管征上有新的突破。
4、积极构建协税护税网络,确保对漏管户和一般纳税人清理工作,以应对不利影响带来的税收收入压力。
3、以全面启动电子征管档案为契机,重新梳理基础性征管资料数据,特别是对新扩建的企业房产和土地面积重新进行核实,努力做到应收尽收,防止税源流失。
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