纪委上半年工作总结
今年以来,全县纪检监察工作在县委、县政府和市纪委、监察局的正确领导下,在全县广大纪检监察干部的共同努力下,紧紧围绕中央、省、市纪委工作会议提出的目标任务,按照纯洁党风、优化政风、端正行风、改进作风的要求,扎实推进反腐__建设,为我县成为全市创新发展的先行区、示范区、特色区提供强有力的服务和保障,纪委上半年工作总结。
一、严明纪律,确保畅通,保障和服务发展大局水平得到进一步提升。
一是严格督查,确保政令畅通。紧紧围绕县委、县政府的战略部署,做到主动对接、主动服务、主动督查,确保政令畅通。今年以来,共组织6大类督查计84项,领导交办事项57 项,协调解决项目建设中的实际问题32个,有力巩固了全县软环境建设成果。
二是认真学习《廉政准则》,确保贯彻落实。__县委办组织县四套班子领导、各乡镇、各部门、各单位党政主要领导收看了中央学习贯彻《廉政准则》电视电话会议,市委常委、县委唐书记在会上对贯彻实施《廉政准则》作出全面动员和周密部署,县纪委、监察局抽调人员成立工作班子,从组织领导上保障贯彻实施工作的顺利开展。
三是严格开展专项治理,确保廉洁自律。春节前,及时下发《关于严禁违规收送购物卡(券)和银行卡的通知》,并转发省委、省政府办公厅《关于坚决制止党员干部违规收送礼金礼券的通知》,同时,召开全县严禁违规收送购物卡(券)专题会议,重申禁止印制、发售、使用代币购物卡(券)和银行卡的有关规定,__县经贸局、工商局、人民银行抽调专人开展拉网式检查5次,开通禁卡举报投诉热线,并组织人员进行暗查暗访。
二、严抓作风,集中整治,领导干部作风建设水平得到进一步提升。
一是大力开展作风建设集中月活动。1-2月份,在县乡机关深入开展了服务创新发展,加强作风建设集中月活动,重点是组织四个回头看,做到十个必究。 县纪委__县优化办、督查办对县乡机关执行工作日午间禁酒、公车私用、通讯畅通、出席会议等情况进行了9次检查,发督查通报5期,对存在公车私用情况、违反工作纪律情况的单位和部门分别进行了责任追究,有力促进全县党风、政风和社会风气的进一步转变。
二是严格规范党政机关事业单位外出参观学习考察活动。下发了《规范外出参观学习考察活动的通知》,严格规定党政机关和事业单位通过旅行社集体外出参观学习考察的,必须填写《外出参观学习考察备案情况登记表》,报县纪委备案后方可出行。未经县纪委备案盖章的,外出参观管理培训或考察的有关发票一律不准入账报销,半年工作总结《纪委上半年工作总结》。凡未备案外出参观学习考察发生的相关费用由参加者本人负责支付。今年以来,共审查了46家单位外出参观学习考察活动申请。
三是全力维护群众利益。今年以来,共接待群众来信来访95件次,解决重点疑难信访件19 件,领导批查件93件,初信初访办结率达99%。严格实行信访责任追究制,对重大集体访、越级访发现不及时造成严重影响的5名科级干部予以责任追究,其中 3人被停职,2人被立案调查。在全县范围内全面推行党代表监督制度和农村党风廉政建设三级联建工作,大力推行乡镇党代表询问、质询制度和民主评议村干部制度。树立三级便民服务网络示范点6个,构建了让群众办事放心、省心、舒心的便民通道和服务基层群众的新载体。组织开展了教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉法涉诉等专项治理12次,加强对民生领域各项补贴政策和专项资金落实情况的监督检查,有效维护了群众利益。
三、严格监督,关口前移,制度__工作水平得到进一步提升。
一是严把教育关。建立了以县委党校和《今日灌云》为依托的党员干部理论教育基地;以法庭和看守所为依托的党员干部警示教育基地;以县烈士陵园为依托的优良传统教育基地;以省市廉政文化示范点为依托的反腐__示范教育基地;以《灌云廉政网》为依托的电子网络教育基地。制定了《__县党员领导干部廉政约见谈话制度》,对有关问题进行早提醒、早预防、早警示,切实做到防微杜渐、警钟长鸣。
二是严把制度关。加强工程建设领域突出问题专项治理,先后召开了6次工程会审专题会议,对全县106个项目进行全面排查,明确任务,责任靠身。牵头组织8个部门对各个工程进行拉网式检查,共排查出7大项104个问题。通过排查,全县共提出整改意见和建议71条,均已整改落实到位。3月15日,中央省市检查组对我县工程建设和扩大内需项目进行了抽查,检查组对我县专项治理工作给予了高度评价。全面推进权力内控机制建设,创新权力运行监控机制,探索建立一个中心(勤廉预警监控中心)、两个平台(领导干部不良信息预警平台、权力运行监控平台)的勤廉预警监控模式。6月1日,我县应邀参加了省纪委召开的构建权力运行机制工作征求意见会。
三是严把透明关。以推行阳光运行机制为重点,确保权力规范运行,进一步深化了党务、政务公开,创新公开形式,扎实推进全县行政权力网上公开透明运行工作,细化公开的内容、范围、方式和程序,形成规范的公开机制。开展对《政府信息公开条例》贯彻落实情况督查8次。健全网络信息收集和处置机制,每天由专人收集分析和研判处置反腐__信息,对网络舆论热点问题及时作出回应。
四、严肃查处,突出重点,办案工作水平得到进一步提升。
一是突出办案重点。今年以来共立查案件116件,其中副科级以上5人,十万元以上案件4件,移交司法机关处理2人,共挽回直接经济损失380多万元。特别是集中力量,重点查处了县经济开发区党工委原委员、管委会原副主任查德高涉嫌受贿问题,在社会上引起强烈反响。
二是提高办案质量。加大办案队伍建设,建立了办案人才库和办案资格准入制度,进一步提高了依纪依法办案的能力和水平。严格执行中纪委《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见》,把依纪依法安全文明办案的要求贯穿于整个案件检查工作全过程。严格实行案件二次协审制度,协审基层案件116件次,坚持重事实、重证据、重程序、重规范的原则,全面推进权利告知、申诉听证和审理助辩工作,保障受处分党员干部的合法权利。
五、严以律己,率先垂范,纪检监察机关自身建设水平得到进一步提升。
一是扎实开展主题教育活动。扎实开展了模范履职、文明执纪主题教育活动,下发了《实施方案》、《实施细则》、《学习计划》等文件,成立了领导小组,健全了组织机构,通过认真学习理论,强化作风建设,深入基层调研,纪检监察干部队伍素质有了较大提高。今年以来,我县在省市纪检刊物、简报上稿3,获得全市党风廉政搞建设主题教育活动专项工作奖和全市反腐__宣传报道专项工作奖。
二是深入落实中纪委文件精神。集中学习中纪委9号、10号关于加强县级纪检监察机关建设的文件精神。完成了对县纪委书记的职务排序,确立其在县委反腐败协调小组中的领导地位;明确县监察局局长担__县政府党组成员,参加县政府办公会议;明确县纪委常委为正科级;新配备正、副科级纪检员各1名;内设机构按要求增至11个。三是积极服务沿海开发。出台了《__县纪检监察机关服务沿海开发的实施意见》,加强对中央和省、市沿海开发规划__县委、县政府相关决策部署落实情况的监督检查。
纪委组织部上半年工作总结
今年以来,永嘉县纪委监察局按照上级纪委全会和县委__届八次全会的部署,按照全面从严治党要求,聚焦主责主业,强化执纪监督问责,重拳出击惩腐败,持之以恒纠“四风”,全县反腐__建设取得了新的成效。
一、上半年工作总结
(一)以完善体制机制为切入点,促进“两个责任”落到实处。
完善落实“两个责任”工作机制。进一步优化党风廉政建设责任制考核办法,立足于落实“两个责任”,根据责任报告、过程监管、检查考核、结果评定等情况进行综合动态考评。严格落实“三书两报告”制度,明确“一岗双责”要求,不断健全党风廉政建设工作机制。全县97个镇(街道)、部门单位党委(党组)履行主体责任和主要负责人履行“第一责任人”情况书面主动上报县委和县纪委。县纪委听取20个功能区、镇(街道)和部分部门单位落实主体责任情况,同时率全市之先推行党风廉政建设主体责任报告质询评议,浙江日报对此做法进行了专题报道。
继续推进纪检体制改革部署。创新开展分片派驻纪工委、监察分局工作,在保持现行体制不变的基础上,设立4个片区纪工委、监察分局,形成三级联动、上下连贯、纵横互助的工作格局。根据实际情况制定信访举报、案件线索、正风肃纪检查、干部管理、考核评价等配套管理办法,制订工作流程、规范工作程序,同时将片区纪工委和县纪委对应联系的纪检监察室实行捆绑运行,推进片区纪工委有序运行,目前已经立案3件,取得初步成效。进一步健全《永嘉县纪检监察案件线索管理暂行办法》和《永嘉县反腐败协调小组工作规则》等制度,实现重要线索“集中管理、集体排查、分级办理、分级督办”,强化案件线索管理。深化镇街纪委“三转”,督促各镇、街道按规定配齐配强专职纪检监察干部,并严格落实专职专用要求,确保专职纪检监察干部不兼任与纪检监察工作无关的职务和分管其他业务工作,真正实现回归主业,履行主责。全县应配备镇街专职纪检监察干部72名,已经基本到位。
(二)以强化纪律约束为主攻点,推进作风建设新常态化。
一是加大正风肃纪力度。今年以来,紧紧围绕县委县政府中心工作,聚焦“四风”问题,创新督查模式,严肃问题查处,取得了较好成效。截至5月底,全县已开展正风肃纪活动20次,曝光违反公车管理、公务接待、工作纪律等规定30起,处理责任人34人。紧盯元旦春节等重要时间节点,大张旗鼓开展6次专项检查,出动60余人次,检查100多家单位,形成风清气正的浓厚氛围,浙江新闻联播两次报道了我县节前正风肃纪专项检查情况。
二是健全作风建设长效机制。制定《永嘉县作风建设常态化监督检查办法(试行)》,明确监督内容和监督方式,要求各单位每季度书面报告作风建设开展情况,县纪委进行评估通报,督促落实作风建设主体责任。今年以来,全县各级纪检监察组织共开展检查291次,检查人员873人次,对111名违反有关规定的工作人员进行了相应处理。巩固“三公”改革成果,1—5月份,全县“三公”经费较去年同期下降33%,其中公务接待支出较去年同期下降32.2%,公车经费下降32.4%,公务外出费用下降65.8%。
三是提高服务保障水平。组织开展“破两难、纠四不”专项行动,坚持问题导向,突出问题倒查追责,通过建立专门投诉热线、问题线索报送、分级归口办理、跟踪督查落实、严肃责任追究等工作机制,全力推动县委、县政府中心工作有效落实。加强纠风治乱,进一步改进民主评议政风行风和重点中层督考工作实施方案,优化政风行风,提高部门工作效能。
(三)以推进“勤廉永嘉”为着力点,不断加强惩防体系建设。
一是抓好信访举报工作。高度重视信访举报工作,完善重点信访件分片异地交叉调查和涉农涉纪信访“三色”预警惩戒管理制度,着力提高信访件办理质量,确保“件件有着落、事事有回音”。今年以来,共受理群众来信来访419件,其中,中央巡视组转交办143件,已全部报结,省委巡视组交办的13件重要信访件已办结10件。
二是加大惩治腐败力度。坚持有腐必反、有贪必肃,突出纪律审查工作,把纪律和规矩挺在前沿,严查违纪违法行为。1-5月,全县共立案108件,涉及乡科级干部4人,已处分73人,给予党纪处分67人,其中开除党籍43人,给予政纪处分11人,其中开除3人,移送司法机关5人。今年上半年查处的典型案件有卫生系统医疗器械采购窝案,涉案7人,其中副科级以上干部2人,在本县形成较大反响。认真做好案件查办“后半篇”工作,对县发改局原副局长叶某某、县财政局农经科原科长胡某某等腐败案件进行剖析,拍摄专题教育警示片,达到查处一起、教育一片的警示效果。
三是注重加强关爱教育。认真组织开展“510思廉日”系列活动,筑牢拒腐防变思想道德防线。在全县开展“510”反腐__毛笔书法大赛,共征集到作品192幅,表彰先进42名,在上塘、枫林等地进行巡回展出,在媒体上进行专版展示,取得良好效果。邀请中国纪检监察学院原副院长李永忠教授做反腐__专题讲座,定期选取部分典型案例开展警示教育活动。组织领导干部参加职务犯罪的庭审旁听活动,今年以来已组织5批430多人次。深入实施党员干部廉政教育关爱工程,分层实施,坚持抓早抓小,做到早发现、早报告、早处置,今年以来,谈话提醒副科以上领导干部18人。
(四)以夯实基层基础为落脚点,强化农村基层党风廉政建设。
一是大力开展农村作风巡查活动。按照“围绕重点、难易结合、注重化解、工作全覆盖”的要求,制定巡查方案,组建巡查办,建立四个巡查组,确定51个村居开展规范化、常态化的农村基层作风巡查工作,及时发现、查纠发生在群众身边的腐败问题和不正之风,切实维护农村社会和谐稳定。召开了全县农村基层作风巡查工作千人动员部署会,组织开展业务培训,有序推进巡查工作。同时,积极配合市委第六农村基层作风巡查组完成两轮巡查工作,共接待群众97批297人次,信访件123件,对57个问题进行初步调查,其中对23个重点问题进行交办,8个一般性问题进行移交处理。
二是大力开展村级组织负责人廉政体检工作。紧紧围绕规范村干部权力运行的关键环节,全面实施“廉政体检”,着力构建职责清晰、程序规范、监督有力、预警及时、处置得当的__新机制。今年以来,全县各镇街开展廉政体检798个村,体检干部1688人,发现村级财务问题172个,处理24人,村务公开问题108个,处理18人。
三是大力加强村监会规范化建设。建立镇街纪委定期听取村监会履职履责情况制度和分片联系制度,指导解决村民反映强烈的突出问题。大若岩镇率全市之先探索开展村务监督质询会,浙江电视先锋频道作了专题报道。加强村监会工作考核,对923位村(居)监会主任开展20__年度工作考核,评出优秀144人,落实报酬545万余元。
(五)以坚持严教严管为立足点,深化纪检监察干部队伍建设。
以“三严三实”专题教育活动为契机,在全县纪检监察系统开展深化“树新形象、做好榜样”主题教育实践活动,进一步树立纪检监察干部严于律己、履职尽责、谦虚文明、忠诚务实的良好形象。积极开展“书香机关”创建、“周一夜学”活动,向每位干部推荐书籍,以集中学习、专题党课、交流座谈等方式相结合,学习纪检监察业务及其他相关知识。采取上挂下派、干部轮岗、组织培训等措施,进一步提高纪检监察干部的履职能力。完善内部监督管理机制,健全内控监督机制,始终做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
二、下半年工作计划
下半年,永嘉县纪委监察局将继续按照上级纪委和县委县政府的统一部署和要求,聚焦中心、突出主业,继续深入推进党风廉政建设工作和反腐败斗争,为我县“赶超发展、激情跨越”提供坚强的纪律保障。
(一)进一步深化反腐败体制机制建设。继续推进纪律检查体制改革,认真抓好片区纪工委、监察分局运行工作,制定出台系列制度,细化工作职责,理顺县纪委、片区纪工委、镇街纪委三者关系,强化片区纪工委、监察分局规范化建设。认真落实党风廉政建设责任制,组织开展部门、镇街党委书记关于党(工)委和个人履责情况汇报,督促有关牵头单位落实工作任务,适时开展半年度责任制巡查工作。
(二)进一步推进作风建设。持之以恒纠“四风”,以党员领导干部、机关工作人员为重点对象,节假日、双休日为重点时段,大力开展正风肃纪工作,严肃查处典型案件。巩固落实四公改革措施,严格执行公务接待、公车改革制度和公费外出各项规定有关制度,逐步推进党政机关办公用房管理工作规范化、制度化。继续开展纠风治乱工作,协调开展部门政风行风评议,认真组织开展重点中层科室干部督考工作,进一步加强机关干部作风效能建设,切实解决“庸懒散慢”、“只微笑不服务”问题。大力推进“破两难、纠四不”专项整治活动,确保县委县政府中心工作落实到位。
(三)进一步健全惩防体系建设。大力开展廉政宣传教育,组织开展“勤廉为民、两美永嘉”微电影评选和展播,以及专题警示教育片拍摄活动,提高廉政教育效果。实施党员干部关爱工程,继续开展谈心提醒教育活动,做到早发现、早提醒、早打招呼,把问题解决在萌芽状态。继续抓好信访办案工作,完善分片联合办信机制,加强村级财务审计,整合资源,形成合力。强化线索管理制度,实行集体排查和月排查分析,集中力量查办一批领导干部贪腐案件和损害群众利益的典型案例。
(四)进一步深化农村基层党风廉政建设。深入开展农村基层作风巡查工作,解决农村基层问题,化解基层矛盾,查处一批侵害基层群众利益的违纪违法行为。全面推行村级组织负责人“廉政体检”工作,着力构建职责清晰、程序规范、监督有力、预警及时、处置得当的村级组织负责人__机制。全面实施村监会“123”提质工程,充分发挥“三务公开”信息平台和“三资”管理信息系统作用,加强农村集体“三资”监管。
(五)进一步加强纪检监察干部队伍建设。结合“三严三实”专题教育活动和深化“树新形象、做好榜样”主题实践活动,在纪检监察系统开展“大学习”、“大讨论”、“大调研”,不断锤炼政治品格和执纪能力,提升干部理论素养。继续通过轮岗交流、抽调办案和上挂下派等方式进行岗位练兵,不断提升干部工作能力和业务水平。强化内部监管,严格执行内部系列制度管理规定,强化纪检监察干部的日常行为规范,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的具体指导下,乡党委、政府团结带领全乡广大干部群众,以科学发展观统领反腐__建设工作,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全力推进和预__败体系建设,反腐__建设工作取得明显成效。现将____年上半年的工作开展情况总结如下:
一、加强领导,健全片防工作体制
1、高度重视,健全组织。我乡把推进惩防体系建设工作为一项重要政治任务抓紧抓好,纳入经济社会发展规划,列入党委、政府的重要议事日程,明确各项具体目标任务。党委成立了“乡惩治和预__败工作领导小组”,党委书记任组长,乡党委副书记、乡长和纪委书记任副组长,从人、财、物方面大力支持惩防体系建设,并将惩防体系建设情况作为年度党风廉政建设责任制考核的重点内容,考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
2、分解目标,明确责任。按照确定的工作目标和任务,分别成立了工作领导小组,制定了具体工作计划和方案,切实抓好工作任务的落实。积极协助、主动配合,建立了工作情况交流制度,及时总结经验和做法,认真完成好责任范围内的工作。
二、强化教育,增强反腐__意识
按照县委反腐__警示教育活动统一部署和要求,我乡要求领导干部从思想上、行动上实事求是地进行自我剖析。共收集意见和建议12条,查摆出在思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面廉政风险点2个。针对查摆出的问题,党委、政府班子成员带头撰写剖析材料,并在民主生活会上进一步征求意见,制定了切实可行的整改措施。
三、健全制度,完善反腐__机制
党委、政府始终把完善制度作为加强源头治理,深入推进惩治和预__败体系建设的一项重要工作来抓,切实加强了制度建设,全乡各办共建立完善各类反腐__制度8个,形成了较为完善的反腐__制度体系。在完善管权、管人、管财、管物、管事等重点岗位的制度建设方面着重抓好领导班子议事、决策,规范权力运行等方面的制度建设,健全了民主集中制各项制度,制定完善了党委会议议事规则、重大决策票决制和公示制、决策责任追究制度,推进党委议事决策的科学化、民主化。
四、突出重点,强力推进反腐__建设
1、继续实行党风廉政建设责任制。乡、村两级层层签订了党风廉政建设目标管理责任书,强化党政“一把手”第一责任人意识,强化“两手抓、两手都要硬”和“一岗双责”意识,把目标分解到人,形成了“横到边、纵到底”的党风廉政建设责任体系。____年,全乡共签订党政建设责任书30份。
2、认真做好廉洁自律工作。重点抓住厉行节约、制止奢侈浪费工作;一是严格审批公款出国(境)旅游。二是加强小汽车管理实行加油刷卡制度,杜绝了公车私用。三是加强领导干部廉洁从政教育活动,树立了干部廉洁从政的意识。
3、加强对领导干部的监督。一是注重领导干部的日常监督,重点加强了节日期间生活的监督,要求各单位“一把手”在节日期间要向乡纪委报告自己去向,及时了解领导干部在节日期间的活动范围,预防和制止公款旅游、公车私用等现象的发生。二是落实好廉政监督员。三是认真落实领导干部谈话制度。
今年以来,我乡的反腐__建设工作虽然取得了一定的成效,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:个别领导干部对反腐__建设不够重视,存在着一手硬、一手软的问题;个别干部工作作风不实,工作效率不高;惩治和预__败制度体系不够完善,有些制度没有得到很好的落实。在今后的工作中,我们将继续以科学发展观统领反腐__建设工作局面,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,拓展从源头上防止腐败的工作领域,以清明的政治环境、良好的工作作风促进赵村经济社会平稳较快发展。
上半年,在县纪委的正确领导和市纪委研究室的具体指导下,踏踏实实扎实工作,圆满完成了上级下达的各项目标任务。现总结如下:
一、工作目标完成情况
2、法规工作。认真及时完成市纪委交办的工作。确定专人负责机关制定的法规登记备案和上报工作。上半年没有法规制定工作任务。认真研究法规工作中遇到的新情况、新问题,做到及时汇报和反映工作情况。
3、学会工作。积极主动地按时完成市纪检监察学会部署的各项工作任务。拟于下半年组织召开一次理论研讨会,在会上交流论文。目前,各项筹备工作正在有序进行中。此外,将按照市纪委研究室的要求,及时交纳会费和论文评审费。
二、具体做法
工作中我们主要做到以下三点:一是在思想上高度重视。“没有调查就没有发言权”。调查研究是工作决策、制定政策的重要环节和基本工作方法,也是我们纪检监察机关做好党风廉政建设和反腐败斗争的重要方式和基础性工作。二是在调研质量上下功夫。不论是对哪一项反腐败工作的研究,我们都坚持通过调查获得丰富的第一手材料,即取得所要调查事物的各种现象、各个方面以及这一事物同其它事物的外部联系的种种感性认识,经过反复研究、思考、去伪存真、去粗取精,由此及彼,由表及里,从而得到对事物的整体的、本质的内部联系的理性认识,得出比较正确的结论,提出合理的意见、建议和对策,用来指导党风廉政建设和反腐败工作实践。三是注重创新。没有创新的调查研究,就不可能适应新形势、新任务的需要。创新就是在前人基础上的继承和超载。我们在调研中注重向前人和他人的学习和借鉴,但又不是照抄照搬,而是结合当前勤政廉政的实际现状,进行实际认真研究,提出我们自己的想法见解。既继承前人又有所突破,既借鉴别人经验又不照搬别人模式,始终从推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实任务出发,提出解决问题的新办法和新建议,拿出切合实际的调研成果。
三、存在问题
总结上半年工作,我们虽然取得了一定成绩,但是工作中还存在不足之处,需要我们进一步改进和加强:一是被动应付的多,主动调查的少;二是调研层次表皮的多,深层的少;三是调研内容空洞的多,唯实的少。
四、下步打算
针对工作中取得的经验和存在的不足,紧密结合工作实际,在下半年工作中,我们一定要发扬成绩,弥补不足,再接再厉,力争把调研法规工作做得更好。具体来说,要坚持做到以下几点:一要调查与研究并重。调查和研究是两个不同的概念。调查,就是通过各种方式,取得客观世界的各种实际情况或各种信息。研究,就是根据所掌握的情况和信息,进行科学的分析和归纳,从中正确的结论。调查是研究的前提,没有调查,就不可能有研究;研究则是调查的发展,没有研究,调查也就失去了意义。所以,我们要在选准调研课题的基础上,坚持调查与研究并重,写出高质量的调查报告,为党风廉政建设和反腐败工作决策提供参考和依据。二要积极动脑思考。调查研究的过程就是理论联系实际的过程。关键是要运用马克思主义的立场、观点、方法,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展。做到勤于思考、善于思考,把现象变成概念。实践与理论相联系,联系可以发现问题,联系可以发现规律。只有这样,我们的调研才会有收获、有深度、有力度,才能更好地推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展。三要坚持实事求是。实事求是调查研究必须遵循的首要原则和必须坚持的工作方法。坚持一切从实际出发,培养扎实的调研作风,深入基层,密切联系群众,了解真情,反映群众的意愿和要求,是即是,非即非,既不夸大也不缩小,既不能报喜不报忧,也不能报忧不报喜,更不能不顾客观事实,胡编乱造,甚至弄虚作假,歪曲事实
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化
半年来,乡纪委深入开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。乡纪委制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治理论学习,学习党的十七以来大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。乡纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众的监督。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用政府支部会、民主生活会、乡村党员干部大小会议进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、学校、农村,通过多层次、宽领域的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及《__省公务员八条禁令》等的有关规定,坚持党政领导干部的八个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到乡政府办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部职工私事用车审批制度;坚持财经纪律和财务制度;坚持“八长”接访日制度,认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众张榜公布;对机关和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处,决不姑息迁就。通过严格执行两个规定及八条禁令,半年来,我乡没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
三、强化监管,抓好机关工作作风建设
乡纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是加强思想政治学习,提高每个干部职工的思想素质和业务素质,更好地服务于电站建设、服务于人民;二是规范了机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,乡纪委督促政府办公室制订了机关干部学习制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求乡级机关各站所要将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,乡纪委还组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。五是经常提醒乡村干部在电站建设过程中,只能抱有为电站服务的思想,不能抱有趁电站建设到处吃、拿、卡、要的思想,更不能趁电站建设大捞特捞,到处搞钱权交易,大搞腐败。
今年以来,我院纪委在上级党委和纪委的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的__届五中全会和中纪委六次全会精神,将治理医药购销领域的商业贿赂专项工作作为今年反腐__工作的重点,与开展医院管理年活动结合起来,与解决群众看病贵、看病难问题结合起来,深入开展医院行风建设和院务公开工作,着力提高医院管理水平,提高医疗质量,保障医疗安全,提高医务人员的服务意识,完善制度建设,强化监督管理,坚持惩处与教育相结合,搞好自查自纠,着力构建和谐的医患关系,探索建立教育、制度、监督并重的反腐__建设的长效机制。
一、 广泛开展反腐__教育,筑牢思想防线。
(一)加强领导干部反腐__教育和廉洁自律工作。坚持中心组学习制度,全面加强领导干部作风建设。按照“八个坚持,八个反对”、“五个不许”的要求加强领导干部的反腐__教育,制定了《关于领导班子及其成员实行党风廉政建设责任制的责任内容和责任范围的意见》;组织学___同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时作的关于树立社会主义荣辱观的讲话,开展理想信念和从政道德教育,树立社会主义荣辱观;坚持集中学习与自学成才相结合,组织学习党章,开展党的优良传统和党纪教育、国家法律法规教育,切实加强党性修养和道德修养,继承发扬党的优良传统,坚持领导干部收入登记申报,促进领导干部树立正确的权力观、利益观和地位观,秉公用权,廉洁从政。
(二)开展社会主义荣辱观教育。制定下发了《关于学习贯彻__讲话精神切实加强社会主义荣辱观教育的实施意见》、《关于开展社会主义荣辱观教育加强医德医风建设的通知》等有关文件,向全院医务人员发出“依法行医、规范行医、廉洁行医、文明行医”的倡议。开展社会主义荣辱观进医院活动,把社会主义荣辱观教育与本职工作结合起来,转变服务观念,组织全院职工学习丁爱梅、吴孟超、华益慰等先进人物事迹,表彰在医疗服务中“以病人为中心”,热情服务、廉洁自律、积极工作的先进个人,使广大医务人员明是非,知荣辱,树立起全心全意为病人服务的医德风尚。
(三)开展治理商业贿赂形势教育。我院先后 次召开了治理医药购销领域商业贿赂专项工作全院动员大会,反复宣传治理医药购销的意义和工作要求,确保将上级精神传达到每位医务人员,使大家充分认识治理卫生系统商业贿赂的重要性和必要性,澄清错误观念,统一思想。找重要岗位人员、重点科室负责人谈话,讲清政策,鼓励医务人员放下包袱,认真自查自纠。
(四)开展法制教育和医德医风教育。举办了治理商业贿赂专题法制讲座,组织职工学习讨论《______刑法修正案》等有关法律法规,开展依法行医的法制教育。组织党员、专家带头自觉抵制商业贿赂签名活动,向全院职工发出恪守医德、自觉抵制商业贿赂的倡议, 多名医务人员响应号召在倡议书上签名。编印《治理商业贿赂简报》、制作行风建设宣传栏、治理商业贿赂宣传栏等,组织新同志宣誓,选取百名医务人员参加全省卫生系统文艺汇演,进行多种形式的医德教育。
二、 健全制度,监督落实,推进各项工作。
医院紧紧围绕缓解群众看病贵、看病难问题,不断建立健全各项规章制度,加强制度建设,实施源头管理、建立反腐__的长效机制。制定下发了《关于进一步贯彻卫生行业纪律“八不准”的实施意见》、《__年民主评议行风活动实施方案》、《__年纠风工作实施意见》、《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》、《关于__年院务公开工作实施意见》等,重新修订了《院务公开手册》。并建立了党风廉政建设责任制、纠风工作责任制、治理商业贿赂责任制以及《院务公开目录及责任分工》,进一步明确医院党政领导班子成员、中层干部的责任,实行“谁主管、谁负责”以及责任追究,确保各项工作有人抓有人管,落到实处。
(一)推行院务公开制度。
1、建立社会服务承诺制。开展向社会服务承诺活动,建立了“医院对社会、科室对医院、个人对科室”三级承诺机制,并将承诺内容公布,接受群众监督。制定违诺惩处办法,对收受“红包”、回扣和开单提成、服务态度恶劣等违诺行为分别给予通报、调离岗位及影响晋升等相应处理。
2、健全收费查询制和一日清单制。门诊设置触摸屏供患者查询医疗费用,设立电子屏幕公示医疗服务价格和药品价格,门诊和病区为患者提供一日清单,贯彻执行患者医疗费用日清单制。
3、新安装了门诊电子叫号系统,患者只需静候一旁,叫号输液、取药。
(二)建立药品动态监测和合理用药检查通报制度。医院每月对全院药品用量进行监测、统计分析,对用量排名前十位的抗生素和抗肿瘤辅助药品进行通报。合理用药评价小组定期抽取药品用量大的病历、大金额病历,进行合理用药检查,根据情节对不合理用药当事人,予以扣发奖金、职称降级等处理。去年下半年至今已对 个医疗组 名医务人员进行扣发奖金、全院通报处理。对排名第一的抗生素和抗肿瘤辅助用药进行限制使用。凡涉嫌不正当竞争的或有投诉的药品,予以限制、停药处理。
(三)建立医药费用监控制度。在门诊和住院电脑系统设置了药品费用红色预警线,医生处方超出限额即出现警示。院内医疗价格监控小组定期和不定期抽取病历,检查收费情况,严肃处理违反规定,乱收费、私自收费行为,做到规范收费和依法收费。门诊推出感冒病人首诊药品费用不超过50元,让老百姓看得起病。制定各科住院病人平均医疗费用额度并分解下发至各个医疗组,严格控制医疗费用上涨,实现了省卫生厅提出的门诊、住院病人医疗费用两个零增长目标。
一、上半年工作措施及成效
(一)抓教育,筑防线,反腐__宣传教育工作有声有色。
1. 大力开展廉政文化“七进”活动。以各级领导干部为重点,以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标,以全州廉政文化建设现场推进会为新的起点,将廉政文化建设作为反腐__建设一项重要的基础性工作,纳入反腐__“大宣教”格局之中,纳入工作目标量化考核中,积极开辟新的宣传阵地,拓宽宣传渠道,在全县范围内着力开展廉政文化“七进”活动,即进机关、进学校、进家庭、进农村、进社区、进企业、进医院,营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。目前,全县廉政文化“七进”活动取得显著成效,得到州纪委的肯定。
2. 以学习实践科学发展观活动推进反腐__教育。一是加强反腐__理论学习。在学习实践活动中,县级参学的76家单位始终将反腐__理论学习贯穿到学习实践科学发展观的过程中,以《党章》和胡锦涛____在中纪委十七届三次全会上的重要讲话精神为重点,结合《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规,组织广大党员干部认真学习,进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时,认真撰写学习心得体会文章和调研文章。二是进行专题辅导。县委党校深入学习实践科学发展观宣讲团分别到各参学单位进行专题辅导,在宣讲内容中充实了党风廉政建设和反腐__建设等重要内容,进一步提高学习效果,近3000名党员干部受到教育。三是进行专题案例教育。在学习实践活动中,注重突出反腐__宣传教育效果,县委学习实践活动办公室下发了《转发省委学习实践活动领导小组办公室关于〈关于在全省各级干部和广大党员中深入开展“11·28”专题案例教育的通知〉的通知》(广学办〔2024〕12号),要求全县参学的240个党组织要深入开展“11·28”专题案例教育。通过案例教育,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,促使领导干部提高党性修养水平,筑牢拒腐防变的思想道德防线,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。
3. 多渠道加强反腐__宣传教育。把互联网作为反腐__宣传教育的重要阵地,以“##政务网”、“##县纪检监察网”和“##县监察局信息公开门户网站”为平台,开辟“政策法规”、“廉政赠言”、“警钟长鸣”等宣传 教育栏目,广泛宣传中央、省、州反腐__方针政策、任务、形势和成效,大力传播廉政文化,切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育,有效增强反腐__宣传的辐射力和感染力。上半年,共撰写纪检监察信息61期、调研信息13期、党建信息10期、理论文章40篇,上报州纪委72期。其中,被省、州、县新闻媒体采用41期。
(二)抓纪律,严管理,领导干部廉洁自律工作不断深化。
1. 认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定,对重点工作进行专项治理,继续组织开展“过廉洁节”、“家风建设”、“廉政承诺”等专项活动。
一、 巩固和完善反腐败领导体制和工作机制,认真贯彻落实党风廉政建设责任制
为使党风廉政建设责任主体到位,根据中央、市委的部署和海淀区的实际,区委、区政府加强对反腐败工作的指导,充分发挥各部门的职能作用, 3 月 2 日 召开了全区党风廉政建设和反腐败工作会议,全面部署了党风廉政建设和反腐败工作。年初制定了《 2024 年海淀区党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》下发全区,将 36 项党风廉政建设和反腐败主要任务,以责任制的形式,分工落实到 15 位主管区领导、 27 个牵头单位、 35 个责任单位,每项任务都明确一至两名区级领导分管。区常委会将《 2024 年党风廉政建设和反腐败主要任务分工》作为今年督查工作的重点,各牵头单位将督查任务分解到有关科室,明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人,做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”,为全年党风廉建设任务的完成打下了基础,提供了保证。
二、结合保持共产党员先进性教育活动,狠抓领导干部廉洁自律
上半年,全区各单位按照中央纪委提出的解决当前领导干部廉洁自律突出问题的“五条规定”情况和“四大纪律”、“八项要求”,加强了对党员干部特别是领导干部的教育管理和监督。根据区委保持先进性教育活动领导小组安排, 73 个单位开展了保持共产党员先进性教育活动,这些单位结合活动认真学习中央文件,查找不足和思想差距,制定了整改措施。认真组织召开区委和处级单位民主生活会,组织不同形式的座谈会,征求各部门对区级四套领导班子的意见。会同区委组织部转发了《____纪律检查委员会、____组织部关于开好 2024 年度县以上党和国家领导干部民主生活会的通知》,并结合我区实际对今年处以上单位领导干部民主生活会提出了五点具体要求,各单位认真召开民主生活会,进行自查自纠,提出整改意见。认真落实领导干部重大事项报告制度, 31 个单位按要求,对个人收入和重大事项进行了上报。会同区委组织部,全区转发了市纪委《关于查处党员和领导干部参与赌博的通知》等文件。参与查处中关村医院春节前吃喝现象的信访件。
三、落实《党内监督条例》 加强对领导班子和领导干部的监督
根据中央《关于建立健全惩治和预__败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》、《中共北京市海淀区委关于加强处级领导班子建设的意见》和《中共海淀区委关于加强党内监督的七项规定》,今年上半年,我区采取一系列有力措施,切实加强对处级领导班子及其成员尤其是对“一把手”的监督。
根据区委制定的党内监督“七项制度”中《关于巡视规定》的要求,加强了巡视工作。一是区委成立了巡视工作联席会并下设办公室,制定了《巡视工作联席会工作规则》、《 2024 年巡视工作计划》,这些规定明确提出了巡视工作的指导思想、巡视内容、巡视方法和被巡视单位。今年计划完成对中关村街道、上庄镇、双榆树街道和甘家口街道等 9 个单位的巡视,二是正式成立巡视组。 3 月 29 日 区委召开了巡视工作启动仪式,巡视组成员均来自六个单位,组长由正处级领导担任。三是对巡视组加强了培训。区委巡视工作联席会办公室对巡视组进行了一周的学习和培训,使其尽快进入角色。四是对四个巡视单位进行了巡视。两个巡视组根据区委要求认真开展工作,他们采取座谈、明查暗访问、查阅有关资料、个别谈话等方式了解了大量的第一手资料,上半年完成了对以上 4 个单位的巡视,为区委了解情况,作出决策提供了客观真实的依据。五是我区巡视工作得到区委的高度重视和上级部门的肯定。区委书记谭维克同志多次对巡视工作提出要求,做出指示。区委常委会在分工时把巡视工作列为今年区委的.重点工作。市纪委分管巡视工作的常务副书记冯书亮同志、常委周玉珍同志都对我区的巡视工作给予了充分的肯定,并多次到我区调研和指导这项工作。 5 月初,市纪委全文转发了我区《关于巡 视工作规定》和《巡视工作联席会工作规则》,这两个文件对规范指导巡视工作起到了很好的示范作用。目前,一些兄弟区县纷纷来海淀学习、交流 。
认真落实《关于谈话和诫勉的规定》。根据群众举报,我们按程序对农口一位副处级干部进行了警示谈话。
充分发挥社会监督的作用。办理了两份人大代表提案,就干部监督管理、源头治理腐败、预防职务犯罪等问题,向人大代表征求了意见。
四、切实保障党员权利,积极推行党务公开
根据党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神、市纪委七次全会和区委九届三次全会的部署和要求,为全面贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》,加强党的先进性建设、提高党的执政能力,切实增强党组织工作的透明度,维护广大党员的知情权、参与权和监督权,提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力,今年开展了党务公开工作。此项工作分三个步骤进行:一是准备阶段( 1-2 月),开展了调查研究,年初制定了《中共海淀区委关于推行党务公开的意见》。在国际联网和区政府 oa 网上创建海淀党建网站;党务公开是项重要的创新工作,需要认真探索。其主要内容范围和方式包括:党组织工作凡属党内法规要求公开的,凡是本地区、本单位党员、群众关心的重大事项,只要不涉及党内秘密,都要按照有关规定在适当范围内用适当方式公开。重点是:党代会、党委会、党委常委会、纪委做出的涉及全局性的特别是涉及人民群众切身利益的重大决策、决定、决议,重大政策,重要工作部署及有关重要情况;党委领导班子自身建设情况包括党建工作部署、召开民主生活会等;干部选拔任用情况;发展党员、党内各项制度规定;领导干部执行廉洁自律规定情况、纪委和司法机关对严重违法违纪党员做出的处理意见;党组织及其工作部门的设置、职能;党组织换届选举情况以及各部门、各单位党组织根据实际情况公开有必要公开的党内其他事项。试点单位利用各种会议、文件、告示、新闻媒体、网络等方式做好党务公开,并以党务公开带动政务、村务和厂务公开,通过党务公开健全和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策制度,不断增强党组织工作的透明度。二是试点阶段( 3-6 月),在区委和东升乡、海淀乡、学院路街道、甘家口街道、卫生局和教委六个基层单位中进行试点,党务公开领导小组办公室分别组织召开了试点单位的座谈讨论会,听取意见了解情况,进行工作指导。六个试点单位均制定了落实本单位党务公开的实施意见。三是推行阶段( 7-12 月),下半年将总结、交流、推广试点单位的经验和做法,在全区全面推行党务公开。市纪委对我区党务公开工作给予充分肯定。
五、做好全区党政机关违规配备和使用小汽车清理纠正工作
根据北京市监察局《关于继续做好全市党政机关违规配备和使用小汽车清理纠正工作的通知》,制定了我区的清车整改工作方案,集中对全区党政机关违规配备和使用小汽车情况进行一次专项清理。要求各单位对本单位配备和使用小汽车的情况进行统计,填写区里下发统计表上报“区清车领导小组办公室”。
下半年工作打算:
根据我区的实际实际情况 , 认真贯彻《____纪委党风廉政建设室关于 2024 年领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作的实施意见》,下半年要进一步落实党风廉政建设责任制工作,狠抓领导干部廉洁自律。主要有:深入治理当前党风方面存在的五个突出问题 。
一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题。要结合重大节假日,增强领导干部的廉政意识和法纪观念,严格执行财经纪律加强对财务预算、收支的审批和监管,切断公款送礼的资金来源;二是深入治理“跑官要官”问题,深化干部人事制度改革,配合组织(人事)部门积极推进干部人事制度改革;三是深入治理领导干部放任、纵容配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响纪商办企业或从事中介活动谋取非法利益问题;四是治理领导干部借婚嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财问题;五是深入治理党员和干部参加赌博问题。以上问题,一经发现严肃处理。
2 、严格执行“四大纪律八项要求”切实贯彻党内监督各项制度
各级纪检监察机关要加强对各地区、各部门贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》监督工作情况的督促检查,重点抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等制度的贯彻执行,及时总结经验,完善配套制度,强化落实措施,要结合述职述廉开展民主评议和民主测评,充分发挥干部群众的监督作用。努力提高民主生活会质量,要把“四大纪律、八项要求”和廉洁自律规定以及解决当前党风方面存在的五个突出问题作为民主生活会的重要内容,逐项开展对照检查,制定整改措施。各单位要及时填报收入表、廉政谈话表、重大事项报告表等,并作为年终考核内容。 10 月底各单位要将上述表格和《 2024 年领导干部廉洁自律工作情况统计表》 ( 另发 ) 上报区纪委党风室。
3 、进一步落实党风廉政建设责任制
根据上半年党风廉政建设和反腐败工作任务分工要求,各牵头单位、责任单位要切实负起责任,纪检监察部门要加大责任检查、考核和追究力度。各单位要建立健全责任制各项规章制度。在重大案件查处工作中,既要查清违纪违法问题,又要查清有关领导责任,做到“一案双查”。认真抓好国有企业党风廉政建设责任制和领导人员廉洁从业工作。 10 月份召开各主要牵头单位汇报会 , 区委主要领导听取汇报。 11 月份,区委将组织有关部门进行党风廉政建设工作检查和考核。
4 、 继续深入开展巡视工作
根据 《 2024 年巡视工作计划》,区委巡视组将完成 9 个单位的巡视工作。要 积极探索巡视工作的方式方法,研究巡视工作中遇到的问题,总结巡视工作的经验,使巡视工作走上新的台阶。
5 、全面深入开展党务公开工作
党务公开作为加强党的建设的一项长期制度必需抓好抓实推行党务公开是一项开创性的工作,在工作中要不断探索,善于总结。力求做到:公开的内容上,全面真实;公开的形式上,注重实效;公开的程序上,规范有序;公开的时限上,及时到位;公开的进程上,积极稳妥。勇于创新。要围绕中心,突出重点,突破难点。把推行党务公开与落实《党内监督条例》“七项制度”结合起来,与政务公开、厂务公开、村务公开结合起来,与发挥党代会闭会期间党代表的作用结合起来,与人大监督、政协监督、社会监督结合起来。要把推行党务公开作为区委督查的一项重要内容。要不断深化党务公开工作,在试点的基础上,稳步在全区推开。
6 、继续做好全区党政机关违规配备和使用小汽车清理纠正工作
根据上半年全区党政机关违规配备和使用小汽车情况的统计,各单位对本单位配备和使用小汽车的超标情况进行整改。严格按区清车工作方案执行以下要求: 1 、凡属违反规定的超标准小汽车。一律予以没收拍卖,所得款项上缴区财政局处理。 2 、凡向下属单位(或其他单位)和企业(含民营企业)事业单位或个人借用、调换、摊派款项购买的小汽车,必须换回原车或退还原单位。如下属单位(企、事业单位)已撤消,由区里统一调配。 3 、单位用公款购买的车辆落户到其他单位和个人名下的,如购置价格和排气量符合标准,且单位车辆有空编,由财政部门按程序办理过户手续,纳入定编管理。 4 、对不超标的超编车辆,如有空编,由财政部门办理相关手续,纳入定编管理;单位无空编的由区里统一调配。 5 、对本单位原定编车未经批准,擅自转让、出售的,核减该车辆单位定编指标。 6 、对工作调动的干部必须在整改期限内将使用的小汽车交回原工作单位。 7 、凡在 2024年 1 月 8 日 市财政局、市监察局重申和明确有关规定后,仍然违规购车的单位,车辆一律收缴并予以严肃处理。
半年来,我县纪委、监察局在市纪委、市监察局,县委、县政府的领导下,坚持以中、省、市纪委全会和廉政工作会议精神为指导,以县域经济发展为中心,以认真学习贯彻落实《实施纲要》、党章和社会主义荣辱观教育为着眼点,以扎实搞好执法监察和纠风工作的监督检查为切入点,以构建警示训诫防线和查办违法案件为重点,认真履行各项工作职能,全县反腐__工作中取得新成效。现将主要工作简要总结如下:
一、常抓党员干部教育,增强拒腐防变能力
为继续深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》和切实搞好学习党章,贯彻好党章,遵守好党章及社会主义荣辱观教育活动。一是按照中、省市要求,在全县党员干部中开展了全国“红船杯”学党章知识竞答活动,县纪委发出安排通知后,乡镇、部门主要负责人高度重视,认真组织实施,每个机关党员参与到活动当中去,进行认真思考、相互学习、互相交流,使活动开展得有声有色。促进了全县各级党组织和全体党员学习党章、贯彻党章、遵守党章。据不完全统计,办专栏81个,办学习园地91个,开展学习讨论会108次,开展演讲会41次,开展文艺节目演出4场次,参加党章知识竞答1600余人,使党员干部增强党性。二是全县纪检监察系统党员干部开展了“做党的忠诚卫士,当人民群众的贴心人”主题教育学习活动,进一步提高了纪检监察干部业务素质和为群众服务的观念,巩固了纪检监察队伍建设。三是组织纪检干部歌唱省纪委、省监察厅创作《清风颂》8首反腐__优秀歌曲。四是继续深入搞好党员干部正反两方面典型教育和警示教育。组织观看了《立党为公,执政为民》、《郭秀明》、《王怀忠的反面人生》、《触网的代价》、《刘贵正、胡汉林、何德超案例通报》。使党员干部进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观。筑牢了拒腐防变能力。
二、以廉政文化为载体,抓好示范阵地建设
一是充分发挥了我县“文化强县”优势,开展了各部门轮办,以廉政教育为重要内容之一的“月月喜相逢”群众文艺演出活动。同时,积极组织县文工团编排廉政歌曲、文艺节目,积极筹备参加中、省、市举办的反腐__综艺晚会。二是扎实安排确定县国税局、财政局、信用联社、县医院、泾洋镇为廉政文化进机关进单位为示范点。三是精心安排搞好户外广告警示牌,已确立在城区内中心位置,以彩色喷绘加框固定上墙制作10平方米的醒目户外广告牌。四是开展了学习党章和树立社会主义荣辱观演讲赛,各乡镇、各部门正在开展歌咏决赛,确定上报人员参赛。五是充分利用板报、电视台等媒体,调动了宣传、文化等各方面积极因素,采取“战役式”宣传方式,采取上下联动,集中时间和人力全面宣传党的十六届五中全会及中、省、市、县会议精神等反腐__的好做法好经验,1至6月全县被中、省、市县报刊采用稿件5,其中,县电视台采用,市级报刊采用3,省级报刊采用1,中央级,其中,镇巴县政务公开提升群众满意度被《中国纪检监察报》刊出。镇巴县多措并举构筑反腐防线被《汉中日报》刊出。
三、实施警示训诫,搞好教育保护惩处
一是坚持执行警示训诫四项制度,分层次、分类别实施警示提醒、诫勉督导、责令纠错。二是全面捕获信息,注重线索收集,不断延伸警示训诫触角。在全县形成了党委统一领导,在委局机关内部,由纪委书记负总责、监察局长和分管领导具体抓,各科室密切配合的工作格局,认真严格抓好警示训诫工作。三是充分发挥教育、挽救措施,对有轻微违纪人员进行了警示训诫9人,其中警示提醒3人,诫勉督导4人,责令纠错2人。
四、加大查案力度,发挥惩治功能
1至6月受理群众来信来访47件,属于纪检监察业务范围的44件,初核16件,立案9案14人,查结9案14人,给予党纪处分3人,其中开除党籍3人;给予政纪处分11人,其中记过3人,警告8人。移送司法机关3案3人。查处的典型案件有“9·6”重大农机交通事故案、原仁村乡党委书记熊朝国、原县运输公司经理刘开山重大经济违纪违法等案。通过查办案件,有力惩处和震慑了腐败行为,推动源头治腐各项措施的顺利实施。
五、认真开展执法监察和纠风工作
(一)执法监察工作
(二)纠风工作
一是继续实施纠风工作目标责任制,各乡镇、各部门层层签订《纠风工作目标管理责任书》,坚持把纠风工作与业务工作同安排部署、同落实责任、同检查考核;确定出台纠风工作重点和行风评议结果运用办法,建立完善政风行风民主测评活动长效机制。二是查处纠正公路“三乱”投诉问题3起,责令整改问题3个。
(三)商业贿赂专项治理
六、层层夯实党风廉政建设责任制
继续以责任制总揽党风廉政建设全局。一是与各党委签订《党风廉政建设目标管理责任书》,坚持把党风廉政建设责任制与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩的“五同”有效做法。二是将今年党风廉政建设工作细化分解为7大项59条,落实了县级负责人、牵头单位、主要承办单位、县纪委、监察局联系领导、科室,做到责任到领导、任务到科室、量化到岗位、考核到个人。
上半年我们在工作中虽然取得了一些成绩,但与市纪委、监察局的要求和兄弟单位相比还有差距,我们将不断强化工作措施,加大落实力度,确保全年工作任务完成,主要做好五方面的工作。一是查办案件中继续推行“自办案件加力度、县直办案重督促、乡镇办案加任务”的做法,多管齐下,广辟案源,不断提升查办案件的数量和质量。二是不断创新形式,丰富内容,把宣传教育工作抓实、抓出特色,不断强化理论调研,为党风廉政建设和反腐败斗争提供决策依据。三是着力构建警示训诫防线,规范操作程序,着重在挖掘线索上下功夫,善于从群众举报、案件查处、执法监察等业务工作中捕获线索,并坚持联席会议制度,把警示训诫工作抓好抓实。四是狠抓执法监察和纠风工作,在商业贿赂专项治理工作中进一步加大工作力度,强化工作措施,在监督和惩处上抓好保障工作。五是加大责任调查、责任追究的落实力度,确保全县党风廉政建设责任制和反腐__真正落到实处。
2024年五原县纪委党风廉政室工作总结
2024年,我室在市纪委党风廉政室和县纪委的正确领导下,按照年初的安排部署,结合全年纪检监察工作要点,强化监督检查,狠抓任务落实,探索长效机制,积极推进全县党风廉政建设各项工作。
一、切实履行职责,落实党风廉政建设责任制工作
为了认真贯彻落实党风廉政建设责任制,我们在年初组织召开了全县纪检监察工作会议,对2024年党风廉政建设和反____工作进行了安排部署,与各镇和县直单位主要领导签定了党风廉政建设责任状,各部门各单位进一步完善了由“一把手”任组长的组织机构,确定了工作人员,确保了责任制各项工作有人抓、有人做。一是分解任务,责任到位。制定了《五原县关于2024年党风廉政建设和反____工作任务的分解意见》,把反腐__各项任务分解到各部门各单位。按照谁主管、谁负责和一级抓一级、层层抓落实的原则,建立了分工明确、任务具体的责任机制,把反腐__的各项工作落实到责任单位。二是健全制度,监督到位。在落实党风廉政建设责任制工作中,我们始终坚持半年督查和年终考核制度,今年年初对2024年度党风廉政建设工作进行了专项考核,在督查考核中,我们对部分存在问题的单位提出具体的督查意见,从而保证了党风廉政责任制得到落实。严格执行了市惩防体系建设领导小组《关于对惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作情况实行季度报告工作制度的通知》精神,按期认真实行季度报告。
二、认真贯彻落实《工作规划》,大力推进惩防体系建设
我县始终把贯彻落实《巴彦淖尔市〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防____体系实施纲要〉的意见》和《巴彦淖尔市贯彻落实<建立健全惩治和预防____体系2024--2024年工作规划>;实施细则》列入了重要议事日程,坚持把惩防体系建设纳入全县工作重点。一是加强组织领导,扎实推进体系建设。今年又制定了《五原县惩治和预防____体系建设2024年重点部门主要工作任务台帐》,细化和量化惩防体系建设有关内容,明确了任务和责任,形成一级抓一级、一级对一级负责的惩防体系建设新格局。县纪委充分履行党章赋予的职责,在加强组织协调、完善工作机制、细化分解任务的同时,进一步加强了督查考核,及时把工作重点落实到抓好《工作规划》和《实施办法》的贯彻落实上。二是加强学习宣传,促进党员干部学习贯彻落实《廉政准则》。《廉政准则》颁布实施后,我县积极行动,高度重视。县委、政府领导班子及时集中学习,并就全县党员干部如何学习贯彻《廉政准则》进行认真研究和部署,要求全县党员干部认真对待,将八个严禁52个不准当作一面镜子,时刻对照,当作一把尺子,经常衡量。县纪委也及时下发了对《廉政准则》学习宣传贯彻情况监督检查通知,把《廉政准则》作为今年及今后民主生活会和干部述职述廉对照检查的重要标准,要求党员干部开展批评和自我批评,自觉接受监督。加强对党员领导干部教育培训,在党校举办的3期培训班上,对全县3000余名党员干部都进行了党风廉政教育。为了督促广大党员干部学习党纪条规,12月初,我们对全县800余名科级干部进行了闭卷测试。三是加强网络建设,
积极推进廉情信息采集分析制度。我县进一步健全廉情信息收集网络,建立了一支廉情信息员队伍。今年我县又重新下发了《关于上报廉情信息员的通知》,从各部门各单位新增了88名廉情信息员,进一步健全了领导干部联系基层群众制度,畅通了群众举报投诉渠道,及时收集党风廉政建设和反____工作方面的倾向性、苗头性问题和社情民意以及群众关注的“热点”、“焦点”问题,发现、获取并传递有关党风廉政建设情况和党员干部廉洁从政方面的信息。思想汇报专题四是加强机制创新,积极推进廉政风险防控工作。按照市纪委“四位一体”的安排,我县将廉政风险防控机制建设寓于反腐__各项制度建设之中,着力解决滋生____的深层次矛盾和问题,最大限度地减少体制障碍和制度漏洞,为切实提升反腐__制度的执行力,根据市纪委监察局关于开展廉政风险防控工作的安排,我县已全面开展廉政风险防控机制建设活动。
三、加强农村基层党风廉政建设,切实推进社会主义新农村建设 我县坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中,不断完善各项制度,加大对基层党员干部的教育监督力度,以维护农民权益为重点,着力推进农村惩治和预防____体系建设,为推进农村改革发展提供有力保障。一是加强宣传教育,增强廉政意识。深入开展反腐__宣传教育,切实增强农村基层党员干部的群众观念、政策观念和廉洁奉公意识。今年先后组织开展教育培训活动160余场次,受教育达18000余人次。二是不断完善各项制度,用制度管人。建立和完善了《镇、村党风廉政建设责任制》、《村社干部廉政教育监督管理办法(试行)》、《村党支部工作规范》、《村书记工作职责》、《村主任工
作职责》等制度,进一步完善了村务公开监督小组和民主理财小组工作流程和职责,强化了对农村党员干部职权行为的监督制约。今年,我们还下发了《关于在全县各村全面推行“四议两公开一备案”决策法的通知》,范文写作在全县农村推行“四议两公开一备案”决策法,并在新公中镇村试点推行以“村民代表会议常设制”____“四权四制”村制模式。三是强化监督,确保农村基层干部权力规范运行。深入推进政务公开、村务公开、党务公开,保障农民群众的知情权、参与权、监督权,积极推行“村财镇管”制度,切实加强对村集体资金、资产、资源的监管。加强了以村级财务开支审批、村民民主理财管理制度执行和民主理财小组工作职责等方面的监督检查,强化民主理财意识,规范财务处理流程,把监督的触角延伸到村、户。对村里的重大问题、中央地方各项惠农资金的发放情况等群众关心的热点问题进行了随时跟踪督查,尤其对市委、市政府要求的苏木镇“三不做、一禁止”工作情况进行了专项检查。四是不断加强农村基层__组织建设,推动基层反腐__建设工作。去年,我县各镇都配备了1名专职纪检副书记,明确包村干部兼任村纪检委员。五是树立典型,以点带面,开展农村基层党风廉政建设示范点创建活动。为整体推动农村基层党风廉政建设工作再上新台阶,我们在去年创建工作的基础上,今年新增示范点5个。
四、严格执行反腐__各项规定,促进领导机关和领导干部廉洁自律
今年,我县认真贯彻落实中央、自治区和巴彦淖尔市有关廉洁自律和党内监督的精神,围绕改革、发展、稳定的大局,从贯彻落实科学
发展观的要求出发,狠抓领导干部廉洁自律和党内监督工作,各项工作取得了较为明显的成效。一是严格执行反腐__相关规定,促进领导干部廉洁自律。为进一步加强和改进全县各级领导干部的作风建设,1566范文网严肃工作纪律,规范党员干部特别是领导干部的从政行为,年初在全县纪检监察工作会议上,我们重新印发了《关于进一步重申行政事业单位个人重大事项申报的通知》,到目前,我县共受理机关单位和领导干部重大事项报告91件(其中购车59件,个人重大事项21件,其它11件),全部进行跟踪督查,未发现严重违规违纪的行为。今年5月份,针对近年来个别党员干部在操办非传统事宴中违反廉洁自律的有关规定,大操大办,加重了干部职工的经济负担,在社会上造成极大的反响的问题,制定出台了《关于严禁党员干部大操大办圆锁、祝寿、过满月、贺大学等非传统事宴的通知》,积极倡导文明、节俭、和谐的良好社会风尚,坚决抵制各种大操大办、借机敛财等不良风气,此通知的出台,有效遏制了非传统事宴大操大办的歪风,倡导了文明节俭办事的新风尚。二是认真落实《关于领导干部相互交往的暂行规定》。基本做到了杜绝领导干部在公务和私下交往中的不良行为,严格领导干部相互交往的规定。三是认真执行党内监督各项制度,进一步落实“三重一大”民主决策制度。加强了对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党内询问、质询等制度执行情况的监督检查,今年,县纪委对5人进行警示提醒。认真落实《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》(中办发〔2024〕11号)和《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》(内党内发〔2024〕21号)文件精神,切实做到“八个严禁”。
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