_年上半年,我局紧扣“全市领先,全省前列,全国一流”工作定位,扎实推进税收征管改革、社会管理创新、税务文化建设“三大工程”建设,强化税收职能,优化纳税服务,深化改革创新,弘扬正文化,汇聚正能量,推进新发展,勇当先行区,使全局各项建设取得了新成绩。
一、发挥税收职能作用,服务经济健康发展新格局进一步形成
上半年,我局坚持以组织收入为中心,积极履行税收职能,全力服务经济社会发展。累计组织地方税收收入63.86亿元,同比增长11.85%;实现一般预算收入53.71亿元(含教育费附加和耕、契“两税”),同比增长9.32%,占市局下达年度计划的50.11%,顺利实现“双过半”目标。
一是加大组织收入力度。
利用税收预测平台、收入质量监控平台、'四联动'平台以及重点税源企业预测管理系统,加强收入的全过程管理。围绕重点行业、社会热点开展实地调研,并形成税收分析报告,客观反映区域经济与地方税收的内在关系。加强与园区街道沟通联系,及时收集掌握各类税情,争取政府部门对组织收入工作的支持。
二是加大税政服务发展力度。
做好税收政策梳理,研究税收政策与__产业发展的对接点,发挥税收政策对全区产业协调发展的助推作用。加强重点行业跟踪服务,开展金融保险业、劳务派遣公司等营业税政策效应评价。做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业等资格认定工作。定期走访重点项目、行业协会、主管部门,突出做好对总部企业、“走出去”企业、上市公司、改组改制企业的税收个性化服务。此外,向区委区政府领导报送地方税收与__经济发展、“营改增”扩容对__地方税收影响以及上市公司个人限售股异地纳税问题等专题调研报告,受到区领导高度关注,其中周谦书记两次作了批示。
三是加大税收保障民生力度。
积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展的各项税收优惠政策,完善税种优惠政策后续管理,做好政策性搬迁、国企退出商品房领域、债务重组、小型微利企业优惠政策的宣传辅导与落实,支持困难企业可持续发展。同时,认真落实省、市局分税种减免税规程,规范减免税管理。目前,已为1.27万户次纳税人减免税收5.91亿元。
二、调优征管运行机制,税收管理转型发展新动力进一步增强
上半年,我局突出调优税收征管运行机制,不断推进税收管理转型发展,积极提升税收征管效能。
一是优化征管机制。
按照省、市局深化改革要求,进一步完善符合我区发展要求及发展特点的新征管体系,最大限度发挥新体系功效。规范统一税源管理岗位配置,实现业务工作在各税源管理岗位间的科学安排和高效运转。建立与新型征管体制要求相适应的业务工作任务统筹管理机制,促进机关管理方式转变。此外,按照税源分类分级管理方法,积极推进大企业互动式管理、小型企业警戒线管理、个体工商户分类管理、委托代征单位信息化建设。
二是细化风险管理。
落实部门联动机制,整合各部门涉税信息,强化风险计划统筹,提高计划执行规范性、及时性和准确性;参与全市风险指标动态管理,提高指标识别准确性和针对性;先行先用风险管理监控平台,加强风险管理流程控制,提高风险管理能力和应对能力。优化风险评定岗人员配置,科学确定应对工作量,提高应对效率;贯彻风险应对办法,进一步规范应对操作要求,提高应对质量;加大复审、培训和评价力度,提升干部应对素质。以需求为导向,扩大第三方数据采集面,加强现有采集的第三方数据交换与整合,提升第三方数据的应用效能。推进重点税源财务数据和风险应对中基础信息核实的分析与监控,完善数据质量管理模式,提高系统采集数据质量。今年以来,推送279户次中等级风险任务,应对入库税款5165.05万元,同比增长459.97%。此外,按照市局新办户税收风险管理工作要求,完成106户新办户基本信息核实任务。
三是强化税种管理。
落实营业税申报管理办法,加强营业税申报基础管理,强化建筑业、房地产业、旅店业等营业税税源控管。提升建筑业预清算质量,实行税种联动,强化对建筑业“甲供材”管理。密切关注营改增试点工作的推进情况,认真落实改革各项工作。规范企业所得税汇缴环节管理,依托企业所得税后续管理信息化平台,深化企业所得税后续管理,探索税前扣除审核标准化管理,强化所得税汇缴审核风险指标应用,提升汇缴审核、复审质量。截止5月31日,圆满完成企业所得税汇算清缴申报工作,全局应汇缴企业所得税户6375户(其中:查账征收户4510户,核定征收户1865户),汇缴申报率达100%。加强自然人数据库使用,完善高收入者个人所得税管理机制,强化股权转让管理,推进外籍个人约谈制度,利用外籍人员管理软件提升外籍人员个税扣缴质量。今年以来征收个税7.61亿元,同比增长20.09%。规范土地增值税管理,落实土地增值税清算管理制度,做好二手房交易、土地使用权转让土地增值税的征收和清算工作;实施“以地控税”管理模式,推行房、土两税明细申报,强化两税的有效控管;推动契耕两税大集中全面上线,完善存量房估价体系。今年以来入库土地增值税3.41亿元、房产税1.05亿元、城镇土地使用税8342万元,同比分别增长25.13%、134.92%、220.11%,此外,入库契税1.36亿元、耕占税1016万元。加强社保费欠费分类管理,规范各项代征基金费的征缴工作。组织入库防洪保安基金168万元,工会经费659万元,残疾人保障金12万元,区级社保征缴入库11.69亿元。
四是夯实征管基础。
推进发票综合改革,加强发票开具明细控制管理和发票信息获取分析,开展部分行业发票专项治理,扩大推广使用无号发票和手持税控机,电子发票推广率达100%。强化征管状况监控分析,积极配合市局完善指标体系,优化评价机制。目前,各项征管指标在系统挂名靠前。开展纳税人基础信息核实确认及税务登记注销复审工作,落实非正常户分类管理措施,加强非正常户管理,提高税户基础信息准确性。深化国地税联合征管,利用国地税联合征管平台,拓展联合征管工作广度和深度,定期开展国地税税务登记信息比对,清理国地税疑点户,提升税务登记准确率和数据质量。全面推广应用省局电子档案管理软件,规范和加强业务档案管理,推进档案工作创新,加快数字化档案室建设。
五是强化信息支撑。
利用发票监控系统、税源与征管状况监控平台和国地税联合征管平台等检测系统实现对征管全过程、各环节的有效监控。完善运维问题管理机制,加强硬件基础设施管理,优化网络安全管理环境,降低系统运维压力和运维风险。建立健全信息安全应急预案并开展应急演练,强化安全监督与常态管理。上半年未发生信息安全事故。
三、借助社会管理创新,征纳关系和谐发展新空间进一步拓展
上半年,我局充分发挥税务部门在加强和创新社会管理中所肩负的重要职责,优化纳税服务,促进征纳和谐,服务和谐社会建设。
一是强化税收宣传。
加强与媒体沟通,创新宣传形式,拓宽宣传渠道,开展分类式税法宣传。利用“纳税人学校”,对新办纳税人开展宣传;会同__高新园财政分局,联合开展“财税与青奥同行”宣传活动;与__晓庄学院联合成立我省首个大学生纳税服务实践基地和首家准纳税人学校;邀请__市税收文化基地讲解员,为__中专学校财会专业全体学生及其余专业学生代表400余人上税收知识课;在全区31所中学开展税收征文活动,共收到征文296,上报市局80篇,其中文章分别获二、三等奖,我局和区教育局双双获优秀组织奖。
二是优化办税服务。
开展纳税服务明星评比,严格执行办税指引和岗位手册,以及办税业务标准,规范办税服务。重视纳税人学校、纳税人之家等传统渠道纳税人需求采集,加大纳税人需求管理系统推广应用,开展需求分析,整合各类资源,完善服务机制,快速响应纳税人需求。
三是规范涉税咨询。
以知识库和管理系统为依托,加强咨询答复规范化管理,完善标准化答复流程,提升办税厅咨询辅导水平。按照专业化要求,完善首问负责制、服务承诺制、教育培训制等制度,提高咨询技巧和税收综合业务水平。改进咨询方式,从被动服务向主动服务转变、从普遍性服务向个性化服务转变、从浅层次服务向深层次服务转变,提高咨询的准确性和规范性。
四是深化维权服务。
强化“以纳税人需求为导向”的服务理念,落实纳税人诉求“一把手负责制”,认真做好市局转办的“12345”政府热线服务工单的处理。建立重要办税事项快速反应通道,采取多种应对手段,切实维护纳税人合法权益。上半年,办理各类涉税服务工单118件,纳税人满意率(含基本满意率)达100%。
四、深化税务文化建设,组织个人协同发展新活力进一步激发
上半年,我局大力实施“文化兴税”战略,深入推进新时期税务文化建设,打造特色鲜明、社会广泛认可的__地税“正文化”品牌。
一是构建全新格局。
在对地税组建以来“区内争先,系统争创一流”、“两个必争”、“两树两争”和“两个必争,逢旗必夺”等不同时期目标理念的总结提升、系统完善和发展丰富的基础上,正式确定了“正文化”的组织文化架构,确立了“全市领先,全省前列,全国一流”的组织愿景和“务实求进,奋勇当先”的组织精神,提炼了“明德修心,守正立行”的核心价值观,明确了“忠诚履职,执法为民,聚财为国,服务发展”的组织使命,并通过细化激励、学习、领导、廉政、执行、情感“六种文化理念”,进一步丰富“正文化”体系。同时,实施“正”文化品牌传播战略,在省、市局刊发专刊的同时,在江苏经济报作了大篇幅宣传。
二是推进基层建设。
围绕“标兵科(所)”、文明单位、青年文明号、巾帼文明岗、工人先锋号等活动载体,开展基层科所建设活动,增强基层组织的凝聚力、执行力和创新力,提升基层干部干事创业的能力和动力。在此基础上,召开中层干部学习交流会,围绕发展目标、自身坐标、薄弱指标,交流基层建设情况,鼓励基层单位立足实际、扬长避短、形成特色、营造氛围。
三是丰富文化载体。
完善“道德讲堂”建设,抓好社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”教育。积极开展志愿服务、身边人身边事宣传学习等活动,树立地税部门良好形象。统筹基层科所和党、团、工、妇文化建设活动,组织开展“庆五四,迎青奥,展风采”青年干部座谈会、税收业务知识智力游戏等简朴有效的群众性文化活动,提升干部凝聚力和认同感。
五、推进税收法治建设,税收环境有序发展新水平进一步提升
上半年,我局注重依法行政考核达标和示范创建相融合,坚持文明执法和规范执法并重,强化税收执法监督,切实提升依法行政水平。
一是强化税收法制建设。
开展依法行政争创活动,积极创建 “规范执法示范岗”,规范行政处罚、行政许可、行政强制等税收执法权行使,加强税收执法风险的事前防范和事后处置,深入推进依法行政工作。深化税务行政审批改革的后续监管,完善税收执法案卷评查的长效管理机制,切实做好税收执法案卷评查工作。
二是强化稽查现代化建设。
认真落实稽查管理改革要求,严格执行稽查制度和稽查新规程,大力开展稽查业务冬训、优秀稽查案例交流等活动,切实提升稽查人员业务素质,促进规范稽查执法。加强与风评部门合作,构建高风险稽查分类应对机制,强化稽查案源管理,开展税收专项检查、分级分类检查。强化举报案件查处督办和稽查案件协查管理,突出抓好举报案件督办和回复,举报案件回复率达100%。发挥稽查案例库及稽查专家团队远程支撑作用,强化电子查账软件应用,开展多元化税务稽查,促进税务稽查增值增效。上半年共查处各类涉税案件36宗,查补收入合计10038万元,其中查补入库税款1895.48万元,查补税款入库率100%。
三是强化督察内审工作。
贯彻落实税收执法督察规则,选择企业所得税核定征收管理、技术研究开发费用加计扣除等政策执行重点环节,开展税收执法专项督察工作,提高税收执法督察的效果。同时,完善检查评价和执法考核机制,加强执法督察结果运用,实现税收执法督察结果与执法过错责任追究的紧密联系,确保有责必究,推进税收执法责任制落实。
六、加强干部队伍建设,干部素质全面发展新形象进一步展示
上半年,我局将学习贯彻十八届三中全会精神与加强干部队伍、党风廉政及行风作风建设,以及巩固深化党的群众路线教育实践活动成果相结合,促进干部的全面发展。
一是加强教育培训与绩效管理。
在开展机关与基层干部双向交流、合理配置资源的基础上,分层次、分系列、分类别、分重点、分时段组织“春训”工作,重点学习贯彻党的十八届三中全会精神、系统地方税务工作会议及党风廉政建设暨作风行风建设工作会议精神、基层建设实施意见等相关文件、税收征管相关政策法规,以及税务文化宣传手册相关内容,并以开展“最强税务人”春训擂台赛的方式,对春训成果进行了检验。同时,坚持学习与练兵互动促进,开展技能竞赛、岗位练兵等,有效促进了全员业务素质的提升。此外,优化完善绩效考评体系,改进创新考核方式方法,强化绩效管理工作,发挥绩效考核激励约束作用。
二是加强党风廉政建设。
以贯彻中央“八项规定”精神为核心,落实好党组对党风廉政建设的主体责任,加强党纪政纪以及转变作风有关规定贯彻落实情况的监督检查。构建廉政风险与税收风险、执法风险同步预防机制,综合运用权力监督手段,丰富廉政风险防控方法途径,深入推进预防职务犯罪工作。构建常态化监督检查工作机制,开展重点领域和高风险事项的专项检查,加大信访管理和案件查办力度,加强权力运行监督管理。扎实开展反腐__教育,依托系统“网上廉政大讲堂”教育平台,深化“清风税廉”品牌传播运用,推进廉政文化示范点提档升级。深化“一岗双责”要求,细化网格化廉政责任体系,构建重大风险联动应对工作机制,推进反腐__全员工程建设。深化机关学习型党组织建设,组织开展党员领导干部讲党课活动,加强党员思想理论教育管理,组织爱国主义和警示教育基地学习参观,开展微型党课教育。深化先锋行动品牌建设,积极开展“党员结对帮扶”、“三争一创”等主题实践活动。
三是加强作风行风建设。
开展“服务零距离、满意在地税”作风品牌建设,结合便民办税春风行动,开展“三服务”、“四解四促”活动,努力为纳税人、为基层办实事。应对作风评议新机制调整,健全服务对象随机评价机制,优化行风监督员工作机制,广泛开展开门纳谏,加强窗口行风监督,严格作风责任传导。认真贯彻落实中央八项规定及厉行节约、公务接待、公务用车等各项规定。贯彻落实省局《国有资产管理办法》,严格基建工程、政府采购、三公经费开支等监督管理。认真执行财务制度,加强预算管理,防范财务风险。围绕反“四风”、转作风,以焦裕禄精神为镜,强化思想教育,完善作风建设长效机制,加大制度执行力度,巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入开展行风建设。
上半年,我局虽做了大量工作,取得了一些成绩,但还存在一些矛盾和问题:一是组织收入在连年高基数、高增长的平台上,加上国家对房地产市场等宏观调控大环境的影响,继续保持大幅增长的难度明显加大,收入任务非常艰巨。二是进一步深化税收征管改革对税务人员的业务素质和信息技术要求越来越高,税收征收管理和税收风险应对工作有待进一步加强。三是作风行风建设需要进一步加强,相关管理制度和机制需要进一步完善。这些需引起我们高度重视,切实采取措施,在下半年工作中予以解决。
市地税局上半年工作总结
一、当前三项活动开展情况
(一)“解放思想大讨论”活动开展情况
重点解决了四个问题:一是通过强化学习、问题查摆,着力解决拼搏精神不高、创新意识不强的问题,切实增强工作的主动性和创造性,做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。二是通过强化作风建设,改进工作方法,着力解决抓工作不脚踏实地、责任意识不强的问题,全面形成“真抓实干、少说多干、干就干好”的工作氛围。三是通过简化办税流程、丰富服务内涵,着力解决办事拖拉、服务意识不强的问题,实现纳税服务的全面升级。四是通过推进依法治税、严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,解决法制意识、廉政意识不牢的问题,进一步规范税收执法行为,增强广大干部的风险防范意识。
(二)“改革推进年”活动开展情况
将“改革推进年”活动作为全年工作的总纲。一是统一思想,提早动员。召开全市工作会议进行学习消化,出台我局的《“改革推进年”活动实施方案》,推动全局工作开展。二是强化学习,督导落实。将制度的解读和学习作为深化“改革推进年”活动的切入点,围绕“改革推进年”涉及的46项制度,全面梳理掌握,通过开展“制度学习周”动员广大干部查问题、找差距、抓落实;围绕重点亮点,进行工作分解,由活动办开展督查督办,按月进行点评,每季下发通报,实时跟踪问责,确保制度落实取得实效。三是搭建平台,创新载体。搭建“建言献策、对标争创、先进展示、后进帮扶”4个平台,助推活动开展。
(三)“定位对标争创一流”活动开展情况
一是抓好工作定位。找准10项重点工作在全市的位次排名,在此基础上开展对标,号召全员对照先进找差距,学习先进定目标,自我改进保提升,以各项工作的晋档升级,促进全局工作整体上水平。二是抓好机制建设。实行“五定一否决”的保障机制,即定目标、定标准、定措施、定时限、定奖惩的“五定”责任制,对达不到对标要求的单位实行“一票否决”制。三是抓好跟踪落实。每季对10项对标工作开展情况和工作计划进行网上“晾晒”,并列入绩效考核,坚持实行每月调度、经常点评、重点督导和评比通报制度,不断将对标工作引向深入。
二、当前重点工作开展情况
(一)狠抓收入,圆满实现税收任务双过半
1-6月份,我局共组织各项税费收入___万元,同比增收___万元,增长6.2%。其中:税收收入完成__元,同比增收__万元,增长9.02%,完成沧州市局任务的__%;社保费完成__万元。
在组织收入上,我局的主要做法是“五抓五提高”:一是抓重点税源稳收入,提高税源监控水平。实行班子成员分片包干制度,对重点行业、重点税源实行全范围管理、全过程监控。特别是加强对重点税源企业的管理与服务,确保税款及时足额入库。1-6月份,对53户重点企业监控税款__万元,占全局收入的89%,同比增收__万元。二是抓重点税种保收入,提高单税种管理水平。优化企业所得税汇缴手段,1-6月份,通过企业所得税汇算清缴软件申报1365户,调增应纳税额3780万元,补缴税款750万元。累计入库企业所得税7307万元,同比增收1709万元,增长32%;做好年所得14万元个税申报工作,完成申报人数1510名,超计划数__人,同比增加321人,补缴税款174万元;做好存量房交易管理,受理二手房过户2237户次,同比增加__户,入库税收__万元,同比增加__万元,增长253%;做好土地增值税清算工作,累计完成土地增值税__万元,同比增收__万元,增长325.9%。三是抓综合治税增收入,提高信息共享水平。利用“综合治税双平台”获取涉税信息__条,提取风险企业进行评估,开展保险业、制造业等4个行业的专项评估,共评估60户,入库税款、滞纳金77万元,切实将综合治税工作转化为增加收入的有力支撑。四是抓税收清理挖收入,提高源泉控管水平。开展房产税、土地使用税、耕地占用税等清理工作。取得出让土地信息124条、划拨土地信息17条,清理入库契税__万元、耕地占用税767万元、土地使用税170余万元等,共计4191万元。五是抓税收稽查促收入,提高以查促收水平。开展日常和专项稽查,充分发挥稽查尖刀威慑作用。1-6月份共稽查55户,有问题的55户,选案准确率100%,实现稽查收入2991万元。
(二)拓展渠道,全面提升服务质效
一是全力做好纳税服务需求专项调查响应工作。我局作为试点单位,积极探索,大胆实践,从税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益维护4个需求层面整体推进,发放调查问卷、召开座谈会,广泛征求意见和建议。6月6日,全市纳税服务需求征集响应工作现场会在我局顺利召开。二是做好征管资料电子化工作。在巩固首次辅导、首次定额核定等6大类业务事项前移成果的基础上,着力抓好征管资料电子化工作,扩大采集范围,将二手房、外管证等业务纳入其中,累计采集5900条,跃居全市第二。三是继续丰富纳税服务内涵。完善“六个一”服务模式,扩大网上办税应用范围,上半年共接收涉税申请6587件,受理__件,待受理176件,网上办税涉税事项占沧州市局受理总量的三分之一。
(三)规范执法,全面提高依法行政水平
一是加强基础数据管理。扎实开展“双百争创”活动,继续实行征管提醒制度和税源与征管状况分析例会制度,对存在的问题查找原因,制定预防措施。二是开展执法督查和监察工作。制定《实施方案》,对一个基层分局开展了解剖式重点执法督查,采取“一听二看三询问”的方式,对税收执法工作的8项重点和党风廉政建设的5项重点内容进行了检查。三是做好督查内审工作。依托执法监控考核系统,防范执法风险。对提取的15个方面226条疑点数据逐条核实,督导进行限期整改,提高税收执法质量。
(四)强化教育,全面开展优秀团队建设
一是加强优秀团队建设。分层次抓好优秀团队建设,以“五好”班子建设为载体,抓好优秀领导班子创建;以“三强三好”机关建设为载体,抓好优秀科室创建;以“星级分局”建设为载体,抓好优秀基层分局创建,确保取得实实在在的效果。二是加强两大管理同步推进一体化运作。做到“三个前”,即学在前、想在前、干在前。贯彻“以标准化管理为载体,以绩效管理为导向”的工作思路,积极组织学习培训,在标准化文件编写和绩效指标设计过程中,将程序文件、作业指导书与绩效管理相结合,建立控制节点与考评结果的对应关系,推进二者的有机融合。三是加强教育培训。发挥网络教育培训系统作用,提高使用效率;坚持搞好模拟查账、跟班作业、岗位互换等学习方式,提高培训质效。四是加强基层规范化管理工作。进一步明确基层规范化管理的任务、目标和保障措施,强化日常督导,针对存在问题制定措施限期整改,进一步提高基层规范化水平。五是扎实开展地税文化建设。制定《__年地税文化建设实施方案》,深入推进核心价值理念主题教育活动;以人文关怀为重点,加强思想政治工作,适时开展走访谈心活动,从关注干部自身成长发展的需要、关注干部理想、信念和情感的角度,有针对性地开展思想调研工作,确保全局工作稳定有序开展。
三、党风廉政建设情况
一是严格落实党风廉政建设责任制。按照一岗双责的要求,逐级分层签定党风廉政建设责任状,形成一级抓一级,一级管一级,层层抓落实的工作机制。二是加强廉政教育。坚持正面典型引导和反面警示教育相结合,教育防范和过错追究相结合的工作思路,大力开展廉政警示教育,积极开展廉政谈话谈心、家访活动,增强干部拒腐防变能力。三是深化干部作风建设。全面落实中央“八项规定”和省局“六条禁令”有关工作要求,针对“工作态度、工作作风、执行纪律、业务素质、工作环境”五方面工作内容,进一步深化政风行风建设,组织明察暗访4次,开展全员整顿活动,为上半年行风评议打下坚实基础。
(编辑:新新)
今年上半年,我们在市局和当地党委、政府的正确领导下,认真贯彻党的十六大会议精神,紧紧围绕服务经济建设大局,以组织税收收入为中心,坚持以人为本,依法治税,牢固树立垂管意识和大局意识,强化税收征管,税收收入继续增长并保持了良好的发展态势。同时,大力加强干部队伍建设和精神文明建设,队伍素质和文明程度不断提高,各项工作又迈上了一个新台阶,取得了两个文明的双丰收。
一、采取有力措施,大力组织税收收入
年初,县人大通过及市局分配任务为8178万元,比上年任务增加 1384万元,增幅达到20.37%;由于我县经济回升乏力,主导税源效益持续滑坡,面对这样严峻的税收形势,我局领导班子统揽全局,审时度势,理清工作思路,明确工作的中心和关键,采取了强有力的收入工作措施,使税收收入保持了较好的发展势头;截止5月底,已入库工商税收3498.7万元,完成目标任务的42.78%,超时间进度1.1个百分点。
一是统一思想认识,打牢思想基础。我局多次召开收入工作专题会议,客观分析税收形势,摆清税源现状,充分认识有利条件和不利因素,号召大家以全省、全市地税为大局,克服困难,坚定信心,顽强拼搏,努力工作,打好收入攻坚战,以完成收入任务的实际行动支持全县的经济建设,树立起大地税、大系统的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心,以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税收工作中,为完成收入任务打下了坚实的思想基础。
二是狠抓收入任务调度。早在去年年底,我们就在上级未下达收入任务之前,不等不靠,提前下达了调度任务,牢牢抓住了组织收入的主动权。坚持月分析、月调度,及时掌握税源变化情况,合理调度税收任务,保证了进度不空档,淡季不短收。
三是落实收入目标责任制。层层签订了收入目标责任书,把任务砸死敲实;局机关全方位向征收一线、向收入工作倾斜,继续实行“局长包难点,股室包重点”的“包所”办法,重新修订了目标管理考核办法,将收入任务完成情况与征收单位、包所的局长、包所的股室及所属人员的荣誉和奖金同时挂钩,按季考核,连带奖惩,使包所的股室和所包的征收单位两个方面的积极性和主动性得到了充分调动,形成了全员抓收入、保进度的局面。
四是抓重点,带一般。对重点税源单设台帐,专人管理,动态控制,实行对重点税源的重点控管,对易漏难管的个人所得税、城建税等,单下任务,单项考核,加大奖惩,确保了主导税源的重点税种的及时足额入库。同时,多下乡、勤跑腿,协同代征代缴单位、社会综合治税网络,加强对零星税源的源头控管,堵塞了税款的跑、冒、滴、漏。
五是大力清理欠税。各单位都列出了清欠单子,加大了清欠力度,制定了清欠计划,与欠税企业签订了清欠保证书,分期分批清理欠税,并坚决实施税收保全和强制执行措施,进一步加强对缓缴税款的管理,严格对缓缴税款的审批,对不符合规定和到期的缓缴税款限期进行了清理。在日常征收工作中,通过加收滞纳金、罚款等措施,确保了征期税款的及时足额入库,有效地减少了新的欠税。
二、强化税收征管,提高征管水平
今年,我们进一步明确了“向征管要效益,强征管促收入”的思路,不断采取措施,强化税收征管,征管水平有了进一步提高,有力地促进了组织收入工作。
1、加强税收政策管理。在全系统推行了执法责任制和执法错案追究制,有针对性地开展了对稽查、税前列支与财产损失税前补亏等工作的执法检查,提高了执法水平,推进了依法治税;严把政策关,对投放税率的核定、企业弥补亏损等政策性较强的工作,都严格按照政策和法定程序办理。今年,为50多户建设单位核定了投向税税率,对6个乡镇企业集团总公司和六个主管部门的管理费进行了考核。另外,我局还指派专人深入到征收一线和纳税企业,先后开展分税种、分项目的税源调查和政策调研十余次,写出了指导性较强,理论水平较高的调查报告,先后对行政事业性收费征收营业税和县城、镇征收土地使用税等进行了调查测算,为上级局和全县征管工作提供了可靠的依据。
2、深入开展税务稽查。上半年,采取日常稽查、专项稽查、专案稽查相结合的办法,共稽查纳税业户111户,查补地方各税454万元;充分发挥税务举报中心的作用,
今年上半年,我局的干部培训教育工作在市局党组的正确领导和兄弟科室、单位的有力支持配合下,围绕全系统“素质形象提升”年活动对培训工作的要求,围绕服务全局发展的工作,尽职尽责、尽心尽力,较好地完成了上半年的各项干部培训教育任务。
一、强化岗责效能教育,提升培训队伍素质。
第一,积极开展提升岗责效能的专题教育活动。我们结合学习贯彻落实市局“素质形象提升年”主题活动的有关文件,尤其是重点学习了李新峰局长关于加强干部教育培训工作的有关要求,促使大家对教育培训工作的形势、任务的认识更加正确,对培训干部队伍的有关情况更加清楚,对抓好培训工作落实的重要意义和怎样抓好落实的内容、措施和办法更加明确。把大家的思想认识很好地统一到市局提升素质形象促进发展的决策精神上来。进一步找准了我们培训教育的任务重点和工作着力点;增强了我们做好干部培训工作的责任感和紧迫感;强化了我们抓好各项工作任务落实的力度措施。
第二,联系实际认真查摆解决问题。通过认真查摆疏于管理、淡化责任等各种问题现象及其危害,促使广大培训干部把主要的心思和精力用到在其位谋其政的工作上,用到努力提升岗责能力的实际行动上,以确保培训质量和效果的扎实工作,坚决抵制和克服平庸、拖拉、效率低下的工作标准、工作形式、工作内容和工作方法,为促进全系统“素质形象提升年”主题活动的顺利开展和各项地税工作任务的完成提供应有的人才保证和智力的支持。
第三,依托信息化建立职能明确、责任清晰的培训工作岗责体系。着力对每个培训工作岗位、每个培训项目的工作职责都完善量化管理、绩效考核和责任追究措施,努力在各项培训工作中体现责任主体明确,责任层级合理分解,责任内容具体量化和责任考核指标完备准确。从制度机制上强化领导责任,量化部门责任,细化人员责任,促进培训干部明晰工作思路、转变行为方式,增强工作事业心、责任感,提升岗责能力。
第四,用好有效载体提升素质。以革命光荣传统教育活动为载体。积极组织培训骨干学习参观了鄂豫皖苏区首府革命历史博物馆、确山竹沟革命历史纪念馆、淮海战役纪念馆等革命光荣传统教育基地,重点选择了以《永远的丰碑》为学习教育基本读本,有效增强培训队伍爱岗敬业、艰苦创业、创新创优的理想信念和动力;以“四促”学习活动为载体。采取以训促学,以赛促学、以考促学、以练促学等有效形式,积极创建学习型培训组织,切实打牢培训功底,不断强化培训队伍的组织保障能力;以加强基础建设为载体。狠抓培训队伍的师资队伍建设、管理制度建设、协调机制建设、组织能力建设、施教环境建设和绩效评估建设,着力提升教育培训工作的质量和效率;以积极引进省内外地税培训先进经验为载体。认真做好参照兄弟单位的先进经验找目标、找动力、找差距的工作。促使培训教育活动出特色项目、出一流工作、出突出成绩。
二、认真把握管理定位,做好委托培训工作。
开展委托培训所长的活动在我局尚属首次,我们注重抓好发挥应有作用的三个重要环节,协同搞好管理和做好委托培训工作。第一,我们在市局的领导和支持下,深入基层群众、有关科室、受训学员,通过座谈、走访、问卷调查、征求意见、建言献策等有效形式开展调查研究,较好地取得了一手资料、发言权,向施教单位准确地提供了有关培训需求。较好地发挥了我们在委托培训活动中主导设置有关课程、师资、教材、教学方式等培训需求的管理作用。
第二,积极参与教学的组织、管理和服务保障。做到了互补优势、强化管理。联系和借鉴其他单位在委托培训中作风、纪律管理相对薄弱的实际情况,两次所长培训班我们都专门选派了一名副主任跟班作业,具体发挥协同和协调管理作用,使得委托培训中的作风,纪律环节形成了我们工作的“亮点”,受到了省局领导和省局培训中心的好评。第一期所长培训班上,省局刘晓云副局长在省局培训中心李淑杰主任的陪同下,专门对培训班的教学管理情况进行了调研,充分肯定了我们的做法,并对我们的培训班全体学员做了近20分钟的鞭策鼓励讲话。
第三,我们在培训班重点参与了教学研讨互动的管理。精心组织开展了“怎样当好税务所长”和“为地税发展建言献策”的活动。第一期所长培训班60名学员为地税发展提出了有参考价值的对策建议23例。第二期培训班期间,市局王瑞光副局长等市局领导代表市局党组前往慰问培训学员,并在省局培训中心李淑杰主任等班子成员的陪同下,与培训班学员一起开展了教学研讨活动。围绕全市地税“素质形象提升年”主题,就广大学员普遍关心的对内强化队伍素质,对外提升地税形象以及怎样强化组织收入、推行依法治税、实行科学化管理、搞好信息化建设、队伍建设、基层建设、机关建设等重要工作问题,先是与26名学员进行了不拘一格的面对面的直接交流互动、咨询交换意见和解答疑难问题,同时引导学员以书面的形式,向市局提出有关意见、措施和建议,本期培训班共形成有关意见和建议41例。
三、研究完善机制措施,促进培训工作落实。
第一,把握培训需求,做到按需施教。坚持“四个立足于”开展调查研究。立足于及时发现和积极解决教育培训工作上的薄弱环节和突出问题,促进改进和完善培训管理的对策和措施;立足于广泛地调动群众的积极性、主动性、创造性,准确把握培训需求,增强培训的针对性和有效性;立足于认真学习和借鉴省内外税务教育培训的先进经验,提升全系统干部培训教育的与时俱进能力;立足于联系实际及时调整和完善教育培训的思路措施,有效促进教育培训工作任务的落实。培训活动中抓好“四个做到”。做到有市局领导做动员、提要求和以科学的培训管理制度人理事,促进培训教育的内容、时间、绩效落实;做到有外聘省内外知名专家学者讲授“三个代表”重要思想与科学发展观、领导科学、管理科学、公共关系学等深层方面的涉税知识;做到有系统内部行家里千手传授有关税收管理策略方法;做到有精心组织的研讨互动、拓展训练、建言献策、评教评学、互帮互学、绩效考核等多种促进载体,切实保证培训教育的针对性、有效性和按需施教活动的落实。
第二,完善管理形式,强化培训管理。做到“四个注重”。一是注重全过程引导广大学员更新知识理念、拓宽学习
视野。充分发挥培训资源优势和营造良好的学习环境,努力调动参训学员明确责任,珍惜机遇,真正投入进去,争取学有成效的积极性。二是注重总结完善省局培训中心、市局、班委会以及学员共同加强培训管理的良好模式。做到互补管理优势,互拾管理遗缺,明确层级责任,形成管理合力,保证培训效果。三是注重搞好教员、学员之间的教学互动。互相交流沟通学习、思考、研究、探讨中的好学风、好思路、好办法、好对策,强化了上级与下级、教员学员之间的信息共享、经验互补、互相学习和共同提高。四是注重引导提升创新能力。着力引导促进大家分析形势有新视野,研究情况有新思维,部署工作有新思路,解决问题有新办法的能力:“跳出税收看经济”、“跳出全所看全局”、“纵向地比较,辩证地思考的能力;敢于发挥优势、敢于与众不同,敢于探索寻找和打造本单位的亮点的能力;把培训过程很好地转化为教学相长的课堂,沟通交流的平台,探讨问题的论坛和提升素质的纽带。
第三,狠抓学以致用,强化培训效果。围绕提高培训质量,我们一是不断完善制度管理、纪律约束、表率引导、典型激励、考评督促等项强化落实措施。整合培训资源优势,搞好教学与研讨互动、教员与学员互动,学员与学员互动,学习与实践的互动,努力提高学员认真学习、勤于思考、互动提高,学以致用的积极性。二是引导学员运用所学知识,努力研究新情况和解决新问题。不断总结先进经验和不断从实践中提炼新思想、新观点、新方法,提高处理复杂问题和难点问题的能力,从税收的各个环节加强和完善税收管理。努力调动一切积极因素为基层创新发展服务。三是注重运用所学知识,推进税收管理的科学化、规范化、制度化建设和有效提升工作效率。做到任何工作机制上有约束、制度上有保证,坚持用创新的形式、创新的办法、开展创新的工作。看问题,办事情,要抓本质、找主流,识大体、顾大局,从深层次上考虑解决问题。干工作既要会牵牛鼻子抓住重点和突破难点,又要会弹钢琴抓大不放小,统筹兼顾地全面推进工作开展。切实搞好干部培训的学以致用建设,有效促进地税工作创新和各项任务完成。
通过落实各项措施,今年上半年,我们一是较好地完成了两期所长培训班次120人的培训任务。培训学员的到课、遵守纪律、教学质量、考试成绩等都较好地达到了理想的效果。同时我们很好地树立了全局“一盘棋”的主人翁思想。做到了围绕服务发展大局,积极努力互拾遗缺、互补优势。如税收宣传上和工作研究上,能够做到及时发现重大新闻线索和迅速发稿,在《许昌日报》发表了1个头版头题和3个二版头题,在中国税网和中国税务网各发表有关稿件以上,更好地在地税系统和社会上反映了我们的工作,弘扬了我们的精神,树立了我们的良好形象。二是我们还高兴地看到,在市局的统一组织协调和有关科室的共同努力下,今年市局还很好地落实了1期科级干部培训班和请进高层次专家开办较大规模的纳税服务、国防教育、信息化网络知识的培训讲座的工作。全局上半年参加主体班培训和参加讲座培训的人员达到1100多人次,营造了前所未有的大规模培训干部的环境氛围。
__年六月十九日
地税上半年工作总结范文2017
20__年上半年县局紧紧围绕市局和县委县政府确立的工作思路和要求,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届四中全会精神和中央经济工作会议精神,以组织收入为中心,以依法治税为灵魂,以强化征管为基础,以优化服务为重点,以队伍建设为保障,有效发挥税收职能作用,各项工作取得了阶段性成果。
一、创新工作理念,指引地税工作实现三个一流
县局近年来一贯坚持用先进的理念来引导工作,激发工作动力。今年结合新形势、新任务,提出全力推进四方共赢地税理念,即引导干部将自身价值与地方发展、组织建设、服务纳税人相融合,充分调动工作积极性和主动性,增强团队的凝聚力和战斗力。以高度的使命感、责任感和紧迫感,用心工作,用情服务,全力以赴促发展、强组织、抓服务,同时也促进自我价值的实现,做到和谐共进,实现四方共赢。为此要求全局上下要注重坚持一个根本、突出一个重点,把握一个关键:坚持科学发展,着力为地方发展大局服务这一根本;着力理清发展思路,突出求实创新,增强发展后劲这一重点;坚持把握攻坚克难,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态这一关键。同时继续树立跳出三个凡是等理念,进一步传承巩固理念引领作用。
二、突出组织收入中心地位,税收收入实现平稳较快增长
今年以来,经济发展形势面临诸多不确定因素,面对压力和挑战,县局积极采取有力措施确保组织收入工作目标。
一是从县宏观经济走势、税收政策变动、征管措施落实及治税环境变化多视角,全方位分析收入走势的不利因素和有利因素,增强工作的前瞻性、可控性和主动性。
二是完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查四位一体的运行机制,建立四位一体工作例会制度,查找问题,研究对策,特别强调通过加强征管,发挥内生动力,实现组织收入目标。
三是突出重点税源管理。落实建筑业属地管理要求。完善重点项目档案库的建设,加强重点项目税源跟踪管理,提高重点项目税源分析水平,增强组织收入的驾驭能力。
四是做好社保费基金征收工作。积极开展宣传,营造良好征缴氛围。对重点费源实行重点管理。大力做好欠费管理和清理欠费工作。建立清欠目标责任制。今年社保清欠102万元,清欠率50%,超过市局20%的清欠目标。1-6月份征收社保费12072万元,同比增长8.3%,基金征收746万,同比增长58%。
今年上半年县局共组织税收收入52794万元,其中:省级税收1525万元,同比增长32.26%,完成市局计划的59.11%。县本级税收51269万元,同比增收11896万元,增长30.21%,完成市局计划的59.75%,完成县政府计划的55.73%。县本级一般预算收入42157万元,增长34.29%,完成县政府计划的55.2%。此外,教育费附加入库1661万元,增长50.6%,地方教育费附加入库575万元,增长40.81%;文化事业费入库548万元,增长2.36%。
三、围绕服务发展,强化税政服务经济职能
县局增强服务的主动性,充分发挥税收职能作用,全面服务全县转型发展、创新发展、跨越发展。
一是积极为全县三个发展提供政策服务。针对县域经济特色与发展方向,落实特色产业、重点项目政策支持和跟踪服务制度,梳理税收优惠政策90条。积极开展二三产剥离等政策的专题调研,拟剥离的红宝丽公司正在积极筹备将技术研发剥离出,成立一个研究院。
二是认真落实各项税收优惠政策。贯彻落实相关税收优惠政策。上半年共备案、审批各类减免税48户,减免金额1294.8万元;税前扣除5户,审批金额1920.58万元,加计扣除11户,扣除金额278万元。
三是完善税收政策执行机制。及时更新税收政策指引,加强内外部税收政策宣传培训,上半年举办政策培训10多场次,培训人员800多人次。对重点企业和重点项目进行上门服务。及时掌握税收政策的执行情况,对个人自建住房税收政策等进行调研,形成《税收政策执行情况反馈简报》上报市局。
四、深化管理创新,税收征管质量和效率得到新提高
县局按照依法治税、信息管税、服务兴税的要求,各项征管工作按照年度计划安排有序推进,取得了阶段性的成效。
一是强化户籍管理,税收秩序进一步规范。认真落实属地管理原则。1-6月共新办企业税户443户。开展了09年零申报户和万元以下税户的管理。做好迁入迁出户管理。目前全县企业税户为5252户;加强企业基础信息管理。共审计下发登记信息需核查信息3884条,维护2505条;做好税户的日常管理。结合建筑业属地管理,理顺了市第六建筑公司的管理,对该公司原设的各乡镇和开发区登记户进行注销,统一将该公司税收级次定为县级。
二是加强基础管理,精细管理水平进一步提高。一是加强申报管理。1-6月申报率均超过98%,09年财务报表报送率达98.48%;建立财务报表抽查制度。二是加大欠税清理力度。共清理欠税16.54万元,清欠率为9.6%;同时严控新欠转移,新欠发生为34万元。三是加强对建筑、餐饮、广告服务等行业、税负偏差户和重点税种的评估管理,共评估435户,评估金额2516万元,评估贡献率达到4.9%,评估有效性为100%。共收集典型评估案例5个。四是实施新办企业发票核查与新办企业同时核查机制。在网络开票未推开的情况下,做好税控推广和管理。五是加大个体管理力度。在个体定额中引入社会评税机制,公平税负,个体共实现税收755万元。积极推涉税价格鉴定方法,共征收二手房交易税收1127万元,房屋租赁税收197万元,同比分别增长49.75%、39.2%。六是加强网上办税的推进。全局共鉴定网上申报4758户,通过ca申报4385户,ca应用率达92.16%。七是实现契税和耕地占用税平稳划转。4-6月征收1100万元。
三是完善税种管理,全面提升税种管理质量。一是加强营业税的管理。深入贯彻落实新营业税暂行条例及细则,加强营业税减免税后续管理。二是做好企业所得税汇缴。2024年企业所得税汇缴申报率为100%,汇缴税款7628万元,汇缴应补税款1361万元。其中建筑业汇缴补税393万元,建筑业汇缴税款较09年翻了一番。三是夯实个人所得税管理。受理年所得12万元以上自行纳税申报336人,补缴个人所得税款59.67万元,提前半个月完成市局任务。09年度个人所得税汇缴入库税款217.8万元,比2008年增加近50万元。开展学校和企事业单位针对性个税宣传。1-6月县局个人所得税工资薪金所得入库税款2,366万,比去年同期增长69%。四是不断强化地方税管理。1-6月征收房产税1264万元,土地使用税1499万元,较上年同期分别增长11.96%、下降2.35%;完善房管所对两税的代征工作。加强土地增值税征管工作。确定了拟开展清算的项目14个。积极开展好城建税比对工作。
四是加强行业管理,发挥促收作用。一是做好建筑业项目属地管理。共移交建筑项目320个。对影响面和影响数额进行了测算,加强对政府汇报沟通以及外宣传。做好与市建管处的代征管理,3月代征以来至6月共代征税款1288万元。开展境内建筑项目清算工作,重点是境内1000万元以上项目,经梳理有57个符合条件的项目。二是做好房地产一体化税收管理。将契税窗口统一搬入到二手房代征窗口。将契税计税依据与二手户计税依据统一标准,统一征收,确保税负公平。三是加强运输业管理。做好警戒线调整、监控和管理,特别是船舶的警戒线调整。四是探索在餐饮、娱乐两个行业中全行业进行中小企业核定征收管理,核定23户,核定税款351.96万元。五是探索启动税收风险和专业化管理工作。主要是做好方案的制订和前期准备,并在相关管理分局进行试点。
五是突出信息应用,信息管税效用进一步显现。做好日常信息采集利用。与各有关部门建立信息交换网络,加强信息推送;开展了09年税额在万元以下税户税源的清查工作,形成了以纳税评估____处理机制;全面开展大集中数据审计工作。做好审计规则的完善和上报,共上报市局6条,被采用6条。开展了税务登记、发票管理等7个方面的审计任务,较全面的解决了差错数据较多较乱的现象;积极做好大集中运维工作,为省局优化大集中做好基层运用工作。认真做好信息安全保密工作。
六是实施综合治税,信息应用程度进一步改善。加强网络部门协作。主要在审计、建工、城建的重点项目信息上,在工商、民政的登记信息上进行交换;加强国地税合作,做好国税门临代开税收的代收,共征收8.4万元;加强委托代征管理。强化税收政策的即时辅导和宣传。上半年对所有个体代征点、建工、房产、公路管理处等代征单位进行了检查,执行情况较好。
五、坚持依法治税,税收执法水平不断提升
县局以组织收入为中心,紧扣依法治税这一税收工作的灵魂和主线,全面提升税收执法水平。
一是推进税收法治建设。一是创新检查考核方式,重点加强部门核查。一季度发现过错行为10起,对问题分析整改的同时将过错追究到岗位人员,在d级绩效考核中扣除分值28分。二是加强对税务行政处罚行为的规范和监控。对各单位实行首犯不罚、不予处罚和减轻处罚的情况,严格要求建立相关台帐,重点对行政处罚自由裁量权行使进行监督。1-6月对共计对112户行政相对人实行首次不罚、47户行政相对人实施行政处罚,审批减轻处罚3户。三是重视重大税务案件的审理工作,把案件审理和组织税收收入措施结合,和政策执行分析结合,和案件评查结合。四是迎接五五普法验收,提升法制工作水平。顺利通过县里的考核验收,并被推荐为市考核验收对象,5月21日市考核验收组时给予了高度评价。
二是加大税务稽查力度。落实好新稽查规程。组织干部开展学习,加强内部部门业务配合以及与公安机关、国税等外部协作;在案源选择上深挖细掘。上半年在选取案源上突出:按照征、管、查三线每月自报案源、县局稽查局根据国税交换信息、动态比对信息、三年未查户信息;结合所得税汇缴工作,对一些亏损大户列入稽查;广告业发票购领情况和实际纳税比对明显差异户;房地产项目完工销售和纳税比对明显差异户;扎实开展日常检查。深入推进专项检查。上半年开展了制造业和房地产业专项检查,自查补税213.81万元,对自查无问题户进行案头分析,选取5户制造业、5户房地产业专项检查。目前已查结10户,预计税款265.2万元。1-6月共下达检查计划35户,结案26户,在审理4户,正在实施5户,3.0系统案件本年入库33万元,自查121户,补税498.18万元,完成市局下达检查税收收入任务57%。
六、拓展服务内涵,提升纳税服务的务实水平
县局以优化服务为重点,紧扣全年工作主题,积极融入到地方经济发展中,为地方经济发展做好服务。
一是加强税法宣传。一是积极开展税收宣传月活动。与县国税局、桠溪镇人民政府、淳天集团公司,以关注民生发展、共建和谐税企为主题,联合举办税企和谐杯摄影比赛;积极开展服务县域发展,走进123工程活动,对县委县政府确定的10家骨干企业、20家重点企业、30家成长型企业深入开展纳税服务;结合油菜花旅游节组织税收宣传服务三农发展,组织税收宣传走进老街;联合县国税局,积极开展农民专业合作社税收惠农政策培训活动。二是结合税收中心工作,开展税法宣传。开展了企业所得税汇缴政策及12万元以上年所得自行申报政策宣传;依托建筑业纳税人之家组织了建筑业纳税人学堂,向全县三级资质以上建筑企业辅导税收政策变化情况。组织房地产纳税人参与了全市纳税人维权知识竞赛开展广场活动宣传发票知识和纳税服务品牌;与县内媒体合作,开展了两税征管职能划转的广泛宣传,拍摄专题宣传片、走进电台直播室,对纳税人权利与义务进行广泛宣传。
二是拓展纳税咨询服务。开展了短信平台应用、rt_腾迅通应用、涉税信息月报推送、电子邮箱送税法等工作。应用短信平台做好未申报和未入库的提醒宣传,有效提高了申报率,减少了潜在欠税;应用rt_腾迅通外联软件,首批发展了60户重点税源企业加入实时咨询和沟通的平台。采集54户重点企业电子邮箱,每月定期向其推送《涉税信息月报》进行税法宣传。为固定办公电话彩铃统一加载12366宣传内容,在办税厅设置免费咨询电话。
三是强化纳税人维权服务。加强对纳税人权利和义务的宣传告知,畅通纳税人各类维权服务渠道,强化纳税人事前、事中、事后权益的维护和保障;加强纳税信用管理及结果应用,逐步探索根据不同纳税信用等级、区分不同风险级别,合理调配资源,实施分类服务;强化纳税人举报投诉事项的处理。建立举报投诉快速处理机制,完善举报投诉县局、分局两级调查机制;积极开展个体民主评税工作,对餐饮、宾馆、娱乐、洗浴4个行业的418户个体定额情况首次组织6场次民主评议。
四是完善纳税服务工作机制。每月下发宣传计划,加强宣传工作的辅导和引导,从年初开始从早抓紧宣传工作,上半年宣传积分完成270多分,完成年度任务的近70%;及时采编有质量的稿件向各类媒体组稿。上半年报送稿件中省局网络采用了17条,市政府采用2条,中税报采用了6条,新华日报采用1条,《日报》税务专版头条采用6条。同时关注县内宣传,积极扩大工作成效和地税形象的宣传。
五是积极筹建乡镇纳税人之家。在去年建立四个特色经济行业的纳税人之家的基础上,年初明确了按区域设置纳税人之家,按特定对象开展纳税服务的建设思路;与全县各乡镇、开发区进行积极沟通,取得了各乡镇、开发区的理解和支持;建立区域纳税人之家。在各乡镇召开会员代表大会,产生执行机构,组建了纳税人之家,初步发展了规模以上的纳税人和相关护税协税部门为会员。目前全县各镇均已成立纳税人之家。
七、加强干部队伍建设,队伍整体素质得到进一步提升
县局以科学发展观为指导,以明确任务抓落实为着力点,积极研究新形势下加强干部队伍建设、作风行风建设的有效途径和方法,取得新成效。
一是加强领导班子建设。加强党组中心组学习。对全年中心组学习工作进行部署,坚持每月不少于1次学习,建立学习档案,确保学习内容、时间、人员和效果四落实,不断创新学习载体;认真落实领导干部在线学习的要求。截止6月底,平均学分为35分;针对09年度班子民主测评未达目标值的结果,领导班子及时召开专题党组会,认真分析原因,进一步落实整改措施坚定了信心,增强了凝聚力与战斗力。
二是加强教育培训,提升干部综合素养。结合形势加强政治教育。组织干部学习十七届四中全会精神及中央经济会议精神,到革命教育基地接受红色教育;结合行风建设加强廉政教育。邀请县委党校老师对全体中层干部进行《廉政准则》辅导学习。组织收看电教片,增强干部反腐__的意识;结合工作实际,加强业务教育。扎实推进春训工作,组织税收政策培训,充分发挥网络教育平台作用。通过四期邮箱以每周一题的方式共同探讨税收政策。认真开展业务短训,充分发挥兼职教师和业务骨干的作用。积极组织人员参加市局组织的各类培训。
三是加强绩效改进,提升绩效管理水平。制订了县局《岗位责任制考评办法》,规范考评工作。对c1级绩效考核指标进行修订。围绕税收工作重点(或年度工作重点),加大重点指标的权重,把握关键指标。加大对创新创优及荣誉认定的考核;改进绩效考评的方式。由各科室主要负责人组成考评小组进行考核。在现场考评的基础上,增加由被考评单位全体人员参加的现场讲评与沟通环节;建立考评结果通报制度。对考评工作的总体情况及工作任务和目标达成情况进行分析,提出绩效改进的意见。
四是认真落实党风廉政责任制。层层签订责任书,形成谁主管、谁负责,一级抓一级、一级对一级负责的责任机制;全面贯彻落实系统党风廉政建设工作会议精神,召开了县局2024年作风行风暨党风廉政建设工作会议,回顾总结去年工作,安排部署今年任务,并对民主评议政风行风工作进行动员。制订党风廉政建设工作责任分解意见,进一步细化工作措施。
五是全面推进民主评议政风行风工作。一是适时重新聘用调整行风监督员。召开行风监督员暨维权服务联络员座谈会,听取意见和建议。加强与行风监督员的沟通联系。二是抓好工作纪律和服务制度落实情况的督查。各单位坚持每日必查,人事部门按月不少于一次不定期检查,结合一季度绩效考核将要对督查情况进行通报。三是深化纳税服务的各项举措。有针对性的开展纳税辅导培训。梳理服务区域经济发展的税收政策。提出为基层、为纳税人办实事意见23条。四是深化执法监察。结合一季度个体定额工作,将监察工作融入到定额评议和核定之中,积极听取纳税人意见。五是继续深化廉政文化建设。在去年底被县纪委推荐为省级廉政文化示范点后,今年进行了廉政文化示范点回头看活动,与县纪委、县气象局共同制定了廉政文化结对村的廉政文化建设方案;与国税联合成立税务文联,充分发挥在税务廉政文化建设中的排头兵作用。
六是加强组织文化建设,提升组织向心力。一是在做好青年文明号、巾帼岗位明星等争先创优工作基础上,基层单位创造性地开展了竞赛活动。稽查局组织开展了稽查工作竞赛,按季评选竞赛之星征收分局在全体人员中开展服务之星评选活动。二是进成立了棋牌、舞蹈、网球等8个兴趣小组,共计213人次报名参加。组织开展了迎新年游艺活动、国地税同根杯扑克牌比赛等活动;与县国税联合成立了县税务系统文学联合会。积极参与市局、县妇联庆祝百年三八的各项活动。组织优秀会员外出参观学习,发挥激励的导向作用。
八、优化行政运作机制,全面提升行政管理保障水平
县局以建立运作规范、运转协调、保障有力、管理高效的行政运行机制为目标,加强统筹,整合资源,完善机制,为全局各项工作开展提供有力保障。
一是完善政务管理。一是围绕全局中心工作,加强计划管理,强化工作统筹。做好周计划和月度计划的科学安排,加强对领导交办工作和重点工作督查督办,促进各项工作的有效落实。二是加强信息和税收调研工作。完善修订信息考核办法。强化信息内外网络建设,对内加强办公室与各单位沟通,加大约稿力度、通报力度,开展了一期信息员培训;对外分层次建立定期信息交换机制。一方面加强与县委县政府办公室、发改局等部门沟通联系,确立信息协作和共享机制。另一方面加强与省、市局信息管理人员联系沟通,及时了解信息工作情况,力争信息工作取得突破。三是完善权力阳光运行,优化网上政务公开。组织行政权力运行网上公开超期数据处理。四是精心组织,全面完成历史档案移交工作。组织新档案管理系统运用培训,全面启动2024年度档案归档工作。五是做好公文、会务、保密、信访、机要、年鉴、文印等行政基础工作。
二是严格财务管理。加强预算管理。依托经常性项目支出标准体系,科学编制年度预算,完善预算执行、分析和预警机制。强化财务日常监督管理规范支出管理。加强重大财务开支管理,使用项目库管理系统,加大对重大财务事项的过程管理。做好日常经费管理工作。
三是规范事务管理。推进节能减排工作。全面落实《节能减排管理办法》。规范公务接待、车辆运行管理,打造节约型地税。进一步规范政府采购工作;落实固定资产管理办法,规范固定资产管理。落实和优化资源配置。做好固定资产管理软件新流程的应用;加强后勤基础建设。加强食堂管理,提高干部职工满意度。加强车辆安全教育,做好车辆日常维护的督查考核深入开展综合治理和平安创建工作。实施安全工作责任制,落实创建工作要求,加强安全保卫和值班工作。
下半年,县局将在市局党组的正确领导下,继续围绕今年的工作定位和工作目标,做好以下几方面工作:一是大力组织收入,充分发挥职能作用,坚持依法治税,采取有效措施,加强行业及税种管理,充分挖掘本区域的税收潜力,为地方经济发展提供财力保障;二是进一步强化服务职能,创新服务方式,全面提升服务三个发展的能力,发挥税收对构建和谐社会的杠杆作用;三是加强征管基础管理和过程控制,深化管理创新,进一步提高税收征管的质量和效率;四是提高干部的思想政治素质、业务技能和管理水平,加强党风廉政建设,为县局各项工作的开展提供人力资源保障;五是提升行政效能管理机制,整合资源,规范政务事务管理,进一步提升行政综合保障能力。
地税局计划征收科上半年工作总结范文
小编寄语:下面是我们1566范文网的小编为大家整理的地税局计划征收科上半年工作总结范文,请大家参阅!
上半年,计划征收科在局党组、分管局领导的正确领导下,在全科同志的共同努力下,对照年初制定的工作计划,一项项梳理、落实,扎实推进工作。同时,始终坚持组织收入原则不动摇,坚持以提高收入质量为着力点,夯实工作基础,提升工作质效。现将相关情况总结如下:
一、税收计划方面,重点是围绕提高收入质量,抓好组织收入工作
科学编制、落实税收计划。积极与省市局、地方政府沟通,确定并合理分解全年收入任务。同时,坚决贯彻落实组织收入原则,继续提高收入质量,确保市局、县政府下达任务的完成。初步预计上半年公共财政预算收入完成45,800万元,顺利实现“双过半”目标。
(二)加强收入预测和调度工作。进一步加强了税收预测工作,
每月多次测算收入,为领导及时掌握收入变化态势,及时提供了信息。同时,增加了实体税收预测准确率的通报,使各征收单位更加明晰了自己的家底。通过几个月的磨合,实体税收预测准确率大幅提升,大部分征收单位基本达到了领导要求。同时,加强收入调度,尤其是在组织收入的关键时点上,加强收入调度,及时掌握收入进度,为领导决策提供依据。
(三)强化税收分析。按照省、市局要求,健全由计划征收部
门牵头的横向税收分析机制和上下级共同参加的纵向税收分析工作机制。加强各部门对经济形势和税收收入形势的重视和了解,做好分析工作。每月5日左右,根据局领导的部署,定期召开由计划征收科牵头,各部门、各分局参加的收入分析联席会议,及时了解税收形势和组织收入中存在的问题,为领导提供“一手”的税收参考资料。
(四)加强税源调查。按照市局要求,对2024年地方政府宏观经济指标安排情况、前20名正常生产经营企业2024年预计情况、重点项目情况、房地产开发业情况、工业园区情况、税收政策变化对收入的影响、市级及市级以下养老保险收入预计情况做了深入的调研、分析,受到了领导肯定。
二、扎实做好基础工作,不断提高会统核算工作水平
认真做好各项会计、统计报表的编制和审核工作。按照省、市局的要求,及时上报税收月、旬快报。把数据的准确性放在首位,同时加强对各项目和同比数据逻辑关系的审核,确定上报的各项数据准确无误。切实做好市局规模以上工业企业、县财政规模以上工业企业、县经信局283户规模以上工业企业的相关数据报送工作,保证数据及时、准确上报。
今年以来,在市局和__市委、市政府的正确领导下,__地税局认真贯彻全省及__市地税工作会议精神,坚持以组织收入为中心,以“五项管理”为重点,深入开展__“管理年”活动,全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理,不断提高税收管理工作的科学化、精细化、规范化水平,全局的各项工作继续保持健康发展的良好势头。
一、加强税收管理,堵塞税收流失,税收收入稳定增长
针对今年组织收入工作任务重、压力大的实际情况,我们以“管理年”活动为动力,加强征管,挖潜堵漏,全面加强税收管理,着力解决疏于管理、淡化责任的问题,促进税收管理科学化、精细化、规范化,确保了税收收入的稳定增长。上半年,共完成各项收入万元,同比增收万元,增长。其中,税收收入完成万元,同比增收万元,增长%。
(一)加强税源管理,堵塞税收流失
一是实施重点税源企业网上申报直通车管理。重点税源网上申报直通车管理就是依托互联网快速、便捷的有利条件,对重点税源企业,实行企业网上即时申报,税务机关即时审核,即时反馈审核信息的管理方式,确保重点税源管理工作更加及时、便捷、高效。1—6月份,全局纳入网上申报直通车监控管理的53户重点企业,共实现各项地税收入____万元,同比增收____万元,增长__%。
二是建立重点税源企业、行业税收常规分析监控制度。通过对重点税源企业及重点行业的税收常规分析,及时了解全市重点税源增减变动情况,提高了重点税源监控管理水平,1—6月份,全局税收预测准确率达95%以上。采矿、制造、建筑、房地产、交通运输等全市__几大重点行业实现地方税收__万元,占总收入的__%。
三是建立动态税源跟踪监控制度。依托社会综合治税网络,加强与市委、市府及市直有关部门的联系和沟通,及时做好对全市重大建设项目的前期信息采集和跟踪,建立动态税源监控台账,全面掌握重点建设项目投资额、工程工期及预计年度纳税情况,及时纳入日常管理。今年以来,通过与财政、城建、交通、等单位配合联动,完成了对全市__年__项重点工程项目的信息采集工作,通过实施跟踪监控、加强税收管理,目前已入库税款___万元,预计全年可增加地方税收___万元。
(二)进一步深化社会综合治税,挖潜堵漏增收。充分发挥综合治税网络的作用,通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式,不断拓宽社会综合治税领域,广泛采集涉税信息,加强税收源头控管,推动社会综合治税工作不断深化。目前已与__个部门建立了工作联系和信息交流制度,上半年通过综合治税网络共采集涉税信息___条,增加税收___万元,新增税务登记户__户。
(三)积极推进纳税评估。以企业所得税为重点,根据我局所得税税源分布情况,选择采矿业、房地产业等重点行业及对应纳税所得额产生较大影响的重要项目,作为纳税评估对象,加强企业相关数据资料的搜集整理,充分利用掌握的涉税信息,加强分析比对,提高所得税纳税评估的针对性和有效性。上半年,对___户企业进行了纳税评估,评估补缴税款___万元。
(四)认真落实征管责任区和税收管理员制度。按照“户户有人管,事事能到人”的原则,建立起职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的三级征管责任区,以“六率”指标考核为重点,明确目标,落实责任,加强管理考核,促进了征管质量的提高。
(五)加强税务登记和发票管理,夯实管理基础。与国税局加强合作,大力推进国、地税联合办证工作。与工商、国税、质监部门建立信息传递交流制度,清理漏征漏管户。同时,加强非正常户的管理,规范非正常户的认定程序,并按照普遍登记的原则,加大税务登记处罚力度,杜绝漏征漏管户。今年以来,共清理漏征漏管户___户,补税罚款__万元。从内部管理入手,完善发票管理制度,加大发票使用监管力度,规范发票保管、领购、代开、缴销等各个环节的管理。在外部,严厉查处并打击不按规定开具使用发票行为。上半年,共查处发票违规案件__起,罚款__万元。
二、加强执法管理,推进依法治税
(一)强化税务稽查。共计查补各类纳税业户___户,查补入库各类税款、罚款、滞纳金合计___万元,稽查立案率达到了__%,选案有效率达到了__%,检查结案率达到了__%,审理结案率达到了__%,处罚面达__%,偷税处罚率达到__%,税款入库率达__%,滞纳金加征面达__%。
(二)严格落实税收执法责任制。建立健全了《税收执法程序规范》、《税收执法文书规范》等一系列规范性文件,对税收执法程序、执法文书等税收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性,提出明确标准和要求,层层签订《税收执法责任书》,实行税收执法责任制、一票否决制和执法过错责任追究制度,保证了税收执法的程序规范和公正、准确。半年来,全局没出现一起因执法程序不当而引起的纳税人复议、诉讼案件。
(三)进一步强化执法监督。对内,立足实际,将执法管理与税源管理、征收管理、税务稽查、纳税服务、减免税管理等税收业务工作紧密结合起来,将税收执法责任制贯彻到税收业务工作的各个环节。全面应用税收执法计算机自动考核软件,对现行税务登记、纳税申报、个体定税、催报催缴、发票管理、稽查等环节工作全部纳入自动考核,每月进行考核。通过完善税收执法行为各个环节的事前、事中、事后监督机制,规范执法行为。对外,聘请了__名社会执法监督员,强化社会监督,及时发现并纠正税收执法中存在的问题,促进了执法水平的提高。
三、加强服务管理,提升地税形象
一是进一步提高工作效率和服务质量。深入开展“三快一提高”活动和“____”服务品牌创建,强化服务意识,围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题,进一步规范税收服务,拓宽服务领域和渠道,推行“一站式”、“一窗式”涉税服务,实行公开办税,限时服务,方便纳税人,提高工作质量和办事效率。
二是认真落实各项税收优惠政策。认真落实支持企业改革、民营经济发展、高新技术产业培植等各项税收优惠政策,促进企业更快更好的发展。落实下岗职工再就业,军转干部、随军家属、退役士兵自谋职业,福利企业等税收优惠政策,促进社会和谐稳定。上半年,共为_户符合条件的企业受理资产损失报批金额___万元,为_户福利企业核批减免税款___万元,为__户
企业办理__年度税收减免__万元,为____户达不到新起征点的个体业户依法免征地方税收___余万元;为__名下岗职工从事个体经营免费办理税务登记证,减免工本费____元,为___户符合条件的个体业户审批减免税款___万元。
三是不断拓宽服务领域。组织开展了“服务经济建设建言献策”活动。围绕税收与经济,积极向各级党委政府建言献策,共提出合理化建议_条,有_条被各级政府采纳,_条形成正式文件。深入开展大企业纳税服务直通车活动,上半年为大企业提供服务事项__件。结合“创新纳税服务,构建税企金桥”服务品牌创建活动,积极开展新办登记户办税“入门”辅导、网送税法等涉税服务,方便纳税人。
四、加强队伍管理,提高干部素质
一是大力实施“六子工程”,激发干部活力。结合“管理年”活动,积极探索创新干部管理机制,在全局大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。从选准、用活中层干部入手,不断健全和完善干部选拔任用机制,通过强化对干部的激励制约,奖优罚劣,激励干部不断负压奋进,积极进取,增强干部的工作责任心和压力感、危机感,在全局建立起了能上能下、优胜劣汰的动态干部管理机制。今年以来,有_名作风正、能力强、德才兼备的年轻干部被提拔到中层领导岗位上来,大大激发广大干部的工作积极性和主动性,提高了干部队伍的凝聚力和战斗力。
二是开展思想作风整顿,转变工作作风。为进一步转变工作作风,全力打造学习型、高效型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型的新时期“六型”机关,今年四月份,我们以“管理年”活动为契机,在全局开展了“机关作风推进月”活动。通过召开机关干部动员大会、组织开展“转变作风大讨论”、征求基层单位和纳税人的建议等形式,要求广大干部结合实际,认真查找自身在思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学习作风方面存在的主要问题和不足,有的放矢地制定整改措施。活动月期间,各单位共查找问题__条,征集意见和建议__余条,综合这些意见和建议,我们对机关原有管理制度重新进行了梳理规范,进一步健全完善了机关干部作风建设长效机制,增强了广大干部的大局意识、服务意识、纪律意识、效率意识、创新意识,干部的精神面貌焕然一新。
三是加强干部教育培训,提高干部整体素质。在思想上,坚持经常性的思想政治工作不动摇,通过开展思想作风整顿、职业道德建设大讨论、“廉政教育月”等一系列整顿教育活动,采取各种形式教育引导干部职工增强廉洁从税意识和为纳税人服务的意识。在业务上,围绕建设一支学习型、知识型干部队伍,建立了干部培训档案,根据干部的知识结构,有的放矢地加强干部培训。开发了内部网络培训课堂和计算机网上考试系统,建立了业务考试题库,成立了青年读书会,采取多种形式加强干部业务技能培训,促进干部知识更新。今年以来,先后组织十多名中层干部参加各类知识培训。举办各类业务培训班__期,培训人员___多人次。
五、加强行政管理,创新管理体制
一是实行星级管理考评制度。结合工作实际,制定了《星级管理办法》,将目标管理考核、“管理年”考核与星级管理相结合,在全局实行星级管理考评制度。对单位,根据工作目标完成情况,每月进行考核评价,按考评分值从高到低评定“星级”。对星级单位,实行动态管理,根据每月考核成绩,月初进行评选,达到星级单位标准的,授予相应的星级奖牌,达不到的,收回奖牌。年终,按各基层单位累积得星多少和全年累计考核得分确定最终星级单位。对个人,实行岗位星级考评制度。将“管理年”活动的各项指标进行细化分解,落实到各个具体的工作岗位,区分不同工作岗位,设置征收管理、信息调研、纳税服务、稽查管理、信息化应用、工作创新等岗位星级,制定考评标准和办法,每季度进行考评,根据考评结果按一定比例确定“岗位星级”人员,激发广大干部的争创积极性。星级管理考评制度自四月份正式推行以来,广大干部的争创意识明显增强,争创星级单位、争当岗位明星已成为每名干部的自觉行动,广大干部的工作积极性、主动性、创造性空前高涨。
二是实行每月考核讲评制度。改革过去半年一次的目标管理考核办法,实行月工作计划提报制度和月份考核讲评制度,各单位每月提报重点工作目标,月底上报完成情况。每月一次局务会,听取各单位上月工作目标完成情况和本月工作打算,局主要领导亲自讲评。同时,加大督查考核力度。办公室设立政务督查小组,加强对日常工作和重点工作目标的监督、协调、考核、督促,加大明察暗访和日常抽查力度。市局每月下发三个通报,对各单位日常工作和局务会确定事项、星级考评先进单位、目标管理考核先进单位进行通报,表彰先进,督促后进,在全局形成月初有计划、月中抓督查落实,月底综合讲评、考核通报的管理机制。
三是实行重点工作项目化管理制度。对全局年度重点、亮点工作或阶段性工作重点,按照“三明确”的要求,实行项目化管理,即:明确重点亮点项目的年度工作目标和标准;明确项目实施起止时间及各个时期的阶段性工作计划和措施;明确项目责任单位和具体责任人,做到责任明确,奖惩分明,促进各项工作目标的落实。
六、存在的主要问题和不足
一是税收收入的高增长与税源不足的矛盾比较突出;二是税收管理仍不到位,“淡化责任、疏于管理”的现象仍然存在;三是部分干部事业心、责任感不够强,工作缺乏创新意识。
七、下半年主要工作打算
1、以组织收入为中心,广泛挖潜增收。加强调查研究,按行业、分税种加强宏观税负分析,全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素。层层分解落实收入目标,严格目标管理考核,按月进行收入调度。坚持依法征税、应收尽收的原则,做好税收进度协调,提高组织收入工作的主动性和针对性,保证税收收入的均衡、足额入库。
2、以“管理年”活动为总抓手,切实加强税收管理。结合__税源实际,进一步扩大重点税源监控范围,及时、准确了解重点税源经济和税收变动情况,做好重点企业的常规分析,及时了解重点税源变化情况,确保重点税源企业对全局组织收入工作的税收贡献,把握组织收入主动权。抓好重点税源和在建工程项目的税收管理,把握动态现实税源,堵塞税收
流失。深入推行税收责任区、纳税评估、“抓大控中定小”等一系列税源和税收管理措施的落实到位,防止税收流失。
3、深入推进社会综合治税工作。进一步完善社会综合治税体系,认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度,加大对车船使用税、土地使用、房产税、资源税等地方小税的监管力度,保证地方小税持续、稳定增长。结合税务登记换证,加强与有关单位的联系沟通和信息交流,推动社会综合治税工作不断深入,最大限度地做到应收尽收。
4、加强对重点行业,新兴、特殊行业的税收管理。重点加强对建筑业、交通运输业、采矿业、房地产业等我市重点税源行业的税收管理;积极探索对电子商务、二手房交易、商业企业柜台租赁以及行政性收费和应税劳务等新兴行业、难管行业、热点行业的税收管理,补漏堵失,挖潜增收。
5、推进依法治税,加大执法力度。以税务稽查为重点,深入开展税收专项检查,加强对重点行业、重点税种及高收入群体的税收检查,以查促管,以查增收。严格税收执法,加大欠税清缴力度和涉税违法行为打击力度,整顿和规范税收秩序。 加强干部执法培训,大力推进税收执法计算机自动考核,提高执法水平。
6、进一步强化监督制约激励机制,加强干部队伍建设。大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。结合“六子工程”的实施,加强干部教育培训,深化干部人事制度改革,进一步健全各项干部管理制度,完善监督制约机制,在全局营造人尽其才,争先创优,奖优罚劣,优胜劣汰的用人机制,提高干部队伍的战斗力。
7、加大督查考核力度,确保各项工作措施落实。采取重点督查、日常督查、明察暗访等形式,加强对各单位工作开展情况的督促检查,促进各项工作的落实。特别是加大对各单位确定的重点、亮点工作的督查力度,确保各项工作善始善终、扎扎实实完成。
一、强化税源管理,挖潜堵漏抓增收,税收收入取得新突破
(一)税源管理突出一个“细”字
去年我分局实绩完成538万元,今年市局对我们的考核任务是640万元,增长净额达100万元。
一是克服困难抓管理。我们克服三个方面的困难抓管理促增收,一是龙头企业梅园活塞自去年6月停产至今尚未复业;二是个体工商户由于个人所得税、营业税起征点提高,正常管辖户由过去的300多户速减至60多户;三是房地产市场疲软,商品房积压非常严重,商品房销售由旺季每周十几套到如今每周卖不动一两套。对此,三月初我们分局通过开展行业调查,市场分析,多次召开税源分析会,细化税源结构,剖析税源册籍数据,分组分户汇总税源册籍表。明确各税收管理体制员工作重点、难点,对税源状况发生变化的,每季度做到及时传递税源存量变化数据分析表。
二是把住源头抓堵漏。注重了对政策变更的税源册籍数据的跟踪管理。配合市局土地使用税gps数据采集,确保数据真实可靠,征税范围不遗漏。由台商独资创办的立晶玻璃厂土地使用税以前是属免税范围,这次土地使用税政策变更,立昌玻璃厂恢复了征税。对土地权属纠纷问题我们通过,,实地调查、证据收集、数据采集已全面掌握了土地使用税的征纳主体,征税范围。已督促立昌玻璃厂纳土地使用税税款近3万余元。另外通过,,拍卖行数据反馈情况以及土地部门、房管部门反馈等数据材料,我们加强了耕、契两税的税源册籍基础工作,及时收集整理房屋土地拍卖等资料、建筑商售房合同,并深入购房户了解取证,确认合同的真实性,从源泉上睹住了税源的流失。
(二)政策管理侧重一个“法”字
近年来,国家税收政策宏观上以和谐税收为主题比如个人所得税免税基一降再降、营业税起征点多次上调、企业所得税税率下调等等一系列税收政策的调整都是以减轻纳税人税收负担为出发点。为了落实国家税收政策,不至于在工作中收过头税,不造成征纳双方矛盾,上半年工作中我们做到了三个落实。
一是落实了新的《企业所得税税法》。新的《企业所得税税法》以及新《企业所得税实施条例》颁布实施后,我们通过,,组织学习后,在第一时间内,按新政策新税率向市局报送了建材、滑石粉、石英砂等行业《企业所得税核定征收审批表》,因税率下调企业所得税税款累计比同期核减税款近12万元。这项税收优惠政策的及时执行到位得到了多数企业的一致好评。
二是落实了新的个人所得税政策的执行。在个体工商户定税工作中,注重了对新的个人所得税政策的执行,个人所得税核定严格按月所得2000元免税基扣除,对未达到应税标准的,一律不预人为夸大销售额调整应纳税所得税以达到定税目的。对因免税基调整划属非常户管理的,建立个人所得税线下户台帐,并逐户登记清册。今年个体定税个人所得税因扣除基数增加税源同比下降近20%,减少税源净额8万多元。工薪个人所得税已按市局要求在__高中、__二医院、__啤酒厂安装了个人所得税全员扣缴软件包。目前已在__二医院扣缴税款近2万元,__高中扣缴数据也已反馈到我分局进行审查。
三是落实了文书下达这一重要办法。我们用活《税收征收管理法》,《税收征收管理法》在工作中体现最具体的就是税务文书。文书下达是征管工作最基本的环节,也是最重要的环节,下达一份逻辑紧密政策执行严谨的文书,胜过白跑多次。文书的下达也是我们今年量化考核的重点。上半年分局重点把关了房地产业文书质量,特别是房地产税收三大主要环节,房屋土地、建筑面积,建筑开发成本、房屋销售价格等几大重要环节的审核上,胡保税款核定依据合理合法。
市地方税务局
__上半年,我局在市局党组的正确领导下,在高新区党工委和管委会的大力支持下,按照市局的工作思路与指导思想,突出抓好组织收入这个中心。在税收任务重、工作头绪多、工作难度大的情况下,全局干部主动适应形势变化,积极应对困难挑战,强化税收形势分析,创新税收管理措施,各项工作扎实推进,以组织税收收入为中心的各项工作取得了新进展、新成效。
__上半年工作情况及特色亮点
(一)效能建设稳步推进
根据绩效管理要求,我局完善了税务人员动态去向栏,建立了“人员去向登记簿”,强化了人员管理;加强了效能检查,及时发现和纠正“庸、懒、散、拖”等效能建设问题;强化了作风纪律,不定期对全体干部职工的税容风纪、劳动纪律、履行职务等情况进行检查监督,营造作风严谨、服务规范、公正文明的税收工作环境;设置了效能建设意见箱,对外公布了效能投诉、纳税服务、税收政策咨询电话,广泛接受群众监督;在办税大厅安排了导税员,及时了解纳税人的需求,解答政策疑问,节省了排队等候时间,提高了办事效率。
按照市局《关于在全市地税系统开展“访税情、解民忧、促发展”大走访活动的实施方案》的通知》部署和要求,我局认真组织开展大走访活动,取得了良好的成效。
高度重视,周密组织。召开了专题会议,研究制定了《高新区地税局访税情、解民忧、促发展”活动实施方案》。成立了以局领导为组长,各科(室)负责人为成员的纳税人大走访活动领导小组。召开全局干部动员大会,明确时间、内容、标准和要求,保证了此次活动有序、有效的开展。
(二)税收收入稳步增长
截止__年6月28日,我局__上半年完成全口径税收收入累计160893万元,较上年同期133503万元增收273898万元,同比增长20.5%。其中:一般预算收入114959万元,较上年同期91532万元相比增收234274万元,同比增长25.6%,完成市局下达的全年计划(240500万元)的47.8%,完成高新区管委会下达的全年计划(256500万元)的47.51%。
我局的主要做法:一是始终坚持组织收入原则不动摇,坚决执行依法征税,应收尽收;二是加强重点税源的监控和管理;三是强化各税种的管理,向管理要收入;四是强化项目工程管理,实施源泉控管和项目管理相结合,确保辖区税源企业和工程项目所有税款“不跑”、“不漏”;五是加强对所属企业的税收检查;六是不断规范税收征管和深化优化纳税服务,营造和谐税收环境;七是加强领导,落实责任。
(三)征管质量稳中提升
今年我局企业所得税汇算清缴力度进一步增强。我局作为20__年度企业所得说汇算新软件试点单位之一,积极做好各项工作,充分发挥了新软件的征管便利优势,简化了工作流程,提高了汇算工作效率。对所管辖的1366户就地纳税企业、21户参加汇总纳税的分支机构企业进行了企业所得税汇算清缴,较圆满地完成了20__年度企业所得税汇算清缴工作。
与此同时,我局还积极开展了第22个全国税收宣传月活动。今年高新区税收宣传月活动由高新区(新市区)国税局牵头组织,高新区地税局、新市区地税局合作完成。为确保活动顺利开展,我局与高新区(新市区)国税局联合成立了第22个全国税收宣传月活动领导小组。由国地税局领导任组长,成员由高新区(新市区)国税局、高新区地税局、新市区地税局相关科(室)负责人组成。开展了加强税企互动平台推广应用、发放税收宣传资料、与辖区113中联合组织“税收与未来”宣传、组织税收宣传日等活动,收到的良好宣传效果。
认真组织开展营改增试点工作。我局营改增交国税675户,其中,企业629户,个体46户,尤其是作为我局支柱产业的交通运输业将受到很大影响。20__年交通运输业营业税共缴纳57587万元,占20__年营业税总收入103303万元的55.75%。预计全年一般预算收入将减收23161万元。我局与高新区(新市区)国税局制定了扩大试点工作方案,细化宣传培训、试点户筛选、信息核查、管户移交、后续管理等工作要求,倒排完成时限。筛选扩大试点纳税人,逐户核实情况后,制作纳税人征管基础资料电子清册向国税部门移交。选取部分地区的典型户开展税收调查,测算分析营改增扩大试点对地方税收的影响,提出收入应对措施,强化营改增扩大试点行业的后续管理。
严格税收执法质量考核。根据__年度税收执法质量评价体系考核办法要求,对各科、所和办税服务厅落实税收执法质量情况进行了考核,对在去年年底市局考核和今年第一季度考核中,发生问题的个人进行了责任追究和经济处罚。
地税部门上半年工作总结
加强基层建设是新时期做好税收工作的基础,是推进依法治税的关键环节,也是落实科学发展观、加强队伍建设、推进税收精细化管理的必然要求。今年以来,我局按照《全国税务系统基层建设纲要》和《关于加强基层建设创建活动的实施意见》(西地税发〔20__〕176号)文件精神,结合工作实际,坚持软硬件并重的方针,在抓规范上下工夫、在抓管理上求突破、在抓提高上见成效,不断深入开展基层建设工作,取得明显成效。现将上半年的工作情况报告如下:
一、不断加强领导班子执政能力建设,努力建设一流的领导班子
一是继续加强领导班子建设。以创建“六好班子”活动为契机,着力培养领导干部的“四在前”意识,即:学习贯彻党的十七大精神在前,坚持民主集中制在前,坚持落实科学发展观和正确的政绩观在前,深入基层抓工作、促发展在前,真正形成一个民主和谐、上下信任,充满凝聚力和战斗力的坚强领导集体。一名班子成员参加了省局组织的处局级领导干部培训,进一步增强了班子的领导艺术和科学决策能力。
二是加强政治理论学习,深入开展学习实践科学发展观活动。为确保学习实践科学发展观活动活动顺利开展,取得实实在在的成效,全局上下思想上高度重视,迅速建立健全了组织领导机构,研究制定了周密的活动计划。局党组及时召开党组会学习文件、传达会议精神,建立了活动组织领导机构,制定了活动计划,组织召开动员大会,对学习实践活动进行统筹安排部署。我局采取多种形式组织学习科学发展观,通过组织党员干部听专题讲座、领导班子下基层调研、广泛征求干部和纳税人对县局工作的意见和建议、召开党内组织生活会等方式进行。积极抓好理论学习,要求每个党员使用统一发放的笔记本撰写学习笔记;严格落实学习制度,实行学习签到制。局中心组组织专题理论学习10次,各党支部组织党员干部集中学习时间均在40个小时以上。按照科学发展观要求,紧密联系当前经济形势,结合工作实际和党员的思想状况,围绕“科学发展,执法为民,兴税强县”实践载体,组织党员干部群众进行解放思想大讨论。
三是认真落实民主集中制原则。完善党组会、局长办公会、局务会制度,班子成员严格执行党组议事程序和工作规程。凡涉及全局性的重大问题以及干部提拔任免与奖惩等事项,均按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则进行并形成会议纪要。认真贯彻《党政干部选拔任用工作条例》,将一名中层正职进行轮岗,一名中层正职进行降职,一名中层副职进行了轮岗。
二、以提高干部队伍综合素质为目的,不断加强干部教育培训工作力度
一是精心组织,周密安排在岗培训。以税收业务升级达标和“五员”培训为主线,科学制定了20__年干部教育培训工作要点,对干部教育培训进行安排部署,上半年重点开展稽查业务培训。在收到市局稽查业务考试的通知后,我们及时召开会议,研究部署稽查考试相关工作。对全体稽查干部进行思想动员,及时为参加稽查业务考试的干部购买参考资料。在组织稽查局全体干部参加市局稽查业务培训的基础上,组织稽查干部在杨陵集中封闭学___10天。随后,组织稽查局全体干部进行了两次模拟测试,并及时将考试成绩上报市局政治部和稽查处。3月28日,组织9名稽查干部顺利参加了国家税务总局组织的稽查业务考试。
二是积极选派干部参加省、市局培训。根据培训工作安排,科学合理安排中层干部参加市局组织的科所长培训,目前已安排8名中层干部参加了4期科所长培训班。
三是鼓励干部参加学历教育和“三师一员”资格学习考试。我局学历教育成效明显。1名干部被西安交大会计硕士班录取,3名干部顺利毕业,拿到研究生学历证书。为提高干部的综合业务技能,我局继续与财考网联系,为报考注册税务师、注册会计师资格考试的7名干部开通30门网上教学课程,提高了干部参与“三师一员”培训的积极性和主动性。
三、进一步加强基层建设工作力度,努力营造基层建设工作新局面
继续深入贯彻落实《全国税务系统基层建设纲要》,深入开展多层次的基层建设创建活动。今年,我局创建工作有了新的目标,按照《关于加强基层建设创建活动的实施意见》(西地税发〔20__〕176号)文件精神,力争基层建设工作再上新台阶,即有三分之一的单位能够成功创建为“星级科所厅”和“文明科室标兵”。今年的基层建设工作不仅仅是硬件环境的建设,更重要的是软件建设,在开展“星级科所厅”和“文明科室标兵”创建工作中,我们要求各单位要侧重于软件建设,同时不要放松硬件建设力度,要通过创建活动,切实推进精细化管理工作。征收分局、马召所、楼观所、办税厅积极申报创建“星级科所厅”,政工科、计财科申报创建“文明科室标兵”。参加创建单位按时上报了创建规划及有关资 料,不断完善创建措施。
四、以创建文明行业为依托,不断优化服务意识,大力加强精神文明建设工作
一是积极开展文明创建活动。今年,我局楼观所在税源形势严峻的情况下,自加压力,积极申报创建市级文明单位,以创建活动带动保增长、保民生和保稳定目标的实现。尚村所和哑柏所在市级文明单位到期后,积极做好相关工作,继续申报创建市级文明单位,不断优化纳税服务,以精神文明建设带动组织收入工作持续发展。
二是开展丰富多彩的文化娱乐活动,不断充实地税文化内容。我们始终把精神文明建设和地税文化建设相结合,安排县局工会和文艺协会、体育协会、钓鱼协会经常开展活动,既丰富了精神文明建设工作的内容,又促进了地税文化活动的深入开展。20__年元旦,县局举办了为期两天的“庆元旦迎新春”冬季运动会。运动会项目包括长跑、跳绳、投篮等个人项目,以及拔河等集体项目。通过这次运动会,增强了干部体质和集体凝聚力。20__年春节前夕,县局组织开展了迎新春茶话会,全体干部和干部家属积极参与,自娱自乐,喜迎新年。3月7日上午,23名女干部职工在纪检组长和政工科的带领下,兴致勃勃的来到长安秦岭野生动物园参观游览。下午,组织大家到长安东大疗养院进行温泉沐浴,洗掉大家一年来的疲惫和辛劳,让大家更加精力充沛的投入到新的一年工作中。4月份,9名干部参加了市局系统干部职工羽毛球比赛,赛出了风格,赛出了水平,增强了干部的集体观念和配合意识。4月底,全体干部在西楼观参加登山活动。通过这次登山活动,使干部对我县深厚的文化底蕴和人文环境有了新的了解和认识,增强了干部热爱家乡的情怀,提高了大家努力建设新_____的动力。
三是开展“扶贫帮困献爱心”活动,升华干部职工的思想境界。我们在精神文明建设工作中,以开展形式多样的扶贫帮困献爱心活动,在全系统大力倡导理解人、关心人、体贴人、帮助人的社会风尚,营造新形势下互助友爱的人际关系。按照市局爱心救助基金管理办法有关规定,从今年开始,爱心救助基金30%上缴市局爱心救助基金统一管理,其余70%留本单位进行管理,我局干部积极踊跃,95名干部共缴纳爱心救助基金4750元。20__年5月20日,了解到我县集贤镇新城村六组村民王芝娃家生活极为困难后,县局副县局级调研员孙智同志和政工科何方科长来到王芝娃家,对王芝娃生活困难情况进行了详细了解,并现场向王芝娃的亲属捐款3000元,表达了地税人关心弱势群体、积极回报社会的一片赤城之心。
五、不断强化税收征管基础工作,积极推进税收工作精细化、规范化管理,为保增长做出新的贡献
一是继续坚持以组织收入工作为中心的方向不动摇,全力打好这场税收攻坚战,力争全面完成各项税收任务。今年,面对世界金融危机和县域经济发展滞后对税收工作带来的不利影响,我局干部不等不靠,坚持“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的组织收入工作思路,逐级签订目标责任书,做到周有检查、月有考核、季有通报,实行机关科室与一线征收单位绩效挂钩,千方百计调动干部职工抓收入、保增长的积极性,确保了税收收入一季度顺利实现“开门红”,半年税费收入任务进度与时间保持同步。截至6月19日,累计入库全口径税收收入2599万元,占市局计划5300万元的49.04%;累计入库纯口径税收收入1784万元,占县政府计划3262万元的54.69%,超收153万元。实现税收任务“双过半”的目标指日可待。
二是加强重点税源监控管理,建立健全税源管理的长效机制。年初,我局制定了重点建设项目税源监控工作办法,完善了重点税源管理目标考核细则,安排部署加强重点税源监控管理工作,要求扩大监控范围,实行重点项目跟踪管理。及时将市、县重点建设工程项目、为群众办理实事大事项目编印成册,下发各征管单位,严格跟踪管理。
三是加强税源分析,增强组织收入工作的主动性和预见性。为进一步规范税收分析工作,我们结合工作实际,制定了税收分析会议制度,坚持每月召开税收分析例会,密切关注辖区内经济走势,跟踪做好数据的分析、比对、预测,找准税种增收与减收的真实原因,查找管理中存在的问题,针对性地采取措施,促进税收工作向着科学化、精细化、专业化管理的方向发展。
四是积极协调,统筹安排税(费)源调查工作。为准确了解税源变化情况,帮助企业克服经济危机带来的影响,积极开展城建税和教育费附加负担率调研、促进企业发展访谈、私房出租调查等多项调研工作,摸清了企业发展状况,夯实了征管工作基础。
五是积极落实税收政策,强化税种管理。今年以来,针对企业所得税政策变化较大、新软件首次上线运行的实际情况,先后两次组织全体干部和企业办税人员,对新政策作了集体辅导,对新软件的使用进行了培训,极大地推动了企业所得税=申报工作的顺利开展。
六是加大社保费和各项基金的征收力度,确保费款及时征收入库。今年以来,我局按照“税费同征”的组织收入要求,坚持做到税、费任务同分解、同检查、同考核,加大重点费源检查征收力度,实现了社保费收入的稳步增长。截至6月19日,累计入库社保费2390万元,占年计划2110万元的113.27%;入库各项基金31万元,占年计划51万元的60.78%;入库教育费附加65万元,占年计划160万元的40.63%。超额完成全年社保费征收任务,顺利完成基金双过半。
七是大力推进税收执法责任制,全面提升征管质量,规范税收执法行为。
(1)强化重大税务案件审理程序,确保案件审理合法、公正,规范税收执法。按照《重大税务案件审理办法》规定,严格按程序对重大税务案件进行审理,尤其对涉税案件执法程序的合法性,证据资料的完整性、真实性,所适用法律、法规的正确性严格把关,避免了错案和复议。
(2)坚持减免税、财产损失集体审批制度,确保政策得到落实。认真落实《税收减免管理办法》和《企业财产损失所得税前扣除管理办法》,坚持减免税、财产损失集体审批制度,做到依法秉公办理。上半年,对马鞍桥金矿等4户企业上报的财产损失资料进行调查审核。
(3)稳步推进税收执法责任制,严格落实税收执法过错责任追究制。通过执法责任制和执法过错责任追究制度的推行,进一步明确了岗位职责和工作规程,同时把执法责任制和执法过错责任追究制度纳入目标责任综合考评,促进了征管质量与征管效率的提高,提高了依法治税的水平,促进了税务人员依法行政的意识。
(4)开展税收专项检查,深入整顿和规范税收秩序。按照市局统一部署,我局合理制定税收专项检查计划,先后组织了征管质量专项检查、打击违法发票行为、自开票纳税人年审等税收专项检查。共查处违规企业16户,累计追缴税款316177.59元,罚款3358.69元,基金和教育费附加5062.14元,有效地规范了税收秩序。
(5)认真组织开展税收宣传月活动。结合工作实际,制订税收宣传月计划,采取组织干部职工上街宣传、深入企业开展访谈、送税法进校园、发送手机短信、悬挂宣传横幅等形式,大力开展税收宣传,促进了纳税人的税法遵从度和主动纳税的意识。
六、全面推进党风廉政建设责任制,不断夯实基层党组织建设
严格执行领导干部“五个一”的规定,切实履行反腐__“一岗双则”职责。党组书记与各单位、各部门负责人签订了《党风廉政建设工作责任书》。积极推行税务人员向纳税人述职述廉制度,深入开展了政风行风建设自查自纠活动,邀请政风行风义务监督员和兼职监察员召开座谈会。
通过开展基层建设工作,我局的税收征管基础工作、干部队伍建设、地税行业形象等均取得了明显成效,税收收入和基金收入持续稳定增长,为_____县域经济的快速、可持续发展和社会的和谐稳定作出了突出贡献。
45位用户关注
37位用户关注
25位用户关注
74位用户关注
55位用户关注
80位用户关注
43位用户关注
64位用户关注
93位用户关注
92位用户关注