上半年,在区委、区政府和市交通运输局的正确领导及相关部门的大力支持下,我局的安全生产消防安全工作牢固树立以人为本、安全第一、生命至上理念和红线意识,按照全省第五轮“三万”活动村村通客车实施细则和“道路运输平安年”活动要求,不断深化“平安交通”创建,做到关口前移,重心下移,依法监管,水陆交通上半年无任何安全责任事故发生,切实促进了全年安全工作目标任务的完成,现将上半年安全工作总结如下:
一、上半年主要工作
(一)提高思想认识,加强组织领导
安全生产关系到改革、发展和稳定大局,_____讲,经济发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。什么是红线?我们认为,红线既是底线同样也是高压线,是绝对不能碰的。而交通运输是经济社会的命脉,保障命脉安全畅通则是交通工作的重中之重。我局高度重视安全生产工作,始终将交通安全工作放在交通工作之首,及时调整充实交通运输局安全生产领导小组,多次召开安全专题会议,认真贯彻落实上级安全生产工作的文件、会议精神及上级领导关于安全生产工作的重要指示,针对安全生产形势,制定行之有效的安全工作计划,协调解决安全生产重大问题,切实强化交通运输安全生产的监督管理,有效预防水陆交通安全责任事故的发生,确保了春运、清明、五一等重点时段的交通安全。
(二)明确工作目标,落实安全责任
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”新要求,我们进一步健全完善交通运输安全生产责任化体系,在年初就印发了《XX年运输安全应急管理工作要点》和深化“平安交通”创建实施方案,明确了指导思想和工作目标任务。根据与区政府和市局签订的安全生产责任书要求,由局长陈__分别与系统各二级单位“一把手”签订了《__交通运输系统XX年安全生产消防安全目标管理责任书》。坚持“一岗双责”,主要领导负第一责任,分管安全的领导负综合监管责任,其余领导对分管工作负直接责任,做到安全与业务工作同部署、同实施。各二级单位则对照与区局签订的责任书,结合实际进行层层分解,真正做到横向到边,纵向到底,使安全责任体系建设不留盲区、不留死角。在落实责任工作中,我们狠抓海事、路政、运政、交管等管理人员和关键岗位的责任落实,狠抓企业安全生产主体责任和管理部门安全监管主体责任的落实,要求各部门各单位各司其职,各负其责,切实将安全责任落到实处。
(三)加强宣传教育,提高安全意识
第14个安全生产月活动已圆满落幕。为了开展好今年的“安全生产月”活动,我们制定印发了《XX年全区交通运输系统“安全生产月”活动方案》,各二级单位围绕“加强安全法治,保障安全生产”主题,按照方案要求,面向基层,面向企业,面向职工,贴近实际,贴近生活,贴近群众,突出以人为本,唱响安全发展主旋律,活动中,全系统共张贴标语10条,悬挂横幅条幅5条,出黑板报8期。按照统一的时间和主题,6月16日,我们积极响应市区安办在市人民广场组织开展的安全宣传咨询日活动,宣传活动设置展板8块,发放宣传资料500余份,接收群众现场咨询100余人次,切实提高了“平安交通”创建和行业法规普及率,增强了全面安全素质。
(四)开展平安创建,强化日常管理
自长江监利段“6.1”东方之星客轮翻沉事故和国道107肖港段“6.7”客、货车相撞事故后,我局召开安全紧急会议2次,对在全系统开展安全隐患大排查大整治行动进行了专题部署,并深入各二级单位召开了“举一反三安全生产反思会”,检查了各单位的安全基础工作,对安全工作的不足之处当面指出,提出了明确要求,各单位按照要求进行了改进。
一是加强道路运输安全管理。区运管部门不断丰富平安客车、平安站场创建内容,切实履行“三关一监督”职责。严把道路运输市场准入关、营运车辆技术现状关、客运驾驶员资格关,并加强客运站、维修厂的安全监督。上半年办理经营许可证、年审道路运输证共计客车__辆,货车___辆,查处违法违规经营车辆___辆,查处“黑车”45辆,查处违规教练车12辆,取缔和训点5个,有力地打击了非法运营,维护了正常的道路运输秩序。
二是加强水上运输安全管理。区地方海事处认真开展“平安水域”创建活动,上半年共开展水上安全检查12次,隐患整改8处,对渡口船只警告教育24次,同时加强全区渡工的培训力度,减少人为因素的水上交通安全事故。
三是加强建设工程安全管理。区公路管理部门扎实开展“平安工地”创建活动,在107孝北大道改扩建工程、316__段改建工程、北京南路市政工程等重要项目的施工过程中,按照施工规范和安全施工要求,坚持全程现场巡查和事故预防例行检查,严禁不按要求设置安全警示牌、警示灯等影响公路通行安全的行为,切实保障了工程的顺利安全施工和道路安全畅通。
四是加强消防安全管理。局机关及系统各单位不断加强消防安全“四个能力”建设,并不断加大对出租门店、承租的购物超市、宾馆等人员密集场所消防安全的检查整改力度和消防安全培训力度,八方公司的招商项目大润发超市做到一日一检、一月一演练,有力促进了大型购物人员密集场所的消防安全。6月23日,区公路管理局在杨店治超站开展了消防安全培训和灭火演练,参演人员达50余人,切实提升了参训人员防火、灭火、逃生的实战技能。上半年全系统共检查出消防安全隐患9处,已整改9处,整改率100%。
二、存在的困难和问题
一是辖区校车行驶线较窄,影响校车行车安全,加宽全区校车线路和安保等资金难以落实。
二是公路安全警示标牌盗损严重,直接影响到公路施工现场的安全防护。
三是今年我区村村通客车工作已基本完成,对其安全监管存在薄弱环节,区、乡、村、组四级农村道路交通安全责任体系和“区管、乡包、村落实”工作机制没有真正建立。
四是乡镇渡口渡船不适航、渡工不适任现象依然存在, 全区多达60余条采砂船都属“三无”船舶,汛期在即,有严重的撞桥隐患。
三、下一步工作打算
一是深入学习贯彻_____关于安全生产重要讲话精神,借____重要讲话的东风,用底线思想贯穿交通安全工作始终。
二是继续深化“平安交通”创建活动。突出平安客车、平安站场、平安企业、平安水域、平安渡口、平安公路、平安工地等创建内容,深入推进安全专项整治,确保创建取得明显实效。
三是强化行业重点领域、重点时段和薄弱环节的安全监管和安全保障工作,特别是暑期、汛期的交通安保工作,确保三季度及下半年安全态势的持续稳定。
四是督促系统各单位加大安全投入,夯实安全生产基础,提高安全监管和应急处置的能力和水平,用安全稳定的交通运输环境,迎接“9.3”北京大阅兵。
二○一五年七月一日
____年上半年来,镇在县交通局和县海事处等主管部门的工作指导下,在镇党委、政府的正确领导下,认真按照《______安全生产法》、《省水上交通安全管理条列》以及县委县政府关于水上交通安全生产工作要求,扎实开展工作,取得了良好的成效,现将半年来的工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
为了切实加强对我镇水上交通安全的管理工作,根据领导分工的变动,我镇及时调整充实了水上交通安全生产领导组,镇长任组长,分管安全副镇长任副组长,相关部门负责人为成员,同时镇管船站机构健全,人员落实,有专职管船站工作人员3人,渡口监管员(管船员)5人,义务监管员5人,并落实组干部四名,负责渡口安全平时的监管工作。年初镇政府分别与镇管船站、有船村村民委员会签订了____年度水上交通安全工作责任书,镇管船站分别与有船村组、渡口渡工、渡口监管员、自用船船主分别签订了水上交通安全管理责任书;镇管船站分别于渡工、监管员、自用船主签订了汛期水上安全承诺书。
二、按照工作要求,全面开展工作
抓好重大节假日、两会、汛期等重要时期的水上交通安全工作。一是抓好春运期间的水上交通安全工作。春运期间,我镇实行蹲点巡查制度,管船站人员每人到渡口值周一周,对各渡口和自用船只进行巡查,重点打击超载、非法营运等现象,严格签单制度,继续深化和认真抓好渡口专项整治工作。二是两会期间、汛期期间开展“治超打非”、“救生衣”行动等水上交通安全专项整治活动,加强水上交通安全管理。三是在“清明”、“五一”、“端午”等重大节日活动,对渡口加强安全监督管理,特别加强穿戴救生衣及签单的管理,维持水上交通秩序。扎实开展白日安全活动、“3.15”宣传日活动、水上交通“安全生产月”活动,让水上安全深入人心。
三、结合实际,突出重点,扎实开展工作
一是继续深化“救生衣”行动专项整治工作,并形成长效工作机制,对渡船和自用船只未穿戴救生衣摆渡的一律顶格处罚,并针对我镇自用船很多救生衣已坏的情况,管船站从海事处购买救生衣发放给各自用船,确保“救生衣行动两个100%”得到全面落实。二是加强各阶段的安全培训教育工作。针对渡口渡工、自用船船主和村干部、监管员安全意识不强等现象,半年来管船站共集中开展安全培训4次,也利用其它会议和检查安全时对渡工、船主等进行安全教育培训,特别强调未穿救生衣禁止发航和超载禁止发航。通过不断的培训和教育,使其水上从业人员加强安全意识,真正懂法、知法、守法。三是加大汛期船只的监管力度。进入汛期,镇管船站增加检查的次数和检查力度,实行停航封渡期间派人到渡口蹲守巡查的机制。一旦赤水河水位达到警戒水位线,我镇立即要求各渡口和自用船只停渡,为了保证封航停渡严格执行,我镇管船站实行每人到渡口蹲守巡查3天的机制,直到水位回落到警戒线以下方可离开,在巡查期间,要加强对自用船冒险摆渡、非法载客、不穿救生衣等严重违规违章情况进行严厉打击。四是加强值班值守,确保信息畅通。镇管船站工作人员和船主的手机或电话24小时保持畅通,并认真做好电话记录。如今年开春后第一场大雨,管船站立即向水情员询问水情,并向各渡口通报水情信息,要求每个渡口高度重视,有了异常情况及时向管船站报告并停止航行。五是开展日常隐患排查工作,定时、不定时地以明查暗访等形式开展隐患排查工作,及时发现及时整改。六是狠抓渡口安全管理专项整治行动,明确渡口渡工、监管员的安全管理责任,加强渡口“两线一牌”工作和渡口卫生工作。
四、加强薄弱环节,确保隐患整改到位
上半年的工作不但重视五个渡口客渡船的管理工作,还认识到了自用船的管理处于相当薄弱环节,由于我镇自用船只多且比较分散,船主安全意识也比较薄弱,给管船站监管工作带来了相当的困难,所以通过管船站与村、社、自用船主签订水上交通安全责任书,并将自用船只监管责任具体分解到每一个监管员头上,督促村、社、监管员配合管船站加强日常管理,同时通过多次的安全教育培训工作切实提高自用船主法律意思、安全意识与自我管理意识。
五、政府重视,部门配合,形成合力,齐抓共管
镇政府高度重视水上交通安全工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,镇管船站充分发挥骨干力量,交管办、派出所、有船村组等相关部门或单位密切配合,齐抓共管水上交通安全工作。
每个季度主要领导到水上安全检查一次以上,每个月分管领导水上安全检查1次以上,每个月管船站安全管理人员水上安全检查3次以上,渡口监管员(管船员)安全检查15次以上,春运期间和重大节假日实行水上安全监管员每日现场监管,工作时间工作效果到位。
六、加强违章处罚和水上安全宣传教育,增强法律意识
(一)我镇坚持对水上交通“打非治违”的高压态势,对违规违章情况一律顶格处罚,绝不姑息。上半年以来,主要领导、分管领导亲自带队拆毁自用船只两艘;查处渡口渡工违规违章行为4起,给予行政处罚3000余元;查处自用船违规违章行为2起,给予行政罚款700元;对三位渡工未按时参加市、县安全培训的,给予停岗、停发补助的处罚。
(二)镇管船站多次组织水上交通现场安全知识培训,在有船村所在地集中组织船主、渡工、监管员、有船村村干部学习《______内河交通安全管理条例》、《省水上交通安全管理条例》、《省乡镇船舶和渡口安全管理办法》等相关法律法规和上级有关渡口等安全管理专项整治文件,加深对法律法规的解读。上半年召开水上交通安全会议6次,安全培训会4次,安全宣传2次,共印发水上交通安全资料3000余份。
七、取得成效
我镇的水上交通安全工作严格按照县委县政府工作要求,在交通局、海事处等相关部门的工作指导下,在镇党委、政府的正确领导下,采取了各项工作措施,取得了以下效果:
1、总体目标:上半年无水上安全事故发生,即无人员伤亡和财产损失。
2、具体工作目标:5个渡口证照齐全,安全渡运,“两线一牌”完整规范,符合城乡环境整治和渡口安全管理专项整治标准;渡工、监管员履职情况良好,违规违章行为减少;自用船监管得到了强化,管理规范,不留死角,正常有序运行。
八、存在问题
(一)部分船主安全意识仍然不高,不穿救生衣、超载现象时有发生。
(二)部分过河群众安全意识不高,偶有不配合的现象,有些觉得自己水性好就不穿救生衣。
(三)水上安全监管范围广、线路长,且雨天道路通畅情况不佳,导致安全监管压力增大。
九、下一步打算
(一)继续高度重视渡口渡船安全管理工作,保持安全管理高压势态,加强水上交通安全现场检查,认真落实“人盯人、人盯船”的工作力度,维护我镇水上交通安全秩序。
(二)继续做好开展安全宣传教育,通过事故案例,危害气候的安全防范、应急抢救措施等宣传,提高船员和群众的安全防范意识。
(三)加强水上交通安全的源头管理,对重点隐患对象进行跟踪追查,并要求当地村组加强安全监督管理。对救生衣不足、船名牌遗失的,及时要求相关责任人增补,维持正常、文明、有序的渡运秩序。
(四)继续保持“打非治违”的高压态势。对渡船和自用船违规违章行为坚决给予顶格处罚,绝不姑息。
今后,我镇将结合本镇实际情况,认真总结经验,解放思想,深入研究,积极探索新的工作思路,不断改进工作方法和方式,相信下半年的工作将能提高到一个新的层次。
一、加强组织领导健全管理机构
卫星路社区安全生产工作在开发区管委会和街道办事处的正确领导下,在各单位、各部门的大力支持配合下,认真贯彻落实国家、自治区关于搞好安全生产的一系列重要指示,紧紧围绕“打基础,抓重点”的工作思路,加强了安全法制建设、安全文化建设、安全组织机构建设等基础工作,安全生产责任制逐级得到落实,安全法制意识和责任意识不断增强,安监队伍素质不断提高,专项整治取得显著成果。安全生产关系到社区全局工作,为了加强领导,社区成立了安全生产工作领导小组。
二、强化安全生产意识,加大宣传教育力度
为了强化安全生产意识,社区加大对安全生产的宣传教育,做到警示提高认识,把安全生产工作抓紧抓落实。组织社区居民群众和沿街店铺业主进行法治、消防安全宣传教育活动,做好安全生产宣传工作。在春节、五一等重大节日积极向辖区居民宣传消防安全知识,向出租房人员宣传燃煤锅炉的安全注意事项,组织居民参观伪劣消防器材,向辖区单位及沿街商业网点发放安全生产相关文件5份、安全大检查通知25本;召开安全生产会议5次。大力宣传消防法及消防条例等法律法规,用典型的火灾案例提醒居民,从思想上提高了社区居民对安全生产认识的重要性,树立了安全意识。
三、加大检查力度,消除安全隐患。
社区消防安全工作关系到千家万户,关系到社区每个居民的生命财产安全,责任重于泰山。为做好社区消防安全工作,社区工作人员主要从两个方面开展了工作:
1、在管区民警的带领下,社区组织居民对商业网点的业主进行、消防安全宣传活动,做好消防安全生产宣传工作,大力宣传消防法及消防条例等法律法规,同时在社区出宣传板报1块,悬挂横幅2条,用典型的火灾案例提醒居民,从思想上提高了社区居民对安全生产认识的重要性,树立了消防安全意识。让居民从实践中,学到了如何使用灭火器和日常生活中应注意的消防问题。
2、对辖区重点单位、娱乐场所、“三合一”场所、居民楼院,商业网点等进行安全检查6次,同时对15家单 位也进行了检查,共检查6次,在检查中无存在重大火灾隐患,上半年安全生产工作总体取得成效,但是仍然出现2起火灾事故,除了存在硬件环境的老化问题,社区还需要进一步的宣传监督和教育,让消防安全意识深入单位及居民的心中。
四、加强安全工作,齐抓共管
在上半年的工作中,为了强化安全生产意识,使社区的安全生产工作做的更好,使辖区居民能够真正认识到“一人平安,全家幸福”,除了认真贯彻各类文件精神,不断加强对社区各个单位以及商业网点的检查监督,社区面向居民积极做好防火防灾的宣传工作,提高消防安全意识,防患于未然。在协助辖区生产单位做好安全生产的同时,也提升了社区居民对安全生产工作的认识。
今年以来,我区安全生产工作在区委、区政府高度重视下,全面落实安全生产目标管理责任制,进一步完善安全生产监管体制,夯实基层监管基础,强化各街道各部门认真履行安全生产职责,强化企业落实主体责任,强化监察执法。围绕“安全发展,国泰民安”的主题,以突出“两会”、“两节”期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,有效地遏制了重大安全生产事故发生。上半年全区安全生产继续保持平稳态势,为构建“平安思明”,推进新一轮跨越式发展,创造良好的安全生产环境。
一、主要工作情况
(一)加强领导,全面落实各级安全生产责任制
1、组织学习贯彻__讲话精神。根据3月27日__在____政治局第三十次集体学习时发表了加强我国安全生产制度建设的重要讲话,5月29日在区长办公会上,郑云峰区长及各副区长组织学习,要求充分领会__提出“四个必然要求”、强调“三个不能”“三个同步”,采取“四个方面措施”精神,明确各级党委和政府都要高度重视和切实抓好安全生产工作。同时区安委会在第二季度成员会组织全体成员、各街道各部门安全员学习讨论,提出贯彻意见。
2、部署XX年安全生产工作。召开全区安全生产工作会议,对XX年全区安全生产工作进行了全面总结,区政府拨出近30万元专款对XX—XX年的安全生产目标管理优秀单位、先进单位和先进工作者进行了表彰,并下达了XX年安全生产目标管理责任书。郑区长对今年全区安全生产工作提出了三点新的要求:一是认清形势,明确目标,提高对安全生产工作重要性的认识;二是完善制度,规范标准,强化监督检查,进一步严格规范事故报告制度;三是加强领导,落实责任,履行职能,保证安监站、社区监管人员配齐到位,确保一方平安。
3、确保“两节、两会”各项安全。组织和配合区政府领导对街道、部门及基层单位开展节前消防、危险化学品、建筑、道路交通、学校等专项安全检查。区政府领导重视节日期间安全情况,为了检查各街道、各部门安全生产工作落实情况,区长及各分管副区长在元旦、春节、五一和重要活动前夕分别带队对我区娱乐场所、学校、大型超市商场、码头、建筑工地、民办企业、出租户、外口公寓等重点单位、重点单位进行认真检查、督促责任单位及时整改隐患。
4、召开季度防范重特大安全事故会议。区政府把安全生产工作摆上重要议事日程,每个月将安全生产工作情况列入区政府经济工作分析通报会。郑区长主持召开第一、二季度防范重特大安全事故会议,传达了全国安全生产电视电话会议精神,听取并点评我区近期主要安全隐患,针对老城区消防安全隐患突出的问题,强调要把居民区的消防安全作为重中之重来抓,街道办事处要组织对老城区的居民用电线路进行检测,对老化线路进行及时改造,在“查找隐患,堵塞漏洞,健全责任,强化管理”上下工夫,努力遏制重特大事故发生。
5、各街道认真落实安全生产责任制。由街道下达到各社区、企事业单位的安全目标管理责任书达3085份,莲前、员当、嘉莲等街道还根据不同行业特点,分类细化考核内容,分别向社区、工业商贸、物业、娱乐、危化品、私房出租户等行业签订安全管理责任书,建立“横向到边,枞向到底”监管网络。
(二)夯实基础,健全完善基层执法监管建设
1、报名参加省执法资格培训。三月初省政府授权街道安全生产监督管理机构行使部分行政执法权,依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、可以按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。安监局组织近40名街道分管领导和安全员参加5月10日全省行政执法资格培训,采取各种措施提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质,以便履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对今年基层换届选举后社区工作人员岗位变动,安监局在“安全生产宣传月”活动中,特举办一期安全生产监管员培训班,组织了街道安监站工作人员和社区安全监管员(包括调整后新人员)110名参加培训,主要内容以如何开展社区消防安全检查,如何对危险化学品、生产经营企业的安全监管等社区特点,提高基层执法水平,进一步开展安全社区巡查工作。
(三)突出重点,切实抓好安全生产专项整治
1、开展老城区老化用电线路专项治理。根据区长办公会的要求(会议纪要[XX]1号),由安监局牵头组织对开元、鹭江、中华、鼓浪屿、厦港五个街道辖区旧房居民用电线路状况调查,收集需要改造的居民户及小型经营场所,区政府制定了《思明区老城区居民用电线路专项治理方案》,并列入区政府新闻发布会的内容,正式向社会公开宣布此项改造工作,经过近三个月集中改造,已完成用电线路改造的低保户、困难户达1418户,电线耗材53800米,开关插座1509个,费用支出40万元,消除了一大批居民用电安全隐患。
2、开展重大节日安全大检查。区安委办和各街道各部门结合实际情况,对本行业、本系统节日期间的安全生产工作作出部署,区安委会先后印发《XX年思明区安全生产工作意见》、《认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》、《关于做好建设工程质量安全“四抓”工作方案》、《关于开展居民用气用电安全检查的通知》、《关于加强安全生产事故应急预案监管工作的通知》、《关于做好“五一”黄金周及汛期安全生产工作的通知》、《开展“平安斑马线,文明互礼让”活动方案》、《转发近期重特大火灾事故的通报》等文件,突出节日期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,开展节前安全生产大检查。
3、创建平安畅通区活动。区政府成立区预防道路交通事故领导小组机构,提出创建平安畅通区实施意见,全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”的各项工作措施,由区交警大队牵头组织开展“百日竞赛”和整治无牌无证机动车“金戈行动”,严查严处交通违法行为,确保辖区道路交通安全有序畅通。
4、整治私房出租户消防隐患。按照省、市的要求和我区实际情况,自五月起,以防止和遏制火灾事故特别是群死群伤重特大火灾事故为目标,在历年消防安全治理的基础上,开展以私房出租户为重点的居住建筑消防安全专项治理,加大居住建筑火灾隐患排查、整治工作力度,明确各相关部门要依法履行监管职责,由消防大队和公安派出所为主组织查处以私房出租户为重点的居住建筑中存在的火灾隐患和消防违法行为,进一步落实消防安全责任制。
(四)依法行政,严格查处责任事故和违法行为
1、严格查处理生产安全事故。对发生辖内“1.08”“3.08”生产安全伤亡事故的责任方厦门华翊实业公司和厦门白鸽家政服务公司进行立案查处,严格按事故“四不放过”原则依法对各责任单位处罚2万元;同时协助市有关部门调查“4.23”海上事故。加大对生产经营单位违反《安全生产法》行为的调查处理力度,发出书面整改指令书16份,对6家违规经营企业行政处罚3400元,进一步强化安全监管。
2、依法受理申报初审。按照市局部署开展危险化学品安全和非煤矿山安全生产专项整治,完成辖区生产、经营、储存的危险化学品企业255家建档监控,完成3家矿泉水生产企业申报安全生产许可证的初审报批。今年受理新申办危化品企业45家,已发证16家,受理变更7家。
(五)强化监管,保障重要活动和重点工程安全。
1、积极落实重要活动安全保障。按照区政府的部署,组织对启动中山路夜间步行街、中山公园元宵灯展、厦门国际马拉松、台交会等重要活动的安全检查,制定应急处理预案,落实保障措施,负责活动区域的生活生产安全,督促责任单位排除隐患,确保我区的各项重要活动顺利进行。
2、加强区政府重点工程的安全监管。对同安工业区思明园厂房建设期间、led夜景工程、原三通建材城拆迁、观音山商务区、中华片区拆迁改造和卧岩摊爆破工程等重点在建工程,安监局派人到现场指导和监督检查,确保重点工程安全。
(六)协调配合,落实隐患整改和社会稳定问题。
1、按照市、区领导指示,安监局派人参与对“3.17”事故和“3.08”事故的当事人亲属上访厦门日报社和厦门大学两起事件的协调,积极配合综治、信访部门做好当事人思想工作,避免了矛盾激化,维护我区的社会稳定。此外办理市长专线投诉案4件,区政府督办案2件,市局督办案4件,完成市安委会交办两起重大安全生产事故隐患的整改。
2、迎接全国文明城区考评复查。召开全区安全生产工作点评会议,提出“二落实、二加大、二结合”的措施抓好安全生产工作,将安全隐患整治与创建考评相结合,重点对公共场所和社区居民楼道消防设施、疏散通道的整治,抓好道路交通安全整治,以良好的面貌迎接全省的考评,确保各项迎检工作不失纰漏。
3、落实区人大建议和政协提案。今年区人大代表和政协委员分别提出的《关于提请关注外口公寓办理审批手续问题的建议》、《关于加强煤气管理的建议》2件,区安监局及时和代表委员见面联系交流意见,按照安全生产监管职能部门的职责,向代表委员进行反馈,并积极落实各相关建议和措施。
(七)突出主题,开展安全生产月系列宣传活动。
由安监局牵头组织各部门、各街道开展以“安全发展,国泰民安”为主题安全生产月宣传10项活动,各单位广泛动员部署,精心策划制订方案,开展丰富多彩的宣传教育活动,力求通过广泛深入的宣传活动,进一步唤起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视,增强居民群众的安全生产意识。
1、在6月7日召开XX年安全生产月活动暨安全进社区动员部署会,会议通报了我区安全生产工作情况,安监、消防、交警等部门部署安全进社区工作计划要求,下澳、金祥社区分别介绍了做好社区安全工作经验,全区共有130多人参加会议。
2、6月10日在白鹭洲广场由安监、文体、宣传等部门主办的“安全发展,国泰民安”专场文艺演出,市安监局、区委、区政府的有关领导向10个街道和企业赠送安全知识读本,将全区安全宣传教育活动推向高潮。
3、各单位精心组织营造氛围。安监局制作20板宣传版在区机关和街道轮流展出;各街道组织观看《人命关天》20场;中华街道在中山路成立义务消防队;鼓浪屿街道举办驻岛单位消防运动会;滨海街道举办交通安全讲座;教育局创建“平安校园”活动,整治校车超载行为;经贸局和思明工业园所属企业进行消防演练。安全宣传月期间,全区悬挂横幅50条,发放有奖安全测试卷1500份,安全知识读本4000册,安全防火须知5万张,致居民一封信4万张。
二、上半年事故情况
1、道路交通事故:(XX年12月25日至XX年6月25日)发生道路交通事故135起,伤137人,死亡12人,直接经济损失9.815万元。与去年同期相比,起数、受伤人数、经济损失分别下降69.9%、71%、94.5%,死亡人数上升50%。(去年同期交通事故449起,伤503人,死亡8人,经济损失179.4万元)。
2、火灾事故:(XX年1月1日至6月29日)发生火灾事故68起,死亡1人,受伤6人,直接经济损失57.81万元。与去年同期相比,起数下降29.17%,死亡减少3人,直接经济损失下降12%,受伤增加4人。(去年同期火灾事故96起,死亡4人,伤2人,经济损失65.71万元)。
3、工伤事故:发生生产安全事故2起,死亡2人,同比起数增加1起,死亡增加1人。
三、存在主要问题
1、责任制不够落实。表现有纵向不够深入,横向面不够宽,形式内容上过于单一,监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。
2、思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足,没有真正将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
3、企业安全管理基础薄弱。企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱,安全管理制度不健全、不落实,职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出。
4、道路交通事故死亡人数比去年有较大幅度的上升,道路交通安全形势依然严峻。
5、安全隐患监管容易出现反复,小型经营场所、城乡结合部、老城区仍存在大量安全隐患。
6、街道安监站设备配置不到位,尤其是没有交通工具,影响监管工作的开展。
四、下半年主要工作意见
1、在开展的专项整治基础上结合各阶段工作,切实做好“第四届世界合唱比赛”、“9.8贸洽会”、“国庆黄金周”安全生产大检查,继续强化危险化学品、道路交通、人员密集场所、私房出租户、建筑工地、特种设备、比赛场地、学校等专项检查,对辖区内的重点单位和重点部位的安全生产工作进行督查,做到标本兼治,巩固提高,确保安全。
2、组织对基层安全生产目标责任制落实情况检查,推进安全生产合格街道创建活动开展;完善区、街道、社区、企业“四级”安全监管工作体系,强化街道安办、安监站在安全生产监管上的力度;建立各街道、各部门应对重大事故应急救援体系,组织开展必要的演练,提高政府应对并处置突发性重特大生产安全事故及紧急情况的能力。在适当的时候组织安全管理人员外出参观学习。
3、开展夏季防暑和冬季防火检查。要针对夏季高温人容易疲劳的特点,做好职工的防暑降温工作,加强在岗职工的安全教育,防止出现松懈情绪、突击生产、无视安全生产的情况,杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法,预防和减少事故发生。组织做好“冬防”工作。
4、配合消防部门开展“119”消防活动周活动。
5、组织开展年终目标责任制检查考核工作。
____区安监局
一、加强领导,依法监管、落实责任。
镇党委、政府牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,以对党和人民高度负责的精神,充分认识安全生产工作的重要意义,进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,把安全生产工作纳入镇政府总体工作部署。年初以来,镇政府已召开三次安委会成员单位工作会议,分析本镇安全生产的形势,研究部署各个阶段安全生产的决策措施,总结经验教训,及时协调解决安全生产工作中存在的隐患问题。并利用镇其他工作会议,强调安全生产工作。镇领导干部改进工作方式,求真务实,经常下村入户,到单位和生产工地开展安全生产工作调研,了解安全生产状况,及时发现问题,排除事故隐患,解决实际问题。充分发挥安委会成员单位职能作用,齐抓共管,狠抓基础工作的落实,组织开展了四次安全生产日常综合检查、四次专项整治检查和“安全生产月”活动。强化依法监管,确保了元旦春节和五一黄金周期间的安全,以及人民群众正常生产生活。镇政府重视安全生产目标管理责任制的贯彻落实,召开专题会议,要求各村各单位完善各项安全生产管理制度,完善安全生产工作的考核办法。明确单位主要负责人为本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任。通过制订责任制,逐级细化分解目标管理责任指标,将安全生产责任逐步落实到各片分管领导,包村工作人员、村主干以至完小校长,构筑安全生产工作稳固的防线。如各村委会与农用驾驶员鉴订柴三机、拖拉机不准载客的责任书。按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”以及“属地管理”的原则,落实各项规章制度和考核制度,把安全生产工作纳入镇村干部工作政绩考核,形成自我约束和激励机制,健全各村各单位的安全组织机构建设,将安全生产工作经费纳入财政预算,确保工作的正常开展。
二、加强宣传、提高意识、预防为主。
镇党委政府时刻铭记“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,人民的利益高于一切。把安全生产宣传,提高群众安全生产意识和安全文化素质,作为开展安全生产工作的基础。努力宣传党和国家安全生产方针政策,法律法规和各个时期加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型经验和通报的各地因忽视安全生产而导致事故发生的教训,警钟长鸣,有效地提高广大干部职工和群众的安全意识。中小学校开设安全知识讲座,印发学生安全手册、提高青少年识灾、防灾和自救能力;镇政府还专门下发关于作好中小学幼儿园安全管理工作的通知文件。根据农村生产生活情况针对性地用墙报、黑板报、挂图标语,印发农村安全生产小常识材料,防火防汛宣传单普及安全生产知识;对村干部和生产经营单位负责人采用以会代训的方式,从安全生产的重要性和长期性,法律法规,劳动技术保障和事故应急救援体系等方面进行讲解宣传培训,动员生产经营单位人员参加县质监局和安监局举办的安全培训班。在“全国安全生产月”活动期间,各村各单位按照活动方案,组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。
三、依照部署、突出重点、落实专项整治工作。
半年来,根据上级的部署要求,我镇开展安全生产百日督查专项行动,先后成立了各项整治领导小组,持续加大安全生产专项整治力度,制订整治方案,落实整治措施,使整治工作不断深入,取得了较好的整治成效。在此基础上今年以来,重点开展了特种设备安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、食品卫生安全、水库电站安全、中小学安全以及居住建筑消防安全和人员密集场所消防安全的专项整治。发出整改通知书八份。公安、工商、卫生、企业等部门密切配合,按照整治步骤方案,进行调查摸底,核对证照,检查安全设备条件、登记造册管理、宣传法律法规。对重大危险源进行确认和评估、登记建档,制定应急预案,上报处理。
半年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门安监局的指导下,我镇坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕《__县____年安全生产目标管理责任书》要求,保安全、求稳定、促和谐,全面落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理工作,不断强化安全监管,杜绝较大以上事故的发生。现将我镇____年半年安全生产工作总结如下:一、抓安全生产责任制
以落实安全生产责任制为重点,进一步落实企业安全生产主体责任,建立安全属地监管、部门行业监管、工作例会、大检查等一系列制度。坚持“党政同责、一岗双责”和责任追究制度。年初,镇政府与各村、企业签订安全生产责任书__份。
二、抓日常管理
及时传达贯彻上级有关安全生产方面的文件和会议精神,通知通报及时转发,定时召开年度、季度、月、专项安全生产工作例会,上半年组织各企事业单位、各村召开了第一季度安全生产工作会、第二季度安全生产工作暨安全生产月活动动员部署会等_次大会,组织召开了防汛减灾安全工作会议、地质灾害工作会议、农村道路交通安全工作会议等_个专题工作会,并针对农村农时和天气气候特点,还适时通过电话通知、手机短信等形式发出安全生产警示。
三、抓宣传教育培训
认真做好安全生产宣传教育培训工作,上半年共开展以会代训和专题宣传活动共_次,发放宣传资料___余份、书籍__余本,宣传标语__幅,群众的安全意识得到了增强。____年“安全生产月”活动期间,__镇安全生产委员会组织安办、交管办、食安办等部门人员于_月__日在__医院附近开展了安全生产月宣传咨询活动。活动采用发放传单、悬挂横幅、现场咨询相结合的宣传方式,宣传资料包含食品安全、道路交通、新安全生产法、职业卫生以及用电用气用水安全等,此次宣传咨询活动共发放传单__余份、书籍__余本,咨询人数___余人。
四、认真落实专项检查行动,强化隐患排查
1、年初我镇组织开展了“今冬明春安全生产大检查行动”,成立了_个专项检查组。大检查行动中交通道路、企业安全、校园安全、食品卫生等共排查和整治隐患__处,其中对__县__公司厂房地基下沉,墙体开裂重大安全隐患下发了限期整改通知,督促__公司于_月__日完成隐患整改。
2、加强________专项检查,严格________换证审查。_月__日,镇安办联合安监、派出所对__进行了________隐患专项排查,未查出有村民违法私制________情况存在;对全镇_家________销售店进行专项检查,对_家________堆放不整齐、范文写作没入柜的商家进行了批评和教育,并现场整改。镇安办对_家申请换证的________经营部进行了现场查看,严格按照 “五统一”要求,对“下店上宅、前店后宅”以及离人员密集场所等条件逐一进行审核。
3、_月对全镇__个村开展了地质灾害隐患排查,新排查出_个隐患点,报国土部门。_月__日镇党委政府组织全镇_个地质灾害隐患点监测人员、监测责任人在__不稳定斜坡地质灾害点进行了一次地质灾害应急演练。
4、认真督促企业开展职业卫生工作。及时向企业转发《关于下达____年全县职业卫生工作目标任务的通知》,按照职业卫生工作要求,督促企业联系检测机构开展检测,组织员工进行健康体检,目前已督促__等__企业组织__余人进行了健康体检。
5、_月,镇安全办联合食安办组织开展了农家乐专项安全检查。对_家农家乐逐一实地走访,就农家乐规范管理、涉水安全、消防安全、安全设备设施运行、食品安全、环境卫生等方面的情况进行了全面检查,共排查隐患__条。
6、上半年召开农村道路交通安全整治会_次,季度会议_次,路面巡查__次,农村道路隐患排查__次,排查出隐患__处,已处理__处。
__县__镇人民政府
____年6月21日
新生乡____年上半年安全生产工作总结
__乡人民政府
____年上半年安全生产工作总结
今年上半年来,我乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安监局的大力支持和指导下,以科学发展观重要思想为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全发展、执政为民”的理念,不断强化安全生产责任意识,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,定期和不定期地开展安全生产大检查,积极实施安全生产专项治理,层层落实安全生产责任制,有效的防止了安全生产事故的发生,进一步稳定了我乡安全生产形势。现将今年来的安全生产工作开展情况汇报如下:
一、党政重视,深化认识,切实加强安全生产的组织领导
乡党委、政府高度重视安全生产工作,站在“安全责任重于泰山”的高度,将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,纳入政府工作重要议事日程。一是根据实际情况,调整了乡安全生产领导机构,使乡级领导“一岗双责”职责及其分管领域部门负责人安全职责进一步落到了实
处。二是建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度。乡党委政府坚持至少每月召开一次安全生产会议,分析我乡安全生产工作形势,部署安全生产工作任务。三是乡与所属村(社区)、企事(业)单位法人代表均签订了安全生产责任书,进一步明确了安全生产职责。
二、经常性开展安全知识的宣传教育和培训,努力提高安全意识
思想汇报专题为了进一步增加全社会的安全生产意识、红线意识和底线思维,乡通过各种形式进行宣传活动,大力宣传生产安全意识,同时在安全专题会上对企事业单位负责人各村(社区)支部书记主任进行《安全生产法》、《道路交通安全法》、《家庭火灾和火灾逃生常识》、《消防法》、《火灾常识》、《消防器材的种类和使用方法》、《发生火灾后的应急措施》等法律法规安全知识的讲座和培训,使大家进一步明确了安全生产的重要性,真正体会到“安全生产重于泰山”。
三、扎实开展安全生产大检查,切实排除安全隐患
今年以来,我认真贯彻上级的指示精神和各项要求,不折不扣抓好安全生产各领域安全隐患排查的落
实。一是认真落实安全大检查制度。一般情况下,在每个月,乡组织安办、派出所、国土、工商、供电所、城建、卫生院等单位抽调得力人员组成联合检查小组,由主管安全生产的领导或分管行业的领导带队,对全乡所属企(事)业单位和个体经营户进行一次安全生产大检查活动,每次行动前,都要制订行动方案,行动中,采取“四不两直”方式,对受检单位进行全方位检查,对查找出的安全隐患,当场指出,要求及时限期改正,对较大的安全隐患,则当即下发了整改通知,规定整改时限,事后进行跟踪复查,查看整改进度和质量。每月安全生产大检查过后,都要进行检查小结,总结经验教训。今年来,我乡共进行了六次安全生产大检查活动,每次检查历时1至3天,共动用检查组39人次,发现安全隐患,当场责令其整改和纠正,消除了事故隐患。特别是春节前的安全生产大检查活动,及时查处了一户超经营范围的产品和一户无证经营业主进一步规范了我乡春节烟花炮竹市场,并确保了其领域安全。二是从1月份开始开展了春节安全生产大检查,同时制定了《安全生产大检查工作方案》,对全乡各行业和各领域的安全生产情况进行了拉网式检查和隐患排查,在2月份开展了对学校幼儿园安全专项整治,在3月份开展了对非法建筑施工项目进行了
专项整治,另外在“五〃一”前夕又开展一次全方位的安全生产大检查进一步排除了安全隐患确保了节日的安全。
四、存在的问题
虽然我乡的安全生产工作形势稳定,未发生一起安全生产责任事故,也存在一些不足和问题。1、部分企业单虽有安全生产领导机构,规章制度健全,但安全生产制度执行不力,台帐记录滞后,严重影响了安全生产工作的正常进行。2、有的企业职工岗位责任意识淡薄,违规操作现象时有发现。3、在少数企业和经营户消防器材未按规定配置,消防演练流于形式,消防意识淡薄。4、有的企业、单位对安全生产嘴上说得重要,行动上表现得次要,忙起来甚至可以不要,麻痹大意的思想依然存在。
5、受经济形势影响,还有的企业对安全生产经费投入不够造成许多不安全因素的存在。6、乡镇安全涉及到各个方面,要求乡安办工作人员综合技能高,各方面安全知识都要懂,范文写作因此应加大安全监管人员专业知识培训。
____年8月18日
____年,区安全生产监管工作坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识,转变作风,强化责任,注重预防,狠抓治本,依法治理,强化基础,不断提升安全生产保障能力和地区安全本质度,着力实现政府管控、专业监管、分级管理、企业自主管理相结合的安全生产工作格局,确保本区安全生产形势稳定受控。上半年,全区共发生工矿商贸安全生产亡人事故5起,亡5人,占全年控制指标的38.5%。
一、____年已开展及正在开展的工作
(一)明确职责,强化安全生产综合监管职能
1.推进安全生产管理责任体系建设
今年起,在区、镇、村三级监管的基础上,正打造全区安全生产管理责任体系。2月召开了____年度安全生产工作会议暨安全生产讲评会,区安委会除按照惯例与全区安委会履约单位签订安全生产工作责任书外,开创性的与全区成员单位签订了责任书和书,根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,明确各部门、各层级职责及监管任务,进一步强化属地管理原则;区安全生产监管局制定了____年度执法计划,并经区政府批准同意;各街镇(工业区)制定了检查计划,完成了全区工矿企业区、镇、村三级监管责任的划分工作。
2.强化安全生产事务所工作考核
根据全区安全生产形势及重点工作,出台《____年街镇(工业区)安全生产事务所业务工作考核细则》,对安全生产事务所基础建设、监督检查、执法保障、职业卫生、教育培训、应急处置、事故处理等工作进行量化考核。
(二)突出重点,加强安全生产专项治理
1.“亚信峰会”安全生产管控工作
为做好“亚信峰会”安全生产工作,一是召开____区安委会全体成员(扩大)会议,部署本区安全生产工作的具体要求。二是制定下发了《区安委办关于加强“亚信峰会”期间安全生产三级监管工作的通知》,要求各单位、各部门严格落实区、镇、村安全生产三级监管责任,做到横向到边、纵向到底,期间通过村、镇全覆盖检查,发现并查处了3起非法储存危险化学品事件。三是制定下发了《关于加强近期安全生产有关工作的通知》,并针对不同企业类型,分别下发了《关于加强近期检维修作业、间歇式生产等安全生产有关工作的通知》、《关于加强化工管线管理有关工作的通知》、《关于严格控制加油站成品油罐装零售有关工作的通知》。四是局组成3个检查组,对我区涉及“两重点一重大”企业、间歇式生产企业开展专项检查。五是强化应急值守,加强值班值守工作。六是安委办组成7个联合检查组,按照“四不两直”方式对水上危化品运输、人员密集场所、建筑施工、特种设备、道路交通、油气管线、危化企业等7大行业领域的相关企业实施抽查,并分别听取石化街道、山阳、亭林等单位“亚信峰会”期间安全生产工作推进和落实情况,确保“亚信峰会”期间本区安全生产形势持续稳定可控。
2.危险化学品行业集中整治工作
从2月至7月在全区范围内开展危险化学品集中整治工作,主要包括继续深化“打非治违”和安全生产大检查“回头看”工作、“两重点一重大”企业自动化控制系统改造工作、危险化学品生产储存装置(设施)设计安全管理工作、危险化学品从业单位特种设备专项治理、有限空间作业专项治理、危险化学品道路(水上)运输安全专项治理、危险化学品从业单位消防安全专项治理、危险废物处置专项治理、油气输送管线安全专项治理9项内容。各负有安全生产监管职责的部门制定了各专项整治方案,各街镇(工业区)制定了辖区危险化学品集中整治方案,在全区形成了1+5+12+_的危险化学品整治方案。其中,区安全生产监管局排摸梳理我区“两重点一重大”企业共126家,涉及重点危险工艺的企业38家、涉及重点监管危化品的企业115家、涉及重大危险源的企业35家、需进行自动化控制系统改造的企业14家、纳入安全设计诊断范畴的企业29家。截至6月底,出动检查人员19155人次,监督检查企事业单位和场所9834家次,开具责令整改通知书1960份,发现隐患数6574起,隐患整改数5780处,责令停产、停业、停止建设62家,立案查处企业325家,处罚金额518.74万元,行政拘留26人。
3.重点领域专项治理工作
一是油气输送管线专项治理。去年12月至今年3月,共排查出区内共有14组25根各类化工管线以及4组天然气、液化气地下管网,涉及管线单位14家,区内总长度约为1146.8公里(其中各类化工管线总长度306.6公里;地下管网总长度840.2公里)。其中危险化学品管线共6组13根,涉及5家管线单位,区内长度约190公里。整治发现管线存在规划、测绘等基础材料不齐,化工管线、市政公用管线、民用管线等交叉情况不清,管线占压情况严重(共有35处占压点),日常巡检流于形式等问题,现正由各所属街镇(工业区)负责占压点一企一档的建立,明晰占压点形成时间及性质,逐一依法处置。
二是涉氨企业液氨使用专项治理。去年10月至今年2月,对全区涉氨制冷、金属加工企业液氨使用情况开展专项检查、治理。共检查涉氨企业27家,发现不符合项155条,主要存在规划建设手续不完备、违章搭建、防护设施设备不到位、未制定应急预案或未开展演练等问题,并责令企业立即整改,3家企业依法暂停使用液氨。
三是受限空间专项检查。对全区受限空间进行摸底清查,排查出受限空间单位257家,受限空间636处。企业进行自查自纠,局领导带队对企业整改情况进行抽查,发现存在受限空间概念不明、受限空间安全生产知识缺乏、标志标识不清、防护设施设备不到位或者老化失效等问题,责令企业立即整改,并将后续跟进,确保整改到位。
4.职业卫生监管工作
开展职业病危害一般、较重企业的摸底核查,对市局下发的8898家职业病危害一般、较重的企业名单进行整理,并下发到各街镇(工业区),督促指导企业如实进行职业病危害因素申报。目前已完成作业场所职业危害申报网上审查680家,完成申报备案353家,接触职业危害员工25203人。
(三)创新转型,提升地区本质安全水平
1.积极推进危险化学品集中经营平台建设
集中经营平台于____年12月31日挂牌以来,一是落实扶持政策及服务措施,鼓励、引导区内外危险化学品经营单位进驻金石湾功能区;二是不断完善流向流动监控系统,签订危险化学品流向流动监控平台合作协议,并开始初步运行;三是加强集中交易平台建设,部分常用危险化学品已在网上交易;四是设立上海化工品集中交易专区中心,实现企业实体入驻、网上交易、流向流动监控及展示功能为一体,整个集中交易平台着力以“源头控制、过程管理、闭环运作”的监管模式推进。
2.推进危险化学品行业企业诚信体系建设
继续推进危险化学品行业企业“黑名单”制度,现已公布三批12家“黑名单”单位,发放“警示单”企业104家,对18家企业法定代表人进行诫勉谈话,并抄告给上海石化、化学工业区、华销公司、规划土地、经委、金融机构等21个行业部门,形成了区域“黑名单”联动联控机制,市场力量逐步参与安全生产管理,对危险化学品行业起到了一定的震慑作用,危险化学品企业主体责任意识得到进一步增强;依法抓安全生产工作的自觉性进一步增强,主动查找安全隐患的意识进一步提升。2月28日,《人民日报》连线基层栏目进行了整版报道,《中国安全生产报》、《上海安全生产杂志》都予以了报导,得到了国家安监总局、市安全监管局的充分肯定。
3.全面推广安全生产第三方技术服务
____年进一步加大了安全生产第三方技术服务的推广力度,现亭林镇、漕泾镇、朱泾镇等相继引入第三方安全生产技术服务;安全生产第三方技术服务公司共服务重点企业375家,技术服务人员45人,截至目前共检查指导企业5061家次,排查出不符合项3134项,95%已按要求完成整改,拍摄照片5万余张,周报83期,重点危险作业报备949次。同时注重拓展第三方技术服务内涵,提升技术服务质量和水平,充分发挥其在现场监控、隐患排查、督促企业规范、落实岗位操作规程和安全管理制度方面的作用,强化对高危险性企业和八大高危作业环节的检查指导。自去年3月15日以来,没有发生过委托事项范围内的事故,成效显著。
4.推进危险化学品企业产业结构调整
根据《____区产业结构调整淘汰落后产能三年行动计划(____-____年)》,对被纳入产业结构调整总体规划的16家危险化学品生产、储存企业开展宣传发动、调查研究、督促指导工作,并协调被调整企业的补助政策。16家企业中已有2家完成调整,5家已有调整计划,1家建议保留,2家需要继续推进,2家已停止危险化学品存储,确保在____年底前全面完成。
(四)多管齐下,推进安全生产宣传教育培训
1.深入开展“安全生产月”各项活动
依托电视、报纸、网络等媒介平台,开展法律法规宣传、安全生产事故警示教育、公益广告播放等活动,加强与公众的良性互动;发放安全生产宣传品,进一步提升全社会对安全生产的关注度,共下发安全生产宣传横幅830条,宣传标语(宣传画)1630条(幅),安全生产文件选编100本,从业人员安全防范手册10000本,安全生产纪念品(钥匙扣、环保袋、扇子等)5万多件,各类生产安全事故案例光盘500张;举办专题讲座、发送手机短信等活动,普及安全生产知识,扩大安全生产宣传的深度和广度,营造“科学发展、安全发展”的社会氛围。
2.打造工矿企业安全信息共享平台
借鉴几年来短信宣传教育经验,打造了安全生产教育信息共享平台,现已开发完成,并正式启用。继续加强生产安全、消防安全、建筑安全、特种设备、环保等方面的安全生产知识点、安全提醒、事故通报等信息的发送工作,提升生产经营单位安全生产意识和安全生产知识水平。今年以来,已累计发送各类安全生产信息22万余条。
3.安全生产宣传培训工作
继续实施生产经营单位全员培训工程和企业各层次(主要负责人、分管领导、安全干部、班组长)安全生产知识培训,提升全员隐患排查治理能力、安全生产技能水平及应急救援和自救能力。截至6月30日,已完成全员培训20300人,培训班组长2052人,建筑施工人员2000名,企业负责人946人,安全管理人员1072人,危险化学品从业人员953人,受限空间操作人员395人,电焊工1670人。
4.危险化学品企业分类管理工作
按照企业原料、产品的种类、危险性、工艺特点等原则,对全区现有的1213家危险化学品企业进行分类管理、分类检查、分类指导服务。有针对性的开展企业间分组培训交流活动,通过现场观摩、经验交流和专家讲座等形式,拓宽危化单位的安全生产管理思路,提高危化单位的安全生产主体责任意识。
(五)转变作风,切实加强安监队伍建设
1.深入开展党的群众路线教育实践活动
3月6日召开动员大会以来,在学习教育、听取意见阶段,先后组织8次专题学习活动,向街镇(工业区)安全生产事务所、区属公司、机关内部和部分企业等征求意见及建议67条,梳理汇总为31条;查摆问题、开展批评阶段,局领导班子坚持聚焦“四风”,深入剖析思想根源,明确努力方向和整改措施,撰写局领导班子及个人对照检查材料,为召开一次高质量的民主生活会做好充分准备。局机关和监察大队切实转变工作作风,改进工作方法、提高工作水平,目前已即知即改12条意见,取得了初步成效,获得了服务对象的好评。
2.深化安监队伍建设
开展安全生产监管系统业务轮训班、《危险化学品安全管理条例》知识竞赛等活动,提高执法人员综合素质,依法履行日常监管职责。以中队为单位,定点联系若干街镇(工业区)事务所,指导基层执法人员熟悉相关法律法规,熟练掌握执法程序,为顺利实施委托执法奠定基础。严格执行《区安全生产监管局行政效能建设实施意见》、《区安全生产监管局工作日志管理办法》,提高工作效率,增强责任意识,狠抓工作落实,树立优质高效、勤政廉洁、公正规范的安监部门形象。
3.加强机关安全文化建设
通过举办“微讲坛”系列活动、“共享和交流”法制论坛,党支部、团支部及工会的体育竞赛、联谊会、节日宣传等多种形式活动,提高全系统员工的综合素质,营造凝心聚力的工作氛围,提升各级安监人员干事创业的积极性。
二、下半年度工作打算
(一)落实安全生产监管延伸工作
拟定《进一步加强地区安全生产工作责任的意见》、《街镇(工业区)安委会(办)工作指导意见》、《____区安全生产网格化管理实施意见》,延伸三级监管责任至村(居)民小组,完善基层大安全监管网络和隐患“发现”机制。
(二)加强油气管线整治工作
一是按照“条块结合,以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则,由相关街镇(工业区)会同管线单位,共同负责本区域内违法占压建(构)筑物的拆除,发展改革委、建设交通委、安全生产监管局按照相关法律要求,负责检查督促管道违章占压整治工作推进,规划土地局负责对违章占压建(构)筑物的合法性认定,公安等部门配合做好相关工作。二是规土部门牵头开展化工管线选线规划、竣工测量资料等基础材料的收集核准工作,制作区内化工管线走向图,并确认管线是否按照规划线位实施,与市政公用管线、民用管线交叉等情况,全面准确掌握我区地下管线的总体情况。三是各管线主管部门协调相关管线单位研究与沿线村镇联检事宜,督促管线单位制定与沿线村镇联检方案,加强与沿线街镇(工业区)协作,在专业队伍巡查的基础上,建立化工管道安全协管员队伍,落实群防群治工作,构建长效机制。
(三)推进危险化学品行业企业诚信体系建设
开展“诚信企业”评选活动及安全生产千名法人代表诚信签约活动,促进企业遵守社会公德、诚信经营,更好地依法履行主体责任。同时修订《____区危险化学品行业企业生产安全“黑名单”管理办法》(试行),完善实施范围、细化条件、简化程序,使“黑名单”实施更科学、公正、公平。
(四)继续推进安全生产第三方技术服务
现正委托国家统计局上海调查总队____调查分队对一年多来安全生产第三方技术服务的绩效进行专项调查;同时强化和推进此项工作,在全区范围内推广,集中力量突出重点企业、重点行业、重点领域和重点环节。区安全生产监管局将进一步加强综合统筹协调工作,指导街镇(工业区)开展安全生产第三方技术服务,并建立科学的绩效评估体系,使其成为我区安全生产工作的有力支撑。
(五)积极推进危险化学品集中经营平台建设
一是成立上海化工品交易市场(危险化学品集中交易专区)管理委员会;二是印发____区危险化学品流向流动监控管理办法;三是实施危险化学品流向流动监控平台;四是建立上海化工品交易市场(危险化学品集中交易专区)中心,做到三集中、三到位,上海化工品交易市场总部迁入金石湾,和交易平台、监控平台、展示中心、数据处理中心做到有效衔接。
(六)做好国家60个危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作
根据《国务院安委会办公室关于印发60个危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作方案的通知》要求,出台《____区危险化学品安全生产攻坚工作实施方案》,围绕到____年底,60个重点县危险化学品生产企业安全生产全面实现标准化、自动化、信息化;化工园区建立并运行安全生产一体化管理体系;危险化学品事故起数和死亡人数下降50%以上,有效遏制较大以上事故,力争杜绝重特大事故;政府安全监管能力明显提升;危险化学品安全生产工作的长效机制初步形成等目标,开展工作。
(七)继续加大安全生产执法检查力度
完成安全生产年度执法计划;由监察大队与各街镇(工业区)安全生产事务所对接,正式实施委托执法工作;有计划推进重点监管企业主要负责人警示约谈活动,及时了解企业安全生产工作现状,督促企业切实履行主体责任。
(八)深入推进信息化建设工作
对安全生产监管标准化“云平台”试运行以来的情况进行分析调研,完善“云平台”系统、运行管理模式和企业数据,并在第二工业区全面推广;完善安全生产执法信息系统,分级完成企业基础信息采集工作;开发街镇(工业区)安全生产事务所综合信息管理系统,为其开展日常执法检查提供基础支撑,推动信息化在安全生产工作中的保障作用。
(九)继续加大安全生产教育培训工作力度
继续实施生产经营单位全员培训工程和企业各层次(主要负责人、分管领导、安全干部、班组长)安全生产知识培训,计划完成生产经营单位全员培训40000人,法人代表及总经理培训1000人,分管领导及安全干部1000人,班组长2000人。
(十)继续开展重点领域专项整治工作
在前期清查摸排的基础上,下半年将开展村域小化工专项整治、三年内事故发生单位专项检查、受限空间专项整治、“两重点一重大”企业监督检查等一系列集中检查治理工作;做好危险化学品集中整治行动收尾及总结工作,对发现的隐患督促整改,对违法违规行为严肃查处;推进二工区封闭式管理工作,进一步提高抵御和防范危化品事故的能力。
(十一)继续推进安全生产标准化创建工作
以生产加工型工贸企业、危险化学品使用企业创建达标及已达标危险化学品企业复评提升为重点,继续推进企业安全生产标准化创建工作。年内计划完成工矿商贸规模以上企业180家三级达标,规模以下企业200家(其中危险化学品使用企业150家)三级达标,完成37家已达标危险化学品企业的复评工作。
(十二)进一步加强职业卫生监管工作
今年以来,在街道党工委、办事处的正确领导下,在区安监局的悉心指导和大力帮助下,横岗街道安监办以执法监察中队、安委办、消安委办职责为导向,围绕“城市管理治理年”、__火灾隐患整治等中心工作有序的开展了一系列工作,保障了我街道安全生产形势稳定,现将有关情况汇报如下:
一、____年1-5月安全生产基本情况
生产安全方面,工伤事故301起,比去年同期339起下降11.2%;重伤事故1宗,与去年同期持平;死亡事故1宗,比去年同期0宗增加了一宗。消防安全方面,火警69宗,比去年同期76宗减少9.2%,火灾1宗,比去年同期7宗下降85.7%;火灾死亡0人,与去年同期持平。交通安全方面,交通事故580宗,比去年同期525宗上升10.5%;死亡6人,比去年同期8人下降25%。其中,5月份工伤事故62宗,重伤事故0宗,死亡事故0宗,死亡0人,交通事故128宗,交通事故死亡1人,火警数19宗,火灾数0宗。
二、主要工作开展情况
(一)抓部署,强督促,全面落实安全生产“一岗双责”
一是组织召开35次安全生产工作会议,以“城市管理治理年”、“三小”场所整治、火灾隐患整治等为重点,形成每季度大会、每月安全例会、每半月城市治理年例会、每周小会的会议机制,传达部署上级精神和工作要求,协调解决工作中遇到的问题。二是大力推进安全监管信息系统建设。全街道已纳入信息系统监管的企业2617家,今年以来共排查出隐患8310处,自我整改8183处,整改率为98%,安全管理取得显著效果。三是建立考核督查机制。安委办督查组对30个单位开展____年“一岗双责”考核,同时,市、区督查组不定期深入横岗街道督查安全生产情况,安委办督查组每周实地检查“三小”场所、工矿企业、商场等重点场所的隐患整改情况,每季度进行消防和安全生产“网格化”督查。四是加大隐患督查督办力度。今年以来受理各方投诉98宗(涉及场所168家),安全隐患193处,现已办结投诉78宗,消除安全隐患148处。五是相继出台红黄绿三色管理、重大隐患项目化管理、有奖举报、股份公司职责清单、安全管理职责清单等相关工作制度,进一步明确、完善隐患整治的监管单位和创新方式方法。
(二)抓重点,严执法,深化重点行业领域隐患整治
一是全力推进城市管理治理年安全生产18大项专项整治。安委办认真贯彻市区关于城市管理治理年工作要求,全面组织相关职能部门开展消防、危险化学品、地质灾害隐患和危险边坡、“三防”与地面坍塌、余泥渣土受纳场、建筑施工和既有房屋、特种设备、违法建筑等18个重点领域安全隐患整治工作(其中9项专项整治行动由安监办牵头开展),18个领域领域均科学制定专项整治工作方案,成立工作领导小组,按计划扎实开展整治工作。同时注意方式方法的创新,相继出台建立红黄绿三色监管、重大隐患挂牌督办、安全隐患有奖举报、安全管理职责清单等机制,结合“一天一份情况汇总、一周一份进度通报、半月一次台账收集、半月一次联席会议”的工作机制,确保城市管理治理年工作取得实效。行动至今已排查各类场所10680家次,发现隐患8691处,完成整改6676处,建立__深茂水泥厂等33处重大隐患台账,倒排工期,及时跟踪整治进展动态情况,全面消除辖区潜伏的各类“定时炸弹”。
二是做好“四条底线”重点防护期安全生产工作。认真吸取光明“12.20”事故教训,从1月初至3月底突出抓好危险边坡、挡土墙、老屋村、在建工地、山体、水库大坝、河堤、受纳场等近期事故多发的重点部位重点行业安全隐患大排查大整治,出动执法人员6030人次,检查各类场所5395家,发现隐患3921处,整改2504处,关闭取缔37家,行政处罚8家。
街道安监办____年安全生产上半年工作总结街道安监办____年安全生产上半年工作总结
三是加强工矿商贸企业日常安全生产监督管理。年初对50家重点企业开展“回头看”行动,发现隐患73处,下发责令整改指令书4份,查封1家企业,杜绝隐患“回潮”现象,巩固专项整治成果;春节后对辖区所有工矿商贸企业开展节后复工安全检查,并更新建立总企业台账3228家;安监办、社区按照年初制定的执法计划有序开展日常执法检查,同时组织开展粉尘涉爆、危险化学品、有限空间、液氨等多项整治行动。截至6月初,安监办检查工贸企业424家,复查339家,下发责令整改指令书272份,立案16家,行政处罚23万元。社区安全办检查企业733家,发出《责令整改通知书》487份,发现隐患4770处,整改2922处,复查企业473家次,查封21家。
四是加快石油管道安全隐患专项整治。我街道现存2处石油管道安全隐患,均属建筑物占压管道隐患。其中安良光辉机电厂处占压隐患已消除;六约马金涛私人农庄处隐患已进入补偿阶段,补偿款支付后即可进行拆除,确保6月底前完成整治任务。
五是深入推进__火灾重点地区整治。__社区被区政府作为____年火灾隐患重点地区进行挂牌督办,目前进展较为顺利,其中隐患排查整治方面:已检查__社区的“三小”场所304家,出租屋34896套,消防重点单位7家,人员密集场所38家,其他场所50家,发现隐患1729处,整治隐患1568处,行政处罚11家,三停6家,临时查封11家,拘留8人,罚款4万元,拆除违法搭建1002平方米,清理乱摆卖、乱堆放410处,查处超门店经营127宗,查扣黑煤气69瓶。消防基础设施建设方面:__社区____年消防基础设施项目已5月17日动工,预计8月份完工;____年消防基础设施项目已做完施工图,目前报区里备案。
(三)重宣传,抓培训,营造安全生产新氛围
一是借助横岗街道安监办公众微信平台,发布400余条工作动态和通知公告,及时向企业、社区、市民发出安全警示。二是悬挂宣传横幅60条,发放安全挂图4360套,宣传册子8万份,温馨提示3万份,光碟990张,新《安全生产法》读本3千本,“两密”场所通告3千份,大力营造浓厚安全宣传氛围。三是编印《安全十讲手册》,向企业发放3千册作为员工培训教材。五是实行“黑名单”通报制度,通报____年度安全生产行政处罚21家“黑名单”企业和工伤事故备案100家“黑名单”企业,并加大对这些企业的执法监管力度,全力遏制安全事故,该做法受到国家安监总局和省安监局肯定。
三、存在的问题及不足
一是管理任务重。街道安监办现在挂了安监执法中队、安委办、消安委办多块牌子,其中安委办、消安委办职能是三定方案中没有的,管理任务重,难度大,人员不足,素质偏低。二是企业主体责任意识不强。我街道工矿企业数量庞大,情况复杂,多数属于低端产业,企业安全生产主体责任落实不到位,企业普遍存在重生产、轻安全的思想,对安全管理制度建设、安全隐患排查整改不积极主动。三是群众安全意识淡薄。群众安全意识淡薄,安全知识匮乏,应对突发安全事故的能力较弱,缺乏急救自救能力。
四、下半年工作要点
(一)进一步完善安全生产监管体系
一是进一步厘清有关单位监管职责,尽快出台街道各相关单位安全管理职责清单。二是进一步实现执法规范化,加大处罚力度。按照进一步规范化、法治化的要求,制订统一、正规的执法制度。
(二)推动企业安全生产主体责任落实
一是建立健全安全监督管理信息系统和消防管理信息系统。督促各相关单位、各生产经营单位完成隐患自我排查和上报,确保相关生产经营单位100%填报。二是继续在25家企业试行推广“倒推式”监管模式,推动企业在原有已经建立责任制的基础上,进一步落实责任制,试点成功后在全街道范围内逐一推广。全面推进安全生产标准化建设,配合区在街道工业企业中推行安全生产标准化。三是探索推行工业园区安全管理创建。借鉴“甘坑片区消防平安联合会”优秀管理模式,建立健全工业园区安全生产管理工作机制。同时,借鉴东海工业园区先进管理经验,督促50家工业园区实现“八有”(有机构、有安全管理队伍、有制度、有文化活动、有宣传栏、有义务消防队伍、有消防设施、有应急演练)。
(三)继续抓好重点行业领域安全生产专项整治
一是积极开展城市管理治理年专项整治。继续以更大的力度,更有效的措施,更完善的机制,更严厉的执法手段统筹、督促、协调相关职能部门开展城市管理治理年安全生产专项整治。同时认真抓好安监办牵头的消防、打开生命通道、电气线路安全等9大专项整治。二是大力推行“三小”场所红黄绿分级管理。 根据区最新标准,重新对街道所有“三小”场所进行梳理,并积极开展红牌场所整治。三是继续开展工矿商贸企业安全生产监督管理。下半年将对不少于165家企业进行安全生产监管执法工作,通过加大与社区沟通配合,联合安全专家技术力量,实现工矿企业监管100%全覆盖。同时,根据城市管理治理年部署,有序开展危化品、粉尘、液氨、有限空间专项整治行动。四是全面实行重大隐患挂牌整治。严格坚持重大事故隐患挂牌督办制度,建立完善隐患治理台帐,做到发现一个、消除一个、销号一个,实现项目清单的闭环管理和全过程监控,确保项目信息准确、进度明晰,实现“行动项目化、项目清单化、清单流程化”。
街道安监办____年安全生产上半年工作总结工作总结
(四)加大安全基础设施建设进度
一是推进微型消防站建设。 根据市消安委《关于落实公安部部署推进我市微型消防站建设工作的通知》要求,要在15个社区逐一建设“有人员、有器材、有战斗力”的社区微型消防站,我办将__社区、__社区作为微型消防站建设示范点,建设成功后在其他社区逐一建立微型消防站。二是加快消防基础设施建设。完成____年__社区部分片区消防给水管网建设工程等四个消防管网建设项目,加快完成____年__工业区消防给水管网改造工程、__路消防给水管网改建工程、188工业区消防给水改建工程、__社区消防给水管网改建工程、__社区消防给水管网改建工程等五个项目
(五)创新宣传手段加大宣传力度
一是继续开展重点行业重点岗位人员业务培训。二是积极开展“119”消防宣传月等主题月宣传活动。三是利用公众微信、显示屏、宣传车等新兴媒体创新宣传形式,把新闻媒体作为提高全民安全消防意识的重要媒介,全方位宣传街道安全工作,提升宣传效果。
上半年安全生产专项整治工作总结
AA市人民政府安委会办公室:
上半年,为进一步推动我市旅游企业更好地落实《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任,提高旅游企业安全生产意识和素质,我局根据市政府安委会及省旅游局的具体安排,全面部署 “旅游企业安全生产主体责任考核验收年”活动,加大旅游安全生产监管力度,深入开展旅游安全生产专项整治行动。现将主要情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)领导重视,机构健全
由于局领导班子人事变动,我局及时调整了局领导安全生产“一岗双责”责任分工,成立了由温秀美局长任组长、修明、葛毅、钱升亮副局长任副组长、各科室负责人任成员的旅游安全生产专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在行业管理科,周林科长任主任,并及时公布了旅游安全监督电话:8868618。同时,要求各县(市、区)旅游局要高度重视,成立相应的工作领导小组,认真开展专项整治工作,切实加强对旅游安全生产专项整治行动的组织领导。要求主要领导要亲自部署,分管领导要切实履行职责,深入一线开展督查。企业主要负责人要切实负起第一责任人的责任,组织开展好本单位的自查自纠工作。
(二)动员宣传,部署落实
1、签订安全生产责任状
根据国家、省、市的通知精神,年初,我局就下文要求各县(市、区)旅游局要立即行动起来,把各级的通知精神和要求,将旅游安全专项整治工作具体落实到基层企业,并在3月25日全市旅游工作大会上,温秀美局长向10个县(市、区)旅游局局长下达了《____年安全生产责任状》。
2、制定各项活动实施方案
(1)6月2日,根据福建省旅游局和AA市人民政府有关文件精神,我局制定了《关于继续深化开展“安全生产年”和“责任落实年”工作方案》,积极宣传“安全生产年”和“责任落实年”活动的重大意义,发动各旅游企业积极参与“安全生产年”和“责任落实年”各项活动。
(2)制定____年AA市“旅游安全生产月”工作方案,认真贯彻落实国务院和省、市政府对安全生产工作的各项要求,宣传贯彻党的安全生产方针、政策,普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,落实隐患治理的各项措施,进一步落实各项责任制,开展各项“安全生产月”活动。
(三)督查到位,积极整改
1、认真开展安全生产大检查
为贯彻落实国家、省旅游局文件精神,我局部署开展旅游系统安全生产大检查工作,指导和督促旅游企业深入细致地开展安全生产大检查,全市旅游企业按照上级统一要求,认真组织开展了企业安全生产自查工作。按照省、市政府和省旅游局的文件要求,我局下发了《今冬明春冰雪天气和____年“两节”期间安全保障应急预案》(南旅发[____]97号)、《关于开展旅游系统消防安全“五大”活动的实施方案》(南旅发[____]4号)、《关于春节期间防范旅游景区安全工作的措施和意见》(南假日办[____]1号)等文件,要求各县(市、区)旅游局高度重视“两节”期间安全生产工作,开展拉网式安全生产大检查,采取切实有效措施抓好隐患排查治理,确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标。
2、深入开展安全生产专项整治行动
旅游星级饭店:根据AA市城市消防安全工作会议暨消防工作联席会议要求,从1月起至____年底,在全市集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动。通过大排查、大整治,摸清火灾隐患底数,推动整改消除火灾隐患,有效改善全市旅游星级饭店消防安全环境;通过大宣传、大培训,牢固树立“全民消防、生命至上”理念,实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”;通过大练兵,各旅游星级饭店的消防救援队伍战斗力明显提高,消防装备得到有效完善,为夯实我市消防安全“防火墙”工程奠定坚实基础,有效遏制重特大火灾事故发生,确保全市旅游消防安全形势稳定。
A级旅游景区:要求各旅游景区做好自查自纠工作,对查找出来的安全隐患要逐项造册登记,抓好整改落实,不留安全死角;强化旅游景区员工的安全防范教育,并采取有效措施,消除旅游安全隐患,杜绝各类旅游安全事故的发生;做好防火、步游道防滑、安全护栏加固、险要地段增派安全员等安全工作,完善安全提示,加强安全防范;采取灵活、有效的举措,尤其是在恶劣天气条件下要根据情况,适时封闭旅游景区,确保游客生命财产安全;积极引导游客文明旅游、保护环境、理性消费,共同创建和谐的景区旅游环境。
通过此次旅游安全生产专项整治,使旅游安全秩序得到改善,管理水平进一步提高,实现全市旅游安全生产稳定运行。
(四)方法得体,成效显著
今年以来,通过深入企业以随机抽查、听取汇报、查阅资料等方式,及时了解并掌握企业安全生产的真实情况。对在督查中发现的问题,及时责令企业整改,能当场解决的问题,要求其立即解决;不能当场解决的问题,要求企业提出整改时限,限期整改;对一时难以整改到位的问题,要求企业制定切实可行的应急预案,确保安全生产。
上半年,全市共出动检查人员531人次,共督查旅游企业304个(次),排查一般隐患18项,已整改18项,整改率达100%。
二、存在的主要问题
(一)少数旅游企业抓旅游安全工作力度不够大,存在着安全隐患和事故苗头。
(二)有的单位重经济效益,忽视社会效益,对安全教育、安全检查时紧时松,存在麻痹大意的思想。
(三)有的单位安全设施老化,不够完备,安全档案登计、安全总结不够及时准确,个别单位重形式,轻内容,工作标准不够高。
(四)少数旅游企业负责人工作作风不够务实,缺乏一抓到底的韧劲,抓落实存在虎头蛇尾现象。
三、下半年工作思路
(一)针对少数旅游企业存在的问题,下半年将进一步完善旅游安全生产责任体系,落实安全生产责任制,不断加大安全生产督查力度。认真贯彻实施《安全生产法》、《消防法》和省、市有关安全生产文件、会议精神,不断加大工作力度,在全市旅游行业中树立“人人关心旅游安全”的观念。
(二)继续深化安全生产专项整治工作,抓好安全事故隐患的整改工作,重点加强重大节假日、重要时期的安全生产大检查。
(三)继续以年初市政府下达的安全生产负责制为主导,抓好旅游安全生产工作,指导旅游企业完善安全生产制度和应急预案。
(四)进一步开展安全隐患排查治理工作和旅游市场整治规范工作,并将整治情况与企业评A、评星挂钩。
(五)继续开展旅游星级饭店消防安全“四个能力”建设,并与旅游星级饭店复核、复评结合落实。
(六)积极督促旅游企业做好迎接安全生产主体责任落实的验收准备工作。
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