2024年办事处年终工作总结
20__年全区法律援助工作以提升法律援助工作品质为重点,深化便民服务和文明窗口建设,推进信息化应用,加强监督管理,采取扎实有效的手段,强化办案能力,不断提高法律援助的工作实效。
一、重点工作完成情况
1.办案数量及“三个比重”完成情况
20__年1-11月办案数量平稳增长,“三个比重”结构逐步调整,我区20__年全年法律援助任务数为273件,我区共办理法律援助案件279件,其中民事案件222件,刑事案件56件,行政案件1件,完成年度办案任务;在办案结构上,刑事案件占办案总数的20.07%,诉讼案件占办结案件60%,社会律师承办案件比例为51%。
2.推进刑事法律援助工作和完善法律援助衔接机制情况
建立了完善的刑事法律援助斜接机制,深入推进律师参加法律援助案件办理,调动律师办案积极性,年初召开律师事务所律师工作会议,签订诚信执业书,要求律师对履行公益法律宣传、法律援助窗口值班、办理法律援助案件等作出,加大对律师和律师事务所办理法律援助案件情况的年度检查考核力度,引导律师自觉履行义务;加强与公检法机关协助配合,积极与区法院、区检察院、区公安分局沟通,尤其是加强和区刑警大队和各辖区派出所联系,做到在侦查阶段就及时指派律师担任辩护人,第一时间会见犯罪嫌疑人,依法维护了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。
3.便民服务窗口和法律援助工作站点建设及作用发挥情况
深化便民服务窗口建设,区法律援助中心便民窗口设置了电子显示屏、二代身份证识别器、触摸查询机等,专门增设农民工和军人军属案件受理台,规范化接待受援群众,窗口工作人员全部挂牌上岗,举止文明,围绕解决群众诉求,在第一时间受理、审批受援人的法律援助申请;结合全市文明创建活动,努力查找窗口接待人员在服务质量、办事效率、便民服务制度、工作纪律和廉洁自律等方面的不足,在窗口设置“便民服务箱”,文明创建公示栏,设立监督举报、投诉电话等,营造创建文明城市浓厚氛围,让每一个服务对象切实享受“一个窗口对外”、“一站式服务”、“阳光服务”的成果。
开展发挥法律援助工作站点作用,开展创建活动,并建立区司法局工作人员和各法援工作站联系制度,定期对法援工作站日常工作开展情况进行指导和督察,规范法律援助咨询、初审、联系工作;并继续深化与法院、妇联、工会、残联等部门工作站的沟通协作,针对儿童、妇女、老人、残疾人等不同特点,提供个性化、专业化服务。今年,为加大军人军属和刑事等法律援助案件的办理,我们积极和区人武部、区检察院公诉科、区法院诉讼服务中心沟通协商,分别设立了法律援助工作站。至此全区共设立22个法律援助工作站,扩大了法律援助受援面,同时确保法律援助工作更加畅通有力。
4.信息化应用情况,包括困难群体数据库的应用和更新、“12348”法律服务热线运行情况
继续提高信息化应用水平,推行区法律援助中心、各法援工作站、律师事务所(法律服务所)全案全员全流程应用法律援助系统,全年网上办结案件239件,结案率为85%;建立了困难群体数据库,并及时更新与应用;要求全区所有注册律师、法律服务工作者每个工作日轮流到援助中心值班,接待群众来访和陪同区领导接访,接听12348援助热线及解答群众法律咨询,为群众提供专业的法律服务;努力打造法律援助便民窗口咨询平台,实行“谁咨询、谁录入”的原则;为广大群众和社会组织提供便捷、高效的法律咨询,20__年年1-11月,我区通过12348法律服务专线电话为广大市民解答法律40余次。
5.加强法律援助质量监督管理具体措施及制度建设情况
区司法局不断加强法律援助质量监督管理地具体措施及制度建设,本年度继续完善案件办理程序制度、办案质量回访检查制度等,重点对案件受理、审批、指派的程序进行了规范,对案件办理质量提出了严格要求。开展了庭审旁听、回访受援人等活动,提升法律援助案件质量。
6.公共法律服务体系中法律援助建设实施情况(菜单制、公示内容上墙、结合公共服务体系开展活动
区司法局将法律援助建设实施纳入了公共法律服务体系,将法律援助列入司法行政业务菜单制服务的内容之一,区法律援助便民窗口及各工作站购置了司法行政服务触摸屏,将法律援助受理范围、工作流程列入其中,使前来咨询的群众一看就明白、一听就能懂。以司法行政综合服务中心为龙头,在全区10个乡镇街道65个村(居)推行标准化建设,做到了制度上墙。统一模式,统一制作门牌,统一开设窗口,统一基础台帐,不断完善法律援助便民设施;接待窗口在醒目位置摆放法律援助宣传单、饮水机、资料架等便民服务设施,并配备了计算机、打印机、复印件、传真机、文件档案柜等齐全的现代化办公设备。
二、20__年工作思路
(1)巩固党的群众路线教育成果,努力提高群众满意度,通过多种途径积极拓展法律援助便民服务渠道,让更多的困难群众享受法律援助的温暖,开展形式多样、内容丰富的法律援助专项宣传活动,创新宣传载体,扩大法律援助社会影响力和知晓率,从而提高案件数量,扩大受援面,使群众满意度得到进一步提高。
(2)优化法律援助案件即承办人员结构,提升法律援助案件质量,加大律师办理法律援助案件工作力度,发挥律师在调解、法律援助工作中的优势,实行律师事务所和街道一对一结对子,调解重大疑难问题。通过案件评查、回访受援人、庭审旁听、公共评议等活动,加强对法律援助案件实施过程的监督管理。
(3)开展点援制服务,着力提高法律援助办案效果,把点援制服务作为一项重要工作来抓,既要向受援人宣传点援制的模式和好处,又要向援助人宣传点援制的途径和效果,既确保办案质量的提高,又确保办案效果的实现;进一步做好刑事法律援助案件的宣传和承办力度,加强和公、检、法部门的沟通对接,维护犯罪嫌疑人、被害人的合法权益。
(4)推进法律援助工作站、点规范化建设,推进工作站点的法律援助制度的宣传、咨询、案件办理的质量、开展卷宗互查活动,更好地发挥好法律援助工作站点宣传法律援助制度、解答法援咨询、初审法援案件等联系联络作用。
(5)开展农民工维权法律援助工作,着力提高农民工自身维权意识;把农民工维权的法制宣传工作放上重要位置,通过多种有效途径开展宣传和法律援助工作。
街道办事处督查工作按照市委、市人民政府、市督查室的要求,以“加强领导、创新机制、突出重点、务求实效”为指导思想,坚持以抓决策督查,确保街道党工委重大决定和重要工作部署的落实;以抓专项督查,做好决策落实状况的反馈工作;以抓机制创新,完善和深化督查的新机制;以抓队伍建设,构建大督查格局。有力地促进了办事处各项工作的全面发展,督查工作取得了必须成效,现将a路街道办事处__年督查工作汇报如下:
一、辖区基本状况:
新成立的ab市a路街道办事处辖区位于ab市a西路,辖区面积约16.5平方千米,其中耕地面积近1万6千亩,农业人口(6205)人均占有耕地2.5亩,辖区常住人口2702户,7901人,其中少数民族占常住人口的16%,流动人口约16000人。驻州、市企事业单位20个,州级礼貌单位3个、市级礼貌单位6个、市级礼貌窗口1个,州级礼貌村2个、市级礼貌村6个。
a路街道办属全额行政事业单位,全处共有职工65人,其中在职职工54人,退休职工11人,合同制工人13名,办事处机关共有党员31人。辖区共设8个村委会.
二、领导重视,机构健全。
我处领导深知督查是确保各项决策和部署贯彻落实的重要性工作,为切实解决“上级决策好,落实到基层难”这一顽症,也为进一步加强和改善a路街道办事处督查工作,完善我处督查工作网络,规范督查工作人员职责,我处成立了由党工委书记和纪检委书记任正副组长的督查领导机构,按照州、市两级党委“三位一体”督查机制的要求,构成了党政领导亲自抓,纪检、组织、督查三部门联合参与,街政办具体负责,相关业务站所办协助的新局面。同时我处还制定了《a路街道办事处督查工作暂行办法》,下发了《督查立项方案》和《督查工作实施意见》,为督查工作的顺利开展打下了坚实的基础。
三、任务明确,督查有力。
今年我处紧紧围绕市委市政府的重大部置、街道办重点工作确定了七大项督查任务:一是“两公开”“民主日”工作;二是党建及驻村工作;三是环境卫生治理工作;四是经济及畜牧业工作;五是重点基础建设和招商引资工作;六是机关作风和纠风工作,七是其它方面的督查,如工程招投标、壮大群众经济、换届选举等工作的落实。
督查的方法是:一是采取明查暗访;二是采取定期不定期督查;三是采取组织人大代表,政协委员走访;四是采取工作检查;五是采取听证会,座谈会等形式进行督查。我处全年共督查16次,下发督查通报13份,下发整改通知10份(卫生),召开座谈会、观摩会、专题学习共5场:
(一)“两公开”、“民主日”督查状况:
1、“四民主、两公开”:
做到了每季度定期督查一次,上半年共督查两次。现“两公开”村村有公开栏,财务账目做到日清月结,彻底取缔了“小金库”。村财务使用务必经两委班子、党员、村代表、理财小组人员讨论决定,填写村民议事卡,报处财务领导小组审批;村招待费控制在零,因公务开支,务必特批方可使用。处招待费实行先派单后就餐,定人员、定金额、定点食堂就餐的原则。村政务公开做到一事一公布,村民参与重大政务决策。办事处每月对各口子工作要点进行公布,对年度评选的先进、发展的新党员、工资晋升奖励状况等,随时在公开栏中公布。
2、“民主日”活动:
我处做到了一个月到一个季度之间至少督查一次。现已收到良好效果:一是干部与群众之间及时得到了沟通,群众有话愿意给领导说,使多年遗留问题在“民主日”上得到了解决。二是“民主日”参会人员范围不断扩大,参会人员由原先的两委班子、党员、村民代表参加,扩大到户代表、村民人人参与的局面,村民有问题直接在民主日上提。三是“民主日”真正成了村民的说话日、谈心日、村干部为村民解决问题的现场办公日。
截止9月,全处上半年共开展“民主日”活动场,参加人员达人次,提出问题和推荐条,解决和采纳条,全处“民主日”活动开展率达100%。
(二)驻村工作:
一是定期不定期的对4个市派工作组和本处驻村工作人员到岗状况进行督查;二是检查驻村工作的各项制度是否完善,是否制作了学习园地、制定了工作计划、创“五好”方案、及各类驻村基础性工作是否到位。经督查发现,做的好的工作组有:南五工二村工作组、小三四工一村工作组、中沟村工作组。三是结合两委班子配合,针对村上存在的问题及时进行指导解决,如政法委驻南五工二村工作组就用心参与了该村富民市场的改制工作。
(三)卫生治理“六乱”工作:
结合争创国家卫生城市和建州50周年大庆,我处从治理卫生工作抓起,一是紧紧围绕建立“卫生示范村”对八工一村、小三四工一、二村、南吾工一、二村,开展了加强居民巷道,居民楼院卫生治理,努力营造干净、整洁环境。二是紧紧围绕“美在农家”为主题开展治理“六乱”,对六工庙村、中沟村,居民点建设规划,主要道路两侧乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱写、乱画及养殖区、村容村貌进行了整治。三是加大对园丰农副产品市场有限职责公司(瓜果蔬菜市场)卫生整治力度,该市场今年投入10余元强化了软硬件建设。全年社区管理办和督查办共开展卫生专项督查达7次,下发整改通知10份。四)经济及畜牧业发展工作:
1、经济指标:
1―9月共完成经济总收入万元,占年计划的%,其中二、三产业收入元,占年计划的%,畜牧业收入万元,占年计划的%。
2、畜牧业:
办事处今年确立了“牛为龙头、羊为基础、猪禽与特种养殖并举,进一步巩固肉奶蛋禽生产加工基地”的城郊型畜牧业发展思路,现各类牲畜饲养总量已达头(只)。经督查看到:一是牲畜存栏中畜种结构日趋合理,优质畜种的比例进一步提高;二是采取政策启动,示范带动,服务推动的办法,辖区奶牛养殖户增多,如:我处在六工庙村就兴建占地100多亩的养殖小区;三是扩大人工饲草料基地的建设,今年重点在六工庙村和中沟村种植了苜蓿有365亩。
3、劳动力转移:
随着城市向西南扩张,
土地被征用,我处对农民劳动力转移状况也进行了督查,截止目前已转移劳动力人,劳动力转移新增收入105.39万元,人均增收225元。已超额完成钱年任务。
(五)重点基础建设和招商引资工作:
1、基础建设:
a路街道办今年着力扩大小康村的建设范围,努力配合城市扩容进程,对由此涉及村组存在的落户、建房、征地和拆迁等问题进行督查。一是对各小康村建设工作中存在的问题进行督查;二是根据城市总体规划的要求,把“城在田中、田在城中”的做为发展定位,对城市建设和农民增收等进行督查;三是落实抗震安居工作,督促辖区内的危房及时改建。
2、招商引资和项目工作:
据我处督查统计全年共完成招商引资四项:一是引进新基大卖场项目,项目总投资1.2亿元,年创利税1500万元。二是新上麦趣尔10万吨乳制品加工项目,项目总投资1.15亿元,目前一期用地手续已办完,准备动工。三是引进浙江客商投资450万元,承包经营南五工二村市场,已签定承包协议。四是新上绿旗亚麻籽胶技改项目,项目总投资5000万元。
(六)转变作风,强化纪律工作:
1、作风建设,制度建立上:
一是采取对上下班时间查岗,每一天早晚点名两次,每月公布一次考勤,并把考勤与年终奖金挂钩,领导干部带头考勤。二是每个办公室都挂有办公门牌,离开办公室外出,务必在街政办登记;三是对驻村工作人员不定期查岗;四是对不遵守工作纪律迟到的在公示栏中公示,对无故旷到者在全体机关大会上做出检查,并扣发三个月工资,以身律己。五是加强制度建设,办事处制定了转变机关作风,财务管理、户口管理、宅基地审批、工程招投标等30余项制度。
2、机关、站所办纠风工作:
透过督促检查上半年我街道办各站所办为农服务服务意识明显增强,未出现吃、拿、卡、要现象。各站、所根据各自职能制定了相应措施,如农经站和各村签定了会计、出纳岗位职责状,每月坚持出纳例会制度和每月报帐、对帐制度雷打不动。办事处机关、财政所都聘请纠风义务监督员,在辖区单位、村组下发征求意见卡,理解群众监察。
(七)其它方面督查:
1、工程招投标工作督查:
办事处成立了招投标领导小组,重大工程建设,如:小康村建设、村镇道路建设等,务必进行公开招标,工程审计务必在财政、农经、纪检三家联合签定的定点部门审计,工程完工后,工程量由监工人员签字,报处纪检委审计后,方可付款。同时为进一步规范办事处各村建设性工程,做到各项工程前有监督、后有审计,并本着公平、公正、公开的原则,a路纪工委今年将ab州新政工程造价咨询有限职责公司、新疆宏昌会计师事务所确定为办事处工程预决算定点单位。全年处纪检办对各村组建设状况进行了不定期督查,经查:建设都按要能求进行招投标,未出现违纪现象。
2、村转居、换届选举工作:
今年我处将有一个村委会转型为居委会(五一村),秋季第__届村民委员换届选举正在进行,这两项工作将是我处本阶段督查工作的一个重点。
四、落实督办、服务决策
1、及时做好各级党委、政府重要会议、文件精神和领导批示件的专项查办工作,做到事事有落实、件件有回音。据统计全年我处共完成上级督办上交材料11份,市信访局交由办事处信访办理案件件,办结件;市领导批示件,办结件。
2、认真做好属市党委、政府办理的人大代表议案、政协委员提案的专项查办工作,及时督促相关部门和人员保质保量的办理,做到了让人大代表和政协委员满意,为领导制定和完善决策做发好服务工作。
五、机制创新、强化操作。
(一)方法改善、实现三转变:
一是实现立项督查由面上督查向跟踪督查转变。采取不打招呼、明察暗访、一竿子插到底等办法,深入了解和掌握抓落实的真实状况。对周期长、难度大的督查项目,分阶段确定督查重点,使督查资料具体,逐项跟踪抓落实。使决策落实状况的反馈更加可靠及时;二是实现专项查办由被动查办向主动查办转变。强化了重点工作的督查,将督查任务分解到各部门,各业务口子督查的用心性明显加强;三是实现决策查办由笼统向深入督查调研转变。今年我处加大了督查调研工作的力度,调研紧紧围绕我市经济和社会发展的重点和领导关注的问题,有选取地开展,且督查调研活动职责到人,全年我处共完成《加强农村组织建设夯实党的执政基础》、《贯彻民主集中制强化组织纪律性》等督查调研文章。同时南五工二村“决策落实督查监测点(州级)”也大力开展工作,加强了向上级反馈的意识,报送《弘扬中华民族美德老龄工作再谱新篇》、《昔日旧村落今朝小康村》等督查专报,把基层农村好的经验和群众的声音及时传到州市两级党委、政府。在信息报送上截止目前也完成《督查简报》共7期,《信息简报》共29期。(二)专项查办、增强时效性。
围绕群众反映的热点、难点问题展开督查,对一些影响大的领导批示件能用心参与查办,不拖拉、不推诿,及时准确掌握状况,提出推荐。同时在实践中能够不断总结经验,提高办件质量的效率。
(三)自身建设、逐步规范化。
首先是进一步健全和完善了各项制度和工作机制;二是加强对督查工作人员的培训和要求,提高人员素质,学习传达了州市两级领导有关督查工作的讲话;三是发挥相关业务部门的协调作用,采取联合督查,建立了上下配合、左右联动的督查工作体系。
(四)目标考核、督查相结合。
进一步完善了干部履行职责督查评价制度,强化职责追究制;建立干部履行职责督查评价档案,为全处中层以上领导干部(包括副科级、科级干部),共20人都建立有相应档案;透过日常督查了解掌握机关、村组干部工作业绩和履职状况,并把此做为年终评优和考核任用工作人员的参考标准之一。
六、成效显著、不足仍存
(一)取得的成效:
1、对“民主日”活动和“政务财务公开”的督查,进一步确保了两项工作严格按程序和规定操作,也增强了领导与村民的思想沟通,化解矛盾,及时解决信访问题,到达了增强班子凝聚力,事半功倍的作用。
2、驻村工作的督查,使驻村工作队员能坚守工作岗位,并能协助“两委”班子开展工作,更好得对村级发展出谋献策。
3、作风转变明显得到了加强,每个工作人员按时上下班,改变了脸难看、事难办的不良作风,半天能办的事,决不拖到两天办理,下村办事在办公室留言册上写清去向,从思想和观念上增强了为农服务意识,树立了良好作风形象。
4、促进了小康村建设的步伐,加快了居民点工程和征地工作的进程,缓解了村民的人地矛盾。
5、纠正了不正之风,杜绝了乱收费现象的发生。在督查中增强了本处部门与部门之间的协调力。
6、使拆墙透绿、美化、亮化、环境卫生综合整治工作进展顺利。
7、督查经常,各项工作任务得以及时落实到位,“三位一体”的督查机制正日趋完善。
(二)、不足之处有:
1、督查人员因不是专职人员,有时人员不能及时到位。
2、对督查的力度还要加大。如对群众反映的信访问题,不能及时解决,激化矛盾,留有隐患。
一年来我处透过督查,使各项工作都上了一个新的台阶,但是还存在着许多问题,在今后的工作中我处将还要加大督查力度,对存在的问题及时纠正,以到达市委、市督查室的要求。
今年我办信访工作在区委、区政府和街道党工委的领导下在区信访局的正确指导下,我们牢固树立稳定压倒一切的思想,强化责任意识,以宣传贯彻新的《信访条例》为契机,深入贯彻落实信访工作制度,进一步加大对信访工作的管理力度,强化领导责任制、责任追究制,不断提高基层化解人民内部矛盾的能力, 致力于降低越级上访,降低重复信访,控制集体上访,稳定信访老户。进一步加强信访工作,规范信访行为,畅通信访渠道,维护群众合法权益,维护社会稳定,提高了信访工作水平,为建设和谐社会提供了有力保障,较好地完成了我办的信访工作任务。
××××年_办事处信访工作总结
今年,我办受理群众反应信访问题的信访事项共__起。群众来信_件,其中立项查办_件(其中市交办信_件),重信_件。群众到区以上机关上访_起___人次,其中进京上访_起_人次;来访转送_起__人次,其中省转送_起。目前现处结__起,__起正在处理,处结率达到__% 。处理市长公开电话急办件__起。
从今年的信访数量来看,虽然比去年有所增加,主要是由于个别村居的旧村改造、项目开发等原因,群众没有及时的了解情况,从而引起群众重复到办事处进行上访。
一、领导重视信访工作,部门齐抓共管信访问题 。
把信访作为“一把手”工程来抓。办事处党工委和各部门领导对做好信访工作认识到位,始终把信访工作放在一个大局中去认识,把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓,及时化解了各种矛盾,进一步密切了党群干群关系。今年年初办事处领导对全办信访工作进行专题研究,制定了工作会议制度每月定期召开信访隐患排查分析等信访工作会议,把信访工作摆到党工委的重要议事日程。党工委分管书记主持召开信访工作协调会,部署信访工作,阅批群众来信,接待群众来访,包案解决重点信访事项和信访老户问题,并亲自调查研究,亲自督促检查,亲自出面,妥善处理,并多次带领信访办和其他部门同志,进村入户,听取意见,协调多方关系,寻求解决问题的途径和办法。如×××拓宽拆迁,党工委领导抽调各有关部门精干得力人员组成工作组在村里设立办公室,通过及时的调查,及时的掌握解决问题的主动权。及时了解掌握村民的想法,并采取有效措施,进行妥善处理,取得了很好的效果。二是层层落实责任,抓好信访工作。年初,办事处与各单位建立了信访领导责任制,并签定了《信访工作目标管理责任书》,负责本单位范围的信访工作,通过领导接待日、信访首问负责制等方法,认真处理每件信访事项,做到了问题不上交、矛盾不推诿。
二、整体联动,形成齐抓共管的工作机制。
当前,全办工作涉及面广,政策性强,热点、难点问题多,信访工作面临的矛盾较为集中,困难也很大,仅靠一个部门难以解决。为此,我们对内充分发挥各各部门和各单位作用,对外争取相关部门支持,共同做好信访工作。一是建立部门内部工作联动机制。首先,我们在全办范围内建立了信访首问负责制,对首问负责接待的工作人员,如涉及本单位范围的信访问题,热情接待,全程处理;如不涉及本单位范围的信访问题,则将其转到负责办理的部门处理。其次,建立联系会议制度,对跨部门及多个部门的信访案件,由党工委召开会议,以主要负责单位为主,其他涉案单位协助,共同负责办理。二是建立部门之间信访工作联动机制。对外,积极争取相关部门对信访工作的支持,切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。
三、认真负责,稳妥处理群众来信来访。
对群众来信,着重把好三个关:一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批,尽快落实,由分管领导直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”,做到一次性处结,避免重复信访;重复信抓“细办”,找准症结,分理信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感,我们在答复时注意把握分寸,前后连贯,口径统一,实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实。对群众来访,我们在三个方面下功夫:一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待,仔细听取其反映的问题,做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求,接待人员根据有关政策,耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好宣传解释工作。
高扬主旋律 实现新跨越
——__街道办事处二〇〇_年度工作总结
二〇〇_年,阳三办事处在市委、市政府的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,针对区位功能特点和社区居民需求状况,围绕“进位争先”(即“保六进三争一”)和建设富裕、文明、平安、特色、和谐阳三的工作目标,创新机制、乘势而上,谋划长远发展规划,认真做好“三抓三促”,即:抓党建、促队伍、谋发展;抓重点、促全面、上水平;抓服务、促管理、求和谐。为发展服务、为社区居民服务,团结和带领全办广大干部群众用新举措开创新局面,富裕、文明、平安、特色、和谐阳三的建设工作持续、快速、健康发展。
一、抓党建,促队伍,谋发展
办党委高度重视党建工作,将其摆在工作的重要位置。把谋划长远发展规划和加强干部队伍建设,与追求“群众满意”相结合,与锤炼“甘于清廉”相结合,与大力弘扬“敢为人先”的阳三精神相结合,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,工作要有新举措”的要求,内强素质,外树形象,服务群体,服务基层,从而全面促进辖区经济工作。同时,抓班子,突出堡垒向心力;带队伍,提高党员战斗力,党建工作水平不断提高,为经济建设和社会事业提供了强有力的组织和政治保障。 (一)、加强班子建设。狠抓党委班子和基层支委班子的自身表率作用,树立良好形象,增强班子的感召力和驾驭能力。在工作中,领导班子牢固树立了发展是第一要务的意识,塑造了“三个新形象”。即:坚持解放思想,树立加快发展的观念,塑造与时俱进、奋发有为的新形象;严格遵守民主集中制原则,按照个人分工相结合的制度,坚持民主集中制观念不动摇,塑造团结有为的新形象;以建设学习型领导班子为目标,不断提高班子成员的思想水平和工作能力,塑造勤学敏思,学以致用的新形象。领导班子始终把为群众做好事、做实事作为判断和衡量工作好坏的依据。做到“四带头、四提高”:一是带头讲学习,提高分析问题、解决问题的能力;二是带头讲民主,提高科学决策水平;三是带头高标准、严格要求自己,提高廉洁自律的能力;四是带头深入基层搞调研,提高解决实际问题的能力和科学决策的水平。
(二)、加强队伍建设。我们以保持党员先进性教育为契机,坚持以“抓班子带机关、抓机关带基层、抓支委带党员、抓党员带群众”的“四抓四带”党建工作思路,通过在班子成员中开展“当标杆、做表率”、在机关中开展“追求‘群众满意’的道德风范和锤炼‘甘于清廉’的为政品格”、在农村党组织中开展“党群共富”、在社区党组织中开展“党群共建文明社区”、在企业中开展“党员一人一岗”等活动,形成了一级抓一级、层层抓落实、上下齐抓共管的党建新格局,从而造就一支敢打敢拼、特别能战斗的干部队伍,有力推进了三个文明建设。株洲电视台在9月1日以“保持先进性,做群众的贴心人”为题作为头条新闻报道,株洲《领导参阅》在12月以“加强干部队伍建设,促进辖区全面发展”为题作了报道。
在4月中旬至5月上旬,我们依法、依程序成功地对____农村党支部和村委会进行了换届选举,把一批德才兼备、年青有为的优秀人才选进了支、村两委的领导班子中来,成为发展经济、带领群众致富的领头雁。
(三)、加强组织建设。市委、市政府作出乡镇行政区划调整的决定后,我们派出了由各部门人员组成的工作队伍,顺利地整体接收了黄沙和黄沙洲村;今年4月份,按照市委、市政府的指示精神,成功地对黄沙和黄沙洲村进行了合并。并且在整合资源的同时,更做到了合心、合力。新的支、村两委成立后,在办事处党委的支持下,大刀阔斧地对106国道两旁乱占滥用土地的现象进行了整顿,有力地遏制了乱占滥用的歪风。
全年有3____预备党员按期转正,发展3____预备党员,帮助____民营企业组建了党支部。
(四)、加强制度建设。党风廉政建设和反腐败各项工作取得了明显成效,严格执行《行政许可法》和市委《六条禁令》以及《机关管理制度》、《财务管理规定》等规章制度。严格执行机关财务审批“一支笔”、“收支两条线”,确保机关财政正常运转;积极推进政务公开,严格依法行政。全年多次召集三级人大代表、政协委员进行视察、评议,接受法律监督、民主监督、司法监督以及新闻舆论和社会公众监督,行政行为更加规范、透明。严禁机关工作人员的亲属在各项重点建设工程中承揽工程和供应原材料;办纪委经常明察暗访,了解机关工作人员和各支委成员是否有索、拿、卡、要的行为,从源头上堵住各种腐败现象的发生。在“七一”庆祝会上,表彰了1____先进基层党组织和5____优秀党员;对挪用公款的罗水庚进行了党纪处理。
二、抓重点、促全面、上水平
我办按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,工作要有新举措”的“四个新”要求,突出强化税源建设和优质服务,放手发展民营经济,狠抓经济结构优化,发挥区位优势,牢固把握奋斗目标,经济保持高速增长态势。
(一)、经济工作稳步发展
一是项目发展步伐明显加快。重点项目投资大,发展潜力强,带动作用明显,是办事处经济工作主要特点,也是我办推进城市化进程、迅速提升经济实力的关键。全办上下强化“大发展靠大项目,大产出靠大投入”的观念,依托项目富民强办。全年新办百万元以上企业____;增加规模以上企业____;金巢食品有限公司于5月正式动工;兴联箱包等多家企业再次进行改、扩建,辖区内新增固定资产投资近亿元。全办完成工业总产值完14.5 亿元,企业增加值达到4.8亿元,其中规模企业完成工业产值7.4亿元,规模以上企业完成增加值2.85亿元;辖区内完成出口达4 亿元。
二是税源经济的活力进一步增强。今年,市政府分配给我办的财政税收任务为6894.____元,是全市第一大户,完成税收任务的压力是巨大的。但办事处党委始终保持着清醒的头脑,以高度的政治意识和全局观念,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,强化了“税源建设是办事处各项工作的生命线”意识,按照“壮大支柱税源,巩固现有税源,培育后续税源,发展新型税源”的思路,精心组织,强化措施,确保了均衡入库,为地方经济发展和市财政收入稳定增长作贡献。首先是加强领导,配强协税护税网络。年初,办事处成立了以主任为首的经贸办公室,长年有1____从事协税护税工作,同时,各社区居委会确定了一名专职护税员,为确保税收任务的完成提供了组织保证。其次是开展税收“阳光行动”,摸清底数,接受监督。建立了纳税申报和税款入库按月通报、按季考核制度,提高了催报催缴工作积极性和主动性,保证了税款的按时申报和足额入库。其三是强化责任,紧密配合。办事处坚持在因事设岗、以岗定责、以责配人,落实全员岗位责任制的基础上,实行岗位互补,加强协作配合,实现各岗位人力资源的有效整合,以最大限度的利用好现有的征管力量,做到事事有人管、事事有人做、事事有人负责。同时,办事处与税务部门紧密配合,分工协作,合力同心。其四是强化重点税源控管,把握税收入库工作主线。专人专岗负责对重点税源企业的生产经营、销售和税款入库情况进行跟踪监控。同时,找准影响重点税源变化的增减因素,从而抓住了组织税收入库工作的主线,增强了税收入库决策的主动性和针对性。其五是加强服务,促进税收稳步增长。坚持“执法从严、服务从优”的原则开展税收征管工作。其六是加强日常征管,优化个体税收管理。办事处针对往年在零散税收征管中的薄弱环节和零散税收分布广、隐蔽性强等特点,深入到街道、农村、集市等场所调查摸底、摸清税源,采取抓大不放小的措施,按照把“小税种做大,大税种做实”的原则,在不遗余力的加强重点税种、重点税源、重点行业的税收征管,确保了地税收入“大头”的基础上,加强了对资源税、个人所得税、房产税等零散税种的管理,坚持做到责任、监督、检查“三到位”,有效的堵塞了漏洞。做到了既抱西瓜,又捡了芝麻,杜绝税收“死角”,堵塞漏征漏洞,确保颗粒归仓。今年共清理漏征漏管个体户24____,补缴税款1____万元户。全办入库各项零散税源 22____元,比去年同期增长2____元,增长了12.____。预计到12月底止,完成税收入库7220.____元,其中地税完成 293____元,是任务的 102.3 %,上划任务完成4287.____元,是任务的 106.4____,在全市的乡镇办事处中排在前列。
三是利用资源势头强劲。我办招商引资工作充分发掘各类资源,采用走出去、请进来灵活多样的方式,每年组织辖区内2____家企业参加德国慕尼黑陶瓷展销会、春秋两季的广交会、湘洽会、省农博会,推介阳三,广交朋友,并依托自有资源,以土地、工业园区和广博的信息优势、良好的人际优势、优美的环境优势,以亲情般的服务,诚实守信的交流和沟通,以“重商、亲商、扶商、爱商”的行动感召客商。全年共招商引资 4248.____元。
200_年bb路街道办事处在市委、市政府的正确领导下和市计生委的正确指导和关怀下,以党的十六大精神为指引,以“三个代表”重要思想为统领,坚持“强队伍、促业务、以人为本、优质服务”的工作思路,以“稳定低生育水平,提高出生人口素质”为中心目标,以“双创”等争优创先活动和“一改”、“三优”工作为契机,狠抓了人口与计划生育工作。全年处村两级计生工作人员爱岗敬业,开拓创新,切实把“宣传教育、综合服务、科学管理”三项工作落到了实处,在计生日常工作中狠抓基层、夯实基础,强化综合治理,推进优质服务,认真解决新情况、新问题,积极探索新思路、新途径,发挥计生基层部门的职能作用,“一法四规”也深入民心。现将一年工作总结
一、基本指标:
bb路街道办事处辖区人口有_5295人,其中常住人口_529人,流动人口有_8766人;已婚育龄妇女_088人,其中本处已婚育龄妇女_310人,流动人口_778人。采取各种节育措施人数_717人,综合节育率为_2.7%,晚婚率为94.8%,领取计划生育“光荣证”人数为_96人,优惠政策兑现率为_7.8%。截止目前我处人口出生为_17人,其中本处常住_4人,流动人口为_53人,出生率为12.53‰,出生人口政策符合率为100%。
二、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施:
(一)领导重视、责任明确、运转协调、经费到位:
1、坚持党政一把手亲自抓、负总责,实行计划生育目标管理责任制,确保责任、措施、投入落实到位,认真履行《______人口与计划生育法》和《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》中的各项职责,坚持人口与计划生育综合治理目标管理责任制,加强对人口与计划生育工作的领导,协调相关部门制定有利于人口与计划生育的优惠政策,落实各项计划生育奖励与优惠措施,帮助计划生育家庭增加收入,年初与各村及相关单位签订人口与计划生育管理责任书,坚决执行人口与计划生育“一票否决制”,把人口与计划生育纳入到党建精神文明及经济发展的总体规划中。
2、将____决定和“一法四规”纳入党委中心组学习计划中,并将人口与计划生育列入机关干部学习日程中去,今年7月11日之前,组织机关干部学习“一法四规”并进行了试卷测试,成绩较好。
3、办事处党工委积极协调人口与计划生育工作中存在的问题及困难,为计划生育事业办好事、办实事,如:1、领导召开两次会议为计生办调配工作人员,经过工作实际情况,调配懂信息化管理人员到计生办工作。2、解决各村委会优惠政策的兑现,并在原有的基础上,又根据各村情况制定了新的优惠政策,并协调计生经费7万余元,在办公室紧缺的情况下,为计生办配了二间办公室,并配齐了办公用品。
4、加大经费投入,确保计生工作的顺利开展,对费税改革后市财政拔的计划生育事业费实行专户管理,并明确计划生育事业费不得挪用挤占。对各村计生宣传员相关补贴及工资全部落实到位。
(二)改进作风、依法管理、加强培训、强化队伍建设
1、为了贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神及aa市计划生育委员会2024年纠风工作目标责任书中要求,我处结合本处实际,制订了纠风工作计划、重点,实施方案及纠风工作责任书,并在辖区各村及单位聘请了5位纠风义务监督员,根据群众较关心的问题对计划生育宣传、政策法规、协会、流动人口管理和群众需求进行摸底调查,对群众提的建议和意见进行了及时整改,一年来我处计生工作严格按照计划生育“七不准”开展各项工作,无违纪违法行为发生。
2、加大干部培训及学习力度,强化计划生育队伍建设,进一步转变计生宣传员的思想作风,工作作风,学习作风。为培训一批会工作、想工作、能工作的计生队伍,我处在年初对各村计生宣传员进行了计划生育岗位大练兵活动,通过闭卷考试,评出一等奖2名、二等奖2名、三等奖2名,并对获奖者进行表彰奖励,三月初组织全处计生干部参加市计生委举办的三天业
理顺思路抓大项目改善环境盘强民营
──田镇办事处__年度乡镇企业工作总结
今年以来,我们__市田镇办事处在市委、市政府的正确领导下,在市乡镇企业管理局的精心指导下,按照“实施江山开发战略,奋力实现两个争先”的经济发展思路,以大开发促进大招商,以大服务促进大项目,以大民营促进大发展,以大捡查促进大安全,使田镇经济呈现出历史的发展态势,全年共实现乡镇企业总产值、销售收入、利税分别达到17.70亿元、17.03亿元、8230万元,分别比去年同期增长12.2%、12.3%、10.4%;工业总产值、销售收入分别达到13.15亿元、12.83亿元,仅奥得赛、伟业、磁材3家规模工业企业产值销售均达1亿元;全年招商引资额达1.8亿元,其中华新项目投资1.5亿元。华新项目今年4月29日奠基,乞今为止仅7个月时间,一期主体工程土建就基本完工,主体设备已进入安装,预计明年3月可按期点火开工。
一、以江山开发为出发点推进田镇经济快速发展
田镇办事处地域孝人口少、农业不发达,为寻找田镇经济发展的突破口,我们从资源调查入手,认准了田镇的优势资源是:境内“四十里官山”沿江分布,蕴藏有22亿吨优质石灰石,四十里长江岸陡水深,长年可停靠5000吨级船舶,如何变资源优势为经济优势?我们经过研究,在年初三级干部会上提出江山开发强处战略:
1、明确总体要求,提升经济发展动力。坚持江山开发强处战略,突出“项目、加速、协调”三大主题,不断强化我处建材、化工和旅游产业特色,全面提升经济增长质效,使田镇经济和各项事业的发展始终走在全市全省的前列,达到“全市争第一,全省争十强”的目标。目前“实施江山开发战略,奋力实现两个争先”这一紧贴田镇客观实际的经济发展思路在田镇党员干部乃至广大群众的脑子里已扎下了根,己成为田镇经济发展的强大动力。
2、突出产业特色,确立经济发展目标。田镇要突出化工、建材、旅游三大产业特色。建设以华新、金塔、百达等为主的年产1000万吨水泥基地和年产500万吨碎石基地,形成建材业年销售收入过30亿元、税收过2亿元的现代建材业;建设祥云、北京奥得赛、浙江伟业等为主的年产1万吨精细化工基地和100万吨肥料基地,形成化工年销售收入过10亿元、税收过5000万元的现代化工业。起步发展现代物流业,新建一批码头和仓储设施,力争港口吞吐量达到1500万吨,并向3000万吨大港迈进。要合理整合资源,培育商贸旅游品牌,加快双善洞风景区开发进程,重点建设好洞底遂道、沙上公路、休闲山庄、广济寺等一批重点景区工程。
3、推进江山开发,确立经济发展方向。实施江山开发战略,就是借助沿江开发的同时,开发四十里官山资源,使官山因有长江而更具开发价值,从而多上项目、上大项目,促进田镇加快新型工业化发展步伐。“四十里官山”,18公里长江深水岸线,有化工、建材两大产业聚集效应,这都是田镇得天独厚的发展资源。呼应全球产业与资本向中国、向长三角地区转移,加快田镇沿江开发,侧重于把建材业、化工业盘强做大,同时重点发展基础产业,如造船业、新型建材业等基础产业和大运量的产业。
目前,华新日产6000吨水泥项目、祥云精细化工园消毒剂、华新80万吨磷石膏、奥得赛化学项目研发基地、浙江化工、亿条编织袋、万吨彩印等六个过千万元的项目正在实施;象山、鑫鑫、申盛、东方、钱炉等一批投资过300万元,年产过30万吨碎石规模企业相继建成投产。打造长江田镇名港,码头建设有所突破。
二、以改善环境为着力点推进民营经济健康成长
1、加大投入力度,改善硬环境
加大基础设施投入力度,是经济发展非常重要的基础性工作。近年来,田镇围绕基础设施建设舍得投入,增创了经济发展的新优势。围绕服务田镇企业,全面提升田镇形象,先后投资500多万元硬化了田镇境内省道蕲武等级公路;投入160多万元新建了移动、联通基站各2座;投入了2000多万元,高标准建好长江干堤和马口闸以及相关水利设施;投入20多万元,实现了光纤联网村村通。投资30万元,新架设伟业化工高压线路2.7km;投资50多万元,标工8万个,新修沙上旅游公路4700m,石阶2180个,架设电力专线700m。为了使北京奥得赛扩大规模,对原纯碱厂闲置设备一次性公开拍卖,其场地无偿供给奥得赛使用,并对进厂公路扩宽至9m;为了建设好祥云精细化工园,在征地费用上村方每亩让利5000元,加强了厂村合作。正由于办事处舍得投入,加大了基础设施建设力度,增创了田镇招商引资的新优势。
2、实施“五心工程”,优化软环境
“五心工程”即优惠政策,让投资者动心;优质服务,让投资者省心;关心体贴,让投资者舒心;诚信待人,让投资者放心;依法保护,让投资者安心。
我们想民营企业之所想,急民营企业之所急,竭尽全力为民营企业排忧解难,提供真诚而周到的服务。一是提供创业发展的优越条件。民营业主征地建房、租赁旧厂房、嫁接盘活老企业,条件非常优惠,企业注册、产品运输销售等在田镇都是一路绿灯。例如奥得赛田镇化工厂需扩产,我们将原纯碱厂场地房屋无偿转让,使该厂技改投资以每年300万元以上的速度递增;二是确保外来企业经济利益和客商人身安全。办事处及派出所对企业均实行安全制,实行“绿卡”保护,确保其正常的生产经营活动不受影响,企业合法权益和客商人身安全得到有效保障。如果企业财产遭到哄抢或法人被敲诈勒索,派出所必须在接警后24小时内破案,否则全部损失由派出所赔偿。三是抓好外来企业与地方百姓之间矛盾纠纷的调解。祥云集团建设工地有少数地方人为赔偿及工程问题闹事,办事处及派出所立即赶到工地,制止了纠纷,对为首者实行了行政拘留处罚。
3、加大改制力度,推进公转民
我们在大力鼓励发展民营经济的同时,对原有集体企业积极推行改制转民,大力实施公有民营、混有民营、民有民营、私有私营。一是办事处成立企业改制领导小组,由办事处主任张中秀任组长,分管领导任副组长,相关同志为成员,负责这项工作。二是制订了较为佯尽并切实可行的企业改制方案。三是积极组织并按程序请有资质的资产评估单位对改制企业进行资产评估。去年底,我们通过评估后,果断拍卖纯碱厂报废资产,改制牛关矶碎石厂。今年,我们继续联系金融部门,再做工作,化解原纯碱厂负债500多万元。原纯碱厂厂区场地及部分房屋交给奥得赛田镇化工厂,从而使奥得赛这家重点民营企业得到更好发展。今年,我们请企业局资产评估所对原金属结构厂所剩厂房进行了资产评估,该厂改制进展顺利。可以说,田镇范围内所有市处村三级公有企业全部实现了民营化。
三、以创新服务为落脚点推进华新项目工程建设
华新武穴水泥项目工程是田镇办事处在武穴市委和市政府的正确领导下,研究田镇资源优势,确立江山开发战略,咬定水泥项目,四处“出击”联姻,引起并得到上级领导及相关部门高度重视和大力支持而成功引进的。去年七、八月份,华新公司来武穴考察,9月8日举行项目签字仪式,11月14日破土动工,今年4月29日奠基,目前己是厂房林立,日新月异。一是主体工程紧锣密鼓。烧成窑头、窑中、窑尾工程土建基本完工,窑体正在安装;熟料库、生料库正在砼浇筑,库壁滑模、改装;煤粉制备厂房框架、废气处理电收尘平台完工,继续钢结构安装。二是辅助工程相继竣工。四层综合楼、机修车间、材料库、化验楼完工并进入装修;厂区道路、上山公路建设完工。仅开挖回填土石方、爆破开采土石方就分别达到15万立方米、10万立方米。
如此大的工程,这么快的速度,除华新工地各路建设者的辛勤劳作以外,田镇办事处全力以赴,不遗余力,千方百计协调服务也可说是功不可没。
为确保华新项目正常施工,办事处成立五套协调班子,分别就水泥项目相关事宜申报立项、华新建设基地民房、学校拆迁、企业、码头搬迁、坟墓挖迁、土地及矿山征用补偿和水利设施改建等专门服务于华新武穴水泥项目。
1、协调部门关系千方百计
新建项目,设及到土地、矿山、地质、水利、电力、环保、交通、港航、建设、规划、金融、税务等众多相关部门,方方面面事务如申报立项、相关评估、规费减免等各纷繁复杂事务办事处一揽子承担。如电力架设、环境评估、贷款申办等都是在办事处并争取有关方面共同办妥的。特别是项目所在的琵琶湖由于土石方回填原有水系均遭破坏,办事处在建设资金少、时间紧的情况下,想千方,设百计,做好处辖建筑公司的工作,使水系改建工程按期保质完成,保证了华新工地的正常施工。
2、拆迁民房私企千辛万苦
影响项目施工的坟墓、民房、学校、企业、码头拆迁由于补偿偏低,所以非常棘手。我们派出办事处现有38名干部,会同上郭村全体村组干部,实行每人包1至2户,从坟墓到房屋拆迁一包到底,直至拆平。全体干部早出晚归,全力以赴,破除阻力,使拆房迁坟这些老大难问题一家家、一个个得到解决。一些干部磨破了鞋,晒破了皮,迁坟、拆屋两次突击在村垸里一沉就是10多天。在全体干部共同努力下,共拆迁2050座坟墓、146户民房、1所村小学、5家碎石厂、10座碎石装卸码头。为了顾全大局,优先群众和私营业主,处办东风、大矶头两家碎石厂损失固定资产214万元,办事处每年损失利润上交30万元。
3、做好群众工作千言万语
为优惠华新武穴水泥项目,政府向华新公司了一系列减免规费政策。特别在农民土地征用问题上,600多亩征用土地费分文未付,但政府文件仍确保每亩按1200斤原粮计价补给农民。但少数农民想得到一次性补偿和在面积上有些异议,到华新工地堵路闹事。办事处再次派出所有干部,深入村垸农户,七天七夜,磨破嘴皮,使一场可能酿成较大不稳定的事件得到顺利平息。
四、以安全生产为凝聚点推进矿山企业整治规范
“四十里官山”石灰石资源多,石料开采矿山企业相应也多,由于行业特殊,加之开采手段较为传统,不安全因素相对较大,伤亡事故每年都有发生。为了确保人民生命财产安全,将伤亡事切实压到最低,办事处确实分出了大量精力抓安全。
1、选派精兵强将,强化责任管理。
办事处成立强有力的安全生产领导小组,除了处主任亲自任组长以外,另有三名副局级领导分管、主管、协管。处、村、企业、车间、班组、安全员、爆破员、特殊岗位职工层层签订安全责任状,还实行处干部和机关单位对矿山企业驻点负责安全制度,要求责任人和责任单位定期汇报企业安生产情况,定期给企业解决具体安全问题和困难,使安全责任切实明确,落到实处。
2、健全安全制度,规范操作规程。
办事处组织并统一制订一套较为完整并切实可行的规章制度、操作规程分发给25家矿山企业,并将其制成牌匾张挂上墙,定期督促矿山企业和矿长、安全员、爆破员、特岗职工和全体操作工遵照制行。
3、频繁拉网捡查,防范事故发生。
为做到安全生产常抓不懈,安全捡查每月一次。特别是节假期间,我们都组织全处安全生产大捡查,有时还请市安全局参与指导和捡查。今年共组织全处安全捡查11次,每次捡查均一丝不苟,严格要求,指出隐患,限期整改。一年来,共召开大的安全生产会议5次,其中有市领导和安全局领导出席的2次。如5月的安全生产活动月等,由于大会小会宣传鼓动,使安全生产更加深入人心。
4、实施矿山整治,提高企业水平。
对小型矿山开采和开采手段原始落后的项目不予审批,只考虑规模较大、机械化程度较高的企业,例如今年新上的鑫鑫伟业等。对少数矿山开采条件落后的,我们坚决实行整顿,今年内,我们召开过两次矿山企业整治大会,收到较好成效。
一年来,我们虽然做了一些工作,取得一定成绩,但也有一些不足的地方,与先进乡镇比、与领导要求比还有一定差距。我们决心在今后的工作中再上措施、再加力度,使我处乡镇企业工作再上一个新的台阶。
田家镇办事处经济发展办公室
__年十二月
我辖区现有农贸市场6个,红花村室内综合农贸市场、荷花池菜市场、西三巷农贸市场、白马寺综合市场、益民菜市肖家村店、九里堤南路农贸市场。在区商务局的领导下,相关职能部门和市场主办方的支持配合下,农贸市场监督管理工作全面开展,顺利完成了国家城调队对成都文明城市创建成果的复查,贯彻了成都市城乡环境综合治理检查工作的目标。回顾__年,在街办党工委、处领导的高度重视和指导下,市场管理办明确目标,落实任务,加强对农贸市场的监管力度,采取有效措施,在工作上取得了一定的成绩。
一、落实全国文明城市复查、城乡环境综合治理等各项工作部署,做好常态监管。二月份,街办召开了六个农贸市场负责会议,部署了全年工作重点,明确目标,落实任务。在市场管理上建立了街办、相关职能部门、市场主办单位三联动,做到日日有巡查,周周有通报,月月有分析,定期有会议。街办为加强对辖区6个农贸市场的监管工作,配备了10余人的协管队伍,每周集中整治,定员日常保持,协助各农贸市场管理方加强管理,规范经营户经营行为。
二、以市场主办方为主体,规范经营行为。全年开展了多次的“整治活动月”、“绿色行动主题月”、“每周整治一个农贸市场”等整治活动,重点就农贸市场出摊占道、车辆乱停乱放、乱堆乱放、卫生环境保洁等问题进行了治理,为市场管理方提供了较大的支持,并规范了商家、经营户的经营行为。如3月份开展了为期一个月的“整治活动月”,8月份开展了“绿色行动主题月”,9月至12月开展了“每周整治一个农贸市场”的整治活动。因农贸市场管理具有明显的动态性,有许多不确定因素,所以必须全过程、全天侯、全方位的强化管理,管理的核心主要从市场管理方入手,由间接管理转变为直接管理,由静态管理转变为动态管理,确保了监管到场、到户、到人。
三、管理制度建设规范,加强市场秩序监管。
农贸市场长效管理关键在制度管理,主要从以下几个方面进行了规范:一是管理责任制建设。年初与各农贸市场市场签定各项目标责任书,要求市场方作为第一责任人履行其相关职责。二是卫生管理制度建设。卫生方面要求各农贸市场有专人负责,并对日常卫生清扫保洁情况建立了农贸市场卫生巡查记录薄进行登记。三是消防安全管理制度建设。各市场设置消防安全人员,就市场内的消防设备、器材等进行日常维护,定期进行检查并做相应记录。四是市场巡查制度建设。通过日常巡查,及时解决问题,如消费者投诉、短斤少两、规范计量单位等等。从管理制度建设的规范,不定期的对农贸市场的督查,及时整改,有效加强了对市场经营秩序的监管。
四、联合工商部门规范商品质量准入,食品安全监管到位。多次联合荷花池西区工商所、工商直属一分局、高笋塘工商所工作人员,就辖区内农贸市场的商品按六大类商品质量准入制度标准进行定期和不定期抽查,发现一起不符合要求的商品整治一起,及时通报批评,杜绝了“三无”、“过期”、“变质”商品流入市场。
五、全力以赴完成上级下达的各项工作、任务。及时传达市、区和相关部门文件精神,落实相关责任和工作,按要求上报各项工作情况,对暂无法处理和解决的情况、问题及时向上级相关部门请示、报告。
9月份起开展的“生猪产品质量可追溯体系建设的惠民工程”工作,街办积极贯彻上级指示,及时落实相关工作,上报辖区白马寺综合农贸市场作为第一批的试点市场,并及时联系市场管理方、工商所召该市场生猪经营户关于溯源系统建设工作的会议,传达相关文件精神,落实具体工作,按时将经费上交区食安办。现终端布线工作已经完成,预计12月份中旬完成终端安装。第二批、第三批试点市场已于11月份召开了市场生猪经营户会议,并将前期工作进行了落实,西三巷农贸市场已将经费准备到位,其他市场正在筹备中。
街办全力配合建设局和商务局就白马寺综合市场下水道系统的改造,加强日常监管,督促进度,对异常情况及时向相关部门汇报,并确保12月15日保质保量完成任务。
展望__年,我们还需要更加的努力,进一步加强对农贸市场的监管工作,切实完成上级下达的工作任务。一是坚持“日巡查,周通报,月分析,年总结”的工作方针,做好辖区农贸市场的日常监管工作。二是完成辖区农贸市场生猪追溯体系建设工作。三是协调相关部门做好益民菜市肖家村店的拆迁工作。四是积极配合上级和相关职能部门就九里堤南路农贸市场进行规范。
农贸市场监管是城乡环境综合治理的重要部分,是城市管理的一个窗口,同时与人民群众的日常生活息息相关。街办市场管理办将紧扣发展主题,坚持以人为本,突出科学管理,把农贸市场管理水平提升到一个新层次。为广大市民营造干净、舒畅、放心、和谐的购物环境而不懈努力。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,以创先争优活动为契机,紧紧围绕县委、县政府的工作要点和“三化”、“三双”的工作目标,团结协作,求真务实,与时俱进,开拓创新,在确保社区稳定的基础上,实现了街道经济的发展、社会事业的长足进步。
一、积极投身创先争优(“三送”全覆盖)活动。在“三送”活动全覆盖工作中,对结对帮扶的30户居民,能经常深入居民了解民情民意,撰写好民情日记,帮助居民解难题,办实事3件,为困难居民个人送上帮扶金____多元。
二、计划生育工作卓有成效。一是摸清底数,夯实基础。____年成立了流动人口管理服务站,进一步完善了流动人口“四种管理”办法,对城区流动人口进行了全面调查摸底,做到家底清楚,并逐步建立健全流动人口管理档案,规范流动人口信息监测,建立信息监测制度。提高流动人口管理的效率和准确度。二是加大社会抚养费征收力度,规范社会抚养费征收程序。我办社会抚养费应征收数额大,涉及对象多。面对困难,科学制定方案,采取有效措施,有序地开展工作,充分调动全体干部职工的积极性,对难点户、钉子户,组织精干力量重点突击,积极配合法院开展非诉执行,较好地完成了预定社会抚养费征收目标。三是采取多种措施,切实做好计生工作。积极开展了计划生育管理创国优,统筹社区人口与计生生育实行居民自治。每年进行两次以上拉网式的流动人口清查,对商店、宾馆等流动人口较多的地方组织进行清查,签订合同,查验证明,发放宣传品。与出租房主和租房户签订合同,通过百日大行动和突击月活动。我办计生工作各项重要指标都控制在规定范围内。市县对我办计划生育、流动人口管理工作进行了检查并给予了充分肯定。
三、综治信访平稳和谐。我办始终把维护稳定工作放在首位,平时做到矛盾纠纷三天一排查,非常时期每天一排查。做到矛盾及时化解、纠纷及时调处,遇到棘手的重点突出问题,主动靠前处理。对重点稳控实行定人负责跟踪回访制,自己主动与他们交流、交心,帮助他们解决实际难题。____年4月至今,街道社区共调解民事纠纷52起,调解成功率100%,防止矛盾激化率100%。由于平时排查到位、调处彻底,城区街道未出现非正常进京上访,各个社区保持平稳和谐。
四、民生工作全面落实。自上任以来,我始终把为群众谋利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到“想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需”。一是对最低生活保障工作,要求做到上户调查,实事求是,应保尽保,年内共发放了低保金340万元。二是全面启动了第三批廉租房申报工作,对申请户开展上户调查,进行了居委会、街道办两次公示,确保了此项惠民政策的公开、公平并落到实处。三是5·7洪灾发生后和面对低温天气,我办立即启动了应急预案,动员和组织民兵应急分队积极投入抗洪抢险救灾,加大了安全隐患的排查力度,对危旧房进行了昼夜巡逻,防止居民返回居住,及时发放救灾物资和救灾款并进行了公示,及时动员居民投亲靠友转移群众累计756人次,对7户全倒户进行了及时认定和上报,为5户全倒户申报了廉租房,二户已在建。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市财政部门紧紧围绕“全面推进港城现代化建设”的总目标,以“稳增长、促转型、惠民生”为主线,积极组织收入,加强政策整合,强化支出管理,提升财政绩效,有力推动了我市经济和社会各项事业的健康持续发展。主要体现在五个方面:
(一)千方百计抓好收入,努力壮大地方财力。一是牢牢把握组织收入的主动权,继续实施财税联席会议制度,加大对重点税源的跟踪服务,深入开展财税调研分析,及时全面掌握全市财税形势和动态信息,不断提升挖潜增收工作水准。2024年全市完成全口径财政收入450.7亿元,同比增9%;完成公共财政预算收入154.18亿元,同比增长3.1%,其中税收占比81.1%,收入总量在全省位居第三。
(二)优化政策激励机制,助推经济转型发展。重点加强对市级财政扶持政策的梳理和整合,加大政策集成扶持力度,提高财政扶持资金的实效。一是实施财政政策整合。局专门成立财政扶持政策清理整合工作领导小组,多次召开专题会议进行协调,加强与相关业务主管部门主动对接,对市级财政扶持政策进行全面梳理,将其中的126项专项资金政策优化整合为93项,减少33项;完善出台工业经济和信息化、服务业发展、生态补偿等意见,修订外贸稳增长促发展财政扶持办法,调整动漫产业发展扶持意见。整合前专项资金数额为22.27亿元,占2024年项目经费预算总额的50.3%,经过整合,减少为20.47亿元,占2024年实际支出总额的48.7%,净减少1.8亿元,下降9%。二是认真落实本市扶持企业发展的各项政策,实行对总部企业、规模企业、中小企业提速等奖励政策,鼓励企业加快技术改造和节能减排,支持现代服务业加快发展,加大外贸“稳增长、促转型”的扶持力度,奖励企业实施品牌战略,推进淘汰落后腾笼换凤。2024年共兑现市级各项扶持企业资金8.73亿元。三是全面对接上级产业扶持政策,积极对上争取,帮助企业用足用好各项政策,会同相关部门为228家企业向上申报扶持资金项目15大类,对上争取各类扶持资金9.32亿元。四是支持科技创新驱动。预算安排科技三项经费9000万元,保障实施科技创新“三个一批”行动方案及专利跨越三年行动计划,支持企业加大科技投入,促进重大成果或重点领域科技创新产业化。五是努力化解中小企业融资难题,支持中小企业的平稳运营。完善融资担保体系,积极开展再担保和联保业务,对四家中小企业信用担保公司给予风险补偿金689.5万元,2024年,4家主办担保机构累计再担保贷款业务余额49.4亿元,为企业解决贷款周转资金16.5亿元。六是规范行政事业收费管理,切实减少企业负担。以正式文件形式向社会公布并发放政府性基金、行政事业性收费目录,强化对取消、减免、降低收费政策的跟踪监管,全年涉企类收费比上年减少1.26亿元。
(三)加大财政保障力度,着力改善民生福祉。坚持富民惠民的公共财政导向,在财政收支压力较大的情况下,我们千方百计保障民生支出。一是支持现代农业发展。整合出台农机购置补贴实施办法、重点农机具发展奖励办法、秸杆综合利用财政补贴政策,拟定__市现代农业财政扶持办法;加快城乡一体化建设,兑现各区镇城乡一体化发展扶持资金近3亿,全面落实惠农强农政策,落实惠农补贴1.3亿元,受益农户11.9万户。二是提高社会保障水平。进一步提高老年农(居)民、第四年龄段被征地农民、企业退休人员等各类人群社会养老保险待遇,涉及人数达8.68万人,发放金额达2518万元。继续实施自然灾害民生保险优化工程,同时投入218万元首次将54.3万新市民纳入保障体系,为新市民购买意外保险。三是实施积极的就业政策。加大对就业困难群体的扶持力度,市财政安排社会保险补贴款10973万元。通过开发公益性岗位、发放就业岗位补贴和社会保险补贴等多种举措,帮助特困家庭劳动力、被征地农民等重点对象实现就业。加大职业技能培训力度,安排专项培训经费437.6万元,大力推进公共培训基地建设和镇级人力资源市场建设。四是推进医药卫生体制改革。积极参与公立医院法人治理结构、医疗联合体、医保支付方式及绩效工资改革,全面支持公共卫生服务项目,稳步提高居民基本医疗保障水平,进一步加大医疗救助力度,落实民营医院扶持政策1679万元,全力保障h7n9禽流感防控经费,进一步扩大卫生惠民服务活动影响力。五是保障教育优质均衡发展。进一步完善义务教育经费保障机制,提高生均公用经费标准,改善中小学办学条件,认真落实扶困助学政策,实施贫困学生“阳光午餐”工程,大力推进我市职业教育和高等教育发展。六是推进公共文化服务体系建设。补贴3800万元支持各镇区文化基础设施建设,安排专项资金2000万元推进“文化育民”实事项目和文化共享工程,继续保障实施“千场优秀电影进社区”、广场文艺“周周演”、“文明百村欢乐行”等活动,着力打造、提升文化服务品牌。
(四)强化财政监督管理,不断提升管理绩效。一是加强部门预算管理,认真贯彻落实各级部门关于厉行节约的有关要求,编制年初预算时从严从紧控制,大力压缩一般性支出,强化三公经费管理,严格控制、压缩车辆及出国经费,加强公务接待经费的规范管理,压缩社会酒店消费,统一接待标准,规范费用审批手续。会同编办,对市级机关事业单位的编外人员进一步压缩,控制数由编制数的10%压缩到8%,对乡镇编外人员实行总量控制。二是完善非税收入征管和入库工作。开展非税收入收缴情况检查,强化调控资金定期扣缴制度,积极推广非税财政专户pos机银行卡收款业务,认真实施我市预算外资金纳入预算内管理,不断提高非税收入管理水平。三是强化政府投资项目管理。完成对中波发射台、水陆两用消防站、安全技能教育基地等10个新建项目的建设规模及投资评审,对沙洲中心粮库储备仓库及社会管理综合信息平台等65个项目的投资或专项经费审核。切实加强项目资金跟踪管理,严格把好工程决算审核关,共审核核减资金3.62亿元,平均核减率为15%。四是切实加强政府采购监管。明确政府采购6条基本要求,免费发放法律法规汇编1000册,规范政府采购操作行为;大力推行“绿色采购”,新增政府购买公共服务目录18项,顺利推进民生保险、汽车定点维修、步行街综合服务、市民公共阅览图书等采购项目;加大分散采购监管力度,完成项目同比新增60只。全年政府采购节约资金6481万元,节约率达12.5%。五是加强国有资产管理。重新修订市属国资公司薪酬管理及考核办法,出台市级行政事业单位国有资产处置操作规程,认真开展市级行政事业单位国有资产清查,会同相关单位对市级机关非自用公有房产公开拍租,上交财政托管资产租金391万元。六是推进专项资金全过程绩效管理。将政策性强、影响力大的38项财政资金纳入全过程绩效管理范围,加强事前审核、事中跟踪和事后评价,在预算单位完成38个试点项目绩效自评价的基础上,选取了5个项目开展重点评价,有效促进相关部门进一步优化扶持政策,加强项目管理,提高财政资金使用效益。七是积极发挥财政监督职能。牵头完成了全省联动文化产业引导资金、基层医疗卫生部门会计信息质量检查等10个项目,会同相关部门对2024年度土地股份合作社土地流转补贴资金等16个项目进行检查,配合相关部门开展了新增公交线路运营补贴等4个项目的核查;会同有关单位开展公务员津补贴发放、行政事业单位公务费用使用等3个项目的检查,促进相关职能部门提高资金管理精细化水平。八是会计监管扎实有力。严把会计资格准入关,新办会计从业资格证2200份,认真开展代理记账机构普查工作,加大会计人员培训力度,优化会计网络继续教育课件设置,开设会计职称考试辅导班、会计岗位实务操作、建设系统自来水行业会计培训班,不断提高会计队伍业务素质。九是全面推进“规范化财政所”建设。以“长效管理”为创建目标,以“亮点更亮、短板拉长、全面提升”为工作思路,通过强化队伍建设,规范业务管理,完善基础设施,加强考核激励,进一步提高乡镇财政科学化精细化管理水平。规范化建设取得了明显实效,八个财政所均通过了__市财政局的考评。十是金财二期工程稳步推进。推行市镇两级财政网络一体化,完成全市8镇1区财政所(财经办)数据服务器托管至局机房,全市财政数据系统统一进行备份和运维管理。加强机房基础设施建设,对机房环境、软硬件运行状况进行实时监控和即时报警。确保全市财政信息系统平稳运行、数据安全可靠。
(五)加强干部队伍建设,切实提高服务水平。一是优化窗口服务。收付中心积极开展“窗口单位走出窗口”服务,全年走访38家预算单位听取意见和建议,提供上门服务200人次,组织预算单位业务培训5次,坚持业务学习和考试常规化、制度化,全面提升业务水平,修订完善各岗位责任考核办法,严格执行操作流程,实现“工作零差错、资金零风险”。二是继续开展财政干部服务重点企业活动,动态调整了58户重点税源企业,每月实地了解企业经营利税情况,强化动态跟踪分析,针对企业提出的意见建议,进一步完善政策措施,积极帮助企业解决实际困难,创造宽松经营环境。三是法治财政建设。认真做好省财政厅来我市对法治财政标准化建设进行复评的各项迎检工作,积极做好各项迎检工作,连续三年获评“全省法治财政建设先进单位”,并被评为“全省法治财政建设示范点”。四是深入推进中层干部述职评议。在连续九年评议的基础上,今年又选取五名科室和财政所副职进行评议,从局内到局外广泛征求意见,查找差距,落实整改措施,坚决杜绝“中梗阻”现象,防止行业不正之风。五是积极开展文明创建活动。坚持精神文明与财政工作齐头并进,一着不让抓好文明创建,精心组织开展文明交通、关心未成年人、城乡共建、道德讲堂、学雷锋志愿服务等各项活动,举办演讲、摄影、汉字听写比赛、“我们的节日”系列活动,营造健康向上的机关文化氛围,认真做好文明创建各类台账和环境布置等迎检工作,今年我局顺利获评“2024-2024年度江苏省文明单位标兵”。六是推进党风廉政建设,加强廉政教育,举办“正廉”预防职务犯罪专题辅导,将各级部门关于改进作风、厉行节约的各项规定贯彻落实到位,进一步规范、完善了局机关公务接待、公务用车及廉政建设的各项规定,确保财政干部廉洁从政。七是完善内部管理。组织各科室进一步梳理工作职能,明确岗位分工,修订了科室岗位责任制考核办法。同时,对局机关各项管理制度进行梳理、完善,整理印发了《__市财政局制度汇编》。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前财政运行中还存在一些问题和矛盾。主要表现在:一是全球经济呈缓慢复苏态势,国内经济增长的不稳定不确定因素还很多,加上我市产业结构偏重,转型升级压力较大,地方财政收入增长的基础仍不稳固;二是民生实事工程、社会保障体系建设、城乡一体化推进、医疗卫生体制改革、重点项目投入等支出增长较快,再加上刚性支出逐年增加,财政收支矛盾将进一步加大;三是财政扶持政策还需进一步优化整合,财政奖励补偿政策体系有待进一步调整完善;四是财政绩效管理还要进一步深化拓展。这些问题,都要在今后的发展中切实加以解决。
二、20__年财政工作计划
20__年财政工作总的思路是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照市委十届七次全会的部署,紧紧围绕“810成效比拼年”的主题,以促进经济转型升级为核心,充分发挥财政在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的积极作用,全面深化改革创新,优化支出结构,加大政策整合力度,提高资金使用绩效,为全力推进港城现代化建设提供更可靠的财政保障。
按照市十三届人大三次会议确定的地方财政收入增长目标,20__年全市地方公共财政预算收入为165亿元,增长7%,税收收入为136.95亿元;财政支出预算为142.3亿元,同比增长6.6%。为顺利实现上述目标,今年财政工作重点要抓好五个方面:
(一)突出增收节支,确保财政平稳运行。科学统筹资金安排,以“效率最高、成本最低”为取向,努力开源节流。一要积极做大收入总量。坚持把组织收入作为财政工作的重中之重,做好收入分析预测;逐月锁定财政收入目标不放松,继续实施财政干部服务重点企业等制度,按月召开财政收入联席会议,下达征管部门及各板块财政收入任务,及时掌握税源变动趋势,进一步凝聚财税合力,采取积极有效的管理措施,牢牢把握组织收入工作的主动权。二要加快税收征管保障体系建设。会同国、地税部门加快开发财政收入分析软件,要求成员单位及时上传涉税信息,切实做好分析利用工作,增强涉税信息的实时性、准确性,不断提升综合治税水平。三要严格压缩一般性支出。认真贯彻执行中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》,坚持从严从简,勤俭办一切事业,加强对车辆购置与运行、会议培训、公务接待等费用的审核和控降,严格公务支出管理,强化公务活动经费监督,单独编制“三公”经费预算,确保“三公”经费逐年递减,将有限的财政资金用于改善民生和支持重大项目建设上。四要加强财政预决算管理,改进年度预算控制方式,规范财政专项资金年度结余、结转的管理方式和管理办法,探索建立跨年度预算平衡机制,提高财政资金使用效率。五要强化政府债务管理。建立政府债务风险监控机制,根据政府性债务警戒线适当控制融资规模,实行债务偿还准备金制度。用足用好直接债务融资工具,优化债务结构,降低融资成本。积极探索吸纳社会资本参与公用事业和基础设施建设,拓宽城建资金筹集渠道,增强造血机制。
(二)突出扶持引导,全力服务经济转型。以“810工程”重点产业和重点项目为核心,加大财政政策集成扶持力度,集中财力促进高端产业发展、产业向高端延伸。一要大力支持优势产业发展。充分发挥新兴产业投资基金的引导作用,落实新兴产业无偿资助操作办法和企业重大新兴产业项目“一事一议”财政扶持政策,加大对新兴产业发展和重大项目落地的扶持力度,支持页岩气新材料、光学膜新材料、汽车零部件再制造、智能装备等新兴产业加快发展,积极培育新的经济增长点。二要大力支持重点项目建设。支持“两区一园”等产业园区载体建设,加快国家再制造产业示范基地、玖隆物流中心、进口整车物流园建设,引进培育“区域总部、运营中心、结算中心”等总部经济,促进金融、信息、中介等服务业发展。三要着力推动科技创新。有效整合科技、人才政策,加大对科技成果转化、科技项目产业化等重点项目的扶持力度,尝试重大科技项目分期拨款方式,逐步建立项目回收制度,切实提高财政投入的实效性。创新投融资支持体系,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的效用,完善多元化、多层次的创业创新投融资支持体系。四要全面对接国家和省产业政策,积极做好新增项目资金和财税优惠政策的申报争取工作,争取有更多上级财政资金向我市倾斜。五要切实减轻企业负担。全面贯彻落实好上级政府及我市出台的一系列减轻企业负担、稳定经济发展的政策,把政府的各项收费减免政策落到实处,坚决防止乱收费现象的反弹,加强非税收入征管检查,及时发现和纠正不规范收费行为。
(三)突出民生优先,更高水平改善民生。坚持民生优先,把握好改善民生的方向和规模,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的社会事业项目。一是继续加大三农投入。全面落实富民强村各项政策,及时掌握上级支农投向,积极向上申报支农项目,加快高效农业发展,支持村级集体经济发展壮大,大力改善农村生态环境,推进美丽镇村建设。二是支持社会保障体系建设,提高各类人员社保待遇标准,调整社会保险政策,推进全民参保;加大社会救助力度,继续做好失地农民保障工作,切实解决弱势群体生活困难;强化困难群体的就业帮扶,全面推进城乡统筹就业;健全养老服务机制,加快老年福利事业发展。三是提升卫生服务水平。支持社区卫生服务体系建设,继续推进市级公立医院综合改革,支持做强特色公共卫生服务,全面提升医疗卫生服务能力。四是推进教育优质均衡发展。全面落实义务教育经费保障政策,支持“美丽学校”建设,推进中高职教育资源整合,提升职业教育质量和水平。五是促进文化普惠共享。促进文化产业发展壮大,完善优化公共文化服务体系,支持培育、做亮文化特色品牌,完善公共文化体育设施建设,不断满足人民群众的文体生活需求。六是更大力度支持生态文明建设,加大生态环保投入,支持实施十大生态工程,推进生态补偿提质扩面,管好用好环境保护专项资金,加强对重点污染防治、生态文明建设、环境监管能力建设等项目进行补助(奖励),全面推进生态文明示范区建设。
(四)突出改革创新,全面提升管理绩效。一是深化专项资金绩效管理,继续对3000万元以上的所有专项资金实施全过程、全覆盖的绩效管理,强化三个环节,做到三个挂钩:强化目标管理,资金安排与目标任务挂钩;强化绩效跟踪,资金拨付与跟踪结果挂钩;强化绩效评价,预算安排与评价结果挂钩。建立绩效评价结果应用机制,把绩效评价结果作为预算安排和政策调整的重要依据。二是推进财政扶持政策再整合再优化。在巩固2024年度财政扶持政策清理整合工作成效的基础上,进一步细化梳理扶持政策体系,按照“绩效优先”的导向,推进财政扶持政策的再评价、再整合、再优化,逐步建立与市场机制相适应、与财力保障相匹配的财政补偿奖励机制,将有限的财政扶持资金用在刀刃上,用在能发挥最大效益的地方。三是不断提升政府采购服务水平。根据市政府出台的《关于政府购买公共服务的实施意见》,对照政府购买公共服务目录,加强部门沟通协调,大力推进政府购买公共服务改革。强化政府采购预算和计划管理,坚持无预算和计划不采购;加大政府采购合同验收监管力度,努力清除监管盲区;探索空调规模化采购,节约政府采购成本;注重管理指导,实现政府采购市镇联动纵深推进。四是深化国有资产管理改革。认真配合组织部门积极稳妥地对国资公司董事会成员、监事会成员、经营层及高管组成人员的优化调整,建立健全更加科学合理的符合现代企业制度要求的公司治理结构;创新国资监管新模式,尝试委派监事会和专职监事会主席,进一步完善国资监管体系;树立“大国资”理念,加大资源优化整合力度,有效提升国资公司资产总量和运行质量;稳步推进国资公司经营业绩考评,使业绩考核和薪酬管理办法能更加有效地激发“国资人”的干事热情和创业激情,加快实现国资公司做大做强。五是继续加强财政投资评审管理,进一步优化评审机制和工作流程,提升评审工作效率。探索重大投资项目结构优化审核,推行信息化工程第三方评审。六是稳妥推进预算公开,根据上级要求和周边县市情况,积极稳妥推进预算公开,选择教育、科技、财政(国资)、司法、环保、卫生、水利、人社、国土等部门先行试点,进一步完善公开办法,强化县市之间交流,与周边县市同步推进部门预算公开,切实提高预算编制的透明度。
(五)突出队伍建设,努力改进工作作风。一是切实加强干部教育培训工作。认真制定财政干部年度教育培训计划,通过专题辅导、专家解读、座谈交流等系列活动,引导全体干部深入学习讨论十八届三中全会精神,领会精神实质,把握丰富内涵,牢固树立科学发展的新理念,深刻认识转型发展的新任务。二是深入开展群众路线教育实践活动。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的重大部署,全市财政系统党员干部要紧密结合财政工作实际,进一步统一思想认识、吃透精神实质,严肃认真地投身活动,着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题。要精心制定实施方案,统一部署、梯次推进,引导党员干部积极实践群众观念,进一步健全财政干部跟踪服务重点企业、结对帮扶困难家庭和挂钩联系财政所制度,推动机关干部真心实意地下基层接地气,积极主动地回应基层、企业和群众的期盼,办实事、解难题。三是广泛开展文明创建活动。以创建全国文明单位和全国巾帼文明岗为目标,不断丰富财政系统文明创建形式,不断完善创建内容,加强文明创建的载体建设,落实“窗口”服务规范,努力提高服务质量,大力弘扬宣传先进典型,营造良好的舆论氛围,引领财政干部职工奋发向上的精神风貌。四是完善干部考核监督机制。积极探索加强干部管理和监督的有效方式和手段,将日常管理和监督情况与年度考核、评先评优、选拔任用结合起来,进一步完善考核机制和奖惩激励机制。五是开展乡镇财政示范点建设。按照上级部门关于加强乡镇财政建设的要求,积极开展乡镇财政示范点建设,每年选取2个镇(区)财政所,采用专家指导、整改提高、培训交流等方式,努力将各所建设成为机构队伍稳定、业务基础扎实、内部管理规范、基础设施完备、工作效能提升的示范财政所。通过树立典型,推广经验,以点带面,不断提高我市乡镇财政建设新水平。六是扎实推进党风廉政建设。要把严守财经纪律作为推进党风廉政建设的重要内容,切实履行财政职能,严把资金关口,健全有效管用的财经纪律制度体系,完善财政“大监督”机制,加大对财政政策落实和资金管理使用情况的监督检查力度,坚决制止“小金库”、账外账现象,严格经费使用管理,维护财经纪律的严肃性。同时,全市财政干部要牢固树立财经纪律意识,加强对各项财政纪律的学习,继续规范财政机关内部运转机制,加大乡镇财政所异地轮岗交流和局机关岗位交流力度,构建执纪有力的财政队伍,以优良的党风、清廉的政风推动财经纪律的落实,保障财政改革发展目标的实现。
2024年街道办事处年终总结
2024年,__街道办事处在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协和区直机关、特别是包街领导关怀指导下,我们精诚团结,务实工作,各项事业均取得了新的成绩。
一、坚持把发展作为第一要务,促进经济平稳发展
今年前三季度,一般预算收入累计完成__万元,固定资产投资完成__亿元,招商引资完成__亿元,较好的完成目标任务。由办事处党政主要领导亲自带领的动迁工作组同志克服时间紧,任务重,客观条件复杂等困难,牺牲休息时间,开动脑筋,想方设法,智慧拆迁,圆满完成了__及其附属项目的动迁工作,真正做到了零强迁、零上访、零事故的和谐拆迁,创造了平山动迁的特色。特别是在__项目动迁攻坚过程中,全体动迁队员每天从早上九点工作到晚上九点、十点甚至十一点,在关键的时间节点甚至工作到凌晨,连续__多天没有节假日,“5+2”、“白+黑”,就连春节,大家也仅仅休息了两天,在大家共同努力下,为__项目的建设铺平的道路,工作中做出了样板,截至目前共动迁__户,为促进全区经济发展做出较大的贡献。
二、统筹安排部署,社会各项事业发展顺利
低保、临时救助工作公开、公正、透明,截至目前辖区内共有城市特困家庭__户,__人,热门思想汇报农村特困家庭__户,__人。残疾人__人,在动态管理下做到应保尽保,对__人进行了临时救助,发放救助金__万元,扶危济困;精准扶贫工作进展显著,__户困难户已全部脱贫,辖区实现了充分就业;计划生育率100%。社区三位一体“网格化管理模式”进一步加强。按照市区政府的要求,办事处季主任亲自带队,迅速有序推进城区环境整治工作,对__地区所有的楼房进行了暖房子工程建设,从春节假期结束起,带领全体工作人员,放弃节假日的休息时间,起早贪黑,走街串巷做群众工作,截至目前,拆除违建__余户,拆违率达到94%以上,积极配合设计院的同志对__地区的建设进行了整体规划,为明年的全面建设工作奠定了坚实的基础。
三、落实稳定责任,信访和安全工作全面达标
加强信访重点人群教育管理,妥善解决各类信访案件,实行“销号制”管理,努力实现“清仓见底”的目标;推进普法宣传教育,加大对弱势群体的法律援助力度;严格落实安全生产目标管理责任制,加大安全检查督查力度,深化专项整治,积极开展“平安社区”建设活动,坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。在十九大安保过程中按照“五个坚决防止”的工作目标和全区维护稳定工作小组会议的要求,全面安排部署好工作,坚决实现“五个坚决防止” 堵截13人。退票4人,7个一级临控人员24小时死看死守,实现了4个为零,没有发生规模到省进京集访和重大群体性事件,没有发生重大治安灾害事故和安全生产事故,工作总结做到不出大事,出了小事能够及时妥善处理,确保了“十九大”顺利进行。
四、切实加强党建,赢得群众满意
在“两学一做”学习教育中,建章立制,用严格的组织生活制度,有效的学习安排,突出政治学习和教育,突出党性锻炼。以党章党规、系列讲话为主要内容开展“三会一课”,加强和规范党员党内政治生活,以学促做,通过学习提高自身素质,保持党的先进性和纯洁性。
坚持“主题党日”活动,活动时间不得少于 1个小时,组织全体党员参加学习教育活动,对行动不便的党员和流动党员采取上门、电话、微信、qq、短信等形式宣传参与“主题党日”活动。通过重温入党誓词、诵读党章党规、观看远教节目、开展文体活动、开展志愿服务、强化党内外关怀等形式,增强党员的荣誉感、归属感和责任感,进一步加强和规范党内政治生活,增强基层党组织生活活力。
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