__年,本人负责税收管理工作,在分局领导的正确领导和股室同志的大力帮助下,已圆满完成了各项工作任务。一年来,本人的工作情况如下:
一、以学习为本,努力提高政治业务素养
人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立”终身学习”的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到”三学”即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面,我重点抓好”三个代表”的学习,从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我记下了2万余字的读书笔记,撰写了1万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作,熟悉了”金税工程”,基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面,我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点,积极参加培训,加紧自学,做到学习有笔记,认识有体会,以不断提高自身的业务素质。
二、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系
在工作、生活中,我始终坚持”诚心”待人,以”诚恳”感人,以”诚实”做人。组织布置的工作无条件地服从,全局利益无条件地维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,祥和为上,热情待人。在与纳税人打交道的过程中,纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题,遇到这种情况,我总是先把问题记下来,然后就请教同仁或请示上级业务部门,并及时向纳税人作解答,决不糊弄纳税人,向纳税人摆架子。
三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务
我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点,我多次深入挖砂船进行调查摸底,宣传政策,在此基础上对挖砂船进行清理结算,共查补税收××万余元,特别是在12月份,在分局领导的支持和其他同志的配合下,经过艰苦的努力,一举查获某单位少缴代扣税款近×××万元,全额入库。
四、以自律为本,努力树立良好的个人形象
在工作中,我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,”无欲则刚”。二是慎权,杜绝”有权不用,过期作废”的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,”勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格按照公务员”五要十不准”准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请10余次,从没有发生过一次”吃、拿、卡、要、报”事情,在每月分局举行的特殊监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。
当然,在工作中我还存在许多不足和亟待改进的问题:
一是思想上进取心不强。自走出校门,至今尚未向党组织递交过一份入党志愿书。因为自己思想上一直存在着一种自卑感,认为自己的条件还远远不够。二是工作深度不够。有时做工作因对实际情况不了解,没有认真调查,或满足于现状,导致有些工作质量大低。三是工作方法简单。有许多工作,不能适应新情况、新问题,工作方法过于陈旧,想问题办事情没有超前意识,主要还是学习不够的问题。
总之,一年来,尽管本人做了很大努力,但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为分局工作的整体推进作出应有的贡献。
今年201_上半年,全市各级国税部门自觉服从服务于__群岛新区建设大局,全面落实市委市政府作出的一系列工作部署,立足国税实际,突出工作重点,注重统筹兼顾,狠抓工作落实,较好地发挥了税收职能作用,为加快推进__群岛新区建设、促进我市经济平稳较快发展作出了积极贡献。
(一)严格依法行政,规范税收秩序
年初以来,全市国税系统对内坚持规范执法,不断提高税收执法正确率,对外强化税务稽查,加大对重大涉税违法案件查处力度,有效地整顿和规范了税收秩序,为__群岛新区建设提供公平、公正的税收环境。
深入开展 “六五”普法教育,增强干部法律意识,提高依法行政水平。以税收执法管理信息系统为抓手,不断强化税收执法责任制的落实,201_上半年全市国税系统税收执法考核申辩调整后的税收执法正确率达到了99%。根据省局统一部署,在市本级和__县局推行重大税务案件说理性文书试点工作。开展规范税务行政处罚自由裁量权调研,进一步规范税务行政自由裁量权。认真贯彻《行政强制法》,规范税务行政强制行为。
抓好税收专项检查和行业税收专项整治工作,突出重点税源企业检查和重大涉税违法案件查处,选定了五个专项检查项目,201_上半年,共检查纳税户64户,共入库税款、罚款、滞纳金合计__万元。联合公安、地税部门继续深入开展打击各类发票违法犯罪活动,共查处假发票和非法代开发票案12件,涉及发票260份。
(二)发挥职能作用,推进新区建设
年初以来,全市国税系统牢固树立税收经济观,坚持税收工作服从服务于科学发展大局,充分发挥税收调控经济、调节分配的职能作用,为__群岛新区建设提供政策支持。
一是围绕经济社会平稳发展,发挥税收调控作用。积极响应全市民营经济大会和全市工商联大会的号召,及时制定下发了《市国家税务局关于促进民营经济发展的实施意见》,全面落实促进民营经济发展的46条优惠政策,切实减轻小型微型企业税收负担,目前全市24185户个体工商户在起征点以下免缴增值税,受惠面达99%。落实残疾人就业税收优惠政策,减免残疾人就业税收1882万元。立足舟山实际,全面推行船舶制造出口企业“先退税后核销”管理办法,为船舶企业办理先退税7.8亿元。加快出口退税审批进度,对11家a类出口企业实行“当月审核,当月退税”。201_上半年全市共办理出口退税25亿元,同比增长69.15%,增加··亿元,为保增长、扩内需、调结构、稳出口、惠民生作出了重要贡献。
二是围绕产业结构优化升级,发挥税收促进作用。深入贯彻省局制定的促进我省加快推进经济转型升级的实施意见,今年201_上半年,办理增值税减免__万元,所得税__万元。在增值税和所得税减免中,涉及高新技术企业的税收减免__万元,促进了企业的技术改造和科技进步;涉及资源综合利用的税收减免93万元,推动了环境保护和节能减排;涉及第三产业的税收减免240万元,对提升三产发挥了积极作用;涉及能源、交通的税收减免1057万元,促进了基础设施建设;涉及外商投资企业__万元,促进了我市外向型经济的发展。
三是围绕__群岛新区建设,发挥税收推动作用。认真贯彻《关于推动__群岛新区建设的实施意见》80条税收优惠政策,同时通过“积极宣传,加强辅导,简化审批,跟踪服务”,确保各项税收优惠政策落到实处。配合开展税制改革调研,积极参与增值税扩大征收范围、消费税征收范围和税率调整等调研,为市委、市政府决策提供参考。把向上争取政策作为发挥税收职能作用,推进__群岛新区建设的重要举措,一方面,积极向总局、省局领导和政策业务部门反映汇报,取得了上级部门的大力支持;另一方面,密切加强与市财政、地税部门的沟通联系,形成了政策争取的强大合力,政策争取工作总体进展情况良好,由我局作为牵头部门的“对__群岛新区开展海外船舶融资租赁业务的企业实行出口退税试点”政策已得到国家税务总局领导的明确同意,另外三项由我局配合其他部门争取的政策,我局正协同相关部门积极争取。
(三)完善纳税服务,优化发展环境
年初以来,全市国税系统坚持“优化服务”的工作理念,以“服务基层、服务企业”活动为契机,立足于国税干部服务意识和服务能力的提高,立足于解决企业面临的实际困难和问题,为__群岛新区建设营造公正高效的服务环境。
积极开展“进千企解难题”活动,组织国税干部深入企业、调查研究,实地了解企业生产经营等方面存在的困难和问题,听取他们对国税工作的意见和建议。
20__年,我局纪检监察工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会、中央纪委五次全会精神,以及区委党风廉政建设工作会议精神,继续以落实“一岗两责”为龙头、以廉政教育为基础、以党员先进性教育为契机、以领导干部廉洁自律和以制度约束权力为重点、以查处违纪案件为手段,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,建立健全与税收工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,促进了干部队伍建设,保障了各项税收任务顺利完成。今年来,我们主要做了以下工作:
一、贯彻落实党风廉政建设责任制
1、年初,我局纪委根据班子成员的更换,及时作了新的分工。一是在分管工作上明确分工,使主管、分管、协管之间责任明确;二是对全局18个科所室按业务管理作出调整,谁负责哪个部门,抓哪些工作进行明确;三是给新调入的领导详细介绍情况。近半年我局新调入了局长刘启明和副局长蒋国雄两位同志,党组和纪检组及时向他们全面介绍全局党风廉政建设工作情况,对他们分管的工作和部门还作了详尽的介绍,使他们能及时、准确清楚了解各个部门以前和当前党风廉政建设基本情况和重点工作。
2、在区纪委和市国税局召开党风廉政建设工作会议后,我们及时召开了包括科所长、党支部书记参加的区局党风廉政建设工作会议,全面传达了上级精神和工作部署,明确提出我局全年工作任务和要求,即:一是规范行为,促进领导干部廉洁自律;二是纠建并举,积极推动国税行风建设;三是查办案件,严格执行党纪政纪规定;四是强化监督,认真落实两权制约工作;五是丰富内容,广泛开展党风廉政教育等五个主要方面的工作。同时,一把手与分管局长、分管局长与所分管的科所长签订了《党风廉政建设责任书》,其中,一把手与分管领导签订有责任对象、考核内容、责任兑现、责任期限等四个方面的内容。分管领导与各科、室、所负责人签订的责任书有责任对象、责任内容、责任考核、责任追究、责任期限等五个方面的内容。并将以往两年一签改为今后一年一签,以便保证责任内容的时效性。
3、今年一季度,我局有部分科所长发生人事变动,为了使他们尽快进入角色,切实履行好“一岗双责”,我们采取以会代训的办法,组织学习党风廉政纪律和管理知识等相关规定和要求,使他们明确责任,懂得工作方法。同时,我们还对新提拔的17位正副科所长在任命前进行民主测评和公示,任命后进行廉政谈话,对如何当好基层领导干部提出了“六要六不要”,即:政治要坚定,不要迷失方向;业务要精通,不要松劲;作风要务实,不要漂浮;纪律要严明,不要松懈;领导能力要提高,不要停滞不前;政绩上要突出,不要平淡。使他们走上新的岗位后对如何搞好工作,抓好党风廉政建设工作首先有个基本认识和技能。
20__年是全面贯彻落实党的十七大各项部署的第一年。在国家税务总局、广东省国家税务局和市委市政府的正确领导下,我局全面贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,继续解放思想、坚持改革创新,进一步增强“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨意识,大力推进依法治税,强化征管基础,优化纳税服务,加强队伍建设,较好地完成了各项税收工作任务,推动了深圳国税事业的科学发展、和谐发展、率先发展。
20__年,我局总体税收收入完成1570.47亿元,同比下降13,直接组织收入扣除证券交易印花税后为792.97亿元,同比增长11.6。其中,国内增值税524.29亿元,同比增长15.6(增值税直接收入316.95亿元,同比增长13.95;免抵调库207.34亿元,同比增长18.13);企业所得税222.36亿元,同比增长7.97;证券交易印花税325.16亿元,同比下降51.78;海关代征税收452.33亿元,同比增长7.55。出口退(免)税493.74亿元,同比增长30.99(免抵调库207.34亿元,同比增长18.13,实际退税286.4亿元,同比增长42.19)。
一、认真贯彻十七大精神,科学发展意识进一步增强
今年以来,全市国税系统把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务,结合我局实际,深入开展解放思想学习讨论活动。一年来,我局紧紧围绕“解放思想与深圳国税科学发展”、“改革开放与中国特色社会主义理论”、“服务基层、服务纳税人、服务经济社会发展大局与社会和谐”、“如何做到四个增强、四个克服”等专题,通过组织交流讨论、聘请专家作辅导报告、撰写学习体会文章等活动,有效帮助全市国税干部进一步转变了观念,增强了争当排头兵的意识,取得了良好效果。
10月初,按照市委的部署和总局的要求,我局开展了深入学习实践科学发展观活动。作为深圳市第一批学习实践活动单位,我局围绕“服务科学发展、共建和谐税收”这一主题,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念;着力解决我局税收工作中存在的影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题;着力完善有利于科学发展的税收工作体制机制,提高做好税收工作、促进经济社会又好又快发展的能力。通过学习实践活动第一、二阶段活动的深入开展,进一步增强全体税务干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,促进了党员干部思想作风的转变,特别是领导干部的宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识显著增强,同时,对一些制约科学发展存在的突出问题,找到了症结和根源,理清了改进的思路和对策,为保证深圳国税事业的科学发展创造了条件、明晰了方向。
二、坚持依法大力组织收入,各税管理水平进一步提高
20__年是不平凡的一年,由于国际金融海啸的影响,国内经济增长放缓,深圳作为以外向型经济为主的地区,首当其冲,出现了企业关并破产增多的现象,直接影响了税源,影响了税收收入。为此,我局深入分析形势,积极采取应对措施,既强化管理,确保收入,又提升服务,为企业解困。
(一)强化分析预测,探索建立税源管理互动机制。制定《深圳市国家税务局税收分析管理办法若干问题的补充规定》,进一步完善市区两级税务部门税收分析工作的职能和责任,促进税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的横向互动。加强收入分析力度,针对今年内外资企业所得税合并、证券交易印花税和个人所得税有关政策的调整,及时测算有关因素对税收的影响,把握收入变动趋势。继续强化重点税源数据分析,组织开展电力行业、房地产行业的重点税源专题分析,通过分析确定税负预警线,为加强税源管理指明方向。加强对税收资金及其运行情况的核算与监控,保证应征税款及时、足额入库。协助做好深圳市财政、国税、地税、国库、海关及银行计算机横向联网系统的升级改造工作,保证财政资金整体运行的效率和安全。
(二)加大各税管理力度,大力提升税源管理水平
所得税管理方面。扎实做好新企业所得税法贯彻实施工作,通过报纸、广播和网络等渠道,利用知识竞赛、网络征文、国税访谈室等形式,广泛开展对广大纳税人的宣传辅导。开展了新企业所得税法全员业务培训、考试和知识竞赛。做好新旧税法的政策衔接工作,做好新企业所得税法实施后的政策清理及深圳市自行制定企业所得税优惠政策的“即征即退”工作。做好外商投资企业所得税业务交接、汇算清缴期间新旧税收政策交叉适用工作,圆满完成了20__年度企业所得税汇算清缴。完成两税合并系统改造第二阶段相关工作。继续做好金融、房地产企业所得税管理工作,加强核定征收企业的管理。
流转税管理方面。加强增值税抵扣凭证管理。完善增值税防伪税控系统,推行红字增值税专用发票通知单管理系统,推行增值税专用发票审核检查子系统1.0版。加强海关完税凭证的管
理,提高海关完税凭证稽核比对相符率,全面启动海关完税凭证审核检查管理信息系统。做好总局海关完税凭证“先比对,后抵扣”试点前期准备工作。确保金税工程管理系统的高质量运行,全年金税工程系统考核指标保持较好的水平。继续抓好“四小票”的日常管理。落实软件产品超税负返还政策,全市共办理软件产品超税负返还2093户次,税额18.92亿元。落实先征后返政策,共办理社会福利企业、资源综合利用企业等先征后返共111户数,税额3382.86万元。开展我市高新技术企业财政优惠的复审,共完成77户高新技术企业应纳和实纳增值税税款的审核。此外,配合增值税政策转型改革和相关配套政策的贯彻实施,认真做好增值税转型的前期准备工作。加强消费税管理。参与总局消费税政策调整调研,规范消费税税目代码库的管理,启用消费税新申报表。强化车购税管理。全年共完成总局6次车价信息汇总审核,办理车购税免税审批10户次。
出口退税方面。针对人民币升值、出口退税率调整,以及金融危机等因素对我市出口企业退(免)税造成的影响,密切关注国外国内经济形势变化和我市外贸出口的运行态势,加强调查研究,认真做好退(免)税资源的测算与计划工作,向上级及时反映出口退(免)税的需求。积极争取退税指标,以足额、及时退税来切实支持企业应对困难。全年共办理出口退(免)税493.74亿元,比上年增长31。办理出口退(免)税额在年度内首次突破400亿元,再创新高。认真贯彻落实国家出口商品退税率调整政策和小规模纳税人出口货物免税管理办法,贯彻有关出口旧设备退(免)税办法。加强征、退税业务的衔接。开展外贸企业和生产企业退(免)税专项检查。对122户有代表性的大型出口企业20__-20__年度的“免抵退”税情况进行了重点检查。共查补税款约381.42万元,转出进项税款约108.83万元,返纳税款约412.62万元。
国际税收管理方面。认真做好外资企业所得税的交接工作,及时向所得税管理部门移交了纳税评估及涉外审计工作。完成了20__年外资企业所得税汇算清缴工作。继续大力开展反避税工作,重点对通讯业、零售业及金融业三家企业进行反避税调查,全年共立案1户,结案2户,调增应纳税所得额9.67亿元,补税6711万元。加大非居民企业所得税管理力度,开展非居民税收税源统计分析,与地税协商,共同出台了《深圳市非居民企业管理办法》。稳步推进税收协定执行工作,加强情报交换。
三、全面推进,创新发展,纳税服务水平进一步提升
(一)深入开展优化纳税服务系列活动。启动了为期一年的优化纳税服务系列活动,从完善制度体系、改进服务举措、优化服务平台、加强遵从教育等四个方面着手,开展了十项优化纳税服务工作,促进了纳税服务工作水平的整体提升。组织纳税服务培训,邀请外部专业咨询机构举办了纳税服务礼仪及心理调适讲座,提高了纳税服务人员的专业素质和技能。
(二)进一步落实“两个减负”。按照总局简并、规范纳税人涉税资料的原则和优化流程、资料共享的要求,对国税系统征管业务中纳税人依申请程序要求报送的资料进行了全面清理,对165项业务资料进行了重新整合和优化,进一步减轻了纳税人负担。清理简并征管业务报表,取消了72种临时性报表。建立了报表集中处理制度,在总局要求报送的118张固定报表中,由基层出具48张,其余由市局各业务处室直接出具,切实减轻基层工作负担。
(三)积极完善电子服务平台建设。完善123661各项制度,采取各项措施积极提升热线接通率和通话质量,全年接听咨询电话突破46.3万人次,处理疑难问题13426条,处理网上提问20244人次。123661热线荣获国家税务总局和共青团中央联合授予的全国青年文明号称号。制订《深圳市国家税务局外部网站管理制度(试行)》、《深圳市国家税务局网站信息管理办法(试行)》,拓展网站服务功能,制作纳税人网络办税操作指引及电子导税员flash版使用教程,完善国税网站服务功能,提高运行效率。进一步完善短信系统,加强纳税人手机号采集,扩展短信系统使用范围。成功举办电子平台开放日活动,收到了较好的效果。推行介质申报,实现多元化申报。全市使用网上、介质申报增值税一般纳税人比例为91。
(四)有效提升税收宣传的质效。精心组织了第十七个税收宣传月活动。结合新企业所得税法的实施及20__年北京奥运会的举行,务实地开展了局长网上访谈、制作国税宣传片、企业所得税法有奖知识竞赛”、“与奥运同行、与税收为伴”欢乐行等一系列富有特色的、全方位、深层次、多形式的税收宣传活动。税收宣传月系列活动获得总局、省局高度评价,我局被省局评为“20__年税收宣传月优秀组织单位”。“网上在线互动”税收宣传月启动仪式以及20__北京奥运、环保购物袋搭桥增进税收宣传两个项目被总局评为“20__年全国税收宣传月活动优秀项目”,《企业欠缴税金银行限制贷款》被总局评为报刊税收好新闻三等奖。
四、规范执法,强化稽查,依法治税能力进一步跃升
(一)认真落实税收执法责任制,积极防范执法风险。今年1月1日,成功上线运行税收执法管理信息系统。精心组织执法考核工作,加强对申辩调整的管理,积极解决税收执法管理信息系统存在的问题,并利用执法管理系统对今年的税收执法情况进行了考核和通报评比,取得初步的成效。认真做好20__年度税收执法检查和税收执法监察工作。
(二)从严打击涉税违法,充分发挥稽查威慑作用。加大稽查力度,全年共组织查处纳税户1302户,查补税款4.2亿元,罚款1.97亿元,滞纳金0.25亿元,查补收入合计6.43亿元。继续严查大案要案,查处“1.25套打增值税专用发票案”,成功捣毁了2个虚开增值税专用发票犯罪团伙,查实虚开企业29户。积极参与了总局稽查局对平安保险集团及其下属共6户企业的全国联查。积极参与了总局稽查局对人寿、财险、证券3户专业公司企业所得税汇总缴纳的全国联查。组织开展对房地产业及建筑业、烟草业、珠宝首饰业、餐饮及娱乐业、证券业5个行业共59户企业的税收专项检查。组织实施“深税行动”“安税行动”,深入打击制售假发票和非法代开发票行为。认真组织各类协查,完成总局、省局重要案件的协查工作。大力清缴欠税,加大稽查执行力度,全年共对82户次欠税企业发布欠税公告,清理稽查查补欠税企业53户,追回欠缴税款、滞纳金、罚款共计1670余万元。
加强与银行、边检、国土等部门的协作,成立“税警联合执法领导小组”暨办公室,依法采取强制执行、欠税公告、阻止出境、宣传曝光等措施清缴欠税,并做好涉嫌逃避追缴税罪的移送工作。认真受理涉税违法举报,做好举报案件查处工作,全年举报案件共查补税款2378万元,罚款606万元,滞纳金185万元,合计3169万元。在深入分析去年稽查工作的基础上,有针对性地加强了稽查制度建设,制定了《深圳市国税局案源管理办法》,修订《深圳市国税局重大税收违法案件管理试行办法》等一系列规章制度。
五、规范管理,提高水平,税收征管基础进一步夯实
(一)征管基础工作继续加强。将信息办设置为相对独立的机构,加强对信息化战略规划、信息化建设工程和项目实施情况的管理和监督。正式启动了征管工作三年规划,对我局税收征管发展和改革进行总体设计。规范征管业务流程,完成税收征管业务规程的整理编写及修订,明确了注销税务登记的相关流程。制定汇总申报等四个征管办法,做好日常征管业务审批管理。完成办税服务厅职能调整,理顺机构职能。调整了8个区局,13个基层分局的办税服务厅和5个业务科室的流程和岗责。规范对市局处室业务来函、基层业务问题请示以及123661疑难问题的回复制度,全年处室累计收到并回复基层业务问题122份,回复123661疑难问题共300多项。完成28万多户纳税人的税务登记信息补录工作,提高了税务登记信息质量。完成《国地税联合办理税务登记工作方案》,积极协调城建税与教育费附加委托代征工作,进一步推动国、地税两局协作。开展与工商、人行的信息交换合作,完成4.5万户增值税一般纳税人法定代表人身份证件信息的核查比对,最大限度堵塞征管漏洞。加强注册税务师行业管理,顺利完成协会换届工作。
(二)纳税评估深入开展。深入推进增值税纳税评估,完成纳税评估流程和程序的统一规范工作,搭建了纳税评估工作平台,实现了纳税评估任务的制定、审批、分配、处理、评估结果反馈及统计等业务功能,增强了纳税评估工作的统筹协调。开展存根联滞留票、海关票异常企业以及金银首饰行业为重点的增值税行业纳税评估。组织对大型电器零售企业存根联滞留票核查,选取增值税纳税评估案例,编写增值税纳税评估培训教材,做好增值税纳税评估培训交流的前期工作。组织开展了20__年企业所得税纳税评估及检查工作,共对1221户企业进行了所得税纳税评估及检查,调增应纳税所得额36169.10万元,调整获利年度57户,查补企业所得税额4001.25万元,比上年增加2400多万元。
(三)发票管理进一步规范。率先推广购票密码系统,确保发票供售安全,设立多项稽核预警标准,强化对发票供售和验旧环节的异常情况监控。组织成立发票管理长效机制工作组,提出一系列完善普通发票管理的新举措,力求逐步建立健全安全有效的发票管理长效机制。统一发票运输,保证发票存储调拨安全。
六、强化保障,深化应用,税收信息化建设进一步推进
(一)总结信息系统整合经验,强化数据分析应用。积极参加深圳市20__年度科技创新奖评选活动,获得了20__年度深圳市科技创新奖科研机构类第二名的好成绩。大力抓好数据录入和校验工作,提高数据质量。同时,继续加强数据应用平台项目建设,利用数据集中优势,强化基础信息分析,定期或不定期发布数据应用主题分析报告、《税收征管数据月报》,试点完成我局部分疑点一般纳税人规律性特征分析项目,为日常综合数据参考信息和数据应用业务主题分析,较好满足了各项税收管理工作需要。
(二)加强系统运维管理,提高安全保障水平。认真解决各单位反映的信息化热点难点问题,做好it基础设施和应用系统的日常运维工作,全年共完成30项业务需求和280项系统业务问题的分析和修改。自主创新,自行策划完成了失效作废模块清理、单户查询更新改造、系统模块布局优化、综合征管软件在线帮助等工作。成立信息安全科,检测网络漏洞,防范内部病毒发作。定期出具安全体系运行状况分析报告并开展优化整改工作。实施桌面安全管理软件分级管理策略,形成总局、市局、区(分)局三级管理机制。研究制定网络安全域调整方案,提高我局信息系统安全等级。进一步加强互联网接入管理,对违规外联人员进行断网处理。进行大规模的灾备演练,进行全面风险评估和渗透性测试,进行全面的信息安全巡检,进行涉密计算机及移动存储介质专项保密检查,坚持信息安全情况按日上报工作,保障信息系统安全稳定运行,较好地完成奥运维稳战略任务。
(三)紧密结合业务需求,开发和完善各类信息系统。秉承“前瞻性、全局性、实用性、时效性”的原则,创新信息化需求评审机制。优质高效完成发票加密、稽查选案系统升级改造、执法责任追究系统开发、海洋分局呆账核销系统需求变更等多项信息系统开发任务。完善和优化ctais(深圳优化版)、内外门户网站、办公自动化项目及教育培训项目、数据归档项目、车购税纳税申报及档案影像系统、深圳市财税库关行横向联网升级改造工程、行政后勤项目、党风廉政系统、短信系统、ctais版本优化和质量提升项目、信息中心文档管理系统、普通发票开票推广、数据应用项目、123661信息资料库优化项目、税收管理员二期项目、所得税两税合并等现有核心信息系统,提升征管效能。
(四)按照统一部署,积极参与金税工程(三期)工作。跟进总局金税三期工程项目管理相关工作,积极参与金税三期初步设计的修订工作。按照总局金税工程(三期)对省局单位机房建设要求和未来应用系统的扩容需要,积极筹建市局大楼新机房建设项目。根据总局分配给深圳测试基地的主要任务,完成了设备购买、环境搭建等工作。积极协助总局进行全国容灾备份系统建设,承办了总局在深圳举行的容灾备份试点工作研讨会议。认真做好总局业务支持分中心和技术支持分中心工作,全力支持总局信息化建设。
七、标本兼治,综合治理,反腐__进一步深入
(一)认真学习贯彻____《建立健全惩治和预__败体系20__-20__年工作规划》。全面贯彻落实____《建立健全惩治和预__败体系20__-20__年工作规划》。组织理论学习中心组专题学习会,及时传达学习《工作规划》,全面领会基本精神、深刻内涵和工作要求。召开全市国税系统党风廉政建设工作会议,传达了中纪委二次全会、总局、省局党风廉政建设工作会议精神,回顾和总结了20__年党风廉政建设和反腐败工作,部署了20__年党风廉政建设和反腐败工作的工作任务和重点。
(二)严格落实党风廉政建设责任制。继续加强对领导干部特别是“一把手”的日常管理和监督。完成《深圳市国家税务局党风廉政建设责任书》和《深圳市国家税务局纪检监察工作责任书》的修善和重新签订工作。及时做好全系统责任追究情况季报报表统计和20__年度党风廉政建设工作情况统计报送工作。对我局定编公务车配备使用情况进行摸底调查,及时向市纪工委上报我局《领导班子成员配备使用小汽车情况登记表》。做好“党风廉政建设专栏”系统改进、测试工作,进一步完善了各模块的操作系统,年底系统正式上线运行。
(三)大力开展廉政文化建设系列活动。按照“突出特点、整合资源、推进工作”的原则,围绕“七个一”的工作目标,积极开展廉政文化系列活动,打造深圳市国税系统廉政文化建设的品牌。市局汇编了《税苑清风--廉政文化建设系列活动作品集》,成功举办了廉政文化建设活动作品展及“清风颂”专题文艺晚会;各单位也根据自身廉政文化建设的情况,汇编了相应的廉政文化作品集,并因地制宜,利用走廊、“职工之家”活动室、会议室等场所,集中展示各单位近年来的廉政文化成果,产生了良好反响,得到了总局领导和深圳市纪委领导的高度赞誉。此外,还组织开展了以抓好“党纪、政纪、法纪”教育为主要内容的纪律教育学习月活动,增强“三纪”意识,推进廉政建设。
(四)抓好信访和案件查办工作。认真做好信访受理登记、转办和初核工作。积极配合检察院等部门,抓好违法违纪案件的查办工作。
八、以人为本,严格管理,队伍建设进一步强化
(一)以执政能力为重点,加强领导班子建设。以深入学习十七大会议精神为重点,抓紧抓好各级领导干部思想政治建设和理论学习培训。配合总局和省局做好巡视工作,配合总局考核组做好届中考核工作。严格落实党组(领导班子)议事规则,完善执行民主议事、集体决策工作程序。认真落实领导干部个人重大事项报告制度和工作汇报制度。开展领导干部述职述廉工作,促进各级领导干部树立正确的政绩观,增强了行政执行力。
(二)以机构改革为契机,大力提升人力资源管理水平。进一步规范机构设置,对稽查局、信息中心部分机构职能进行了调整,对国际税务处和所得税处部分工作职能和业务范围进行了调整,对车购办内设科室进行了规范。根据总局规定,完成了市局机关和所属区分局机构改革的三定规定(草案)的调研工作。贯彻落实中央政策,做好三级预算单位津贴补贴规范的准备工作。根据市局有关工作会议精神,人事处、财务处、机关服务中心和信息中心积极完成“工资津贴补贴查询系统”的开发工作。协助省局组织实施了20__年招录公务员深圳考点的面试、体检及20__年度公务员招录资格审查工作,共为深圳、河源、梅州、汕尾四市国税局录取公务员109名。10天内审核完毕近9000份20__年报考我局公务员的人员资料。按照《干部选拔任用条例》及有关规定,认真抓好全市国税系统科级领导干部职位缺位选拔任用和科级非领导职务晋升工作,做好科级领导干部跨单位交流轮换的准备工作。做好老干部管理和服务工作。
(三)以教育培训为抓手,努力提高税务干部岗位能力。不断完善教育培训基础制度,制订《深圳市国家税务局税务人员岗位能力测试工作实施计划》并分步实施,完成执法类岗位测试大纲的编写,启动测试题库编写工作。深化全员培训,组织举办了新企业所得税法培训考试和知识竞赛,其中1100人次参加了新税法培训,524人参加了考试。突出基础培训,成功举办新动力训练营,同时还举办了稽查取证与询问培训等各种知识更新培训22期,培训干部1000余人次。严格初任培训,对20__年新录用的85名公务员实施了岗前培训。重点抓好70、80后税务干部的培养工作,组织年轻干部参加“三师”资格考试和执法资格统一考试。完善开放式的教育培训体系,教育培训信息管理系统开发工作已进入试运行阶段。以科室学习为突破口,提高干部职工学习的自觉性,继续加大学习型组织创建力度。
(四)以弘扬抗震精神为指引,加强党建和思想政治工作。在全系统大力弘扬万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠的抗震救灾精神,使各级党组织充分发挥战斗堡垒作用,也促使全体共产党员更好地发挥先锋模范作用。同时,深入抓好以社会主义核心价值观和改革创新为主要内容的思想政治工作。开展以“回顾改革历史,弘扬特区精神,争当实践科学发展观排头兵”为主题的党日活动。召开中国共产党深圳市国家税务局直属机关党委第三次代表大会,选举产生了新一届委员。召开全市国税系统党建和思想政治工作会议,总结和回顾了近年工作,为下一阶段工作指明了方向。组织开展民主评议党员活动。做好党员发展工作。开展青年思想状况调查,为市局领导提供决策依据。
(五)以工青妇组织为纽带,大力增强干部职工的凝聚力。在“5.12”汶川大地震发生之后,我局迅速行动起来,发动全体党员干部职工向灾区人民献爱心,开展了“抗震救灾捐款”“交纳特殊党(团)费”“每位工会会员捐款1元”等活动。全系统组织单位自有资金和个人捐款累计达到500多万元,我局还向灾区捐赠了1辆越野车,并积极协调解决四川灾区税务部门安置重建问题。开展了“送温暖、献爱心”向甘肃省地震灾区捐赠衣被的活动。共捐赠衣被近4000件,捐款11337元。此外,切实发挥工、青、妇组织的作用,顺利完成工会、团委、妇委会的换届工作。组织开展了以“爱岗敬业、公正执法、优质服务、团结协作、廉洁奉公”为主要内容的税务职业道德教育,大力弘扬先进思想,培育先进文化。举办“敬德立业、爱我国税”征文、演讲活动,深化教育成果。成功举办第四届职工邮展。组织参加了全国税务系统第二届“中国税务报”杯和深圳市职工迎奥运乒乓球比赛,均取得了优异成绩。配合上级部门做好我局国家级“青年文明号”复核认定工作。
九、维护稳定,服务和谐,行政事务管理进一步改善
(一)认真开展维稳工作,努力营造和谐的工作生活环境。制定预防和处置群体性事件预案,建立健全应急处理机制,提高快速反应和应急处理能力。落实24小时值班制度,切实维护“两奥”前后的社会稳定工作。开展“四查四整顿活动”,认真汲取“2.27特重大火灾”的惨痛教训,查摆和解决干部队伍在思想作风、工作作风、工作责任心和工作干劲等方面存在的问题。开展全面、细致的安全检查,举行消防演习,严密防范各类安全事故。一年来,全局未发生任何安全事故。
(二)不断规范政务事务管理,提高行政运行效率。落实政府信息公开工作,增设了政府信息公开专线。在全面启用网站政务公开模块的基础上,及时更新办税公开内容。完善工作规范,制订下发了《深圳市国家税务局政府信息公开相关系列文件》。对信息对外发布流程进行了检查、优化,得到了省局检查组的高度评价。规范系统内公文处理工作,组织开展全系统公文交叉检查。对专项工作已完成、暂停、取消或转为职能部门日常工作的临时领导机构进行了清理和调整。切实发挥政务信息和工作调研辅助决策的作用,编辑《国税信息》167期,《税收问题与对策》51期,上级采用信息、调研12。做好会议管理、督查督办工作,加强档案、信访、保密工作。强化科研管理工作,结合税收工作的难点热点,较好地完成了全局各项重点调研课题。完成了税务学会换届工作。
(三)加强征税成本控制,深入推进节约型税务机关建设。按照总局创建节约型税务机关的部署,以节能、节水、节材和资源综合利用为重点,扎实推进节能减排工作。节水节电方面。继续加强用水设备的日常维护,开展用水单耗考核。大力推广应用节水设备,逐步淘汰高耗水设备,积极推广再生水和雨水的回收利用。加强办公设备节电管理,减少待机消耗。加强照明系统日常管理,做到人走灯灭。合理设置办公室空调温度,严格执行空调温度控制标准。有计划地开展空调、照明系统的节能改造。办公经费管理方面。严格控制电话费、差旅费、会议费、公务接待费等经费开支,坚决制止在经费使用上大手大脚、奢侈浪费的现象。加强对食堂粮食消耗情况的统计分析,实行按需要配置饭菜。充分运用视频网络系统、公文处理系统、局域网等网络资源,进一步实现公文处理无纸化、信息资源数字化、工作流程网络化,努力节约行政办公经费。公车管理方面。严格执行公务用车配备标准。实行公务用车统一定点保险、加油和维修,实行一车一卡加油和单车核算。组织了全系统的公务用车统计工作,制定了车辆配置暂行管理办法。办公用品管理方面。制定并规范办公用品配备标准和定量领用制度,完善办公用品申请、采购、领用登记手续。严格执行办公材料消耗核算和使用情况分析通报制度,有效降低了办公用品损耗。推广和使用节能环保型办公耗材和再生材料,搞好废弃物的综合利用,促进办公用品的循环和高效利用。基建管理方面。进一步加强对新建房产和基建维修项目的审批力度,抓好基建规划管理。进一步强化资产权属的集中统一管理,建立健全分工合作、相互制衡的资产管理权责体系。进一步加大资产管理跟踪力度,防止资产流失。注重盘活现有资产,最大限度地发挥资源效益。20__年全局单位建筑面积能耗比20__年整体下降约8,水、电消耗比20__年平均下降8。此外,在系统内深入开展“节能减排宣传周”、“我为节能减排做贡献”等宣传教育活动,引导干部职工树立健康的生活方式和科学的消费理念,牢固树立了“浪费可耻、节约光荣”的良好风尚。
(四)健全管理机制,稳步提升财务管理水平。认真贯彻中央和总局的精神,压缩20__年公用经费预算5支持抗震救灾工作。完成了20__年预算批复及20__年“一上”、“二上”预算的编报上报。配合审计署征税成本审计,压缩“四费”支出,完善国库集中支付的管理,健全预算执行监管体系。积极配合审计署特派办、财政专员办及总局省局联合巡视组的财务检查。开展财务收支和政府采购专项自查和检查。完成了4个单位的内部审计和7位领导干部的任期经济责任审计工作。规范基建管理,严格立项审批、项目预算和结算审核,修订了《基本建设与房屋维修工程管理办法》。制定了车辆配置管理办法,落实车辆编制的核定工作。
(五)完善行政后勤管理,有力保障各项税收工作开展。加强房产管理工作,重点对各区分局特区内的周转房进行了清理登记,及时建立了房产档案资料。对固定资产进行了清点和对帐,调整了办公用品领用和设备维修操作程序,加大了对办公耗材的管理力度。完成市局工会、稽查局经费的一并管理,制定了经费开支范围和审批权限,确保专款专用。
国税局年终总结
20__年,我局认真贯彻市局和县委、政府对税收工作的各项要求,坚持“聚财为国、执法为民”的宗旨,推进依法治税,深化税收改革,以深入推行“两制”和行风建设为重点,紧紧围绕省、市局工作部署,强化科学管理,加强队伍建设,提高人员素质,求实创新,真抓实干,圆满完成了各项工作任务:
一、收入任务顺利完成
07年累计组织税收收入18326万元,占省分计划17900万元的102.4%,占市政府任务18310万元的100.1 %,同比增长19.8%,增收3030万元。
07年我县收入任务较06年实际完成数增长19.6%。这是近几年来我局收入任务增幅最高、增额最大的一年,加之部分行业税源减收、各乡镇入库不均衡等诸多不利因素,收入形势可谓严峻。我局依靠强化征收管理,加强纳税评估,堵塞税收漏洞,加大稽查力度,确保了税收任务的顺利完成。
二、税收管理全面加强
07年是省局规划的征管基础建设年,依照省市局国税工作会议精神,我们把工作重点切实转移到加强征管、提高执法质量上来。
(一)建立并完善了税收分析、纳税评估、税务稽查和责任追究协调联动机制。每月定期组织机关各业务股室、稽查局、办税厅和各分局(所)召开协调联动会议,为征管各环节、各部门、各岗位人员提供了一个信息交流反馈的平台,及时通报、反馈征收管理过程中存在的有关问题和情况,做到有问题及时发现、及时有效解决。20__年,我局共对107户低税负一般纳税人企业进行了评估约谈,评估入库税款7.4万元;通过内部网络发布协调联动信息63条,有力地促进了税源控管。
(二)深入落实税收管理员制度。积极落实班子成员联系户制度、分局(所)长管户制度和税收管理员交流轮岗制度。为保障税收管理员平台顺利上线运行,对全县78名税收管理员进行了软件操作培训,高质量地完成了税收管理员电子手册录入工作。
(三)进一步加强一般纳税人管理。严格执行政策规定,做好一般纳税人资格认定和年审工作;做好辅导期一般纳税人的纳税辅导工作,帮助其正确核算税款,按规定进行纳税申报。07年我局共办理一般纳税人认定68户;办理一般纳税人资格年审432户,其中依法取消了13户企业的一般纳税人资格,对17户企业进行了税收整顿,移交稽查检查处理9户。
(四)加大了对漏征漏管户的清查力度。开展了以商贸城为重点的户籍清理整顿工作。07年共计清理漏征漏管户637户(包括起征点以下),月增税款5.1万元。
(五)加大了对福利企业和废旧物资企业的监管力度。我们严格执行有关政策,对两类企业进行了税收整顿,健全了管理档案资料;对经整改仍达不到标准的3户废旧物资经营企业,依法取消了其免税资格,规范了税收管理。为认真落实新的福利企业税收政策,县局要求不定期对福利企业进行调查核实,对残疾人用工情况、实际支付工资总额及账目核算进行核实,同时加大对基层税收管理员的专业培训,提高管理水平。20__年,我局共审批办理两类退税219万元。
(六)强化所得税管理。07年初,我们自我加压,将企业所得税任务由市局分配的86万元增加到200万元。在07年的所得税汇算清缴工作中,共调增内资企业应纳税所得额近3000万元(其中调减亏损2900万元),调增涉外企业应纳税所得额112万元,调减年度亏损额4万元。同时重点对3户销售额较大、连续亏损的纳税人进行了所得税评估,弥补亏损20多万元。
(七)认真对待省局督导,做好后续整改工作。根据省局督导要求,首先认真做好自查,按督导手册要求补充了各类档案资料,规范了工作程序。07年8月,省局业务督导组来景县开展工作,指出了我局业务建设方面存在的一些问题。虽然我局在全市国税系统中被检查发现的问题最少,但我们仍以“举一反三”的认真态度,逐项逐条进行了整改,为08年“征管提高年”打牢基础。
三、依法治税不断推进
一是加大稽查力度。积极落实“阳光稽查”查前告知制度,督促企业自查申报入库税款5万元。开展了对重点税源企业、低税负企业的税务检查,严厉打击重点行业和征管薄弱环节存在的税收违法行为,查补入库税款、罚款、滞纳金共计152万元。
二是继续深入落实“两制”,强化执法监督。不断开展经常性的税收执法监察,规范税务人员的执法行为,07年我局共对40名有税收执法过错的税务干部进行了追究,除通报批评外,经济处罚2400元。
四、队伍建设不断加强
(一)抓好业务培训。先后开展了局班子成员的微机操作和税收业务知识培训、分局(所)长税收征管信息系统操作培训、税收管理员培训和所得税管理人员培训。在省局组织的“六员”考试中,我局干部除税收管理员考试中有5名同志不及格外,其余全部一次过关。
(二)认真开展了解放思想大讨论活动和“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动。通过两项活动的开展,广大税务干部在思想面貌和精神状态方面发生了很大变化,全局出现了人心齐、风气正、讲和谐、重服务的良好局面。
五、税务文化建设初见成效
在全局干部的共同努力下,我局在物态文化、制度文化、行为文化等方面全面发展,取得了一定成绩,得到了省、市局、县委、政府领导和纳税人的一致好评。07年10月份,市局在我局召开了税务文化建设现场会。11月份,省局税务文化观摩组到我局参观,对我局税务文化建设工作给予了充分肯定和高度评价。
六、以行风建设为主线,推进党风廉政建设
在行风建设方面,我局继续加大行风建设工作力度,认真贯彻落实县委政府优化发展环境的有关精神,在全系统内广泛开展了严格执法、诚信于民活动。通过开展行风建设进一步增强了服务意识,提高了服务质量,优化了税收环境。行风评议在06年度获得第一名的基础上,07年又创佳绩,再次取得免评资格。
在党风廉政建设方面,我们坚持开展“个人述廉,民主评廉”活动,召开了两次领导干部廉洁自律专题民主生活会;坚持定期到有关部门走访汇报,定期走访纳税户,向他们征求意见和建议;继续组织特邀监察员进行明察暗访。通过开展各项活动,极大提高了税务干部廉洁办税、文明执法的意识。20__年我局获得了市文明委“文明执法杯”的荣誉称号。
20__年,我局在全省国税系统行政事业单位资产清查中被省局评为“先进县级单位”,办税服务厅和龙华、杜桥分局被市局评为基层建设先进单位,杜桥分局被市局评为基层执法先进单位;1名同志获得全省国税系统行政事业单位资产清查先进个人称号,6名同志获得市局优秀税务工作者或执法先进个人荣誉称号。
这些成绩的取得,是市局和县委、政府正确领导的结果,是全县国税干部艰苦努力、团结拼搏的结果。在此,我代表县局党组,向全县国税干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足,如县局制定的一些制度办法,还有待在实践中进一步完善;思想政治工作还未提到应有的高度上来;税务干部整体素质不能很好地适应当前征管形势发展的要求;个别干部工作作风不扎实、创新意识差、办事效率低下。这些问题,我们要在今后的工作中采取有力措施,认真加以解决。
2024年,__国税分局在市、区局及当地党委政府的正确领导下,在各科室大力协助、配合、支持下,坚持党的“十八大”精神和“三个代表”的重要思想及科学发展观的学习和践行,充分发扬“团结实干,争创一流”的工作作风,全面落实税收
管理员制度和税收精细化管理,紧紧围绕省、市、区局及党委政府每一时期的税收中心任务开展工作。在经济异常变化的环境中,分局克服人员少,年龄大,头绪多,事情杂,压力大的情况,较好地完成了上级交给我们的各项工作任务。下面简要总结2024年做到的几项主要工作:
一、严格执法、规范管理、确保收入应收尽收。
北_____分局现有干部7人,负责_____镇,石马镇,以及原夏家庄镇的税收工作。分局全体同志,顾大局,识大体,正确处理依法治税与组织收入的关系,自我加压,克服经济工作中的各种困难和矛盾,确保税收收入应收尽收,十足收齐。2024年1至11月共征收入库工商税收7906万元。其中:增值税入库6905万元,所得税入库992万元,消费税入库8万元。出口企业免抵调库税款618万元,政策性退税780万元。滞纳金罚款入库5万元,有力地捍卫了税法的尊严,保证了税款及时足额入库。也支持企业健康发展,确保了税收任务的完成。现将各镇完成情况分述如下:_____镇完成2517万元,其中增值税2335万元,企业所得税182万元。石马镇完成1518万元,其中增值税1320万元,企业所得税197万元。原夏家庄镇完成3846万元,其中增值税3231万元,企业所得税606万元。
二、搞好纳税评估及税收分析预警的应用,建立长效机制,堵塞税收“跑、冒、滴、漏”。
分局同志认真研究应用“两个系统”,以“两个系统”为依托,结合工作实际,认真、扎实、有序地进行企业纳税评估工作。今年1至11月共评估稽查入库税款488万元,堵塞了税收的“跑、冒、滴、漏”,在全球经济大幅下滑,出口受阻,企业效益不佳,税源大幅减少的情况下,保证了税收任务的完成。
三、以“带好队、收好税、管好人、别出事”带队原则,构建惩防体系,以及“八荣八耻”学习,规范行为道德,树立税收工作新意识。
按照省、市、区局要求,积极搞好国税部门“六大体系”建设,加大从源头上预防和治理腐败的力度,增强国税干部遵纪守法的自觉性,提高依法行政水平和拒腐防变的能力,有效减少和遏制职务犯罪案件的发生,营造健康和谐的税收工作秩序,让每位干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观以及正确的权力观、 地位观、利益观,时刻保持清醒的认识,居安思危,廉洁自律,切实增强自我保护意识和能力,筑牢预防和职务犯罪的防线,不使每位同志掉队。
在新形势下,树立社会主义荣辱观,把社会主义荣辱观渗透至日常的税收工作中,引导大家从自身做起,从身边做起,从点滴作起,在实践中领悟“八荣八耻”的精神实质,感受真情,领悟崇高,体验光荣,用实际行动培育良好的税务人员道德风尚。
在具体实际工作中重树“三种新意识”。一是树立中心意识。一切具体工作都服从和服务于税收这个中心,全力以赴抓收入、搞征管;二是全局意识。团结协作,顾全大局,确保政令畅通;三是服务意识。在严格执法的同时,为纳税人服务好,在政策上为纳税人讲解好,把对纳税人的承诺真正落到实处。坚持“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的工作理念工作全过程,不断优化纳税服务。分局连续三年被当地党委政府评为服务地区发展先进单位。
四、搞好内控预防,敬畏手中权利,做好份内工作。
分局全体同志认真学习上级有关廉政规定,查找执法风险点,签订党风廉政责任书,不图虚名,不务虚功,不搞花架子,不做表面文章,敢于担当,敢于负责,率先垂范,管好自己嘴、管好自己手、管好自己腿,力争做到自身正、自身净、自身硬,敬畏人生、敬畏权利、敬畏法制。始终对权利要有敬畏之心,秉公用权、依法用权、谨慎用权。对名利要有平常之心,在需要面前学会选择。在诱惑面前学会放弃,在原则面前学会坚守。
五、2024年工作打算:
1、认真执行税收政策,税收收入做到应收尽收,实足收齐,以票管税,杜绝新欠发生,积极清理欠税。了解新办企业的税收情况寻找新的增长点
2、搞好申报,加强重点企业监控,深入企业调查了解税源变化,把握税收收入增减变化情况。一票控税。
3、强化税收征管,堵塞税收漏洞,提高税收专业水平,加强日常固定资产进项税额抵扣管理。一是在日常管理中抓住关键环节,加强票据内容实物流向和资金流向的审核;二是强化比对机制,抓住帐帐,帐实,资金三个比对,确保业务真实;三是强化审核机制,实施票据,日常,后续三个监控,抓好过程监督。
4、充分发挥税收两个平台作用,搞好纳税评估工作,对照行业税负,加强企业税源的监控,加大纳税评估和税务稽查的力度,对税负低和的企业,要在分析的基础上,用税收分析,纳税评估税,税收监控,税务稽查互动,形成良性循环,达到以查促收,以查促管。对重点企业和重点税源加强联系和监控,随时掌握企业经营情况及税收趋势走向,给领导决策提供真实可靠的依据,发挥好参谋助手的作用。
我们县局在市局和县委、县政府的正确领导下,以全市国税会议精神为指导,紧紧围绕“五个到位”、“五个落实”开展工作,积极开展“保持共产党员先进性教育活动”,扎实推进机关效能建设、行政权力公开透明运行等工作,全面提升税收管理水平和干部队伍素质,与时俱进,开拓创新,各项工作迈出了坚实的步伐。
一、强化督导,实施精细化管理,确保“五个到位”“五个落实”落到实处。
(一)“五个到位”情况:我们在全市国税工作会议结束后,立即按照《市国家税务局关于进一步加强税收征管工作的实施意见》和市局关于加强税收征管的专件,结合我局实际,进行了部署落实。1、制定措施,确保实现税收征管信息系统推行到位。我们制定了《县国税局征管信息系统运行管理考核办法》,在对各岗位人员操作细化量化的基础上,明确了责任,强化了措施,3月1日税收征管信息系统如期上线后,针对上线初期,网络传输运行速度较慢,严重影响正常业务操作等问题,我们多次请示省、市局推行办工作人员和电脑公司网络工程人员现场查找解决问题,排除网络传输故障,确保了数据输入的准确、及时、完整,我们健全了管理制度和各岗位人员培训学习制度,熟练掌握税收征管业务流程,搞好数据备份、防止数据丢失、失密泄密等维护工作,征管信息系统运行以来,未出现任何差错,系统各项工作运行良好。2、完善岗责体系,确保机构调整到位。我局结合推行征管信息系统,对人员和征管业务进行了整合和重组,优化了业务流程,进一步明确了征收、管理、稽查等各环节和机关业务部门的职责分工以及相互之间的衔接配合,提高了效率。3、明确职责,把税收管理员制度推行到位。 我们按照市局要求全面落实税收管理员制度,制定了《税收管理员责任制度》,实行以人定岗、以岗定责、岗户一体、人户对应的管理办法,根据不同行业、类别和性质将管理具体责任细化分解。为突出管理目标,我们要求税收管理员在管理过程中要做到三清、四制、五到位4、科学收集测评信息,为建立纳税评估制度做好准备。我局充分利用各种信息资料,初步建立了纳税评估信息搜集流程,试定了所辖区域内不同行业的预警指标,对比分析行业总体指标与纳税人个体指标之间的差异,及时发现异常,积极推进纳税评估。5、理顺职能,办税服务厅规范到位。 按照市局要求,我局对办税服务厅的职能、人员、设备、管理等方面进行规范设置。设立了申报纳税、发票管理、综合服务三类九个窗口,充实了8名骨干人员到办税大厅,为办税服务厅更新配置新微机8台,打印机8台以及触摸屏等现代化办公设施,进一步完善了服务功能,改进办税程序、优化工作流程,集办理纳税人所有涉税事项于一体,为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的“一站式”服务,进一步提高了办税和服务质量。
(二)“五个落实”情况
一是落实了《征管档案管理办法》。我局在落实市局税收征管资料档案管理办法工作中,坚持高起点、高标准,对所有征管档案、资料等进行整理、补充和归档,使之步入规范化管理的轨道。制定了《县国家税务局征管档案管理制度》和《县国家税务局征管档案资料查阅制度》,投入2万余元购置了密集型档案柜,高标准建立了征管档案室,档案管理更加规范有序。二是落实了《税务登记管理办法》。 加大对税务登记率的检查和考核力度,积极同工商、地税沟通,及时掌握纳税人的变动情况,发现问题及时解决。三是落实了《欠税公告办法》。由电视台向纳税人和社会各界播放了《欠税公告办法》,并召开部分企业法人代表和一些人大、政协委员参加的企业座谈会,进行了宣传,同时,我们还在各个税务所(分局)办税服务厅、县政务大厅张贴,分发欠税资料,使广大纳税人对此项政策有了充分了解。目前,我县管辖的企业无一户欠税。四是落实《重点税源管理办法》。根据省、市局重点税源管理的有关标准和规定,我局结合县实际,制定了县重点税源管理标准,把县电力局、洪源纺织厂2户年纳税在50万元以上的企业作为我县重点税源,并根据企业情况和征管实际,因地制宜地进行管理。五是落实强化个体税收管理和集贸市场
XX年,在省市局和区委区政府的正确领导下,全局紧紧围绕省市局“服务科学发展、共建和谐税收”的要求和区委区政府创建“国内一流现代化中心区”的发展战略,稳中求进、奋发有为,圆满完成了各项税收工作任务,为_z___区域经济社会发展做出了积极贡献。
(一)全力以赴组织税收收入
坚持以组织收入工作为中心,全力以赴、强化征管。全年共组织管理口径各项税收收入51.03亿元,同比增长22.44%。
(二)积极落实税收政策,支持地方经济发展
全局全年共落实各类税收优惠10.43亿元,占同期国税收入的20.44%,一是办理出口退(免)税8.93亿元;二是办理各类税收减免1.50亿元。其中:落实增值税转型政策支持企业技术改造,共申报固定资产进项抵扣0.66亿元;落实高新技术企业、国家规划布局内重点软件企业所得税优惠政策,减免0.57亿元;落实软件产业增值税优惠政策,软件企业退税0.07亿元;落实过渡期税收优惠、支持文化改革和发展、安置残疾人就业0.06亿元、鼓励资源综合利用和符合条件的小型微利企业等税收减免0.14亿元。
(三)认真落实税制改革任务,“营改增”效应进一步显现
认真做好“营改增”扩围各项工作。一是全面开展“营改增”试点企业的转型效应分析工作。结合个体市场管理和征管改革,重新划分专业化类别,有效提高对新划入企业的科学管理。二是做好转换企业的税负调查工作。了解了企业的实际税负水平,进一步核实企业申报的真实性。三是开展对申报异常货运企业的专项核查,重点核查39户,补税53万余元,进项转出49万余元,规范了区域内货运企业的税收行为。截止年底,全区参与营改增的纳税人共5413户,其中一般纳税人1169户,小规模纳税人4244户。
(四) 狠抓严管,严格防范和遏制各类发票违法犯罪
一是针对XX年下半年开始出现的利用vpdn和金税系统设计问题虚开普通发票的现象,全面开展了以系统开票金额差额为依据,分级分层、包干到人的细致核查,对vpdn和金税系统差额100万以上企业进行逐户核查,差额50万以上企业列入后续核查清单,一经查实存在问题立刻移交稽查。同时加强了商贸企业领购和使用增值税专用(普通)发票的管理措施,有效遏制了发票违法势头;二是对申报异常企业开展发票供应情况核查清理。对申报异常和购票量大,升级升版频繁的企业开展调查,对长期持票不开、长期零申报企业进行发票降版降量,控制发票违法范围,并协助市局开发了发票监控模块,在杭州地区得到推广应用;三是对盗开发票现象进行教育提醒。一方面加大了对购票企业的教育和提醒,督促企业及时更改密码,另一方面及时向上级汇报,并同步开展发票清理排查,及时帮助纳税人规避风险。
(五)勇于创新,进一步深化税源专业化管理
一是勇于试点、抓好管理创新。XX年杭州市被国家发改委列为全国首批开展电子商务网络(电子)发票应用试点的五个城市之一,我局“网络电子发票应用”项目成为创新试点,XX年,在市局征管处的牵头下,我局积极和试点企业进行沟通研讨,配合企业及软件设计公司做好试点系统的开发和论证,12月25日,成功在我区开出了全省第一张电子发票。二是强化专业化管理。围绕工作流程、管理办法、内控机制建设等内容展开讨论,对进一步建立健全现有的税源监控、税收分析、集中审批、纳税评估等机制提供了建设性意见和建议。明确了提高网上办税率、协税护税考核奖励措施、企业划转、个体征管、纳税评估、发票管理等问题。完善了管理科室对流转审批事项改即办事项、备案事项改即办事项纳税人的后续监管职能。出台并落实了关于深化完善税源专业化管理工作的意见。三是抓好纳税评估。坚持减少评估数量,提高选案率和评估质量,有延续性的开展重点行业评估,通过评估促进征管、促进收入、促进公平。全年共评估户数227户,实补税款8245万元。四是大力推进网络办税。不断推广覆盖面,效果良好。共有229户次提交了网络购票申请。其中上门领取申请170户次,共发售发票19750份;邮政配送申请59户次,共发售发票6950份,开通比例和领票比例均在全市名列前茅。五是进一步强化协税护税机制。从管理和服务两方面入手。及时分析企业外迁原因,同时有针对性地做好企业服务工作,从而起到稳定税收收入,涵养税源的作用。获得了区委区政府的高度肯定,全年协税护税专项工作考核位列全区第一名。
(六)优化服务,努力提高纳税遵从度
一是优化办税服务厅绩效考评系统。结合本局实际,设立了更为科学、合理的数字化考核指标系统,实现工作量统计与各类系统相结合、满意率考核与纳税服务评价系统相结合。二是继续深化纳税服务特色品牌,在巩固“纳税服务月报”、“发票延伸管理服务”、“补正承诺服务”、“预约服务”、“国地税联合新办企业培训”等特色服务的基础上,推出了“纳税人实体学校”、“国地税联合税收宣传平台”、“税收志愿者活动”三项创新举措。进一步扩大了全局纳税服务特色品牌的区域影响力。
(七)以人为本,不断提升干部队伍活力
一是进一步深化干部培训教育。修订了干部教育培训管理办法,根据干部业务知识和专业技能的要求,进一步提高干部履行岗位职责的能力。组织局中层干部进行深造学习,开阔视野。选择业务、管理、综合等项目对全局干部进行专题辅导讲座,尤其是加强小企业会计知识的复习,全年共组织各类培训15期,参与人次达858人次。二是积极为市区两级人才库输送骨干力量,有10人入选市局人才库。三是积极开展“道德大讲堂”活动,制定了一系列管理制度。对“道德讲堂”重新进行设计布展,并接受省、市、区文明办对道德讲堂检查,反响良好。四是抓好创先争优。XX年我局获得了省级“群众满意基层站所”,省级文明单位、省级青年文明号、区级巾帼示范岗都顺利通过复评。
(八)严格纪律,深化推进党风廉政建设
一是深入开展反腐__学习。通过学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等文件,坚持党组书记上党课、纪检组长进行反腐__形势报告等制度、邀请区纪委副书记进行廉政讲座等方式,不断强化全局干部的反腐__意识。二是加强对税收执法权和行政管理权“两权”监督。积极开展税收执法督察、执法监察工作。建立了“四合一”督察巡视工作领导小组,对重大决策部署执行情况、落实相关规定情况、税收执法情况、行政管理情况和落实相关规定情况五大项目十三类别进行了监督检查,同时,加强对纳税评估案卷规范化管理;加强财务经费使用审批、大宗物品采购等方面的监督,推进阳光权力运行机制建设。三是加强行风效能督查。根据本局外实际,通过不定期检查、交叉督查、联合督查、回访督查和明查暗访等形式,着重对税收法律法规的执行、行政许可的审批、内部制度的执行、服务举措的落实、勤政廉政的建设等方面进行监督检查,全年开展行风效能不定期检查48次,局领导带队联合督查5次,组织区行风监督员暗访2次,从检查和反馈的情况看,全局的行风效能建设情况总体保持良好态势。
(九)全面规范内部管理,提高工作保障能力
一是进一步深化机关作风和税收执法内控机制建设。开展多部门联合的执法监察和行风效能检查,编制了《_z___区国税局税收执法风险点及防范手册》,完成了查找科室内部岗位风险点、编制流程图、提出风险防控措施等工作。二是认真做好信访工作。全年共计处理完成12345和96196转来的信访件及其他各种形式的信访34件,按时办结率100%。三是积极发挥《杭州国税信息》、《_z___国税信息》、省局网站群外网的宣传作用。先后修订了《_z___区国税局网站群管理制度》、《_z___区国税局涉税舆情管理办法》、《_z___区国税局公章管理办法》等内部制度,促进宣传和舆论工作稳步开展。全年我局共编发《_z___国税信息》24期,增刊4期,被上级录用信息新闻调研合计50余篇。四是高度关注舆情管理工作,成立涉税舆情工作领导小组,组建涉税网络舆情宣传队,并组织专题培训,邀请市公安局网管专家授课,同时通过管理创新积极探索开发,摸索建立网络舆情监督管理系统,开展舆情应对培训、应对演练,通过缩短预警时间、扩大预警范围、简化操作流程,提高涉税舆情事件的防范和应对能力。
XX年全局工作的指导思想是:“全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,进一步深化改革,全面落实全国税务工作会议、省市国税工作会议的各项部署,紧扣市局“服务科学发展,共建和谐税收”工作主题,围绕区委区政府“建设城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融新蓝海,打造国内一流现代化中心区”工作目标。科学发展、统筹兼顾,依法组织税收收入,全面落实税收政策,深入推进依法行政,抓好纳税服务和税收征管核心业务,加强干部队伍建设,推进反腐__工作,充分发挥税收在促进发展、调整结构、改善民生等方面的积极作用,为保持我区经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的贡献。”
(一)要坚持以组织收入为中心,支持地方经济转型升级
一是要继续坚持以组织收入为中心,坚持组织收入原则,坚定信心,采取有力措施,深入排查税源,建立健全与财政、地税、乡镇街道等部门的沟通渠道,完善协税护税网络,多渠道争取地方党委政府的支持和理解。既要努力增收,也要依法征收,坚决不收过头税。二是要通过寻找新的突破点和工作要点来进一步提升税收分析质量。通过建立税收分析指标数据库及引入增值税七因素分析法,提升行业及单户分析质量,对税收收入情况、税收特点、行业税收、税收预测等维度进行深入分析,为决策提供有力依据。三是要在保持现有准确率的基础上深入挖掘可能影响月度税收增幅的因素,运用多种归纳统计手段,探寻税收增幅波动规律,以形成更科学税收预测体系。并做好税收预测数据的积累工作,特别是记录影响月度预测准确度的特殊因素,为税收预测工作提供更好的预测依据。四是做好协税护税工作。加强和街道乡镇的联系力度,要根据属地管理要求,和所在区域的街道、乡镇、社区进行密切联系,并开展定期进社区、定期宣传等活动,促进协税护税网络的完善,做到齐抓共管。
(二)要坚持以人为本,全面开展群众路线教育实践活动
一是要认真学习领会中央精神,严格执行中央省、市和总局、省局出台的各项规定。要严格按照三个实施意见,结合实际情况贯彻落实,做到有章可循、有据可依,切实把“三个服务”、“三个实在”和“三个禁止”的要求落到实处、取得实效。二是要广泛征求意见,找准存在问题。在教育实践活动中,采取多种形式,利用多个层面,做到广纳群言、开门听意见,对不足力求找准找实。三是坚持边查边改,分步解决问题。针对征求的意见建议,从各个方面落实整改工作。四是局领导、中层干部要带头示范,落实“四真”要求。把“一级做给一级看,一级带着一级干”充分体现到教育实践活动中,坚持做到“真提、真听、真整改、真反馈”。五是做实“规定动作”,创新“自选动作”。在规定动作做实做到位的同时,探索创新自选动作,力求做出特色、体现亮点、展现成绩。
(三)要扎实推进依法治税,营建公平公正税收环境
一是要进一步规范税收执法行为。继续推进税收执法风险防控机制建设,充分利用系统执法行为业务提示和风险警示功能,强化执法风险防控。建立干部学法制度,增强干部法律意识,提升法律修养。进一步规范税务行政处罚自由裁量权,压缩自由裁量空间,减少执法随意性,保护税务行政相对人的合法权益,降低执法风险。二是要加强税收执法监督。进一步做好税收规范性文件的拟制、审核、备案和清理工作,维护税收法制工作的严肃性。进一步应用税收执法管理信息系统,深化人机结合的税收执法责任考核机制,加强执法责任及执法风险分析,强化税收执法监督,严格按规定的程序和级次实施责任追究,提高干部风险意识。完善重大税务案件合议制度,提高抵御风险能力。三是要做好“营改增”各项工作。通过跟踪了解“营改增”试点工作情况。密切跟踪“营改增”试点的运行情况,实时掌握试点工作动态,及时解决试点过程中各类问题,同时加强“营改增”试点分析调研工作。加强典型行业调查研究,分析试点情况。四是认真把好重大纳税评估案件审理关,进一步加强对重大税收执法权的监督,提高重大纳税评估案件审理质量和水平。
(四)要深入推进“信息管税”,努力提升税源专业化管理水平
一是要进一步深化和完善税源专业化管理。按照省市局“统一分析、分类应对”的工作要求,进一步明确各科室重点税源管理职责,加强重点税源风险管理,做好重点税源风险应对工作。进一步集中各类审批事项,优化业务流程。对审批事项进一步清理简并,减少流转环节,优化业务流程,逐步将涉税事项的受理、核查、审批、出件移至办税服务大厅,真正实现增效减负。按照规模、行业、风险管理的要求,对重点税源实行“属地+集中”集约化管理,对一般税源(中小企业)实行“行业+风险”专业管理,对一般税源(个体税源)实行“分片+委托”社会化协作的专业管理,对重大事项或特殊事项,由局组建项目团队,实行项目团队专业管理。二是积极探索、扩大电子发票应用的试点范围。要在XX年好试点开票的基础之上,做好电子发票应用的推广工作,争取扩大试点范围,增加杭州苏宁易购电子商务有限公司等电子商务企业,实现税控管理现代化。三是完善个体征管制度。要积极做好“个转企”后续辅导工作。及时进行政策解读,指导转企个体户规范会计核算,跟踪了解其转型后在生产经营过程中遇到的问题和需求,协调解决有关优惠政策落实、财务管理等问题,帮助企业为后续转型发展打下坚实基础,确保“无负担过渡”。继续深入开展个体市场税收征管调研,做好个体市场的综合管理工作;继续试点万元租金定额核定、完善社会化综合治税协调机制等工作,进一步提升定额核定的科学性、规范性,实现市场内部个体户之间、同类市场之间定额核定的相对公平。四是切实加强纳税评估。在做好省局重点税源管理系统较高风险应对(纳税评估部分)的评估工作基础上根据省市局要求和区局实际,有针对性地选择特色行业进行风险分析识别、风险等级排序、出具风险诊断书,实现以评促管,提升专业化评估水平。同时着手建立评估专家队伍,吸收局内各科室的业务骨干力量,加强纳税评估核心技术人才储备。
(五)要不断优化纳税服务,促进税企关系和谐融洽
一是要积极完善网站群建设要求,积极推广电子办税。结合_z___国税网站建设的进一步深入,完善网站管理制度和工作流程,建立一支监控及时,保障有力的信息员和网络管理员队伍,及时发布信息,整合宣传渠道,优化宣传内容。进一步推广电子化办税,扩大自助服务范围和远程抄报税范围,提高网上认证率、网上抄报税率和网上办税率,拓宽自助服务的渠道。二是深化纳税服务项目,提升纳税服务水平。要对纳税人实体学校、税收志愿者服务队、国地税联合服务平台等项目进一步深化,做到项目有亮点有实效、具有长效性,真正对把纳税人满意度贯穿于各项工作之中,不断改进服务工作,从而赢得纳税人的理解和支持,塑造优秀服务品牌。三是加强内部管理,持续抓好服务质效。要通过办税业务培训及质量监控体系的深化落实,辅之于科室二级考核、“评星定级”、责任考核制落实、团队合作以及外部监督,落实服务规范和业务培训的质效,提高人员的全面素质,打造文明、高效的服务队伍。同时,要在局大力支持下落实对大厅人员的激励措施,提高大家的积极性和凝聚力,保证大厅人员变化而纳税服务始终保持良好水平。四是抓好文明创建,塑造一流形象。以争创省局示范厅为中心,以青年文明号、巾帼文明岗、基层满意窗口创建为三翼,辅之于各类纳税服务台账、导税日志等日常管理,在考核、评比、激励等基础上,抓好抓实各项日常工作,塑造良好部门形象,促进纳税服务文明创建再上台阶。
(六)要加强干部队伍建设,确保国税事业可持续发展
一是要加强机关党建和思想政治工作。创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”先进党组织;认真落实党内各项制度,认真贯彻党员组织生活制度、“三会一课”制度、党员发展制度等,落实党建工作责任制。做好扶贫帮困和联乡结村帮户工作;进一步完善党务公开制度,丰富党务公开内容和形式,保障党员权利,增强党组织生机和活力。二是要加强干部管理和教育培训。在人事工作方面,做好“一报告两评议”工作;完善选人用人的各项机制,确保人尽其才。教育培训方面要完善教育培训机制,实行“走出去,请进来”的教学模式,安排中层干部到知名高校深造培训,请知名师资人员来我局给全局干部授课。在考评奖励方面、要在方法创新上、制度机制上、学习效果上下功夫,将学习、考试的成绩与工作考核、绩效评价相结合。完善人才库建设,做好各类人才的选拔、入库工作,制定相应的激励措施,充分发挥各类人才在专业化、信息化管理和综合管理中的主力作用,鼓励、表彰优秀人才建功立业。三是要强化工作目标考核和督查督办。要进一步完善工作目标考核体系,科学制订工作目标考核办法。做到目标明确、要求到位、方法科学、责任清晰。建立健全重点工作督查督办制度,明确督办的对象、范围、形式、程序等,加强对上级任务、重大事项、重要决议执行情况的督查力度。
(七)要深入开展党风廉政建设,保障国税工作健康发展
一是要围绕党的“十八届三中全会“全面深化改革”主基调,结合总局提出的围绕“三服务”、务实“三实在”、清廉“三禁止”要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,严格落实党风廉政建设责任制,积极构建和谐税企关系。二是要全面落实党风廉政建设责任制。要依照各项党风廉政建设和反腐__各项工作任务。确保全面履行“一岗双责”,继续深化权力阳光运行机制建设,积极推进行政管理权的廉政风险预防机制建设;继续抓好信访投诉管理,严肃查处违法违纪行为;积极开展廉情分析,推进源头治理腐败。三是完善构建廉政风险防范机制。进一步梳理廉政风险点。在前几年查找和梳理风险点的基础上,根据新政策、新疑点,结合基层税收管理工作实际,进一步查找廉政风点,并采取集中和分散的方式进行风险点学习和预防。四是继续加强行风效能建设。创新工作思路,采取有效措施,强化行风效能的监督和管理。整合服务举措,提升纳税服务效率。积极推进群众满意基层站所建设,全力打造规范化基层站所。深化税政企交流沟通机制建设,全面提升国税形象。
__年机关党办根据市、区局对党的第二批群众路线教育实践活动、教育培训、精神文明创建等各项工作的安排部署,结合党务工作的特点,深入开展各项活动,努力提高区局干部队伍素质,增强干部的凝聚力和战斗力,取得了一定的成果。党办主要做好以下几方面工作:
一、对照“为民、务实、清廉” 总要求,扎实开展党的群众路线活动
(一)活动主要成效
按照省、市局关于开展党的群众路线教育实践活动的有关要求和市局督导组工作安排,自2月份以来,按照“严要求、细准备、抓落实、见成效”的原则,充分调动广大干部群众的积极性,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键,着力解决基层和群众反映的问题,努力提高为纳税人服务、为群众服务的本领,不断改进工作作风,提升求真务实的工作水平。
1.广大党员干部的群众观念不断增强,主动践行群众路线的意识明显提高。通过深入开展学习教育,党员干部对“为民、务实、清廉”内涵有了深刻理解。通过广泛听取意见、深刻对照检查,对“四风”产生的原因和危害有了更加深刻的认识,对全党范围内反对“四风”,在思想上更加认同、行动上更加坚决。找回了群众观点,强化了宗旨意识,站正了群众立场,激发了党员干部昂扬向上的价值追求和砥砺奋进的精神力量。
2.八项规定深入贯彻落实,工作作风明显转变。通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方式,共征求查找到230条意见建议。
在纠正形式主义方面,通过制定详细的学习计划,改进学习方式,加强检查考核,学习的针对性和实效性得到进一步增强;通过简办会、简办文,会风、文风得到切实转变。通过实施内部绩效考核办法,初步建立起科学规范的绩效考评与日常工作推进机制;通过加大检查力度,重点工作和专项工作得到有力推进。
在克服官僚主义方面,区局班子成员强化服务意识,深入基层,广泛关注干部的工作、生活和思想动态,在班子和干部之间建立意见反馈渠道,做到对干部反映的问题、请示的事项,全力解决、及时答复。
在制止享乐主义和奢靡之风方面,通过学习教育和自我剖析,广大党员干部深刻认识到思想懈怠、进取心减弱、缺乏担当等享乐主义的危害,增强了革除改正的决心。区局班子及成员以身作则,严格执行中央八项规定,在公务接待、开会出差、用餐住宿、公务用车及办公面积等方面均严格执行规定。带头对“不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡”作出承诺。不断强化责任意识和担当意识,积极主动开展工作,增强了领导班子攻坚克难的战斗力。教育引导党员干部振奋精神、勇攀高峰,增强党员意识和责任意识,提升工作质效。
3.深入落实“纳税服务规范”,打通服务群众“最后一公里”问题。组织办税服务厅干部系统学习《全国县级税务机关纳税服务规范》,全面把握9大类72项212个服务事项。根据__年全省国税系统纳税服务工作要求,区局以服务纳税人为出发点,按照“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的办税模式,对现有纳税人涉税业务进行了全面梳理和合理简并。在原有业务操作规范的基础上,大力减少流转环节、压缩办结时限,在办税效率和质量上实现了新突破,将23项限办事项中的17项改为即办事项;缩减了相关认定时限,并推广电子影像系统,减少纳税人重复报送资料。区局还组织编印了《纳税人办税指导宣传单》,放置于办税服务大厅的显著位置,供纳税人使用。
今年7月1日,区局办税服务厅推行部分涉税事项“同城通办”服务,使纳税人在申报缴税、报税认证和发票领用等5项经常发生的业务上实现了“通报通缴”、“通报通认”、“通验通领”、“通证通开”和“通问通答”。
为更好地服务纳税人,区局全面开展首问负责、领导值班、预约服务、延时服务、提醒服务、限时服务、办税公开、办税引导、一次性告知、免填单等多项特色服务,切实做到让纳税人省心、省时、省力。
4.征管改革稳步推进,税收执法风险逐步降低。区局以风险管理为导向,按照“专业分工+分类管理”模式,重新理顺岗位职责,科学配置各管理层级和机构之间职能。实行团队集体履职、分级分类管理、信息管税并按工作事项推送工作任务、共同应对风险的税源管理新模式。
5.以法治思维推动制度建设,反对“四风”长效机制逐步健全。通过专题民主生活会,党员领导干部普遍对民主集中制、整风精神等优良传统有了更加深入的认知,增强了从制度建设和机制保障上防范“四风”的责任感和紧迫感。在6月下旬至7月底的建章立制阶段,区局全面清理各项制度规定,认真做好废、改、立工作。根据我局编制的《项目管理工作手册》要求,紧密结合工作实际,对干部管理制度、财务管理制度、机关管理办法、廉洁从税规定、纳税服务管理办法和工作流程、执法风险防控管理制度、绩效考核管理办法等30多项制度和办法进行了梳理和完善,对有漏洞、不完善的加以修订,不适用、不适应的及时废止,区局还针对风险点及绩效考核内容进行了补充。同时,区局以各项工作制度和办法为基准,进一步提高制度执行力,使之成为贯彻群众路线、改进作风的长效机制。
区国税局监察室年度工作总结
200#年,我局纪检监察工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会、中央纪委五次全会精神,以及区委党风廉政建设工作会议精神,继续以落实“一岗两责”为龙头、以廉政教育为基础、以党员先进性教育为契机、以领导干部廉洁自律和以制度约束权力为重点、以查处违纪案件为手段,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,建立健全与税收工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,促进了干部队伍建设,保障了各项税收任务顺利完成。今年来,我们主要做了以下工作:
一、贯彻落实党风廉政建设责任制
1、年初,我局纪委根据班子成员的更换,及时作了新的分工。一是在分管工作上明确分工,使主管、分管、协管之间责任明确;二是对全局18个科所室按业务管理作出调整,谁负责哪个部门,抓哪些工作进行明确;三是给新调入的领导详细介绍情况。近半年我局新调入了局长刘启明和副局长蒋国雄两位同志,党组和纪检组及时向他们全面介绍全局党风廉政建设工作情况,对他们分管的工作和部门还作了详尽的介绍,使他们能及时、准确清楚了解各个部门以前和当前党风廉政建设基本情况和重点工作。
2、在区纪委和市国税局召开党风廉政建设工作会议后,我们及时召开了包括科所长、党支部书记参加的区局党风廉政建设工作会议,全面传达了上级精神和工作部署,明确提出我局全年工作任务和要求,即:一是规范行为,促进领导干部廉洁自律;二是纠建并举,积极推动国税行风建设;三是查办案件,严格执行党纪政纪规定;四是强化监督,认真落实两权制约工作;五是丰富内容,广泛开展党风廉政教育等五个主要方面的工作。同时,一把手与分管局长、分管局长与所分管的科所长签订了《党风廉政建设责任书》,其中,一把手与分管领导签订有责任对象、考核内容、责任兑现、责任期限等四个方面的内容。分管领导与各科、室、所负责人签订的责任书有责任对象、责任内容、责任考核、责任追究、责任期限等五个方面的内容。并将以往两年一签改为今后一年一签,以便保证责任内容的时效性。
3、今年一季度,我局有部分科所长发生人事变动,为了使他们尽快进入角色,切实履行好“一岗双责”,我们采取以会代训的办法,组织学习党风廉政纪律和管理知识等相关规定和要求,使他们明确责任,懂得工作方法。同时,我们还对新提拔的17位正副科所长在任命前进行民主测评和公示,任命后进行廉政谈话,对如何当好基层领导干部提出了“六要六不要”,即:政治要坚定,不要迷失方向;业务要精通,不要松劲;作风要务实,不要漂浮;纪律要严明,不要松懈;领导能力要提高,不要停滞不前;政绩上要突出,不要平淡。使他们走上新的岗位后对如何搞好工作,抓好党风廉政建设工作首先有个基本认识和技能。
二、抓好党风廉政建设和反腐败工作
1、为了进一步落实好区委、区政府关于党风廉政建设的要求和《实施纲要》的意见,我们将上级精神与国税工作实际相结合,将党风廉政建设与税收中心任务相结合,与增强干部队伍素质相结合,从教育、制度、监督三大机制上广做文章。
在教育上,一是认真组织大家积极参加以全市国税系统干部违法乱纪为反面典型的“季议一案”学习讨论活动,使大家“知其因、明其果、懂其法、防其害”。二是开展“月看一片”。选择一些内容新颖、影响大的警示教育光碟,在全局巡回播放。“季议一案”均为近几年全市国税系统典型的违纪案例。一季度,某区国税局税务管理员喻某贪图小利,吃拿卡要。二季度,某区国税局发票发售员程某失职渎职,流失税款。今年以来,我们相继组织观看了:《沉重的思考》、《司法为民的好所长》、《公仆本色》、《平民书记》、《内蒙古第一贪》、《醒世警钟》、《党内监督条例、纪律处分条例辅导报告》。三是在上半年,我们请来区检察院吴家峰副检察长、区法院行政庭夏建铭庭长、区党校陈香玉教授和王安明高级讲师及上级领导给大家讲法纪,讲“八荣八耻”,讲职业道德,讲党的知识和党员先进性教育,使广大党员干部思想上始终不忘责任和义务,耳边时常有警钟常鸣。四是区局党组中心组和纪检组,坚
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