司法局XX年上半年工作总结暨下半年工作思路
今年以来,全市司法行政系统按照上级司法行政会议部署和市委第十二届六次全会精神,紧紧围绕深化四个全覆盖建设,争创“__”普法全国先进市的目标,坚持服务大局,深化改革,夯实基础,创优争先,全局各项工作展开顺利。主要有以下几个特点:
一、学习调研引领全局
学理论,明重点。采取典型引路、集中宣讲,办班培训,内部交流等多种形式,学习贯彻落实党的十八届四中全会和各级司法行政工作会议精神,围绕市委政府中心工作,出台创建全国文明城市工作实施方案,统一部署创建目标任务,报送创建工作情况11篇。学榜样,强队伍。在全系统组织开展“学榜样、争先进、创一流”活动,成立局司法行政队伍“三化”建设领导小组,组织全系统80余名干警赴司法部杭州培训中心脱产专业培训。按选准配强的要求,启动司法所7名干部选任工作。组织全市专职人民调解员和社区矫正工作者109人参加省厅职业能力培训考试。开展“公证助残月”活动,出证时间缩短一半。律师事务所诚信档案全部建立。办好“司法清风”专栏,组织财经案例讲座和警示教育。今年共收到“12345公共服务呼叫中心”任务单50件,签收率、反馈率、诉求人满意率均达到100%。学为用,强调研。围绕司法行政工作实践中的重难点问题,组织上报省厅“创客行动”材料10篇、调研课题9项。基层就司法所办公面积、专职调解员及经费保障等积极与镇(街道)党委政府沟通;完成市人大、市政协对“__”普法工作视察和调研及中国社科院法学研究所对__法治建设及“__”普法的调研,梳理“一五”到“__”普法资料,为研究和评估__普法板块提供了基础素材。组织信息员培训,改革表彰办法,信息排名无锡第一。上半年各级媒体用稿54篇。申报理论研究课题6个,省级采用论文3篇,市级1篇。
二、基础建设聚焦基层
一是突出规范化。贯彻全省县级司法局实战化暨基层基础建设会议精神,下发了《__市司法局关于进一步加强全市村(社区)司法行政服务站建设的实施意见》,在全市范围内253个村(社区)建立司法行政服务站,预计第三季度投入运行。先后组织了人民调解信息系统录入骨干培训、基层法律工作者培训5批次300余人。省厅人民调解信息管理平台实现了3个100%(所有人民调解组织100%使用管理平台,组织数和人员数100%录入,纠纷数录入率达100%),彻底解决了以往月报数据与系统实际输入不一致问题。目前全市专(兼)人民调解员共2191名,人民调解组织378个,核查人民调解个案11273件,发放人民调解个案补贴493330元。
二是突出实战化。完善矛盾纠纷排查分析,每月对全市矛盾纠纷进行分析研判。一季度研判信息《今年以来经济类矛盾纠纷增幅明显》,被省委《快报》采用。积极介入重大纠纷矛盾,在实战中提升能力和影响力。上半年市矛盾纠纷调处中心参与调解了顾山镇涉及金额5500万元的土地纠纷、澄江街道左右装饰装潢公司与雇佣水电工猝死纠纷、周庄一幼儿溺水死亡纠纷、虹桥实验小学保安猝死纠纷等均妥善调处。参与调解的丹芙春城小区192名购房业主与开发商的房产纠纷,进展顺利,局党组提出的中心要主动介入重大矛盾纠纷要求已初见成效。
三是突出专业化。市调处中心结合人大、政协对医患纠纷调委会的提案,加大对专业调委会检查指导力度,加强建设、环保、劳资等领域调研。今年以来,成功调解医患纠纷82起、消费纠纷7起,交通事故纠纷6529起。市领导到中心信访接待共安排22次,共接访94批683人,中心通过预访疏导群众约53批384人。
今年以来,全市各级各类人民调解组织共组织开展矛盾纠纷排查7734次,排查纠纷4424起,受理调解纠纷9020起,成功劝阻群体性上访112批1251人次,防纠纷矛盾激化47起。中心直接接待来访群众1005批次XX余人,直接受理调处纠纷112起,指导相关专业调解组织成功调解纠纷共9818起。
三、矫正工作管理教育双向突破
今年以来,全市新接收社区服刑人员405人,解矫462人,正常死亡1人,目前在矫765人;新增刑满释放人员839人,目前我市在册刑满释放安置帮教人员3671人。
一是严格规范调查评估。全市共开展各类调查评估528件,其中审前408件,诉前17件,罪犯假释前矫正环境评估21件,采信率在98%以上。
二是加大管理惩处力度。在全国“两会”期间实行全市社区矫正和安置帮教安全稳定情况日报告制度,分阶段开展了为期一个月的安全监管工作检查。上半年共有8名社区服刑人员受到警告处分,3人撤缓收监。走访全市250户家庭困难的两类对象,先后赴丁山等监狱延伸帮教。
三是积极探索新型教育模式。通过与社会教育机构协作,组织17名矫正官和60名社区服刑人员进行传统文化教育学习。将以往的被动灌输式教育改变为主动交流沟通式教育,探索了体验式教育新路径。省司法厅柳厅长在《司法行政信息快报》批示:“厅办、研究室、社矫局阅研,__社区矫正引入传统文化教育方法值得推广。 ”
四、公共法律服务体系深入推进
一是深入推进法律援助质量规范年建设。加强法律援助工作站点网络、全市共挂牌成立11个社会团体、15个镇(街道)法律援助工作站、253个村(社区)法律援助联系点,做到了一镇(街道)一站、一村(社区)一点 100%全覆盖法律援助网络体系。开展“XX__法律援助质量规范突破年”活动,加强对案件的实质性审查,严格援助律师和法律工作者准入制度,严格案件把控,完善非诉讼案件在各个环节的工作记录,确保案件诉讼率达85%以上。报送省法律援助基金会资助案件7件全部获评,1件法律援助优秀案例获评江苏省十大优秀案例。上半年,全市各法律援助机构共受理法律援助案件497件,其中民事案件384件,刑事案件113件;接待来电来访群众和网上咨询1916人次,“12348”法律援助咨询热线接听758人次。
二是组织和动员法律从业人员积极参与公共法律服务活动。积极推动建立政府法律服务工作机制、考评机制、经费保障机制,下发了《关于规范镇(街道)公共法律服务中心基层法律服务工作者值班和值班费发放的通知》,从4月份开始,为承担镇(街道)公共法律服务中心值班的基层法律服务工作者发放值班补贴。注重开展诚信建设。3月份,局逐所逐人实地考核检查,对检查中存在的问题当场反馈,并限期整改。4月份,全市18家律师事务所170名执业律师一次性通过省、无锡市级年度检查考核,律师事务所合格率、律师称职率均达到100%。
三是大力开展“法润暨阳春风行动”活动,积极开拓法律服务领域。1-6月份,全市律师事务所共代理各类案件2173件,涉及财产标的额4.22亿元,索回赔欠款2.29亿元。全市31家法律服务所共有法律服务工作者159名,担任企业、村(社区)法律顾问963家,代理诉讼事务1249件,代理非诉讼事务891件,办理法律援助案件497件,避免和挽回经济损失近7500亿元,业务收费569万元,提供法律咨询983场次5120人次。市公证处共办理各类公证件4036件,义务解答公证法律咨询800余人次,减免公证费3.8万元。司法鉴定共收案457件,业务总量同比增长13%。
五、普法迎检工作初见成效
一是认真做好“__”普法总结迎检工作。4月完成对全市的检查验收工作进行动员部署。 5月份,对全市15个镇街、44个单位部门分头考核,及时指导。二是研究并确立我市普法宣传的特色品牌和典型经验。认真对照考核细则,收集整理“__”普法工作资料,制作了全面反映全市普法工作成效的普法台账22本,更新法治文化基地内容,制作了大桥法治公园展板,编制“__”普法画册、优秀公益广告画册,完成了“__”普法电视汇报片。三是学法考法形式多样。开展“法润暨阳宪法进万家”法治宣传教育系列活动。下发《关于开展“法润暨阳·宪法进万家”主题活动的通知》,聘请讲师团讲师讲授宪法课,印制宣传单海报进街道楼道8000份。组织普法讲师团在全市开展宪法知识的巡回宣讲,组织开展“全民学宪网上学法知识竞赛”等普法惠民活动。开展“12348 法润千万家”主题宣传活动,开展广场法律服务、法律咨询活动,发放法律书籍300余本、资料XX余份。突出机关单位普法主体责任,完善领导干部、公务员学法用法考法制度。 1月10日组织全市公务人员 4553人学法考试,同比增加一千余人;2月22日 组织全市49名新提拔的市管副科职领导干部参加了考试。4月份,联合市委宣传部、教育局等单位开展“法律进校园”工作推进会暨《青春的歧途》首发赠书活动,全市96所学校的法制副校长、普法导师、各镇(街道)普法联络员200余人参加了培训,发放法治事故集《青春的歧途》XX多册。
下一步全市司法行政工作的打算
按照年初制定的目标要求,结合上级的指示精神和当前的主要任务,围绕中心,优化服务,狠抓落实,争先创优,圆满完成年度各项任务,为推进__经济社会发展作出贡献。主要抓好以下几点:
一、着力加强队伍建设,为落实年度各项工作提供坚强动力。认真学习中央依法治国的精神,扎实推进全省基层基础会议要求,把司法行政系统打造成了一个坚强有力的实战整体,使司法行政的各项职能在服务经济社会发展和维护社会稳定中突现出来。坚持建章立制、加强教育、规范管理,全面提升全系统社会形象。进一步完善学习制度、丰富学习载体、创新学习形式,推进学习型机关、学习型党组织规范化建设;大力推进司法行政队伍“三化”建设,提升队伍整体素质,让精通本职成为干警的努力方向;推进机关公务员、事业单位人员岗位管理规范化试点工作,建立健全岗位管理制度,完善岗位目标、管理规范、业务流程,发挥监察职能,建立依法行政检查督查定期通报制度,进一步提高依法行政工作水平。
二、着力建优做强基层实战平台,全面夯实基层基础建设。加强镇(村)公共法律服 务中心(司法行政工作站)建设。 进一步完善村(社区)司法行政服务站工作。协调解决工作推进过程中遇到了困难和问题;大力推进“一村(社区)一法律顾问”工作,会同相关部门出台文件,力争年底“人员落实、报酬落实、工作落实”。按照“做优司法站”的思路,丰富和拓展服务渠道和形式,提高服务效能。推进公调、检调、诉调、访调对接工作。着眼“做强司法所”,围绕“大型所”、“司法所基本保障规范化建设”等课题搞好调研。
三、着力推进矫正规范化建设,不断提升矫正管理教育的质量。规范运作社区矫正管理教育服务中心,力争12名社工等事宜尽快落到实处;配强矫正安帮队伍,督促各镇(街道)按照省厅要求比例配备社区矫正和安置帮教专职工作人员;进一步规范矫正工作程序和制度的落实,督促“三防”专项活动落到实处;积极研究探索社区矫正公共道德文化教育活动,践行“以文化人”思想,提高矫正质量;规范各乡镇街道劳动教育基地。全面推广使用省司法厅社区矫正管理信息系统,将社区服刑人员手机定位监控率提升到90%,重点社区服刑人员使用新型技术定位设备。利用矫正试点十周年契机,召开纪念表彰会, 筹划制作画册、开设电台专栏、拍摄专题片等宣传活动。
四、着力拓展公共法律服务领域,打造充满活力讲究诚信的法律服务团队。加强对法律服务机构的监督管理,扎实推进律师行业诚信建设,增强法律工作者服务大局的意识;进一步深化“法润暨阳法律服务行动”,不定期开展企业回访;坚持做好法律服务工作者与村(社区)结对共建活动;广泛开展律师公益服务基地规范化建设活动,充实公益服务站(点)的服务内容。继续做好律师参与市领导信访接待工作,有效协助处理疑难信访、涉访信访等。深化“法律援助服务为民”活动,规范法律援助网络建设,巩固全覆盖阵地,构建规范化的法律援助网络体系,加强质量监督,加大对法律援助案件的庭审旁听和抽查力度,提高法律援助工作队伍的业务能力和案件质量水平。大力推进法律援助示范(合格)站(点)创建工作,畅通法律援助申请渠道,实现法律援助工作“全覆盖”。
五、着力抓好普法迎检和调研布局,争创全国普法先进。扎实做好普法30年普法工作的梳理,力求把握发展规律。强化各级领导干部学法用法考法。加强法治副校长、普法导师的业务培训,指导各校根据省、市“依法治校示范学校”创建标准,举办“法律下乡”、“法治对话”、“农民工学法活动周”等各种送法惠农活动,切实帮助广大农民工和流动人口依法维护合法权益。夯实基础,全面提升普法工作质效。加强普法阵地和队伍建设,充分调动全社会参与普法志愿服务的积极性。加强合作,精心谋划“七五”普法规划和“12·4”系列宣传活动。
六、着力加强作风效能建设,全面加强对工作的信息指导和服务保障。大力推进信息化建设,按照省厅将修订出台基层司法行政机关绩效考核工作意见,运用信息化手段获取考核数据。加强信息化基础建设。对内网络,重点建设一个信息管理的数据库系统,负责处理和收集司法行政业务数据和与相关部门共享数据的平台,打通各业务专网的数据共享和处理。对外扩展司法行政网上服务的网络平台,不断提升运用互联网思维和信息化指挥协调工作的能力。按照《关于基层司法所绩效评估办法》、《关于加强基层创新和品牌工作的意见》作为年度检查考核的依据,加强阶段性的业务工作指导和检查,做到年前有部署,半年有回顾,年终有督查。
一、提高认识,加强领导
开展“群众最满意”单位评议活动,是深入贯彻十七大精神,加强党风廉正建设、优化经济发展环境、构建社会主义和谐社会、实现全区经济社会又好又快发展的一项重要举措。对此,全局高度重视此项工作,把纠正专项治理和“群众最满意”单位评议活动工作摆上重要日程,成立“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动领导小组,召开了全局及基层司法所所长、法律服务所主任、律师事务所主任参加的动员会,建立并落实纠风和政风、行风建设责任制。把纠风工作和改善发展环境工作有机地结合起来,确保“群众最满意”单位评议活动健康有序地发展。
二、突出重点,注重实效
结合实际,实事求是地把群众反映强烈,事关政风、行风建设的问题,集中力量着力解决,成效显。从教育入手,切实加强机关公务员、法律服务人员的教育、培训、管理,提高队伍的整体素质;从制度建设入手,针对暴露出来的问题,进一步完善监督制约机制,我们聘请了各街乡负责行风建设工作的党委副书记以及人大、政协法制办的同志为区司法局行风建设监督员并制定了工作职责。真正形成教育、制度、监督三位一体,相互配套的政风、行风建设长效机制。
三、督导检查,很抓落实
加强对“评议”活动的检查督导,在抓落实上很下工夫。按照“管行业必须管行风”的要求,把组织开展“群众最满意”单位评议活动,与业务工作同部署、同检查、同考核、同总结,切实抓出实效。坚持每月向市局“行风”办书面汇报一次“评议“活动开展情况,并随时报送相关信息。
四、加强宣传,营造氛围
通过各种有效措施,广泛宣传本单位在开展“群众最满意”单位评议活动中涌现出来的先进典型,交流工作经验,增强司法行政工作透明度,主动争取社会各界的监督,为评议活动创造良好的舆论氛围,推动活动广泛深入地开展。
五、严肃纪律,追究责任
对在“群众最满意”单位评议活动中违反或不兑现承诺的,对不负责任、办事拖拉、效率低下、给企业或当事人权益造成严重损害的,不作为、乱作为、以及其他影响经济发展环境的违法违纪行为,要特事特办,快查快结,按相关法律法规严肃处理及时消除负面影响。对于投诉律师、基层法律服务、法律援助部门人员的案件,在及时调查处理的同时,尽快给投诉者以答复。建立完善从业人员不良执业记录档案,利用年检注册、办案评估、质量检查评比、新闻曝光、取消资格、查处执法环节违法违纪案件等措施,严肃处理违法违纪执法执业人员。
2024年下半年工作计划:
一、坚持以科学发展观为统领,发挥自身优势,充分履行职能,正确处理管理与服务的关系,做到依法办事,文明服务,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,为构建和谐鹤城、和谐铁锋,提供优质法律服务、有力法律保障和良好的法治氛围。
二、坚决贯彻执行“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”六项制度,增加办事透明度,简化办事程序,提到工作效率。急事急办,特事特办,提高办事效率,自觉接受社会各界监督。
三、进一步健全信访工作制度,深入开展矛盾纠纷和信访重点问题的摸排调处工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则,力争把矛盾、问题解决在基层,化解在萌芽状态。
四、加强法律服务行业作风建设,进一步规范执业行为。加大诚信建设力度,健全完善我区律师、基层法律服务、法律援助执业人员的诚信档案,以司法局网站为主要平台,及时客观地向社会公布,接受社会监督。健全完善法律服务队伍建设长效机制,加大执业监管力度,严肃查处违法违纪违规行为,进一步整顿和规范服务市场秩序,努力营造区法律服务业务诚信服务、规范服务、健康发展的良好氛围。充分发挥典型引路作用,认真组织开展评先创优活动,不断提升法律服务业的社会形象和社会影响力。
2024年上半年,我局妇委会紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,在县妇联和局党支部的正确领导下,服从服务于县委、政府的工作大局,切实维护妇女儿童合法权益,促进男女平等,富有创造性地开展了一系列工作,为本系统的经济和社会各项事业的发展做出了不懈的努力。充分发挥了妇女半边天的作用,具体工作总结如下:
一、提高女性自身素质,完善文化阵地建设。
局妇委会在各级妇联的带动和倡导下,教育女职工从身边的小事做起,以切实的具体行动展现妇女的综合素质的提高。另外,我们还为提高妇女整体素质,充分利用现有条件,以丰富多彩的文化生活为载体,寓教于乐,用丰富的文化生活来达到逐步提升妇女素质的目的。一是利用“三八”妇女节,开展了座谈会。积极组织女干部参加文明县城创建,号召女干部积极投身志愿者活动。二是利用各种学习培训,加速推进妇女素质提高进程。开展了《工会法》《妇女权益保障法》《劳动保障法》等培训。
二、开展双学双比,建功立业卓有成效。
在提高妇女自身素质,维护合法权益,倡导健康文明、向上、奋发的良好氛围前提下,我们开展“双学双比”,“巾帼建功”活动,使妇女立足本职作贡献,社会地位明显提高,成为我局的一道亮丽的风景线。
三、加强团结,维护稳定局面。
我局为了加强团结,妇女同志们在日常工作和学习中,一是加强学习,提高自身素质;二是工作吃苦,迎难而上,树立良好的妇女形象,以扎实的工作作风来影响全体妇女;三是以大局为重,以团结为重,以工作责任为重,团结动员妇女为服务老干部献计出力;四是当好妇女的守门人,做好妇女的贴心人,为难之际代表组织和人民伸出援助之手,动之以热情之心,今年我局妇女积极参加了扶贫帮困、关爱留守儿童活动。
2024年上半年,我局妇联在一年的工作中,取得了一定的成绩,但与时代对妇联的要求,人民群众对妇联的期望,仍有很大距离,这些,我们必将在今后的工作中,不断克服困难,战胜自身不足,用更大的热情和工作斗志,去开创新的局面。
全市司法行政系统按照上级司法行政会议部署和市委第十二届六次全会精神,紧紧围绕深化四个全覆盖建设,争创“__”普法全国先进市的目标,坚持服务大局,深化改革,夯实基础,创优争先,全局各项工作展开顺利。主要有以下几个特点:
一、学习调研引领全局
学理论,明重点。采取典型引路、集中宣讲,办班培训,内部交流等多种形式,学习贯彻落实党的十八届四中全会和各级司法行政工作会议精神,围绕市委政府中心工作,出台创建全国文明城市工作实施方案,统一部署创建目标任务,报送创建工作情况1。学榜样,强队伍。在全系统组织开展“学榜样、争先进、创一流”活动,成立局司法行政队伍“三化”建设领导小组,组织全系统80余名干警赴司法部杭州培训中心脱产专业培训。按选准配强的要求,启动司法所7名干部选任工作。组织全市专职人民调解员和社区矫正工作者109人参加省厅职业能力培训考试。开展“公证助残月”活动,出证时间缩短一半。律师事务所诚信档案全部建立。办好“司法清风”专栏,组织财经案例讲座和警示教育。今年共收到“12345公共服务呼叫中心”任务单50件,签收率、反馈率、诉求人满意率均达到100%。学为用,强调研。围绕司法行政工作实践中的重难点问题,组织上报省厅“创客行动”材料、调研课题9项。基层就司法所办公面积、专职调解员及经费保障等积极与镇(街道)党委政府沟通;完成市人大、市政协对“__”普法工作视察和调研及中国社科院法学研究所对__法治建设及“__”普法的调研,梳理“一五”到“__”普法资料,为研究和评估__普法板块提供了基础素材。组织信息员培训,改革表彰办法,信息排名无锡第一。上半年各级媒体用稿5。申报理论研究课题6个,省级采用论文,市级。
二、基础建设聚焦基层
一是突出规范化。贯彻全省县级司法局实战化暨基层基础建设会议精神,下发了《__市司法局关于进一步加强全市村(社区)司法行政服务站建设的实施意见》,在全市范围内253个村(社区)建立司法行政服务站,预计第三季度投入运行。先后组织了人民调解信息系统录入骨干培训、基层法律工作者培训5批次300余人。省厅人民调解信息管理平台实现了3个100%(所有人民调解组织100%使用管理平台,组织数和人员数100%录入,纠纷数录入率达100%),彻底解决了以往月报数据与系统实际输入不一致问题。目前全市专(兼)人民调解员共2191名,人民调解组织378个,核查人民调解个案11273件,发放人民调解个案补贴493330元。
二是突出实战化。完善矛盾纠纷排查分析,每月对全市矛盾纠纷进行分析研判。一季度研判信息《今年以来经济类矛盾纠纷增幅明显》,被省委《快报》采用。积极介入重大纠纷矛盾,在实战中提升能力和影响力。上半年市矛盾纠纷调处中心参与调解了顾山镇涉及金额5500万元的土地纠纷、澄江街道左右装饰装潢公司与雇佣水电工猝死纠纷、周庄一幼儿溺水死亡纠纷、虹桥实验小学保安猝死纠纷等均妥善调处。参与调解的丹芙春城小区192名购房业主与开发商的房产纠纷,进展顺利,局党组提出的中心要主动介入重大矛盾纠纷要求已初见成效。
三是突出专业化。市调处中心结合人大、政协对医患纠纷调委会的提案,加大对专业调委会检查指导力度,加强建设、环保、劳资等领域调研。成功调解医患纠纷82起、消费纠纷7起,交通事故纠纷6529起。市领导到中心信访接待共安排22次,共接访94批683人,中心通过预访疏导群众约53批384人。
全市各级各类人民调解组织共组织开展矛盾纠纷排查7734次,排查纠纷4424起,受理调解纠纷9020起,成功劝阻群体性上访112批1251人次,防纠纷矛盾激化47起。中心直接接待来访群众1005批次__余人,直接受理调处纠纷112起,指导相关专业调解组织成功调解纠纷共9818起。
三、矫正工作管理教育双向突破
全市新接收社区服刑人员405人,解矫462人,正常死亡1人,目前在矫765人;新增刑满释放人员839人,目前我市在册刑满释放安置帮教人员3671人。
一是严格规范调查评估。全市共开展各类调查评估528件,其中审前408件,诉前17件,罪犯假释前矫正环境评估21件,采信率在98%以上。
二是加大管理惩处力度。在全国“两会”期间实行全市社区矫正和安置帮教安全稳定情况日报告制度,分阶段开展了为期一个月的安全监管工作检查。上半年共有8名社区服刑人员受到警告处分,3人撤缓收监。走访全市250户家庭困难的两类对象,先后赴丁山等监狱延伸帮教。
三是积极探索新型教育模式。通过与社会教育机构协作,组织17名矫正官和60名社区服刑人员进行传统文化教育学习。将以往的被动灌输式教育改变为主动交流沟通式教育,探索了体验式教育新路径。省司法厅柳厅长在《司法行政信息快报》批示:“厅办、研究室、社矫局阅研,__社区矫正引入传统文化教育方法值得推广。 ”
四、公共法律服务体系深入推进
一是深入推进法律援助质量规范年建设。加强法律援助工作站点网络、全市共挂牌成立11个社会团体、15个镇(街道)法律援助工作站、253个村(社区)法律援助联系点,做到了一镇(街道)一站、一村(社区)一点 100%全覆盖法律援助网络体系。开展“____法律援助质量规范突破年”活动,加强对案件的实质性审查,严格援助律师和法律工作者准入制度,严格案件把控,完善非诉讼案件在各个环节的工作记录,确保案件诉讼率达85%以上。报送省法律援助基金会资助案件7件全部获评,1件法律援助优秀案例获评江苏省十大优秀案例。上半年,全市各法律援助机构共受理法律援助案件497件,其中民事案件384件,刑事案件113件;接待来电来访群众和网上咨询1916人次,“12348”法律援助咨询热线接听758人次。
二是组织和动员法律从业人员积极参与公共法律服务活动。积极推动建立政府法律服务工作机制、考评机制、经费保障机制,下发了《关于规范镇(街道)公共法律服务中心基层法律服务工作者值班和值班费发放的通知》,从4月份开始,为承担镇(街道)公共法律服务中心值班的基层法律服务工作者发放值班补贴。注重开展诚信建设。3月份,局逐所逐人实地考核检查,对检查中存在的问题当场反馈,并限期整改。4月份,全市18家律师事务所170名执业律师一次性通过省、无锡市级年度检查考核,律师事务所合格率、律师称职率均达到100%。
三是大力开展“法润暨阳春风行动”活动,积极开拓法律服务领域。1-6月份,全市律师事务所共代理各类案件2173件,涉及财产标的额4.22亿元,索回赔欠款2.29亿元。全市31家法律服务所共有法律服务工作者159名,担任企业、村(社区)法律顾问963家,代理诉讼事务1249件,代理非诉讼事务891件,办理法律援助案件497件,避免和挽回经济损失近7500亿元,业务收费569万元,提供法律咨询983场次5120人次。市公证处共办理各类公证件4036件,义务解答公证法律咨询800余人次,减免公证费3.8万元。司法鉴定共收案457件,业务总量同比增长13%。
五、普法迎检工作初见成效
一是认真做好“__”普法总结迎检工作。4月完成对全市的检查验收工作进行动员部署。 5月份,对全市15个镇街、44个单位部门分头考核,及时指导。二是研究并确立我市普法宣传的特色品牌和典型经验。认真对照考核细则,收集整理“__”普法工作资料,制作了全面反映全市普法工作成效的普法台账22本,更新法治文化基地内容,制作了大桥法治公园展板,编制“__”普法画册、优秀公益广告画册,完成了“__”普法电视汇报片。三是学法考法形式多样。开展“法润暨阳宪法进万家”法治宣传教育系列活动。下发《关于开展“法润暨阳·宪法进万家”主题活动的通知》,聘请讲师团讲师讲授宪法课,印制宣传单海报进街道楼道8000份。组织普法讲师团在全市开展宪法知识的巡回宣讲,组织开展“全民学宪网上学法知识竞赛”等普法惠民活动。开展“12348 法润千万家”主题宣传活动,开展广场法律服务、法律咨询活动,发放法律书籍300余本、资料__余份。突出机关单位普法主体责任,完善领导干部、公务员学法用法考法制度。 1月10日组织全市公务人员 4553人学法考试,同比增加一千余人;2月22日 组织全市49名新提拔的市管副科职领导干部参加了考试。4月份,联合市委宣传部、教育局等单位开展“法律进校园”工作推进会暨《青春的歧途》首发赠书活动,全市96所学校的法制副校长、普法导师、各镇(街道)普法联络员200余人参加了培训,发放法治事故集《青春的歧途》__多册。
下一步全市司法行政工作的打算
按照年初制定的目标要求,结合上级的指示精神和当前的主要任务,围绕中心,优化服务,狠抓落实,争先创优,圆满完成年度各项任务,为推进__经济社会发展作出贡献。主要抓好以下几点
一、着力加强队伍建设,为落实年度各项工作提供坚强动力。认真学习中央依法治国的精神,扎实推进全省基层基础会议要求,把司法行政系统打造成了一个坚强有力的实战整体,使司法行政的各项职能在服务经济社会发展和维护社会稳定中突现出来。坚持建章立制、加强教育、规范管理,全面提升全系统社会形象。进一步完善学习制度、丰富学习载体、创新学习形式,推进学习型机关、学习型党组织规范化建设;大力推进司法行政队伍“三化”建设,提升队伍整体素质,让精通本职成为干警的努力方向;推进机关公务员、事业单位人员岗位管理规范化试点工作,建立健全岗位管理制度,完善岗位目标、管理规范、业务流程,发挥监察职能,建立依法行政检查督查定期通报制度,进一步提高依法行政工作水平。
二、着力建优做强基层实战平台,全面夯实基层基础建设。加强镇(村)公共法律服 务中心(司法行政工作站)建设。 进一步完善村(社区)司法行政服务站工作。协调解决工作推进过程中遇到了困难和问题;大力推进“一村(社区)一法律顾问”工作,会同相关部门出台文件,力争年底“人员落实、报酬落实、工作落实”。按照“做优司法站”的思路,丰富和拓展服务渠道和形式,提高服务效能。推进公调、检调、诉调、访调对接工作。着眼“做强司法所”,围绕“大型所”、“司法所基本保障规范化建设”等课题搞好调研。
三、着力推进矫正规范化建设,不断提升矫正管理教育的质量。规范运作社区矫正管理教育服务中心,力争12名社工等事宜尽快落到实处;配强矫正安帮队伍,督促各镇(街道)按照省厅要求比例配备社区矫正和安置帮教专职工作人员;进一步规范矫正工作程序和制度的落实,督促“三防”专项活动落到实处;积极研究探索社区矫正公共道德文化教育活动,践行“以文化人”思想,提高矫正质量;规范各乡镇街道劳动教育基地。全面推广使用省司法厅社区矫正管理信息系统,将社区服刑人员手机定位监控率提升到90%,重点社区服刑人员使用新型技术定位设备。利用矫正试点十周年契机,召开纪念表彰会, 筹划制作画册、开设电台专栏、拍摄专题片等宣传活动。
四、着力拓展公共法律服务领域,打造充满活力讲究诚信的法律服务团队。加强对法律服务机构的监督管理,扎实推进律师行业诚信建设,增强法律工作者服务大局的意识;进一步深化“法润暨阳法律服务行动”,不定期开展企业回访;坚持做好法律服务工作者与村(社区)结对共建活动;广泛开展律师公益服务基地规范化建设活动,充实公益服务站(点)的服务内容。继续做好律师参与市领导信访接待工作,有效协助处理疑难信访、涉访信访等。深化“法律援助服务为民”活动,规范法律援助网络建设,巩固全覆盖阵地,构建规范化的法律援助网络体系,加强质量监督,加大对法律援助案件的庭审旁听和抽查力度,提高法律援助工作队伍的业务能力和案件质量水平。大力推进法律援助示范(合格)站(点)创建工作,畅通法律援助申请渠道,实现法律援助工作“全覆盖”。
五、着力抓好普法迎检和调研布局,争创全国普法先进。扎实做好普法30年普法工作的梳理,力求把握发展规律。强化各级领导干部学法用法考法。加强法治副校长、普法导师的业务培训,指导各校根据省、市“依法治校示范学校”创建标准,举办“法律下乡”、“法治对话”、“农民工学法活动周”等各种送法惠农活动,切实帮助广大农民工和流动人口依法维护合法权益。夯实基础,全面提升普法工作质效。加强普法阵地和队伍建设,充分调动全社会参与普法志愿服务的积极性。加强合作,精心谋划“七五”普法规划和“12·4”系列宣传活动。
六、着力加强作风效能建设,全面加强对工作的信息指导和服务保障。大力推进信息化建设,按照省厅将修订出台基层司法行政机关绩效考核工作意见,运用信息化手段获取考核数据。加强信息化基础建设。对内网络,重点建设一个信息管理的数据库系统,负责处理和收集司法行政业务数据和与相关部门共享数据的平台,打通各业务专网的数据共享和处理。对外扩展司法行政网上服务的网络平台,不断提升运用互联网思维和信息化指挥协调工作的能力。按照《关于基层司法所绩效评估办法》、《关于加强基层创新和品牌工作的意见》作为年度检查考核的依据,加强阶段性的业务工作指导和检查,做到年前有部署,半年有回顾,年终有督查。
一、扎实有效开展普法依法治理工作,推进我市依法治市进程
今年是“四五”普法最后一年,紧紧围绕总结验收、创建学习型城市和国家级文明城市等中心工作,做到“四结合”,有效推进了我市民主法治化水平不断向纵深发展:一是结合“民主法治村”建设,全面参与当前__市重点工作。将“民主法治村”建设与贯彻落实“三农”政策、打造“平安千村”工程、“禁毒”专项斗争等工作结合起来,突出抓好换届后村干部、村级人大代表的法制培训工作,和市委组织部联合编写村双委干部培训教材,推进农村基层依法治理。3月2日,创办《__法治报》,有针对性地选登了换届选举相关法律法规,并向有关单位、各村居免费发放1万余份,及时为我市村级换届选举工作提供了参照性的法律依据。二是结合重点对象学法工作,建立健全法制宣传教育制度。大力加强领导干部、未成年人、外来人员等重点对象的学法工作,建立健全领导干部法律知识考试和任职资格考核制度、学校法制教育考核机制等。进一步加强青少年法制教育,继续抓好青少年法制教育基地建设,组织中学生法制宣传志愿者到市戒毒所开展“送法进监所”等多项活动。“六一”前夕,组织人员到山老区中小学开展“送法进校”活动,给学生上法制课,并送去法律、科普书籍等。抓好依法治企,探索企管人员法制教育新方法,组织律师到民营企业开展法律咨询,完善外口法制教育基地。三、结合总结验收工作,做好新一轮普法工作调研。制订“四五”普法验收标准,明确乡镇和有关部门考核要求,制作反映__市“四五”普法成果的展板和音像资料,全面开展“四五”普法工作验收和档案规范化建设。四是结合“12·4”法制宣传日,开展全民法制教育20周年纪念系列活动。2月4日,我局和市创建办等单位共同举办“四进社区”大型广场文艺晚会;开展大型法律知识宣传活动;配合市妇联、市工商局做好“三八”妇女维权周、婚前卫生检查、计生法律知识、3.15法律咨询等活动;6月15日至17日,以市宣传部“文明超市”为载体,在山老区开展法制宣传教育;配合市委、市政府,积极开展禁毒、反邪教、综治宣传月等专项法制宣传教育。
二、不断强化人民调解和安置帮教工作,努力维护社会稳定
不断扩大人民调解工作影响面,从3月份起,大力开展为期10个月的全市人民调解宣传年活动,召开动员大会,成立领导小组,制定活动方案,使人民调解制度深入人心;并以此项活动为契机,进一步抓好司法所软件和硬件建设、司法所长业务培训、矛盾纠纷大排查等多项工作。积极探索乡镇矛盾纠纷调处中心建设,制定__市乡镇矛盾纠纷中心工作规程及考核办法(讨论稿)。以村居换届选举为契机,大力加强人民调解委员会规范化建设,制定2024年度人民调解员培训计划,分期、分批对换届后村级人民调解员进行业务培训。会同市人民法院,顺利完成首批25名人民陪审员的选任工作。大力加强 “两会”和节假日期间的矛盾纠纷排查调处工作,指导建立__镇划龙舟矛盾纠纷调处志愿者队伍;春节期间共调处各类矛盾纠纷21起,其中非正常死亡5起,“五一”期间共调处各类矛盾纠纷25起,其中4起为意外伤亡引发的赔偿纠纷。1-6月,全市共排查出各类纠纷2024件,成功调处1901件,成功率为94.4%,其中,防止非正常死亡引起的纠纷25件28人,轻伤害案件引发的纠纷26起;排查出影响社会稳定和不安定因素19起,成功化解18起,成功率为95%,防止民转刑5件11人,有效维护了我市社会稳定。
积极开展归正人员社会调查;丰富帮教形式,推动帮教工作向监所延伸,春节前组织到省内有关监狱对__籍服刑劳教人员开展墙内帮教,端午节前组织有关服刑人员与其家属通可视电话;3月29日,到温州市劳教所为__籍戒毒劳教人员上法制课,并组织__市二中学生与戒毒人员结对帮教;重点抓好涉毒、“三无”、法轮功人员的帮教工作,并建立一人一档一卡制度,将归正人员安置帮教工作纳入“平安千村”工程考核内容。1-6月,共接收刑释解教人员901名,其中刑释人员284名,解教人员617名,均妥善落实了安置帮教措施。
县司法局认真学习贯彻落实县委、县政府关于“脱贫攻坚作风建设年”等相关要求,坚持用好“户户入、入户户”工作法,在联系帮扶银杏乡村的扶贫攻坚工作中持续改进工作作风,做到了倾情、倾力、倾策,并取得了明显成效。现将半年来的工作开展情况总结报告如下:
一、工作开展情况
今年来,为了积极响应上级号召,确保脱贫项目的可持续性,村组、村民群众的转变持续向好,持续发展,我局确定了把脱贫攻坚与巩固基层党组织建设、乡村振兴建设、扫黑除恶专项斗争有机结合起来的工作思路,一手抓已建成脱贫项目持续壮大发展,一手抓“四风建设”,在干部群众中深入倡导文明新风、开展感恩教育、抓好项目建设和资金监管。
一是将党的十九大精神和_______来川视察重要讲话精神作为我局精准扶贫巩固提升和乡村振兴发展工作的思想引领,____年的帮扶计划做到了与村两委早谋划、早部署。
二是继续开展“户户入、入户户”全覆盖工作,结合扫黑除恶专项斗争组织动员、线索摸排工作,再入户再宣传,对____年已脱贫的贫困户进行常态化、长效化的回头看、回头帮,重点关注群众哪里还不满意、哪里还有困难。
三是高标准脱贫,集体经济为先。为进一步增加全村幸福指数,为实现高标准退出,县司法局与村两委坚持以发展集体经济为先,为群众发展产业项目增收致富。3月,司法局全程参与组织村两委与群众对土地流转、房屋拆迁等进行了现场实地丈量,确保了丈量结果的准确性和真实性,有效减少了因地纠纷发生。其次,司法局积极向村两委建言献策,使已有的跑山鸡养殖场项目,在紫水公司的捐款帮助下,进一步向纵深推进。三是,积极帮助村两委谋划新脱贫项目—1100头生猪养殖,帮助做好前期实施准备,以便资金到位时迅速动工。
四是重点对五保户、残疾户、重病户等“五类”人群实行定期走访,对因特殊原因返贫的群众提出的实际困难进行有效帮扶,对各户的基本情况再次进行核对及时研究制定帮扶方案,积极与包村挂点群众保持联系,把联系服务群众制度化、常态化。
五是发挥职能优势,提供法律服务。在开展扶贫工作的同时,我们充分发挥司法行政法制宣传、法律服务等职能优势,组织律师、法律服务人员对一碗村干部、党员进行了法律法规和矛盾纠纷化解技巧等方面的培训,帮助村委会处理法律事务,提供法律意见,并通过开展联欢互动、设立咨询台、进村入户等方式,紧紧围绕合同法、法律援助条例、土地承包法等法律法规知识为村民开展政策法规宣讲,使群众全面了解党的惠民富民政策和法律常识,鼓足发展动力,提升法律意识。切实加强村民感恩教育,积极倡导文明、健康、向上的精神风貌和良好的文化、娱乐、学习风气,不断提高村民的综合素质,培养高素质的新型农民,从根本上转变传统的生产、生活方式和价值观念,引导农民通过投身新农村建设,创建质朴、积极、健康、文明的本地人文氛围。
六是支部共建,党建促脱贫。我局党支部号召党员职工积极捐款捐物,投入到精准扶贫帮扶工作中,并通过各方面筹措资金2万余元,为贫困户添置衣物、被褥,送去大米、清油等;在春节前组织“庆新春·过新年·感党恩”迎新晚会,与村村民共话家常,共庆新年。七一前,支部先后组织了两次专题组织生活会,组织党员职工到贫困户家中帮忙采茶种地、砍柴打扫,嘱咐村民们勤劳致富,共赴小康。
二、下一步工作计划
下一步,我局将按照县委、县政府的总体部署,县扶贫办的具体要求,整合资源,进一步加强与帮扶村的联系,加大对群众的帮扶力度,力争帮扶工作取得更大成效。我们将在以下几个方面进行努力:一是帮助村两委班子进一步厘清思路,在工作上实现新突破,使班子的行政效能实现新提高;二是加大对村民群众进行法律法规知识和农技知识培训的力度,进一步增加农民在增收、就业、技能等方面的能力水平;三是加强“一对一”帮扶工作的进一步开展,落实“一对一”帮扶的各项任务;四是继续深入开展对帮扶村的法治宣传工作,为帮扶村提供免费法律咨询、法律援助,提高村民法治意识,保障合法权益;五是着重抓好重点贫困户的帮扶力度,减小贫富差距带来的矛盾争端,优化项目配置,合理利用扶贫资金发展村集体经济,帮助帮扶村早日实现脱贫梦,顺利摘帽。
!!__年上半年以来,区司法局认真按照__市司法局下发的《司法行政工作要点》的要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以司法行政职能工作为根本,以核心价值观教育实践活动为牵引,以开展“网格化”管理工作为抓手,积极开展各项工作,现将主要工作情况汇报如下:
一、上半年职能工作开展情况
法
制宣传工作:一是局领导高度重视,上半年投入七万元制作出10余万份宣传彩页用于各类法制宣传活动。二是以“深化‘法律六进’,服务科学发展”为主题,组织普法工作者、普法讲师团、普法志愿者队伍扎实开展“法律六进”活动。目前已进入淮西社区、秦岭路办事处等地开展了35场法制宣传教育活动,受教育人达4500余人,发放宣传页5000余份;三是在农村实施培养“法律明白人”计划。按照30%的农村家庭要培养出一名“法律明白人”的要求。目前全区已培养出1000余名。四是为加强法治文化阵地建设,拟将五一公园建设成为区级法制公园,各街道办事处建设一条法治文化长廊,现均在筹建中。五是为加强法律志愿者队伍建设,已吸纳了1200余名热爱公益事业,具有一定法律专业知识的各行各业人员参与到法制宣传教育志愿者服务活动中。
人民调解工作:一是组织开展“村(居)调委会规范化创建”活动,参加全省“十星人民调解委员会”创建评比,进一步规范和加强人民调解组织建设,巩固人民调解阵地。二是加强人民调解员队伍建设。区司法局拟在下半年邀请省政法干校专家举办2场人民调解专题培训班,使全区人民调解员轮训一遍,全面提升调解员的工作水平和调处矛盾纠纷的能力。三是积极开展“人民调解春风化雨”专项活动,集中开展矛盾纠纷排查调处工作,妥善化解各类矛盾纠纷。截止目前,各级调解组织共调解各类矛盾纠纷__起,调成__起,调解率达100%,调成率达97%。防止民转刑案件3起10人次,防止重大矛盾纠纷引起的上访和群体性械斗7起41人,有力的维护了中原区的和谐稳定局面。四是做好“精品民调案件”评选活动,秦岭路街道办事处赔偿纠纷”获得“__市__年第一季度十佳精品民调案例”。
五是进一步健全完善“三调联动”衔接配合机制。现已分别在帝湖派出所人民调解室和交警二大队人民调解室各派驻了2名民调员正式展开工作,减轻了基层公安机关的工作量。
安置帮教工作:按照“帮教社会化”的思路,健全了区、镇、村三级帮教网络;建立完善刑释解教人员信息管理平台,区安置帮教办对每个刑释解教人员进行造册建档,司法所分类制定帮教措施,各街道、村(社区)安置帮教人员采取“一帮一、多帮一”方式实施帮教工作。目前全区共有40名“两劳”回归人员,其中解除劳教人员6人、刑满释放人员34人。无重新犯罪现象发生。
社区矫正工作:为稳步开展社区矫正工作,中原区司法局多次以会代训的形式组织司法所学习关于开展社区矫正工作的有关文件精神,初步制定了开展社区矫正工作的规章制度和工作流程。截至目前共接收社区矫正人员17人。结合“雨霁”志愿者专项活动,加大宣传力度,已招募社会志愿者94人加入到社区矫正工作之中,开展社区矫正志愿者帮扶活动。
法律援助工作:一是以法律援助工作被列入郑州市民生“十大实事”为契机,中原区法律援助中心拟在桐柏路司法所、三官庙司法所、汝河路司法所、创力律师事务所、昭惠律师事务所5个单位建立法律援助受理点,争取11月份完成全部工作。为切实保障国防利益和军人军属合法权益, 2月份在中原区武装部成立了“_区人武部军人军属法律援助工作站”。二是结合律师“普法讲师团”深入社区、深入群众开展法律援助普法宣传活动,提高辖区群众法律援助的知晓率。5月_日在__社区开展了以婚姻家庭、赡养、抚养、财产继承等群众关心方面的法律知识讲座。5月20日区法律援助中心在五一公园协同区残联开展了残疾人维权宣传活动。三是进一步加强法律援助者队伍建设,制定下发《__年__区法律援助中心进一步做好律师值班工作制度》、《区12348电话咨询工作制度》、《法律援助接待咨询规范用语》,四是法律援助经费完全按照专款专用的管理办法进行管理和使用,__年办案补贴已增加到刑事每件400元,民事每件800元,更好的激发了援助律师的工作积极性。
__年,法律援助案件任务为400件,比去年增加150%。截止目前已办理援助案件222件。其中民事案件201件,刑事案件21件。
律师工作:一是将律师“普法讲师团”巡回讲法活动与律师 “送法下乡、送法进社区”开展公益活动有机结合。大力开展送法下乡和普法宣传工作,目前已开展了各类讲法活动10余场,开展公益活动4次。3月_日,我局抽调2名律师协同区妇联在青少宫开展了妇女儿童维权法制宣传活动。5月26日,按照市局统一安排,组织区属9个律师事务所共计65名律师分别走进阳光四季园等10个社区,开展以“倾情法律援助,勇担社会责任”为主题的律师进社区、进乡村宣传活动。发放法制宣传资料5000余份,解答法律咨询300多人次。通过宣传,辖区群众的法律意识明显提高,维权意识明显增强。二是切实了加强律师队伍建设,做好律师行业监督工作。5月份,我局对区属9个律师事务所及_名律师进行了认真细致的审查,建立公平、有序的律师行业竟争
机制,强化律师队伍的管理,确保律师办案“零投诉”。三是认真做好律师参与法律援助12348咨询值班工作。今年以来共接听群众法律咨询_次,接待来访398人次。截止目前,全区律师共代理刑事案件_件、民事案件905件,担任法律顾问96家,提供法律援助198件,办理非诉讼法律事务_件。四是积极参与区委、区政府领导每月信访接待工作。目前,律师共参与区领导信访接待20次,均能较好地协助区领导处理好信访接待工作中的涉法问题。
公证工作:一是继续深入开展“公证业务质量年”活动,严格推广要素式公证书,提高公证质量。二是针对金融危机对房地产业、投资担保行业、金融服务行业等影响,积极拓宽公证领域,为老、弱、残人员开设绿色通道,开展预约上门服务,全面提升服务质量。三是积极参与区委区政府中心工作任务。今年以来,公证处选派公证员参与朱屯、白庄城中村改造拆迁工作。截止目前,公证处共办理了56件预约服务或派公证员上门服务公证及办理符合法律援助条件。
截至目前,共办理各类公证业务__件。其中,国内民事公证_件,国内经济公证238件。
二、核心价值观教育实践活动开展情况
一是积极组织学习了市司法局和区政法委关于开展“核心价值观教育实践活动”的有关文件和会议精神,成立了以党组书记、局长为组长的核心价值观教育实践活动领导小组,设立专项活动办公室。
二是4月中下旬,我局召开了由局机关全体干部、基层司法所长、助理员、律师事务所主任、法律服务所主任参加的“核心价值观教育实践活动动员大会”,下发了《_区司法局关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动实施方案》,明确了责任,对主题教育活动进行了全面的安排部署。
三是在全区司法行政领域开展了“大学习、大讨论”活动。在专题会上,局机关全体干部认真学习了党的__届__全会文件,____有关重要讲话和_同志在全国政法会议上的讲话,发放了《政法干警核心价值观教育读本》、《社会主义核心价值体系学习读本》等一系列书籍,并提出领导干部参加中心组学习讨论不少于2次,作专题辅导报告或上党课不少于1次,司法行政干部集中学习讨论不少于20个学时,每位领导干部对每一次的学习写出心得体会。
四是局主要领导参加了由区委组织为期半个月时间的“浙江大学研修班”,帮助基层领导干部开阔眼界,拓宽思路,转变观念,进一步提升个人能力,为基层工作提供强有力的保障。
五是结合网格化管理工作,我局选派6名机关工作人员深入淮西社区开展蹲点帮扶工作,结合工作实际,制定了半年轮换的工作机制,在保证正常工作运行的前提下,争取在活动开展过程中局机关干部下沉基层轮换一遍。
通过学习,使我区司法行政干部和法律服务工作者进一步坚守忠诚的政治本色,筑牢为民的宗旨理念,坚定公正的价值追求,严守廉洁的基本操守,确保了“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心、外化于行。
三、网格化管理工作开展情况
一是局长办公会专题研究网格化管理工作,认真学习了市局、区政府下发的各类有关文件,建立了以党组书记、局长为组长的区司法局网格化管理工作领导小组,明确责任,量化工作。
二是结合司法行政职能工作实际,我局制定出了《区司法局关于推行司法行政网格化管理工作的实施方案》,并已下发至局属各科室和基层司法所,建立了基层联系人、司法所、人民调解员三级网络,并做到了人员到位、职责明确、责任落实。
三是建立了网格化管理工作局科级领导干部联系点制度;局机关干部深入基层办事处、社区(村)联络人制度;制定出网格化管理工作日报告、周例会、月总结、重大事项报告、定期通报情况等多项制度,为工作的开展提供了有力保障。
四是通过各联络员在分包社区定期的巡查,对能够当场解决的问题及时进行了处理;当场不能处理的问题,我局现已收集到12条,建立了管理台帐。
五是将“网格化”管理工作、“核心价值观”以及“科学发展”三项学习重点相结合,6月16日至7月_日,我局积极组织各司法所长、局机关全体人员分两批在__进行了为期22天的拓展训练,创新形式,加大教育培训。
六是局机关选派了6名同志组成群众工作队于3月6日进驻西社区,参加社区各项业务工作,组织开展对口帮扶工作,帮助群众解决实际困难。
四、参与区委、区政府中心工作情况
一是积极开展违法占地、违法建筑清查工作。从_年10月开始,我局分批选派2名同志长期担负航海西路办事处闫垌村违法建筑督查工作,每日向区政府上报违法用地违法建设巡查报告表。
二是5月12日起,从公证处抽调出2名同志参与西流湖办事处白庄指挥部城中村改造拆建工作,具体负责近400余份协议的签订工作。
三是5月21日起,_路办事处冉屯指挥部从局机关、公证抽调出3名同志参与城中村改造拆建工作任务。
五、下一步工作打算
下半年,我区司法行政工作将继续围绕“中原经济区建设”、“__都市区建设”这个大局努力开展各项工作。以开展“政法干警核心价值观”教育实践活动为主线,提升干部队伍的整体素质;以建立和规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制为契机,加大机关干部深入基层的力度,充分发挥司法行政各项职能在基层中的作用;以规范化建设为着力点,强化基层司法所建设;以法律服务为突破口,加强窗口单位行风建设,提高法律服务质量;以创建一流司法行政队伍为目标,加强政风行风建设,努力构建一支素质高、业务精、能力强的人民满意的司法行政队伍。
__区司法局
今年全市基层工作紧紧围绕全省司法局长会议关于夯实司法行政基层基础工作的精神,以司法所建设为依托,以开展“人民调解百日会战”活动为契机,全面开展基层各项工作,取得了一定的成绩。现将上半年工作总结
一、以规范化建设为重点,进一步加强司法所建设
去年底,我市司法所已全部恢复建制。今年初,根据省委办公厅会议纪要精神,进一步巩固、完善司法所机构建设,并将开展司法所规范化建设作为今年工作重点。制定下发了上刊登,南陵经验在全省召开的基层司法行政工作会议上进行交流。
二、积极开展“人民调解百日会战”活动,充分发挥人民调解“第一道防线”作用
为充分发挥人民调解职能作用,切实维护社会稳定,从三月至五月我市在全市范围内开展了“人民调解百日会战”活动。为保证活动扎实开展,市局成立了领导小组,制定了实施方案。整个活动分“宣传发动、具体实施、总结表彰”三个阶段。为及时指导每个阶段活动开展,分别召开二次汇报会,并在第三阶段对人民调解专项工作进行了互查。据不完全统计,“百日会战”期间,原创文秘材料,尽在文秘写作网。全市共张贴宣传标语3110条,出黑板报70余期,出动宣传车64次,在广播、电视、报纸共刊播消息253(条),共对341025名外出务工人员,52987名外来流动人员以及3385名刑释解教人员进行了登记。各乡镇街道共举办调解员培训班70期,培训调解骨干7767人,各级调解组织共调解民间纠纷723件,成功699件,制止群众械斗360余人次,化解了群体性上访677人次。市局对69名先进个人、27个先进集体、2个县区司法局予以表彰。表彰决定分别在、芜湖市政府网站上刊登。百日会战成效明显,为维护基层社会稳定发挥了重要作用。一是调处了一批疑难复杂、易激化纠纷;二是宣传了相关的法律法规,特别是司法解释及、共刊登报道(不含县区),其中,6月22日,焦点透视整版刊登了“人民调解在芜湖”一文,介绍了我市人民调解工作开展情况。为加强人民调委会规范化建设,市局投资三万元在我市最大的居住小区南瑞街道建成规范化调解庭,以推进全市人民调解委员会的建设。
三、进一步加大基层法律服务工作的监管力度
结合法律服务所年检和法律工注册加大对基层法律服务工作的监管。首先,为提高法律工水平,4月2日分四片对全市242名法律工进行了业务考试,202人经省厅注册;其次,
____年上半年,我局紧紧围绕全县中心工作,在县委、县政府的正确领导下,在县委政法委和综治委的精心指导下,本着求真务实、开拓创新的工作原则,强化全区司法行政队伍建设,充分发挥法律保障、法律宣传和法律服务的职能作用,为我县法治化、和谐化建设营造了良好氛围和环境,使全县的司法行政工作呈现出蓬勃向上的发展势头,为全县社会和谐稳定作出了积极贡献,其中主要做法有:
一、提高思想认识,明确综治工作职责
对社会治安综合治理工作始终高度重视,充分认识到社会治安综合治理工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分,在工作中坚持贯彻执行党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策,并把综治工作作为两个文明建设的一项重要内容来抓实抓好。年初,我局结合工作实际情况,提出了工作要求,制定了计划,层层落实,真抓实管。在工作的开展中,认真研究解决工作中的实际问题,领导全局工作人员齐心协力,共同努力,确保社会治安综合治理工作的顺利开展。
二、加强人民调解工作,充分发挥第一道防线作用
(一)深入开展矛盾纠纷排查调处活动。建立健全了全县矛盾纠纷调处网络,把好矛盾纠纷预防关口。每月深入各村、组、企事业单位以及工程建设区域内排查矛盾纠纷,建立台帐,按照“定领导、定人员、定方案、定时间”的“四定”原则,落实责任,逐一化解。开展“三案攻坚”活动,突破化解一批“积案、老案、难案”,为党政分忧,为群众解难,维护社会的和谐稳定。上半年,全县共排查、调解各类矛盾纠纷279件,调解成功271件,防止民间纠纷转化为刑事案件2件6人,防止群体性上访事件11件123人。
(二)深入推进司法所规范化建设。一是抓学习教育,全面提高队伍素质。利用举办培训班、集中学习和自学相结合等形式,强化司法所人员业务知识学习,提升他们的综合素质。二是抓活动开展,切实转变工作作风。建立健全了司法所的各项管理制度,规范了工作程序、业务考核、人员培训、所务管理,使司法所各项工作有章可循,司法所建设进一步规范化。
三、全面实施“六五”普法规划,推动法治建设
(一)加强组织领导,推进“六五”普法工作全面开展。根据今年普法工作的任务特点和要求,结合我县实际,以全面推进“六五”普法工作为出发点,制定印发了《____年县普法依法治理工作要点》,细化了任务、措施,量化了指标,明确了标准,确保了各项工作任务在有所遵循的情况下,有组织、有计划、有目的地落到了实处。
(二)深入法制宣传,营造良好的法治氛围。一是深入宣传党的十八大、十八届三中全会和_______关于全面推进法治中国建设的一系列重要论述精神,围绕《中央党内法规制定工作五年规划纲要(____年-____年)》,加强党内法规的宣传普及。二是在全县公民中重点普及《消费者权益保护法》、《婚姻法》、《旅游法》、《省法律援助条例》等“四法一条例”。三是以“三送”、“六个一”、群众路线教育实践活动为载体联合其他相关部门在全县14个乡镇广泛开展了常用法律法规知识宣传,如开展了春节送法下乡活动、全县招工大会法律咨询活动、“三八”妇女维权周宣传活动、社会管理综合治理宣传月法律咨询活动、“3.15”消费者权益保护日宣传活动、《税法》宣传活动以及《土地管理法》宣传活动等。
四、强化宗旨观念,充分发挥法律服务在维护社会稳定中的积极作用
(一)加强法律援助工作,努力为保障和改善民生服务。一是制定和完善了多项便民服务措施,畅通了法律援助“绿色通道”。安排律师工作日轮流坐班,实行解答法律咨询、申请受理、审批指派一站式服务,进一步提升了法援便民服务窗口形象。二是强化了法律援助工作站规范化建设。及时对14个乡镇法援工作站及县总工会、妇联、团县委、信访局、残联、看守所等20个法援工作站的人员进行了调整,同时在教育局、计生委、交警大队、人社局、工业园管委会等单位部门新设立53个工作站。并在全县各村(居)组建了5至10人的法援明白人队伍,通过他们将法律援助知识宣传到各家各户,引导困难群众申请法律援助来维护自己的合法权益。三是依据相关规定,适当放宽了我县法律援助经济困难标准,家庭人均收入高于城乡最低生活保障标准的1.5倍,低于上年度城乡人均收入的困难群众,根据案情纳入受援人范围;并将残疾人、老年人、妇女、未成年人、低保户、农村二女结扎户和独生子女户等列为了重点援助对象,简化申请程序,优先受理;还将司法鉴定和公证事项列入了我县法律援助范围,让更多的困难群众享受到了法律援助服务。四是加强了与公检法等部门的紧密联系,建立了刑事法律援助联席会制度。提高了刑事法援案件补贴标准,按不同阶段进行补贴,充分发挥县看守所法律援助工作站的作用,建立了法援律师轮流坐班制度,加大了刑事法律援助的办案力度。五是通过采取因案制宜、全程跟踪、疑难会诊等措施,提升法律援助案件质量。六是拓展宣传载体,通过发送手机信息公示法律援助咨询热线“8538005”、印制法援宣传年历、印制法律援助服务手册、举办法律援助及相关维权知识讲座、在《手机报》开辟法律援助专栏、在网开通法律援助版块、在电视台《一线关注》做法律援助专访节目等形式,扩大了法律援助的社会影响力和公众知晓度。截止5月31日,全县已受理法援案件68件,其中刑事8件,民事60件,受援人数84人。
(二)推进公证质量管理,提高公证的公信力和影响力。一是规范办证程序,严格按申请-受理-审查-出证-归档的程序操作,不管公证事项多么简单,都不准随意简化程序,重大复杂的公证事项,一般由两名公证员共同办理。二是强化检查,严格把好公证质量关。严格按照省、市规定,定期开展公证质量自查和检查活动。公证员办理的公证事项,由主任审批,主任申办的公证事项,由公证员审批,疑难的公证事项,由处务会讨论审批.通过回访当事人,自查、互查等途径检查公证质量,及时纠正有瑕疵公证文书和存在的公证质量问题,严格规范执业活动。经过不断的自查和检查,公证人员的质量意识不断提高,杜绝了错假证的出现。三是强化服务,开展便民利民活动。开设便民服务窗口,为困难群众开通绿色通道,积极为老弱病残等弱势群体上门办理公证事务。加强与法律援助中心的合作,针对经济困难的群众,予以减免公证费用,使群众真正感受到法律的公平正义。截止目前,我处共办理公证事项113件,其中国内86件,涉外21件,涉台6件。办理法律援助案件9件,为当事人减免费用共计三千多元。
(三)规范内部管理制度,提升律师工作实效。建立和完善了内部各项管理制度,继续加强业务公开透明机制,要求律师事务所将服务内容上墙公示,做到律师事务所执业许可公开,律师基本情况公开,收费标准和收费规则公开,职业道德和执业纪律公开,投诉渠道公开,诚信等级公开,公示率达100%。强化了律师参与社会管理的职能,提高律师担任政府法律顾问的工作水平,为政府重大决策提供法律咨询和法律建议,促进政府依法决策、依法行政;积极参与县领导与县直部门(单位)领导联合接访,安排律师到信访局参加接访,及时为信访人提供法律咨询和法律服务;积极参与县里的重点工程、征地拆迁等中心工作,当好县委县政府的法律参谋。上半年律师事务所共担任19家单位的常年法律顾问,办理民事、经济、行政案件107件、刑事案件15件,代写法律文书53件,解答法律咨询850人次,办理法律援助案件9件。
(四)实施诚信档案管理,提高法律服务水平。建立了法律服务机构及其执业人员诚信档案,做到了建档率100%。我局首次建立了法律服务机构及其执业人员诚信档案,把各机构及其执业人员基本情况、变更记录、投诉处理结果分别诚信档案,并将诚信考核等级向社会公示,接受公众监督。加大了投诉查处力度。对群众投诉的法律服务机构及其执业人员的问题有专门的投诉处理登记表,建立了违纪违规查处机制。今年上半年,共查处对律师的投诉1件,对法律服务工作者的投诉1件,基本做到件件有记录、件件有调查、件件有回复,因服务到位,查处及时,当事人较满意。
五、进一步规范管理,推进特殊人群社会管理创新
(一)人性化管理刑释解教人员,推动刑释解教人员顺利回归社会。一是不断摸索和创新,建立了“有人接、有人帮、有人管、有人扶”的“四有”工作机制,夯实我县安置帮教工作基础。今年1-6月,我县有刑释解戒人员30人(刑满释放30人,无解戒人员),无缝对接率为100%、帮教率为100%、安置率为100%。二是针对刑释解教人员普遍存在的“怕家庭责怪,怕社会歧视,怕知情人揭丑,怕安置无门”的“四怕”心理,探索建设刑释解教人员这一特殊人群安置帮教衔接管控体系,强化“三延伸”即:向监狱和劳教所延伸、向社会延伸、向服刑人员家庭延伸,对安置帮教对象的教育帮扶工作起到了积极促进作用。三是我局积极与人社、工商、税务、银行实施‘1+5’创业模式,利用安置帮教政策,通力合作为自谋职业、自主创业的刑释解教人员提供政策和资金扶持,扶持他们自食其力。四是成立了局长信箱,帮助服刑人员诉讼困难,及时帮助服刑人员未成年子女,及时排忧解难。如3月24日,局长黄振华收到监狱服刑人员赖某的一封信。帮助其找到了杳无音信的女儿,同时通过书信、远程视频会见的形式使父女俩取得了联系。又如3月27日,我们收到服刑人员邹某的来信。我们和民政、教育部门及乡政府进行沟通,帮助他女儿办理了低保,并给予了临时救助。我局也伸出援助之手,决定每年从办公经费中安排一千元钱帮助其女儿读书。前不久,局党组成员方勇建同志带领工作人员专门走访慰问了邹某的父亲和女儿。
今年上半年,2024年,我局法制宣传工作,在市局和县委的正确领导下,坚持以党的十七大精神及“三个代表”的重要思想为指导,按着《2024年市局法制宣传工作计划》总体要求,仅仅围绕县委的中心工作,充分发挥各基层所法律服务和法制宣传的职能作用,维护了社会稳定,促进我县经济发展。
一、加强依法行政基本制度建设。
根据市局目标责任制的要求,重新建立完善行政执法责任制。建立完了执法责任制考评档案。
二、建立完善了公示制度,将公示内容公布于众。进一步明确并公示行政执法、行政许可(审批)相关的责任权限,执法依据、行政权力、执法流程、执法人员。增强了行政执法透明度,自觉接受社会监督。
三、建立完善了行政执法案件登记备案工作制度。
四、上半年举办全局干部法制培训班2次。培训内容以《______公证法》、《______律师法》。对乡镇司法所工作人员进行培训3次,培训内容以《基层法律服务所管理办法》和《公证法》。
五、上半年与卫生监督局、农机局等七家单位联合举办大型宣传活动2次,贴标语200余张,发放法制宣传单3000张,发放宣传小册子270本。使一些实用的法律知识深入人心。2024年初,我们还结合“反邪教”活动开展了一系列的法制宣传教育,取得了较好的成绩。同时调动基层法律服务所、调委会等部门,将日常工作与法制宣传教育结合起来,起到了调处一案、教育一片的效果。
总之,法制宣传工作是一项持久而艰巨的工作。我们离高标准、严要求还有距离。但只要我们奋发图强,不断进取,一定会把法制宣传这项工作做得更好,一定能够取得更大成绩。
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