2024年,在省委省政府的坚强领导下,全省各级商务主管部门认真贯彻落实省委省政府的决策部署,积极应对复杂多变的国内外大环境,抢抓机遇,真抓实干,攻坚克难,努力工作,全面完成了商务工作各项目标任务,实现了“一个历史性突破”、“三个快速增长”、“两个平稳较快发展”,为全省经济社会发展作出了“四个突出贡献”。
“一个历史性突破”:全省外贸进出口总额突破300亿美元,达到315.56亿美元,增长46.06%。其中外贸出口突破200亿美元,达到218.81亿美元,增长63.1%,增幅居全国第三位,总量居中部第1位、前移1位,居全国第12位、前移2位。短短3年的时间,我省外贸出口在全国连晋8位,跃居中部之首,成为我省率先实现在中部地区崛起的主要经济指标。
“三个快速增长”:一是招商引资快速增长。全省实际利用外资60.59亿美元,增长18.78%,高出全国平均水平9个百分点,继续在中部保持领先。引进省外5000万元以上项目资金2579.15亿元,增长33.81%。二是对外承包工程快速增长。全省对外承包工程营业额15.85亿美元,增长51.92%,高出全国平均水平39.72个百分点,增幅居中部第一、全国第四,总量在全国排第13位,前移3位。三是对外投资快速增长。全省对外直接投资2.81亿美元,增长32%,高出全国平均水平30.2个百分点。
“两个平稳较快发展”:一是消费品市场平稳较快发展。全省实现社会消费品零售总额3457.7亿元,增长17.9%,高出全国平均水平0.8个百分点。二是口岸建设平稳较快发展。南昌航空口岸出入境人员6.6万人次,增长14.8%,全省口岸累计完成进出口货运量200.63万吨、国际集装箱14.27万重标箱,同比分别增长4.53%、10.56%。
“四个突出贡献”:一是对全省经济增长贡献突出。开放型经济对全省经济增长的贡献率达42%。流通业对全省经济增长的贡献率达10.7%,拉动力为1.3%。二是对全社会固定资产投资增长贡献突出。开放型经济对全社会固定资产投资增长的贡献率达42.1%。三是对全省税收贡献突出。工业园区作为开放型经济主阵地,实现税收占全省税收的34.5%。四是对全省新增就业贡献突出。全省开放型经济新增就业占全省城镇新增就业的30.8%。
回顾过去一年,重点推进了七个方面的工作:
(一)围绕鄱阳湖生态经济区建设和战略性新兴产业开展产业招商,承接产业转移保持强劲势头。大力组织开展招商引资“百日大会战”、“项目开工投产大竞赛”、“百支新兴产业小分队招商大竞赛”和“国家级开发区招商大竞赛”等活动,各设区市都轰轰烈烈地举行了招商项目集中开工投产仪式,实现开工项目767个,投产项目493个。进一步加强“百人招商团”工作,20支产业招商小分队共拜访客商1305批次,接待来赣考察客商916批次,对接洽谈项目425个,签约重大项目84个,签约总额254.38亿元。指导各设区市和有关工业园区组建了100支新兴产业招商小分队,市、县党政主要领导率队外出招商500余次,对接洽谈项目超过1200个。精心组织重大招商活动,香港招商活动周、赣台会、泛珠会、景德镇陶瓷博览会、世界低碳大会等重大招商活动共签约重大项目400余个,签约金额1436.44亿元。
(二)全力以赴拓市场抓服务,外贸出口实现历史性突破。扎实推进千家企业闯国际市场,组织1000余家企业参加70多个境内外知名展会。注重培育重点企业,出台了《关于支持全省重点出口企业做大做强的实施意见》,推动120家重点企业扩大出口,去年全省出口超亿美元的企业达到21家,比上年增加10家。加大“两转”工作力度,以供外省出口和出口到海关特殊监管区的50家企业为重点,省、市、县三级联动,采取一企一策,全年实现“两转产品”出口10亿美元,不但扩大了外贸出口规模,而且优化了全省出口环境。加强出口基地和品牌建设,支持电子信息、光伏、汽车、船舶等重点优势产业扩大出口,机电和高新技术产品出口分别增长79.53%和42%。上饶茶叶基地获批国家外贸转型升级示范基地。积极扩大外贸出口主体,全年新增外贸出口企业1308家,新发生出口实绩的企业615家,新增出口73.38亿美元。加强出口推进服务,进一步创新“百人服务团”工作,推进省、市、县三级外贸协调网络建设。
(三)加大国内贸易工作力度,商贸流通实现平稳较快发展。扎实推进家电下乡和以旧换新,全省累计销售家电下乡产品371.7万台,销售金额101亿元,累计销售以旧换新家电203.05万台,销售金额68.69亿元。深入实施“万村千乡”市场工程,全省累计新建或改造标准化农家店22159个、配送中心129个,农家店已覆盖全省所有的县、97%的乡镇、85%的行政村,率先在全国建立了“万村千乡”市场工程联合采购平台。南昌、赣州、景德镇等地再生资源回收体系和再生资源回收基地建设试点工作进展顺利;全面启动了4个农产品批发市场建设项目、14个农超对接项目和25个农贸市场建设项目。积极推进城市商业网点规划,全省所有设区市、县级市和58%的县制定了城市商业网点规划。积极推进省产品开拓国内市场,先后组织近500家企业共3000多个省内名特优产品在上海、广州、北京、西安等地成功举办了“江西商品大集”展销活动,现场销售3551.3万元,签订产品销售合同44.23亿元。
(四)积极推进对外经济技术合作,企业“走出去”迈出更大步伐。加快发展对外承包工程,克服中东、北非局势动荡带来的不利影响,先后组织50多家外经企业参加国内外各种对接推介活动20余场,帮助企业开拓市场。有效推进对外投资,积极协调省“五条线”推进企业“走出去”对外投资,矿产资源等重点领域的投资进展顺利,新组建的江西国际矿业有限公司已获得境外22个探矿权和采矿权。积极争取援外项目,全省新获援外项目17个,是去年项目数量的2倍。省外语外贸学院国际商务官员研修基地举办援外培训项目8期,培训60多个国家的商务官员400余人,为宣传江西、扩大影响打下了良好基础。扎实开展外派劳务市场整治,妥善处理日本地震后我省4000名劳务人员的安全稳定和利比亚撤侨工作。
(五)全力加快口岸平台建设,口岸通道立体化格局初步形成。积极做大空港运输平台,新开通6条国内航线,加密5条航线的航班,昌北机场开通航点城市增至37个。大幅加密赣台直航航班由每周2班增至7班,解决了一票难求的局面,极大地方便了两岸经贸往来、文化交流以及观光旅游。全省空港共完成旅客吞吐量660万人次,南昌航空口岸累计完成出入境货物1536吨。大力发展铁海联运,顺利开通上饶至宁波五定班列,使全省铁海联运线路增至12条,全面打通我省货运出海通道。全年铁海联运发送集装箱超过2万重标箱,增长1倍。继续扩大水运口岸,开通九江港直达韩国仁川港的国际直达始发货运班轮,使九江港成为内陆省份首个开辟江海直航的港口,九江港进出口货运量再次突破100万吨。加强电子口岸建设。全面加强与沿海口岸大通关合作,全省加工贸易审批联网系统正式投入使用,审批效率大幅提升,成为全国首个以省为单位全面实现加工贸易联网审批的省份。
(六)扎实推进区域合作,对口支援顺利推进。积极组织有关市、县和企业参加在四川、新疆、吉林、黑龙江、云南、贵州、宁夏等地举办的区域合作洽谈会。大力促进各地江西商会发展,全国江西商会发展到70余家,会员企业由3万多家发展到近5万家,为促进我省区域经济合作发挥了桥梁作用。圆满完成了支援四川小金县灾后恢复重建任务扫尾工作,成功促成一批赣商企业在小金县投资。援助新疆克州阿克陶县和重庆武隆工作进展顺利,积极帮助两县在我省进行招商引资推介。
(七)顺利完成国有商贸流通企业改革任务。认真贯彻落实省委、省政府的一系列指示决定,采取先易后难、分步实施、突出重点的方法,稳步推进全省国有商贸流通企业改革。截止去年底,包括9家厅属国有企业在内的全省449家企业改革任务基本完成,职工得到妥善安置,历史遗留问题得到妥善解决,国有资产得到有效监管,整个改革工作平稳有序。
在看到成绩的同时,也要看到存在的突出问题,我省商务发展总量小、水平低,基础还比较薄弱。招商引资、对外贸易增长方式还比较粗放,现代流通体系建设相对滞后,“走出去”规模和层次较低。地区发展不平衡、不协调问题依然突出。
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商务部主管上半年工作总结范例
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__年年,我局以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以学习宣传党的十七大为主线,认真贯彻落实区委工作会议精神,强化目标管理,完善规章制度,大力开展宣传思想工作和精神文明建设,为推进全区经济和社会进步发挥了积极的作用。现将主要工作情况总结如下:
一、加强领导,完善机制
为确保完成区委确定的宣传思想工作目标任务,成立了由局长任组长、副局长任副组长、机关各科室负责人参加的领导小组,保证了年度工作的组织领导,制定落实计划和工作措施,保证宣传思想工作落到实处。一是加强宣传思想工作重要性认识,把宣传思想工作和精神文明建设的落实情况纳入年度工作目标内容。二是把宣传思想工作纳入科室工作目标管理考核,办公室具体抓落实,把责任明确到了单位和个人。三是将有关宣传思想工作纳入党建工作目标责任制,对党支部做出明确要求。通过以上措施,使宣传思想工作走上了制度化的轨道,收到了较好的效果,推动了全局各项工作的开展,支部建设得到加强,党员先锋模范作用得到了充分发挥。
二、坚持正面宣传为主,提升思想道德水平
以“全面率先崛起、构建和谐__”和“落实推进年”主题,坚持正面宣传,突出主旋律,主要抓了如下几个方面的工作。 一是以科学的发展观为重点,积极开展十六大、十七大精神宣传教育。党员干部带头学习时事政治和党的各项方针政策,增强运用理论解决实际问题的能力。 二是《公民道德建设实施纲要》的学习经常化。在组织集中学习的基础上均不定期地组织干部职工学习,适时讨论交流并开展各种主题实践活动,增强全体干部职工的社会公德、职业道德和家庭美德意识,遵做守法公民。三是以发展外向型经济,建设国际国内流通大市场为切入点,加强世界经济形势与我们的任务、东向发展战略、国家产业政策和“万商西进”、“东桑西移”、“万村千乡”工程,等等方面的宣传活动,加大__县招商优势、发展环境的推介力度。通过一些主题宣传活动的开展,把学习与实践、教育与效果有效统一起来,增强了思想政治工作的实效。四是以各项活动为载体,打造团队精神,营造了“忠诚、敬业、执行”的良好氛围,形成了上下一心、团结友爱、健康向上的风气。
三、健全制度,拓展方式,促进宣传思想工作
以建立健全各项制度为立足点,以不断拓宽宣传渠道为突破口,把理论宣传与实际工作紧密结合起来,促进宣传思想工作。一是完善宣传工作制度。我们对本局宣传制度进行了进一步完善,使其更贴近本单位的实际情况,更便于操作,宣传任务更加细化。内容上做到宣传工作与中心工作相结合,形式上把宣传工作与服务企业、服务群众,宣传推介与学习交流有机结合。围绕创新机制、拓展渠道,狠抓宣传效果和质量。二是加强对外宣传工作。以各类经贸会展为平台,通过编印招商材料、项目建议书和宣传册等形式,扩大对外交流,进一步宣传__、大力推介__、充分展示__;三是立足阵地宣传,通过电台、电视台、网站、编印《简报》、商务《服务卡》等有效途径,加强与各部门、各乡镇、企业和人民群众的联系与沟通,努力扩大商务工作的影响;三是做好信息报送工作。重点做好政府网站政务信息报送、党建信息、信访信息、文明创建和社会主义新农村建设等主题活动的宣传报导工作。
四、积极开展文明创建活动
一是加强精神文明建设工作的组织领导。建立主要领导负总责,分管领导具体抓,各科室协同参与的工作的机制,并每年安排专项经费_万元予以保障。二是建立并落实各项创建制度。在落实门前三包方面,聘请专职卫生保洁员,长年打扫楼道、厕所和办公场所。同时坚持“月末周五”清扫制度,积极参与全区性各项清扫活动,主要领导带头参加。三是大力营造文明创建氛围,除在单位办公场所设置创建牌等,还每年租用适量花卉装饰楼道、办公室,美化环境。四是积极实施“商业诚信教育”工程,全年不定期向各商贸企业、商场超市送发文明创建宣教信200余份,同时,积极参与省级文明城市创建工作,集中一段时间在各商场、超市和街道进行文明行为劝导,并向过往顾客散发宣传单。并认真履行节水型城市创建工作职责,组织全局人员在责任区挨家挨户进行节水型器具普查,督促节水器具更换,全力为全区文明创建工作发挥积极作用。 虽然我们在宣传思想工作和精神文明建设方面做了一些工作,也取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定差距。我们将在今后的工作中,紧紧围绕宣传思想工作和精神文明建设工作中心,确定新目标,落实新举措,不断提高宣传思想工作和精神文明建设工作上新台阶
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2024年是极不寻常、极不平凡的一年。在省委、省政府的坚强领导下,我厅努力克服低温雨雪冰冻灾害,积极应对错综复杂的国内外环境的不利影响,全省外经贸保持了平稳较快的发展势头,超额完成了年度目标任务。全省外贸进出口总额137.49亿美元,同比增长45.5 %,其中出口76.86亿美元,同比增长41.2%。实际利用外资36.04亿美元,增长16.11%;其中现汇进资18.4亿美元,继续保持中部第一;对外承包工程和劳务合作完成营业额5.6亿美元,增长25%;境外投资中方投资总额8680.59万美元,是2024年的5.6倍。
一、2024年工作的主要成效
1、全力推动扩大外贸规模成效突出。一是进出口总额、出口额增幅同比均在四成以上,其中进出口增幅居中部第一,全国第五,外贸总量全国位次由原20位前移到18位。二是外商投资企业、高新技术产品、机电产品以及加工贸易产品出口增长迅猛。外资企业出口增长近1倍,高新技术产品出口增长216%,机电产品同比增长34.8%,加工贸易出口增长45%。三是出口大户首次跻身全国100强,新余赛维ldk全年出口突破12亿美元,出口量位居全国外资企业第78位。
2、强力推进重点产业和重大项目招商成效突出。一是重大产业招商活动成果丰硕。香港招商活动周签约项目201个,外资金额35亿美元;赣台会签约项目68个,金额12.5亿美元。二是新型产业化项目招商成果丰硕。赛维best太阳能产业化项目、晶能光电led产业化项目、联志微电子产业化等一批外资大项目相继落户并顺利开工投产,有力推动了我省新型产业的发展。三是推动产业聚集成果丰硕。新余光伏产业园、南昌高新区led产业园、南昌小蓝开发区汽车工业园、鹰潭铜产业园等一大批特色园区相继建设,项目集聚、产业集群效应明显增强。
3、全力推进外资大项目落户成效突出。一是新增世界500强企业6家,渣打银行是首家落户我省的外资银行,我省引进世界500强总数达到36家。二是引进了德国捷德总部入驻南昌,终结了江西“总部经济”的零时代。三是重大外资项目增多,外商投资企业平均规模达715万美元,同比净增87万美元,新批外资1000万美元以上大项目83个。
4、扎实推进“走出去”成效突出。一是境外直接投资协议金额8680万美元,是2024年全年的5.5倍。二是对外承包工程新签合同额7.65亿美元,同比增长50%,实现营业额5.62亿美元,同比增长25.6%。
5、着力推进平台建设成效突出。一是口岸物流平台建设扎实推进。新开通南昌—首尔国际航线;南昌—上海、厦门铁海联运班列实现集装箱重箱的双向运输。二是平台载体建设扎实推进。赣州出口加工区顺利封关验收,吉安、上饶被商务部确定为第二批加工贸易重点承接地,南昌服务外包示范区申报成功。三是区域大合作扎实推进。与上海口岸开展了全面合作,签署了《赣沪口岸对接合作协议书》。
6、争取国家政策扶持外经贸企业成效突出。共争取国家政策性资金13786万元,同比增加5736万元。其中,机电和高新技术产品出口资金1470万元,支持总额列全国第一。
二、2024年所做的主要工作
(一)坚持以重大项目为抓手,推动了全省开放型经济平稳健康发展。省委、省政府主要领导对重大项目建设十分重视,多次就抓好大项目作出重要批示,亲自部署推动项目进展。我厅认真贯彻落实两位省主要领导的重要指示,把引进重大项目、抓好重大项目落实作为我厅全部工作的重中之重。一年来,我厅紧紧围绕重大产业开展招商,引进新批合同外资千万美元以上企业83家。2024年香港招商引资活动周上签约的45个重大项目,已经有13个重大项目审批落户。随着赛维best太阳能、晶能科技、南昌联志电子、吉安博硕科技、菱光科技、神基科技,新余ldk光伏硅科技,上饶德晟实业、赣州中瑞材料、萍乡圣德能源等一批重大高新技术项目顺利开工或投产,大大推动了我省新型产业集聚,成为带动经济发展的有力引擎。
(二)坚持抓产业招商,推动了大项目落户。一是借助大活动平台开展产业招商。一年来,充分利用江西(北京)重大产业招商座谈会、香港招商引资活动周、赣台经贸合作研讨会等一系列重大活动平台,大力开展产业招商。二是积极开展小分队招商。我厅积极组织设区市、重点工业园区派出小分队赴沿海发达地区以及港澳台、日韩等重点招商国家(地区)开展招商活动,组织项目单位上门洽谈,邀请外商来投资考察,取得了良好成效。三是加大对重大项目的调度跟踪。围绕在谈项目促签约、签约项目促落户、落户项目促开工进资,我厅对在谈、签约和已批进资开工重大外资项目实行一月一调,一月一报告制度,及时协调解决用地、融资、招工方面的问题,推动了重大招商项目的顺利推进。
(三)坚持抓贸易增长点,推动了出口多元化发展。一是着力培植重点出口企业。确立了120家重点进出口企业,重点支持汽车及零部件、家电、船舶、it产品、工程机械、新材料、医药等产品出口。二是着力推动外资企业出口。围绕重点外资出口企业进行重点跟踪服务,在、出口退税、展位申报、品牌建设等方面给予支持,推动外资企业成为拉动我省外贸增长的主力军。三是着力促进加工贸易快速发展。建立了加工贸易重点单位和企业联系制度,实行全省加工贸易电子化帐册管理,全天候、全方位提供网上服务,开展加工贸易联网审批。
(四)坚持抓服务指导,推动了外经企业“走出去”步伐。一是搭建平台帮助企业拓展业务。我厅联合国家外汇管理局、国务院国资委监事会等单位组织举办了“投资非洲推介会”。有效地促进了企业“走出去”与非洲国家开展经贸合作。二是举办银企对接座谈会。为解决企业外经业务中的融资难、担保难等问题,我厅联合上海浦东发展银行南昌分行、中国进出口银行上海分行、国家开发银行江西分行、中国出口信用保险等金融单位举办了银企对接座谈会。三是积极探索外经企业做大做强。我厅多次与洪都航空集团、省电力集团、南昌建工集团等企业进行协调沟通,积极整合省内优势资源,帮助打造外经“联合舰队”。
(五)坚持抓降低商务成本,推动了投资环境不断优化。一是保障口岸通道畅通。积极推进建立赣江国际集装箱运输船舶优先放行保障机制,会同省直有关单位成立联络小组,及时解决出现的问题,确保畅通。二是铁海联运班列运输方式实现双向对开。南昌—上海、厦门两条铁海联运班列实现集装箱重箱的双向运输,解决了运营单位需从沿海口岸调运空箱的问题,有效降低了口岸物流运输成本。三是开辟了绿色鲜活农产品快速通道。积极与深圳口岸沟通协调,解决了我省至香港农产品问题,为开通我省至香港蔬菜直通车奠定了良好基础。
2024年以来,县工业和商务局在县委的正确领导下,坚持围绕中心工作重点抓党建,抓好党建促发展的工作思路,以党的群众路线教育实践活动为契机和动力,以提高党建工作科学化水平为重点,扎实有效推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,为推动全县工业和商务事业又好又快发展提供坚强组织保证。现就2024年党建工作总结如下:
一、深入扎实开展党的群众路线教育实践活动
一是紧扣“为民务实清廉”主题,紧密结合工业和商务工作实际,精心选准活动载体并设计自选动作,认真制定活动方案,强化组织领导,夯实活动基础;二是本着严格、认真态度,步步深入、层层递进抓好理论学习和思想发动,借助集中学习、专题辅导、党课教育、撰写体会、组织测试等形式,抓好干部职工学习教育,努力实现党章党纪、党的政策理论、___同志系列论述主旨和精髓入心入脑,切实提高党员干部思想认识;三是采取发放征求意见表、开展民主评议、随机走访座谈、“三同锻炼”、“访贫思廉”等多种方式,全方位、多层次广泛征求服务对象、非公党支部及各界群众意见建议109条,聚焦、梳理归类为“四风”方面共67条,全面了解群众诉求期盼,深入查找班子成员及党员干部“四风”突出问题;四是落实整风精神,严肃党内纪律,充分利用批评与自我批评这一有力武器,对照“三严三实”要求和焦裕禄精神,借助“谈心”、“会诊”、“评议”等形式,严格标尺、深查细找班子及成员“四风”问题根源,开好专题民主生活会,切实抓好整改提高及制度废、改、立等工作。五是完善规章制度,形成长效机制。局党委从长远着眼,从根本抓起,按照于法周延、于事简便的原则,制订了制度建设计划和“废、改、立”清单,对现有制度进行认真梳理,完成了《工业和商务局机关效能建设工作制度》和《工业和商务局行政问责制度》等3项制度的新建工作,完成了《招待费管理制度》、《机关公务用车管理制度》等3项制度的修订工作,着力推动作风建设制度化、常态化、长效化机制建设。
二、加强学习型党组织建设,提高干部队伍整体素质
一是落实党员学习制度。坚持每周一组织党员、干部职工进行学习教育。在抓学习上做到四个结合:党委集中辅导与各支部分散学习结合,政治理论与业务学习结合,理论学习与实际工作结合,座谈讨论与个人自学结合,党员干部每人完成读书笔记1万多字,撰写心得体会,举办各类培训学习班4场,培训学习150余人次。二是突出学习重点。组织干部职工学习贯彻党的__届__全会精神和自治区党委__届三次、市委__届四次、县委__届七次会议精神,通过学习、讨论、交流、研讨,深化对会议精神的认识,并转化为解决问题、促进工作、推进发展的实际行动。三是建立完善党委中心组干部学习制度,使领导干部和机关干部理论学习常态化。认真落实党员干部自学、述学、评学、考学制度,建立了较为完备的干部学习档案。
三、深化主题活动成效,强化机关党的建设
1、深入开展机关干部“下基层”活动。一是深入宣传贯彻中央有关文件精神。“下基层”人员进村入户,开展政策宣传,使文件精神深入人心。同时关心群众的生产生活问题,帮助制定增收计划,排查化解各类矛盾,促进农村稳定及和谐社会建设。二是紧贴实际解民忧。联系高庄乡银光村、同进村12户困难户,在节假日送去慰问金,帮助群众度过生产生活难关。三是围绕行业职能办实事。根据帮扶联系村实际,办群众看得见、摸得着的实事。结合全县“美丽村庄”建设活动,为通伏村金堂桥村、集中村协调解决13万块砖和150吨水泥,帮扶永兴村建设资金10000元。
2、认真开展“联建结对”活动。将“结对帮扶”和干部“下基层”活动相结合,积极与帮扶村、共建社区、企业开展互动,组织党员干部与困难党员群众开展结对互助。
3、开展形式多样内容丰富的建党93周年系列活动。
一是开展“访贫思廉”活动。组织广大党员干部,深入联系村困难群众家中走访慰问,了解群众疾苦、倾听百姓呼声、净化干部心灵、提升思想境界,密切党群干群关系,促使领导干部在访贫、助贫的具体活动中,自觉接受党的群众路线教育,切实增强党员干部廉洁从政、服务群众、为民办事的责任感和使命感。二是开展党章党史知识测试活动。组织全系统党员参加党章、__大、__届__全会和群众路线教育实践活动专题知识测试,进一步加深党员对党的认识,并促使他们常思常学,时刻以一个共产党员的标准来衡量自己,积极完成党组织赋予的各项工作任务。三是开展走访慰问老党员、生活困难党员活动。积极开展走访慰问老党员、生活困难党员活动,为老党员送去生活必需品,尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难,体现党组织的关怀,进一步强化了党组织的凝聚力,增强党员对党组织的归属感,夯实了党的组织基础。
四、抓好党员教育、服务、管理,大力加强党员队伍建设
一是认真落实干部干事档案工作。严格按照“六步法”开展干事档案工作,按时填报,认真把关,及时公示。按季度开展考评,按比例进行优秀等次评定,实行一人一档管理,充分运用考评结果与干部评先评优、年度考核、选拔任用挂钩。二是结合党员轮训活动,对每个党员的党性表现进行评定,通过“评星定格监督台”及时公布评星结果,督促党员干部立足岗位促发展,切实履行带头表率作用,促进工作绩效整体升位;三是认真做好发展党员工作,加强入党积极分子的培训,严格党员发展程序。目前已发展3名入党积极分子,有4名预备党员转为正式党员,进一步充实了党员队伍;四是建立党内关怀、帮扶机制。在春节、“七一”期间,局党委组织开展了困难党员和老党员慰问活动,发放慰问品、慰问金计1800余元。帮助困难党员和老党员解决生产生活难题,增强党员的荣誉感和归属感。
五、坚持不懈抓好作风建设和党风廉政建设
一是认真贯彻落实县纪委《关于提升党风廉政建设制度执行力活动的通知》精神,进一步加强党风廉政建设,切实提高制度执行力。以“领导干部廉洁自律、公共资源交易、政府投资项目和专项资金管理、干部人事监督”等四类制度为重点,开展自查自纠,加强监督检查,大力提升制度执行效果,增强制度约束力。二是认真开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项治理活动。结合交通工作实际,立足行业职能,以提高“三服务”水平、打造“企业服务流水线”为重点,着力解决企业和群众“办事难”问题为目标,集中整治行业工作作风,促使广大党员干部职工宗旨意识明显增强,工作效率、工作质量和服务水平明显提高。三是以项目备案、资金拨付等为重点,严格执行党风廉政建设责任制和党内监督各项制度,切实抓好党员干部“管人、管事、管权”监督,有效预防和堵塞腐败问题产生的漏洞。
六、存在的主要问题
我局党建工作虽取得了一定的成绩,但距离上级的要求和群众的期望相比还存在一定的差距。主要表现在:一是在抓党建工作方法上缺乏创新,党建基础工作仍不够扎实;二是以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部为民服务的意识有待提高,党员教育管理工作仍需进一步加强。
七、下一步工作思路
(一)加强党委班子和党员队伍建设,结合帮扶派驻村队实际,以村容整治和群众致富增收为抓手,做好结对帮扶和“下基层”活动。
(二)落实“三会一课”制度,认真做好培养发展党员工作,党员教育管理工作,创新工作方法,丰富党建工作载体,加大党建示范点创建工作力度,进一步夯实党建基础工作。
(一)内贸流通稳步发展
1、“家电下乡回头看”效果明显。我局认真做好
“家电下乡回头看”,严厉打击骗补行为。我局对家电下乡销售网点进行数次检查回访,没有发现骗补行为。家电下乡开展以来,我县共销售家电下乡产品335737台,销售额累计达84795万元。其中补贴用户销售333574台、84202万元,非补贴用户销售2163台、593万元。
2、商务执法工作步入常态。组织力量对全县生猪屠宰、酒类流通市场、成品油市场、再生资源回收和报废汽车市场,集中开展检查工作。共联合执法检查组共出动检查车辆120辆次,检查人员247人次,下达限期整改通知书20余次,内贸流通市场得到有效整治。
3、油气回收改造工作有序进行。强化与环保、消防等部门沟通联系和工作配合,做到方案细化,责任到人,有条不紊地按计划推进改造工作,确保在6月底前,将全县所有需要改造的加油站点实现全部改造。同时上报__年度5家加油站(点)发展计划和相关材料。
4、招商引资工作取得实效。目前我局已完成招商引资任务亿元签约项目1个,准备申报亿元开工项目1个,推动预备竣工项目1个,同时掌握正在跟踪重要信息2条。
(二)开放型经济稳中有进
1、外资实现任务“双过半”。目前我县实现外资到账5355万美元,同比增长428.12%,完成全年任务的59.5%。全县新批外资企业10家,完成全年任务的66.7%。
2、对外贸易加快。1-5月份,全县预计累计实现外贸进出口1.4亿美元,任务完成率35%。
3、外经任务超前完成。截至目前,我县出境劳务培训率100%,组织15家次企业参加各类展会,新认定软件和服务外包企业1家,软件和服务外包企业主营业务收入1.4亿元。
(三)粮食流通产业现代化稳步推进
1、重点培育,搞活粮食流通。按照市局“3430工程”要求,我局重点打造石集粮食物流产业园项目。目前该项目已进入招投标阶段。同时我局还帮助城东国家粮食储备库申请为仓储示范企业,培育苏北粮油有限公司、江苏天然园米面实业有限公司为粮油加工示范企业,充分发挥企业在市场流通中的中转调节作用。
2、市场导向,做好粮食购销工作。截至目前粮食收购30078吨。其中小麦9吨,稻谷27075吨、其它2994吨。粮食销售229890吨。其中小麦199337吨(托市188876吨)、稻谷28000吨、其它2553吨。
3、产销合作,促进总量平衡。我局利用南北挂勾产销衔接交流平台,积极推荐我县原粮和成品粮优质产品,与苏州、常州等粮食经营企业,签订了__年度粮食产销衔接协议10万吨,其中小麦6万吨、稻谷4万吨,粮食生产基地32万亩。在确保产区粮源有销路、销区粮源有保证、促进我县粮食平衡中发挥了一定的作用。
(四)平安__、法治__建设效果明显
今年以来,我局高度平安__、法治__建设工作,重点开展节假日的安全生产检查,积极开展“打非治违”、“清剿火患”等专项行动,努力营造“安全发展,预防为主”的舆论氛围。今年上半年共出动检查86人次,开展各类检查24项,检查120单位,排查整治7处隐患,全年未发生一起安全生产事故。办理县转交信件5件,全部得到落实,问题得到较为圆满的解决,没有发生重大上访事件。
下半年我局将立足当前,继续推进内贸组织流通和粮食流通产业现代化工作。同时加强对有效投资信息的搜集、储备和分析,形成招商引资的强劲势头,对照全年进出口目标任务,倒排计划,寻找差距,补长短板,深挖外贸发展潜力,力争实现外贸平稳增长。
1、内贸工作常抓不懈。下半年我局在已开展的工作基础上,启动农超对接活动,逐步建立农产品溯源体系,加大“放心肉”和“放心粮油”工程建设力度,进一步完善我县商务综合执法大队的建设,初步实现商务执法的常态化。进一步加大招商引资力度,力争年内实现3000万元竣工项目1个,亿元竣工项目1个。
2、外资工作实现赶超。1-5月份我县外资工作虽然取得了令人瞩目的成绩,但与泗阳等兄弟县区相比,仍然存在一定差距和不足,为进一步实现赶超计划,今后主要采取的工作做法是:
——加大招引力度,扩张外资总量。坚持项目为抓手,招商引资为手段,实行领导招商,专题招商,动员各责任单位力量,通力协作,形成合力,突出苏州、东莞等重点区域、重点对象、重点产业,紧盯台资密集区,巩固和扩大县系列招商活动以及频繁出击的招商成果,加快外资项目引进。下半年计划安排2—3批人员到台湾实地学习,力争签约重大项目2—3个,落地开工项目3-4个,达成意向项目20个。
——加紧外资到账,督促项目落实。在原有的引资政策的基础上,加大奖惩力度,强化督查考核。着力推进注册项目及早到账,督促注册资本1000万美元的创富纺织项目在6月中旬到账;着力推动企业增资扩股,督促长兴凯达、视卓医疗、新顺威等3家企业在6月中旬增资到位。
——做好乡镇利用外资指导和服务工作。认真指导、督促和服务乡镇外资业务工作的开展,为各乡镇单位提供外资项目审批手续、结汇、项目成本分析等业务咨询服务,为乡镇利用外资工作的发展打好基础。
3、夯实外贸工作基础。截至目前全县累计实现外贸进出口6055万美元,任务完成率14.77%,不论是任务完成数还是任务完成率在全市排名中都比较靠后。如何在下半年实现奋起直追,保持较快的外贸增长速度,要重点做好以下几个方面的工作:
——做好备案工作,努力增加外贸经营主体。进一步加大对外贸备案登记工作的宣传,做好对新增外贸企业的业务指导,扩大外贸经营主体数量。同时继续深入走访企业,宣传外经贸促进政策,动员企业实行异地进出口,着力推动佳时制衣、荣建制衣、亿申玩具、明天纺织等企业启动进出口业务,提前介入首义薄膜的__-2024年度从德国进口设备计划,适时引进外贸代理公司,督促艾格森、富尔达、巨展阀门、永润包装等新获自营进出口经营权企业尽早启动外贸进出口。
——围绕特色产业园做大出口规模,培育龙头骨干企业。重点培育楠景水产、斯迪克、贝甜宠物、庆邦电子、建一机床等骨干企业,支持外贸企业结合产业梯度转移,扩大生产规模,进口先进设备,做好外贸转型升级的排头兵。
——政策扶持,做大外经贸企业。3月份,县委县政府及时兑现全县外经贸政策资金,全县共52家外经贸企业受惠,这一政策的兑现极大地激发了企业发展对外贸易积极性和主动性,极大地鼓舞了外贸企业扩大规模的信心。下一步我局将根据各企业外贸完成效果,进一步完善外贸奖励政策,指导企业申报各类外经贸资金发展扶持项目。同时积极组织企业参加各类境内外展,帮助企业宣介自己、抢抓订单,开拓国际市场。
4、粮食工作做出特色。紧扣市粮食局“3430工程”,深化改革,重点培育,做大、做强、做优粮食产业,维护粮食流通秩序,保障粮食生产者、经营者和消费者合法权益,推动我县粮食流通产业跨越发展。
下一阶段,我局将积极做好夏粮收购工作,一是针对阴雨天气和高温天气,做好安全生产、科学保粮、储粮工作。二是开展规范夏粮市场流通秩序专项整顿工作,严厉打击操纵粮食价格、欺行霸市,损害农民利益等扰乱正常粮食经营秩序的行为。三是建立粮食经营台账,规范收购票据,杜绝
“打白条”和违反规定代扣、代缴税、费和其他款项的情况。确保粮食收购在“服务三农、提高农民收入”中扮演重要角色。
同时以“建设__县粮食产业园粮食储备库”和“提升道德水平,建设粮安工程”为我局粮食创新工作第一抓手。在项目推进的过程中不断完善我局工程基建制度、人才队伍建设制度和党风廉政建设制度;在项目的落实情况中体现我局在深化改革、财务审计、粮食流通监管、粮油储备等常规工作求突破的能力。
(一)消费品零售总额
,在市政府领导下,在上级主管部门具体指导和支持下,我们以求真务实、扎实进取的工作作风,认真落实科学发展观,有效、有序地开展内贸各项工作。我局今年完成社会消费品零售总额193277万,比同期增长21%;排全市第一。
(二)生猪定点屠宰及执法
我局定点屠宰管理严格,生猪屠宰管理规范,生猪定点屠宰率达到%以上。实行了全区生猪机械化屠宰。规范管理乡镇屠宰点。及时地上报生猪定点屠宰的信息。对全区所有屠工人员进行了培训,并颁发屠工证166人次,对辖区内病死生猪进行无害化处理,完成商务部及省商务厅要求的网络数据报送。实现了全区没有发生一起食品安全事故。
(三)市场运行监测
完成了监测样本企业数的统计,并及时报送。今年共撰写市场动态分析材料份。完成了省,市安排下达的综合分析材料拟定和报送。每月在省商务厅公共信息网发布商务天气预报篇。
(四)商贸服务管理
我局认真贯彻落实了《零售商促销行为管理办法》,《零售商供应商公平交易管理办法》,《商业特许经营管理条例》,《沐浴足浴按摩服务业规范》中的各项工作。由专人负责指导社区“双进工程建设”将商贸服务管理列入工作重点安排了专项工作经费1万元。组织联合公安部门每季度对区里美容美发,洗浴按摩,餐饮业,洗涤业等进行了摸底工作。社区商业已成为快速发展,经济增长的主导产业之一,目前区有旅社,宾馆90家、美容美发30家,洗浴39家,维修店31家,废品收购30家,超市465家,农贸市场37家,商贸流通网点已近1000个,全区覆盖率100%,连锁率60%以上,基本做到了“便民商业进社区”“便民服务进家庭”的局面。保障了城乡居民消费。
过去的一年,在省委省政府的坚强领导下,我省商务工作以科学发展观为指导,深入贯彻落实__“三保一弘扬”讲话精神,积极应对金融危机挑战,努力变压力为动力,化危机为生机,变经济波动期为发展机遇期,坚定不移地扩大对外开放、坚定不移地抓产业转移对接、坚定不移地推动外贸出口和扩大消费,全省商务经济保持了良好的发展势头,招商引资逆势增长,外贸出口逆势进位,国内消费继续扩大,“走出去”步伐不断加快,口岸平台建设持续提升,较好地完成了省委、省政府交给的各项工作任务。
一、__年各项商务指标好于预期
__年全省实际利用外资40.25亿美元,增长11.68 %;利用省外资金1367.13亿元,增长24.18 %;外贸进出口总额126亿美元,其中出口73.68亿美元,同比下降4.6%;社会消费品零售总额2460亿元,增长18.5%;对外承包工程和劳务合作完成营业额7.56亿美元,增长34.4 %;境外投资中方投资总额4.11亿美元,创历史新高;全省口岸进出口货重152万吨,同比增长43.39%;进出口集装箱11万重标箱,同比增长24.69%。
二、商务工作主要亮点
(一)招商引资成果显著。一是利用外资再上新台阶。全年实际利用外资突破40亿美元,利用外资5年再翻一番,外资总量继续保持中部领先。二是大项目增多。全年新引进合同外资1000万美元以上重大外资项目94个,同比增加11个,引进省外亿元以上的重大项目351个,同比增加59 个。三是14大重点产业招商全面铺开。光伏、铜加工、led、电子信息、锂电、服务外包等重点产业相继引进了一批链式化项目,南昌市确定为全国20个服务外包示范城市之一。四是港台投资江西势头强劲。全年引进港台投资项目677家,占全省新批项目的82.3 %,实际利用港台资26.62亿美元,增长10%。五是引进跨国公司、大型央企、国内500强取得新突破。全年新引进跨国公司、央企和国内500强投资项目31个,其中,跨国公司4家,央企亿元以上工业项目19个,引进国内500强企业8家。
(二)外贸发展逆势进位。一是外贸出口总额全国位次前移2位。中部前移3位,排全国第17位、中部省份第3位。二是发展速度位次前移。由全国第8位前移到第4位,中部地区由第3位前移到第1位。三是单月出口连创历史新高。11、12月单月出口分别达9.52亿美元、10.92亿美元,比__年8月单月出口最高值高出1.12 亿美元和2.52亿美元。四是机电和高新技术产品出口比重进一步提升,出口结构进一步优化。1-11月,机电产品出口同比增长13.96%,占全省外贸出口比重25.62%,同比上升5.4个百分点;高新技术产品出口12.37亿美元,占全省外贸出口比重19.72%,同比上升0.45个百分点。五是出口主体规模进一步扩大。新发生出口实绩企业402家,新增出口8.72亿美元,占同期全省出口总额的13.9%。六是我厅和贸促会组织千家企业闯市场成绩斐然。企业参加12个国内展会、39家国外展会,组织700家企业加入电子商务平台。省贸促会获“全国贸促工作先进单位”称号。
(三)国内消费持续扩大。一是至11月底社会消费品零售总额增幅高出全国平均增幅3.6个百分点。二是家电下乡使家电销售量比上年高出66个百分点。家电下乡备案网点数、产品销售额和补贴兑付率均在全国第三批启动的19个省份中排名第三。我省“家电下乡”农户消费贷款业务被商务部称为全国农村消费信贷的创举。三是下半年开始连续多月农村消费增速高于城市。四是汽车以旧换新位列全国第三位。
(四)“走出去”步伐加快。一是全省对外承包工程和劳务合作业务合同额首次突破10亿美元。完成营业额增长34.4 %,比上一年净增近2亿美元。二是对外投资取得新突破。新批对外投资中方协议投资额4.11亿美元,将我省对外投资推向历史新高。三是对外援建工作不断发展。全年新获外援项目12个,总金额1.24亿元,援多哥农业技术示范中心项目进展顺利,在全国14个同类项目中走在前列。
(五)口岸通道和对外开放平台快速提升。一是主要出海货运通道全面打通。新增吉安至深圳、吉安至厦门、南昌至宁波3条铁海联运线路,全省铁海联运通道增至9条,我省主要出海货运通道全面打通。铁海联运货物运输成本降低了30%,货运量增长了40%。二是通关效率在全国位居前列。在中部地区率先建成江西电子口岸实体平台和门户网站,并在空港系统投入使用。三是新开通了仁川至南昌的定期包机、南昌至台北的空中直航。四是全省科技创新基地数量居全国前列。井冈山经济技术开发区和鹰潭市分别被商务部和科技部授予电子信息、新材料科技兴贸创新基地。全国科技创新基地58个我省占5个,数量全国第一。五是建立了首批7个省级区域出口基地和5个产业出口基地。
(六)争取国家资金支持创新高。全年争取到国家各类商务支持资金总额达4.11亿元。一是争取到外经贸区域发展资金、外贸保增长资金、中小企业开拓国际市场资金、外贸担保专项资金等外经贸资金1.92亿元。二是争取促进服务业发展资金、农村物流服务体系发展资金和中小商贸企业发展资金等内贸资金2.19亿元。
(七)对口援助和区域合作有序开展。一是资金援助力度更加有力。对口援疆资金三年援助规划比上批增加三分之一,援助重庆武隆县增加15%,对口支援小金县灾后重建三年援建款物13亿元,项目总数48个。二是援智工作更加扎实。对新疆援智工作一年的培训人数达到上一轮三年培训人数总和,并招收克州大学生140名。三是区域合作交流更加有效。省际间交流、参与cepa、泛珠区域合作更加紧密。
(八)服务创新力度前所未有。一是成立了“两个百人团”。在省领导的倡导下,由我厅牵头,先后成立了“百人产业招商团”和“百人服务团”,开展产业招商和对全省千家出口企业及招商项目进行一企一策帮促服务。二是建立优惠政策宣讲团。我厅联合省直有关部门组建政策宣讲团,向省内2400多家企业宣讲了国务院、商务部以及省委、省政府应对金融危机,帮助企业发展的政策措施。三是建立和完善协调磋商机制。先后建立了开放型经济调度会、重大招商引资项目用地协商机制、进出口协调推进机制、扩大开放调度会、开放型经济紧急磋商会议机制等多项协商磋商机制,定期开展调度磋商。四是充分发挥省政府驻外办事处招商引资窗口作用。直接牵线搭桥引进招商引资项目79个,总投资368.96亿元,招商引资各项指标均创历史最好水平。
(九)机构改革顺利完成。一是迅速完成了“三个到位”。按照省政府机构改革方案,我厅由原省外经贸厅、省合作办、省内贸办组建而成,在省政府批准“三定”方案4天内,我厅就实现了职能、人员、工作交接的三个一次性到位。二是快速实现了“四个对接”。机构改革到位后,迅速实现了与商务部、省直有关部门、市县商务主管部门以及企业的快速对接。
(十)商务自身建设卓有成效。一是党建工作获省直机关单位特优奖;二是在机关效能建设中,发展环境满意度测评全年综合排名全省第二,“百千万”内设机构测评综合管理类我厅对外贸易处获第一名;三是获得省直机关文明单位称号。干部队伍建设、党风廉政建设和机关作风建设取得新成效。
区纪委全委会:
按照自治区、市纪委《关于党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉的实施办法》的要求和区纪委《关于__年度基层党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉工作的通知》精神以及述廉的具体要求,我局召开了班子和全体党员干部大会,认真听取各方面的意见,在此基础上,以《党员领导干部廉洁从政若干准则》、自治区、市、区纪委关于对廉洁从政的有关规定和实行党风廉政建设责任制规定为基本依据,认真总结__年廉政工作,现将个人廉洁从政、执行廉洁自律规定,履行党风廉政建设职责等情况向区纪委全委会报告如下:
一、本人贯彻落实党风廉政责任制情况
__年根据区纪委党风廉政建设工作的总体部署和《__年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》的要求,我局把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为工作重点列入议事日程,成立了商务局党风廉政建设领导小组,制定了《商务局__年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,对目标进行分解,实行一把手负总责全面抓,分管局长具体抓的工作机制。
作为商务局一把手,明确了本人为党风廉政建设第一责任人,对全局的党风廉政建设负总责,在廉政建设工作中,努力做到工作亲自安排部署,重大问题亲自过问,并通过定期召开专题工作会议,及时掌握全局党风廉政责任落实情况,做到了研究部署到位,工作责任到位,任务明确到位,措施落实到位。制订了党风廉政建设工作制度10条,党员领导干部共性目标8条,个性目标21条。
定期对党风廉政建设执行情况进行自查。增强了党风廉政工作的针对性和实效性,做到警钟长鸣,领导带头,党员带头,以查促廉,以廉树形象。结合全区开展的治庸、治懒、治散,创和谐高效机关活动,本人带头查找问题,广泛征求党员干部和服务对象的意见和建议,认真解决群众反映的热点、难点问题。从新修订完善各项制度3章22项,为活动的深入开展奠定了基础。商务局年终工作总结由精品学习网提供!
年初根据班子分工的调整,认真做好岗位职责风险防控工作,在原有查找风险点的基础上,在全局对廉政风险进行了重新评估,共查找风险点41项,制定防控措施42项。在全局签订了“一岗双责”责任状,进一步提高了全体党员干部岗位责任意识和风险意识,确定了重点防范环节,加强了有效监督,达到了从源头上防治腐败的目的。
针对我局在执法工作中的薄弱环节,聘请有关专家对执法人员进行了法律和业务知识培训,对执法程序、执法行为、仪表仪容提出了严格要求,使全体执法人员保持了良好形象,做到了先服务,后执法。在今年80多次酒类和肉类执法检查工作中,没有发生一例违纪行为。
__年,我局在党风廉政学习教育上重点抓了以下几项工作:
一是按照区纪委《关于进一步加强“示范教育、警示教育、岗位廉政教育”实施办法》的具体要求,我们及时开展了“岗位廉政”教育,努力使每个同志进一步明确自己岗位的职责、履职权限,查找岗位风险,制定廉政措施等,达到从源头上__的目的。商务局年终工作总结由精品学习网提供!
二是扎实细致地学习《廉政准则》。购置了学习读本,邀请有关专家进行《廉政准则》学习辅导,撰写学习心得,通过学习,使大家对《廉政准则》有了更深刻的理解,提高了党员干部遵守《廉政准则》的自觉性。
三是积极开展工作调研。局领导班子结合分管工作,深入企业进行调研,认真撰写调研报告,上报调研文章。
四是在全局开展了“我们的俸禄是纳税人给的,全心全意为纳税人服务是天经地义的,是市场经济条件下政府转变职能的迫切要求”的讨论。把党风廉政建设与年终评优挂起钩来,强调若发现工作人员有不廉洁或违反廉政准则行为,取消年终评优等各种奖励资格,严肃追求其责任。
一、加强领导,落实计生工作责任
一是成立了以局长为组长,各股室负责人为成员的计划生育工作专班,并由分管机关的副局长具体负责计划生育的日常工作,做到主要领导亲自抓,分管领导全力抓,具体工作有人抓的工作格局。二是与主管企业区供销社签订了企业法定代表人计划生育工作责任制,与局机关人员签订了计生工作承诺书,责任到人。三是制定了有利于计划生育工作的政策措施,认真落实好计生奖励政策。
二、加强宣传,落实计生政策
年初我局制定本部门计划生育工作计划,在机关日常学习中,安排了计划生育政策知识的宣讲,广泛深入开展国策、国情人口形势及其生育政策等相关内容的宣传教育,大力宣传科学、文明、进步的婚育观念,组织机关干部职工学习《省人口与计划生育条例》,提高干部职工贯彻《条例》的自觉性,增强了计划生育是基本国策的观点。为了搞好计生优质服务,今年3月我局组织机关干职工及其家属开展了健康体检活动,既落实了已婚妇女长效节育措施,又关爱了育龄妇女的生殖健康。
三、加强检查,做好日常工作
年初,局领导将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置,纳入到部门的年度工作计划,强调在完成各项经济指标、职能目标的同时,要同步完成计生工作的各项指标;每年召开2次以上专题会议,研究部署计划生育工作,对计生工作年终考核,行使一票否决权。
1、每季度检查一次商务系统落实计划生育工作责任制情况,我局直属单位区供销社较好地落实了企业法定代表人计划生育工作责任制,目前区供销社尚无流动人口,原下岗、离岗人员的计划生育管理服务工作与社区居委会进行了工作交接。局机关和主管企业单位供销社没有计划外生育,已婚育龄妇女避孕措施落实率100%。
2、积极落实集体企业退休职工计生奖励政策。今年7月我局积极配合区人口与计划生育局核实原土城、桥边供销社13名退休职工身份,申报解决独生子女计划生育奖励政策3500元。到目前为止,共为供销社系统21个退休职工兑现了计生奖励政策(其中区供销联社8个、土城6个、桥边7个)。
3、认真做好了计生报表工作。根据区计生局的要求,按要求及时报送《计生情况报表》。全体机关干部做到了计划生育率100%,独生子女领证率100%,统计准确率100%,无计划外生育,独生子女政策得到较好贯彻落实。
总结上半年的工作,虽然取得了一定成绩,但还存在不足,今后要特别加强《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等有关规定的学习,做好对商贸流通企业流动人口育龄妇女的宣传教育和管理工作,做到学习到位,宣传到位,各项工作措施落实到位,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新的水平。
今年以来,局领导班子团结带领全体干部深入学习十八大精神,结合商务工作实际,以发展现代服务业,提高商务服务工作管理水平、酒类产销管理、生猪定点屠宰、商务综合执法、家电下乡等工作为重点,全面推进商务工作扎实开展。
一、加强法律法规学习,提高依法行政水平
年初,我局制定了2024年学习培训计划。按照计划规定,我局每周一上午或周五下午组织全体干部集中学习,学习内容主要是在酒类流通管理方面、再生资源管理方面、生猪屠宰等方面工作中涉及到的有关法律法规。特别是结合赖贵山酒业公司诉讼案件,我局利用共同办案的机会,多次邀请省酒类流通管理协会的黄秘书长给我们讲解酒类商品经营业务规范要求,介绍鉴别假冒伪劣酒品的相关知识。通过学习,大家都觉得很有效果,表示对酒类流通领域的监管和执法工作更了解、更放心了。如,在查处赖贵山酒业公司诉讼案件中,我局严格依法行政,依法查处,依法胜诉。
二、围绕区政府中心工作,抓重点攻难点出亮点
(一)稳步推进再生资源回收体系建设工作。指派专人对辖区内的再生资源回收点进行全面的摸底、排查、登记和造册,今年来,我局共完成9家回收网点的备案登记工作,新增就业岗位近50人。同时,在落实再生资源项目建设的分拣中心、集散交易市场、报废车升级改造项目和殴隆再生资源生态产业园规划建设中,我局积极配合市商务局和相关企业做好选址、协调等工作,解企业之忧、为企业服务。在我局的大力推动下,殴隆再生资源生态产业园项目完成了规划设计、可研报告、环评报告、节能审查和项目立项备案工作,各项建设工作正有序进行中。绿保再生资源的回收体系和名鑫家电回收体系建设顺利通过省市有关部门的复检验收。
(二)完善酒类产品流通市场的执法管理工作。指定专人对辖区内酒类流通市场开展摸底、排查、登记和造册工作。今年来,共对30家经营户发放办证通知,完成27家经营户的酒类流通备案登记证的审查和发放工作;继续抓好赖贵山酒业公司违规销售酒品案的后续处理工作。2月21日、3月21日我局依法对赖贵山公司下达处罚告知书和处罚决定书。因不服,赖贵山公司向区政府申请行政复议,区政府复议结果支持我局依法做出的处罚决定。6月13日,赖贵山公司再次以不服我局的处罚决定为由向法院提起本案的第五次行政诉讼,9月3日区法院依法判决我局胜诉。日前,赖贵山公司不服区法院的判决,已向市中院提起本案的第六次诉讼,我局正积极备诉;定期不定期的对酒类产销市场进行监管。5月13日,我局接群众举报,与区工商分局开展联合执法行动,当场在北京四合通物流中心查扣了500箱北京红星二锅头和200箱牛栏山二锅头假冒伪劣酒品,该案已由区工商分局立案处罚。今年来,我局共出动人员60多人(次),检查60多家酒类销售经营业户,查处违规酒品一批。
(三)扎实抓好生猪屠宰监管工作。加强与市商务执法大队、区宣传部门、新闻媒体的协调和沟通,通过印制宣传资料、制作宣传栏、召开专门工作会议、深入屠宰业主家等方式,进行广泛的宣传、教育和引导,将有关的政策、法规宣传到有关业主,提高自觉性;主动牵头,充分发挥镇、村干部的作用,组织有关人员,对重点部位、重点人员进行定时或不定时的巡逻和查控,形成长期威慑力,始终保持高压态势。今年来,通过主动侦查和根据群众举报,共开展生猪私宰打击取缔行动10次,出动人员100人次,出动执法车辆35辆次,取缔私宰窝点2个;每天派员到罗牛山肉联厂检查生猪入场屠宰工作。严格入场动物的查证验物,凡未配戴耳标和没有检疫证明的牛羊不得入市交易,对疑似的“问题牛羊”开展抽样检测,禁止交易“问题牛羊”。今年来,共查出900多头病死猪,并对其进行无害化处理,确实保障了群众吃上“放心肉”。
(四)主动推进农贸市场的升级改造。9月14日,港丰农贸市场升级改建工作顺利通过农贸市场升级改造验收工作领导小组的检查验收,待完善相关手续后,即可向市验收工作领导小组申请检查验收;东山农贸市场已完成二层主体框架的建设,目前已进入到内部装修和摊位设置阶段。企业资金困难,加上今年的雨季时间长,是工程进展缓慢的主要原因。我局正积极协调相关部门,在职权范围内为企业排忧解难,力争年内全部完成建设任务;进一步抓好“菜篮子”工程,落实为民办实事工作。为平抑近期大幅波动的菜价,根据市政府关于建设我市公益性蔬菜批发市场的工作要求和部署,我区的公益性市场选址位于海秀镇儒益村北东侧,该市场建设成后,可解决业里、周仁、儒益等2700亩菜田的蔬菜销路,覆盖近十万人的消费。受区政府委托,我局为该市场的业主单位。经积极协调,目前该市场已开工建设,并可按要求与11月底前完成建设任务。
(五)认真做好安全生产监管工作。与辖区各商贸企业签订了目标责任状,认真开展 “春节”、“五一”期间以及“博鳌年会”和“图书博览会”的安全生产大检查工作;7月10日,组织召开全区工贸企业安全生产工作大会,全区100多家工贸企业负责人到场参加;8月1日,组织消防、安监等有关部门对辖区废品收购站开展消防安全检查。共检查20家废品收购站(点),当场整改隐患12处,下发整改通知书4份;8月25日,由区政府牵头,商务、消防、公安、城管等有关部门对辖区内钢结构工厂、仓库、废品收购站开展消防安全专项整治活动。现场共查封19家废品收购站(点);8月28日,联合秀英消防大队组织召开“8.23”火灾事故警示教育现场会,区消委会成员单位和各镇(街)分管领导以及140位辖区废品收购站负责人参加了会议。参会人员首先参观“8.23”火灾现场,随后进行消防安全知识培训,最后我局与废品收购站负责人签订了《废品收购站消防管理承诺书》;9月6日,印发《废品收购行业专项整治工作方案》,要求各镇(街道)、各职能部门在抓好消防安全工作的同时,认真开展环境卫生整治工作;9月初至中旬,主动联合消防等部门,对辖区所有废品收购点进行拉网式排查和整治,共检查301家网点,其中173家没有按要求办理相关证照,现场勒令整改25家。为深刻汲取“8.23”废品收购点火灾事故惨痛教训,避免类似事故再次发生,我局书面请示区政府,建议对无证经营、存在重大安全和环保隐患的废品收购点进行拆除取缔,确保群众生命财产安全。同时,我局还认真抓好日常检查工作,做到工作开展有方案、完成有总结,检查有照片、问题有记录,整改有措施、见结果,资料认真归档。
(六)积极开展“美丽乡村洁净家园”环境卫生综合整治工作。一是成立以吴正周局长任组长,副局长黄志东、吴明哲任副组长,其他干部为成员的工作领导小组。制订整治活动实施方案和工作计划,明确分工,落实责任。二是采取多种宣传形式,深入到辖区农贸市场、再生资源回收网点和挂点村(居)进行广泛宣传,通过召开会议、悬挂宣传横幅的方式,让单位重视,使群众知晓,积极参与到环境卫生整治工作中来,营造人人动手、全民参与的浓厚氛围。三是突出重点,强化整治。8月份以来,我局通过边宣传,边排查,边治理的方式,深入辖区农贸市场、废品收购站开展消防安全和卫生整治工作。四是认真做好包点村卫生整治工作,进一步改善农村环境。我局全体干部深入包点东山镇光明村开展卫生大扫除活动,支持该村购置垃圾清运车,积极协调区环保局在该村硬化道路两旁种植500株小叶榄仁树,局务会讨论决定下拨工作经费帮助该村解决环境卫生整治活动中遇到的实际困难。
(七)继续抓好家电下乡政策到期后的监管工作。为期4年的家电下乡政策于2024年1月31日正式结束,为切实做好政策到期后的监管工作和保障各销售网点的合法权益,我局积极做好到期政策的宣传,让各网点了解政策内容,按要求做好收尾工作:按要求各备案网点在规定时间内撤下“家电下乡指定店”标识牌;做好备案网点产品标识卡的清理核查工作;组织开展清算工作。在清算过程中我们了解到,由于网点操作人员的工作失误,导致长流镇海口佳加城商贸有限公司为顾客垫付的53台(件)家电下乡销售产品的政策补贴款约1.6万元无法通过财政系统的审核,面临着无法获得财政补贴款的风险。经我局积极协调后,区财政部门已同意给予兑付,切实保障了网点的权益,实现我区4年的家电下乡补贴销售产品100%兑付率,圆满收官。
(八)招商引资工作稳步推进。一是解决区招商办的归属问题。5月22日区编委会批复成立招商引资服务中心,隶属区商务局二级事业编,编制3人。目前已启用一个 编制,下步计划通过推荐和向社会招考形式确定剩下2各编制人选。二是大企业、大项目的进驻稳中有进。1-9月:新立项备案项目共72个,引进资金227.8亿元人民币,其中工业项目:13个,总投资40171.98万元,农业项目:4个,总投资22802.5万元,房地产项目:37个,总投资1086929.73万元,旅游服务业项目:14个,总投资442024.95万元,其他基础设施项目:4个,总投资685969.58万元。
(九)扎实做好各项中心工作。局领导班子多次到东山镇光明村委会上云村走访慰问困难老党员、老干部和计划生育贫困户,协调帮助上云村开展计划生育和文明生态村创建工作,在办公经费紧缺的情况下,给光明村委会拨款2024元帮助解决计划生育工作经费;帮助挂点东山镇光明村村委会开展土地整治和土地分配工作,目前已完成三个村级的土地分配任务。深入指导永兴镇儒料村开展文明生态村创建工作。认真配合相关部门,妥善处理海玻市场部分蔬菜摊主与海玻市场的纠纷事件。
三、进一步加强商务部门自身建设工作
一是深入开展“作风建设推进年”和整治“慵懒散贪奢”活动,在形式、内容上得到深化,在深度、广度上得到拓展。二是加强基层党组织建设。围绕实施商务发展“十二五”规划,深入开展创先争优活动,认真开展结对帮扶工作。三是根据区纪委《关于建立廉政风险防控联系制度的通知》精神,迅速安排部署我局的廉政风险防控工作。四是严格遵守及落实《关于严肃纪律廉洁过节坚定不移纠“四风”通知》要求,在中秋、国庆等重大节假日加强党风廉政建设,增强节约过节意识,切实落实公车管理制度和出现汇报制度。今年的中秋、国庆两节我局干部没有违反纪律及廉政建设的有关规定。五是扎实推进机关效能建设,认真开展干部培训。今年来全局干部参加各类教育培训共8批24人次。继续完善和贯彻落实机关效能建设10项制度。六是努力提升人大建议政协提案办理质量。今年我局承办人大建议和政协提案6件,实现办复率100%。七是坚持深入调研、改进作风,共组织3次专题调研活动。
四、下步工作重点
1、加大商务执法力度,抓好“放心肉”、“放心酒”工程。加强市场监管,定期不定期的对酒类产销企业进行执法检查,规范、整顿酒品市场。加大对生猪屠宰管理“办法”、“条例”的宣传力度,加强生猪定点屠宰场的管理,按照《打击取缔业里村生猪私宰工作方案》的工作要求,巩固现有工作成果,继续采取有效措施,彻底铲除业里村的私屠滥宰窝点,确保辖区人民吃上“放心肉”,喝上“放心酒”。
2、继续扩大内需,促进消费。引导和组织商业企业开展各具特色的促销活动,促进“国庆”等节假日和休闲消费。抓好港丰农贸市场和东山镇农贸市场项目建设工作,力促新市场早日开张营业。大力推进公益性蔬菜批发市场的建设,重点加强农村集贸市场的基础设施建设,推进“万村千乡”市场工程,促进农村消费。
3、维护市场平稳运行,营造良好消费环境。提高市场运行监测质量,做好商贸业态市场运行情况分析,完善市场保障机制和重要生活必需品市场供应突发公共事件应急工作机制。编制再生资源网点规划和管理办法,做好全区再生资源网点的备案登记工作。加强酒类流通和生猪定点屠宰监管,有针对性的开展食品安全专项整治活动,实施“放心肉”、“放心酒”、“放心菜”工程。加强检查指导,继续抓好各类市场环境卫生综合整治工作,确保辖区居民的生活购物环境整洁有序。
4、着力加强商务部门自身建设。以开展“庸懒散贪奢”活动为契机,加强机关建设,提高商务队伍整体水平。完善教育制度、加强学习培训,不断提升干部队伍综合素质。继续开展以“情况明、数据准、工作实”为主题的作风建设活动,全面提升行政执行力和机关效能。以工作项目为抓手,强化督查工作。开展形式多样的反腐__教育活动,严格执行党风廉政建设责任制,力保“干成事、不出事”。
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