今年上半年,我局纠风工作认真按照县政府纠风办《××县XX年纠风工作实施意见》(文政纠风发〔XX〕1号)精神和责任分解要求,重点在抓巩固、抓深入上下功夫,主要从内部管理、文明执法、优质服务等方面搞好规范管理,优化治理环境。重点对执法人员的工作和行为作明确规定,健全执法人员岗位责任制、上路执法和上路执勤亮证制度,执法过程使用规范文书和省财政统一收费票据,实行“票款分离”,“执收分离”。目前未出现公路“三乱”反弹现象,保持和巩固了我县所有公路基本无“三乱”的成果。
一、强化组织领导,确保责任到位
将强化组织领导作为治理公路“三乱”工作的基础工程来抓。为全面实现我县所有公路无“三乱”的总体目标,巩固已取得的工作成果,我局及时调整充实了以局长为组长,分管工作的副局长为副组长,相关股、室、段、所负责人为成员的治理公路“三乱”工作领导小组,并设立办公室在法规股,负责日常工作的开展。并按照“谁主管、谁负责”的原则,对治理公路“三乱”工作进行了责任分工,局长是治理公路“三乱”的第一责任人,对交通系统治理公路“三乱”工作负总责;分管工作的副局长对治理公路“三乱”工作具体负责;分管道路运输、公路养护工作的副局长对运政所、地方段的治理公路“三乱”工作负责。并对领导小组成员的工作职责做了具体分工,做到任务明确,责任到位,上下形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员人人抓,上有领导机构,下有办事人员,横向到边,纵向到底的组织网络。
二、强化思想教育,确保认识到位
针对系统内部一些干部和执法人员中存在治理工作抓了这么些年,公路“三乱”治理的差不多了,“三乱”现象不突出了等思想反映,我们提出了强化思想教育,重点解决三个问题,一是从思想上认识治理“三乱”的重要性、紧迫性,把思想统一到____、国务院对治理公路“三乱”的要求上来;二是正确处理治理公路“三乱”和维护路产、路权的关系;三是正确处理治理“三乱”和正常行政执法的关系。要求各执法单位业务培训、政治学习、理论与实践结合,提高认识,消除麻痹思想。
以《行政许可法》为依据,在行政许可工作中,杜绝了各执法单位和执法人员,执法不作为和执法乱作为的现象发生,遏制了乱收费,乱罚款的现象。通过思想教育,使执法人员树立了信心,端正了态度,增强了抵制“三乱”的自觉性。
三、强化制度建设,确保落实到位
为把公路“三乱”苗头解决在基层和萌芽状态,我局一是把制度作为实现长效治理“三乱”的关键,健全完善了交通行政执法责任制、交通行政执法公示制、交通行政执法错案责任追究制度、交通行政执法人员评议考核制、交通行政执法依法赔偿制度等一系列制度,并要求各执法单位把各项制度挂在单位醒目位置,让执法相对人了解执法程序,进一步增强执法透明度。二是建立了由局法规股、县运政管理所、县地方公路管理段等单位组成的治理公路“三乱”快速反映机制领导小组,下设办公室于局法规股,负责相关的协调和指导工作。三是完善了受理投诉制度。要求各单位对群众反映的公路“三乱”问题,要做到一事一登记,建立投诉台帐,坚持有诉必接、接诉必查、查实必究。对署名举报的问题,要将查处结果明确答复当事人,做到件件有着落,事事有回音。四是实行治理公路“三乱”服务承诺制。按照《云南省治理公路“三乱”服务承诺》和《××州治理公路“三乱”服务承诺》要求,郑重向社会作出服务承诺,规范公路站点管理和上路检查行为。五是开通举报电话,做到发现问题,及时处理,快速查办。对过往司机和群众反映或发现的问题,一律在12小时内调查处理完结。今年到目前为止,未接到过任何公路“三乱”举报电话。六是实行重点监控。对辖区内公路“三乱”易发多发地段以及春运、“五一”等车流集中时期实施重点监控,坚决遏止“三乱”反复和反弹。
四、加大督查力度
一是强化内部监督检查,对系统内执法人员加强宣传教育,要求所属单位加强开展自检自查,主要检查执法工作有无超出执法权限,着装是否整齐,是否自觉使用文明用语,对发现问题有无及时查纠,并严格按照有关规定进行处理。二是对茶平公路(××县境内路段)进行了一次全面的巡查,未发现任何公路“三乱”苗头。三是根据上级部门关于做好元旦春节期间治理公路“三乱”工作文件的通知精神,2月1日,在县纠风办的领导下,由我局牵头,组织交警、林业部门对辖区内的治理公路“三乱”工作进行了一次联合检查,重点检查县公安交警大队马塘中队、马塘超限运输管理检测站、天生桥收费站的执法情况,同时对文平公路进行巡查。经过检查,超限运输检测站由于卸货场地等方面的原因,存在以罚代卸现象(属未严格按规定治超)。
五、积极受理投诉
在“春运”、“五一”、黄金周期间,加大对运输市场管理力度,严厉打击无证经营、超越经营及非法经营行为,强化24小时值班制度,公开举报电话,接受群众投诉。半年来未
收到群众举报乱设卡、乱收费信件。
六、保障绿色通道畅通
各部门能认真贯彻落实国家和省有关鲜活农产品“绿色通道”运输的各项措施和优惠政策,收费站鲜活农产品运输车辆也优先安排通行。交通、公安、林业等上路执法人员对整车、合法运输鲜活农产品的货运车不故意阻拦、拖延时间不予放行;对违法违章车辆实行纠正放行的,不实行省内外差别政策,切实保障绿色通道畅通。
今年上半年,我局纠风工作取得了一定的成绩,但离上级的要求还有很大差距,督查工作做得还不够,在下半年的工作中,我局将进一步增强治理公路“三乱”工作的责任感和紧迫感,做到治理力度不减,责任不变,进一步规范执法行为,提高依法行政总体水平,分析总结工作经验,积极探索预防和治理公路“三乱”问题的根本方法和措施,建立治理公路“三乱”的长效机制。
____年上半年,区机关事务局严格按照工作计划,有步骤的开展纠风工作,工作的开展紧密的与群众路线教育实践活动相结合,重点加强专项治理和持续改进作风工作,纠正“四风”存在的问题。
一、深入查摆有关“四风”方面存在的问题。
严格按照群众路线教育实践活动整治“四风”突出问题活动要求,开展自我查摆工作,领导班子和党员领导干部带头查找自身有关“四风”方面问题均在15条左右,问题的查摆没有敷衍了事,弄虚作假,每一条都是客观存在。党员领导干部带头纠正自身问题,也为全体职工树立了榜样。自活动开展后,职工的责任意识逐渐加强,服务态度不断改进,部门的劳动纪律也得到明显改观。在党风廉政建设上,党员干部廉洁自律意识也有明显提升。从大额资金使用的审批管理,岗位廉洁风险的排查,公务接待标准的制定,公车私用及多占办公用房的专项治理活动,都体现出党风廉政建设工作越来越扎实。根据____年机关事务局纠风工作目标责任,我局成立纠风以及各项工作领导机构,健全规章制度。将按照责任书内容、规章制度全面开展纠风工作,切实有效保障机关后勤各项工作正常有序的进行。并对照局内业务工作将纠风工作贯穿于工作之中,进一步明确我局纠风任务和宗旨目标,保障纠风工作有计划、有安排的进行。
二、加强专项治理及行业风气整顿。
为使我局纠风工作达到重点突出,整体推进的目标,我们重点加强了专项治理工作。
1、坚决治理工作中的吃、拿、卡、要;办事中的人情案、金钱案、贪占便宜;服务中生、冷、硬、简单粗暴。结合部门特点,坚持做好风险点复查工作。完善政府采购招投标资格审核受理环节、执行环节;物业管理在劳务派遣人员考勤和工资发放,办公用品发放环节;相关资产管理环节;车辆维修油耗、行车管控及驾驶员服务态度。针对这些风险结点的主要做法是,(1)强化首要负责人的监督职责,强化具体办事人员的风险意识,加强制度落实效力,提高我局对职工日常作风的监督能力。(2)依托依法行政工作要求,确保办事人员严格按照业务流程和规章制度办事;(3)通过顾客满意度调查、回访以及是否有投诉信息,来反应各岗位是否发生违反廉洁要求等行为以及服务态度情况。
2、严格执行财政预算,强化权力运行的制约和监督。一是规范大额资金的使用管理,大额资金的使用必须提前报主要领导进行批准,最后由党支部书记审批,制定大额资金的用审批台账,进行备案,规避风险。二是强化 “小金库”专项治理活动,不断深化和巩固“小金库”专项治理工作成果,构建治理“小金库”长效机制,从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生,积极配合区治理“小金库”工作领导小组办公室以及遵循财经纪律和财务制度的有关规定,按照“标本兼治、纠建并举”的原则,此外,我局的日常经费实行财政局全额预算管理,并严格按照《财政预算管理办法》实行财政预算公开,认真执行预算用款计划月报制,每月用款预算通过审核后方可执行,以确保权力运行的制约和经费使用的监督。
三、做好各项制度建设工作,强化纠风工作落实力度。
为确保纠风工作落到实处,在对各类问题的纠正中,各项管理制度也得到完善。在解决政治不够坚强问题上,通过完善“部门会议、学习制度”来加强对政治理论学习的督促;在解决形式主义问题上,通过完善“物业外包考核管理办法”来避免物业服务监管不力问题;在解决奢靡之风问题上,完善了“接待管理制度”、“办公用品发放制度”、“公车使用审批制度”。此外,还新制定“大额资金使用管理制度”、“政府采购开标会场纪律”、“谈心谈话制度”、“集体决策制度”来对应解决某些形式主义和官僚主义问题。
四、加强绩效考核管理。
结合部门实际完善内部考核机制。为充分调动工作人员的积极主动性,提高绩效考评的客观性,准确反映岗位人员的工作实绩,对绩效考核方案进行了修改完善,编制合理的日常考核表,更加注重工作作风,日常考勤,工作实效、服务态度方面的考察。努力做到量化考核,完善考核的科学规范性,提高公平公正度。
五、加强政务公开,开展公开承诺。
政务公开是我局一项长期工作,严格按照政务公开制度要求,不断扩展政务公开事项,结合实际方便群众,不断提高办事效率。同时,开展公开承诺,利用部门网站向社会进行公开承诺,接受群众监督。
__上半年纠风专项治理工作总结(市卫生系统)
今年上半年,我市卫生系统纠风专项治理工作在市委、市政府的直接领导和市纪委、监察局、纠风办及自治区卫生厅的指导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实中纪委三次全会、自治区纪委五次全会和国务院、自治人民政府廉政纠风工作会议及全国卫生工作会议精神,加强医德医风建设,减轻人民群众医药费用负担,切实维护人民群众利益。根据国家卫生部、自治区卫生厅的部署要求,我局在全市范围内开展医药购销和医疗服务中收受红包、药品回扣、开单提成、乱收费等不正之风的专项治理,现将我市纠风专项治理工作总结如下:
一、主要成绩和做法
(一)认真贯彻全区卫生系统行风建设座谈会议精神。
4月20日,全区卫生系统行风建设座谈会议后,为贯彻座谈会精神,4月30日我局召开了下属医疗卫生单位正副职领导和卫生局在家全体同志会议,会议由市卫生局纪检组长王中辉传达贯彻___总理对卫生工作作出的批示和卫生部高强副部长对行风建设的讲话精神以及卫生部制定的八项行业纪律。同时还学习贯彻《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作实施方案》和卫生厅韦波副厅长在座谈会上的讲话,并对前一阶段我市卫生系统开展万人评议医德医风活动情况进行通报。市卫生局何毅局长在会议上作了讲话,并对纠风专项治理工作进行了具体部署,会后,我局还将《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》以文件形式下发各县(区)卫生局及市直各医疗卫生单位贯彻实施。
(二)标本兼治,重拳出击,狠刹卫生行业不正之风。
随着市场经济体制改革,经济效益问题成为了社会焦点问题,以正当的手段提高经济效益无可非议,但靠歪门邪道发财,这是国法不容的行为。卫生系统内也有极个别人在经济大潮中萌发了靠歪门邪斜道发财致富和享乐的思想,出现了巧立名目,加大收费标准,接受病人家属宴请,索要钱物,也有些人利用工作之便拿回扣、开单提成、受贿等。这种歪风邪气严重地腐蚀了卫生队伍的肌肤,败坏了白衣天使的崇高声誉,影响了党和政府在人民群众中的形象和威信。为了有效地刹住这股不正之风,从根本上治理群众反映的热点、难点问题,形成良好的医德规范。我们首先从抓好职业道德建设入手,在全市卫生系统广泛开展万人评议医德医风活动,把开展万人评议医德医风活动与卫生部、卫生厅行风建设专项治理有机结合起来,一起部署、一起检查落实。我们开展的万人评议医德医风活动包含两个方面的内容:
(1)纠正卫生行业不正之风;
(2)提高服务质量和改善服务态度。
1、层层动员,进一步统一全市医务人员的思想。今年3月5日晚,市卫生局在市委礼堂召开全市卫生系统万人评议医德医风活动动员大会,参加动员会的有两县两区卫生局的主要领导,市直医疗单位的主要领导和医务工作者共670人。会后,各县(区)卫生局和市直医疗卫生单位也分别召开了万人评议医德医风活动动员大会,根据市卫生局《关于开展万人评议医德医风活动实施方案》,并成立领导小组,下设办公室,负责日常活动工作的开展,党政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓,层层签订责任状,一级抓一级,层层抓落实,形成条块结合,分工明确,任务到科室,责任到个人的工作网络。我们开展万人评议医德医风活动的主要对象及内容是:评议对象包括市、县(区)、乡(镇)三级医疗机构共78个,6000多名医务工作者,向社会发放评议表1万份,评议分7个层面同时展开:
(1)党政机关干部职工代表;卫生、科研机构人员;文化、群众团体人员;
(3)驻地部队官兵代表;
(4)乡镇、街道、社区工作人员;
(5)企业单位干部职工代表;
(6)市民代表;
(7)留医门诊病人,根据不同类别的特点,提出不同的要求,采取不同的考核指标,进行不同的指导。内容涉及全局意识、群众观念、廉洁行医、服务质量、服务态度五个
方面。对评议中的优秀单位给予表扬和透当的物质奖励,作为先进典型学习宣传;对排名靠后的或得分在60分以下的单位,除当年不能参加先进单位评选,领导班子成员不能评为年度优秀档次外,领导班子还要向上级写出专题报告和整改措施,并接受考核,考核不称职的要调整主要领导职务。各县(区)卫生局和各医疗单位按照市卫生局的部署和实施方案,认真组织实施,层层动员,及时组织医务人员进行广泛的讨论,通过认真学习和讨论,全市卫生系统的广大医务卫生工作者进一步提高了对开展万人评议医德医风活动重要性的认识,把思想和行动统一到卫生部八项行业纪律和卫生厅纠风专项治理工作部署上来。
2、郑重承诺,接受社会监督。各级医疗卫生单位通过认真学习《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》和卫生部制定的八项行业纪律,提高了思想认识,消除了各种思想顾虑,增强了信心,鼓足了勇气,自觉接受社会监督。5月14日,市第一人民460名医务人员联名向全市医务工作者发出了不以医谋私谢绝红包拒收回扣维护医学圣洁的倡议后,市、县(区)医疗单位和乡镇卫生院共4300多名医务工作者积极响应,向社会作出了郑重的承诺,并在鲜红的横幅上签上自己的名字,主动接受群众监督。
3、以各种形式开展活动。各医疗单位为了把万人评议医德医风活动搞得有声有色,创新意识,以各种不同方式开展活动。市二医院结合万人评议医德医风活动开展创立新优势,增强竞争力主题教育活动,开展评选十佳医生、十佳护士、十佳工勤人员和九个一形象工程等活动,即:给病人或家属一个亲切的微笑、一声关切的问候、一束鲜艳的花朵、一杯清香的热茶、一张联系的名片、一份真诚的祝福、一个随访的电话、一份行风建设的宣传单、一张明明白白的收费单位等争先创优活动,把医德医风活动引向深入。市中医院为了查找存在突出问题,向社会及病人发放问卷调查表,广泛征求意见,并将调查结果和存在问题反馈到有关科室,对存在问题的科室和个人要制订整改措施,限期整改。市保健院每月一次向病人和陪人直接问卷调查医务人员的服务行为。市一医院还建立院长征求医德医风接待日活动,印发医德医风规范小册子,在门诊病房显著的地方张挂整治卫生纪律八不准。通过开展各种活动,使广大医务卫生工作者不断提高服务意识,自觉抵制拜金主义、个人
主义、小团体主义思想的侵蚀。
4、建章立制,规范服务行为。各医疗单位针对薄弱环节,制定和完善医德医风考核、奖惩等各种规章制度,如建立院长一岗双责制、科室的服务承诺制、病人首诊负责制、医患双向承诺制、药品价格查询制、医疗服务价格公示制、职业道德教育和考核制、廉洁行医制、药品采购管理制等,并认真贯彻执行,营造良好的内部环境,使文明行医、廉洁自律、关爱患者、取信于民已成为全体医务人员的行为准则。
5、加强督促检查,增强评议活动的实效。为了增强万人评议医德医风活动方案的实施,自活动开展以来,我局多次组织有关人员深入到各医疗单位进行督促检查,帮助各相关单位自查自纠,找出存在的突出问题,提出整改措施,开展五查五看即:一查意识,看是否树立了为人民健康服务的宗旨和以病人为中心的服务意识;二查职责,看是否忠于职守,爱岗敬业;三查作风,看服务行为是否符合要求,群众是否满意;四查制度,看各项规章制度是否健全、贯彻落实是否到位;五查纪律,看有无违反国家卫生部提出的八项行业纪律。通过自查和患者群众反映,发现一起,查处一起,该批评的批评,该整改的整改,该严肃处理的按有关规定严肃处理。决不姑息迁就,心慈手软。如__县人民医院某医生违反规定把病人带回家治疗,收了病人100多元治疗费根据群众举报,经查实,院领导对该医生作出了罚款500多元,扣除2个月奖金2800元,并在全院进行通报批评,个人作了深刻检讨,对全院医务人员起到了警示作用。自开展评议活动以来,该院共有70多名医务人员退红包共11000多元,由院领导将红包退还患者。市第一人民医院口腔科某医生值班脱岗及推诿病人,违反医院有关规定,该院对其作出处理决定,除在全院通报批评外,还给予待岗2个月,
待岗期间只发基本工资,不发其他补贴,并责成其在科室作出深刻的检讨。钦南区久隆镇龙潭村部分村民与钦陆公路收费站员工发生冲突,有一名村民受伤,被送到该镇卫生院抢救治疗,在入院时先由钦陆公路有限公司垫交治疗费用,在结帐出院时,该院巧立名目,多收了费用250元,钦南区卫生局根据该公司反映后,立即组织有关人员深入调查,经核实,对久隆卫生院院长作出了严肃处理,除责成其将多收的费用退还给钦陆公路有限公司并登门赔礼道歉外,还要写出深刻书面检讨,在全钦南区卫生系统进行通报批评,并建议组织部门易地交流使用。我们通过开展万人评议医德医风活动,取得较好成效。一是文明行医,关爱患者蔚然成风。据统计,今年1-6月全市卫生系统共为病人做好事5116件,为52名贫困病人捐款4.2万元,为困难病人减免医疗费用61.4万元。二是自觉抵制卫生行业各种不正之风。据统计,今年上半年,全市卫生系统医务人员拒收红包1750人次,金额4.5万元;拒收实物折款3.1万元,谢绝宴请970次。三是各医疗单位的群众满意率不断提高。自开展活动以来,各医疗单位服务态度不断改善,行业不正之风明显好转,医疗技术水平不断提高,普通受到了社会各界人士和患者的好评。据统计,今年上半年,全市医疗单位共收到表扬信194封,锦旗95面,镜匾32块,经社会问卷调查,群众综合满意率达95.3%,比未开展活动前提高一点三个百分点。四是沿海地区的医疗保健基地逐渐形成。良好的医德医风赢得了人民群众的普遍认可,沿海周边的患者慕名前来就医,促进了我市卫生事业的全面发展。据统计,今年1-6月份,全市各医疗单位的门诊病人、住院病人和业务收入都比去年同期有不同程度的增加,有的增加幅度较大,药品收入占业务收入的比重有所下降。如__县人民医院今年上半年入院病人达8581人,同比增长43.5%,业务收入2710万元,同比增长762万元,增长39%,
药品收入占业务收入的比例从去年的37%下降到27%,从根本上杜绝开大处方、滥用药;加重病人负担的不正之风。我局开展的万人评议医德医风活动的经验和做法得到社会各界的关注和好评。中央电视台12频道、监察部监察网、广西日报、_____日报、电视台等多家新闻媒体先后作了报道,也在今年全市纠风工作会议上作了经验交流。
(三)积极推行药品集中招标采购制度,从源头上治理药品购销中的不正之风。
我们进一步扩大了药品集中招标采购的范围、品种;中标药品和价格及时向社会公布,规范了药品招标行为。药品招标已成功进行了6次,参加招标单位由几个扩大到十几个,采购品种由几十种扩大到两千多种,招标金额由几百万元增加到几千万元,采购量不足10%提高到90%以上。在今年1月份,我市举行第六次全市医疗机构药品集中招标采购中标药品购销合同签订会上,全市17家医疗单位招标,招标药品2576种,金额5000多万元,让利患者20%,采购量达92.3%。并严肃查处了浦北县中医院在药品招标签订会上拒绝与中标企业签订合同的违规行为。除责成该院院长作出深刻书面检讨、与中标企业补签合同以外,在全市卫生系统进行通报批评,引以为戒。同时为了使药品集中招标采购深入开展,由市卫生局、监察局、纠风办牵头,从市监察局、纠风办、卫生局、物价局、药监局、市、县(区)医疗单位抽调15名具有药品、财会、价格等专长知识的同志组成专项检查组,于6月14日至25日对全市参加药品招标的17家医疗机构进行检查。
(四)规范乱收费行为,强化资金监督。严格执行收支两条线管理规定:
1、各医疗单位严格执行医疗服务收费标准,按规定的服务价格和内容提供服务。
2、实行医疗服务价格公示。各医疗单位都在显著位置按物价和卫生部门规定公布常用药物价格标准和时间的价格,不准自立分解项目或提高标准加收费用,中标药品的零售价也按照核定的价格标准和时间执行。
3、进一步完善住院病人费用一日清单和病人选择医生制度,让病人就医安心、交费放心,增加收费透明度,有效地遏制乱收费行为。
二、主要存在问题
我们纠风专项治理工作虽然取得了一定成绩,但是也存在一些问题,主要突出表现在:一是个别单位领导对纠风专项治理工作认识不足,重视不够,力度不大,措施不够落实,仍停留在会议和文件上,工作一般化;二是有的医务人员对病人缺乏热心、耐心和细心;三是有的单位对突出问题不敢动真格,遮遮掩掩,不痛不痒;四是发展不够平衡;五是药品集中招标采购工作有待进一步加强,不断完善,规范管理。
三、今后工作意见
(一)认真贯彻这次全区纠风专项治理工作会
议精神,按照会议工作部署和要求,继续抓好卫生系统医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作,广泛开展群众评议活动,请人民群众对卫生系统医德医风建设进行会诊,找准症结,对症下药,标本兼治,综合治理,纠建并举,以纠促建,狠抓各项规章制度的落实,防止行业不正之风的反弹。
(二)结合我市开展党风廉政建设教育年活动,在卫生系统广大医务卫生工作者中广泛开展廉政建设和职业道德教育,要采取多种形式,利用电视广播、报纸、墙报、黑板报、图片展览、座谈会、报告会、知识竞赛、歌咏晚会等宣传阵地,进行营造廉政建设和职业道德教育的良好氛围,使广大医务工作者牢固地树立正确的世界观、人生观、价格观和道德观,自觉抵制各种不正之风侵蚀。
(三)强化监督的措施和手段,改进监督的方式和方法从决策到执行等环节,加强对权力的监督和制约,实现事前、事中、事后全过程监督。对疏于管理的医疗单位,视情节轻重给予通报批评、警告、取消医院等级等处理,并追究有关领导的责任;对情节严重的违纪违规人员,责成所在单位暂停其执业活动,直到吊销其执业资格。
(四)各医疗单位要对纠风专项治理和万人评议医德医风工作抓紧落实,认真总结经验,树立典型,表彰先进,发扬成绩,巩固纠风专项治理和医德医风建设已取得的成果,促进我市卫生事业持续、健康发展。
(五)加大药品集中招标采购工作力度,进一步规范管理。我们计划在近期以市政府名誉召开一次全市药品集中招标采购工作会议,总结我市前阶段药品集中招标采购的成绩做法和存在问题,并对今后工作提出意见,为下一步药品集中招标工作打下良好的基础,采购量要达到100%,被列入自治区药品招标目录的药品要达到100%。一次性医药材料和贵重医用耗材根据自治区统一要求也要纳入集中招标采购。
2024年上半年某市信访局纠风工作总结
市委群工部在市委、市政府的坚强领导下,在市纠风办的指导下,坚持标本兼治的纠风工作原则,积极认真的改进机关工作作风,促进了群众和信访工作的全面提升,全体干部职工的服务意识、大局意识有了显著提高,依法信访、文明信访的能力进一步增强,各项工作出现了前所未有的好局面。2024年12月至2024年1-5月,共接待来访群众547件次3183人次,其中集体访155批次2558人次;办理群众来信778件;化解信访积案35件,受理复查复核案件11件。下面就2024年上半年纠风工作总结如下:
一、坚持思想教育,确保制度落实,切实转变工作作风
我们历来重视干部队伍建设工作,始终坚持宗旨教育不动摇,把提高干部队伍的整体素质作为纠风工作的一项内容常抓不懈。今年以来,我们认真组织全体干部职工坚持每周半天的业务学习和政治理论学习,并坚持每月进行一次交流讨论,增强了大家的思想认识,提高了工作积极性,进一步端正了服务态度。同时,我们进一步完善了各项制度,形成了用理论教育人、用制度管理人的机制,先后制定和完善了《群众信访工作责任追究办法》、《市委群工部领导干部下访制度》、《市委群工部领导干部带班接待来访制度》、《民情信息分析报告制度》等一系列制度措施,对重大信访案情第一时间以《群工要情》、《民情快递》和《信访快报》等形式报市委、市政府主要领导及相关领导,确保了各项工作的全面落实。同时,我们对常年缠访人员,实行人性化的关怀,在生产和生活上给予帮助和关爱,极大的缓解了这些人的对立情绪。去年12月以来,我部接待来访群众547批3183人次,没有发生一起和上访群众吵架、服务态度恶劣,或对群众上访问题拖着不办的问题。不管群众对我们的态度如何,我们都坚持笑脸相迎,耐心解答,积极联系各县(市、区)、各部门协调解决,对一时解决不了的问题,说明情况、约定时间,留下联系方式,千方百计予以解决,使上访群众的满意率达到90%以上。
二、加强督查督办和协调力度,全力推动信访积案化解
2024年,根据中央联席办、省联席办和市委、市政府的统一部署,在5至7月深入开展信访积案“百日攻坚”活动,进一步加大了对初信初访、领导包案情况、信访案件交办情况、矛盾纠纷排查情况和督查督办力度,有力推动了信访积案的化解。一是全面督查,增强实效性。设立了专门的督查小组,对初信初访、重信重访的受理、办理、答复实行督查,监督处理的全过程,防止了初信初访转变成重信重访和转化成新的信访积案。二是联合督查,增强权威性。今年,共对50余件特殊疑难信访问题实行了领导包案,建立和完善了市委群工部与党委、政府督查部门联合督查机制,对领导包案情况、信访案件交办情况、矛盾纠纷排查情况进行联合督查,推动问题的解决和矛盾纠纷的有效化解。三是集中督查,增强指导性。制定了定期组织督查制度,对有权处理的行政机关信访问题办理情况进行督查,重点检查办理制度建立、执行和信访事项处理、解决等情况,做到“事事有结果,件件有回音”。
三、大力组织领导干部接访活动,全力化解各类矛盾纠纷
深入推进领导干部接待来访群众活动,做到市级每周有一名市领导和4名市级部门主要领导到市群众工作中心接待来访群众,县(市、区)每天有有一名副县级以上领导到县(市、区)群众工件中心接待来访群众,认真听取群众的上访诉求,耐心解答群众提出的各类信访问题。在定期接待来访群众的基础上,我们还采取多种方式接待来访群众:一是约访。对长期上访得不到解决的
一、开展的主要工作
(一)开展治理教育乱收费工作。教育乱收费既侵害群众的切身利益,又严重损害教育系统的形象。上半年,我县扎实开展减轻中小学生负担全面提高教育质量工作;认真落实“两免一补”政策,共免收杂费及学生公用经费2170.03万元,免教科书费605.88万元,补助贫困寄宿制学生655.27万元,“两免一补”涉及13万学生家庭,极大地减轻了学生家长负担;全面推行教育收费申报制度和教育收费公示制度,组织力量在全县范围内开展教育收费大检查。目前,我县各级学校无教育乱收费现象。
(二)纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。为确保我县群众用药安全,促进医药事业的健康发展,加强整顿和规范药品市场秩序。上半年,共集中招标采购药品金额920万元,占用药总金额的95%,省级定价药品降低总金额110万元,参加以省为单位网上采购药品的医院25个,占医院总数的100%;严厉查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规广告等问题,共出动车辆40辆次、人员105人次,监督检查医疗机构170户(次)、责令限期整改15家,查处非法行医11家,没收医疗器械67件,没收药品23箱;加大医疗行为整治力度,重点查处滥用药、滥检查、滥开大处方、乱收费和收受“红包、回扣”、私自外出会诊、手术及向外介绍检查、拿药等从中捞取好处的行为。对医疗服务中有不正之风的8人进行问责,同时大力开展“廉政文化进医院”活动和民主评议政风行风跟踪问效检查工作,促进医疗部门行风根本好转。
(三)做好减轻农民负担和落实各项强农惠农政策工作。上半年,教育系统实行“两免一补”政策,减轻学生家长负担3431万元;全县4383.56万元惠农资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中;家电下乡活动共补贴群众2.6万元;认真落实农村“一事一议”制度,实施“一事一议”财政补贴项目657个,受益群众38695户174865人;强化对灾后重建和农业项目资金的监管,确保资金专款专用;加强对涉农乱收费、乱摊派、乱罚款等问题的专项治理工作;根据上级的要求,开展涉农收费监测工作,共建立涉农收费监测点18个,监测联络员18名,监测联系户90户。目前,全县无乱收费、乱摊派、乱罚款等现象发生。
(四)加强对“四项资金”的监管。为确保社保资金、住房公积金、扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金安全,紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为强化制度建设、加大监督检查力度,重点对社会保险基金开展专项治理工作,一季度累计结余基本养老保险金22,446,052.42万元、工伤保险金465,767.64万元、生育保险金259,694.23万元、失业保险金631,333.08万元、城镇职工基本医疗保险金18,895,649.71万元。上半年,我县“四项资金”的使用无违规违纪现象发生。
(五)加大清理拖欠农民工工资力度。上半年,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,坚持以规范理顺劳动关系为突破口,以全面维护农民工权益为重点,以劳动监察执法为保证,通过采取有效措施,使全县的农民工维权工作有了新的突破。上半年,我县共监督20家项目建设施工单位在财政专户存入农民工工资保障金达200万元,查处19件涉及农民工工资的案件,为126名农民工追回工资29.04万元,督促一户用人单位发放农民工工资157万元,涉及农民工785人。
(六)深入治理公共服务行业和行业协会、市场中介组织埙害群众利益等问题。对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷井、推行强制服务、指定消费、乱收费等损害消费者权益和行业协会强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务以及中介组织搞价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等埙害群众利益的行为,认真开展督促检查。目前,尚无重大违规违纪现象发生。
半年工作总结
××××劳动保障系统纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会全会精神,按照自治区纪委五次全会、州纪委工作会议、州劳动和社会保障局和县纪委有关纠风工作的部署和要求,紧紧围绕劳动保障工作实际,坚持纠建并举、标本兼治、综合治理的方针,积极、扎实的开展了纠风工作,现将本系统开展纠风工作具体情况汇报
一、加强学习,提高认识
按照州劳动和社会保障局和县纪委纠风工作的统一安排和部署,注重把学习和提高干部职工的认识放在首位,把学习贯彻落实有关纠风工作的文件精神作为一项重要工作来抓,我们从学习的“时间、方法、步骤”等方面做了全面的安排和要求。在时间安排上,我们在每周一、三、五下午政治学习时20分钟作为纠风工作的专项学习时间;在学习内容上主要以自治区、州、县纠风工作相关文件和领导讲话精神等为主;在学习方法和步骤上,主要采取自学与集体学习相结合的方式有效进行,同时按照“先学习,后实践、查问题、再深入”的步骤深入开展,从而使干部职工在思想上进一步提高了对纠风工作的认识。
二、领导重视,责任明确
年初,根据州劳动保障局和县纪委《200_年纠风工作实施意见的要求》,我单位及时制定了200_年纠风工作实施计划。为确保纠风各项任务的落实,本系统成立了纠风工作领导小组,同时层层落实了目标管理责任书,做到了责任层层分解,层层落实,并建立健全纠风档案,定期不定期的对下属单位、各科室进行了全面检查,对检查中发现的问题给予及时的纠正。
三、具体工作开展情况
(一)全面作好政务,财务公开。
今年我们按照州劳动保障局和县纪委有关政务、财务公开工作要求,进一步完善全系统政务、财务公开制度,接受群众的监督,并设立了群众意见箱和举报电话(××××××_)。同时积极开展便民的“一站式”服务,做到政务、财务公开,承诺事项公开,监督措施公开,责任追究公开和办事程序公开,增强了工作的透明度,强化了社会监督,预防不正之风问题的发生。
(二)加大劳动保障监察力度,维护劳动者的合法权益。
我们有针对性的、有重点的加大了劳动行政执法力度,纠正和处理违反劳动保障法律法规规定,严重侵害群众利益的行为。积极协助有关业务主管部门认真落实中央和自治区有关企业重组、改制和破产的相关规定,对造成职工合法权益受到侵害的问题及时进行纠正。注重加强多方合作、形成齐抓共管工作的力度,配合有关部门加大了对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度,加强对使用农民工集中的用人单位支付工资情况的监控,探索建立劳动保障诚信等级制,建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制,从源头上遏制因拖欠工资而引发的上访和突发事件。
(三)加强对定点医疗机构、药店提供规范管理。
结合今年纠风工作的实际情况,我们定期或不定期的对定点医疗机构和定点药店履行定点《协议》情况进行监督检查,对严重违反自治区、自治州医疗保险政策及《协议》规定的行为要严肃查处,切实保护参保人员的利益和医疗保险基金的正常运行。积极配合有关部门,纠正医药购销和医疗服务中存在的不正之风。
(四)加强对社保基金、就业、培训资金管理情况的监督检查。
在资管理方面,重点检查社保基金“收支两条线”管理的情况,针对社保基金管理方面出现的问题,我们进行了反复的查找,同时制定了切实有效的措施,坚决纠正违规行为,查处违纪违法案件。同时我们配合有关部门加强了对就业、培训资金的拨付、使用情况的监督,查找在资金管理运作中容易发生违规问题的重点部位和环节,提出了改进意见。
(五)加强机关作风建设,优化窗口服务。
上半年来,我们按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求,针对干部职工队伍和行风建设的实际状况,大力开展纪律作风整顿活动,建立以加强职业道德教育、健全内部管理制度和强化监督制为主要内容的预防和纠正不正之风的有效机制。教育干部职工要树
2024年上半年,_____县纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中纪委十七届三次、省纪委八届四次、州纪委七届四次全会和县纪委十一届四次全会提出的工作任务,坚持“谁主管谁负责、管行业必须管行风、属地管辖和纠建并举”的方针,突出重点、统筹兼顾,以解决损害群众利益的突出问题为重点,认真开展
纠风工作。现将上半年的工作总结如下:
一、开展的主要工作
(四)加强对“四项资金”的监管。为确保社保资金、住房公积金、扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金安全,紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为强化制度建设、加大监督检查力度,重点对社会保险基金开展专项治理工作,一季度累计结余基本养老保险金22,446,052.42万元、工伤保险金465,767.64万元、生育保险金259,694.23万元、失业保险金631,333.08万元、城镇职工基本医疗保险金18,895,649.71万元。上半年,我县“四项资金”的使用无违规违纪现象发生。
(六)深入治理公共服务行业和行业协会、市场中介组织埙害群众利益等问题。对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷井、推行强制服务、指定消费、乱收费等损害消费者权益和行业协会强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务以及中介组织搞价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等埙害群众利益的行为,认真开展督促检查。目前,尚无重大违规违纪现象发生。
(七)深入开展民主评议政风行风工作。为进一步加快我县对外开放和经济社会发展步伐,切实转变政府各职能部门的工作作风,提高公共服务部门的服务质量,加大社会监督力度。上半年,县人民政府纠风办对上年度评议的31个行政事业单位、6个公共服务部门(共1611人参评)的评议结果进行梳理、汇总,县委将评议结果以下发文件和在政务网上进行公布等方式在全县范围内进行通报,责令意见建议较为集中的县公安局、卫生系统、移动公司等部门和单位限期作出整改;对去年开展民主评议政风行风工作的卫生系统进行跟踪问效检查,对县人民医院的8名医务人员进行问责。通过认真整改,进一步提高了依法行政、依法办事的能力,切实转变工作作风,杜绝了工作人员滥用职权,在具体办事中态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生,真正做到热情服务、文明执法。
(八)治理公路“三乱”工作。一是认真做好宣传工
作,相关单位在显著位置公布治理公路“三乱”投诉电话,在重要道路和各执法机构发放治理公路“三乱”宣传资料。二是建立交通系统公路水路“三乱”监督网络和快速反应机制,切实加强对治理工作的动态管理,维护好群众的利益。三是建立_____县治理公路水路“三乱”联席会议制度,进一步加大治理“三乱”工作力度,有效防止“三乱”反弹。四是加强巡查,针对公路“三乱”问题较易发生的地方进行经常性巡逻检查,在春节前后的运输高峰期,共出动警力1000余人(次),出动警车140辆(次),查验车辆8000余辆(次),查处交通违法行为158起,确保辖区内目前未发生群死群伤重特大道路交通事故。五是加速“绿色通道”建设,确保道路运输安
全畅通。上半年,全县境内无公路“三乱”现象。
(九)清理和规范评比达标表彰活动。根据《____办公厅关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院评比达标表彰活动的通知》(厅字〔2024〕20号)和省、州实施方案要求,我县及时成立领导小组、制定实施方案,加大清理规范工作力度,对涉及县、乡的20多个部门和单位除个别为促进整体工作而设置的项目保留外其他项目一律按规定撤消。目前,我县无违规违纪的达标表彰项目。
二、存在问题和今后打算
上半年,全县纠风工作在县委、县人民政府的领导下,在有关部门的积极配合下,各项工作取得明显成效,但也存在一些问题和不足,主要是少数单位和部门对纠风工作的重要性认识不到位,不敢抓、不愿抓、不会抓,工作应付了事、做表面文章,缺乏抓好纠风工作的主动性和自觉性。下半年,我县将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习实践科学发展观活动为契机,深入学习各项方针政策,坚持“谁主管谁负责、管行业必须管行风、属地管辖和纠建并举”的方针,认真总结上半年的工作经验,克服存在的困难和不足,继续深入抓好纠风各项工作,促进“保增长、保稳定、保民生”目标的落实和平安和谐_____建设。
2024年上半年,地区公安局纠风工作在地委、行署、地区纪检委和上级公安业务部门的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“纠建并举”、“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,坚持执法公正、一心为民,紧紧围绕地区公安中心工作,坚持“一手抓教育、一手抓查处、两手都要硬”的方针,充分发挥纪检监督保障职能,认真落实纠风目标责任制,制定了本系统纠风工作目标责任书及实施办法,并层层签订,层层抓落实,取得了一定成效。现将上半年纠风工作开展情况总结如下:
一、加强领导,狠抓工作,认真落实纠风工作目标责任
地区公安局党委充分认识到抓好队伍建设和纠风工作是保证队伍清正廉洁和坚强战斗力的有效保障,根据###地区行署《2024年###地区纠风工作实施意见》和自治区公安厅《实施意见》的要求,局党委认真研究剖析了队伍现状,结合本局实际,制定了《###地区公安局纠风工作实施意见》,并进一步完善了2024年纠风工作计划、目标,重新对党委成员进行了工作分工,成立了以地委委员、政法委副书记、地区公安局党委书记、局长左全义为组长,其他局党委成员为副组长的纠风工作领导小组,修订完善2024年地区公安机关纠风工作目标责任书和纠风工作检查评估标准。将目标、责任落实到每个党委成员的身上。2月1日在全地区公安工作会议上,地委委员、地区公安局局长左全义同志与局党委成员、吐哈、各县市公安局领导签订了纠风工作目标责任书,分管局领导与局机关各处、支队、科室签订了纠风工作目标责任书,各县市公安局领导与基层科所队负责人签订了纠风工作目标责任书,局机关各处、支队、科室及基层科所队长做为本单位纠风工作第一责任人,也与民警签订了目标责任书。通过层层签订责任书,把纠风工作责任制作为工作的重要组成部分来抓紧抓好,同时,与业务工作同讲评、同考核,从而使纠风工作形成了分工明确,责任到位,层层落实,一级抓一级的良好格局。
二、认真开展专项治理工作,切实做好公安机关的纠风工作
(一)继续认真开展公路治理“三乱”工作。为认真完成好地区纪委安排的党风廉政建设和反腐败工作任务。按照地委关于印发《2024年吐鲁番地区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》的通知要求,地区公安局党委高度重视,组织党委班子成员进行了研究讨论,并按照责任分工要求,对由地区公安局牵头的第22、26、27、41和50、55项工作进行了具体的安排落实:一是巩固治理公路“三乱”工作。为了建立完善及时发现和查处公路“三乱”的反应机制,严格规范公路执法行为,着力解决以罚代纠、只罚不纠和以制超为名谋取私利的问题,纠正和查处违规设站行为,地区公安局交警支队制定了治理公路“三乱”工作实施方案,各大队按要求也分别制定了相应的落实措施,并组织所有交警进行认真学习、宣传和动员,支队经常深入到各执勤中队进行调查了解一线治理公路“三乱”情况和落实情况,对存在的问题进行及时的纠正处理。同时要求支队和各大队严禁在高速公路上设置除检查车辆通行费以外的各类站点,保证了鲜活农产品“绿色通道”政策的落实;二是严肃查处党员和干部参加赌博的行为的工作,按照地委、行署关于印发《2024年吐鲁番地区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》的通知要求,地区公安局认真组织学习相关文件要求,要求执法人员人人皆知,深入人心,明确任务,落实责任,各司其职,各负其责,层层抓落实。同时还制定具体的工作方案,把任务和要求转化为切实可行的工作措施,并协调有关部门逐步建立健全禁赌长效机制,在公安机关内部严格落实“五条禁令”,对参与赌博的,严格按照“五条禁令”的相关要求进行严肃处理;三是严肃查处领导干部利用职权打猎的工作,此项工作主要由林业公安派出所牵头,协调林业局有关单位进行落实,一方面组织相关执法人员认真学习有关文件要求,做到人人皆知,深入人心,另一方面明确工作任务,严格落实责任制和责任追究制,保证内部工作人员各负其职,层层把关,层层抓落实,同时还制定了严密的工作方案,把任务和要求转化为切实可行的工作措施。通过以上措施,切实保证了今年上半年以来我地区没有发生一起领导干部违反规定打猎的行为。
(二)积极开展创建行风示范窗口活动,在去年创建活动的基础上,今年力求有新的突破。在行风窗口创建活动,局纪委抓,局纪委书记、督察长王利平同志多次带领警务监督处督察人员对托克逊县公安局城镇派出所创建“文明窗口示范单位”工作进行重点指导,特别是对办公环境,以及执法办案程序和文书档案规范进行有针对性的检查和指导,并按创建标准提出了具体要求,从而促进了该所的创建工作。
1月17日,根据地区行署纠风办《关于继续开展创建行风建设示范窗口单位活动的通知》要求,地区纪委、托克逊县政府纠风办受自治区政府委托,对__年年度上报的托克逊县城镇派出所的创建工作进行了验收,经验收组认真的验收后,充分肯定托克逊县城镇派出所在通过公安部验收被命名为全国一级公安派出所后,继续在“窗口”建设方面做了大量卓有成效的工作,并取得了很好的成绩,符合自治区级行风示范窗口单位标准,被命名为自治区级行风示范窗口的荣誉。
(三)认真开展民主评议行风工作。要认真做好外部群众监督和新闻媒体的监督工作,定期组织行风评议监督员进行座谈,虚心听取社会各界和人民群众提出的意见,认真解答测评中反映出的问题,加强与人大代表、政协委员和新闻媒体的联系。上半年开展了5期“新广行风热线”和“火洲行风热线,走进直播间”节目的组织、宣传工作,解决群众提出的热点难点问题。积极开展行风测评工作,分类别、有重点地对群众反映突出的部门和岗位进行测评,客观真实地反映部门或岗位民警工作情况,为领导抓队伍建设提供决策依据。
(四)进一步规范警务公开工作。认真开展以落实二十项便民利民措施为主要内容的警务公开工作,以关系群众切身利益、群众合法权益容易受到损害、容易产生腐败的执法环节为重点,不断扩大警务公开的内容,制定《公安机关警务公开工作规范》,公开执法依据,执法权限、执法程序、执法纪律、执法结果,切实将公安工作置于人民群众和社会监督之下,取得人民群众的理解和支持。
(五)严格落实财务支出签批制度、公务接待审批单制度和严禁签单赊帐制度。为了全面贯彻执行吐鲁番地区纪委《关于在公务接待工作中严禁签单赊账规定》的要求,严格落实《规定》中的各项规章制度,进一步加强地区公安局党风廉政建设和反腐败工作,切实将此项工作落到实处,局党委高度重视,对照地区纪委《规定》的要求,结合我局党风廉政建设和反腐败工作的实际,提出了相关的要求。为了严格公务接待制度,落实公务接待标准,局纪委根据地区纪委《关于对地区公务接待工作中严禁签单赊帐规定执行情况检查的通报》的要求,制定了《吐鲁番地区公安局接待审批单》,并制定了四级联签规定,有效地杜绝了公务接待活动中违犯规定接待和超标准接待的问题。
(六)深入开展“迎接奥运盛会、整肃警容风纪、规范执法服务”专项督察活动和创建“无违纪科所队”活动。针对个别窗口单位的民警仍存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”的四难现象,以及个别民警在执法过程中不作为、执法不公、执法不严、滥用执法权力等问题,开展有针对性的专项整治活动,进一步端正民警的执法观念,从思想深处解决少数民警执法观念出现偏差的问题,不断提高民警的公仆意识和依法行政的能力。
(七)加强领导干部廉洁自律工作,进一步强化对领导干部的廉洁自律教育和监督管理。一是全地区各级公安局党委作出廉政承诺,以身示范,为全体民警廉洁从政、勤政为民做出了榜样;二是节日期间局纪委专门下发了关于2024年春节期间加强廉洁自律工作的通知,要求不折不扣地认真落实领导干部廉洁自律的各项规定;三是认真贯彻执行《公安机关纪委谈话制度》,积极推行领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话和纪检组负责人同下级公安机关主要领导谈话制度。局纪委在上半年中对1名副科级干部进行了诫勉谈话;四是加大宣传力度,组织全体民警观看了《光荣使命》资料片,并结合自身存在的问题进行了热烈的讨论。
三、深入扎实开展行风教育活动,不断提高服务质量和水平
用典型案例进行教育,做到警钟长鸣。从年初开始,我们就在队伍建设、党风廉政建设和纠风工作学习上狠下功夫,深入开展警示教育,做好警钟长鸣,筑牢民警的思想防线。一是首先从领导干部抓起,组织中心组成员、局属各党支部书记、副县级干部认真观看了《廉政中国》第7期《林福久案件警示录》、《玩火者必自焚》警示教育片。二是组织全局民警观看电视记录片《光荣与使命》和学习全国公安机关《违纪情况通报》9次。通过对全国公安机关《违纪情况通报》的学习和观看警示教育片、记录片,使全局党员领导干部及民警再一次受到了深刻的教育。
通过教育学习活动,在全局上下形成了较为浓厚的学习氛围,广大民警学法、守法、严格执法的意识明显增强。但我们也清醒的认识到反腐__教育是一项长期而艰巨的工作,我们将按照地区纪委的要求,坚持不懈地将将各项教育活动开展下去,力求通过各项教育活动,严警纪、正警风,为公安机关各项工作任务的完成奠定坚实的思想基础。
四、进一步落实信访工作机制、转变公安队伍工作作风
认真学习贯彻《____、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》(中发[__年]5号)和公安部2月9日全国公安机关信访工作电视电话会议精神,要带着对人民群众的深厚感情把解决实际问题与解决思想感情问题紧密结合起来,坚持依法按政策为信访群众解决实际问题。一是各局、各部门、各警种高度重视信访工作,加强对信访工作的领导,充分认识群众利益无小事;二是进一步规范信访工作机制,形成自上而下、一级抓一级、层层负责、良性循环的工作局面,把问题和矛盾解决在基层;三是进一步落实《关于加强地区公安信访工作长效机制建设的意见》,落实局领导信访工作接待日制度、领导定期接待和预约接待相结合的接待制度、完善各部门、警种负责人接访制度、听证制度、信访案件责任追究制度、信访案件督办制度。截至目前,全地区公安机关共受理信访件37起,办结信访件35起,办结率为94%。
在上半年接待群众来访中,群众反映的信访问题和原因集中在公安机关以及民警在日常执法办案中存在的一些问题,突出表现在:一是对案件调查不够深入,民警攻坚克难能力不强,案件久侦不破或未能及时结案,引起群众上访;二是办案人员没有给群众做好解释工作,不会做群众工作,对群众的工作做的不深、不细、不透,处理问题、解决问题的能力不强,个别民警法律知识和业务能力差,引起上访;三是因案件办结后群众对处理决定和调解不服进行上访;四是案件虽破,犯罪嫌疑人未归案,致使受害家属上访;五是存在个别恶意投诉现象。
五、存在主要问题
上半年我局的纠风工作在全体民警的共同努力下,取得了一定的成效,但距上级党委的要求还存在一定的差距,工作中还存在着不可忽视的问题。
一是进一步强化“五个意识”(公仆意识、服务意识、责任意识、法纪意识、纪律意识),队伍中松懈和侥幸的心理仍然存在。
二是少数单位和民警工作责任心不强,工作作风不踏实,出现纪律松懈的现象。
三是对纠风工作的督促检查和落实还不到位,纠风工作的任务依然艰巨。
六、下半年的工作打算
(一)继续认真贯彻落实《地区公安局纠风工作目标责任书》,对责任书规定的责任内容定期或不定期进行检查指导,狠抓各项责任书和制度的落实。
(二)继续抓好党员领导干部的思想教育工作,加强党员领导干部的法律法规学习,进一步提高各级领导班子和领导干部的政治思想认识。
(三)继续开展公路治理“三乱”工作。根据《2024年吐鲁番地区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》要求,按照责任分工,加大治理力度,使各项治理措施落到实处,确保治理公路“三乱”工作取得明显成效。
(四)深入开展民主评议行风活动。加强对民主评议行风工作的领导,重视行风评议工作,要紧紧围绕转变机关作风、整顿和规范市场经济秩序、专项治理及群众关心的热点问题开展,以基层窗口单位为重点,按照“廉政、勤政、务实、高效”的要求,进一步开展作风整顿,着力解决执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高及乱收费、乱罚款等问题,提高依法行政和规范化服务水平,通过民主评议,整顿突出问题,健全制度,加强行业作风建设。
(五)进一步加大群众信访工作力度,切实解决群众的疾苦,坚持执法为民,下大力气解决群众上访问题,积极协调各级公安部门查办信访案件,力争给每一位信访人一个满意的答复,确立以信访工作促进队伍廉政建设和纠风工作的工作局面。
半年来,全地区公安机关纠风工作取得了一定的成绩,民警依法行政、文明执法、执法为民意识明显增强,也为各项公安工作提供了有力的保障。但是我们离上级和人民群众的要求还有差距,在今后的工作中我们将不断努力,全面促进公安机关队伍建设,使党风廉政、纠风、业务工作再上一个新台阶
一、认真安排部署,狠抓工作落实
根据国务院、自治区关于纠风工作的安排,结合实际,提出了我州纠风工作的重点任务,并将任务明确到责任单位,进一步强化了部门责任。同时创新工作方式,加大工作力度。一是阶段工作“立项”制。围绕党委、政府的中心工作,结合纠风工作实际,理出阶段性的工作重点,并以此为基础分解到各单位,发文进行立项督查。今年以来,共发出立项通知2次,涉及部门和行业51个。二是专项工作“问询”制。为使纠风专项治理工作扎实有效,组织各专项治理牵头部门,专题汇报今年专项治理计划和措施。截至目前,已经听取了6个牵头部门的专题汇报,提出了意见和建议10条。三是个别工作“提醒”制。针对个别部门工作开展不力的情况,由分管领导对部门领导进行“提醒”谈话,指出工作中存在的问题,提出具体的工作要求。目前,已对3个部门进行了“提醒”谈话。在采取以上措施的基础上,州纠风办还采取信息反馈、电话问询、上门检查以及组织人员明查暗访等方式对各部门各行业工作开展情况进行不定期督查。今年以来,共开展各项督查80余次,有力地促进了纠风工作的深入开展。
二、加强监督检查,维护群众利益
㈠突出重点,积极开展强农惠农政策落实情况的监督检查。各级各有关部门结合实际,采取专项督查和联合检查相结合,日常监管和重要时段检查相结合,纠正违规行为和立案查处相结合等有力措施,开展了农资市场、农村土地流转、征地拆迁、退耕还林、各项惠农补贴发放等方面的监督检查,加大了查处力度。上半年,全州共开展各项监督检查165次,检查单位368个。其中组织开展种子市场联合检查4次,出动种子执法人员330余人次,抽检种子样品610余份,代表种子量10600余吨,合格率达98%以上。对抽检出的不合格种子及时进行了查封,对已售出的不合格种子逐户进行清退;检查农资生产销售企业52家,查处涉农案件31起,涉案金额500余万元。纠风办在各级各部门开展工作的同时,为确保各项惠农政策落到实处,确保各族农牧民的利益得到维护,适时组织政风行风监督员会同财政、审计等有关部门,采取到乡镇调取台帐、入农户家中走访、到田间地头和集市随机询问、发放调查表等方式进行,对农机具购置补贴、良种补贴、粮食直补、沼气池补助、抗震安居房补助、农资市场价格及质量、涉农收费和村务公开等情况进行了重点检查。走访了全州50%的乡镇、30%的村队、300余农户,对发现的惠农政策落实不到位、公开不及时、收费不透明、农机质量不过关等方面的问题,在全州纠风工作督查会议上进行了通报,要求相关部门单位针对存在的问题制定具体的整改措施,并限期整改落实。纠风办对存在问题进行了立项督查,跟踪督促相关部门整改落实,对在油料收购中弄虚作假,套取补贴,损害农牧民利益的行为进行了查处。
㈡全面铺开,扎实开展专项治理工作。一是教育系统纠风工作力度继续加大。通过采取与学校签订责任书、规范校务公开制度、设置收费项目宣传栏和公示栏,执行收费登记卡制度、定期组织收费检查,严格执行收支两条线管理等措施,从源头上有效遏制了违规收费行为。取消了义务教育阶段跨学区费,落实了进城务工人员随迁子女就近入学就读政策。上半年,共取消收费项目47项,涉及金额570.27万元。加强了对实施农村义务教育经费保障新机制后教育经费财政拨款安排使用情况的监督检查,确保了教育经费得到保障。二是医药购销和医疗服务中的纠风稳步推进。州卫生、纠风、发改委等7家联合转发了《新疆维吾尔自治区医疗机构网上药品集中采购工作监督管理暂行办法》,对全州有关人员进行了专题培训,并制定了贯彻执行情况检查方案,对全州医药购销和医疗服务情况进行了检查。三是职能部门充分发挥作用,食品药品查控信息共享平台逐步建立,监管体系不断完善,联合执法力度不断加大,群众的饮食用药安全得到维护。上半年,全州各级各单位共出动执法人员1.26万余人次,检查食品、药品生产、经营、使用单位1639家次,立案20件,移送公安2件;开展专项检查25个,出动执法人员2408人次,检查单位2882家次,立案查处1件;监测违法药品广告19起,查处10起。四是强化资金监管,“五金”安全得到保障。按照自治区劳动和社会保障厅、财政厅等六部门关于印发《自治区社会保险基金专项治理工作方案的通知》要求,自治州结合实际,统一部署,对专项治理内容进行了细致自查,对支付过程和环节进行了检查。截止5月底,全州共征缴各类社会保险基金9867.2万元,其中养老保险4878万元、失业保险705.2万元、医疗保险3847万元、工伤保险175万元、生育保险262万元;财政、审计、民政等部门紧密配合,以联合检查、重点抽查、个案延伸相结合的办法,对全州各项社保资金使用管理情况开展了自查,对检查中发现的资金拨付不及时、专项资金支出缺乏约束机制等问题,提出了加强制度建设,规范专项资金管理等方面的建议;按照《博尔塔拉蒙古自治州城乡抗震安居工程建设补助资金管理办法》和《博尔塔拉蒙古自治州城乡抗震安居工程建设补助资金拨付及会计核算办法》,对补助资金实行专户存储、专人管理、村队张榜公布资金发放情况、“一户一决算”验收制度等,明确了拨付程序,规范了核算流程,同时实行乡(镇)政府、财政所和村委会联合监督,资金直接发放给建房户等方式,确保资金及时足额补助到农户;扶贫资金实行专户专人管理,建立了扶贫项目专家评审机制,加大了对使用情况的监督检查力度。上半年,全州共安排各项扶贫资金733万元,无违规使用问题。
一、领导重视,组织机构健全,是把握纠风工作目标,抓好纠风工作的中心力量。
2024年年初,碧流河水管站在总结以往纠风工作经验的基础上,成立了纠风工作领导小组,强调了抓好纠风工作的重要性,并对今年的纠风工作进行了大致分工,对重点内容进行了重点安排。做到纠风工作与业务工作同安排、同部署、同检查。在水利系统人事制度改革之后,新的领导班子,仍然坚持将纠风工作做为各项工作的重中之重,根据变动后的人员调整情况,及时成立了以站长为纠风工作第一责任人的纠风工作领导小组,建立了纠风工作领导责任制。将全年涉及到纠风工作进展的各项任务在纠风工作领导小组内部进行了明确的分解,以分工明确,责任到人的纠风工作管理方式,推进纠风工作的发展。并结合水管行业特点,制定了切实可行的《碧流河水管站2024年纠风及专项治理工作安排》,将全年专项治理的目标和纠风工作的重点内容,纳入主要工作日程,在此基础上,依据《关于做好碧流河乡站(所)行风评议安排》结合本站开展纠风工作的实际情况,制定了《碧流河水管站2024年纠风工作实施方案》,将本站纠风工作采取分步骤,分阶段的方式展开,在单位纠风工作领导小组的组织安排下,我站签定纠风工作责任书24份,全站职工以集体承诺的方式,承诺保证按要求完成纠风工作目标,以个人的实际行动推动纠风工作的发展。在纠风工作领导小组的时常检查指导下,我站纠风工作进展顺利,取得了较好的工作成绩。
二、坚持“两手抓”,是保障纠风工作顺利发展的有效手段。
纠风工作的发展离不开全站职工思想意识的普遍提高和思想观念的统一,因此,在今年的纠风工作开展中,碧流河水管站仍然坚持“一手抓教育,一手抓落实”的手段,认真抓好单位职工的思想教育工作和纠风工作任务的落实工作,惟有抓好职工思政治教育工作,才能在提高认识,统一思想的基础上,形成合力全面推进纠风工作和单位各项工作任务的发展。为抓好单位职工的思想教育工作和各项制度落实工作,碧流河水管站结合保持共产党员先进性教育活动的开展,要求支部党员在工作中要起到模范带头作用,将党的优良传统和党的先进性体现在水管行业中,为树立良好的行业形象做出表率。另外,我站非常注重单位职工的思想教育工作,除按单位文明市民学校安排的学习内容要求职工每月完成三次学习外,还采取以会代训的方式,组织职工认真学习时事政治,教育职工要认真学习中纪委五次会议和区州纪委七次会议精神以及水利局、水管总站关于纠风工作方面的文件精神。通过学习,使单位职工的责任意识普遍有所提高,能主动对照年初服务承诺和单位各项管理制度及岗位职责,自觉查找工作中的不足,发现问题能结合工作实际进行自觉整改。在全站形成共同为切实履行承诺而努力奋斗的良好工作局面。
三、抓好纠风工作的监督,是保障纠风工作稳步发展的关键。
抓好纠风工作的监督工作是保障纠风工作今后稳步发展的关键,为此,在 今年的纠风工作开展中,碧流河水管站在狠抓制度建设的同时,能抓好纠风工作的监督工作,为纠风工作的发展提供了广阔的监督平台,除实行了政务公开外,还设立了举报电话、举报箱;在公示水量、水价、收费标准的前提下,实行了收费明白卡和用户手册制度;与此同时,还建立了信访工作制度,随时接待群众的来信来访。另外,还在全乡范围内聘请义务纠风监督员7名,要求监督员认真履行监督职责,发现问题要及时反映。为确保纠风监督工作能落到实处,站纠风工作领导小组还能通过下发征求意见书100份、明察暗访两次、组织监督员进行座谈等方式,对单位职工开展水利管理工作情况及纠风工作的落实情况进行督察,能始终将群众的满意率作为检验纠风工作好坏的标准,在实践中,不断推动纠风工作的发展。
四、上半年纠风工作中存在的问题:
尽管在上半年纠风工作的'进展中,我站虽然采取了一定的措施,但是纠风工作中仍然存在着不足,主要表现在以下几个方面;
1、对征求意见的结果未向群众进行及时反馈。
在今年上半年的纠风工作进展过程中,我站为了解纠风工作进展情况,向群众下发征求意见书100份,回收97份,回收率为97%,广大群众普遍反映今年的纠风工作进展较好,希望继续保持。对此结果,我站应该及时向群众进行反馈,继续接受群众监督,做到有诺必践。
2、对集体服务承诺未向社会公开
将集体承诺装在档案中,仅仅在本站范围内人人知晓,群众不知,会给群众监督造成障碍,这一点,应该在以后的工作中给予弥补。
3、在《水法》宣传方面做的不够
今年,由于水利系统人事制度改革和保持共产党员先进性教育活动的开展,单位职工面对改革,心里存在一定的负担,一面要复习竞聘考试内容,撰写演讲稿,还要参加保持共产党员先进性教育活动,在任务重的情况下,我站虽然实现了业务工作和保持共产党员先进性教育活动“两提高,两促进”的目的,但是,对于《水法》宣传方面做的不够好,宣传范围不够广泛,力度不够大。
五、今后努力的方向
在下半年的纠风工作开展中,我站要将工作重点,放在纠风工作专项检查和专项治理上,同时要做好征求意见的反馈和集体承诺的公开工作,以全站职工的实际行动,实践承诺的内容,做好纠风各项落实工作。
总的来讲,通过上半年的努力,我站虽然取得了一定的成绩,但离我们的承诺还有一定的距离,在下半年的纠风工作开展中,我们将在职工服务态度上下功夫,在落实“政府形象”工程上下功夫,进一步加大职工的学习力度,继续保持和营造良好的服务氛围。为保障纠风工作的顺利开展多做探讨,以促进纠风工作不断发展的实际成果取信于民,服务于民。
___ 水 管 站
2024年6月14日
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