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20__年,__社区在夫子庙党工委的指导下,以构建和谐社区为目标,努力打造特色品牌,认真开展工作,经过全体工作人员的共同努力,圆满完成了一年的工作,现总结如下:
一、以社区党建为核对心,健全组织机构,社区工作全面推进。
20__年我社区坚持以党建统领社区各项工作,建立了多方参与,资源共享,有效互动的工作机制。年我社区加强了党员管理,对每位党员进行了个人信息比对、党费收缴,完善基层党组织软件材料等工作,不断扩大服务党员的深度与广度。根据上级要求开展了在职党员进社区活动,为迎接建党94周年,激励广大基层党员干部自觉践行“三严三实”的要求,社区结合“七一”纪念活动,党员活动日,制定了学习计划,合理安排社区党员、在职党员“三严三实”专题教育党课学习。5月6日由__社区党委牵头,剪子巷支部、马道街支部、__支部和在职党员联合组织党员游览金陵茶文化旅游村——黄龙岘一日游。6月17日,社区党员、在职党员联合为古老的节日“瑞午节”注入新的因子,让社区党员在职党员及居民以贴近现实和现代的方式来过好端午节,让大家进一步了解传统节日,过好传统节日,促进人与人和谐相处,增强社区的凝聚力。开展了“粽叶飘香一家亲”的活动。我们把粽子送给社区孤寡老人,90岁以上高龄老人,和困难户让她们不再感到孤单,享受节日快乐。用家庭的温暖将他们紧紧包围,把传统节日的意义又进行了深化,以此来增加社区的凝聚力。6月29日庆“七一”活动,在中国共产党建党94周年之际,为深入践行三严三实,进一步增强党员干部的荣誉感、使命感和责任感,进一步提升党员队伍的凝聚力和战斗力,__社区党委扎实开展了富有特色的党建活动。活动中,首先举行了新党员宣誓既老党员重温入党誓词仪式,洗礼灵魂,提升党性修养,在党旗面前,要求党员干部充分发挥表表率带头作用,确保__社区党委实现跨越式的发展。
随后,由社区党委贡书记做“三严三实”专题报告,在听完报告后大家纷纷表示,一定要加强党性修养,切实贯彻落实“三严三实”,要内化于心、外化于行,发扬共产党员无私奉献和先进模范作用。
为民服务专项资金以落实,为剪子巷、马道街居民安装了11个电子防盗门。为剪子巷39号疏通了下水道及寻“人文荟萃”——老门东记忆的活动。
二、改变工作作风,提升人员素质方面。
20__年,我社区为严肃工作作风特制定了严格的请销假制度,并且制定了当日出行事务信息象登记,全体工作人员严格执行此项规定。社区书记、副主任随时以工作人员用电脑情况进行检查,杜绝工作人员在上班期间利用电脑做与工作无关的事情。
在提升人员素质方面,社区要求网格员深入本网格了解居民情况,要求社区工作人员定期就辖区居民情况对网格员进行相互抽查,确保网格人员对本网格自然情况做到一口清。
三、环境卫生工作。
我社区对环境卫生工作非常重视,把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点,结合社区的实际情况,因地制宜地以楼房为基础。建立了专人保洁系统,也就是一个网格一个楼的管理人员,做到保证监督垃圾的日常清运工作,保证整个社区卫生清洁情况。
为了社区卫生工作在提高一步,我社区多次召开志愿者队伍及低保人员会议,多次组织低保人员对社区环境卫生进行大的整治。由社区干部带领,分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理,对卫生死角、墙上楼道内张贴的小广告多次清除。通过几次卫生环境大的整顿,社区环境有了明显的改观,基本做到了各楼院环境整洁,下水畅通。受到了广大居民的好评。
四、综合治理工作。
我社区建立健全了综合治理管理制度和定期排查制度,组建了由低保人员和党群温馨小组成员组成的治安巡逻队。党委支书记任一把手,指定专人负责,制定了重大事故预警预案和安全防范实施方案,有部署、有检查、确保治安综合治理工作在辖区内顺利地进行。
我社区____年拆迁2500多户,拆迁7年了,今年上半年拿房子,2500多户居民因房人价不满上访。就此情况社区立即召开了会议并制定了维稳工作方案加大矛盾纠纷排查化解的力度,做到不激化矛盾,矛盾化解调处及时,做到在哪里发生就消化在那里,解决了几起重大矛盾纠纷和上访的苗头。
五、社区的民政工作。
在社区党委及居委会的带领下,坚持以人为本、求真务实,认真落实民政低保工作、残疾人救助、医疗救助、廉租住房等各项民生救助的方针政策。做到民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报,充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。特别是开展网格化管理工作以来,在社区全体工作人员的共同努力下,通过对民政工作民生工程文件的学习,认真地履行社区民政工作职责,使我们社区民政民生工作做得有声有色,圆满了完成了上半年的各项民政民生工程工作任务。及时反馈信息,关心弱势群体,社区经常性开展送温暖活动。截止20__年11底的底保年审现有低保户89户,低保出线9户,新增低保1户(大重病),申请低收入住房12户,20__年2月份春节慰问困难户80户。无固定收入重残进线一户,完成20__年无固定收入重残年审。开通残疾人免费乘车22位,完成社区80周岁以上高龄补贴信息核对、社区残疾人基本服务状况和需求专项调查社区回民补贴信息核对,办理老年证81位。
今年的征兵工作面临着任务重,适龄青年少等新情况、新问题,为确保顺利完成上级交给的征集任务。我社区严把兵役登记关,确保适龄青年登记一个不漏。
兵役登记是征兵工作的一项基础工作。从6月开始征兵役登记工作开始,成立了负责人组成的领导小组,由专人具体负责日常工作,按照一抄、二核、三登记、四分类的程序,严把兵役登记质量关。今年,特别加强了对拆迁户和户口在口袋里的中专、中技毕业生的调查摸底工作,确保了适龄青年登记率达100%。完成征兵宣传发动,对适龄青年情况的调查摸底。现有一人应征入伍。
六、社区计划生育工作。
紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计生工作。较好的完成了年初制定的计划。做到信息统计上报及时准确,对迁入迁出的流动人口及时变更,做到人口和计划生育家庭户卡、流入人口计划生育情况登记表和电脑中数据一致准确。我社区的逻辑关系准确率达到百分之99、51%;信息录入完整率是百分之99、54%。截至10月30日,我社区最新统计数据为总户数:2060户,4137人,其中常住户488户,1582人,流动户79户,208人,育龄妇女:1677人,已婚育龄妇女1326人,期内出生7人,其中男孩3人,女孩4人。死亡16人、新婚3对。
今年上半社区打造了人口和家庭公共服务建设,设立了公共服务区、宣传教育培训区、世代服务室、家庭健康服务区四个功能区。每个功能区针对社区不同的人群开展各类服务,如0-3岁早期教育、青少年心理服务,幸福妈妈社区行,育龄妇_殖健康咨询、发放免费避孕药具,针对老年人开展养生讲座。设立了亲子园有亲子活动室。
七劳动保障工作。
劳动保障工作是一项重点复杂而最前沿的窗口服务性工作,为此,在工作中我们全面促进下岗失业人员再就业,紧紧围绕劳动保障的中心工作,克服客观困难,采取各项有效措施,圆满完成了各项业务指标任务。就业工作:认真做好失业人员就业援助工作。今年办理失业登记128人,其中有就业愿望人员107人,实现就业101人,就业率达95%,认定就业困难人员67人,就业困难人员就业率达100%,实现“零就业家庭”保持动态归零。
我社区通过建立工作台帐,全面准确动态掌握每个失业人员状况,根据个人的实际情况及需求,提供一对一就业援助服务。对有求职愿望的失业人员提供每月不少于二次的岗位推荐服务,对有学习培训意愿的失业人员,推荐参加各项技能培训,上半年共推荐15名失业人员参加各项技能培训班。积极开发就业岗位,多途径促进就业。在日常工作中,开动脑筋,多途径地开发就业岗位。落实再就业政策,有效促进就业工作。切实落实各项补贴,为符合办理条件的失业人员办理各项就业援助补贴。其中社保补贴105人。
为确保社区企业离退休人员都能够纳入社会化管理。首先是摸清底数,社区对企业离退休人员进行了全面调查摸底,建立了个人信息档案,随时掌握离退休人员的家庭、生活、身体状况及病亡情况,实行动态管理。今年以来我们还积极开展了企业退休人员社会化管理服务机构建设工作,建立健全了各项制度。为应验证的569名离退休老人进行生存验证,切保他们能够按时领取退休金。为退休人员预约健康体检人数303人,重病死亡慰问人数34人共计7400元。为退休人员夏日送清凉600份,社区还组织退休人员开展各种娱乐活动。3月_比赛,4月雨花台扫墓,6月ktv比赛。丰富退休人员业余生活。
一、 进一步夯实组织网络
支部加强班子建设,进一步加强党员先进性教育。今年确定了3名入党积极分子进行重点培养教育和考察,在政治上、思想上、行动上要求她们与____保持一致,做到政治合格,并在工作和生活中对她们提出要起到先锋模范作用。通过一年多的培养,社区发展了2名新党员,同时2名预备党员如期转正。 个人发展观心得体会
二、 进一步落实组织制度
首先,严格落实支部“三会一课”制度,发挥党组织生活对党员的教育、管理、监督作用。其次,坚持支部学习制度,我们定期对全体党员进行组织学习,经常性强化思想教育,并根据实际工作不定期召开全体党员研讨会,广泛收集群众意见和要求,协助做好社区的各项工作。1月11日组织了支部党员学___大精神,召开了党员学___大心得交流座谈会,并邀请了咸嘉新村党员王庆平老师前来社区党员服务中心就《如何学___大》开展了专题讲座。第三,坚持党的宗旨,把关心群众生活落实到实处,并利用组织好节假日和重大节日开展各式各样有意义的文体活动,陶冶居民情操。同时,建立党员政绩制,好人好事登记制,重点户家访制,规范了支部工作和党员活动的健康发展,促进和提高社区党支部的凝聚力和影响力,增强居民的归属感。
三、党员服务中心坚持以“下岗帮扶、失业救助”为主题,凸显一个“情”字。
自创社区党员服务中心这一载体以来,党支部领导班子本着“党组织服务党员、党员服务群众”的原则,在提高认识,谋划党员服务中心;整和资源,高规格建设党员服务中心;坚持服务,扎实有效地运转党员服务中心三个方面下功夫,使党员服务中心这一服务平台、服务品牌在社区良好的运转,并根据本社区的特点推出对新建楼盘党员的前置服务,努力把党员服务中心建设成为接纳、服务党员的温馨“家园”,党员干部和入党积极分子的培训“基地”,服务群众的“窗口”。对所有党员的职业情况进行了全面调查和登记,面向下岗失业党员及弱势群体的救助和社会服务,面向社会单位的社会化服务以及下岗失业人员的再就业和社会保障服务,始终坚持把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓。依托雷锋超市和党员志愿者队伍,积极为辖区特困党员和下岗职工服务,一年来,接待咨询来访的党员群众200余人次,帮助答疑解难40余件,先后筹集帮扶资金两万多元,帮助困难党员6人,并结合节日,为19户困难户每户送去了大米、食用油、面条、棉被等物资和慰问金,为13名困难党员群众协调解决了就业问题。
4月18日,山东省潍坊市坊子区委组织部前来社区党员服务中心参观指导工作,并高度评价了党员服务中心;在5月份“抗震救灾”募捐活动中,组织支部党员积极交纳了“特殊党费”820元用于援助灾区人民重建家园;积极做好改制企业党员的移交和接管工作,今年共接管改制企业党员13 名;8月14日望城县县委组织部前来社区党员服务中心参观学习,并给予了我中心高度评价;今年是建党87周年,社区艺术团为党的生日精心排练了《英雄》、《欢乐奥运年》等文艺节目;9月24日—9月
26日,为开阔直管党员、入党积极分子的视野,特组织前往桂林参观学习。每季及时上交了支部党员应缴党费;全年在长沙党员服务网上发布信息2,其中通过审核已发表10条,做到了信息上报及时、准确。
四、以党建为龙头,带动各项工作积极开展
从推进全国文明城市创建工作出发,以社区党建为龙头,以社区建设为基础,以社区服务为核心,不断加强和改进社区党建工作,形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局。全面带动了社区治安综合治理、计划生育、环境卫生和其他社会公益事业的发展。
今年__举全市之力争创全国文明城市,作为区级文明社区,我们积极响应创建文明城市的号召,踊跃投身创建工作,通过发动直管党员、入党积极分子广泛宣传,层层动员,并多方面营造创建氛围,使创建知识家喻户晓、人人皆知,使文明创建工作知晓率和支持率都达到100%。此外,党员服务中心还多次组织社区党员、入党积极分子及志愿者开展了义务清除牛皮癣、清扫居民住宅区等大型志愿服务活动,得到了居民的大力支持和称赞,成为了争创文明社区的一处亮点。
同时,始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点,大力发展社区服务,精心构建社区服务网络,切实解决居民实际问题,让居民群众成为社区建设的受益者,增强了党组织的亲和力和吸引力。
为学习外地先进地区加强社区和非公党建工作的有效作法,提高我区社区和非公党建工作水平,确保创建全省社区党建工作示范区取得圆满成功,经区委同意,由区委副书记___,区委常委、组织部长___带队,区委组织部、区民政局、区劳动就业局、各街道党委及部分社区党组织有关负责同志一行21人于4月19日至4月28日,分别考察学习了___市__区、__区,____区、__区,__市___区,__市__区的社区,为进一步推进我区党建工作取回了真经。现将考察学习情况报告
一、社区党建工作
(一)外地社区党建工作的成功作法
1、积极构建党建工作网络,有效地实现了社区党建格局区域化。
__市__区于2000年在大连率先进行了街道党工委改建工作,将原街道党委改建为区委的派出机构——街道党工委,吸纳驻辖区党组织为工委成员,形成了以街道党工委、社区党委(总支)、小区楼院党支部为架构的三级纵向社区党组织体系。建立了“三会一站”工作机制(即区党建工作指导委员会、街道党建工作协调委员会、社区党建工作联席会和在职党员联络站),构建了横向的联系纽带。建立了__社区党建工作研究会,街道成立了分会,社区成立了研究室。
__市__区委成立了由12家驻区单位和47家区属单位党组织参加的社区党建工作指导委员会,定期与成员单位党组织共商社区党建事宜,共谋社区发展,进一步增强了社区单位参与社区党建工作的积极性,形成了由区委、驻区单位、街道社区共同参与的社区党建工作领导新机制。同时,在全区成立“三会一组”,即:在区成立“__地区党的建设研究会”和“对口共建联络组”;在10条街道和一个管委会成立“社区党建工作协调委员会”;在90个社区成立“社区党建工作联席会”。在全区形成了以区街党组织为核心,以社区党组织为主体,辖区各单位党组织共同参与的上下联系、横向互动的社区党建工作运行机制。
__市__区适应社区建设、管理、服务和发展的需要,在___社区成立了社区党委,直接隶属于区委,并在实践中探索形成了以社区党委为核心,社区居委会为基础,社区管理委员会和安居工程公司为支撑,社区内各种经济、社会组织密切配合、社区全体居民共同参与的社区管理体制和运行机制。
__市__路街道在工作中逐步形成了以街道党工委为核心,社区全体党员为主体,社区党员为基础,社区各种组织共同参与的社区党建新格局。
此外,__港区、__区通过建立社区党建工作联席会,在街道及社区普遍建立了分会及党员联络小组,网络辖区单位党组织各200多个。
2、深入开展共驻共建,有效地实现了社区建设力量社会化。
__市__区在社区党建工作中,注重整合社会资源,积极组织辖区单位和社区居民共同抓好社区建设,扎实推进共驻共建工作,初步形成了“党建共抓、党员共管、资源共享、文明共创、活动共办”的社区党建工作新格局。广泛开展“六联六共”活动(思想政治工作联抓,共育文明市民;公益事业联办,共建联系体系;社区治安联防,共创安全小区;生活秩序联管,共创优美环境;文体活动联谊,共同陶冶情操;社区党建联抓,共谋社区发展),签订党建共抓协议书、党员共管责任书,建立社区对口共建责任制,深化共建活动,取得了较好效果。
__市___区十五冶社区属于单位型社区,90%以上居民系十五冶的职工家属,十五冶社区党总支通过与十五冶公司签订共建协议书,走出了一条“共建双赢”的新路子。在社区总支班子建设上,___区委和陈家湾街道党工委主动与十五冶公司协商,由___公司选派政治素质高、工作能力强、党建业务熟的同志担任社区党总支书记和其它班子成员。
__市__区委与包括大连造船重工有限公司在内的460多个机关和企事业单位党组织建立了共建关系,共形成共建项目580多项,形成了志愿式、合约式、结对式、互动式、对接式、节日式六种主要形式,全区辖区单位党组织社区志愿者服务队已有81支,区直机关43个支部与69个社区全部结成共建对子,全区共建对子达239对。
__市__区__社区从整合社区资源推进社区建设深入发展入手,成立了社区公共事务协会。由社区居民担任协会主席和理事,居民自主管理社区公共事务,协会日常管理范围包括社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、居民就业、计生工作等等,涉及到社区居民最基本的衣食住行、教育、文化、娱乐、园艺绿化、医疗卫生、水电、交通、通信服务等方方面面,引导驻社区单位和个体商业网点挖掘潜力,突出特色,扩展服务项目,提高服务质量,不断满足居民日益增长的物质文化需求。协会的成立和有效运作,真正体现了“社区是我家,建设靠大家”的社区建设精神。__电视台、《__日报》等多家新闻媒体对此进行了专题报道。
3、不断创新工作载体,有效地实现了社区党建活动形式化。
__市__区同驻区单位共同开展“七携手”活动(携手共兴区域经济、携手共办社区服务、携手共育四有新人、携手共建五好支部、携手共美社区环境、携手共保社区平安、携手共创文明社区),推动了共驻共建活动的深入开展,为建立双向联系、双向反馈、双向服务的新机制提供了载体支持。___同志对该区“七携手”活动给予了充分肯定。__部部长___同志对“七携手”活动作出批示,要求“总结经验,纳入全国社区党建工作中去,作为基层党组织建设的重要内容之一,切实抓出成效”。
__市___区自去年以来在全区实施了“旗帜行动”工程, 主题是“‘三个代表’在基层,共产党员立新功”,目标是“党的牌子挂起来,党员身份亮起来,党的形象树起来,党的旗帜飘起来”,具体内容是“立足岗位讲奉献,为民服务求实效;扶贫帮困、排忧解难,化解社会矛盾,维护社会稳定;参与党的活动,遵守党的纪律,维护党的领导;开展各具特色的党建活动,增强党的凝聚力,战斗力和影响力”。通过一年多的实践,有效地发挥了党员的先锋模范作用。
__市__区在街道社区党组织中开展“一创双促”(创新共建机制、促进社区党建、促进社区发展)活动,各街道社区党组织充分依托共建组织协调机构,定期与驻区单位、区属单位沟通情况、商讨社区党建事宜,开展共建活动,积极探索创新社区党建共建机制、工作内容、活动方法。如在党建阵地共建活动方面达到了所有社区都建成“党员标准活动室”的工作目标。
__市__区积极打造“干部下基层”品牌,先后实施了“百名干部进社区”、“百名干部下基层”、“百名干部进居企”活动。该活动开展五年来,共下派包括处科级干部在内的百余名干部到社区蹲点,有力推进了社区党建工作。
4、因人而宜分类管理各类党员,有效地实现了党员教育管理规范化。
__市__区___社区党委提出要让社区中的各类党员“公开亮相”,采取在居民买房时登记党员,在从业人员就业聘用时登记党员等措施,将凡在社区内工作和生活的党员都一个不少地纳入到社区党的组织管理之中。一是建立“联系卡”管理在职党员。在职党员联系卡包括在职党员信息卡、社区活动登记卡、社区表现反馈卡。用“在职党员信息卡”掌握社区在职党员的所在单位、职业职务及个人特长,建立党员信息库;用“在职党员社区活动登记卡”记录在职党员参加社区建设活动的表现和贡献;用“在职党员社区表现反馈卡”将在职党员在社区的表现情况定期向其所在单位党组织反馈。二是组建临时党组织管理流动党员。社区党委与有关单位协商,在施工单位中组建1个临时党支部、6个党小组。对社区内从事服务业的流动党员,社区党委采取相对灵活的管理措施,将他们逐个登记,编入相应党小组。临时党组织定期组织流动党员学习党的文件,开展党的活动,协调解决流动党员工作生活中的具体困难,让流动党员感受到党组织的温暖。三是设立再就业服务站管理下岗职工党员。社区党委对现有68名下岗职工党员,注重做好思想政治工作,提供知识技能培训,开展“双带”活动,引导他们转变就业观念,提高就业技能,带头就业,同时带领其他下岗职工再就业。四是创办“党员之家”管理离退休党员。为方便离退休党员开展活动,社区党委专门建立“党员之家”,购置了电视机、影碟机,订阅党报党刊,经常组织他们参加政治学习和开展丰富多彩的文化活动。根据离退休党员的身体状况、工作经历和文化程度,社区党委还推荐他们担任门栋党小组长、门栋关照员,建立了老年大学,组建了老年护绿队,让他们老有所乐、老有所学、老有所为。
__市__区以社区“三大行动”(党员“___小组”社区服务行动、党员再就业双带行动、在职党员进社区行动)为载体,充分发挥社区全体党员模范带头作用。一是在全区建立了以党、团员为骨干力量的社区“___小组”,通过对口走访、结对帮扶等形式,热情为社区特困职工、下岗职工、军烈属、孤寡老人及其他弱势人员解决问题和提供服务。二是开展党员再就业“双带”(下岗职工党员带头再就业,带领下岗职工再就业)行动。其一,各社区建立“双带”行动服务站,对下岗职工党员和下岗职工进行登记,建立就业档案,实行动态管理;其二,利用辖区内学校、市民学校、培训机构等社区资源,建立“下岗职工党员职业技能培训中心”等培训基地,并结合市场需要和党员特点,采取多种形式,进行以转变就业观念和增强再就业技能、本领为重点内容的培训;其三,逐步建立社区下岗职工党员和下岗职工再就业服务网络,及时为下岗党员、职工提供就业岗位、就业需求等信息;其四,创办具有辐射、带动能力的下岗职工再就业基地,带领和带动下岗职工实现再就业。三是开展在职党员进社区行动,主要采取“三卡一评”的方法:首先,党员领导干部填写登记卡,到社区党组织报到,社区党组织建立档案,实行有效管理;其次,社区党组织对社区在职党员领导干部参与社区各类活动的情况及表现进行记载,并定期向街道党工委和区委组织部进行反馈;其三,建立在职党员领导干部社区评价机制,区管在职党员领导干部的考察考核、提拔任用、评先表彰以及民主评议等工作,必须征求街道社区党组织的意见,要求区管干部监督工作“五进社区”(身份进社区、考核进社区、考察进社区、评先表彰进社区、监督信息员进社区)。
__市__港区以制度建设为重点,建立了社区党员管理新机制。一是建立在职党员双向联系制度,通过采取在职党员回社区党组织报到的办法,建立了单位党组织与社区党组织的双向联系制度。社区党组织每半年向单位反馈一次党员在社区的表现情况。二是建立党员志愿者制度,在离退休党员志愿者中实施“余热”工程。通过开展义务治安巡逻,帮教转化失足青年,化解邻里矛盾纠纷,消除居民群众的隐忧,保持一方平安。在在职党员中实施“志愿”工程,该区已建立党员志愿者服务队200余个,参加党员达2800多人,有4000多人次的在职党员利用工余时间参加社区公益活动。在下岗职工党员中实施“双带”工程,以全省再就业明星___为代表的500多名下岗党员带头再创业,并带领6000多名下岗职工实现了再就业,党员的先锋模范作用得到了充分发挥。三是建立党员报告评议制度,要求每名党员每年都要在支部大会上报告自己一年来履行党员义务的情况,并组织居民群众代表进行评议。___街道党工委还在社区建立了9个党员公示栏,把党员置于居民群众的监督之下。
5、为居民提供全方位的优质服务,有效地实现了社区人居环境亲情化。
__市___区以党员联络服务站为平台,实现了对党员和群众的双重服务,在服务党员方面开展以“四知四访”为主要形式的联络服务(“四知”就是要知党员家庭现状、知工作情况、知思想动态、知困难情况;“四访”就是当社区党员生活有困难时必访、家庭有矛盾时必访、生病住院时必访、发生丧事时必访)。通过发送党员服务卡,为其提供服务,使贫困党员、下岗党员、流动党员深切感受到“家”的温暖。
__市__区初步形成了“服务对象公众化、服务项目系列化、服务工作规范化、服务组织网络化、服务管理社会化”的新格局。一是通过建立社区服务一体化组织领导机制、社区服务资金投入机制、社区服务考评激励机制、社区服务共同参与机制,形成了资源共享、人人参与的服务格局。二是加强服务设施建设,形成了社区服务中心、老年公寓、老年活动中心、老年大学、残疾人康复站、少儿活动中心、社区文化大厦、体育馆、社区卫生服务中心、妇幼保健院、防疫站以及社区医疗保健站(室)、托老所、社区教育课堂等功能比较齐全、不同类别的服务设施和社会化服务队伍。三是拓宽服务领域,将服务门类归纳为养老托老、医疗卫生、青少年教育、计生、残疾人康复、再就业、法律咨询、婚丧嫁娶、家政和婚介咨询等十大服务系列,百余项服务内容,使社区服务在便民利民方面发挥了重要作用。四是创新服务形式,推进社区服务数字化。__区筹建了数字化呼叫系统,开通了社区服务热线电话和居民服务网,形成了以社区硬件设施为框架、网络系统为传媒,各类服务实体为依托的数字化社区服务新体系。__区政府和各街道依托先进的网络技术,建立政务办公内部局域网,创建政府党建、教育、服务、保障、政策和治安等网页,还在网上开设了区长信箱,通过网络互联,进行内部公文传递、信息发布等,提高了政府办事效率,并向辖区企事业单位、服务行业和居民家庭拓展,形成了覆盖整个社区的大型信息化平台。
__市__区___社区党委把社区党的工作重点放在优化社区环境、方便居民生活、建设温馨家园上,不断改进服务方式,提高服务质量。一是建设“绿色社区、安全港湾”,为居民群众营造安全舒适的生活环境。社区党委通过协调安居公司,使每个小区都有绿地和休闲亭阁,每栋楼房都有草坪,社区绿化率达40%以上。为确保社区安全,社区构筑了保安值班巡逻、居民义务关照、红外线防盗监控等8道防线,形成“专业保安为主、群防群治结合”的社区治安体系。二是立足“用心服务、亲情服务”,为居民群众提供全方位、全天候、全过程的生活服务。社区党委努力完善服务体系,通过多种途径、多种渠道,在居民就业、医疗保健、文化教育、家庭生活等方面提供全方位服务。三是坚持“以人为本、以德为魂”,倡导社区居民群众健康文明的生活方式。社区党委建立多种载体,丰富了居民群众的精神文化生活。四是致力“扶危济困、安居乐业”,为社区困难群众提供可靠的生活保障。采取开辟服务岗位、低价出租商业门点、组织家政服务等措施,解决了下岗职工的再就业问题。对社区弱势群体,社区党委协调建立了__安居教育援助会和武汉安居慈善援助会,设立200万元的援助基金,开展“爱心工程”活动,为困难家庭的孩子上学、升学提供帮助,为老弱病残等弱势群体提供救助。
__市__区___街道在社区服务方面,建成社区服务中心、社区敬老院等社区各类便民服务阵地,开展了文化、法律、教育、卫生、治安进社区活动,做到居民日常生活所需“不出社区”。街道社区服务事务受理中心实行“一门式服务,敞开式办公”,受到了社区居民的普遍欢迎。
__市__区在开展社区服务中,在全区建立了11个社区服务中心、122个社区服务站,成立了160余个党员志愿者服务队和家政服务队、350余个吴天祥小组,15000余名各类社区服务人员积极开展各种社区服务活动,较好地促进了社区的管理和服务。
(二)几点启示
1、社区党建必须有一个整体联动的社会环境。所考察地区,不仅是区委、政府、区直部门、街道、社区高度重视社区党建工作,难能可贵的是各地通过各种宣传手段和优质化服务,不断赢得了驻区单位和群众的社区认同、归属意识,驻区单位和群众参与社区建设的积极性很高,真正体现了“社区是我家,建设靠大家”的社区建设精神。
2、社区党建必须有一个全社会参与的共建机制。所考察各区的共同特点是建好用好了“三会”(全区社区党建工作指导委员会,街道社区党建工作协调会,社区党建工作联席会)。一方面是街道党委改建为街道党工委,协调驻区单位的职能大大增强,另一方面,采取建立“三会”章程、签订共驻共建协议书等有效落实手段,使共驻共建工作实现了制度化、规范化、经常化。
3、社区党建必须有一种与时俱进的创新精神。各区适应城市改革发展的要求,有针对性的创新发展了社区党建工作,在党员管理上分类实施、因人而宜,发挥了先锋作用,在党组织设置上建立工委、提升职能,形成了____,在工作载体上不断创新、构建特色,打造了特色品牌。__市__区社区党建工作起步晚,但起点很高,特别是区、街、社区三级数字化管理、服务系统呈现出强烈的时代气息。
4、社区党建必须有一支高素质的社区干部队伍。所考察各社区的干部人数都不多,但素质较高、能量也很大。人员中有的是区直机关下派干部,有的是公开选拔的优秀青年,有的是退休、下岗的党务工作者,没有照顾关系、照顾就业现象。其工作方式实施服务工作和组织服务活动双轮齐驱,不仅亲自去服务,而且重点抓好一大批各类服务组织的组建、管理和指导,增植了一支庞大的社区服务工作力量。
5、社区党建必须有一个分级负担的财政支撑。所考察各社区干部的工资(补贴)都是由市、区、街三级财政解决,水平在400-800元不等。社区办公用房、活动阵地建设,都有政府财政的投入。黄石市2003年为每个社区投入10万余元,一一建起了百米宣传长廊。青山区采取街道投入多少,区财政等额配套、以奖代投的办法,鼓励街道社区加大社区建设投入。同时,各地以财政投入为引导,广泛筹集社会资金投入到社区建设,社区普遍都有了一栋办公和服务综合楼。
6、社区党建必须以服务群众为重点。各地的社区服务组织很健全、服务对象全方位、服务方式亲情化、服务质量优质化。在行政服务方面,街道社区大多数都建立了集中服务大厅,实行“一门式服务,敞开式办公”,居民日常生活所需“不出社区”,社区救助、福利服务、便民利民服务、再就业服务很到位。在民间,各社区普遍都有中介服务组织、志愿者服务队,广泛组织结对帮扶活动,社区居民生活充满了亲情和友情。
(三)我区社区党建存在的差距
1、社区党建氛围还不够浓厚。区直各部门对社区工作的认识不高,工作进社区落实不到位,没有形成一个有效运作的长效机制,仅把社区工作摆在“第二职业”。区、街、社区对社区党建工作的重视程度参差不齐,还没有形成一个整体联动的合力机制。驻区单位和群众对社区的认同感还不强,离退休党员、下岗党员、流动党员、在职党员“单位人”意识太强,还不愿“进社区”;驻区单位对社区的“依赖感、归属感”不强,还是各自为阵,参与社区建设的积极性不高。
2、社区党建机制还不够完善。在领导管理机制方面,街道社区在辖区的____作用未能有效实施和发挥,主要是工作范围还局限在传统的老套路上,还只是一条线的“小党建”,对驻区单位和单位人不能实施有效协调和管理。在共驻共建机制上,指导委员会、协调委员会、联席会虽然建起来了,但操作不到位、运行不规范、效果不明显,没有达到应有的作用和效果。
3、社区干部的整体素质不高。社区干部大多是“居委会”的老人数,年龄偏大、文化程度偏低(45岁以上的有31人,初中以下文化程度的24人)。新进的社区干部有照顾关系、安排就业的倾向,入口把关不严。同时,组建社区以来,没有组织社区干部进行过系统培训,社区干部的工作守旧于老传统,远不适应城市改革和发展的要求。
4、社区服务深度广度不够。服务组织不够健全,社区行政服务、中介服务、民间服务组织为数不多。服务内容不尽全面,便民利民服务、再就业服务等内容在各社区还没真正得到有效落实。社区服务机制未能全面建立,服务质量还处在低水平,还未被社区单位和居民认同。
5、社区党建阵地建设不够到位。与所考察社区的差距很大,单是“五室三站两栏一校”的普及率就很低,较高水平的也只有少数几个社区。__、__、__、___、__等社区的基本办公条件都难以保障,同时,相当一部分社区债务负担沉重,据不完全统计,全区社区债务共计达1074万元,少数社区干部的工资还存在拖欠现象,更无心无力于阵地建设。
(四)进一步加强我区社区党建工作的建议
1、进一步加大社区党建工作力度,健全社区党建工作机制。一是进一步健全领导机制。按照省委要求,参照外地作法,把街道党工委组建工作纳入议程,从而提升街道社区的职能,发挥其在本辖区的____作用。二是着力运作好共建机制。借鉴外地经验,建立“三会”章程,与驻区单位签订共驻共建协议书,整合社会力量向社区投入。三是进一步深化帮联活动。进一步抓好区领导、区直部门帮联社区工作,同时先期选派25名区直机关干部到各社区挂职蹲点,推动社区党建工作。
2、进一步加强社区工作者队伍建设,着力提高社区干部素质。一是研究制订社区干部管理办法。对各社区干部编制、干部职数、岗位条件作出明确规定,及时遏制照顾就业进社区的倾向。二是规范社区干部人事制度。以社区换届为契机,按省市要求实行社区党组织书记和主任一肩挑,同时采取公开选拔一批、下派一批、聘任一批、保留一批、辞退一批等办法,调优调强社区干部。同时引入竞争上岗机制,提高社区干部的入口门坎。三建立健全社区干部培训机制。对现任社区干部通过市、区培训主职干部、街道培训其他干部的分级培训办法,实行一年一培训。按先培训后上岗的要求,新进社区工作人员一律组织培训。近期组织参加市委举办的社区干部培训班,之后在区委党校举办社区主职干部和下派干部培训班。四是建立壮大社区工作者队伍。学习借鉴外地经验,在拥有一支高素质社区干部的基础上,不断发展壮大市、区、街延伸进社区的行政服务工作者(如警务、劳动保障)、群众自发组建的志愿者服务工作者、市场运作的中介服务工作者等社区工作者队伍。以此来弥补社区干部人手不足、精力不够问题,推进社区工作向纵深发展。
3、进一步加大社区建设投入,研究解决社区干部的工资等问题。一是在现有市区配套解决一社区1万元的基础上,采取区财政、街、社区三级负担的办法,解决社区干部的工资问题。二是研究各社区资产和收入的管理办法,明确社区资产和收入的性质和所有权,解决好社区向街道上缴管理费的不明不白问题。三是对“三无”社区分类排队,采取统筹安排、分步实施的办法,以区财政投入为引导,多方筹集资金,每年消除一至两个“三无”社区。
4、进一步加强社区各类党员教育管理,消除党员管理空白点。一是重点抓好在职党员管理。清理检查区管在职党员到社区报到参与建设的情况,协调市直机关工委督促市直党员进社区报到,发放报到证,深化“力行三个一,争做一面旗”活动。在全区实行干部入党、提干、评先表彰一律征求社区党组织的意见。二是抓好下岗失业党员、改制企业离退休(内退)党员组织关系进社区工作。三是抓好流动党员的教育管理,通过流动党员管理站、流动党支部等有效形式,把流动党员教育管理工作落实到社区。四是借鉴黄石等地的党员联络服务站“四知四访”的成功经验,加大对贫困、老年、残疾、下岗失业等困难党员的党内服务力度,使其感受党组织的关怀和温暖。
5、深化、拓展社区服务,提高社区服务质量。一是落实胡锦涛同志“服务群众是社区党建工作的重点”的要求,把社会救助福利服务、便民利民服务、再就业服务、卫生等各类社区服务全方位落实到社区,力争使群众的日常生活所需不出社区。二是借鉴外地先进经验,选择有条件的街道和社区为“一门式服务、敞开式办公”试点,条件好的可配置数字化服务系统,提高社区服务的现代化水平。三是按照省委要求,在各个社区各创办一个以上市场运作的社区服务中介组织,归属社区监督管理,推行服务承诺制度,保证服务质量,维护社区形象。
6、深入推进示范区创建工作,全面提升全区党建工作水平。一是进一步强化社区党建在全区党建工作的重要地位,加大我区社区党建工作的对内对外宣传力度,积极营建良好的社区党建工作环境,努力形成全区上下一股劲、全员参与齐努力的社区党建格局和氛围(开办社区党建简报)。二是坚定不移的推进示范区创建工作。正确认识和处理创建达标和推进工作的关系(消除定指标的负面影响),按照省委组织部的示范城区、街道、社区的标准要求,逐项创造条件抓好落实,全面推进社区党建工作。三是坚持与时俱进,不断创新工作载体,研究解决城市改革发展中的新情况、新问题,形成有鲜明地方特色的张湾区党建品牌。
二、非公党建工作
(一)外地非公党建工作的成功作法
考察团一行实地参观考察了__市__学校、___区__公司、__市__集团、__市___大酒店等非公企业,通过考察了解,外地先进地区积极适应非公企业发展需要,把非公党建纳入区委重要议事日程,积极探索非公党建工作的途径和方法。
__市___区目前非公有制经济组织已达430家,其中8人以上的非公有制企业就达110家,从业人员12000多人,针对现状,___区做到了经济发展到什么程度,党的建设就加强到什么程度;所有制结构调整到什么领域,党的建设就加强到什么领域,主要体现为三个延伸:一是由公有制企业向非公有制企业延伸,对符合组建条件的60多家非公有制企业全部建立了党组织,对仅有个别党员或无党员的非公企业指派了20多名党建联络员,指导、帮助建立了工会组织30多个,团组织8个。二是由区属企业向地区企业延伸。对市下放管理权限的82家改制企业党组织进行了重组、调整,重新建立党组织68个,其中党委2个,总支13个,支部53个(其中联合支部2个),同时按照六有(即有组织、有班子、有阵地、有制度、有活动、有作用)的要求,搞好规范化建设。三是由固定行业向流动性行业延伸。在流动性行业共建临时党支部11个,网络党员300多名。
__市__区建立了非公企业党建工作联席会议制度。联席会议由区委组织部、各街道党工委、工商局、工商联、企业主管部门等单位组成。区委常委、组织部长为联席会议召集人。该区在抓非公党建工作时把抓好组建工作作为非公党建的突破口:一是独立式,对已具备条件的企业,按地域隶属关系,由各街道党工委负责党组织组建工作,实行属地和上级党(工)委领导。二是挂靠式。针对企业中只有零星少量党员的实际,在非公企业成立党小组,挂靠企业所在社区,由社区党组织领导。三是联合式,对于不具备条件的工业园区的非公企业,采取建立联合党组织的方式,隶属街道党组织领导。四是在抓好党组织组建的同时,对没有党员的非公企业,积极探索“双培双推”的党建工作方法,即把企业的生产经营骨干培养成党员,把要求进步的非公企业主培养成党员;“双推”就是推荐下岗党员到非公企业工作,推荐优秀党员担任非公企业党建指导员。同时,为推进非公党建工作,__区建立了非公企业党建工作目标责任制,明确党建工作责任单位、责任人和完成时限。另外,该区还深入开展了“创‘五有’,促发展”活动。即在全区非公企业党组织中开展有一个健全的党组织,有一位好的党组织书记,有一套好的党员教育管理办法,有一个好的党建工作环境,有一个好的工作业绩活动,通过开展“创‘五有’,促发展”活动,提高了非公企业党建工作水平,探索规范了非公企业党建工作内容和方法,促进了全区非公企业健康发展。
__市__区通过建立三项机制,使非公党建工作取得了显著成效。一是建立了非公有制企业党组织的领导管理机制。__区委成立了非公经济组织党的建设联席会议,在街道成立了非公经济组织党的建设联席会议分会,定期召集工商联、工商、税务等部门及其下属或派出机构的领导和非公有制企业党组织负责人研究非公有制经济发展情况,协调解决非公有制企业党建工作中出现的问题。同时还在街道成立了非公有制企业党总支,作为街道联席会议分会的执行机构,负责非公有制企业党建的日常管理工作。二是建立了非公有制企业党组织的工作运行机制。__区委制定出台了《关于加强新型经济社会组织党的建设的意见》、《新型经济社会组织党组织工作细则》等一系列文件,对非公有制企业党组织的设置、职责、工作制度和领导体制,以及党组织书记、党员队伍的地位、作用和与业主、职工的关系等做了明确规定。三是建立了非公有制企业党员的作用发挥机制。__区在非公企业中树立“党建工作出生产力”的效益意识。其一压任务。由党支部向企业主提出建议,将党员安排到关键岗位上当骨干、挑大梁,遇到重要任务时,让党员打头阵、当先锋。其二求实效。组织党员立足岗位,创先争优,提高劳动生产率,降低生产成本。其三抓激励。对党员进行爱国主义、集体主义教育,增强归属感和服务意识,鼓励党员多提合理化建议,攻克技术难题,产生了较好效果。
__市__区制定下发了《关于加强全区非公有制经济组织党建工作的意见》,指导非公有制经济党组织积极开展党建活动。在全区开展“年轻干部到非公有制经济组织挂职锻炼”活动,在非公组织党员中开展“亮出你的旗帜,保持党员先进性”主题教育活动和“党员示范岗”、“党员责任区”等活动推动非公党建工作的开展。
(二)我区与外地非公党建工作的差距比较
总体来看所考察各区非公党建工作取得了一定成效,但也处在摸索阶段。____区通过独立式、挂靠式、联合式及“双培双推”工作方法,初步实现了党在非公企业中的组织覆盖和工作覆盖,与__区比较,我区具备组建条件的23个非公企业中建立党组织的仅有18个。
其二,我区党建活动没有取得预期效果。__市__区、__市___区等地通过在非公企业中开展“党员责任区”、“党员示范区”、“我为企业献策”、“党员身边无次品”、“创‘五有’促发展”等活动,找到了党建工作与非公经济发展的结合点,实现了双赢局面。而在我区,除了__、__、__等少数几个试点单位在开展“七个一”活动方面取得了初步成效外,大部分非公企业有组织无活动的情况较为普遍,非公企业党员身份没有“亮”出来,其先进性没有体现出来。
其三,我区大部分企业以政代党的现象较为普遍,党建工作与企业中心工作联系不紧,有的企业党组织活动仅限于文化娱乐活动,而紧紧围绕企业的经营管理抓党建、围绕提高企业的效益来抓党建、参与企业的经营管理、进行必要的监督保证基本上没有做到。
其四,业主对党建工作重视程度不高。所考察的4个外地非公企业业主都非常重视党建工作,____公司老总从国有大型企业______厂聘请党务干部担任书记,支部一班人紧紧围绕企业的发展献计献策,较好地发挥了作用。2003年,__公司业主__被__市发展为首批新社会阶层党员。黄石天发公司为加强党建工作,主动接受了区委选派的专职党建工作指导员,企业负责解决指导员工资,党建工作指导员紧紧围绕企业发展开展工作,受到业主和职工的肯定和好评。_____大酒店、____集团业主对党建工作也非常重视,都探索了一些行之有效的非公党建作法。与此相比,我区的非公业主大多数还认识不到党建工作的重要性和对企业发展的积极推动作用,党建工作往往难以开展。
其五,非公党建工作的领导机制不健全。__市__区为积极适应新时期非公党建工作的要求,建立了非公企业党组织党建工作联席会议制度,区委组织部长为召集人,区委每个常委都有一个非公企业党建工作联系点。大连西岗区为加强非公党建工作,建立了非公企业党工委,对非公企业党建工作进行统一指导、部署。与此相比,我区还没有成立统一的管理非公有制经济党组织的工作机构和部门,存在多头管理、分散管理,最后谁也不愿管、谁也管不好的问题。
(三)进一步加强我区非公党建工作的几点建议
1、按省市委组织部要求,迅速成立基层组织建设办公室。组建非公党建工作组,明确人员,深入企业进行调查摸底,宣传有关政策,督促做好党组织组建工作,要按照“有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有党的活动”的要求,有3名以上正式党员的,要求建立党支部;正式党员不足3人的,可就近与其它组织中的党员建立联合支部,同时加大非公有制经济组织中党员的发展力度,壮大队伍,扩大党的工作覆盖面。
2、成立全区非公经济组织党工委,由区委组织部长任工委书记,区经贸局党委书记任工委副书记,其职能是加强对全区非公企业党建的指导、协调和督办,定期研究非公党建工作存在的问题,分析原因,及时向区委提出可行性建议,并根据区委意见,提出具体实施措施;建立非公党建工作联席会议制度,联席会议由区委__部、区__局、区__办、区工商联、区__分局、各街道党委及__公司、__公司、__公司等单位组成,联席会议定期交流、研讨非公党建工作,负责向区非公党工委报告工作。
3、派驻党建工作指导员和联络员。对暂不具备党组织组建条件的企业,由各战线(局)或乡镇、街办党委选派人员担任联络员,深入企业协助建立健全工、青、妇等群众组织,培养入党积极分子,发展党员,为建立党组织创造条件。建立非公党建指导员制度,各街道选配2名政治素质好、熟悉党务工作、懂经营管理、年纪较轻、文化程度较高、责任心强的党员干部作为非公经济组织党建工作指导员。
4、积极开展下岗党员“双带”(带头就业,带领职工就业)活动。由区劳动就业局党支部负责向尚未建立党组织的企业推荐党性强、政策水平高、思想作风好,有一定文化知识和业务水平的下岗职工党员就业,扩大党的影响力。同时,由区劳动人事部门通过人才市场和职业中介机构,根据企业需要,把大中专毕业生中懂经营、善管理、政治思想素质好的党员介绍到非公有制企业工作,不断壮大非公经济组织党的力量。
5、在非公有制经济组织党组织及党员中继续开展“七个一”活动(掌握一门过硬技术、创造一项工作业绩、提一条合理化建议、参加一次义务奉献、帮助一名困难职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀党员),进一步体现党员的先进性。/p p>;
___区赴外地考察学习社区及非公党建工作
____年社区党建年终总结
社区在街道党委的领导下,深入贯彻落实党的“三个代表”和“十六大”精神,切实加强社区党的建设,充分发挥社区党总支部的凝聚力、战斗力,加强社区党政班子组织建设,动员和带领全体党员,抓住机遇,开拓进取,一年来社区党总支部开展工作如下:
一、统一思想,完善和健全社区党健机制
社区全体干部和全体党员认真学习贯彻胡锦涛____在庆祝中国共产党成立94周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,与时俱进、开拓进取,努力开创社区党建工作新局面,坚持理论联系实际的方法,不断完善和健全社区党健机制。因本社区地处市中心,区域范围广,社区常住居民1728户,暂住户1000余户,各类商业网点500多家,给社区管理造成一定困难。针对这一实际情况:
1、社区成立了党支部,设立了三个党支部,共有直管党员90名,在职党员232名,这些党员在社区党支部的领导下,队伍不断完善,他们积极配合社区参与社区建设,发挥党员先锋模范作用。
2、社区成立了协商议事委员会,成员由社区单位主要领导、居民代表共11位同志组成并设立了组长、副组长,该议事委员会每季一次召开会议,对社区各项工作作出决策和参谋,并监督社区各项工作。
二、整体推进,抓住重点,加强党的基层基础工作
坚持按照上级党委的统一部署和要求,明确提出了阶段性的工作目标,保证各项工作平衡发展,呈整体推进的良好态势。在些基础上,我们着眼抓好了以下关键环节:
1、配强班子、建好队伍。社区成立了党总支,配备了总支书记,设立了三个党支部,分别配备了三个支部书记,并把一些年纪较轻、素质较高的居民党员补充进支部班子,改善了居民区党支部班子的年龄结构,目前,本党支部共有5名领导班子组成。
2、加强学习、提高素质
社区全体干部和党员在社区党总支部的带领下,继续深入学习党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观。今年社区还成立了党校,积极组织党员开展学习教育工作,每月一次组织党员和社区干部到社区开展各种内容丰富的电化教育等学习活动,和“三会一课”制度,增强了党员的理想、信念、宗旨、观念,增强了党性,形成了社区党员和居民党员学习活动合力,提高了社区干部和社区党员的整体素质。
3、充分发挥社区党建、共建优势
(1)充分发挥社区共建单位的优势,在他们的支持和帮助下,深入开展了文明社区创建工作。社区成立了由社区单位党建负责人参加的社区党建联席会,成立了8支社区党员志愿者队伍,每支队伍设立了组长,定期为社区开展各项服务。形成了党在社区的政治优势和组织优势,确保党的各项任务顺利完成。尤其是社区牵头单位——__农村信用联社今年为配合社区搞艺术节策划了大量的节目,受到了较好的群众效果。每年该单位还捐献了许多资金慰问社区所有的困难户。
(2)发挥党员先锋模范作用。在社区党支部的带领和发动下,今年社区党员还纷纷为社区成立图书室而涌跃捐书。在市政府的统一组织下,开展“一个党员一面旗,我为社区作贡献”的主题活动。许多党员还为特困家庭献爱心、为社区开展环境卫生整治活动,特别是为维护小区治安,今年社区成立了6支党员义务巡逻队,两名党员一组,从周一至周六每天在社区各路段、居民区巡逻,广泛收集社区内各类治安动态信息,及时向社区反馈,为此社区治安案件同比下降。广大党员的积极参与文明社区的建设,主动为群众服务,起到了很好的示范和引导作用,也增强了党组织在居民群众中的凝聚力,也是落实”三个代表“的具体表现。
三、充分发挥党支部的____作用,大力创建文明社区创建工作
今年是创建省级文明城市的关键年口,在社区党支部的带领下,根据社区实际情况,在小区建设上,我们从环境整治入手,共拆除违章建成筑4处,清理楼道、小区各堆积物无数车。绿化小区面积近100平方米,封闭小区原有垃圾洞,全部实行垃圾代装化,统一安装绿化塑料垃圾筒,为居民创造了整洁有序的生活环境。
在社区服务上,我们坚持以人为本,贴进群众的原则,把全心全意为人民服务的宗旨落实到每一社区干部身上,进一步健全了社区服务体系,明确了服务指导思想,制订了社区服务计划,1、在社区内做好下岗、失业人员求职登记,及时反馈给街道服务中心,并及时为下岗工人办理《援助卡》和《优惠卡》,为50多位下岗工人提供了再就业岗位。2、开展扶贫帮困送温暖活动,社区及时了解居民家中生活情况,把社区内的困难户及时上报到民政部门列为最低生活保障户。并定期为他们开展服务。3、不断完善义工队伍,自去年11月成立义工队伍以来,共有62名义工参加,他们定期为社区开展各种服务,做到有求必应。
在维护社区治安稳定上,我们把加强社区党建工作同维护社区治安稳定相结合,构造安全防范体系:
1、今年社区专门组成了夜巡队,每晚11时至凌晨4时在__路、__路一带巡逻,小区内的刑事案件明显下降。
2、落实了人防物防措施,在社区党建部门的发动下,我们对小内的环城东蓬莱公寓一带安装了电子防盗门,并对民居楼群落水管涂上牛油,加强了防范性能。
20__年_____社区党总支在西津街道党工委的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,切实加强社区党的建设,动员和带领全体党员,充分发挥社区党组织的凝聚力、战斗力,以丰富工作形式内容为载体,努力开创社区党建工作新局面,现就一年来社区党建工作汇报如下:
一、强化党员队伍建设,夯实党的基层工作
_____社区现有在册党员143人,其中女党员42名、在职党员5名、退休党员32名、下岗94名。社区党总支一直十分重视发展党员工作,确保发展党员质量,在发展工作中,重视做好培养考察工作,使其符合程序,手续完备,材料规范,质量保证。并根据____办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》要求,加强对预备党员的教育考察,及时认真做好预备党员的转正工作。一年来,吸纳1名建党对象为预备党员,按期为1名预备党员转正,为党组织增添了新鲜血液,壮大了党员队伍,增强了党组织的战斗力。同时,社区党总支构建了以网格化为基础的区域化社区党建工作格局,成立了以网格为单位的七个党支部,在网格有针对性地开展活动,进一步加强了基层基础工作,为实现党组织全覆盖迈出了扎实的一步。
二、践行党的群众路线,深入群众开展各项活动
党的群众路线活动开展以来,_____社区按照西津街道党工委统一部署和要求,结合社区实际情况,开展了一系列相关活动,制定了《_____社区关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》并召开了教育实践活动动员大会,随即全面展开学习党的群众路线政治理论学习和听取意见有关工作,以集中学习和自学相结合的方式,学习知识,交流谈心,并坚持五必访五必问的原则,对社区困难党员群众、孤寡老人及残疾人员重点走访,听取他们对于社区在作风建设和工作开展中的意见建议以及需要的帮助,加以解决,如为老旧小区联系维修人员修复公用设施;为安居北一栋居民修缮楼梯扶手;为_____小区修建不平路面;牵头成立红房子小区业主委员会;组织西津公寓小区业主委员会换届;为移民新村住户更换门牌120余块;为红房子小区修复脱落墙皮等。
5月15日,社区结束学习教育、听取意见环节工作,顺利进入查摆问题、开展批评环节。9月3日,社区党总支召开专题民主生活会,会上班子成员坦诚相待,互提意见,达到了批评与自我批评的目的。并于9月10日召开专题组织生活暨民主评议党员会,进一步提升了基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。
三、积极开展三会一课,健全党员组织生活
三会一课制度是党基层支部长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,加强党员教育的重要制度。_____社区党总支通过开展集中授课,自主学习等形式开展党课教育,充分利用三会一课进行学习教育。组织党员认真学习党的十八大三中全会精神、群众路线精神解读及党的理论知识等;同时,开展了七一先进事迹报告会综治知识普及、健康知识讲座、文明交通宣传进社区、共创文明城市等活动,在活动中传递知识,传播文明。
四、落实民主集中制度,保障党员群众监督权
今年以来,社区实行了周例会制度,每周一由班子成员向党总支书记汇报上周工作进展情况及本周工作安排,并对重大问题实行集体决策。同时为了进一步扩大党内民主,社区及时利用宣传栏、先锋网进行了党务、居务公开。对群众和党员十分关心的社区重要事项,如低保、困难慰问和社区党建工作计划等进行了双公开。并以党的群众路线教育实践活动为契机,收集党员群众意见,查找自身不足,有针对性的加强整改,落实责任到人,整改措施及结果及时公示,接受党员群众的监督,确保党员群众充分行使民主权利。
五、以党建为龙头,打造服务型社区
一年来,社区党总支深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,以为民、务实、清廉为主题,为居民群众办实事、办好事,创建和谐社区环境。
(一)维护稳定,打造和谐社区
自网格化管理工作推行以来,社区以此为载体,促使了各项工作的精细化,网格员坚持日巡查制度,实现了人在网中走、事在格中办的管理模式,对本网格人、事、务全面掌握,实时更新。一年来,上报社情民意3000余条,调解矛盾纠纷40余起。
(二)以人为本,深抓利民惠民工作
网格化的推行保障了居民的诉求及时传达至社区,有的放矢的开展服务,为群众解决生活中的实际困难,包括组织养老护理培训班为辖区内109名下岗失业人员提供再就业机会;办理发放4050人员社保补贴返还20余万元;为辖区内企业退休人员和遗嘱近300人进行了身份认定;完成了20__年居民养老保险催缴工作;对辖区内3394名城市劳动力人员进行了人力资源调查;对申请低保的108名居民进行了入户调查和公开听证审核,力保真正困难的人群享受低保,实现了阳光低保、公平低保的目标;为170余户居民申报了公租房;完成了4442人合作医疗的筹资工作;协助配合宁川西路项目部顺利完成征迁工作,为城西路的顺利打通做出了贡献。
(三)创优质服务,提升计生、卫生工作水平
社区以网格化管理工作为载体,将计划生育工作细化到人,对本辖区内计生服务对象信息实时更新,本年度,共完成495名常住人口、152名流动人口育龄妇女孕环检服务,对本辖区1396户单独夫妇信息进行了核实,为8对夫妇送去了孕前检查的优生优育政策,发现一例病残儿,并及时上报。
同时,为了人民群众的饮食用药安全得到有效保障,10月份,我社区网格员对辖区内159个食品药品生产或经营企业上户摸底登记,并进行了食品药品安全知识的宣传。
(四)加强志愿服务,共创文明社区
社区成立了党员志愿者服务队伍,积极关注居民的大事、小事、家务事,认真倾听群众的呼声、心声、叹息声,认真解决社区居民所反映的热点难点问题,及时反馈解决情况,做到件件有回音、事事有着落。开展了巾帼学雷锋、慰问困难老党员、综治法制宣传、维护小区环境,清理卫生死角等一系列活动。同时,结合双城创建活动,结对共建单位也加入志愿者服务队伍,改善背街小巷卫生,维护辖区环境,将志愿者精神落实到实处,共同创建文明社区。
(五)统筹兼顾,认真做好社区其他各项工作
社区党总支积极配合相关部门,认真做好了共青团、妇联、武装、安全生产、工会、残疾人、关心下一代、人口抽样调查等多项工作,以党建带妇建、带工建、带团建,落实人武及关工委相关工作,统筹兼顾,全面促进社区建设和发展。
以上就是_____社区20__年来的党建工作总结,虽然取得了一定的成绩,但与党工委的要求,与群众的期盼还有差距。如:党员干部队伍的整体水平有待提高,党员先锋模范作用发挥还不够充分等。今后,_____社区党总支将一如既往地切实履行各项职责,在党的十八大精神指引下,扎实开展好群众路线教育实践活动,团结和带领社区两委班子成员,积极探索基层党建工作新方法,凝心聚力抓党建,抓好党建促发展,使社区党建工作再上一个新台阶!
夯实基础工作 促进社区发展
今年,我们进行了居委会换届工作,新班子成立后,在学府街党工委、办事处的领导下,结合基层组织建设年,根据组织分类定级情况以及工作现状,我们主要围绕着转变工作作风、加强党组织执政能力开展工作,制定了社区工作的整改方案和措施,明确了工作目标,确定了今后时期的工作载体。使社区班子的整体面貌焕然一新,按时完成上级下达的各项任务,取得了一些成绩,现将XX年党建工作做以总结:
一、 坚持党的领导夯实基础工作
(一)查找差距。
新班子成立后,为了充分体现社区党组织的作用,在社区党委的监督和指导下,查找了前期班子工作上的差距,明确了今后工作的努力方向,通过查找大家一致认为目前班子存在以下几方面问题:
1、组织机构不健全,分工不明确。原班子缺乏组织机构网络管理体系,人员分工不明确,造成有的工作人员很忙,有的工作人员很闲,形成忙的忙死、闲的闲死的工作局面,从而导致工作人员的心里不平衡,工作倾斜。
2、基础工作不完善,职责不明确。原班子的基础工作欠缺,例如:居民户口登记底册不健全;楼门长队伍不健全;工作职责不明确。
3、管理工作不到位,班子不团结。原班子缺乏透明度,造成不必要的误会,管理失控,从而导致上级工作贯彻不下去,工作完成情况失真。
(二)完善机制。
根据社区基础工作薄弱这一情况,我们加强了社区两委班子建设,建立了党委例会制度和班子碰头会制度;加强了社区各级党支部建设,建立了组织网络管理机制;加强了社区党员学习管理,建立了理论学习中心组;加强了党组织生活制度,建立了信息化沟通体制;加强了各支队伍建设,建立了社区服务体系。
为了将社区的各项工作更加透明、明确职责,社区“两委”制作了社区党组织管理网络、居务公开、岗位职责和人员分工展牌,将各项制度上墙,班子成员齐心努力搞好社区基础建设,捋顺了居委会重点工作专业职能的流程,创建了社区的工作宗旨和原则,提出了以天津精神:“爱国诚信、务实创新、开放包容”和社区精神:“夯实基础、促进和谐、再创佳绩”为指导方针的理念,并将其公布于众,接受居民的监督。
为了弥补活动场地短缺,我们就党员组织活动进行了创新,即:集中学习和网络学习相结合,建立了公共邮箱,将党组织生活内容和党的方针、政策,通过公共邮箱及时传达到党员,使每位党员都受到教育,和党组织保持一致。
(三)确定载体。
社区党委根据工作现状,多次召开党委会进行研究和探讨,并且根据学府街党工委的指示进行了工作调研,对今后一时期社区开展各项工作和活动的载体进行了研讨,为了有效地开展工作,深化基层组织建设年,我们重新确定了今后时期的工作和活动载体,即:加强班子廉政建设,转变班子工作作风,温馨服务社区居民。开展了以班子廉洁自律为重点的理论学习和实践活动,有力地推进了社区班子廉政建设的进程,使班子廉政建设落实到实处,树立了社区班子廉政新形象,推动了社区各项工作的顺利开展。同时,还提出了社区精神,即:“夯实基础,促进和谐,再创佳绩”。
二、加强素质教育 彰显工作成效。
我们在查找差距、完善机制、确定载体的同时还注重了班子成员的政治素质培养和业务能力的培训。
1、加强党建联建,提高党的凝聚力。社区党组织充分发挥各级党组织和党员的先锋模范作用,组织开展了一系列活动,即:走访党员,凝聚党心。在“七一”和“十八大”前夕,社区各级党组成员对辖区内的党员进行了走访,对社区高龄党员和病重党员进行了慰问。通过走访和慰问,贴近了党群关系,提高了社区党组织的凝聚力。表彰先进,弘扬正气。为了更好地发挥社区党员的先锋模范作用,弘扬正气,充分体现党员先进性教育的成果,社区党委召开了庆“七一”表彰大会,对15名为社区建设做出贡献的先进党员进行了表彰,同时,对12名50年党龄的老党员进行了慰问,鼓励他们继续为社区建设发挥余热。同时,我们不断挖掘社区的好人好事进行表扬,弘扬正气。回顾历程,坚定信念。在“七一”建党和“十一”建国到来之际,社区“两委”召开了“回顾建党91周年专题组织生活会”和“喜迎十八大庆两节促和谐茶话会”。会上,居民、党员们回顾了中国共产党91年、建国63年的风雨历程和自己的成长史,对比今昔找差距,增强了信心,更加坚定了共产主义的信念。共建联建,促进党建。社区党委加强两个班子建设,加强与周边单位的联建,开展了一系列联建活动,即:与南大文学院研究生党支部共建联建,定期搞活动,如:禁毒宣传、安全宣传、环境整治、维护社区治安、共庆十八大等活动;与南大西南村物业共建联建,共同商讨社区管理、化解矛盾纠纷,并为我社区安装了有线电视;与南大老干部活动站、民生银行共建联建,共同举办了安全知识讲座、庆“七一”联欢会、教师节慰问、迎庆“十八大”等多次活动。通过联建,促进了党建和社区建设,使社区各级组织充满了活力和朝气。
2、加强理论学习,提高班子素质。班子廉政建设是一项重要工作,我们把廉政建设工作列入本社区工作的重要议事日程,制定工作计划,加强廉政教育学习,提高思想素质,在群众中树立清正廉明的形象。按照街党工委的工作部署,在社区党委的指导下,多次召开了纯洁性教育生活交流会,组织班子成员学习了有关廉政建设的文章,特别是在天津市十次党代会期间,我们认真学习了中共天津市委常委会《关于加强自身建设的决定》报告,通过学习,班子成员提高了认识,表示在今后的工作中要加强学习,不断提高政治思想觉悟和政治素养,改进工作作风,贯彻民主集中制,维护班子团结,并且表示不仅要学习,还要践行于行动。按照社区两委的安排,社区党员和班子成员积极撰写学习体会,并将优秀的学习材料粘贴到党员学习园地,供大家相互交流、相互借鉴、相互学习。
3、加强业务培训,提高服务质量。在加强理论学习的同时,我们注重了业务能力的培训,在班子成员参加街举办的业务培训的基础上,我们注重了实践,将学习的成果践行于行动,我们从基础工作开始,建立了网络管理机制,制定了严格的管理制度,为了方便服务居民,我们将楼门划分为7片分管到人,对社区各口工作进行了严格的分工,班子思想统一,分工明确,认真履行职责,党政“一把手”负总责,班子成员按分工各司其职,负直接责任。我们还改变了原有的工作作风,走出居委会,到居民当中了解民情,为民排忧解难,例如,辖区内的学府花园,长期以来没有物业,院内脏乱差,生活垃圾成堆,道路坑洼,井盖丢失,居民怨声载道,为了帮助他们解决这些问题,班子成员利用晚上业余时间组织院内居民开会,帮助成立了居民自治组织,并且积极协调有关部门对院内进行整治,还院内居民良好的生活环境,现在的学府花园已旧貌换新颜,环境整洁,治安良好;还有,通过入户走访了解到精神残疾家庭,社区工作人员不辞辛苦,为他们跑医院、跑民政局取证,积极为他们办理了低保。
4、加强科学管理,提高工作效率。在做好基础工作的同时,我们还注重了管理科学化,在明确分工的基础上,强调了团队精神,要求大家做到既有分工又有合作,这样不仅使大家能全面的掌握社区工作,还提高了工作效率。例如,在开展的火灾隐患大排查大整治的工作中,虽然是综治口的工作,但是,我们班子全体成员都积极配合,仅用了一天时间,将辖区周边的店铺门脸及社区内的单位全部排查完毕;在非公企业建会建制工作中,我们发扬团队精神,提前完成了区域建会建制工作,受到了街领导的表扬;在信息工作中,由各口将开展的工作信息报给信息员,然后由信息员统一发布。充分体现了团结合作的精神。
5、加强执政能力,监督工作落实。完善组织基础工作,建立党委例会制度;整理、完善了两簿一册和各项工作记录;对楼宇党支部进行了重新划分和调整,建立了网络管理体系;制定了经费管理制度,建立了党费和活动经费账簿;社区党委加大了对入党申请人管理工作的力度,注重对她们的党性教育和素质培养,为她们配备了帮助人,引导她们不断加强党性修养,端正入党动机,通过党委的辛勤工作和有效地程序,今年根据本人申请、支部推荐、党委会讨论确定了一名重点培养人;发挥党组织执政能力,在社区党委的监督和指导下,居委会完成了以下工作:
①进行了入户调查,整理了居民户口登记册。
②各口建立台账9本(还在完善中)。
③慰问困难户、单亲家庭、走访老党员、老教授、有病居民共50余人次。
④民政低保:办理低保1户。
⑤综治调解:开展法制宣传8次、发放宣传单600余张、调解居民、家庭等各类大小矛盾纠纷23起。(学府花园)
⑥计生:开展纪念活动6次、发放避孕药具157盒、办理《一孩生育服务证》35人、签订诚心协议书225份。
⑦文卫妇联:开展妇女维权、红十字讲座2次,各类文体活动4次。
⑧卫生:组织志愿者刮残标10余次,环保课堂讲座2次,城管评比第3位。
⑨工会:建会建制10单位。
⑩宣传:发布博客208条,制作各种宣传展牌15块。有效的提高了社区党组织的执政能力。
三、存在的问题
由于社区活动场地没有,导致社区工作的开展受到一定的限制;部分人员还缺乏工作的主动性,工作开展比较缓慢;创新意识还有待提高。
五、采取的措施
根据存在的问题,我们今后要加大共建联建机制,建立网络信息化管理长效机制,加强业务能力和智能的训练,使社区各项工作深入、有效、持续地开展下去。
总之,通过各项工作的开展,使社区“两委”班子提高了政治素质,拓展了创新思路,加强了领导意识,极大的调动了大家的积极性,增强了团结,班子成员的思想作风及工作能力有了较大的提高,促进了社区工作整体上台阶,增强了自我净化能力,自我完善能力;自我革新能力,自我提高能力,
在今后的工作中,我们要不断查找差距,克服客观条件给社区工作带来的困扰,完善班子建设,牢记习主席的讲话“空谈误国,实干兴邦”,坚持我们的承诺:“牢记党的宗旨,用心为民办事”,不断增强服务发展、服务民生、服务群众的意识,要严格按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,深化基层组织建设年活动,认真学习、贯彻、落实十八大精神,夯实基础工作,巩固党建工作成果,促进社区发展,创出佳绩,以饱满的精神状态挑战自我,完成十八大提出的各项任务。
一、 进一步夯实组织网络
支部加强班子建设,进一步加强党员先进性教育。今年确定了3名入党积极分子进行重点培养教育和考察,在政治上、思想上、行动上要求她们与____保持一致,做到政治合格,并在工作和生活中对她们提出要起到先锋模范作用。通过一年多的培养,社区发展了2名新党员,同时2名预备党员如期转正。 个人发展观心得体会
二、 进一步落实组织制度
首先,严格落实支部“三会一课”制度,发挥党组织生活对党员的教育、管理、监督作用。其次,坚持支部学习制度,我们定期对全体党员进行组织学习,经常性强化思想教育,并根据实际工作不定期召开全体党员研讨会,广泛收集群众意见和要求,协助做好社区的各项工作。1月11日组织了支部党员学习十七大精神,召开了党员学习十七大心得交流座谈会,并邀请了咸嘉新村党员王庆平老师前来社区党员服务中心就《如何学习十七大》开展了专题讲座。第三,坚持党的宗旨,把关心群众生活落实到实处,并利用组织好节假日和重大节日开展各式各样有意义的文体活动,陶冶居民情操。同时,建立党员政绩制,好人好事登记制,重点户家访制,规范了支部工作和党员活动的健康发展,促进和提高社区党支部的凝聚力和影响力,增强居民的归属感。
三、党员服务中心坚持以“下岗帮扶、失业救助”为主题,凸显一个“情”字。
自创社区党员服务中心这一载体以来,党支部领导班子本着“党组织服务党员、党员服务群众”的原则,在提高认识,谋划党员服务中心;整和资源,高规格建设党员服务中心;坚持服务,扎实有效地运转党员服务中心三个方面下功夫,使党员服务中心这一服务平台、服务品牌在社区良好的运转,并根据本社区的特点推出对新建楼盘党员的前置服务,努力把党员服务中心建设成为接纳、服务党员的温馨“家园”,党员干部和入党积极分子的培训“基地”,服务群众的“窗口”。对所有党员的职业情况进行了全面调查和登记,面向下岗失业党员及弱势群体的救助和社会服务,面向社会单位的社会化服务以及下岗失业人员的再就业和社会保障服务,始终坚持把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓。依托雷锋超市和党员志愿者队伍,积极为辖区特困党员和下岗职工服务,一年来,接待咨询来访的党员群众200余人次,帮助答疑解难40余件,先后筹集帮扶资金两万多元,帮助困难党员6人,并结合节日,为19户困难户每户送去了大米、食用油、面条、棉被等物资和慰问金,为13名困难党员群众协调解决了就业问题。
4月18日,山东省潍坊市坊子区委组织部前来社区党员服务中心参观指导工作,并高度评价了党员服务中心;在5月份“抗震救灾”募捐活动中,组织支部党员积极交纳了“特殊党费”820元用于援助灾区人民重建家园;积极做好改制企业党员的移交和接管工作,今年共接管改制企业党员13 名;8月14日望城县县委组织部前来社区党员服务中心参观学习,并给予了我中心高度评价;今年是建党87周年,社区艺术团为党的生日精心排练了《英雄》、《欢乐奥运年》等文艺节目;9月24日—9月
26日,为开阔直管党员、入党积极分子的视野,特组织前往桂林参观学习。每季及时上交了支部党员应缴党费;全年在长沙党员服务网上发布信息2,其中通过审核已发表10条,做到了信息上报及时、准确。
四、以党建为龙头,带动各项工作积极开展
从推进全国文明城市创建工作出发,以社区党建为龙头,以社区建设为基础,以社区服务为核心,不断加强和改进社区党建工作,形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局。全面带动了社区治安综合治理、计划生育、环境卫生和其他社会公益事业的发展。
今年__举全市之力争创全国文明城市,作为区级文明社区,我们积极响应创建文明城市的号召,踊跃投身创建工作,通过发动直管党员、入党积极分子广泛宣传,层层动员,并多方面营造创建氛围,使创建知识家喻户晓、人人皆知,使文明创建工作知晓率和支持率都达到100%。此外,党员服务中心还多次组织社区党员、入党积极分子及志愿者开展了义务清除牛皮癣、清扫居民住宅区等大型志愿服务活动,得到了居民的大力支持和称赞,成为了争创文明社区的一处亮点。
同时,始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点,大力发展社区服务,精心构建社区服务网络,切实解决居民实际问题,让居民群众成为社区建设的最大受益者,增强了党组织的亲和力和吸引力。
今后,社区将继续认真贯彻市委、区委街道党工委的部署和要求,学习借鉴先进地区的经验,在对改制特困企业党员服务、进一步加大党员服务中心对外宣传力度和各楼栋宣传阵地的建设、开展丰富多彩、便民利民的活动,努力把党建工作开展得更活、更实,更富成效,真正成为基层党建工作的一个品牌和亮点。
____年以来,城北社区党总支在西津街道党工委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真学习党的十八大及十八届三中、四中全会精神,进一步加强党的基层组织建设,提高党建工作水平,成绩与问题并存。现将____年第一季度城北社区党建工作汇报如下:
一、党组织建设情况
城北社区现有在职党员502名,发展对象4名,积极分子2名、预备党员1名,____年转入党员3名,转出党员3名,现有211名党员,其中男性党员135名,占64%,女性党员76名,占36%,80岁以上的11名。流动党员12名,其中2名流出国外。下设11个网格党支部及津恒幼儿园党支部,已缴纳党费4000元.
二、党员志愿者服务活动开展情况
目前社区有环境保护志愿者服务队、治安巡逻志愿者服务队、交通劝导志愿者服务队、纠纷调解志愿者服务队、文体活动志愿者服务队、爱心帮扶志愿者服务队、法律咨询志愿者服务队及医疗服务志愿者服务队等8支党员志愿者队伍,成为参与社区服务管理的一支重要力量,为扎实开展好党员志愿活动,社区实际,制定了切实可行的工作计划,组建队伍,夯实基础,努力扩大党员志愿者服务队伍,完善志愿服务项目,开展志愿服务活动。
一是组织党员志愿者开展卫生清洁及环境美化和活动。社区联合市委宣传部、市法院、市国土局、市红十字会、市农商行、市工行、市老干局、市土地、西津办事处、公益联盟开展牛皮癣整治活动,深入到大街小巷,清除卫生死角,整治“脏乱差”现象;引导辖区居民自觉维护市容环境,养成良好的生活习;城北社区党员志愿者参与市委市政府组织的学雷锋月系列志愿活动及党员志愿者服务活动启动仪式并开展活动;
二是服务提升活动,社区党员志愿者积极听取意见,组织志愿者开展计生宣传、家政等服务活动;
三是开展文明劝导提升活动。1月份参与社会管理中心主办“文明交通伴我行”活动;2月份城北社区联合宁国市奕美房地产开发有限公司幸福城售楼部志愿者职工,在宁城北路十字路口、津河西路的大工行十字路口开展文明出行宣传教育,倡导广大市民“做文明人、走文明路”。
四是开展市民素质提升活动,社区组织召开了绿宝二期业主代表大会,在社区会议室集体学习《宁国市物业暂行办法》;组织社区党员志愿者及群众开展知识讲座,进行科普、法律等方面的宣传;组织党员志愿者在津恒幼儿园开展计生知识讲座、邀请叶九子开展法律知识道德讲堂活动;组织业主委员及楼道长开展座谈会。
五是平安建设活动。社区组织党员志愿者开展法律知识进社区、反邪教宣传、科普知识宣传活动等,建立社区治安巡逻队,加强对重点人群的管理;加强春节期间烟花爆竹的安全检查活动;开展法制宣传活动,普及法律知识。
六是关爱活动。城北社区组织志愿者为贫困山区开展“奉献爱心、情暖山城”爱心捐赠活动;与市图书馆联合开展关爱儿童免费电影放映活动;社区党总支慰问困难党员及劳模;社区网格员陪同计生委党员志愿者慰问贫困家庭;社区青年党员志愿者与前方教育学校开展贴近青少年寒假主题的“家风、家教、家训”教育活动、联合汇丰阳光幼儿园开展了“我爱我的好妈妈”三八主题活动、联合津恒幼儿园开展“我爱妈妈”主题教育实践活动,同时不定期的走访慰问孤寡老人、留守儿童、流动妈妈、贫困居民等。
三、社区特色党建活动开展思路
为扎实开展社区党建工作,进一步夯实社区党建工作基础,全面提升社区党建工作水平,按照西津街道党工委关于“一村一特色、一社区一亮点”的工作部署,城北社区结合实际将党建与文明创建工作相结合,立足打造城北社区党建特色,发挥女性党员在文明创建中的作用,稳步推进文明创建工作的开展,制定了《城北社区巾帼党员志愿者服务实施方案》。
本着公益性、自愿参与、分类指导的原则,组建了6支队伍,包括巾帼计生政策宣传志愿者服务队、巾帼法律宣传志愿者服务队、巾帼医疗保健志愿者服务队、巾帼文化宣传志愿者服务队、巾帼爱心服务志愿者服务队、巾帼低碳环保志愿者服务队。社区将充分调动女性党员志愿者积极性,并联合社区妇联通过社会招募等渠道,采取组织招募与自愿申请相结合的方式,把热心社会公益事业,乐于奉献的女性吸引到巾帼志愿者队伍中来,广泛吸收各行各业的妇女加入巾帼志愿者队伍。同时加强对巾帼志愿者的培训,不定期组织巾帼志愿者集中学习一次,向他们提供志愿服务基本理念、志愿服务相关技能等方面的培训,使其政治理论水平和文化素质不断提高,为志愿服务顺利开展提供组织保障。统一制作巾帼党员志愿服务队伍旗帜、胸牌等标志,开展巾帼志愿服务时,必须佩戴巾帼志愿者胸卡,展示巾帼志愿者旗帜,树立巾帼志愿者新形象。
四、“弘扬沈浩精神,建设模范社区”主题实践活动开展情况
为全面落实从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,进一步加强干部队伍建设,城北社区根据宁国市委组织部及西津街道党工委的统一部署,制定了《城北社区开展“弘扬沈浩精神,建设模范社区”主题实践活动实施方案》,4月1日,城北社区党总支组织社区党员、社区两委及大学生村官等49人召开了会议,对实践活动的目标任务、方法步骤、具体要求等进行了说明,就主题实践活动集中学习教育、深入查摆问题、抓好整改提高三个环节工作作了部署安排,宣读了《城北社区“弘扬沈浩精神,建设模范社区”主题实践活动领导小组》及《城北社区“弘扬沈浩精神,建设模范社区”主题实践活动领导小组职责》,号召党员同志积极参与活动中来,并组织收看了《时代先锋—沈浩》,学习沈浩的先进事迹。
五、党员电教活动开展情况
城北社区认真做好电教片播放工作,保证每个月6小时的播放时间,同时1月14日组织30名党员收看了电教片《忠诚》、2月4日组织19名党员收看了电教片《共产党人》栏目系列之《奋斗》、2月5日组织22名党员群众收看电教片《共产党人》栏目系列之《做一辈子的志愿者》,3月31日组织社区全体工作人员收看电教片《生命在忘我工作中升华》,4月1日组织49名党员收看电教片《时代先锋—沈浩》。通过组织观看电教片,提高党员群众及社区工作者的政治素养,提高党员的先进性。
六、党务公开及先锋网更新情况
1、开展党务居务公开,第一季度党务居务信息等已在公开栏张进行公开,扩大宣传,以促进社区民主自治建设,不断完善居民代表大会和民主协商议事会制度,搞好民主监督,坚持党务居务公开。
2、充分利用万村千乡网站这一的工作平台,认真做好本社区先锋网站信息的上传报道管理工作,确保每月10条的信息报送,与此同时继续加强对宁国先锋网和今日宁国报及其他市级信息平台的投稿,积极做好社区工作宣传报道。
七、重点工作的开展
1、深入开展文明创建工作,按照争创全国文明城市的要求,着力整治辖区内的脏乱差现象,开展牛皮癣整治、市民素质教育提升、道德讲堂、小区管理提升、市容市貌提升、“我们的节日”、关爱未成年人、法制宣传等各类活动,同时广泛宣传文明创建工作,开展志愿者招募工作,现已注册649名。
2、日常事务的开展。加强对日常工作的管理,做好春节期间烟花爆竹安全管理工作、对劳模及困难党员群众的慰问;开展4050养老保险的返还及养老金认证;开展计生清理工作,对流动人口孕环检及信息采集;着力开展对社区网格内居民信息的摸底登记工作及一体化平台核对;对辖区内的重点人群进行动态管理。
八、存在的不足及下一步工作打算
(一)存在的不足:社区党员参与活动的积极性有待提高;流动党员的管理培训、联系党员群众制度、党务公开、党费收缴还不能完全符合标准;党建例会召开时间不准时;社区“三有一化”情况落实起来还存在一定的难度,党建工作缺乏亮点。
(二)下一步工作打算:
1、认真对照街道党工委的工作要求,全面贯彻落实,保质保量地完成街道党工委、办事处交办的各项工作任务;
2、切实加强社区党员变动及流动党员的管理工作,进一步做好社区党建工作,完善党组织建设,加强对网格党支部的管理;开展好党员志愿者服务活动、扎实开展“弘扬沈浩精神、建设模范社区”主题实践活动。
3、继续开展微笑服务,加强社区窗口纪律的管理,提高为民服务的质量,对居民反映的问题及时有效的解决,加强社区的民主自治,做好居务公开。
九、建议
1、加将党组织建设及对党员的培训,继续做好党员思想建设,加强党员学习和宣传工作,不定期的召开交流会,学习上级最新文。
2、完善为民服务的途径,充分发挥社区网格员的作用,将居民的意见建议反映到社区,将社区的工作及政府惠民政策带给居民。
__镇是__县县委、县政府驻地,是__县的政治、经济文化中心,辖11个居委会,16个村委会,城区人口3、72万人,全镇基层党支部30个,其中居委会支部11个,社区居委会党员259名。
近年来,镇党委以“三个代表”重要思想为指导,从改革发展稳定的全局出发,按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求,镇党委、政府坚持以服务群众为重点,努力建设管理有序、文明详和的新型社区,着力加强社区居委会的党建工作。大力发挥居委会党建工作的龙头作用,以服务群众为重点,加强了党组织建设,根据市、县社区党建“综合示范区”建设的总体要求,镇党委采取有力措施,整体推进,逐步形成了以镇党委为核心,社区党支部为基础,全体党员为主体,辖区内各单位基层党组织共同参与的党建工作机制,
一、构建社区居委会基层组织建设的新格局
镇党委根据___镇的实际情况,首先制定并下发了《__镇居委会党建工作三年规划》。在社区居委会、党支部换届选举中,镇党委有意识地把那些政治素质好、大局意识强、政策水平高、会做群众工作的党员干部配备到了社区居委会及党支部工作岗位上。同时,把全镇下岗失业人员中的党员,撤消支部的党员就近编入了居委会党支部,__年底,镇党委按照便于党员活动的要求,重新组建了11个社区居委会党支部,培养了一批入党积极分子,并发展扩大了党员队伍。现在,11个社区居委会平均学历为高中,平均年龄为35岁,社区居委会党支部在工作中始终把以“架一居桥梁,活一居文化,保一居平安,变一居面貌”为己任,大力实施民心工程,认真解决群众关心的问题,切实取信于民,做到了凝聚人心,发挥了核心领导的作用。
其次,建立健全了由驻居单位和社区居委会党支部组成的党建工作联席会议协调机构。镇党委协调驻社区单位党组织负责人组成了居委会党建工作协调委员会。在运行方式上,以共同利益为纽带,以开展活动为载体,以目标管理为出发点。一是围绕社区居委会党组织与辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性的工作,以及能够实现资源共享、优势互补、互惠互利的项目,充分调动居委会党组织和辖区单位党组织,开展共建的积极性;二是围绕管理和服务的主题,团结组织辖区内单位和支部党员开展群众喜闻乐见、便于参与的多种形式的共建活动;三是建立青年志愿者和党员志愿者服务队,积极开展便民利民服务;
二、加强社区居委会党员的教育管理
各社区居委会的党员中,年龄结构较大,对培训学习活动带来一定的难度。因此,镇党委结合“双学培训”、__大、__届三中、__全会等知识的学习、“三个代表”重要思想的开展,利用基层党校对50岁以下的社区居委会党员干部、居民党员进行了轮训,通过学习使广大党员对自己在社区居委会建设中的先锋模范作用有了进一步的认识。在镇党委、社区居委会党支部的带领下,团结居民群众认真开展社区居委会的建设和管理,极大地改善居民生活环境,大力发展便民服务业。
三、稳定居委会工作队伍
社区居委会不论党支部和居委会都没有经济实体,主要的经济来源就是镇内所发的微薄的工资,为此在当今的社会条件下难以有较高学历的人加入到居委会工作中来,镇党委在换届中充分考虑了各方面因素,采取面向社会招聘的办法来解决居委会人员短缺的问题。在经济上积极向县委、县政府申请给予补助,并协调县计生委给每个计生助理员每月100元的岗位津贴。镇计生办、综治办为社区干部每月发放80元的岗位补贴,加上镇内的固定工资就将近400元,极大地稳定了社区居委会工作者队伍。
四、切实改善社区基础设施条件
镇党委在积极自筹建设资金的同时,协调县民政局、县妇联投资7万元,对原南坪乡办公楼和旧城幼儿园进行了改造,分别建成了云中社区和旧城社区,制作了党建图板,购置了电视、电脑等电教设备以及必备的报刊、杂志、音像资料,彻底改善了社区居委会的办公条件。现在,云中社区、旧城社区都已形成了社区咨询室、办公室、图书阅览室、棋牌室、家长学校、市民学校齐全的社区文体活动中心。同时,镇党委还投入资金,在社区建起了科普、法制、卫生、文体宣传栏,丰富了社区居民的文化生活。
五、完善社区文化网络,抓好经常性文体活动。
镇党委以满足群众不断增长的精神文化需求为目标,利用市民学校、家长学校这块阵地,广泛开展科普、法制、卫生、文体等“六进社区”的宣传教育活动,有针对性地对居民进行爱国主义教育,开展以“爱我家园”、“爱我社区”为主题的县情知识竞赛、庆“六·一”少儿文艺汇演暨捐赠救助活动、“__杯”少儿书画展、“__杯”业余歌手大奖赛、“__杯”篮球赛等活动;家长学校还聘请教师为居民讲解科普知识、少儿心理学的课程,使社区居民受到了普遍的教育。此外社区还组建了老年秧歌队、老年文艺队等多支队伍,常年开展如老年乒乓球赛、象棋赛、秧歌比赛等文体活动,成为了社区一道亮丽的风景。这些活动的开展不仅丰富了社区居民的业余生活,推动了居民健康、积极的生活方式的形成,也提高了居民参与建设社区的积极性。
六、存在问题
社区居委会党建作为一个新接触的工作,加之涉及面较大,较难在短时间有一个很大的起色,只能边学习边改进。
1、社区居委会党员年龄层次较大,以退休、下岗党员为主,学习培训难以落实到每一个党员身上;
2、流动党员数量较大,为管理带来了较大的困难;
3、社区居委会作为一个群众自治性组织,没有一定的经济实力,许多文化活动,助民便民设施无法开展和购置;
4、社区居委会中只有云中社区和旧城社区的办公条件得到了解决,其他9个社区居委会、党支部的办公及活动开展仍然没有场地;
5、社区居委会的工作没有引起居民足够的重视,在开展工作中受到许多的阻力。
今年,我们___街道党工委适应新形势的要求,把社区党建工作摆上重要议事日程,积极探索与现代城市建设和管理相适应的街居党建工作新途径,并成功走出了一条依托社区资源,创新工作方式,实现社区服务、管理、建设与社区党建同步推进的新路子,为街道社区各项事业的繁荣发展提供了强有力的组织保证。
一、坚持以社区党建工作为
抓手,进一步增加工作活力
在今年,__社区学习实践活动中,我们坚持以社区党建工作为抓手,进一步健全组织体系,增强了工作活力,完善基础设施,优化人居环境,使___社区组织的服务功能不断增强。
(一)以变应变,创新组织形式
我们以社区整合为契机,对社区党组织进行健全调整,明确社区党支部在社区建设中的核心领导地位。与此同时树立“大党建”的思想观念。街道党工委主动加强与社区单位党组织的沟通与联系,摸实情、勤协商,逐步使单位党组织认识到参与社区党建既是形势发展的需要,也是本单位党建工作的延伸。在取得共识的基础上,成立了由社区单位党组织领导参加的___街道社区党建工作委员会,在社区党支部分别成立社区党建联席会。通过签订社区共建协议,建立联席会议制度,变过去的街、居党组织“单兵作战”为现在的社区单位党组织“合成作战”,形成较为完善的街居、社区党建工作网络。其成效具体表现为,一是有利于组织协调辖区单位党组织参与社区建设和管理。二是取得了辖区单位对社区建设与管理工作的大力支持。如狮城社区党支部在开展共建活动中,9个驻地单位联合出资18万元对社区内道路两侧人行道进行彩砖铺装,改善了社区环境;原一通机械厂无偿将300多平方米的厂会议室转让东山北社区作为党支部活动用房。三是实现了社区资源共享,改善了街道党建工作条件。社区党建联席会议成立后,各成员单位的教育、活动设施逐渐开始向社区党员和居民开放,为街道开展党建工作免费提供场所,收到了明显成效。
(二)抓好活动阵地建设,夯实服务基础
今年,我在工作中采取以街道和社区投入为主,以区政府奖励、区直部门支持、社会各界赞助为辅的多层次、全方位投入格局,不断完善了社区的基础设施建设,为社区开展服务搭建服务平台。今年___社区硬件建设的总投入达到___万元,其中区政府投入___多万元、街道办事处和社区投入配套资金___万元。___社区基本做到了“三有”即:有一个标准的办公场所,有一套齐全的办公设施,建立了社区图书室、健身室、慈善超市和多功能室;有一个良好的整体形象,制作了醒目的社区招牌和宣传栏,制定了社区概况、组织网络,完善了社区制度。
(三)抓好便民活动开展,构建服务体系
我们坚持“以人为本、服务社区”的原则,增强___社区的服务功能,拓宽社区服务领域,努力构建方便快捷的服务体系。一是关爱社区困难弱势群体,构建社区保障服务体系。建立社区低保服务中心,积极开展面向社区残疾人、贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务。二是关注下岗失业人员,构建社区再就业服务体系。在社区成立劳动保障站,广泛开展“入户摸底、进厂寻岗”活动,为下岗群众“送政策、送岗位、送技能”,千方百计帮其实现再就业。书院街道北外社区劳动保障服务站开展下岗失业人员免费培训9期2028人,介绍安置各类下岗人员600人。三是满足居民生活需要,构建为民服务体系。通过整合民政优抚、司法治安、教育卫生等服务资源,分别建立起社区医疗保健服务站、科技服务中心等20多个服务岗点,对计生、就业等实行一站式服务。四是建立社区信息管理平台,构建信息化管理体系。为社区配备了社区综合信息管理系统软件,实现了社区基本信息计算机管理,为下一步构建社区服务呼叫平台奠定了基础。
二、以扩大党建覆盖面为目标,推动街居党建向社区党建转变
(一)因地制宜,消除党建空白点
积极探索“两新”党组织组建方式和活动方式。一是加大组建工作力度。专门成立工作小组,对社区内“两新”组织党员基本情况进行调查摸底,并针对“两新”组织点多、面分散、职工流动党员人数少的特点,积极创造条件建立党组织,做到成熟一个、建立一个、巩固一个,累计建立“两新”党组织6个。二是采用多种组建方式。按照独立组建、联合组建、上挂组建等多种方式,合理设置党组织。对不具备成立党组织条件的企业、中介组织、个体工商户,党员并入社区党组织或行业党组织管理;对没有党组织和党员的企业,由街道党工委派出党建指导员。三是丰富活动内涵。开展了“班子建设好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”活动,并在基础条件好的非公有制经济党组织中开展创建规范化党组织活动,有力提高了“两新”组织党建工作水平,涌现出了钻石广场有限责任公司党建工作典型。四是加强对流动党员的管理。重点在畅通三个渠道上下功夫。即畅通谈心交流渠道,建立了党员谈心交流制度和组织谈话制度,帮助流动党员消除隔阂,同时增强组织对党员的了解;畅通评议监督渠道,开展党员“亮相”活动,为群众认识党员、评议党员创造条件;畅通联管渠道,使党组织与企业、流入地密切联系、加强沟通,变单向管理为多向管理。同时,进一步完善动态管理机制,建立融登记
、核实、转接、督查、服务为一体的管理机制,把流动党员管理引向正轨化。
(二)服务为先,强化党的凝聚力
树立服务党员的意识,建立了党员服务中心,旨在为党员提供教育、管理、发展工作中的各类咨询,受理社区党组织和党员提出的党内服务要求。服务中心首先把解决贫困党员的生产生活问题放在第一位,专门建立贫困党员档案,做到了底数清、情况明。针对贫困党员的不同情况,一是全力抓好就业再就业,引导党员下岗“不褪色”。今年,服务中心先后组织了11个单位62个就业岗位的供需见面会,帮助12名社区党员实现再就业。二是开展扶贫解困活动,鼓励党员贫困不失志。对贫困党员做到了报告一个,登记帮扶一个。三是组织经常性的“结对子、献爱心、送温暖”活动,教育党员困难不低头。截止目前,通过服务中心联系,已为11名困难党员结成了帮扶对子,解决了他们的生活之忧。
三、社区党建工作引入iso党建质量管理休系
我们___社区在__年结合党建工作实际情况,借鉴iso9001质量管理成功经验,探索建立社区党建质量管理体系,开创了社区党建质量管理新模式。
(一)引入体系学真经
党建工作是社区工作的灵魂,是经济和社会事业又好又快发展的统领。___社区围绕发挥党组织核心作用,提高工作效率,全力推进和谐社区建设的方针和目标,从创新社区党建管理服务规范入手,引入iso9001质量管理体系,规范社区党建管理服务,形成社区党建工作的长效机制。参照iso9001质量管理体系先进经验,建立科学的社区党建运行规范和工作标准,引导社区内各类党组织规范程序、严格标准、明确目标、追求质量、改进工作,走质量效益型发展之路,自觉向国际惯例看齐,实现各项事业的又好又快发展。
(二)细化制度定标准
我们结合___社区党建工作实际,精心编制《质量手册》、《质量程序文件》等质量体系文件,根据社区党建工作需要,制定各部门的管理制度、管理方法等各种规范性文件、记录,设置了6个党建工作岗位和12个群众自治工作岗位,逐岗位制定了详细的工作职责、工作内容和质量标准,形成了条理明晰、内容具体的质量目标体系。按照质量管理体系要求,制定15个程序文件,逐一细化为若干子项,具体规定了每项工作的流程。
(三)定位竞岗严考核
通过组织社区全体工作人员进行贯标培训,结合社区干部工作经历和个人特长,推行定位竞岗,进行合理调配,并成立了一支由1名管理者代表、3名经过培训取得合格证书的人员组成的内部审核员队伍。实行严格的质量监督考核,及时组织内审员和管理者代表对社区党建工作进行符合性审核,组织开展满意度测评,对不符合文件规定和满意度较低的,开具建议报告,落实纠正措施。中国方圆标志认证委员会每年一次对运行情况进行年度监督审核,听取质量标准完成情况汇报,调查满意程度,查看岗位工作记录,指出存在不足,提出整改措施和完成时限。
(四)运行规范显成效
质量管理体系运行以来,社区的工作规范化程度明显提高,社区各部门职责、职权分明,工作程序明确,工作质量要求具体,使社区党建工作步入了科学、系统、规范的轨道;服务质量明显提高,社区党建质量管理体系把社区党员群众、企业法人作为“顾客”,以“顾客”满意为根本目标,树立和实践了以“顾客”为中心的服务观念,形成了份内事情立即办、份外事情协调办、重大事情上门办的工作氛围;社区氛围日趋和谐,社区党员干部自觉按体系要求做事,谋发展、促和谐的意识统一,形成了推进科学发展、共建和谐社区的浓厚氛围。同时,社区学校、企业自觉按体系要求开展工作,推动了社区经济和社会事业的又好又快发展。今年,___社区先后被评为区级先进村(社区)党组织、市级党员干部现代远程教育明星社区等荣誉称号。
四、社区党建工作面临的问题与解决问题的工作措施
(一)当前社区党建面临的主要问题
当前,___社区党建工作的组织覆盖问题。两新组织发展迅速,党的基层组织建设出现部分“空白点”,由于“两新”组织变动比较大,普遍存在“党的覆盖面小”、“党员比例少”、“党组织不健全”、“党的活动不正常”、“党组织建设滞后”等问题。一些党员的组织关系在原单位,人长期活动在外,缺乏党组织的教育管理。一些流动党员无法过正常的组织生活,缺乏归属感。
1、社区党建工作的领域拓展问题。随着社区公共领域的扩大和人的全面发展需求,“单位人”逐渐向着“社会人”、“社区人”的转变,单位和家庭的有限交往空间已不能满足人的全面发展的需求,人们必然要向社区和社会拓展。如近年来社区中出现的各种社团、协会以及群众自发组织的活动群体,就是公共领域的扩大和人的全面发展的一个显著体现。从社会发展趋势看,人们在实现生活小康的同时将不断追求人的社会价值的提高,越来越多的群众会加入参加各种社会团体、组织和社会公共活动,作为展现自我,完善自我、实现自我的重要舞台。如何将党的社区工作拓展到这一新的领域,如何正确引导社区公共发展,如何防止人的自由发展中出现无序化的倾向,是当前社区党建工作所面临的新挑战。
2、社区党建工作的作用发挥问题。社区居民自我教育、自我管理和自我服务的“三自”原则,是人的“全面发展”原则在基层民主政治上的重要体现。目前,城市中受教育程度高,民主意识、法律观念较强的社区居民,要求实现基层民主,居民自治程度日益提高,要求加快政治文明的呼声日益强烈。比如社区居民委员会直选和全体业主投票选举业主委员会已成为事实。这对社区党组织在如何领导基层民主建设、切实发挥____作用、推进社区管理等方面提出许多新的要求。
(二)加强社区党建工作的对策措施
新时期我们___社区党建的任务是巩固执政的社会基础、促进社会和谐发展、协调维护群众利益。社区党建必须突出党组织的主导作用、建立共议共决共建的运作机制、强化社区资源整合共享的协调功能。“固核结网、布点划片、街社同构、两纵两横运行”可作为推进社区党建的主要方法。
1、固核结网。这主要是解决社区党组织的____及资源整合问题。“固核”就是将社区党组织确立为领导社区党建、整合社区基层党组织的核心,并强化其领导能力及整合能力。“结网”就是将各类社区党组织整合成为统一的网络,将街道党工委转变为社区党委,赋予社区党建工作的独立决策权,实现权责平衡;推动转制企事业单位属地管理,彻底理顺领导和被领导关系;实施社区党委成员的民主选举,增强社区基层党组织和党员对社区党委的认同;我们将建立支部书记联席会议或社区党员代表会议,赋予基层党组织和党员对社区党建和社区建设的决策参与权,强化基层党组织的社区意识和相互联系。
2、布点划片。主要解决社区党建的全覆盖问题。针对“两新”组织由于人员流动加快、企业经营倒闭而导致党组织不断“开关”的客观实际,“布点划片”、构建“铁打的营盘”的工作思路和党组织设置原则。“点”即为楼宇党组织、市场党组织、一条街党组织等;“片”即为一个区域,原则上50-100家左右两新组织划分为1个片,片上党组织由街道、镇派遣党群工作者进行日常组织和管理,每个点和片就是一个责任区、一个网格。比如浦东新区潍坊社区(街道)党工委按辖区两新组织分布情况,划为东、中、西三个片,分别建立片上党总支,并从社会综合党委派遣书记人选,采取网格方式,实行分片管理,进一步深化和拓展“支部建在楼上”的组织设置,将“支部建在楼上”向“总支建在片上”拓展。
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