2024年上半年,行政审批大厅围绕县委“一三四八”发展战略和“三大目标”总体要求,认真落实全县第四轮深化行政审批制度改革各项举措,扎实推进“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作,逐步完善网上审批和电子监察系统建设,进一步强化审批大厅管理,半年来,行政审批中心各窗口共受理审批服务事项37381件,办结37381件,办结率100%,其中即办件29262件,承诺件8119件,即办率为78.3%,各项工作稳步推进,取得了一定的成效。
一、 “两集中两到位”行政审批职能归并改革取得阶段性成果。
1—6月,县行政审批中心在县委、县政府的领导下,扎实推进“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作,取得了实质性的阶段性成果。
(一)推行“两集中两到位” 行政审批职能归并改革过程
“两集中两到位”行政审批职能归并改革按照精简效能、依法整合、集中办理原则,围绕服务型政府建设的总体要求,县“两集中两到位”行政审批职能归并改革领导小组办公室督促各相关部门单位在人员编制数、内设机构数、中层干部职数、工作经费“四不增加”的前提下,调整部门内设机构,归并审批与服务职能,采取“撤一建一、并一设一、并一挂一、增挂牌子”四种方式设立行政审批科。形成部门内部行政审批与监管相对分离、权责统一、批管并重的管理体制。紧紧抓住项目到位、人员到位、授权到位三个环节,实现“一个领导分管,一个窗口对外、一站式服务”和“七件管理、七项公开、七制办理”高效便捷的新型运作机制。
1、领导重视,精心准备。
底,县行政审批中心在班子调整和业务骨干调动的情况下,首要的一件事就是边学习边开展“两集中两到位”工作,主动向县委、县府分管领导汇报前期“两集中两到位”准备工作及职能归并改革的思路、意见,得到了县领导的高度重视。县委、县政府于12月23日出台了(景委办[64]号)《中共景宁畲族自治县委办公室、景宁畲族自治县人民政府办公室关于推进行政机关“两集中两到位”行政审批职能归并改革的实施意见》,详细规定了改革的目标、任务和要求。12月28日建立了以县长为组长的职能归并改革工作领导小组(景委办68号),2024年1月8日召开了全县“两集中两到位”行政审批职能归并改革动员大会,县委常委、副县长叶金堂,县委常委、纪委书记陈锡星分别在动员大会上作了动员讲话,进一步统一了思想认识,明确了改革目标任务,部署了工作举措。
2、加强指导,理顺关系。
领导小组办公室针对各部门(单位)梳理出来的行政许可审批事项、非行政许可审批事项和初审事项进行逐一核对,并送县法制办审核,经过清理,共梳理出了我县行政审批事项 420项,非行政审批服务事项68项,全面摸清了全县各类行政审批事项的“家底”。针对各部门的实际情况,提出了明确改革实施部门(单位)行政审批科设立方式等问题的指导意见,并以职能改革办公室的名义下发文件,要求遵循精简效能、依法调整、集中办理的原则。各部门(单位)在制定实施方案中遇到的困难和问题,职能归并改革办公室人员一一给予解释,同时主动到各部门(单位)进行沟通协商。
3、迎头赶上,加快进度。
由于我县这次改革工作滞后于其他县(市),任务重,时间紧,改革办公室明确“只有赶、才能超”的思想,采取发简报催进度的同时,制作“两集中两到位”工作进度表上墙,明确任务、责任、时间点,使窗口工作人员、来往单位及办事群众一目了然,自己心中有底。再动员各改革单位加强与其他县(市)经验交流的同时,加强各单位与其所属各窗口负责人相互沟通,分析存在的问题,商讨解决方案。从2024年1月8日全县动员大会召开之后,全县30个具有行政许可职能的部门单位,遵循精简效能、依法整合、集中办理原则,召开党委(党组)会进行专题研究,全部建立了行政审批科,明确了分管领导,并任命了行政审批科科长。6月29日,在县行政审批中心举行了全县“两集中两到位” 行政审批职能归并改革授权授印仪式,30个部门单位负责人均与行政审批科签订了项目授权书,并授予行政审批公章。
4、严把五关,攻坚克难。
领导小组办公室按照“严把五关”的要求扎实推进“两集中两到位”行政审批职能归并改革,一是严把“进度时间关”,确保改革按时完成;二是严把“资料审核关”,确保改革方案切实可行;三是严把“科室设立关”,确保行政审批科统一受理、统一办理、统一送达,实行“一个领导分管,一个窗口对外、一站式服务”和“七件管理、七项公开、七制办理”高效便捷的新型运作机制;四是严把“进驻人员关”,确保进驻人员素质高、业务精;五是严把“进驻项目关”,确保行政审批和非行政审批项目到位。
(二)推行“两集中两到位” 行政审批职能归并改革取得的成效
一是职能归并到位。根据景宁畲族自治县委办公室、景宁畲族自治县人民政府办公室关于推进行政机关“两集中两到位”行政审批职能归并改革的实施意见》[景委办[64]号]文件精神和(景审改办发2024[1]号)文件精神,县“两集中两到位”行政审批职能归并改革领导小组办公室按照精简效能、依法整合、集中办理原则,围绕服务型政府建设的总体要求,督促各相关部门单位在人员编制数、内设机构数、中层干部职数、工作经费“四不增加”的前提下,调整部门内设机构,归并审批与服务职能,采取“撤一建一、并一设一、并一挂一、增挂牌子”四种方式设立行政审批科,突出行政审批科的主导地位。在编委批复文件中对30个部门单位的具体归并职能一一明确。
二是项目授权到位。截止2024年6月30日,全县“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作取得了实质性的阶段性成果。全县30个有行政许可项目的部门单位均制定了“两集中两到位”行政审批职能归并改革方案,按改革要求调整了内设机构,设立了行政审批科。其中有21个部门单位在县行政审批中心设立了单独窗口,有9个部门单位进入综合窗口。30个部门单位负责人均与行政审批科签订了项目授权书,并授予行政审批公章。
三是工作人员到位。“两集中两到位”行政审批职能归并改革之后,进驻窗口从原来的23个(20个部门单位窗口、房管窗口、银行窗口和商务窗口)增加到28个(新增部门窗口—-药监窗口,三个与部门工作联系紧密的中介服务窗口—-房产评估、土地评估、数字证书,综合窗口),窗口工作人员由55人增加到72人,授权到窗口项目488项(其中行政许可项目277项,“扩权强县”项目143项,非行政许可项目68项),交通、水利、建设等窗口由原来的“只挂号不看病”到现在的成建制进驻,真正实现“两集中两到位”。
四是提高了行政效能。通过把行政审批事项授权到行政审批科,由行政审批科统一受理、统一办理、统一送达,行政审批与公共服务实现一个门进出,实行“一个领导分管,一个窗口对外、一站式服务”和“七件管理、七项公开、七制办理”高效便捷的新型运作机制,大大提高了行政效能。
二、网上审批和电子监察系统建设取得新进展。
网上审批和电子监察系统是行政职能阳光化、行政制度廉政化、行政效率高效化的催化器,是从源头上预__败的一项重要举措,是全面提升行政效能的有效途径。中心作为牵头单位,以争当排头兵的姿态开展此项工作,严格责任落实,确保各项任务的顺利完成。一是明确责任。成立行政审批电子监察系统建设工作推进组,从软、硬件设备招标采购(各县市集中统一采购)、项目清理、流程再造、网络连接、业务培训等各个环节细化责任,落实到人。二是深入调研。中心牵头组织有关部门和软件公司对各行政审批职能部门审批项目、人员权限、网络建设等情况全面摸底,确保基础数据详实准确。对各窗口使用网上审批系统情况进行调查摸底,遇到问题及时解决。三是督促进度。定期召开工作协调会,及时通报工作进展,查找存在问题及原因,落实解决方案,安排阶段工作,确保整体工作按计划开展。四是强化培训。采取集中培训和上机操作等方式,对全县行政审批人员进行行政审批和电子监察系统软件业务培训,确保相关行政审批人员熟悉流程、明确权限。各部门行政审批科分管领导和行政审批科工作人员100多人已于四月份参加培训,目前,除公安、工商、财政、质监、消防、卫生、林业、房管等8个窗口使用专网无法使用网上审批系统外,其余窗口已正常使用网上审批系统。
三、大厅管理工作有序推进
(一)抓管理,服务水平进一步提高。一是抓制度建设,强化规范服务。在原有规章制度的基础上,认真学习借鉴兄弟县市一些好的经验、做法,又把近年来实践中探索出的一些好做法、好经验上升到制度层面加以肯定,进行充实和完善,增强可行性和有效性,真正实现由人管人到制度管人的转变,推进了制度创新。二是抓督促检查,强化监督机制。实行每天4次指纹考勤和公事离岗外出管理制度,做到日常监督与突击检查相结合;通过聘请社会监督员,设立投诉意见箱和监督服务热线等措施狠抓外部监督;开展群众咨询和评议活动,做到平时有监督,例会有讲评,月会有小结。三是抓措施落实,强化机关效能。通过与各窗口签订《效能责任书》、落实领导干部值周值日制度、、及时开展群众评议活动等措施,强化机关效能。
(二)抓活动,凝聚力、创造力进一步提升。
1、开展以“深化作风建设年”活动为主要内容的效能建设主题活动。通过建立保障机制,细化分解任务,精心设计载体,力求在创新上有新突破,在效能建设上有新提高,在服务于群众服务于企业上有新成效,在节约成本降低支出上有新作为,为全县经济社会发展做出新贡献。
2、组织开展“借势赶超行政服务再优化”系列主题活动。通过 开展“双提双比”活动、党员示范岗、信息宣传月、演讲征文比赛等活动,实现“提高办事速度和服务质量,比别人办得好,比别人办得快”的目的,营造团结和谐氛围,增强干部职工凝聚力。
3、开展“巾帼文明岗”创建和“机关效能乡镇评”活动。通过发放意见征求表、办事群众评议表,召开社会监督员会议等形式,广泛征求社会各界的意见和建议,完善提升中心功能。
四、存在的困难和问题
(一)、少数部门单位思想还不够统一,认识尚待进一步提高。“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作落实抱应付态度,上报方案材料不及时;有的找理由、提困难,过分强调本单位利益;有的对改革存在畏难情绪,怕人事调整、怕得罪人;有的不愿意充分授权到位,仍把行政审批权力抓在手中;有的进驻人员不到位,只派临时人员进窗口,干不了事。
(二)、目前综合窗口人员还没到位,建议县人事管理局尽快落实人员,确保综合窗口工作正常开展。
(三)、管理工作缺乏有效的激励机制。大厅工作人员来自各个部门单位,工资福利等都在原部门单位,中心没有实质性的制约手段,建议政府划拨专项资金用于窗口工作人员的考核评比,通过考核竞争机制,提高窗口人员待遇,激发工作积极性。
(四)、网上审批系统和电子监察系统建设有待进一步完善。
(五)、银行窗口(信用社)拓宽业务范围。招投标押金的收退业务已在银行窗口办理,但各窗口相关的行政事业性收费和经营服务性收费没有在银行窗口办理,应同时进入中心办理。
2024年上半年以来,在办公室的正确领导和同事们的协作、帮助下,通过自身努力,认真负责的完成了办公室和领导安排的各种事项。现将个人工作情况总结汇报如下:
一、学习方面
虽然这几年我从事文秘工作积累了一些经验,文字功底也逐步提高,各方面的能力在办公室领导指导下,以及同事的帮助下得到多方煅炼,但是与市委办公室高标准要
求还有许多差距,要弥补这些差距,就必须加强自身学习,通过学习——实践——再学习,不断提高自己的理论水平和分析问题,解决问题的能力。我深知:作为一位秘书,如果没有扎实的理论功底作基础,没有正确的理论指导实践工作,就不可能做好秘书这行工作,就不能真正成为一名合格的秘书。今年以来,我在积极参加市委办公室组织的各项学习活动,认真完成学习任务的基础上,还非常注重个人自学,年初征订了《应用文写作》,注重学习效果,做到活学活用,学以致用。并根据日新月异的形势发展变化,注重学习新知识,熟悉新学科,努力适应新形势、新任务对本职工作的要求,不断拓宽知识视野。在工作中我有强烈的工作事业心和责任感,有多做事、干好工作的强烈愿望。敢于面对困难,能吃苦耐劳,加班加点毫无怨言。今年3月18日,根据市委办公室的安排,我到地委办信息科跟班学习两个月,使自己个人能力得到进一步煅炼。
二、业务方面
我作为政法口的秘书,除积极完成办公室交办的各项工作以外,还主动为分管领导服好务。今年以来,我认真完成了办公室领导交办讲话及各种汇报、通知、总结、经验交流材料等材料的起草校对工作,及时编写了各类政法方面的信息;对领导交办的各类信访案件做到及时处理、及时报送。全年跟随领导5次下基层进行调研,并撰写了有价值的调研。听从领导,服从安排,今年根据办公室的安排,我参加民兵训练,在训练中,我始终坚持能吃苦能战斗的精神,认真完成各项训练任务,受到了阿克地委、阿克苏地区行署、阿克苏军分区的联合通报表扬,并颁发了先进个人奖牌。
2007年,是实施“十一五”规划的开局之年,也是大厅继续夯实基础,增强后劲之年。截止5月底,大厅共办理各类审批项目48922件,按时办结率为100%;收费311万元。现将半年工作情况作简要总结如下:
一、 上半年工作基本情况
(一)进一步理清工作思路
今年上半年,管委办在继承中发扬,提出了新的工作思路:1.工作理念:以群众满意为最高标准。2.工作目标:努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来,为区委、区政府争光,为公务员队伍争气,进一步优化发展环境,更好地便民利民。3.工作角色:一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员;二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员;三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求:热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容:一是以人为本,进一步把窗口工作人员凝聚起来;二是与入驻部门加强协调,进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施:一是严格劳动纪律;二是规范工作着装;三是统一服务用语;四是改进审批方式;五是精减审批环节及要件;六是强化群众测评。
(二)进一步加强制度建设
为进一步提升大厅窗口形象,优化沙区发展环境,更好地为企业、群众服务,大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况,在反复征求窗口工作人员意见的基础上,再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度,新制度的修订主要有3个变化:1.强化了《__区人民政府关于印发的通知》(沙府发[2003]121号文)“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求;2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则,并加大了奖励力度;3.考核的形“来自远方秘书网”式从以前扣钱(凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格)改为在100分的基础上实行加、减分制,与经济挂钩,更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。
(三)进一步完善服务硬件环境
上半年,管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章,采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南,供办事群众取阅;二是添置了背景音乐设备,坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示,及时调节大厅的工作节奏,密切与窗口工作人员、群众的联系;三是开展下午一刻钟的工间操活动,让窗口工作人员舒展筋骨,锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域,增设蹲位、洗手池等,并常年摆放鲜花,使服务后台的功能更完善;五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要,开通了互联网,增强了学习新闻的实效性;六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上,添置了羽毛球拍、健身绳,更大程度地丰富了大家的业余文体生活。
(四)进一步提高服务质量
一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定,在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上,管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单,以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移,在大厅设立值班台和投诉台,实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长,履行四条职责:一是主动、亲切当好群众的接待员;二是及时、有效当好突发事件的调停员;三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员;四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民,进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率,大家的服务意识有了明显的提高,尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大,大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效,树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强,办理周期较长,对工作人员的素质要求高,这些窗口的同志能够严格依法行政,认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围:有群众到窗口“问路”,我们的工作人员不会不理或随手一指,很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向,有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口;有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌,网络出现故障,会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌,并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作,让群众理解;90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召;“钱物遗失不用愁,大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照,上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个,共15人次。
(五)不断改进审批服务方式
今年上半年,大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》(市政府190号令)的贯彻落实。3月6日、5月23日,由区监察局、区法制办牵头,大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会,旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联(合并)审批”。目前,区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立,必将减少审批环节,缩短审批时间,缓解企业“二万五千里长征”的烦恼。
二、存在的主要问题
一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进大厅,还存在“体外循环”现象;二是窗口工作人员素质还有差距;三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。
三、下半年工作打算
1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则,继续依法精简全区的行政审批项目,停止不得再实施的行政审批项目。同时,进一步加强与派驻部门的沟通,加强内部监督、社会监督、舆论监督,确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件,实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。
2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时,加大工作力度,清理审批过程中各部门互为要件的重复材料,减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查,其他部门再重复收取的材料;坚决取消无依据的、人为加上的要件;精简法规文件规定收取,但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料,以解决因要件繁而影响审批效率的问题。
3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度,多管齐下,以确保并联审批办法的顺利实施。
4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上,探索在注册领域实施并联审批,以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多,效率不高的问题。
5.进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务,努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。
6.办好大厅对外交流平台——大厅工作简报,同时要加强政府门户网大厅子网站建设。
在局党委和分管领导陈副局长的正确领导及其他处室、站所的大力支持下,通过处室同志共同努力,完成了2024年上半年各项工作任务。全处同志在上半年工作中,努力学习和实践“三个代表”的重要思想和科学发展观,认真贯彻执行宣传党和国家的各项方针政策。紧紧围绕农业局中心工作任务,积极开展各项工作。遵守各项工作纪律,树立为“三农”服务的思想,依法行政,公正执法,认真履行工作职责。现将上半年工作总结如下:
一、依法行政 加强农业综合执法力度 健全完善农业行政执法体系
依法行政是依法治国的重要组成部分,是深化行政改革,建设社会主义市场经济体系的客观需要,是构建法治政府、责任政府的要求。依法行政,公正执法,加强农业行政综合执法,维护农业投入品市场的正常经济秩序,建立完善农业行政执法体系,是维护农民群众合法权益的需要,是农业和农村经济持续发展的需要,也是维护农村社会稳定的一个重要的工作。
(一)调查研究。针对我市农业依法行政和行政执法中存在的主要难点和问题,积极开展了调查研究,如农业行政执法责任追究制、农业行政复议、农业行政处罚程序、农业行政赔偿程序、执法队伍内部监督管理和奖惩机制、联合执法的联动机制,探索农业行政执法监督管理的有效和长效机制。
(三)毒鼠强专项整治工作。根据省农业厅关于收缴毒鼠强等剧毒杀鼠剂的工作安排,进一步加强对剧毒鼠药的清查收缴力度和宣传力度,以及合法鼠药经营网点的布局。并联合工商、卫生、公安等部门的积极开展清理收缴、宣传等活动。通过采取各项有力措施,目前我市毒鼠强等剧毒杀鼠剂得到有效地遏制,有效地打击和预防利用杀鼠剂的违法犯罪行为,为早日根除毒鼠强等剧毒杀鼠剂对社会的危害,打下了良好的基础,维护了人民群众的生命健康和社会的稳定。
(四)加强农业法制工作,针对农资经营户和农村群众文化水平低,法律意识淡薄,运用法律武器保护自己的能力较弱等特点,同时为了有效防止坑农害农的违法事件的发生,对全市农药经营户、饲料及饲料添加剂等经营户进行了组织学习,1月至6月共组织农资经营人员培训(含上岗证)学习约600人次。通过加大农资市场的监管力度和采取多种形式的宣传及整顿农业投入品专项整治等活动,提高了经营户依法经营意识,提高了他们自觉抵制销售假冒伪劣农资商品的意识,维护了农资市场的正常秩序,维护了合法经营。
(五)根据国家、省、市关于做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的要求,结合昆明市农业局职能和农业生产的实际,成立了昆明市农业局领导小组及办公室,并制定了《昆明市农业局开展打击违法添加食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》和《昆明市农业局关于进一步开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治工作的通知》,明确提出了专项整治目标任务和工作重点,责任部门、工作安排和时间要求、组织保障等内容,为有效开展专项整治工作奠定了基础。同时进一步加大宣传力度,突出重点区域、重点企业、重点品种和农产品质量安全为专项整治工作的重点,加大打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动力度,建立标本兼治、上下联动、信息共享、部门配合专项整治的长效机制,完成了三个阶段的工作总结和10日一报的报表各项工作,保障了农产品质量安全和人民群众的身体健康及社会的稳定。
(六)根据市委、市政府有关全面推行“阳光政务”和行政审批改办领导小组关于《行政处罚依据清理的通知》、《行政许可事项的清理的通知》及对新颁布实施的法律法规设置行政处罚和行政审批许可事项设置依据清理、规范细化的精神及要求,主要做了以下工作:一是对行政审批项目再次进行清理,加强和“三个区”有关行政审批项目移交和行政执法对接及指导,同时做好省农业厅下放的行政审批项目的对接,使我局行政审批项目下放、移交和衔接工作顺利开展;二是根据相关的法律、法规和有关阳光政务的相关要求,拟定了“昆明市农业局阳光政府四项制度”,加强对县(市)区农业部门“阳光政务四项制度”的建立的指导及逐步建立完善行政执法监督管理机制,进一步规范农业行政执法行为;三是对涉农的法律、法规、地方性法规、规章所设置的农业行政处罚条款、行政强制、行政确认进行梳理,共有231款。在农业行政执法制度的基础上初步拟定了农业行政执处罚自由裁量权,准备提交省农业厅和县(市)区讨论。
(六)、根据市政府2008年立法计划的工作安排,我局承担的《农村集体经济组织资产监督管理办法》已通过市政府常委会,并于2024年2月1日施行。我处积极参与了相关宣传资料的拟定和培训等工作;结合“3.15”消费者权益保护日,积极组织和参与在东风广场宣传《______动物防疫法》的活动,提高群众的法律和自我保护意识。
二、认真办理人大建议和政协提案工作
自两会结束后,我局共收到58件人大建议和政协提案,其中:省人大代表建议5件、市人大代表建议15件、市政协委员提案38件。根据市委、市政府关于认真办理人大建议和政协提案的有关规定和要求以及局党委的安排布置,我处积极开展撰写、协调、组织面商、修改面商答复稿等相关办理工作。现已完成办理省人大代表建议3件、市人大代表建议15件、市政协委员提案18件,目前已办理的人大建议和政协提案共36件,面商率100%,满意率100%。
三、完善、健全便民服务中心农业局窗口工作
根据市委、市政府关于精简行政审批事项和程序及加强便民窗口管理的有关要求,按照局党委的工作安排,我局行政审批项目都已按规定拟定了行政审批程序,实施行政审批“两集中”开展审批工作。同时加强便民窗口工作人员的学习宣传。经过有关处(室)、站所和窗口工作人员的努力,没有出现违规或者举报、投诉案件,按时、按质完成行政审批的各项工作任务,树立了农业局窗口的良好形象。
四、开展政务信息公开工作
根据市委、政府开展政府信息工作的有关规定和要求,积极开展收集和整理本局应当公开的相关的政务信息,并在市政府网站和农业信息网进行公开。同时和市场处共同完成了96128专线接听电话的基础材料整理、上传和回复工作。
五、其他工作方面
积极做好市委、市政府批转的督办件;积极参加招商引资和完成领导临时交办的各项工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)进一步加大对涉农的法律、法规和相关政策的贯彻、执行、宣传力度,并针对我市农业和农村社会、农业依法行政、行政审批项目审批、行政执法中存在的主要难点和问题,积极开展了调查研究,探索执法队伍内部监督管理和奖惩机制、联合执法的联动机制,健全完善农业行政执法监督管理的有效和长效机。
(二)依法行政,公正执法。继续加强农业行政综合执法力度,深入开展农资打假护农活动,重点整顿种子、农药、兽药、饲料、疫苗、肥料和九种农资的违法违规的行为,依法维护农业投入品市场正常经济秩序;健全完善农业行政执法体系,切实依法维护农民的合法权益,为农业和农村经济的发展保驾护航,维护社会的稳定。
(三)根据市委、市政府有关全面推行“阳光政务”的有关规定,进一步健全完善行政执法责任追究、行政审批项目审批监督管理办法、行政处罚自由裁量权、行政处罚依据的细化等工作。
(四)农业行政执法工作:严格执行行政执法证件管理的相关规定,在年底组织农业行政执法人员证件审验及部分证件到期换证培训等工作。
(五)按照市委、市政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的规定和要求,继续认真办理人大代表建议和政协委员提案的工作,特别是3件政协重点提案面商的组织工作,按质、按时完成办理的各项工作任务。
(六)做好“阳光政府四项制度”的相关工作;及时做好政府信息公开的各项工作。
(七)在7月-8月组织一次法律法规专题讲座,重点是《______农产品安全法》和《______卫生法》及《农业行政处罚程序规定》。
__年10月,本人有幸入职____学部行政秘书岗位。三个多月来,在学部领导的指导和培养下,在同事们的关心和帮助下,本人很快熟悉了学部的基本情况,逐步掌握了相关工作流程,自身的知识面得到了拓宽,能力得到了锻炼,工作经验得到了丰富,综合素质得到了较大提高,也进一步激发了自己投身学部行政秘书工作的热情。
一、加强理论学习,努力提高思想政治素质
作为一名刚走上工作岗位的年轻同志,在思想上,本人自觉加强理论学习,努力提高思想政治素质。首先,主动加强理论学习,除了通过电视、报纸关心时事政治外,还注重学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍,用先进的思想理论武装自己,自觉树立正确的世界观、人生观和价值观。其次,注重发挥理论知识对实践的指导作用,将理论知识转化为行动。自觉践行科学发展观以及社会主义荣辱观,恪守职业道德,努力弘扬社会新风。坚持把相关国家政策、学校政策以及学部的理论经验贯彻于本职工作始终,秘书资格考试树立“以情服务、用心做事、务实高效、开拓进取”的工作作风,在不断丰富自身业务经验的同时,进一步提高自身的理论水平和综合素质。另外,本人还虚心向理论水平较高、实践经验丰富的同志学习和请教。经过这几个月的锻炼,本人的思想修养、理论水平都有了不同程度地提高,也进一步保证和促进了本人更好地完成本职工作。
二、夯实业务基础,切实做好本职工作
作为一名行政秘书岗位的新人,在工作上,本人不断夯实业务基础,努力适应工作环境,积极进入工作状态,主要涉及了日常行政事务、经费管理、文件管理和资产管理等几个方面的工作,使自身的工作技能和工作效率有了进一步提高。
首先,做好日常行政事务。学部日常行政事务繁琐而细碎,但却因为联系方方面面而不容出错。本人本着认真负责、周到细致的原则,力求做好各项工作。一是负责公文管理工作。做好学校下发的各类公文的登记、传递、立卷和归档工作,及时传达、贯彻执行上级领导的决议、指示和各项规章制度;及时收发和传递学部各类文件、信函及通知,确保信息流转的快捷、有效。二是负责会务工作。根据学部安排,做好各类会议的筹备、记录等工作。三是做好其他相关工作。负责对学校组织的重大事项、大型活动和临时性任务的安排、检查和落实工作,主要是协助学校收集、整理各类活动的员工信息以及上报名单、下发通知工作;管理学部的日常支出;发放学校给予教职工的各类补贴、奖金和物资;及时处理和完成学部主任交办的其他各类事务。
其次,做好经费管理工作。规范程序,严格操作,做好学部各类经费的预借支和报账工作,先后完成了《钻井液与工程浆液》实验课、大学化学实验、黄石地质教学实习、摄影测量教学实习、地质认识实习、工程结构试验与监测课程试验、培养方案评审等实习实践经费的报账工作。
再次,做好文件管理工作。应用档案管理相关知识,分门别类地做好学部文件、实习申请表存档资料、教职工签收单、学生活动申请单、资产领料单、出/入库单等重要资料的整理、存档工作。根据学校相关安排,对__年度学部档案资料进行了分类整理,并提交档案室。
第四,做好资产管理工作。根据学校安排,配合资产处对学部的资产进行了清查。完成__年10月至12月学部办公用品的申报、登记、保管、发放、领用工作,做到账物相符。做好学部办公设备,包括电话、复印机、传真机、电脑等固定资产的管理和使用。
三、注重沟通联系,积极发挥团结协作精神
学部是一个综合机构,既要协调方方面面,又要服务上下左右,发挥着桥梁纽带作用。因此,在工作上,本人不断培养综合协调能力,发挥团结协作精神,做好各项工作。一是加强沟通协调,做好与其他职能部门间的往来工作。与人事处加强联系,做好人事系统管理、考勤记录、教师招聘、住房调查、培训计划表上报等工作;与图书馆加强联系,做好年度报刊征订和书籍领取工作;与院办加强联系,做好相关文件领取以及值班表的提交工作;与党委工作部加强联系,做好教师生日福利的申请和办理工作;与教务处加强联系,协助做好毕业生清考以及准考证发放工作。二是分工不分家,秘书资格考试与学部同事协同作战。学部是一个有机的工作整体,尽管大家的工作职能和分工不同,但是,本人能够团结同志,做到分工不分家,不分份内和份外,与学部同事心往一处想、劲往一处使,相互配合,取长补短,充分发挥团结协作精神,共同做好学部的各项工作。
过去的三个月,是不断学习、逐步充实的三个月,是积极探索、渐渐成长的三个月。在整个工作过程中,本人勤勉不懈、耐心细致,富有工作热情,具有较强的责任心和进取心,并注重学习新知识、新技能,不断提高业务水平,保质保量完成领导交办的工作,取得了一定的成绩。然而,与学部领导的要求相比,与先进同志的示范相比,本人的工作还有很大的差距,还存在很多不足。比如,由于工作时间不长,对其他职能部门的职能范围缺乏系统、全面的认识,致使相关沟通联系工作有所滞后,影响了工作效率;由于专业局限,欠缺财务报账方面的知识,从而影响了经费管理工作效率。对于这些问题和不足,在今后的工作中,本人将严格要求自己,加强学习,积极实践,努力克服不足,以更加务实的作风、更加扎实的工作、更加出色的服务,切实做好本职工作。
在此,特向学部领导提出转正申请,希望学部领导能对本人的工作态度、能力和表现做一个全面的考量。同时,也非常感谢学部领导对本人的信任、支持和培养,给予了本人体现自我、提高自我的机会,使本人的思想境界、业务素质、工作能力都得到了大幅度地提高,这也进一步激发了本人从事行政秘书工作的工作热情和开拓进取精神。
最后,热切希望自己能够如期转正,正式成为学部中的一份子,为学部的发展和繁荣贡献智慧和力量。
光阴似箭,日月如梭,转眼间,来到单位已经五个多月了。记得是__年7月14日来到公司报到,回头望去,感觉时光的飞逝如流水一样飞快,提起这支拙笔,对这近半年的工作情况进行一下总结,无论收获多少,感受多少,只为自己以后的工作与学习定...
实习生工作总结 为期一个月的实习生活,在今天已经圆满的画上了句号。在这一个月的实习生活中我学习了很多。对于那些可爱的学生我都有点不舍。星期二就在初一(12)班开完了班会,我跟他们说我这个星期就要离开学校了。
会计实习工作总结转眼间暑假又过了,又迎来了充满挑战新学期。本人在宏达器材厂的会计部进行了社会实践学习,以下是本人此次学习的一些心得和体会。
阅读完试用期转正工作总结范文,别忘分享! 三个月前,我来到了公司参加工作,到今天3个月试用期已满,根据公司的规章制度,现申请转为公司正式员工。
试用期转正工作总结范文1在这里我首先要说的就是“谢谢”,接下来的要说的是“非常感谢”!感谢晓莺给了我一个这么好的工作机遇,感谢露露、红红、晓艳、雪青几位优秀的带教秘书教了我那么多的专业知识,感谢所有秘书部的姐妹们一直以来的...
试用期工作总结范文我有幸来到公司工作。在这样一个优越舒适而又能充分发挥个人智慧能力的环境中,不觉已经工作了将近四个月的时间。在这几个月的工作中我深切感受到的是领导无微不至的关怀、公司两级管理人员认真务实的工作作风、同事们...
进入单位工作已经一年,现根据一年来本人的工作实际结合单位的规章制度,对一年的试用期工作学习情况总结一、政治思想方面认真加强思想政治学习,不断提高自己的政治理论水平,始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真...
在行政部从事前台三个多月以来,工作主要可以归纳总结1 认真做好来电的接听、访客的接待工作,做好订水工作;2 做好每月的考勤工作;3 做好仓库的管理工作;4 做好公司的档案管理工作;5 做好公司网站上传文件的工作;6 协助做好招聘工作;7 完...
2024年上半年某市行政执法局重点工作总结
一、积极主动作为,提高城市长效管理水平
大城管考核1到5月份新区均获“优秀”等次,重点问题整改率、创新举措加分均遥遥领先,市容月度考核同样获得5个“优秀”等次。新区城管协调委办公室认真落实市协调委每月重点工作整改,加大协调督促力度。今年以来,共整改市城管协调委下发问题800多条,下发整改通知书344条,主动协调解决难点、重点问题26次,解决重点难点问题6个。累计发放市政、绿化、环卫等项目整改通知260余条。完善三镇垃圾收运体系建设,并争取到省级专项补助资金25万元。
二、加强队伍建设,提升城管行政执法效能
通过镇江市市属事业单位公开招聘,新进本科以上学历正式执法队员6人,招聘协管员6人。成功创建为江苏省建设系统行政执法队伍规范化建设三星级单位。按照社区管理网格化管理要求,定人、定路、定点管理,提高快速反应能力和事件处理效率。开展“创先争优”活动,亮出党员身份,履行公开承诺,强化党风廉政建设教育和社会监督。完善局、大队、中队三级督查考核和绩效考评体系,开展中队与中队之间执法效能竞争,取得良好效果。今年以来共办理简易案件739件,一般案件53宗,同比增长20%以上,人均办案数量全市第一。
三、开展广告规划,实施市容市貌专项整治
本着立足长远、高点规划、科学定位的原则,邀请著名设计单位对新区户外广告进行总体规划和设计,已经拿出初稿,在条件成熟时逐步实施。投入近200万元,完成通港路店牌字招整治出新工作;同时对丁卯小学周边沿线共2250平方米店牌字招进行出新。先后组织开展渣土运输专项整治、大统华周边夜市占道经营以及烧烤整治、扬子江路店面外溢专项整治、新禧路路口占道经营整治等活动,下大力气解决了一批领导关心、群众投诉的热点难点问题。共取缔占道经营100余户,纠正违规行为400余次,拆除违规广告800平方米,切割条幅1200条,没收违规小广告12000多份,清除乱涂乱画2000多张。
四、完善奖惩机制,防违拆违工作成效明显
出台《2024年度新区违章建设查处办法》和《考核实施细则》。督促各镇、街道对照文件要求和考核标准,建立防控监管、应急维稳、巡查督查等工作小组,做到人员分工明确、职责落实到位、信息通报及时、拆违迅速有力。今年以来,全区共查处违建面积8624㎡,成功组织大型拆违专项行动5次。文明执法,以人为本,在做好思想工作的情况下,敦促违建户自行拆除违建面积计735平方米,最大限度减少拆违矛盾和不和谐因素。通过拆违工作打击少数人捞取拆迁补偿款的侥幸心理咨询,维护新区改革发展成果和公平正义。
五、管控污染源头,渣土运输管理规范有序
制定出台《镇江新区建设工地渣土及材料运输管理办法》,规范渣土申办程序。从源头抓起,加强对各建筑、场平工地的检查,督促工地出入口硬化。渣土管理办公室5名工作人员克服人手少、工地多、管理难、路面广等问题,每天巡查道路20条以上。对工地污染路面、车辆抛洒滴漏、带泥上路行为进行处罚教育,共办理简易案件30起,一般案件12起。督
2024年上半年来,我市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和市政法委的精心指导下,围绕全市三级干部会议和各级政法工作会议提出的各项任务,本着求真务实,开拓创新的工作原则,强化司法行政队伍建设,充分发挥法律保障、法律宣传和法律服务的职能作用,将司法行政工作融入到全市经济社会发展中去,为社会和谐稳定服务,为全市经济建设和精神文明建设营造良好的法律环境。现将上半年工作情况总结如下:
一、突出加强队伍建设
(一)用严格的制度管理队伍
今年来,我局先后制定和逐步完善了学习制度、环境卫生制度、来客接待制度、组织生活会制度、上班签到制度、财务管理制度、小车管理制度等十二项制度,并且装订成册,人手一册,便于大家平时学习对照,落实制度的作用,按制度办事、用制度管人。
(二)认真开展主题活动。
一是按照市政法委的统一部署,在全体司法行政干警中,开展“理想信念、纪律作风、公正廉洁”主题教育实践活动。把每个月最后一个星期五下午定为集中学习日,要求每个司法干警全年的学习笔记不少于二万字,组织全体干警集中学习各级政法工作会议报告材料和《中国共产党党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《公证法》、《律师法》等法律法规,认真进行自查自纠,写好剖析材料,进一步提高认识,查找思想意识方面存在的问题,端正执法为民的思想。
二是积极开展政风行风民主评议,对司法行政系统的政风行风进行全面整顿。为了使整顿收到实效,组织政风行风评议代表进行督促检查、召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议专用意见箱、投诉电话、电子信箱等,收集到对本单位政风行风建设的意见、建议和社会各界反映的热点问题。目前已分别向32家单位和企业、12名行评代表发放征求意见表,召开各种层次的座谈会17次,面向社会发放征求意见函223张,从中归纳整理出本单位在政风行风建设中存在的问题,现已对照评议的内容和要求进行了整改,并在规范和拓展法律服务、推进依法治市、办事公开、便民服务等方面努力采取新举措,促进了司法行政工作深入开展。
(三)加强学习,全面提升队伍素质。
进一步加强队伍教育管理。重点加强信息化能力、群众工作能力、公正司法能力、业务技能等培训。加强了对干部的政治理论、业务能力、法律法规、学历教育培训,深入开展了业务知识授课活动。通过形式多样的学习活动,实现执法培训岗位化、岗位练兵经常化,激发干部的学习热情,不断强化新知识、新技能的学习运用,努力培养专业化、知识型、懂管理、懂业务的干部队伍。5月中旬,我局由杨局长带队,五个未参加法律服务培训考试的班子成员,都到省厅参加学习培训,进一步提升领导干部的业务能力和专业知识水平。
二、充分发挥维稳职能
(一)深入开展人民调解工作
今年我市司法行政系统以《人民调解法》的颁布实施为契机,充分利用各级人民调解组织和广大人民调解员贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势,按照地方党委、政府的要求,积极主动配合相关部门,认真排查梳理存在的隐患和不安定因素,扎实抓好矛盾纠纷的调处,有效预防和化解了大量的由民间纠纷激化引发的刑事案件、非正常死亡、集体上访和群体性事件,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,筑起了基层平安和社会稳定的“第一道防线”。特别是年初元旦、春节来临之际又逢全国和省、市、县四级人大、政协“两会”召开,为切实做好“两节”、“两会”特别防护期的矛盾纠纷排查、调处工作,我局决定从元旦节开始起至全国“两会”闭幕,在全市开展一次矛盾纠纷集中排查调处活动,将排查重点突出细化,调处纠纷落实到人,调处不力追究到人,防止纠纷扩大,杜绝纠纷激化。今年正月初十,源潭镇“长运正华环保砖厂”谢正华和彭继华两位合伙人因经营管理产生矛盾,彭邀集亲友五十多人准备撤走机器折伙,双方剑拔弩张,形势十分危急,源潭司法所所长杨守明在得知这一消息,立刻赶赴现场,疏散人员,安抚双方情绪,在了解具体情况后,杨所长组织双方进行现场调解并达成和解协议,从而有效避免了一场大型群体性械斗事件。排查活动开展以来全市已调处各类纠纷1103起,调处非正常死亡纠纷案37件,为“两节”、“两会”的社会政治稳定提供了有力保障。
半年来,全市共调处各类矛盾纠纷2153起,调解率为100%,成功调解2110起,调解成功率为98%。全市成功防止因民间纠纷引起的自杀案件13件、防止“民转刑”案件15件、防止群体性械斗51件、防止群体性上访33件、防止纠纷激化101件,调处非正常死亡纠纷案71起。特别是处理非正常死亡事件中,各基层司法所都办理了一批有影响力的案件,如忠防所处理的该镇魏姓居民因交通事故死亡案、儒溪所处理的该镇曾姓老人被雇耕田时突然死亡案、江南所处理的该镇屈姓居民因交通肇事死亡案中,各所在重大突发事件出现后能够快速反应,司法干警总是第一时间赶赴配合党委政府及有关部门采取强有力的措施进行疏导化解,做了大量积极有效的工作,社会反响很好,群众评价相当高,为当地的稳定做出了积极贡献。
(二)切实做好社区矫正、帮教安置工作
根据社会管理创新的要求,认真做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作。今年是我市社区矫正工作启动之年,我局统一部署、迅速行动,一是成立了社区矫正工作领导机构,制定出工作实施方案,并在20个司法所建立了社区矫正工作站,在全市初步构建了社区矫正工作体系;二是加强业务学习,举办全市社区矫正工作业务知识培训班,组织全区20名司法所长和部分社区矫正志愿者参加,对如何填写各类文书、表格、立卷归档进行了认真的讲解,针对如何建立矫正对象个人档案、矫正工作流程、矫正工作纪律、考核奖惩办法、社区矫正工作基本知识及社区矫正工作者、主要职责等内容进行专题辅导,努力锻造高效精干的社区矫正队伍;三是结合我市社区矫正工作计划开展前期调查摸底等工作,半年来我局干警多次走访全市基层乡镇指导各乡镇对辖区内五类矫正对象进行深入细致地排查,同时与公、检、法等相关部门进行交流听取意见,积极取得各单位对社区矫正工作的支持。为社区矫正工作在全市全面铺开打下了坚实基础。
半年来我局深入开展了安置帮教工作信息化的建设,现已为13个司法所配置了电脑,基层安帮工作情况全部采用安置帮教信息平台进行报送,为刑释解教人员建立电子信息档案,将原有的释放通知书、帮教协议、刑释解教人员基本情况、帮教记录等会各种纸质材料数字化;进一步加强衔接工作,落实相关措施,着力解决刑释解教人员安置中的实际困难,有效的防止了刑释解教人员重新犯罪。
三、扎实开展普法依法治理
今年是总结表彰“五五”普法工作,确定“六五”普法工作重点的重要一年,我市普法依法治理工作以“五五”普法表彰总结为契机,进一步加强部门之间的联系,推进普法工作发展创新。
(一)开展“五五”普法考核表彰和“六五”普法调研。加大检查考核力度,强化各单位和各部门履行普法工作职责的责任意识,评选“五五”普法先进集体和先进普法工作者和普法志愿者;广泛调研“六五”普法工作思路,采取召开座谈会、问卷调查、实地走访、外出考察取经等形式进行,为“六五”普法开展奠定扎实的基础。
(二)是突出重点,强化主题,大力开展宣传活动。
一是开展2024年全市农民普法宣传月活动,各乡镇及市直各单位相继开办了农民普法培训班,更新了法制宣传栏,在主要路段都拉出了宣传横幅,据统计,全市共拉出横幅40余条,出法制宣传栏127块,开办普法培训班60次。5月19日, 1983年被劳教过的旧“糙子”,现桃矿办事处安监办主任彭世雄,他有用自身的经历,深刻的教训,身边的案例,结合法律知识为桃矿中学600余名学生,讲了一堂生动的法制课。5月19日,我局组织法律援助中心的律师,出动法制宣传车3台,宣传人员10人,在临湘市聂市镇开展了“法律赶集”活动,活动中共展出宣传牌60块,发放宣传资料2万多份,解答群众法律咨询60多人次,之后又相继在江南、定湖、桃林、坦渡、羊楼司、乘风、五里、忠防、长塘、白羊田、横铺等13个乡镇开展了活动,并取得了很好的效果。
二是在全市大力开展了专题法律服务咨询活动。上半年来,我局共举办了四场专题性的法律服务咨询活动,对法律援助为民办实事工作、《人民调解法》、《______社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》、食品安全法律法规等与广大人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了着重宣传。5月18日,我局组织由临湘市法律援助中心、律师事务所的律师、部分司法干警组成的法律援助咨询团队,在局长杨发君的带领下,来到了富食村广场前设立了法律援助服务咨询台,摆放了以法律援助宣传栏、临湘市法律援助中心简介等为内容的法制宣传展牌10余块,悬挂了以“组织开展法律援助,落实为民办实事工程”、“建立法律援助制度,完善社会保障机制”、“开展法律援助制度、构建和谐社会”、“法律援助、秉公扶弱、捍卫公正”等横幅,活动开展中有近800人次前来,就劳动报酬、最低生活保障、劳动合同关系等问题进行咨询,做到了一一解答并耐心的化解他们的疑问,并发放各种法律资料1800余份。
四、深入推进法律服务
(一)法律援助工作成效显著
2024年临湘市委、市政府再次将法律援助工作列为为民办实事之一。为此,我局继续将法援工作作为本年度司法行政工作重点之一,为了将法律援助为民办实事工作做得更好,我局进一步强化工作目标:一是降低服务门槛,开通绿色通道,做好妇女、儿童、老年人、残疾人、下岗职工的法律援助工作,进一步完善刑事辩护的法律援助工作机制,努力提高辩护质量,保障人权,维护司法公正;二是加强与相关部门的沟通联系,完善公、检、法和劳动局、交警大队等部门法律援助工作站建设,开展法援扶贫、法援助残、法援济弱、法援解难等宣传,扩大法律援助的社会影响,4月底已在交警大队设值班室,由市法律援助中心律师轮流值班;三是充分利用律师、法律服务工作者资源,开展法律援助进社区、进乡村等宣传、咨询活动,在村、社区建立法律援助联络点,在乡镇、村、社区醒目地点设置永久性宣传牌,将律师、法律服务工作者等法律援助队伍信息在乡镇、村、社区公开,让群众享受到最直接的法律服务。五月份,我局在全市组织开展法律援助为民办实事宣传月活动,在移动公司广场前举办一场由法律援助中心律师、社会律师和法律工作者参加的法律援助咨询活动,发放《法律援助宣传资料》、《法律援助在您身边 公平正义与您牵手》的公开信。
今年岳阳市政府和临湘市政府分配我中心办理为民办实事案件数量为160件,到2024年4月底已受理为民办实事
今年上半年以来,_____市_____区管委会认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,认真落实市政府法制办制定的《_____市2024年政府法制工作要点》,结合自己的实际,扎实推进依法行政建设,取得了较好的成效。
一、_____区贯彻落实纲要推进依法行政工作的指导思想和基本要求
2024年依法行政工作的指导思想是:在_____区工委、管委的领导下,在市法制办的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻学习党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕_____区党工委、管委的中心工作,以提高领导干部依法行政意识为重点,进一步推进政府职能转变,努力提高行政决策水平,规范行政执法行为,强化法制监督,为建设谦恭、诚信、高效、创新的_____区创造良好的法治环境。
基本要求:坚持做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,始终把维护广大人民群众根本利益作为_____区工作的出发点和落脚点,切实转变行政管理理念和工作作风,强化服务意识和服务职能,提高办事效率和服务水平。强化责任意识,自觉接受人民监督,做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
二、_____区贯彻落实纲要推进依法行政工作的完成情况
(一)全面推进行政执法责任制
1、_____区高度重视推行行政执法责任制工作,根据管委会领导分工的变化,建立健全了行政执法评议考核制度和错案追究制度(见 《______区法制建设七项制度》)。
2、根据《______区推行行政执法责任制实施方案》,我们梳理了本单位的执法依据,列明了_____区依法应当实施的具体行政行为。根据要求,将______区的法定职权分解到内设机构、二级执法机构和各个执法岗位,使得具体行政行为在调查取证、提出意见、法制审核、研究决定等环节力求明确、规范,各机构、岗位之间职权分解科学合理。
3、依法行使法定职权、履行法定义务。______区按照《______行政处罚法》和《_____市行政执法监督检查实施办法》的要求,首先规范了_____区的各项规章制度,使之有法可依。其次根据行政执法责任制的要求,使得行政执法行为主体合适、内容合规、程序合法并完善了错案追究制。
4、根据《_____市人民政府法制办公室关于做好2024年度行政执法证、监督证审验工作的通知》(平政法制〔2024〕5号)文件精神,_____区法制办高度重视,召开专项工作会议,对全区行政执法证审验工作进行了周密地安排部署。为将这项工作做细、做好,管委会出台了行政执法人员考试题库,对_____区执法人员进行了考试并逐一落实持证人员情况,坚持证件管理要求,做到该审验的审验,该更换的更换、该收回的收回,该注销的注销,确保证件不漏、不错。通过执法证审验工作顺利完成,进一步规范了_____区行政执法人员队伍,是加强社会监督,实现政务公开的有力措施。由于管理严格,措施得力,在行政执法过程中真正做到了先亮证、后执法,边执法、边宣传,使执法对象口服心服。上半年_____区没有发生因行政不作为、违法乱作为案件。没有发生一宗申请复议案件和行政诉讼案件。
(三)认真做好规范性文件制定、备案工作
______区认真贯彻落实《_____市人民政府规范性文件制定和管理暂行办法》、《_____市政府关于建立健全规范性文件备案审查的通知》、_____区《机关公文处理办法》和《法制建设七项制度》、《_____区管委会关于授权法制办办理规范性文件备案事宜的决定》等文件精神,建立健全了_____区规范性文件制定程序和法制审查备案制度及重大具体行政行为的法制审核、监督、备案制度,保证了规范性文件的制发质量和行政执法行为的严肃性、合法性,使得出台的规范性文件和做出的具体行政行为实体合法、程序规范,做到了100%法制审核,100%备案,100%合法,有效地维护了法制的统一,有力地促进了全区各项事业的健康发展。
根据规定,_____区对外签订的合同、协议,必须经由管委法制办审查把关后方可出台,2024年上半年共审核合同、协议九份,总标的额一千余万元,提出修改建议、意见近百条,有效地杜绝了潜在的法律漏洞和隐患。
三、_____区的依法行政具体工作
(一)_____区党工委、_____区管委高度重视依法行政工作
_____区党工委、_____区管委多次召开专门法制工作会议,机关各局、办、中心主要负责人参加法制工作领导小组,制定了《______区管委会进一步推进依法行政工作的意见》(平开发[2024]43号)保证了_____区依法行政工作的顺利开展。
(二)健全法制机构,完善依法行政制度,有效运作
_____区法制办负责_____区依法行政工作的实施,是_____区政府法制工作的办事机构,是_____区管委会在法律事务上的参谋和助手,是_____区的法律顾问。_____区管委会高度重视法制办的软硬件建设工作,制订工作制度、明确服务细则,配备工作用车、加强培训考核,使_____区的依法行政工作有了切实的组织保障。
(三)提高制度建设质量
1、_____区在制发规范性文件中遵循法制统一原则,规范性文件的制定要与法律法规和国家改革发展决策相统一。重点放在改善经济发展环境、招商引资、应对突发事件等经济社会发展方面问题规范性文件的制定。严格执行了《_____区规范性文件制发管理办法》,扩大制发规范性文件工作的公众参与程度,采取多种形式,广泛听取各方面的意见。
2、推进政务公开,建立_____区信息公开制度,方便公众对_____区信息获取和查阅。凡是与百姓利益密切相关的部门和单位都要实行办事公开制度,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外,其他政府信息都应公开。对公开的政府信息,公众有权查阅,并为查阅提供便利条件。
3、坚持规范性文件修改和废止工作制度及规范性文件定期清理和定期评价制度。对不能适应新形势的要求,与法律、法规、规章规定不一致或相抵触的规范性文件进行了及时清理,确保了法制统一和政令畅通。
(四)提高依法行政能力加强法制工作力度
1、建立健全领导干部学法制度。定期对领导干部进行依法行政知识培训,提高领导干部法律素养和依法行政能力和水平。认真执行对领导干部任职前实行法律知识考试制度。
2、建立机关工作人员学法制度。_____区建立了法律知识学习制度,定期对本机关行政执法人员进行专业法律知识和综合法律知识的培训,使其熟知并掌握本业务领域的法律知识。
3、建立和完善行政执法人员依法行政情况考核制度。加强考核监督,把依法行政目标管理列为对行政执法人员的考核内容。进一步完善了考核措施和办法,以年度考核测评为核心,以实绩和群众满意为标准。对于违法行政问题突出、群众反映强烈的实行一票否决,该单位不得被评为政绩突出单位,主管领导和直接责任人员年度考核不得评定为优秀等次。
4、加强普法和法制宣传,提高社会公众法律意识。社会公众法律意识直接影响政府依法行政工作。根据市政府的同一安排,_____区管委会参加了在鹰城广场举办的纪念国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布五周年的法制宣传活动。同时,在世界地球日、环境日、国家安全生产宣传月、防灾减灾日期间举办了相应的法制宣传活动。
5、为提高行政执法人员的素质,2024年上半年对全体行政执法人员进行了法律业务知识的书面考试,并对行政执法业务骨干进行了3批次区域外的专项学习培训。
6、上半年共上报法制工作信息。
出实践特色,确定活动主题,在去年活动取得明显成效的基础上,坚持“逢冠必夺、逢一必争”,努力使各项工作争先进位。按照 “季季有主题、处处都精彩”的活动要求,积极推进党群共建创先争优活动,突出抓好新一年党员承诺、创先争优征文活动、“讲身边人、说身边事”演讲比赛、党员先锋岗评比和建党九十周年纪念活动等,集中开展了张宁海烈士墓祭扫、党员集中承诺宣誓、井岗山革命根据地学习考察等专题活动。5月下旬,省委创先争优活动督导组深入中心进行了督查指导,给予了高度肯定,评价“市行政服务中心领导对创先争优的安排、中心的建设如数家珍”。
扎实有效开展机关作风集中专项整治和主题教育活动。根据市委统一安排,中心从5月25日起,利用1个半月时间,在机关和全体窗口工作人员中开展作风集中专项整治。通过集中学习,撰写心得,接受教育,思想认识进一步提高,精神状态进一步振奋,工作作风进一步改进。集中学习阶段,共集中学习篇目1,集中学习7次;每位同志撰写读书笔记和学习心得,共上交心得体会13。下阶段,将以整改落实、建立长效机制为重点,采取有力措施,使中心真正成为作风建设的样板和典型。同时,印发《“以人为本、执政为民”主题教育活动实施方案》,认真开展理想信念教育、宗旨意识教育和执政观念教育,取得了明显成效。工作中,坚持把“创先争优”活动与机关作风集中专项整治活动、“以人为本、执政为民”主题教育活动、效能建设等工作紧密结合起来,加强统筹协调,形成整体推进、互补互动的工作态势,推进业务工作的开展。
二、下半年工作安排
下半年,中心的工作思路是:深入贯彻党的十七届五中全会和市委四届十一、十二次全会、市政府第六次全会暨廉政建设工作会议、全省政务公开办主任和行政服务中心主任会议精神精神,研究落实中办、国办《关于进一步深化政务公开加强政务服务的意见》贯彻措施,将中心发展定位在服务建设黄山现代国际旅游城市中,推进政务公开,强化窗口标准化建设,提高效率、改革创新,把中心建成“阳光政府的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口”,为黄山加快发展做出应有努力。
(一)落实领导工作指示。认真落实市委王福宏书记视察中心的指示精神,进一步坚定加快中心建设的决心,从黄山发展大局和建设服务型政府的要求出发,树立群众观念,增强服务意识,努力把黄山市中心打造成全省服务意识最强、办事效率最高、发展环境最优、群众和企业最满意的行政服务中心。
(二)落实《意见》贯彻措施。通过召开全市政务公开办主任和行政服务中心主任会议、全体机关人员会议和窗口工作人员会议等形式,传达省政务公开办主任和行政服务中心主任会议精神,部署中办、国办《关于进一步深化政务公开加强政务服务的意见》贯彻落实措施,将市行政服务中心建设向纵深推进。
(三)拓展中心服务功能。进一步整合政务公开、政务服务、审批监管职能,推进中心由单一行政审批向综合性平台转变,从为企业和群众单一审批服务向为社会和多元群体服务拓展。加强体系建设,建立完善市、县、乡镇三级中心行政服务体系。加强中介管理,将国土勘测规划院、市城市测绘院、消防技术服务中心、市防雷中心、供水、供气等中介机构纳入政务大厅实行统一管理。完善中心门户网站和审批内网建设,提升中心信息化水平。
(四)推进政务公开工作。加强对区县、乡镇工作调研,掌握基层工作情况,在基层落实“检查、告知、反馈、整改、考评”的工作机制,推进基层政务公开和政府信息公开。加强部门预算公开,推进政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出的预算和执行情况的公开。加强对公共企事业单位办事公开工作的监
2024年上半年某市行政服务中心工作总结和下半年工作计划
一、上半年工作回顾
2024年上半年,在市委、市政府的坚强领导下,市行政服务中心认真贯彻落实市委市政府关于行政服务中心工作的各项部署,按照省政务服务中心和省政务公开办的工作要求,齐心协力、团结拼搏,深入推进政务公开和政府信息公开,切实提升行政服务水平,扎实开展“创先争优”、主题教育和机关作风集中专项整治活动,各项工作取得新的进展。2024年1-6月份,市行政服务中心受理事项15.86万件、征缴税费1.34亿元,其中政务大厅窗口受理数6.07万件,征缴税费1.31亿元,其中受理数增长46.5%。全市政务公开工作稳定推进,今年2月,在中国优秀政府网站推荐及综合影响力评估活动中,我市荣获2024年度中国政府网站信息公开领先奖,在全国11个获奖地市中名列第2名。4月,省政务公开领导小组授予黄山市政府全省政务公开先进单位荣誉称号并通报表彰。
(一)精心谋划,统筹推进市行政服务中心两项工作职能
年初,即对政务公开和行政服务工作进行细致谋划。召开全市政务公开和行政服务中心工作会议,统筹推进全市政务公开和行政服务工作。结合我市实际,进一步理清全年工作思路,即“围绕一个中心(围绕建设现代国际旅游城市总体目标做好审批服务),抓好两大任务(政务公开和行政服务),推进三项建设(制度建设、窗口建设和队伍建设),实现一个目标(打造一流的政务环境)”的工作目标,扎实做好各项工作。
3月25日,市委书记王福宏深入中心视察,提出市行政服务中心要从黄山建设与发展大局出发,强化服务、努力创新,把中心打造成全省服务意识最强、办事效率最高、投资环境最优、群众和企业最满意的行政服务中心,达到全国一流、省内最好水平。省政务公开办以《政务公开交流》第7期《黄山市王福宏书记对加强政务服务工作提出新要求》进行了专题刊发。中心迅速传达贯彻王书记指示精神,分解政务公开和行政服务工作内容,细化任务,明确责任,重点在深化审批改革、理顺管理机制、健全监督机制、凝聚工作合力、拓展服务功能、提高管理水平、加强队伍建设等方面,将王书记指示落实到具体工作中。6月27日,市委常委、市纪委书记汪学致深入政务大厅窗口视察指导,提出要从强化服务意识、坚持依法行政、严格流程管理、高效快捷服务、加快体系建设、关爱窗口人员六个方面深入贯彻王书记指示精神。中心按照领导要求,扎实推进各项工作。
(二)强化措施,深入推进政务公开和政府信息公开工作
今年以来,市政务公开办以认真落实《2024年全省政务公开工作要点》为总揽,以开展政务公开“深化年”活动为抓手,以政务公开、政府信息公开、办事公开制度化管理为手段,大胆探索,勇于创新,政务公开服务发展的作用更加凸显,为推动科学发展、促进社会和谐提供了有力保障。
1、加强考核管理,夯实保障机制。一是高度重视全省考评结果反馈。省政府办公厅《2024年度全省政务公开工作考评结果反馈单》下发后,市政府高度重视,市长宋国权、常务副市长万以学分别作出批示,明确要求市政务公开办公室对需改进和提高之处逐一梳理解决,并将落实情况及时报告。市政务公开办立即进行了专题研究,针对存在问题逐项进行了梳理,结合实际制定了落实整改方案。为进一步强化我市政务公开工作,经市政府常务会议研定,今年将政务公开考核分值予以单列。各区县也都进一步加大工作力度,黟县、黄山区政府召开常务会议,专题研究政务公开工作,增强了工作的指导性和前瞻性。休宁县政府目标管理考核体系中对政务公开实行单列。二是认真组织开展 年度考核工作。第一季度,组织力量开展对三区四县、黄山风景区管委会、黄山经济开发区管委会和市直49个部门政务公开工作年度考核,对评定的24家优秀单位和33名先进个人进行通报表彰。同时,及时通报了全市考核工作情况和等次总体情况,对各单位实行点对点通报,督促整改落实。三是加强政府信息公开网监测评估。为全面提高政府信息公开规范性和增强公开内容的保障能力,市政务公开办公室会同市信息资源管理中心从6月起对全市上半年政府信息公开考核单位和责任单位政府信息公开网进行第一轮动态监测评估,对存在的问题进行归类梳理并编发监测通报,加强落实整改措施。
2、加强工作部署,确保任务落实。3月21日,召开全市政务公开工作领导组会议,研究今年政务公开工作意见。常务副市长万以学重点围绕推进政府决策的科学化民主化,抓好今年重点工作,建立健全符合实际、体现合理的多元化评价机制和考核监督体系,提升政务公开工作水平,加强组织领导等方面提出了明确要求。市直单位采取有力措施,认真贯彻落实领导组会议精神。如市民政局会后即召开局党组会议,专题研究民政系统政务公开工作,重点在规范公权运行和办事结果公开、行政审批公开、市及区县联动机制、工作督查、窗口建设五个方面进行强化,并制定了《关于进一步做好居务公开工作的意见》;市公安局将工作任务分解落实到各处室及各支队、所,明确了工作任务和工作职责,落实了工作责任。并结合新《保密法》修订《黄山市公安局政府信息公开保密审查制度》;市住建委结合工作实际,提出了进一步推动和改进住建委系统政务公开工作的六项具体措施。为抓好工作任务的落实,市政务公开办加强与市政府办公厅、市财政局、市民政局、市监察局、市法制办和市信息资源管理中心等单位的工作对接,多次主动上门协调工作,推动解决了关键环节和重要节点政务公开和信息公开。
省政务公开办《2024年全省政务公开工作要点》、《关于开展全省政务公开“深化年”活动的通知》下发后,市区县迅速组织学习贯彻。结合黄山实际,市政务公开领导组印发了《2024年全市政务公开工作要点》,并对开展政务公开“深化年”活动进行部署,进一步明确了2024年全市政务公开工作的指导思想和工作思路。从深入推进实施《条例》、推进重点工作信息公开、推进行政决策公开、推进公权透明运行、推进基层政务公开、推进办事公开、推进中心体系建设、强化培训指导、强化监督保障、强化任务落实十个方面明确了工作的目标、任务和措施,将全年重点工作任务逐项进行细化分解落实到各牵头部门和责任单位,要求各单位在规定时间内将分解的任务落实到科室和人员。各部门落实任务有工作计划有时序进度安排,并报市政务公开办审查备案。通过上述措施,初步形成了一级抓一级,层层抓落实的良好格局,为全市政务公开工作取得实效提供了坚实的保障。
3、加强重点工作,提升公开水平。一是围绕公权透明促公开。各地、各部门在去年清理职权编制目录、规范行政行为绘制行政权力运行流程图,并上网公开的基础上,强化公开工作的动态管理,积极推进行政权力公开透明运行的规范化、程序化,让抽象的权力公开到具体化、模糊的过程公开到明晰化,提升政府公信力。市、县(区)两级将行政许可事项、政府采购、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、专项资金管理、产权交易、考试录用、城市规划等方面作为重点,利用政府网站等公开载体,把决策、执行、结果等全过程公开,极大方便了群众办事和监督。黄山区依托政府网站和政府信息公开网站,大力推进行政权力网上公开透明运行,实行行政权力运行动态公开。祁门县积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开 内容向群众点题公开“三个转变”。市旅游、物价、教育等部门在处理与群众利益密切相关事项时,积极施行专家论证、听证等制度,充分听取意见。
二是围绕重点领域促公开。及时全面地公开“十大工程”、“四区建设”、“四大体系”、高铁以及民生工程建设项目实施情况的信息,重点公开立项、规划、审批、招投标以及项目涉及的征地拆迁等关键环节。加强工程建设领域专项治理,在黄山纪检监察网和市政府信息公开网都开辟了工程建设领域突出问题专项治理专栏,及时发布工作动态,并对清理的125个项目所存在的问题及时公开,督促整改。发改、财政、规划等部门通过政府网站和单位网站及时公开争取政策、投资立项、国债安排、重大项目、民生工程项目建设等重大决策部署的落实情况。市政府高度重视预算信息公开工作,根据常务副市长万以学对进一步推进预算信息公开专门批示精神,市财政局和市政务公开办联合发出通知,要求市直各单位按照规定的格式和要求,在6月15日前将本部门预算在政府信息公开网相应栏目予以公开,中央、省驻黄机关单位按照财政部、省财政厅有关规定,同步做好部门预算公开工作。目前,市直预算单位按规定都在政府信息公开网公布了本部门2024年度财政预算,驻黄有关单位正在按照上级主管部门的统一要求,稳步推进预算信息公开工作。
三是围绕汛情发布促公开。6月3日以来,不到半个月我市连续遭遇三次强降雨侵袭,是同期全国降雨量最多的城市之一,发生了多年未遇的严重洪涝灾害,给人民群众生产生活带来严重影响并造成重大损失。市委书记王福宏针对汛期信息发布工作作出明确指示,提出必须建立健全及时有效的预报预警和信息沟通机制,坚持以战时的要求强化信息发布、传送工作,为市委、市政府科学决策提供依据。全市各地、各部门充分利用网站和媒体等第一时间发布汛情、灾情、抢险、救灾款物分配等信息。由于信息发布及时准确,灾情引起____、国务院的高度关注,6月19日,回良玉副总理代表____、国务院,亲临黄山指导抗洪救灾工作,省委书记张宝顺、省长王三运等省领导多次做出重要指示。紧急状态、灾害时期全方位做好公开工作,对打赢防汛抗洪救灾这场硬仗,取得抗洪阶段性胜利提供了重要的信息保障。
四是围绕贴近群众促公开。全市各级各部门积极推进群众关注的热点和难点问题的公开,利用各种形式努力拓展公开渠道,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用。屯溪区努力构建政务公开栏、政府门户网和政府信息公开网、手机短信、街道举办“邻里聊吧”和“老唐说事”、电子图书馆、电子显示屏、广播站、“明白纸”、编印宣传单、悬挂横幅标语、会议、培训、开通热线等立体式、全方位的公开平台。依托现代信息网络技术,建立了内容真实、结构合理、使用方便的农村“三资”管理计算机网络监管系统,实现对村集体资金、资产、资源的适时____、远程查询和在线分析。歙县开通____短信平台,将发放到“一卡制”上的每一笔钱都通过____短信平台及时告知农户,县民生工程办和扶贫办对项目和资金的实用情况定期在电视台滚动播放,让广大群众了解资金去向和工程进展。该县徽城镇每季度编发1期《政务简报》,公开低保、五保金发放、计生指标审批、宅基地审批等所有向社会公开的事项。祁门县组织实施了政务公开“十百千万”工程,即由十余个民生工程责任单位牵头,百个行政事业单位和千名党员干部参与,进万户家庭开展民生政策宣传宣讲活动。休宁县将群众最基本、最常用、最需要了解、最需要熟悉掌握的县情、政策规定、办事程序等内容组织专业人员编印成册,发放到基层服务窗口和服务对象手中。
五是围绕效能建设促公开。市法制办和市行政服务中心联合组织开 展市本级行政审批、公共服务等项目清理工作,清理结束及时公开清理结果,以政府公告和政府通知两种形式予以发布。组织对2024年至2024年的规范性文件清理,并按规定予以公布。中心坚持以公开促进审批服务,以审批服务促进行政审批事项公开,把公开的要求始终贯穿于审批的全过程,并将窗口上月接件数量、办结数量和累计接件数量、办结数量等有关情况在中心网站及时公布。市纪委监察局专人常驻中心,对政务服务实行全程监督。
4、加强公众参与,推进网络问政。为进一步拓宽政府部门与群众直接交流的渠道,切实解决群众实际问题,我市积极搭建政民互动平台。加强网络互动栏目建设,不断拓展和丰富互动交流方式,为公众参与互动交流主动创造条件。继续巩固和发展广大群众熟悉熟知的电视访谈、政风行风热线、市长热线、市民热线、民生热线、企业在线、投诉咨询热线、政风行风在线。同时,开通市政府网站在线访谈、热点解答、网上咨询等栏目,加强公众对政策法规的理解,充分发挥政府网站舆情引导作用。通过行政领导信箱、公众监督信箱等,广泛受理公众咨询、投诉、举报和建言献策,使政府网站成为切实解决公众实际问题的有效载体。进一步提升市政府信息公开网对政务公开工作的支撑作用,市信息资源管理中心完成市政府信息公开网整体改版升级工作。
5、加强办事公开,完善公共服务。加快推进公共企事业单位办事公开,组织开展全市公共企事业单位办事公开工作专题调研,针对公开重点、行业特点、公开实效等内容,围绕规范职权职能、规范办事流程、规范承诺践诺、创新服务方式、探索监督模式、建立长效机制等,制定《黄山市公共企事业单位办事公开暂行办法》。主要内容:一?_娑税焓鹿母骼嘀魈澹欢枪娑税焓鹿墓芾砘疲蝗枪娑烁骼喟焓鹿魈逵φ敝鞫哪谌莺凸男问剑凰氖枪娑税焓鹿南喙爻绦颉⒉街韬妥⒁馐孪睿晃迨枪娑吮匦胫贫ǖ陌焓鹿涮字贫龋涣枪娑松昵牖袢“焓鹿谌莸某绦颍黄呤枪娑嗽鹑巫肪看胧?br>6、加强辐射带动,推动示范点建设。充分发挥示范点的辐射和带动作用,着力提升政务公开和公共企事业单位办事公开整体工作水平,部署开展了首批市级政务公开和办事公开示范点创建活动。市政务公开办公室印发了《关于开展市级政务公开、办事公开示范点创建活动的通知》,明确了政务公开、办事公开的创建标准、方法步骤和工作要求。截至6月底,全市共有39家单位主动提出申报,下一步,政务公开办将在申报的基础上组织验收评定。
7、加强宣传培训,提升业务水平。今年是《政府信息公开条例》实施三周年,市区县广泛开展形式多样的宣传培训活动,通过各种渠道使广大干部群众了解、熟悉《条例》,营造宣传《条例》的良好氛围。市法制部门将《条例》列入全市行政执法人员依法行政培训工作计划,并作为行政执法资格考试的重要内容,5月31日至6月3日,市政府法制办、市人社局共同举办2024年度市直行政执法人员培训班,市政务公开办就《政府信息公开条例》作了专题讲座,市直行政执法人员共715人参加了培训。5月3日,屯溪区政府办和法制办联合举办了政务公开工作培训班,区直单位、乡镇共200多人参加。6月25日,市政务公开办联合屯溪区组织开展黄山市暨屯溪区政务公开“推进年”活动宣传日,共组织30余个部门50名工作人员在市区街头义务宣传咨询,将政务公开和政府信息公开有关工作情况广而告之,并现场发放政策解读、政务公开资料4500余份。
(三)着力创新,切实提高政务大厅窗口行政审批运行水平
1、开展政务大厅窗口标准化建设。联合市监察局组织标准化建设外出考察,在上年先行开展 标准化建设的基础上,根据省统一部署,3月份,印发标准化建设方案,进一步在行政服务基础、行政服务提供、行政服务保障和行政服务评价与改进四个方面建立标准、落实改进、规范提升,严格规范审批流程,提高审批效能,提升中心整体服务水平。目前,窗口人员进出、窗口考勤、窗口首席代表等标准已经制定,其他方面的标准化建设工作,正在有序推进。标准建设实施完成后,年底前将向省申报验收。
2、推进办件机制的创新。创新工商注册登记审批机制,4月份,实施内资企业和外商投资企业注册登记“一表制”,整合原须分别在工商、质监、国税、地税部门填写的13份表346项内容为1份表86项内容,通过新上审批软件进行电子化处理,办事人只需到工商一个窗口即可办理完毕。完善基本建设项目收费减免缓程序, 5月份,以市政府常务会议纪要的方式,规范政府投资类项目行政性收费免征,由中心会同主管部门审核后报市政府分管领导审批的程序。
3、推行基本建设项目联合审批。把基本建设项目的联合审批平台建设作为今年中心服务全市项目建设的重点工作,实行联合受理、联合收费、联合图审、联合验收。将涉及到基建联合审批服务的12个部门的52个审批服务项目(其中行政许可项目31个、非行政许可项目6个、服务项目15个)、20个机构的29个收费项目、9家服务性机构的服务性项目全部在中心集中受理、集中送达,承诺时限由原审批环节的363个工作日压缩到139个工作日,将20个审批环节并联为13个审批环节,总承诺时限控制在33个工作日以内。目前,通过反复论证和征求意见,办法已经基本成熟,6月14日,市纪委书记汪学致亲自参加征求意见座谈会,联合审批涉及的12家政府部门、8家二级机构和企业讨论通过了《关于推行基本建设联合审批服务制度的意见》及其相关制度送审稿,报请市政府常务会议研定实施。
4、进一步推进“应进俱进”、“两集中两到位”。认真落实市政府第六次全体会议暨廉政建设工作会议提出的“深化行政审批制度改革,切实提高行政服务中心服务效能”要求,扎实推进“两集中两到位”、“应进俱进”。一是在去年推进窗口单位内部审批职能归并,成立行政审批科并成建制进中心的基础上,抓好窗口内部审批机制的创新。二是强化重点窗口的办事能力,要求窗口单位配强工作力量。如市林业局加强市林权要素市场建设,新增3名工作人员进驻窗口;市国土局、运管处等部门根据工作需要,及时调整窗口工作人员。三是将“应进俱进”、“两集中两到位”延伸到中介机构,将国土勘测规划院纳入政务大厅管理,同时积极做好市城市测绘院、消防技术服务中心、防雷中心、供水、供气等中介机构进驻中心的准备工作,拓展“应进俱进”、“两集中两到位”工作内涵,强化政务大厅办事能力。下一步,还将与市法制办联合开始对市直重点部门项目清理。
5、加强窗口工作人员队伍建设。窗口工作人员是窗口单位的骨干,加强这支队伍的教育管理,使之健康成长,是中心义不容辞的责任。注重思想政治建设,进一步树立中心窗口工作人员“立足中心,胸怀大局”的意识。积极向组织部门进行汇报,主动争取对窗口工作人员的提拔任用推荐工作的支持。为进一步抓好队伍建设,按照王书记要求,促进我市青年干部、新提拔科级干部、军部转业干部在为企为民服务一线岗位得到实践锻炼,同时有利于加强市行政服务中心建设,中心积极争取组织人事部门支持,与组织部门对接,拟定《关于选派市直新任科级干部、新招录公务员、军转安置干部到市行政服务中心挂职锻炼的通知》,拟于近期实施。
(四)有机结合,认真开展各项主题教育和专项整治活动
持续深入开展创先争优活动。中心结合自身实际,突
3、理好财。办公室担负着中心的财务管理的重任,2024年,会计人员克服中心经费紧张的困难,认真做好财务管理、会计审计、税务保险、公积金缴纳等业务工作;编制财务预决算、财务分析报告;协调业务关系,做好中心政务服务相关专项经费申请、追加;按要求做好工资调整、养老保险费和公积金调整等工作,保证了中心各项活动的正常开展。
4、管好人。2024年,办公室按照“公平、公正、公开”的原则,认真做好人事管理工作。一是及时做好各类人事报表的填写、审核、报送工作,保证各项数据的合法性、准确性;二是认真履行人事调动、工资福利调整等咨询的工作职责,对有关工资调整、享受待遇等方面政策的咨询,做到热情接待、细心解释、加强沟通、亲切安抚;三是及时为调进调出人员办理相关手续,完成中心参照公务员管理工作人员工资调整等工作。
(三)明确工作职责,提升服务水平
1、加强协调沟通,确保工作落实。一是在督办、催办上下功夫。把握工作动态,增强工作预见性,积极主动与各股室和进驻中心各单位窗口进行沟通、协调、联系,加强督查、催办,做到事事有回音、件件有落实,促进中心完成各项工作任务;二是确保政令畅通。做好“上情下达、下情上传”的信息传递工作,及时批阅传递文件材料,组织学习新的方针政策、会议精神__县委、县政府的重要决策部署;及时向领导反馈各方面的意见和建议,将领导的工作意见传达到各股室,并加强跟踪反馈,督促落实。
2、落实后勤保障工作,维护中心日常运作。一是公务接待求规范。制定并严格执行中心后勤管理各项规定,公务接待用餐实行办公室集中安排,公务用车实行办公室统一登记使用,2024年以来,没有出现违规违纪现象。二是股室工作求保障。配合中心各股室、窗口对项目洽谈、签约,深入企业调研、协调等工作做好用餐和用车保障,2024年以来,未出现后勤服务不到位影响中心开展政务服务工作的现象。三是中心建设求和谐。不断加强中心软硬件建设的各项保障,及时、合理地为各股室、进驻中心窗口提供日常办公、服务物资。
3、强化安全保卫工作,严防安全隐患。一是安排专业人员对中心消防安全重点部位进行了认真排查,对检查中发现的问题和隐患及时进行整改,不留死角。二是安装现代防盗系统,并安排人员不定时对中心办公大楼进行巡防,2024年,实现了中心零案件发生的目标。三是针对本单位目前及今后工作中可能出现的安全新情况、新问题及可能发生的突发事件,制定和完善各种应急预案,提高了处理各种突发事件的能力。四是对中心干部职工的实行宣传教育,提高了员工的安全意识、法律意识和自我保护意识。
4、围绕中心工作,狠抓亮点宣传。一是完善现代办公平台管理。办公室委派专人定期更新在led显示屏上显示的办理业务统计情况、各时期的工作动态,同时,及时更新中心概况、进驻窗口办事指南、办理业务流程图、各项规章制度,以及中心工作公告等政务公开信息,让办事群众更加全面了解中心情况,据统计,2024年以来,中心办公室通过电子触摸屏主动公开政府信息共80条,平均日访问量超过50次,总访问量约18000次。二是与新闻媒体之间保持良好的沟通联系,加大中心工作的宣传力度,积极打造中心阳光形象。2024年11月,在办公室的全力协助下,中央电视台以中心“一站式”办事、“一条龙”服务,“一口价”标准收费和“一窗口”收费和行政审批电子监察系统为拍摄重点,对中心便民、利民、惠民的平台服务进行了拍摄宣传;同时,在办公室的大力配合下,惠东电视台为中心录制《风清气正一帆悬》纪录片,对中心党风廉政建设作了进一步的宣传。
二、存在问题
一是部分工作人员经验有所欠缺,综合能力有待提高;二是管理制度仍需完善、落实力度需要进一步加大;三是办公室人员的服务意识有待进一步加强。 #p#副标题#e#
三、201_年工作打算
第一,抓大事,谋全局,在发挥参谋助手作用上要有新作为。一是加强调研工作,主动当好参谋,多出金点子。二是进一步加强文秘工作,提高办文质量,多出精品精作。
第二,顾大局,勤沟通,在发挥协调综合作用上要有新思路。一是从大局出发,加强内外协调,为领导分忧分责。二是讲究方式方法,注意倾听群众呼声,把干部职工意见和建议收集上来,多为中心解决实际问题,激发干部职工工作热情。三是统筹兼顾,注意内外上下协调,营造上下联动、平安和谐的工作氛围。
第三,高标准,严要求,在发挥审核把关作用上要有新提高。一是树立质量第一意识,加强公文审核把关,进一步提高公文质量。二是树立精打细算意识,加强内部管理,规范办公物资计划管理。三是树立过紧日子意识,做好会议、来客接待、车辆安全等方面的审核把关工作。
第四,抓落实,求实效,在发挥督促检查作用上要有新举措。广泛收集意见和建议做好中心工作目标管理考核方案修订工作,用科学合理的工作考核促进工作落实。
第五,抓学习,强素质,在办公室自身建设上要有新进步。一是加强综合业务学习,努力增强自身工作素质,做勤奋学习、勇于创新的表率。二是加强机关作风建设,做勤奋工作、爱岗敬业的表率。三是加强政治思想教育,做任劳任怨、廉洁自律的表率。
65位用户关注
94位用户关注
56位用户关注
73位用户关注
21位用户关注
19位用户关注
39位用户关注
40位用户关注
95位用户关注
29位用户关注