一、主要工作完成情况
1.是完成了年度税务工作会议的会前准备和实施。按照区局税务会议精神和局领导的要求,对召开我局年度税务工作会议进行了安排布置,并分别召开了科所长、区县局领导和机关处室三个座谈会,在认真听取各方意见建议的基础上,起草了市局2024年税务工作报告,完成了会议的组织召开。会后,对各区县局贯彻落实市局税务工作会议情况进行了督查。同时,签订了市局系统社会管理综合治理目标责任书,制定了办公室全年工作要点、目标和责任分解。
2.是开展了新公文处理办法的学习培训。组织机关工作人员和基层相关人员进行了三期学习培训,统一了全局公文处理标准和格式,并按照新办法对局机关和各区县局公文处理系统后台模板进行了指导、调整。目前,全局系统公文处理运转正常。同时,首次开展了市局系统档案集中归档培训学习,进一步规范了档案归档范围和标准。
3.是协助修订了《2024年度综合目标管理考核办法》综合管理类考核项目和标准。下发了市局《信访工作要点》、《督查督办工作要点》和《机关公务消费卡管理规定》,编制了市局机关2024年度公务经费预算及说明,按时公布局机关“三公经费”支出情况。
4.是根据区局党组和市局党组的意见和要求,结合我局实际,起草了《乌鲁木齐市地税局党组改进工作作风强化服务意识十条规定》;协助起草了市局2024年党风廉政工作报告。
5.是在市局的统一安排、组织和领导下,与第一分局和相关处室配合,积极协调、收集信息,做好应对工作。按要求,迅速起草了向区局和市委市政府报送的《关于新“国五条”细则颁布后房产交易涉税业务猛增的紧急报告》;积极协调新闻媒体和相关网站进行正面宣传报道。此项工作缓解后,起草、报送了工作总结报告,并发了通报。
6.是积极协助国税局做好第22个税收宣传月活动的组织准备工作,下发了税收宣传月活动安排计划,积极组织实施,按时上报总结,税收宣传月活动收到区局表扬。
7.是对全局系统一季度公文处理情况、信息报道情况、网站建设情况、档案培训情况进行了日常检查和通报。
8.是全力做好安全大检查工作,对全局系统各单位重点部位、重点岗位和办税服务厅安全防范情况进行了详细的督导和检查,全局安全防范工作能力进一步提升。
总之,办公室全体工作人员尽职尽责,切实履行岗位责任,扎实开展各项工作,为全年工作任务的完成奠定了扎实的基础。
二、存在的问题
1,是新的公文处理办法实施后,机关和各基层局操作使用能力还是参差不齐,个别机关工作人员和基层局依然在使用老标准、老格式,部分基层局的公文管理人员不熟悉操作系统,不会管理后台,公文排版仍不规范,还有个别局公文岗位人员不固定,造成公文标准和格式不统一,文种使用仍有错误。
2,是对地税子网站的管理不到位。兼职管理人员责任心不强,网页内容更新慢,没有按照区局和市局要求进行管理、更新和维护。子网站建设的好坏直接反映了我们各局的公务形象,希望各单位领导高度重视、切实抓好子网站管理工作。
3,是各单位信息报送质量还不高,动态的信息多,可供参考借鉴和研讨的信息少。有时抓不住当前和阶段性工作的重点,信息内容跟不上工作需要,各基层局做的大量工作反映不上来。
三、下半年主要工作
1.是积极督办,努力做好上半年税收工作总结,按时向市政府、区局报送总结报告,提出下半年工作要点。
2.是进一步加强机关和基层工作人员新公文处理办法的学习培训,达到标准、格式统一。按照区局安排部署,积极做好综合办公软件的培训、上线工作。提早安排,做好充分准备工作。
3.是按照市局统一标准,对2024年度档案归档工作情况进行日常检查考核(含机关)。
4.是加强全系统网站运维管理和检查指导,充分发挥网站税收宣传的功能。进一步加强信息、简报的报送工作,努力提高信息质量。
5.是全面加强全系统社会管理综合治理工作,指导机关和基层局做好安全防范工作,确保不出现重大责任事故。
6.是积极做好局领导交办的工作。
国家税务局2024年上半年工作总结及下半年工作计划
2024年上半年,__区国税局在区委、区政府和阜阳市国税局的正确领导下,围绕“干好税务、带好队伍”,以税收现代化为目标,以全面从严治党为灵魂和主线,以组织收入为中心,以税收改革为动力,加强组织建设、业务建设、队伍建设,各项工作取得了良好成效,为阜阳市和__区保持经济社会平稳较快发展做出了积极的贡献。
一、上半年总结
(一)强化工作措施,税收收入平稳增长
2024年至5月份,完成区直税款入库_万元。一是强化分析预测。及早谋划做好税收预测和分析工作,摸清税源状况,强化税源监控,动态了解税源增减变化情况,做好税收分析工作。组织管理人员对建筑、金融、房地产、煤炭等重大税源、重大项目的税源变动情况进行跟踪监控,全面掌握区内房地产、建筑企业的增减收情况,摸中增收因素脉搏,踩中增收节奏。二是提升评估质量。通过强化案源组织、案头分析、研讨交流重点抓评估质量,发挥“工匠精神”开展优质评估工作,围绕纳税风险疑点开展案头分析,制定纳税评估预案、方案,分解疑点到人,一点一分析,一点一对照,确保疑点分析透彻。围绕风险排查开展优质服务,采取模型分析、约谈、实地走访等方式,对接纳税人需求提供精准服务,协助企业排查风险疑点远离涉税风险。上半年共评估企业28户,其中风险评估4户,注销评估_户,查补入库税款共计_万元。三是开展执法大督察自查。按照省市局要求,认真开展执法大督察自查自纠,共召开专题工作推进会5次, 纠正问题4项、_户次、查补入库税款_万元、加收滞纳金_万元。四是开展所得税汇算清缴。切实实行“受理、初审、复审”审核模式,做好企业所得税汇算清缴工作。今年总体汇缴面达100%,差错率为0。从已申报情况看,盈利企业户数_户,比上年增加_户,其中享受所得税优惠的企业户数_户,全额征收企业所得税的企业户数_户,弥补以前年度亏损的企业户数65户;亏损企业户数_户,比上年增加_户,亏损面_%;全零申报户数_户,比上年增加5户,全零面_%。本年实际缴纳所得税_万元,比上年增加_万元,增幅_%。
(二)深化税制改革,构建征管体系
一是深化国地税合作。区国税局、地税局依托前期合作奠定的坚实基础,在全市范围内率先尝试“一人一机双系统”的合作新模式,纳税人办理国地涉税业务时,将不需在国税、地税两个窗口之间来回排队,而是在一个窗口找一位工作人员就可办理全部业务,实现纳税人“一个窗口办两家事”的工作目标,从而最大限度的节约纳税人办税时间、减少纳税人资料重复报送、提升纳税人办税效率。区国税、地税拟完成的合作事项33项,截至目前共落实30项,其中基本合作事项26项,创新合作事项9项,并联合制定了《国地税联合税收分析工作制度》、《涉税信息共享工作指引》、《税务事项提请工作指引》、《协同办理注销登记工作指引》、《协同管理非正常户工作指引》、《__区国地税联合办税服务厅制度汇编》等制度,达到各项办税业务深度融合。二是做好营改增后续管理。继续加强培训辅导,通过制定培训计划,建立培训台账,分行业、分类别,对企业法人代表、财务人员、办税人员和业务人员分别开展营改增政策培训,上半年已开展3次营改增纳税人政策培训,培训87人次。突出重点宣传,通过区局网站、区政府网站、办税服务延伸点公告栏(显示屏、海报)、微信公众号、发放宣传资料、政风行风热线等多种渠道开展营改增纳税政策宣传,逐户告知和提醒试点纳税人在规定期限内履行纳税申报义务;发放市局制作的各类宣传资料。做好营改增税负分析,成立营改增税负分析小组,及时纠正营改增小规模纳税人错开发票问题;对照省局下发的错开发票明细信息,逐票核实,对一户确属错开发票的个体户,立即辅导企业作废重开并做好宣传解释工作,避免负面舆情发生。截至5月底,共入库“营改增”增值税_万元,同比增收_万元,增幅_%。三是拓展信息应用平台。进一步扩宽与海关、商务局、外管局等部门联合互动,建立协作配合的长效机制,探索各兄弟单位第三方信息数据的整合渠道,建立稳定的信息交流机制和平台,尝试在多个业务领域实现互联互通。充分运用金税三期系统和数据质量管理系统,对税收征管信息进行科学归类梳理,满足纳税评估、数据分析等相关工作要求,提高数据应用效率。
(三)优化纳税服务,提升涉税满意度
一是优化纳税服务。持续推进“便民办税春风行动”,深化国地税合作,深入实施“互联网+税务”行动计划,积极构建多元化办税应用体系,为纳税人提供在线预约办税、代开发票等多项业务,以“线上+线下”的纳税服务模式节省办税时间和成本,提高纳税人满意度。二是加强税收宣传。把税收宣传作为重要工作来抓,以传统宣传+新媒介的方式拓宽宣传渠道,营造铺天盖地的宣传氛围,提高税收宣传信息接受面;优化区局资源配置,充分利用纳税人学堂、开发园区管委会等场地资源及平台,为纳税人提供及时的政策培训;对辖区不同企业的具体情况,结合第26个税收宣传月、“大走访”、“税法七进”、“精准扶贫”及税企互动等活动,上门对纳税人提供“一对一”精准辅导。三是落实税收优惠。积极落实国务院六项减免税政策,成立政策落实领导小组,制定落实国务院减税政策工作实施方案和任务分解表,从政策宣传、业务辅导、办税服务、技术保障等方面进一步明确责任分工,严格执行首问责任制、一次性告知制度,针对减税举措落实情况定期进行督查检查。主动与地税对接,建立国地税联合落实六项减税政策联席工作机制,充分发挥联动效应。注重督查落实加大政策落实引导和监督力度,定期对六项减税政策落实情况进行再梳理、再督促、再落实,强化后续管理和跟踪分析,及时解决政策落实过程中的问题和困难,并将六项减免税政策纳入今年的绩效考核重点,落实责任到人,并按照时间节点,开展督查,确保政策落实不打折扣。
(四)抓好党建工作,推进从严治党
一是开展4个专题教育活动。认真开展“讲看齐、见行动”专题活动、“严纪律、转作风、提效能、促服务”专题活动、推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作、开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育等4个专题活动,成立组织、制定方案,动员部署,召开专题会议,制订计划,认真学习,讨论查摆,开展活动,许多特色做法受到市局和区委政府的肯定。尤其积极推动了“两学一做”常态化制度化落地见效,在认真落实“三会一课”等基础上,进一步丰富党员政治生活,创新开展“党员统一活动日”和“周五读书日”活动,并根据前期“两学一做”学习教育开展情况,认真梳理在学习教育、问题整改等环节积累的好经验、好做法,在“固化于制”上下功夫,强化建章立制和跟踪落实,先后制定了《建立健全党组抓基层党建工作责任制的实施意见(试行)》、《__区国家税务局廉政微课堂管理办法(试行)》等一系列制度办法,推动党的思想政治建设、组织建设常态化、制度化。二是做好日常党务。加强了政治理论的组织学习,认真开展了“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等党内政治生活,以批评和自我批评为武器 ,不断对标整改,改进作风、纯洁党风,真正达到团结—批评—团结的目的。组织开展了《中国共产党党章》、“讲看齐、见行动”和“严、转、提、促”专题活动知识测试。完成党费调整、收缴、建党积极分子培训等工作。三是推行基层党组织标准化建设。制定区局《推进基层党组织标准化建设的实施方案》和《推进基层党组织标准化建设2024年行动计划》,印发《__区国税局机关各党支部基层党组织建设标准(试行)》,召开动员会,开展摸底自查登记,领取并发放新标准化“三会一课”记录本,制定并印制基层党组织标准化建设模板,组织支部对标创建和整改。
(五)加强队伍建设,促进作风转变
一是开展对落实中央八项规定精神情况回头看。印发了《__区国税系统贯彻落实中央八项规定精神情况“回头看”实施方案》,对区局2024年1月1日至2024年5月31日期间的贯彻落实中央八项规定精神和重点领域廉政建设情况进行了自查自纠。结合纪委、效能办、“严转提促”工作督查中发现的各类问题,逢会必讲作风效能,督查必看作风效能,紧盯关键节点,关注重点人员,通过廉政谈话、突击检查等方式,进一步提高了区局人员的纪律意识和责任观念,督促其进一步履行工作职责。2024年1-6月份开展了8次“严纪律、转作风、提效能、促服务”明察暗访并制发了通报,纠正不作为、乱作为、敷衍塞责、拖延扯皮等问题,对违反作风效能建设规定的1人给予了行政警告处分、通报批评;对派驻袁寨居委会参与扶贫的干部进行了专门提醒谈话,并在日常进行电话抽查,了解其在岗履职情况。抓好重要时间节点作风纪律建设的监督,并充分利用“12366”短信平台,盯紧年节假期,进行“清廉过节”廉政提醒。二是加强教育培训。加强政治业务学习,制定上半年学习计划,坚持“人人都是老师,人人都是学生”全员授课模式,上半年共组织5人次“当老师”为全员授课,邀请专家教授组织廉政知识、作风效能知识、消防安全知识等专题讲座4期,组织参加省、市局举办各类业务培训5期。与__区地税局联合组织1期赴安徽财经大学在职人员业务更新提高培训班。三是深化文明创建。进一步丰富干部职工文化生活,认真组织开展了“学雷锋树新风志愿服务月”、“学雷锋 庆‘三·八’”志愿服务暨健步走、“我们的节日·端午节”等特色活动。举办了“书香国税”读书月活动专题讲座暨2024年第1期道德讲堂,特邀请阜阳市文明办副主任、市作协主席邢思洁为全员举办“书香国税”读书月活动专题讲座《阅读的力量——美好的人生从读书开始》,并为全员订阅发放散文随笔《藏在绿叶间的眼睛》,推荐自读,进一步推动学习型机关建设,提升全员文化素养。
(六)严格执纪问责,打造廉洁国税
一是“两权”监督制约不断强化。认真组织开展了系统内“基础检查、制度建设”专项活动整改工作,要求对存在的问题,并需全部整改且所有整改问题都要留下痕迹或资料。对2024年以来上级国税机关在巡视巡查、督察审计、督查督办中发现的问题,以及大督察自查及市局、省局大督察检查发现的问题,要求全局认真对照,举一反三,及时补缺补差和整改到位。二是规范纪律审查责任。加强了案件线索管理制度化、规范化,确保违纪违法案件能够得到及时、有效地查处。加大举报案件查办力度,1-6月份,共登记受理上级交办的案件1件、来信1件,严格按照《__区国家税务局反映干部问题线索管理办法(试行)》(__国税发〔2024〕43号)进行了处置,立案查处1人,给予行政警告处分并印发案件通报,进行警示教育;转送问题线索1件。三是大力推进廉政文化建设。认真组织开展了“守规矩、讲担当、转作风”专题教育活动,进一步强化党性教育、岗位意识、提升履职能力。开展党组书记上廉政党课活动,组织观看廉政警示教育片、开展廉政讲座,接受反腐__警示教育,认真撰写心得体会。利用党风廉政建设工作会议和中心组理论学习专题会议,切实抓好新党纪党规的学习、贯彻和落实。1-6月份,开展廉政专题党组中心组理论学习3次,做到廉政新规立学、案件通报必学、廉政理论常学。利用区局网站“廉政建设”专栏、“阜阳__国税廉政在线”微信号,开展廉政工作动态、最新廉zd规的宣传和更新,提高廉政网宣的针对性和时效性。营造廉政文化氛围,选取了上级精神、工作部署以及警示案例等内容,制作了廉政教育专题图板,放置在办公大楼的醒目处,便于机关干部随时观看。向税务干部家属发倡议书、慰问信,召开家庭助廉座谈会,形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”廉政文化氛围。
2024年上半年,在做好国税本职工作的同时,我局还积极响应区委、区政府号召,扎实做好区委、区政府交办的各项工作任务。重点包括:一是做好对袁寨镇袁寨居委会的精准扶贫工作,组织动员包括班子成员在内的全体30位帮扶干部深入到贫困户家中,挨家挨户对各贫困户的家庭成员、子女就业、耕地、房屋、人均收入、致贫原因及脱贫愿望等基本情况逐一进行了调查摸底、建档立卡,同时根据摸底情况,帮助居委会“两委”准确识别贫困户、完善数据信息、实现动态管理,为今后制定“一户一策”的帮扶计划、打好脱贫攻坚战役奠定了坚实基础。二是做好秸秆禁烧工作,按照区委区政府安排,抽调袁寨分局人员协助袁寨镇政府做好宣传引导、巡查监管等工作,确保了秸秆禁烧工作圆满完成。三是配合地方政府相关部门做好如综治平安建设、安全生产、防邪宣传等各类专项工作。
二、存在问题
一是干部职工老龄化严重。由于我局近年来新近年轻干部均上挂市局办税服务厅锻炼学习,新鲜血液不能及时补充到位,造成目前区局本局在职人员老龄化严重。近年来,征管模式和征管软件的不断应用、升级,新的知识、理论使国税步入发展的快车道,年龄偏大的同志,个人精力、接受能力、记忆能力难以适应工作需要,易造成工作上的被动。二是人力资源不足。国税目前需要落实包括收入任务、营改增、税制改革、区委区政府及各部门交办等方方面面工作任务,面临着任务繁重,人少事多的严峻情况。尤其是“营改增”后,区局管辖纳税人大量增加,在国地税户管调整而人员不调整的情况下,给区局税收征管工作带来了很大的压力。三是支持地方经济发展与减税政策落实相矛盾。支持地方经济发展,这本是税务部门义不容辞的责任,组织税收收入是国税中心工作。但随着国家减税政策逐步推行、力度加强,一方面地方政府下达的税收任务逐年增加且增速加大,另一方面减税政策的落实造成了组织收入增量减少、难度增强。在目前国家经济正处在转型升级、动能转换的关键阶段,结构调整阵痛仍在持续的整体状况下,国税部门妥善处理减税政策与支持地方经济发展关系的难度越来越大。
三、下一步计划
在下半年的工作中,我们将凝心聚力,严格按照年初既定工作目标,突出工作重点,把握工作关键,努力完成全年任务。一是大力组织收入工作。做好税源调查分析、收入调度预测工作,积极开展重点税源数据分析和常规分析,明晰税收收入形势,逐月查明税收增减影响因素,查找税收异常企业,不断提高重点税源数据质量和分析应用水平,加强对组织收入工作的调度、考核,为2024年全年组织收入工作打好基础。二是提高依法治税质量。继续开展学法活动和守法互动,积极开展依法行政示范单位创建;大力整顿规范税收秩序,清理税收执法权;加大风险管控、纳税评估力度,通过有效、周密的监控,降低异常申报率,提高申报质量,增强管理的有效性。三是不断优化纳税服务。继续开展便民办税春风行动,落实好《纳税服务规范2.0版》,进一步深化国地税合作,促进涉税服务融合,进一步优化纳税人办理涉税事宜,利用多种手段,不断提高服务效率和服务质量,形成便民、高效、规范、和谐的纳税服务新常态。四是深化税源专业化管理。稳步推进征管改革,落实《全国税收征管规范》,加强信息管税,积极探索和推动“互联网+”税收工作新模式,促进税源专业化、规范化、精细化管理。五是加强干部队伍管理。坚持因地制宜、按需施教,开展岗位培训,重点进行增值税、消费税、企业所得税、财务会计知识培训,提高业务人员的业务素质;深入开展“两学一做”活动,提高干部工作积极性主动性;开展思想作风教育,解决干部职工思想上、学习上、工作作风上等方面存在的问题,促进干部作风的大转变,推动全区国税工作更好更快地发展。六是加强党风廉政建设。加大反腐__教育、制度、监督的力度,进一步转变工作作风,切实加强党风廉政建设,巩固党风廉政文化建设,打造廉洁型国税。七是继续加强绩效管理。从提高每一名干部职工的工作责任心入手,采取有效措施,狠抓管理和落实,进一步完善岗责体系和工作规程,通过制定和落实科学的岗责体系,明确每项工作的具体步骤、顺序、时限、标准、衔接等,减少工作漏洞,提高干部的管理水平。
一、上半年工作情况
__年上半年,__地税局办公室结合工作职能,突出重点,狠抓落实,主要做了以下工作:
1、认真做好__“管理年”活动组织协调工作。“管理年”活动是今年全局工作的重点,办公室作为牵头部门,根据局党委的工作部署和要求,协调相关科室,就“管理年”活动的组织实施做了大量基础性工作,先后制定了《__地方税务局__“管理年”活动实施意见》、《__地方税务局__年基层单位目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《机关目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《__地方税务局机关日常考核及“管理年”活动检查评比项目和标准》、《星级管理办法》等一系列规范化管理考核办法,确保了我局“管理年”活动的顺利开展。
“管理年”活动中,按照局党委的要求,坚持高标准,组织协调相关科室结合我局实际抓亮点,搞突破,并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的工作联系,及时提报我局的亮点工作,我局的星级管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等工作均被市局管理年活动办公室列为创新性工作项目,受到__市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展,牵头对以前的涉税事项、工作流程及制度、办法进行梳理整合和修订完善,完成了《__市地方税务局岗责工作规范(试行)》初稿撰写工作。《岗责规范》共分六大类,内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收工作各个环节,共六十余个岗位,对每个岗位的工作程序和工作标准、工作要求都进行了明确和规范。
2、做好星级管理考评工作。根据局党委的要求,创新管理考核体系,牵头制定了《星级(岗位明星)管理暂行办法》、《岗位明星评选办法》,明确星级单位和个人的考核评选标准及程序。上半年,结合目标管理考核,先后组织了三批星级单位考评,并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序,组织评选了二季度岗位明星。
3、强化政务督查工作。为使督查工作走上规范化、制度化的轨道,进一步充实完善了《督查工作制度》。从督查工作任务、督查工作程序、督查方式及权限、督查组织实施等五方面进行了详细的规范和明确,建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法,有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来,围绕全局工作重点、每月份重点工作、局务会确定的重点工作事项、局党委的重大工作部署和决策等,加大督查广度和深度,全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期,督查专报1期,有力地促进了各项工作的落实到位。
4、进一步完善目标管理考核工作。根据局党委要求,明确分工,专人负责,结合实际,在广泛征求局党委和各单位意见的基础上,对目标管理考核办法进行了修订完善,使我局的目标管理考核工作与青岛市局考核办法更加科学合理,切合市局考核要求。同时,把目标管理考核与“管理年”活动考核相结合、日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合,认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核,努力做到全面细致,规范周到,以考核管理促进各项工作的落实。
5、加强档案管理和资产管理。在档案管理上,立足高起点,坚持高标准,继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作,进一步提高了我局的档案管理工作水平。
在资产管理方面,根据市局《财务管理办法》,修订完善了我局的固定资产管理办法,严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序,严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程,杜绝管理上的漏洞。同时,加强后勤行政管理,按照高效、节约的原则,积极做好车辆管理、卫生管理、办公用品采购、政务值班等服务工作,为全局各项工作的开展提供了后勤保障。
6、发挥参谋助手作用,搞好信息调研工作。围绕局党委中心工作,发挥办公室在信息调研工作中的主导作用,加强对全局信息调研工作的指导和协调。上半年,组织召开了信息调研工作会议,邀请市局信息调研工作人员,以以会代训的形式,对全局信息调研员进行了培训。制定了《信息调研新闻宣传工作管理办法》,调整充实了兼职信息调研员队伍,及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、创新性工作的对上提报力度。上半年,__市局、省局等信息简报先后对我局星级管理、重点税源管理、干部队伍建设“六子工程”、稽查提醒制度等重点、亮点工作进行了介绍。上半年共上报各类税务信息80多条,被省局、市局、__市政府及__市委、市政府等上级部门采用30多条,采用调研文章,比去年同期增加。
7、加大税收宣传力度,不断提升平度地税社会形象。主动加强与有关媒体的联系配合,积极主动的做好全局税收宣传工作,上半年全局在各级各类新闻媒体发表宣传稿件50余 篇。在人民日报、中国税务报等中央级媒体发表税收宣传稿件。五月份,在《人民日报》发表了《__地税局以“三化”促进税收管理》的稿件,较好地宣传了我局“管理年”活动,在社会上产生了良好反响。
二、存在的问题及不足
一是考核工作离局党委要求还有一定差距,主要体现在目标管理考核质量不高;二是信息、调研、新闻宣传工作秩序不够规范,个别单位存有擅自上报现象;三是深入基层调研不够,对基层单位的意见和建议不能做到及时搜集和反馈。
二oo六年七月十一日
一、抓责任落实,把党建工作摆在重要位置
市局党建工作会议召开之后,我局党组高度重视,召开会议进行了专题研究。4月22日,我局召开全体人员会议,对党建工作进行了安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务。县局与各支部层层签订了目标责任书,从而把党建成工作纳入重要议事日程。6月底,对各支部党建工作进行了严格考核验收。进一步健全了党组抓党建工作目标责任制、绩效考核制。科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人,严格考核,逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系,构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。
二、抓扎实推进,党员先进性教育活动圆满完成
开展先进性教育活动是今年我局党的建设的重点工作。我们把先进性教育活动贯穿于党组抓党建工作之中,2月份以来,按照上级党委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤,根据当地党委的安排部署,结合本单位工作实际,精心组织安排,认真抓好落实,务求取得实效。
在第一阶段高度重视,准备充分;层层动员,发动深入;认真学习,心得体会深;严格要求,参学率高;形式多样,氛围良好。各支部党员在规定的时间内学完了规定的篇目文章,每名党员和税干的`学习笔记均在三万字以上。进入第二阶段后,我们把握七个环节,认真落实工作步骤。在征求意见上求“广”、开展谈心活动求“诚”、撰写党性分析材料求“深”、召开专题组织生活会求“严”、提出评议意见求“准”、反馈评议意见求“实”、通报评议情况求“全”,达到查改问题、明确方向、增强党性、增进团结的目的。进入第三阶段后,我们首先认真制定整改方案,召开党员动员会,详细安排部署;其次,针对存在的问题,通过建立责任卡,落实到人,逐项解决;第三,公布整改情况,接受群众监督,召开专题组织生活会,交流整改情况,肯定成绩,找出不足,进一步搞好整改。
根据市局和县先进性教育领导小组的要求,结合部门实际,我们还开展整改活动开展多种形式的主题实践活动。一是开展了支部联村党员包户扶贫助困活动,共为卫庄镇五个村贫困户捐款3100元,为17位贫困生捐款2400元。;二组织全体党员到革命老区回马岭接受传统教育,重温入党誓词;三是开展党员挂牌上岗活动。各支部举行了庄严的党员挂牌仪式,设立党员先锋岗,极大地增强了党员的光荣感、责任感和使命感。
总之,先进性教育开展以来,我们完成了“规定动作”,创造性地开展了“自选动作”,取得了较好的效果,达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。主要体现为一是党员干部的理论素质进一步提高,理想宗旨信念进一步增强;二是工作作风不断改进,规范执法和文明服务的水平有新的提高;三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥;四是推动各项税收工作迈上了新的台阶。
三、抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒
首先,我们进一步引深“五好党支部”和“无违纪支部”创建活动,进一步完善活动方案,丰富活动内容,促进基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。其次是建立和完善党员访谈制度,开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动,结成对子,搞好帮扶,沟通思想,加深感情,增强党的向心力、凝聚力。第二是在党员入党纪念日,开展送温暖活动,送上一束鲜花、一声问候、一片期望,使党员有一种“我是党员我自豪”的荣誉感,感受到组织的温暖,把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。第三是在七一党的生日之际,召开了党员大会,缅怀党的丰功伟绩,评选表彰了12名优秀党员。
四、抓制度完善,提高党建工作水平
一要按照民主集中制的根本组织原则,逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度,推行党务公开,增强党组织工作的透明度,充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权,使党员更好地了解和参与党内事务,形成生动活泼的党内政治生活。二是修订完善了离退休党员和预备学员及后进党员管理的十多项党建工作制度,使党建工作进一步规范化、制度化。三是认真落实调查研究制度。局党总支成员多次深入各支部调查研究,探索解决党建工作中问题的途径和办法。四是进一步搞好党建调研和信息,共向盛市局简报投递党建信息,被采用。
五、抓表率带动,树立文明地税的崭新形象
今年以来,我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体,与税收工作紧密结合,从小事抓起,从日常工作做起,把发挥党员作用落实到每项日常工作中。
——发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在税收工作中,由党员带头着重抓好以下四个形象的塑造工作:树立着装规范,用语文明的形象。树立文明执法的形象。树立热情服务、办事快捷的窗口形象。树立遵纪守法、纪律严明的形象。树立清正廉洁、秉公执法者的形象。
——坚持开展“争先创优”活动,使广大党员在税收征管当中,开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成了在税收工作中“一个支部一面旗,一名党员一盏灯”的良好局面。涌现出了一大批优秀党员,成为税收工作中的骨干。获市、盛县局表彰的征管能手中,党员占92%。
——举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”,严格按制度要求完成了党总支、党支部的民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作。开展了民主评议党员、民主测评党员干部、社会评议机关作风活动。优秀党员达95%以上。
——发挥党员在加强征管和组织收入中的作用。在广大党员的带动下,我局的征管工作不断得到加强,组织收入节节攀升。今年一至六月份共组织回工商税收1440万元,占年计划的73%,超正常进度23个百分点,超收455万元。
半年来,尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:一是一些制度有待进一步健全和落实还不到位;二是按照上级要求,基层党支部规范化建设有待进一步加强;三是各级党总支、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕党组中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。下半年,我们将进一步引深先进性教育活动,巩固先进性教育成果,深化学习型机关建设,夯实思想能力基础;积极开展“五好”基层党支部创建工程,进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设,进一步夯实作风基础;加强精神文明建设,进一步夯实群众基础;提高党务干部素质,加强党的自身建设,为开创地税党建工作的新局面而不懈奋斗!
二00五年六月三十日
今年上半年来,在县局党组的正确领导和市局主管部门的正确指导下,在县局各股室的帮助、支持下,我们坚持以科学发展观为统领,以“构建和谐国税”为己任,以“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”活动为契机,不断加强系统领导班子、干部队伍和自身建设,推进人事教育管理科学化、专业化、精细化,较好的完成了上级布置的各项工作任务。现总结
一、落实“龙头”带动工程,加强领导班子建设。
市局“五比、三评、两考”龙头带动工程实施方案及相关考核办法出台后,我们协助县局党组迅速组织召开专题会议,传达贯彻市局文件精神,对县局开展活动进行安排部署,制订了详细的实施方案和考核办法,成立了活动领导小组,对各项工作进行了明确分工,在县局网页上开辟活动专栏,将上级精神、系统开展活动情况以及领导成员调研成果予以刊发,使系统“五比、三评、两考”活动深入开展,领导班子建设得到了进一步加强。
(一)规范党组中心组理论学习,促进班子成员素质优化
今年初,为规范局党组中心组理论学习活动,提高学习质量,切实加强局党组理论学习中心组学习制度化建设,我们协组县局党组制订了《党组中心组理论学习制度》,并结合实际,围绕学习贯彻党的__大和__届四中、五中全会精神,党风廉政建设、作风建设、执政能力建设、税收法律法规,中央、总局、省市局及县委县政府重要会议精神等内容,制订了《党组理论学习中心组学习方案》,对中心组全年集中学习作出了详细安排,并对党组成员学习提出了明确要求。上半年,县局党组理论学习中心组已组织集中学习4次,学习笔记均在5千字以上。中央关于《党员领导干部廉洁从政若干准则》发布后,县局党组高度重视,及时组织学习。3月11日,邀请县纪委领导作《廉政准则》专题学习辅导,从而带动了全系统学习《廉政准则》的热潮。5月20日,党组成员还到县电_观看了廉政教育片《信天游》,从中感悟人民心中青天的真谛,党组成员深受教育。5月28日,县局班子成员到市局参加了《廉政准则》知识测试。通过开展中心组理论学习活动,发挥了班子的示范带头作用,推动了系统干部职工学习的积极性和主动性。
(二)改进议事制度,提高行政效能
为了规范会议会务管理,我们修订了会议会务管理制度,明确了党组会、局长办公会、局务会会议人员、会议内容、会议程序、会议纪律和要求等事项。修订了党组议事规则。坚持按要求、按规定、按程序召开会议,按制度议事,把民主管理作为有效手段,班子议事形成了善于听取和归纳集体意见的良好氛围。特别是在人、财、物等重大问题和其他敏感问题上,都严格实行领导集体决策制,一律不搞个人说了算。班子风清气正,班子成员团结共事,维权不争权,补台不拆台。“三会”做到有布置、有检查、有结果。会议记录、纪要规范齐全。
(三)开展“双重”组织生活会,提升班子凝聚力、战斗力
党组民主生活会是领导班子成员之间相互沟通,改正缺点,加强团结,促进工作的交心谈心会。为此,我们严格按照党组民主生活会召开要求,积极协助局党组于3月底召开了党组民主生活会和学习贯彻《廉政准则》专题民主生活会。会前,向基层分局和机关股室发放征求意见表30余份,收集整理征求意见7条,为每位党组成员印发民主生活会召开程序和发言提纲撰写要点,为党组民主生活会和专题民主生活会的圆满召开做好了充分的准备。会上,班子成员开展了批评和自我批评,查摆存在的问题和不足,提出了整改措施和努力方向。会后,我们及时撰写党组民主生活会情况报告,整理民主生活会资料3本2万余字,并按时向市局党组和县直有关部门上报。同时,班子成员还以普通党员身份积极参加所属支部组织生活会,以学习“廉政准则”和开展“五个基本、七个体系”建设活动为契机,认真开展剖析活动,促进了支部建设。上半年,班子成员已分别参加所属支部组织生活会两次。通过“双重”组织生活会,系统领导班了凝聚力、战斗力得到了进一步加强。
(四)完善分局长考核办法,促进基层工作全面提高
为了促进基层工作,推动基层发展,不断提升基层分局长个人素质和能力,建设一支过硬的基层分局长队伍。根据市局《系统基层税务分局长考核办法》,结合实际,我们对本系统基层分局长考核作了进一步完善,考核内容全面,既涉及分局长个人工作、学习和以身作则等各个方面,又包含分局整体工作,具有较强的针对性和可操作性。各分局按照县局要求,坚持规定动作不走样,自选动作有创新,精心组织,逐条逐项抓落实,取得了一定的成效,分局工作不断优化,基层建设得到进一步加强。
通过不懈努力,我局两级领导班子个人素质得到了提高,整体工作效能不断优化,形成了上下一条心,劲往一处使的良好工作格局。在市局组织的巡视“回头看”以及“龙头”带动工程落实情况督办检查中,我们所做的工 第一范文 作得到了市局检查组的充分肯定。
二、深入开展教育培训活动,不断提高干部队伍素质。
在年初,为使干部职工教育培训活动更具针对性和实效性,我们在个人培训需求调查的基础上,还对各业务股室开展培训活动征求了意见,收集整理培训信息20余条,结合县局整体工作,印发了《罗田县国家税务局教育培训计划》,将思想道德教育与业务
培训融为一体,做到培训内容、培训对象、培训时间、责任股室四明确。在提升干部职工业务水平的同时,保证了思想政治素质同步优化,达到了管理与服务双升,效能与作风双优的两手抓两手硬的理想效果。
半年来,按照《教育培训计划》工作安排,我们已组织落实干部培训学习7期。开年伊始,为进一步促进系统干部职工廉洁自律、依法行政,在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布之初,我们会同监察室组织机关全体干部职工学习,邀请县纪委领导进行《廉政准则》专题学习辅导。系统党员干部人人做学习笔记,个个撰写心得体会,积极参加廉政知识测试,形成了自觉行廉政,实践优作风的良好工作局面。在加强政治思想教育的同时,我们将新修订的涉税法律法规和实用操作技能作为业务学习重点,集中培训,因材施教,除了认真选派业务选手参加上级局组织的培训外,还积极协调相关业务部门对系统干部职工进行了以“增值税一般纳税人认定管理办法”、财税库银横向联网推行操作和国税系统信息技术新知识等为主要内容的业务培训学习,并坚持以考验学,以奖促学的培训制度。通过学习培训活动,激发了干部职工钻研税收业务的热情,提高了依法行政能力,在市局开展的税收执法系统考核中,我局始终名列前茅。
4月份,是全国税法宣传月,根据市局统一部署安排,我们精心组织,用心编排税收宣传月文艺节目,积极参加市局组织的“税歌唱晌大别山”文艺晚会演出,我局参演节目《别忘了缴税》获得了好评。
三、落实激励机制,树立先进模范带头作用。
年初,根据市局《关于做好系统公务员年度考核工作的通知》精神,为确保我县国税系统公务员年度考核工作顺利进行,做到考核公开、公平、公正,起到激励先进,鞭策落后,充分调动广大干部职工的工作积极性的作用。我们严格遵循“客观公正、注重实绩”的考核原则,认真组织系统公务员开展年度考核,印发测评表200余份,对系统公务员“德、能、勤、绩、廉”五个方面,分“优秀、良好、一般、较差”四个等次进行了民主测评。与监察室一起对测评情况进行及时汇总,为考核领导小组对公务员的考核等次的审定提供了依据。按市局要求及时上报公务员年度考核资料,系统21人被市局确认为优秀等次,其中:被市局记三等功7人,嘉奖14人。
为巩固基层建设年活动成果,表彰先进,树立典型。根据县局工作安排,我们积极开展了系统先进工作者、先进单位、优秀基层分局长、岗位标兵、道德模范的评选表彰活动,并对工作成绩突出受到上级表彰奖励的单位和个人进行了通报表扬。表彰先进单位12个,先进个人82人次,奖励资金共6万余元。通过评选,使广大干部职工找到了差距,明确了奋斗目标。通过表彰,达到了典型引路,全员素质大提高的目的。形成人人争先进,个个树典型的良好局面,树立了良好的部门形象。
四、坚持标准,认真细致做好日常工作。
自人事系统开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”活动以来,我们始终坚持高标准、严要求,努力克服人少事多的困难,不断提高自身素质和工作能力。凡是涉及到人事管理、教育培训的新规定、新政策做到第一时间学习,事关干部职工切身利益的工作做到第一时间办理,股室日常工作做到了及时、高效完成。
(一)继续搞好人事档案管理工作。开年以来,根据人事档案管理工作要求,及时收集整理应归档资料200余人次,300余份,按时完成了底到上半年档案资料的收集归档工作。
(二)认真细致的做好工作人员调资工作。根据相关文件精神,按照上级局统一部署,我们积极准备,认真核对,打印工改资料4套,100余份,顺利完成了工作人员晋级晋档呈报、兑现工作,为干部工资关系的理顺,干部队伍的稳定做好了基础工作。
(三)切实做好离退休老干及干部职工慰问工作。根据县局工作安排,在分管领导的带领下,在春节来临之际,我们对全系统离退休老干及遗属慰问50余人次,送去慰问金和慰问物资3万余元。坚持做到老干及干部职工住院到病房探视,来信来访及时办理,为老干订阅健康书籍等活动。半年来,共探视慰问老干及住院干部职工15人次,送去慰问金3000余元,接待来访10余人次,发放《当代老年》杂志100余份。通过开展慰问等活动,体现了组织的关心和国税大家庭的温暖。
五、近期工作安排。
1、做好机构改革准备工作;
2、完成部分人员养老保险缴纳、核对工作;
3、加强“五比、三评、两考”龙头带动工程落实及督办检查工作;
4、加强干部职工理论业务培训工作;
5、加强股室网页的维护工作;
6、完成县局党组及市局主管部门布置的其他工作。
20___年上半年,__县局在市局和县委、政府的正确领导与大力支持下,深入贯彻党的十八届三中全会精神,全局上下凝心聚力,有条不紊,逐步实施,各项工作取得了较好成绩。现将上半年工作总结如下:
(一)攻坚克难抓好组织收入。今年我局实际税源与任务差距较大,收入形势十分严峻。为此,我局及时开展税源调查,摸清税源情况,并及时分解落实好税收计划,要求全局上下坚定信心,将税源困难转化为工作动力,上下齐心,挖潜增收。并出台制定了组织税收考核激励办法,实行按季考核,按季兑现奖惩,年终结算,实行分管领导及机关股室与税源管理部门挂点制,对奖惩具体措施进行了明确。在挖潜增收方面,在做好日常税收征管工作的同时,着重抓好以三项清理工作:一是深入开展物流企业税收检查,抽调15名干部分成5个小组,对全部物流企业一般纳税人2024年8月至12月份的经营情况进行为期两个星期的检查。二是扎实开展所得税会审和增值税结算工作,一改以前方法,实施“1234”工作法,分成重点会审和一般会审两块,打破部门限制,组织7个清缴小组,对70户重点企业进行交叉审核,实行谁清算谁负责,谁检查税款归谁,突出责任意识,确保会审结算工作取得了很好的实效。
截止到6月25日,全局共组织税收收入14185万元,同比增收4251万元,增长42.79%。其中完成县政府计划的50.03%。。
(二)有声有色开展好群教活动。县局党组高度重视,成立了活动领导小组和工作机构,制定了切实可行的活动实施总方案和第一、二环节的子方案,召开了动员会,狠抓规定动作,突出创新动作,活动开展有声有色,目前学习教育和听取意见环节工作已经完成,第二环节查摆问题开展批评工作正在扎实有效开展之中。一是学习教育力求实与真。着重开展了“五个一”活动,即:党组书记和纪检组长上一次党课和廉政课、开辟一个群众路线教育学习专栏、召开一次专题座谈会、干部职工每人撰写一篇心得体会、到__起义旧址和中央苏区反围剿纪念馆开展一次革命传统教育活动。强化了学习等情况督查通报,严格落实学习纪律。截至目前已开展各项学习活动20余场,心得体会100余篇,每位党员累计笔记都达1万余字以上。二是听取意见力求广与深。采取一对一谈、召开座谈会,深入开展意见大走访等方式,走出去与请进来、面对面与背靠背听取纳税人、干部职工、党委政府、社会各部门对税收工作的意见,着重听取广大纳税人和干部群众对国税部门和领导干部作风方面存在突出问题的反映,听取贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议。累计发放各类问卷500余份,走访委员代表和纳税企业(人)50户(次),召开座谈会5次,征求各类意见35条。三是专题活动力求诚与情。以开展“换位大体验”活动为契机,了解纳税人和基层干部所思所想所盼,增进税企之间、干群之间感情。以开展作风大检视为保障,对工作纪律散漫、随意执法、重复检查、方法简单、推诿扯皮、落实不力等不良作风开展整顿。四是边整边改力求快与实。对征集问题建议,梳理归类,跟踪落实,销号管理。对各类意见建议能够改正立即加予整改,如纳税人反映在行政服务中心的国税车购税窗口不能刷卡缴()税问题,立即协调农信社进行解决。对干部职工反映的问题,也正在逐条研究加以解决。五是对照检查力求深与透。局领导班子采取背靠背征求意见,实打实交心谈心,在群众提、自己找、上级点的基础上,认真查找了自身在“四风”方面存在的突出问题,认真撰写对照检查材料。目前领导班子和班子成员照检查材料修改都达6稿以上,为召开好民主生活会打下坚实基础。
(三)落实税收政策促进经济发展。积极采取有效措施,全面落实各项结构性减税政策,特别是不折不扣地落实好税收优惠政策。一是深入落实好增值税税收优惠政策,对资源综合利用企业即征即退增值税额317万元,对安置残疾人就业企业增值税退税150万元,对宣传文化企业减免增值税126万元,减免未达起征点纳税人税款166万元。二是落实好企业所得税税收优惠政策,按规定办理税前列支扣除项目1952万元,减免企业所得税670万元;贯彻执行小型微利企业税收优惠,对符合条件的小型微利企业减免增值税11万元,减免企业所得税9万元;积极贯彻落实赣州执行西部大开发所得税优惠政策,上半年新增1户享受西部大开发所得税优惠政策企业,共减免企业所得税50万元;三是落实出口退税政策,上半年已实现免抵税292万元,已退税413万元。
(四)严征细管提升征管质效。一是加强税收数据及征管质量考核,按照新修订下发的《税收数据及征管质量考核办法》,明确各部门考核责任,严格监控各项指标的运行情况,做到事前监控、事中修改、事后总结,目前两个”质量考核考核运行较好,上半年在全市系统没有出现扣分。二是强化税收风险管理。在当前人事不变动的情况下,针对当前我局评估和管理职责没有分开,没有设立专门评估队伍,专门抽调人员组建了税收风险应对小组,由县局分管领导亲任组长,确保扎实做好省、市局下达的税收风险应对工作,已完成市局风险应对任务14户,进一步提升了评估分析能力。三是强化税务稽查。在全县深入开展了打击和防范虚开发票偷骗税集中整治行动,大力实施专项检查,上半年我局共检查纳税人31户(其中建筑材料耗材11户),查补入库收入1633.3万元,有效地维护了税法的权威。四是继续作稳妥推进“营改增”工作。及时宣传动员,严密组织,突出重点,平稳推进,确保顺利实施,1月份,确保了铁路邮政企业营改增工作的顺利运行,6月1日又顺利实现了3户电信业企业的营改增成功上线。
(五)创新方式优化纳税服务。一是深入落实“便民办税春风行动”,进一步优化了办税业务规程,严格落实首问责任制,大力实施了“免填单”等各项服务措施,积极探索一窗多能、国地税职合办税,最大限度提升纳税人的满意度和税法遵从度。二是认真组织开展纳税人满意度调查活动。完善纳税人需求响应机制,根据上级安排,共走访纳税人658户,发放满意度调查表1980余份,解答咨询问题52个,办理涉税事项15件,收集纳税人意见建议26条,为纳税人提出合理化建议12条。三是认真开展2024-2024年度纳税人信用等级评定活动。6月份,与地税部门一道对照标准对拟评定企业名单进行核实和查验,共评定上报a级信用等级企业6户,b级信用等级企业17户,c级信用等级企业20户,有效促进依法诚信纳税。
(六)创新举措激发队伍活力。一是出台青年英才培训规划。对培养目标、人员要求、培训办法及激励措施进行了明确。召开了青年干部座谈会,鼓励40周岁以下年轻干部参加“三师”考试和各种竞赛考试,大力提升业务能力,积极为年轻干部在职学习提供必要的条件,解决部分学习费用。今年报名参加“三师”考试人数达17人。二是推行“一人双岗”制度。实行行政岗与业务岗双向锻炼,给年轻干部压担子,要求年轻干部都要参加信息写作兴趣小组,抽调年轻干部参与重点工作、难点工作,让年轻干部在攻坚克难中增长才干、脱颖而出,大力激活青年干部潜能,培养一批一专多能的优秀年轻干部。三是执行好干部任职年龄管理,对达到任职年龄的干部动员其退出股级干部岗位,落实好干部晋升“进出口”。四是强化岗位业务培训工作。制定了干部教育培训实施方案,先后举办了春训、税务信息写作培训班、注册税务师考试培训班,积极选派人员参加上级的各类培训,通过培训有针对性的解决了相关业务知识的疑点、难点问题,丰富了干部职工的知识,提升了工作的执行力。
(七)严格管理转变干部作风。一是规范了内部管理。以先行修订会议管理、考勤及请休假、经费管理、探视慰问及机关效能责任追究等五项制度为突破口,采取部门拟定、征求意见背书签字及会议讨论决定的方式决定修订完善好各项工作制度,实行以制度管人,通过制度来规范各项工作。二是加强了党风廉政教育。召开了党风廉政建设会议,签订了党风廉政责任书,调整了党风廉政建设领导小组,经常性地组织学习各级纪委下发违法违纪典型案件的通报,提高干部职工遵章守纪的自觉性和主动性,全力营造风清气正的良好氛围。三是强化了工作作风督查。结合作风整治年活动的开展,进一步加强了督查力度,由局领导带领相关股室人员不定期深入各部门,开展明查暗访,检查上下班工作纪律和纳税服务情况,坚决杜绝擅离职守,在工作期间打牌或在网上聊天、看电影、炒股、玩游戏及从事与工作无关的活动等违反工作纪律的行为,对发现的问题及时进行通报处理。目前我局干部作风在上级多次明查暗访中表现较好,没出问题。
总结半年来的工作,在看到这些成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和不足:一是税收计划与实际税源的矛盾突出,矿产品形势得不到改观,房地产、物流行业税收减少,税收收入任务面临严峻压力;二是面对更加严格的纪律作风要求,干部作风还需要进一步转变;三是干部队伍年龄结构老化,岗位交流轮换少,导致队伍整体活力不足;四是少数涉税事项办理还不够便利,纳税服务还需要进一步优化。这些问题都有待于在今后的工作中加以改进。
纪检监察工作在局党组的正确领导下,认真按照省局、市局的工作部署和要求,坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合保持共产党员先进性教育活动,严格落实上级纪检监察工作会议提出的各项要求,在“改进干部工作作风、增强干部廉政意识、提高干部综合素质”上狠下功夫,取得了明显成效,为我局各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。现将上半年纪检监察工作作如下总结
一、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
党风廉政建设和反腐败斗争是党的一项长期而又艰巨的工作,我局党组始终予以高度重视,对此项工作实行党组统一领导,党政齐抓共管,一把手负总责,坚持以税收稽查工作为中心,做到惩防结合,标本兼治,实行三个结合:把廉政监督与稽查工作相结合,保证“一岗双责”的真正落实;把定期全面考核与专项工作检查相结合,把责任渗透到各项工作之中;把廉政建设责任制与专题民主生活会相结合,及时解决存在的问题。年初,党组专门召开了党风廉政建设暨“创佳评差”工作会议,党组书记与各部门负责人、部门负责人与部门成员层层签订了《党风廉政建设工作责任书》,每名干部都写出了《党风廉政建设个人保证书》,切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。同时,局党风廉政建设领导小组多次召开廉政专题会议,分析、研究党风廉政建设和反腐败工作,制订了《党风廉政建设分工一览表》,明确任务,责任到人。为了促进党风廉政建设工作的进一步落实,加强对党风廉政建设责任制的督促和考核,我局制定了《党风廉政建设专项考评制度》,明确和规范了考核内容、考核方式和成绩评定等等,并与“创佳评差”考核紧密结合,把考核工作日常化、制度化、规范化,防止和纠正为了应付考核搞突击,不重视廉政建设基础工作的行为,确保以考核促进廉政建设工作不断向前发展,增强了落实党风廉政建设责任制的力度,使党风廉政建设责任制工作的有效落实有了可靠保证。
二、加强领导干部廉洁自律,规范领导干部从政行为
党的“__大”提出,必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系。对权力进行有效的监督和制约,是执政的必然要求。局党组从抓党风廉政建设责任制入手,突出领导干部廉洁自律这个重点,坚持“拒腐防变也是一种执政能力”这个理念,从严要求班子成员,认真贯彻中央、省纪检监察工作会议和市纪委五次全会精神,严格遵守“四大纪律八项要求”,严格执行市局八项纪律,从而进一步规范了领导干部的从政行为。班子成员公开承诺:一不收送现金、有价证券和支付凭证;二不“跑官要官”;三不放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;四不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;五不参与赌博(含到国外、境外赌博);六不违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款;七不利用税务代理谋取小团体利益和个人利益;八不违反规定购买、乘坐超标准小汽车。班子成员带头发扬艰苦奋斗精神,坚决禁止以权谋私,认真执行“三项制度”,注重在人民群众面前树立廉洁从政的良好形象,表现出勤政廉政、开拓务实的良好风范,截止目前没有发现一起违反规定的现象,给全局干部做出了表率。
三、狠抓宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
自我局结合税务稽查实际,拓展了党风廉政系统教育工作,形成了由党组统一领导,监察室组织协调,其它部门积极参与的反腐__宣传教育格局。我们认真组织好每一个“党风廉政教育日”教育学习活动,先后组织全体干部学习《中共陕西省委关于进一步加强党员领导干部廉洁自律的规定》、《关于在“双节”期间开展提醒教育、严格执行纪律规定的通知》、《驻陕西省地方税务局纪检组关于以肖占武案件作为反面典型深入开展警示教育的通知》、《吴官正同志在中国共产____纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》等文件,并重点学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,通过学习,教育、引导党员干部正确认识党风廉政建设的形势和任务,牢记立党为公、执政为民的执政理念。同时,我们组织干部观看电教片《肖占武受贿案警示》、组织观看由陕西省纪委、省监察厅主办反腐__文艺汇演—正气歌,并请来了市检察院渎职检察处处长刘安德为全体干部进行预防职务犯罪讲座。通过开展形式多样的教育活动,使全体干部进一步明确了在什么情况下,在什么问题上,在哪些环节中容易犯错误,使大家的思想认识水平有了很大提高,廉政意识有了明显增强,大大提高了全体干部拒腐防变的自觉性。
四、广泛听取各界意见,加大纪检监察力度
4月份,我们召开了廉政义务监督员座谈会,征求了义务监督员对我局工作的意见和建议,还根据明察暗访、二级回访等形式所反馈的意见,党组“一班人”进行了认真分析和研究,针对我局行风建设容易出现或可能出现的问题,及时制定了防范和治理对策,从“改进工作作风,提高服务质量”入手,及时开展教育,为大家敲响了警钟,从而杜绝了隐患。同时在时间紧、任务重的情况下,监察室开展“政策送上门”活动,使忙于完成任务的一线同志们得到了政策支援,使他们在百忙中不忘政策和规定要求,更加注重规范自己的执法行为,使全局干部以良好的工作作风和优质高效的服务,在广大纳税人和社会各界中树立了良好的地税稽查形象。今年,我们又制定了税企联系卡,将局长专线电话和举报投诉电话向纳税人公布,方便纳税人咨询政策、反映问题和投诉举报,第一时间反馈对稽查廉政工作的意见和建议。规定检查人员下企业检查时必须向每户企业发放税企联系卡,使干部队伍始终置于组织的监督管理之下。__上半年年,共发出380份廉政反馈表,收回380份,反馈率为100,未发现有不廉洁行为。监察室共进行二级回访25户,六位局领导明察暗访36户,未发现有不廉洁行为。5月下旬,为落实西安市纠风暨执法监察工作会议精神,根据市局安排,在全局范围内开展了对“超职能、超范围、超计划乱办班、乱收费、乱发证”问题的清查,通过明察暗访、内查外调,我局未发生此类问题。该月还开展了整治赌博歪风的专项工作,通过对全体干部进行有关文件精神和规定要求的学习和教育,提高了广大干部不参与赌博、远离赌博的自觉性,为了保持这次活动成果,坚持做好两方面工作:一是教育“不断线”、监督“不断线”,构筑责任机制,做到层层抓、层层管,凡各级管理范围内的党员干部参与赌博,不但要处理当事人,而且要追究所在部门领导人的责任;二是构筑举报监督机制,做到时时处处有耳目,使赌博无处躲藏。
五、完善监督机制,增强监察效能有效的监督是树立地税行业廉洁自律良好形象的有力保障。
一直以来,我们坚持以“防”为切入点,以“严”为着眼点,以“治”为着力点,狠抓内外监督的统一,进行经常性的二级回访和局领导明察暗访,不断加强监督效能。教育每个党员干部一定要树立监督意识,在任何时候都要自觉地接受并正确对待监督,自觉接受来自各方面的监督。我局注重把监督由“八小时以内”向“八小时以外”延伸。党员干部的一举一动都代表着党和政府的形象,因此,不仅要管好“八小时以内”,还要管好“八小时以外”,做到管好自己的腿,不该去的地方坚决不去;管好自己的手,不该拿的坚决不拿;管好自己的嘴,不该吃的坚决不吃。还注重把监督由“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸,由于“工作圈”内有严格的纪律和程序,而且相互可以监督、制约。但是,“生活圈”、“社交圈”主要靠自律和自觉,若思想基础不牢、交友不慎,就容易陷入泥淖。所以,对党员干部要通过多种渠道、多个方面、多种手段进行监督,使党员干部随时都在社会舆论和人民群众的监督之下,自觉地树立良好的社会形象。按照加强“两权”监督制约机制的要求,我局在认真遵守有关规章制度的同时,进一步完善了各级干部在用权、管人、花钱、办事等方面的行为规范,加强了对稽查工作各环节的监督制约,保证了稽查工作的规范化,完善了各项制度,用制度管理事务,靠制度约束行为,凭制度促进建设,收到了较好的效果。总结上半年的工作,尽管取得了一些成绩,但与我们的目标和上级的要求还有一定的差距,在今后的工作中,我们将认真查找不足,积极改进工作,以更大的热情,百倍的努力,取得纪检监察工作新的更好的成绩。
稽查半年工作总结
2003年上半年,市局稽查局在市局的正确领导下,按照年初确定的全市国税稽查工作要点,通过努力,主要实施并抓好以下工作:
一,较好地完成了上半年稽查任务.
1-6月,全市累计完成检查并作出处理决定634户,中止调查,查无问题410户,共查补税额4906万元,滞纳金360万元,罚款980万元,合计6246万元;累计入库6093万元.其中市本级已完成检查并作出处理决定114户,中止调查,查无问题31户,查补税额2211万元,滞纳金241万元,罚没款570万元,合计3022万元(其中包括在审理案件18件,涉案税款,罚款506万元);累计入库1639万元,下查一级在各县市累计入库895万元.上半年全市共受理举报案件293件,已结案242件,结案率83%.其中市本级共受理举报案件190件,已结案162件,结案率85%,查补税(罚)款1407万元.在各项检查中,我们重点做好了以下几方面工作.
(一)按照省局要求,在市局的统一部署下,组织开展纺机配件行业税收专项检查.至5月中旬,该项专项检查全面完成,共组织检查42户,已作出处理决定26户,补税,罚款33万元.
(二)继续抓好下查一级工作.至6月底,在举报案件,纺机配件企业,三年未查企业及涉外企业的检查和审计中,下查一级完成检查75户,已作出处理决定42户,补税,罚款199万元.
(三)按照'一把手'工程的要求,认真抓好金税工程协查系统工作.1-6月,全市共受托协查发票1585份,已回复1585份,按期回复率达100%,协查发现有问题160份,已补税罚款133万元.其中市本级受托协查发票368份,已回复368份,回复率100%,协查发现有问题发票50份,已补税罚款120万元.1-6月全市委托协查发票421份,已收到回复514份,有问题282份,涉嫌金额1830万元,税额311万元.其中市本级委托协查发票241份,收到回复352份,有问题234份,涉嫌金额1354万元,税额230万元.
(四)做好涉税案件移送工作,市本级上半年共向公安部门移送涉税案件9件,涉及税款341万元.
(五)克服非典因素,采取有效的稽查手段,抓好非典期间的检查工作.一是以调账检查为主要检查方式.二是充分发挥企业自查的作用,由稽查部门组织的企业自查税款共达227万元.三是在涉外税务审计中,尝试调阅企业电子帐簿进行稽查的方式,并已对2户企业查获税款,罚款达90万元.四是充分发挥金税协查系统的作用.这些手段和方法的积极采取,有效地保证了稽查成果.
二,进一步加强稽查管理.
(一)为进一步完善稽查工作目标考核,促进稽查工作效率与质量的提高,根据市局的考核要求,在全面征求各科意见的基础上,修订了工作目标及岗位责任制考核办法.
(二)进一步提高稽查办案质量,规范办案.我们从抓案卷标准化入手,以案卷标准化来带动办案质量的提高,为此我们修订了《税务稽查办案质量标准化管理办法》,并在全市范围内推广实施.
(三)进一步加强信息化建设工作.开发应用了'稽查涉案信息系统',实现全市稽查系统涉案信息的共享,并较好地解决了三方面问题:一是通过录入1997年国地税进一步分设以来所有稽查案件的有关信息内容,解决了ctais应用前的稽查案件信息查询难的问题,提高了稽查选案的针对性.二是提高了案件定性处罚的准确性,通过对违法纳税人是否出现两次或两次以上连续违法情况的查询,为案件定性处罚提供了正确依据.三是通过设置按经济类型,违法手段等多个项目的查询,统计功能,提高了稽查的分析,监控,以查促管的能力及办案的效率,也避免了案卷资料因多次查阅可能造成的损毁和遗失情况.
三,进一步加强稽查队伍建设.
(一)继续抓好党风廉政建设及行风建设工作.局领导十分重视稽查队伍的廉政建设工作,做到逢会必讲,警钟常敲,并按季召开廉政建设分析会,对各阶段的干部廉政建设情况进行讨论分析.
(二)加强对干部作风纪律的督查,根据市局文件精神,结合我局实际,把抓干部的劳动纪律,工作作风作为提高干部队伍素质的抓手,我局专门成立了督
2024年税务局上半年工作总结
上半年以来,__地税局牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会、省委十一届四次全会,全省财税工作会议及省、市地税工作会议精神,按照“稳中求进、进中求快、改革创新”的总基调和推进地税现代化的总目标,围绕实施工业强县、城镇化带动的主战略,进一步解放思想,改革创新,提升站位,依法治税,从严带队,紧紧围绕依法组织收入这一中心工作,锐意进取,开拓创新,不断强化税收征管,规范税收执法,优化纳税服务,强化税源监管,加强党风廉政建设和机关党的建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实深化税收征管改革,坚定不移地推进__地税事业科学发展跨越发展,奋力完成全年各项工作任务,为推进地税现代化和全县经济提速发展做出新的贡献。
一、依法组织收入
为完成时间任务“双过半”组织收入任务,我局紧紧围绕组织收入目标任务,按照按月保季、按季保年的工作思路,早安排、早部署、早落实。严守“五条纪律”,坚持依法组织收入,层层签订目标责任书,将税收任务分解落实到各税源管理部门,做到千斤重担有人挑,人人头上有指标。加强收入进度跟踪管理,提高税收收入计划执行力,认真分析税源,明晰税源结构,掌握各税种的增减变化情况,加强重点行业、重点税源税收监管,牢牢把握组织收入主动权。
截至6月20日,我局共组织两项收入入库11040万元(其中,中央级收入入库1696万元,省级收入入库2451万元,市级收入入库1488万元,县级收入入库5404万元),占省局下达年度计划数29500万元的37.42%,同比减少9.6%,减收1173万元;为市局下达奋斗目标数31800万元的34.72%。预计到6月底可实现两项收入13925万元,离完成时间任务“双过半”还差1975万元,我局将在县委、县政府的领导下,积极协调、强化征管,力争完成时间任务“双过半”目标任务。
二、积极推进依法行政
积极推进依法行政,规范税收执法,着力提高依法行政水平。加大规范行政处罚自由裁量权工作力度,认真落实《贵州省地方税务系统规范行政自由裁量权实施办法》,组织干部职工认真学习文件精神,增强依法行政意识,做好纳税人的宣传和咨询工作,增强纳税人依法纳税意识。完善执法责任制和执法过错追究制,把税收征、管、查相互交融、相互交叉为一体,实施监督和考核,严格落实问责追究。建立健全税收执法风险防范机制,认真查找执法风险点,规范税收执法行为,防范税收执法风险。避免纳税人涉税风险,共同营造良好的税收法治环境,提高纳税人税法遵从度。
三、加强税制改革、强化税政管理
(一)加强税制改革。认真落实国家出台的税制改革政策措施,做好“营改增”扩围工作,做好煤炭资源税从价计征改革准备工作,强化存量房评估征收管理,积极推进以地控税,强化__社会经济形势变化和纳税人需求调查,加强税收政策调查研究和分析,完善税收政策执行情况反馈工作机制,加强政策解读,增强执行透明度、确定性和统一性,认真抓好各项税收政策落实,切实推进国家税制改革。
(二)强化税政管理。一是认真抓好各项税收优惠政策的审批退税工作。要求各税源管理部门严格按照新mis的业务流程和时限,办理201_年度享受税收优惠政策的纳税人资格认定审批,加强201_年度上半年的退税审批,上半年办理__供电局退税12万余元;二是做好残疾人就业税收优惠政策落实情况调查。充分发挥税收优惠政策促进残疾人就业的作用,切实保障残疾人的切身利益,根据促进残疾人就业税收优惠政策落实情况要求,对残疾人就业的相关情况进行调查,减免残疾人殷园园个人所得税每月200元;三是认真贯彻落实国家各项税收优惠政策,使国家税收优惠政策得到全面、准确的落实。
(三)加强所得税管理。一是认真落实《企业所得税减免税备案工作规程》和《企业资产损失税前扣除扣除工作规程》,上半年,审查备案类减免企业2户,共计减免企业所得税18.5万元;二是做好2024年度企业所得税汇算清缴工作,2024年度全县盈利企业32户,占汇算总户数的57.14%。其中享受企业所得税优惠政策的户数2户,全额征收企业所得税的户数29户,弥补以前亏损的户数1户,汇算清缴的实际应纳所得税额为810.98万元,同比减少16.33%,减收158.27万元。亏损企业22户,占汇算企业总户数的42.86%,同比增加13户,增加140%;三是做好年所得额12万元以上个人所得税自行纳税申报工作,按照国家税务总局关于做好受理年所得额12万元以上纳税人自行纳税申报工作要求,积极辅导纳税人填写纳税申报表,并按规定自觉做好为年所得12万元以上个人自行纳税申报信息保密工作,切实维护好纳税人的合法权益。201_年上半年,我局共受理年所得12万元以上纳税人自行申报42人,申报年所得总额765.88万元,缴纳税额65.28万元。
(四)加强地方各税征收管理。加强“两税”、土地增值税、资源税、车船税、印花税、财产税、地方各税的征收管理工作、每月召开税源分析会、重点分析新企业所得税法及其实施条例和其他地方各税收政策实施带来的收入变化情况,及时提供上级所需各种数据、资料上报工作,为上级机关的决策做好服务。
四、税收征管
(一)加强征管基础建设。建立健全各项规章制度,完善税收征管和收入质量考核评价体系。强化户籍管理、发票管理、申报管理、欠税管理以及对纳税人实行分类管理。加强与财政、国税、工商、统计等部门的联系,拓宽从第三方获取纳税人生产经营信息的途径等基础性工作,努力实现涉税信息共享,构建税源监控社会网络。进一步落实税收管理员制度,细化税收管理工作职责,做到管户、巡查、宣传政策、纳税服务相结合。充分利用数据分析的成果,指导税收工作,为提高征管质量服务。
(二)加强征管制度建设。建立建全总体税负分析制度、税源增减变化分析制度、征管质量分析制度等管理制度,每月、每季定期召开税收分析会,重点加强项目税收跟踪管理,建立健全工作台账,强化对各行业税源构成展开综合分析,加强税源管理信息预警反馈分析,认真查找税源增减变化原因,重点分析各项税收指标变化情况及税收管理风险,及时反馈征管过程中存在的问题,及时限期整改。
(三)加强税务票征管理。一是建立健全税务票证管理制度,规范税务票证管理资料,严格落实用票责任制,对各种税收票证的领、用、存、缴销坚持对帐制度,按期进行盘点清理,按月对税收票证使用情况进行检查并通报。二是加强日常管理,强化内部检查,加强日常检查,狠抓税收票证使用规范化,对各种税收票证的填写必须做到填写完整、清晰、计算准确、税率使用无误,三是加强税收票证三级审核制度、票证结报制度,督促税款的及时足额入库,确保税收票款安全,努力提高我局税收票证管理质量和效率;四是认真开展对旧版税收票证进行销毁清理工作,成立清理领导小组,明确责任份工作,对已使用并达保管期限的旧版税收票证进行清理销毁。
(四)深入推进信息化管税。积极推进第三方涉税信息获取,全面推进网络发票运行,加强发票管理,规范税收经济秩序,保护纳税人的合法权益,目前,在我局依照程序领购使用网络发票的纳税人有414户,其中企业65户,个体349户。深入推广财税库银横向联网系统,规范和推进税收收入电子缴库业务,积极加强与人行和各家商业银行协作配合,认真做好纳税人通过网报系统申报缴纳税款入库对账销号,切实方便纳税人缴税,确保每一笔税款及时准确入库。截止5月底,我局财税库银横向联网系统验证纳税人204户,通过网报系统申报缴纳税款的纳税户15户,交易总笔数39笔,成功申报缴纳税款300.31万元。
五、积极推进税收征管改革
按照省、市局关于进一步深化税收征管改革的意见和市局深化征管改革有关机构设置和职能调整的指导意见,按照分类分级管理,做好纳税评估,实施税收风险闭环管理,加强重点税源管理的工作要求,我局高度重视深化税收征管改革工作,一是成立领导小组,制定实施方案;二是积极向市局请示汇报,争取市局支持,整合职能部门和派出机构,设立了综合行政部门、综合业务部门及监察室三个职能股室,纳税服务分局、纳税评估分局、重点税源管理分局、一般税源管理分局、个体管理分局五个派出机构;三是积极组织人员参加市局组织的税源专业化平台上线培训,并于培训结束后组织师资力量对全局干部职工进行上线操作培训,6月1日我局税源专业化管理平台已顺利上线运行。目前我局税收征管改革相关机构设置、职能职责调整,人员配备全部到位,各项工作正在有序进行。
六、优化纳税服务
(一)推进纳税服务体系建设。进一步梳理办税流程,规范涉税文书,全面推广财税库银横向联网电子缴税、网络发票在线开具,切实方便纳税人。深化国地税联合办税,减轻纳税人负担,降低征纳成本。认真落实西部大开发税收政策和国家关于支持非公经济的一系列政策,建立纳税人合法权益保障机制、纳税人投诉机制和纳税人对税务机关的评议机制,加强行业诚信建设,开展多元化、个性化服务,不断改进和优化纳税服务,构建和谐的税收征纳关系。
(二)加强纳税人合法权益保护。认真落实纳税服务投诉管理办法,积极推广运用“纳税信用等级评定管理系统”。采取多种方式,对纳税人最关心的热点、难点问题集日常涉税事项,实行动态公告,畅通纳税人了解、参与税收工作的渠道,切实维护纳税人的知情权、参与权。完善纳税服务投诉处理机制,及时处理纳税人的合理纳税服务投诉,加强税收执法监察和执法检查,严肃查处吃、拿、卡、要、报等违规违纪行为。
(三)组织开展好税法宣传月活动。为进一步宣传普及税收法律、法规,提高纳税人满意度,提升纳税人遵从度,营造良好税收法制环境,按照总局和省、市局关于进一步做好201_年税收宣传月活动的要求,我局高度重视,及时安排部署,精心组织实施,以“便民办税春风行动”为主题、结合党的群众路线教育实践活动和纳税服务工作,围绕税收热点、难点,创新税收宣传载体,采取多种行之有效的宣传形式,开展了201_年税收宣传月活动,切实提高公民诚实守信,自觉遵从税法,营造了协税护税的良好环境,取得了明显的宣传效果和社会效应。
一是充分利用办税大厅、管理分局窗口,通过纳税咨询服务窗口、电子显示屏、公告栏等形式,认真开展好面向纳税人的咨询服务、纳税辅导,及时宣传最新税收法律法规和政策,使日常宣传常态化;二是深入开展税法送万家活动, 4月10日,组织召开企业所得税汇算暨地方税收知识培训会,60户企业的财务人员、办税人员参加培训。对企业所得税汇算相关税收政策法律法规和小企业会计账务处理等方面的内容进行了系统培训和辅导。4月14日上午10点,邀请辖区内各行业10户纳税人代表到县局五楼会议室开展税企恳谈会,对企业提出的问题,现场解答,对纳税人提出的意见及建议,认真疏理,进一步明确整改责任人、整改部门、整改措施,整改时限。三是围绕“便民办税春风行动”,结合党的群众路线教育实践活动,开展分行业纳税服务面对面个性税收宣传活动。结合__地税局实际,制作分行业税收宣传资料,4月21日至4月25日,由党组班子带队,分别深入房地产行业、金融保险行业、水电行业、小微企业、存量房交易纳税人。通过面对面交谈、现场解答、发放分行业税宣资料、实地了解生产经营情况、倾听纳税人意见建议等,对各行业纳税人关心的税收法律法规、纳税申报、适用税率等问题进行面对面纳税辅导,并结合党的群众路线教育实践活动,对__地税局工作作风、纳税服务、办税效率、税收征管、税收执法、廉洁自律、遵守党纪党规等方面内容进行无记名问卷调查,并对党组班子“四风”方面的问题征求了意见。四是党组班子开展一天的办税员活动。4月7日至4月9日,局党组班子分别到基层办税大厅做一天办税员,亲自为纳税人办理涉税事项,了解当前办税服务厅的工作现状、切身体会基层大厅办税人员工作的艰辛,思考如何改进和加强办税服务厅建设,更好地为纳税人服务,为基层干部服务。五是开展税企结对子帮助活动。局党组班子带头,全局32名干部职工共同参与,分别与一户纳税人结成对子,通过与纳税人交心谈心,解读涉税政策,落实优惠政策、了解思想动态、为企业生产经营出谋划策,跟踪化解征纳矛盾,让结对纳税人及时了解税收政策,更进一步了解税收取之于民、用之于民、造福于民的实质;六是利用移动短信平台,对纳税人进行纳税申报温馨提示。4月共发送催报催缴温馨短信340条,接到催报催缴温馨提示短信前来办理申报的纳税人340户。催报成功率为100%,催报催缴效果明显,得到了广大纳税人的一致好评,到达了预期效果。七是开设纳税服务专版对宣传税收工作进行宣传报道围绕我局税收宣传月各项工作开展情况,在安顺日报开设专版专栏,对我局开展税收培训会、税企恳谈会、分行业纳税服务面对等活动开展情况进行图文并茂的宣传报道、扩大税收宣传影响力,使税收宣传真正的深入人心。4月30日,安顺日报第六版作了题为《__地税局主打“便民服务”牌》的宣传报到。
(四)认真开展“便民办税春风行动”。按照省、市局“便民办税春风行动”围绕“简政放权、优化服务、强化内控”三大重点,抓好“公开税务行政审批、提高办税服务效率、推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、公开纳税人信用状况清单、公开执法权力清单”六项主要任务,着力解决在行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面存在的问题。最大限度便利纳税人,最大限度规范税务人,提升纳税人的满意度和税法遵从度的工作要求,我局高度重视,成立了领导小组、制定工作实施方案,细化责任分工,周密部署、加大宣传、协调配合,确保了各项工作措施落实到位。活动开展以来:一是简化了部分行政审批流程,制定__县地税局便民春风行动服务操作指南手册发放给纳税人,把以往分局审批后再由办税服务大厅征收税款的方式改为直接由办税服务大厅进行税务行政审批。对纳税人发起的涉税审批事项进行了全面清理,对行政审批事项名称、性质、设定依据、实施权限和实施主体、申请条件、申请材料、办结时限等逐一明确,着力推进“阳光审批”;二是积极推广“免填单”服务,活动开展以来,推广免单服务7项,免填单服务25项,切实减轻减纳税人表单填写负担;三是严格实行首问责任制,明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容,确落实要求,切实防范“吃拿卡要报”等为税不廉行为的发生。
七、干部队伍建设
(一)加强政治业务学习。一是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,用中国特色社会主义理论体系武装地税干部头脑,并指导实践,推动工作。加强思想政治工作,坚定政治方向。牢固树立“执法为民、聚财为国”的宗旨,不断提高全体人员的政治业务素质。二是在培训中,把加强党性教育、社会主义核心价值体系教育、公仆意识教育和道德品质教育与依法治税、税收征管、纳税服务等培训内容结合起来,突出反腐__教育和职业道德教育,引导税务干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,进一步加深了干部职工对十八大原文的理解与把握,促进了干部职工对报告的思考和实践,为大家深入学习领会、认真贯彻落实十八大精神指明了方向;三是在教育上,我们严格按照上级要求,制定了全年学习培训计划,安排部署了全年政治业务学习实施方案,每星期二上午由各股室负责组织学习,要求各单位认真做好记录,掀起了学习的高潮,形成了全局人员主动学习的良好风气。
(二)加强干部队伍建设。一是加强领导班子能力建设、作风建设、民主集中制建设、保持党的纯洁性建设,坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,认真落实班子建设各项规章制度和,切实提高地税机关的执行力;二是按照有效管用、简易易行的选人用人要求,不断改善干部选拔任用、考核考评等一系列制度办法,促使干部人事管理制度化、规范化、科学化、常态化;三是加强教育培训,推动队伍素质全面发展,制定党组中心组学习计划、干部理论学习计划,进一步强化对干部职工的教育,督导干部职工充分利用网络进行自主学习,积极组织干部职工参加省、市局培训班,不断拓宽教育培训渠道。
(三)加强党组织建设。一是着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制三个重点,贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求,切实抓紧抓好基层党组织建设各项工作;二是建立健全党建各项制度,抓好落实,开展好活动,努力使我局的党建工作不断提升;三是采取符合实际、简便易行的方式方法,组织引导党支部和全体党员立足岗位开展好“学雷锋”、“学焦裕禄”、“学文朝荣”等活动,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境,营造良好的基层党组织建设活动的浓厚氛围。
八、党风廉政建设
从年初开始,局党组对党风廉政建设工作高度重视,工作不等不靠,定期召开专题会议,细化责任分解,明确工作职责,局领导班子带头执行中央“八项”规定和省委十项规定,形成党组主要负责人负总责,其它班子成员根据分工,抓好职责范围内的党风廉政建设工作的体制机制。
(一)注重抓好廉政风险防控工作。为切实稳步推进干部队伍党风廉政建设,上半年__地税局全力抓好税务廉政风险防控工作。一是认真组织学习《贵州省地方税务系统县级地方税务局廉政风险防范指南》,在提高干部职工廉政风险防范意识的基础上,党组班子一直强调,不管税收任务再忙、压力再大、也不能放松廉政风险防控工作,要提高认识,加强学习,扎实巩固已有的工作成果;二是结合工作实际安排部署廉政风险防范工作。着力立足营造良好税收环境,以纳税人满意度为标准,从制度和机制上对廉政风险进一步排查,全面提高行政效能,扎实推进政风行风建设。
(二)抓好日常教育学习。年初开始,结合实际制定了切实可行的年度教育学习计划。把每周星期二上午规定为学习时间,认真组织学习有关文件精神。通过学习,立足使全体干部职工深刻认识党风廉政建设和反腐败的重大意义,增强宗旨意识,责任意识,公仆意识,服务意识,促进工作中端正服务思想,改进服务态度,提高服务水平的目的。特别是通过学习有关廉政规定,促使干部职工在完成各项税收任务工作中,自觉地服从有关党风廉政制度的监督和制约,严格依法治税、依法行政,杜绝税收工作的有法不依,执法不严的违法违纪行为。
(三)开展“党风廉政日”活动。坚持每季开展一次“党风廉政日”活动的工作传统。通过开展“党风廉政日”活动,及时总结工作中取得的成绩,及时纠正工作中存在的问题和不足,以推动本单位的党风廉政建设工作向更高标准方向发展。
(四)强化对税收执法权的监督。按照上级有关征管质量的工作要求,把征、管、查中相互制约、相互交融、相互交叉为一体,实施监督和考核。通过三个环节的监督,推进了全局的征收征管和税款入库等项工作进一步规范化和制度化,从源头上预防职务犯罪,标本兼治,着力治本。
(五)加强税收票证监督。发票和税票是税务机关征收税款所使用的合法凭证,加强对“二票”进行监督管理,是预防违法违纪行为发生的重要环节。通过对“二票”的有效监督,不但从源头上杜绝和预防了干部职工的违纪违章行为的发生,促进干部队伍清政廉洁,还有力地推进了税收执法环节的法制化和规范化,确保“二票”的使用质量和安全。
九、党的群众路线教育实践活动
按照省、市局、县委政府安排部署,局党组积极筹备,及时传达省、市局相关精神,研究具体工作,成立领导小组,制定实施方案,制定了学习党的群众路线教育实践活动第一环节内容分解表,认真对照学习。2月24日,积极组织全体党员干部、纳税人代表、退休老同志召开党的群众路线教育实践活动动员大会。会上,县委第四督导和市局第六督导组对我局开展群众路线教育实践活动提出了具体要求,并作了动员宣讲。
一是认真开展学习教育。通过党组专题学、每周二支部组织干部职工集中学、个人自学和支部组织党员学习讨论等方式,领导班子理论中心组集中学习5次、党支部专题集中学习15次,个人自学5次,一把手上党课2次,一把手到帮扶村花江镇下哨村进行群众路线教育实践活动宣讲3次;邀请专家辅导(上党课)共1场;组织观看《苏共亡党亡国》《杨善洲》、《焦裕禄》等专题教育片10场;召开“三弘三强”专题讨论1次,开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论1次,《学习焦裕禄精神 践行“三严三实”》专题讨论一次,联合安顺市地税局机关党委到党的群众路线教育实践基地--顶云开展党的群众路线教育实践活动1次,撰写心得体会3,并要求全体党员干认真做好每次学习笔记。“一把手”牢固树立“抓好教育实践活动是本职,不抓好教育实践活动是失职,抓不好就是不称职”的工作理念,把教育实践活动牢牢扛在肩上,抓在手上,放在心上,增强思想自觉和行动自觉。
二是广泛征求意见。采取开门听取意见,上门请求指教、班子成员互相提。局党组和局领导班子成员通过召开座谈会、小范围交谈、个别访谈、单独约谈,局教育实践活动办公室通过发放征求意见表、问卷调查、设置意见箱、公布征求意见电话和使用qq号及电子邮箱等方式全方位、多途径征求各方面、各阶层的意见。召开座谈会6次,省局副局长胡正群、省局督导六组、市局督导六组分别与我局机关、分局党员代表进行结对帮扶座谈各一次,共征集各类意见15条。分别召集纳税人代表、离退休老干部代表、帮扶村花江镇下哨村党员代表进行座谈3次,参与座谈人员25人次,征集到有关经济和社会事业发展的意见11条。到县物资公司、交通局、工商局等10余家部门征求意见,共征求到各类意见、建议14条。设置意见箱2个,发放征求意见函36份,收集到意见、建议共20条。发放调查问卷共57份;与基层党员干部群众进行个别谈话共37次;征求到的意见建议6条。其中,涉及领导班子“四风”问题3条。局领导班子及成员将自己查摆出来的“四风”问题进行认真梳理,对存在的不足和问题,从主观上找原因,不讲客观上的理由,制定整改措施,把学习教育与解决突出问题结合起来,能改的马上改,做到边学习、边查找、边整改;把学习教育与政风肃纪、建章立制结合起来,对“四风”问题,立规矩、订制度,形成长效机制;达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的最终目的。
活动开展以来,我局共上报1专题简报和信息到督导组,采集图片40张。活动过程中,始终贯彻从严要求的方针,扎扎实实地开展各项工作,做到了一步一个脚印地推进学习教育、听取意见工作,使教育实践活动达到了不虚、不偏、不空、不走过场的效果。经自查,我局党的群众教育实践活动第一环节学习教育、征求意见工作已基本完成,正积极向县委督导组和市局督导组申请开展第二环节查摆问题、开展批评工作。
十、行政管理
(一)政务管理
提高政务服务水平,建立健全机关工作规章制度,细化岗位职责,优化工作流程,严肃工作纪律,加强协调配合。强化督查督办,杜绝推诿扯皮、工作庸、懒、散等不良作风。认真落实信访、舆情、应急管理三位一体工作机制。及早排查矛盾,妥善化解矛盾,保证税收工作正常开展。
(二)加强财务管理
1.加强税务经费的预算和执行管理
按照省、市局要求,我局于元月份完成2024年度部门决算,3月份开始编制201_年经费预算和政府采购预算,按照“量入为出,量力而行,以收定支,不打赤字预算”、“统筹兼顾、留有余地”的原则,严格控制一般性支出,保证重点支出,把各支出项目进行分解、细化,结合2024年部门决算相关数据,通过“两上两下”程序,于4月底完成我局经费预算编制和政府采购预算上报工作。一是继续认真抓好财务管理,强化经费预算的执行,严格执行财务审批制度,本着量入为出,一切从简节约的方针,用有限的经费保证各项工作的正常运转;二是加强经费预算执行情况分析,为部门决算打下了坚实基础;三是根据省市局相关文件精神和要求,厉行节约,控制和降低行政运行成本,按照规定的标准支出各项费用,力争将公用经费压缩到规定标准,最大限度发挥资金使用效益。
2、完善固定资产管理
一是按照省财政厅要求,运用行政事业单位资产管理信息系统做好国有资产购置、产权登记、资产处置等工作,各项资产做到账表、账实相符;二是按照市局安排,我们对本单位使用年限达6年以上且性能已无法满足工作需要的电子产品及通信设备等固定资产进行了清理核实,报废所需相关资料已形成报告于5月16日上报市局。
(三)强化后勤服务管理。按照市局、县委政府要求制定完善机关公务接待制度和公务车辆管理制度,在公务接待方面严格接待标准、严格陪同人数,尽可能节约经费;在车辆管理方面,按照一车一档建立车辆管理台账,严格实行车辆月耗油核定制度、车辆维修报批制度和出车请示制度;在办公用品购置方面,一律实行比价采购,办公、水电、通讯、交通、差旅、招待、维修等费用支出,严格按照财经纪律和财务管理规定执行;涉及固定资产购置、大宗物品采购等重大开支,及时召开党组会议或局长办公会议研究决定,严格按省局规定程序实行省级政府集中采购。
十一、下半年工作安排
上半年以来,我局虽然各项工作取得了较好的成绩,但离上级部门的要求仍然有一定的差距。尤其是组织收入方面,离完成时间任务“双过半”还存在不小的缺口。为努力缩小全年组织收入缺口差距,我局将在下半年采取以下措施加强组织收入及其他各项工作,力争顺利完成全年各项任务。
(一)准确把握组织收入原则,严格执行省局“五条禁令”,在依法行政的前提下应收尽收,确保组织收入质量;
(二)加强税收分析预测工作,密切关注县域经济发展态势,深入开展税源调研,科学分析经济税源发展变化趋势,及时掌握影响收入增减的重大因素,加强税收计划和组织收入执行情况分析,牢牢把握组织收入主动权;
(三)加强主体税种、重点行业、重点企业的税收监管,在抓好固定税收征管的同时,强化重点行业重点企业的税收监管,突出抓好重点工程项目跟进管理,全面深入掌握工程的投资额、工程进度,拨款进度,税款征收入库等情况,及时组织税款入库,同时抓好零星占用耕地应缴耕地占用税、契税征收入库工作;
(四)认真贯彻落实各项税收优惠政策,让利于纳税人,培植涵养后续经济税源,壮大地方财力。充分利用二手房评估系统,加强二手房交易税收征管。抓好房产税、土地使用税及其它小税种的征收管理,努力缩小上半年组织收入目标任务差距。
(五)进一步加强纳税评估工作,强化分析监测,加强企业所得税核定征管工作,寻找新的税收增长点。
(六)积极主动向市局及县委政府汇报,争取得到市局及县委政府及相关部门的大力帮助和支持,及时解决税收征管工作中存在的困难和问题。
(七)按照县委政府和市局要求,积极认真开展好党的群众路线教育实践活动第二环节查摆问题、开展批评活动,确保活动不走过场,取得实效。
(七)采取措施,加强绩效考核力度,提高干部职工工作的积极性,使干部职工心往一处想,劲往一处使。正视困难,坚定信心,强化税收计划执行力,勤征细管,深挖税源潜力,尽全力力争完成全年组织收入任务。
我们坚信,在全局干部职工的共同努力下,我们将为全县经济社会实现又好又快、更好更快发展,为同步小康社会建设做出新的更大的贡献。
2024年税务局上半年工作总结
__市税务局在省国税局和__市委、市政府的正确领导下,以十八大、十八届三中全会精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为统领,以基层建设为主线,以绩效管理为抓手,坚持改革创新,推进依法治税,强化科学管理,构建和谐国税,各项工作均取得了明显成效。现将上半年主要工作情况报告如下:
一、突出重点抓“四风”,党的群众路线教育实践活动扎实开展
按照“高标准起步、高质量开展、高水平推进”的要求,纵向兼顾活动三个环节,横向统筹各项重点工作任务,创新开展“暖心行动”,一体化推进教育实践活动开展,推动总局“三个三”要求在全市国税系统深深扎根。
精心组织学习教育。市局统一组织汇编必学资料,统一配发学习记录本,推选一批经典书目,组织全体党员开展自学。各级党组、党总支(支部)中心组围绕中央、总局、省局重要部署精神,开展总时间不少于7天的集中学习讨论。举办“为民务实清廉”、十八届三中全会精神解读等5个方面的专题讲座,开展党组(总支、支部)书记讲党课和优秀党课评选活动,组织践行群众路线先进典型巡回报告会,以新颖鲜活的形式强化学习教育效果。
广泛征求意见建议。坚持“面对面”和“背靠背”有机结合,市局领导深入基层和企业联系点,开展为期不少于一周的“蹲点”调研,召开纳税人、青年干部、基层干部等座谈会十余场,开辟群众意见网络征集专栏。建立意见征询单、任务分解单、问题反馈单、整改督办单“四单”制度,制定专项整改任务工作台账,确保收集上来的意见建议条条有落实、单单有反馈。
深入开展批评与自我批评。系统各级领导班子和领导干部紧紧围绕“六个对照”,紧密联系工作实际,深入查摆问题,开展自我剖析,精心撰写和修改对照检查材料。按照上级“五必谈”和“三轮谈心”的要求,紧扣“领导班子和班子成员在‘四风’方面存在的突出问题”这个主题,深入开展交心谈心,消除隔阂,形成共识。在认真做好会前准备工作的基础上,6月25日,市局召开了市局领导班子群众路线教育实践活动专题民主生活会,查摆了领导班子和领导干部“四风”方面具体问题。会议得到了总局督导组和省局的充分肯定。
二、全力以赴抓收入,税收与经济实现协调增长
始终坚持组织收入原则不动摇,全方位加强对税源的管理和监控,实现了收入与经济的协调增长。上半年,全系统完成省局年初下达全年计划的53%,实现了时间、任务双过半。
科学分配税收计划。年初,由市局领导带队,对全市特大型企业和基层各单位开展了税收收入专题调研。在广泛调研、听取意见的基础上,综合考虑前期实际税源状况、电信业“营改增”政策效应、金融二级机构就地预缴所得税等诸多因素,对各单位科学下达了年度收入指导意见。从上半年看,各单位很好地完成了收入任务,我局也在全省国税系统收入绩效考核中名列前茅。
提高分析预测水平。深入推广应用“收入预测直报系统”,进一步拓宽重点税源企业网上预测面。综合考虑申报、评估、稽查、清欠、退税等因素,进一步提高收入预测准确率。按月对影响税款入库规模的申报税款、免抵调库、入库批缓等各项明细因素进行预测分析。充分利用综合征管系统信息,对大额开票税款实行全程跟踪,确保税收资金及时足额入库。
加强重点税源监控。结合教育实践活动部署,建立领导班子成员企业联系点制度,系统各单位领导班子成员在辖区内至少确定一户大型企业为联系点,定期深入走访,及时了解企业生产经营状况。加强对全市434户重点税源网上在线直报结果的审核和分析,充分掌握重点税源企业情况。
加强税收专题分析。借助税源监控分析平台,继续深化“营改增”政策效应分析,全面掌握税收政策变动对税收增减的影响。开展家电行业税负研究课题研讨会,对安徽省家电行业税负分析进行研究,充分发挥建言献策职能,积极服务经济转型升级。
三、统一思想打基础,基层建设全面启动
把基层建设作为我省国税系统推进税收现代化的战略性、基础性工程,统一干部思想,制定具体规划,明晰基层建设的思路和举措,全面启动基层建设年活动。
组织讨论凝共识。春训期间,市局组织干部认真学习省局《关于进一步加强基层建设的指导意见》,开展关于加强基层建设的专题学习讨论,帮助干部深入理解加强基层建设的重要性和必要性,统一干部思想认识,形成系统加强基层建设的共识。
深入调研找问题。确定了关于加强基层建设八个方面调研内容,由局领导带队深入一线开展调研走访,组织召开不同层次、不同岗位的基层干部座谈会和税企恳谈会,广泛听取税务干部和纳税人的意见建议,全面查找基层在服务大局、依法治税、税收征管、纳税服务、队伍建设、反腐__等方面存在的问题,认真剖析问题产生的根源,弄清基层建设的难点、阻力和症结。
制定规划明任务。在广泛征求意见的基础上,制定《__市国税系统201_-2024年加强基层建设规划》,明确组织体系、业务基础、纳税服务、领导班子、干部队伍和保障能力六个方面建设内容,并将其细化为284项工作任务,每一项工作任务都对应具体的时间表、路线图和责任人,进一步理清基层建设工作思路,明确基层建设工作目标。
四、分解责任抓落实,绩效管理积极推进
按照省局关于开展绩效管理的各项工作部署,结合__“人少、户多、工作量大、机构类型复杂”的工作实际,确定市局绩效管理工作的总体目标——“指标争优、工作率先”。科学设计绩效管理制度,合理设置和细化考评指标,明确具体的考评标准,加强绩效动态分析和评估,初步建立了指标详实、责任明确的绩效管理工作流程和运行机制。
突出分类考评。在广泛调研的基础上,借鉴以往目标管理考核的经验,市局将系统考核指标细化分解为县(市)局、区局、直属机构三类,分别制定适应其工作职能定位的三套指标,突出重点,分类考评,有针对性地通过考评反映工作实绩。经过多次修订完善,现已将省局系统117项考评指标全部分解落实到位。
合理设置指标。为进一步提高绩效考核指标的针对性,减轻基层负担,我局结合工作重点,对部分指标进行了调整。在机关考核指标中,增设“网络发票上线”、“信息质量”等29项指标,删减“建立反避税风险监控分析模型”、“开展税务师事务所等级认定工作”等39项。在系统考核指标中,根据单位特点,三级指标分别增设64项,删减89项。
开展各类考评。印发《__市国家税务局绩效分析评估工作规则》,确定日常考评、季度考评和年度考评规范格式,严格按照工作规则执行绩效沟通和绩效改进。先期通过模拟考评,认真验证指标及考评形式的合理性和可操作性,并根据考评过程和考评结果做出修改完善。通过建立绩效管理动态分析机制,及时总结绩效管理成效和经验,发现、解决绩效目标任务实施过程中的问题,剖析问题原因并研究改进措施,进一步规范__市国税系统绩效管理工作运转,加强绩效考评工作的过程管理,形成持续改进的良性机制。
五、着眼遵从抓规范,依法治税工作全面推进
严格按照依法治税的总体要求,不断加大税收宣传、政策落实、风险应对和执法督察力度,规范税务干部执法行为,提高征纳双方的税法遵从意识。上半年,我局荣获__市首批依法行政示范单位荣誉称号。
落实税收优惠。动态跟踪、分析“营改增”试点企业税负情况和享受税收优惠政策情况,认真做好试点纳税人超税负财政返还的审核工作。以国务院对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况进行全面督查为契机,组织各级国税机关进行全面自查,加大对小型微利企业的政策宣传力度,简化备案程序,推动小型微利企业等各项税收优惠政策落实到位;积极配合做好高新技术企业新认定及复审工作。深入开展生产企业免抵退税管理调研,全面落实出口加工区内企业生产耗用“水电气”退税和“营改增”零税率应税服务免抵退税政策。在严格标准、规范管理的基础上,适度扩大分类管理企业范围,积极做好扩大出口退税分类管理试点工作。
规范执法行为。以制度促规范。修订重大案件审理办法,规范送审案卷证据目录,提高审理质量和时效。结合省局文件,制定下发了市局规范进户执法管理制度,进一步明确进户执法的工作事项、审批程序,加强对进户执法行为的监督。以检查促规范。继续深入开展一般纳税人资格认定、代开发票、注销税务登记和委托代征税款四个税收专项执法督察工作,对系统三年来相关执法行为进行逐户逐票核查,查找和纠正税收执法过程中存在的问题和管理漏洞,督促相关单位及时进行整改。截止目前,省局推送的80173户次专项执法督察任务已全部完成,发现问题15686户次,对30人次进行了责任追究,对1人暂停执行职务处理。
开展风险应对。风险核查工作,深入研究核查指标与查补税款的关联程度,按照查税、去风险、促遵从原则,将核查指标科学分类,并有针对性地应对处理。纳税评估工作,进一步探索案头分析、实地核查、评审汇报、流程管控、项目化评估,适时总结行业评估经验。根据现有人员配置,将部分县局重点税源评估权下放到各县局。税务稽查工作,重点关注虚开增值税专用发票、骗取出口退(免)税和偷逃税案件新动向,加强对进出口、房地产、商业银行、水泥以及“营改增”试点等行业涉税风险防控和案件查处工作。营造良好税收氛围。开展税收宣传。认真组织第23个税收宣传月活动,开展了税收优惠政策串讲和2024年度企业所得税汇算清缴业务辅导,向纳税人发放“税收优惠政策一本通”、“纳税人办税指南”等税收宣传资料,为纳税人详细解答“营改增”、出口退税等热点税收政策问题。加强纳税人学校建设。印发《__市国税系统纳税人学校管理暂行办法》,明确市(县)两级纳税人学校的职责、频率、师资、公告等内容,加强纳税人学校的制度化和规范化管理;开发纳税人学校软件,为纳税人提供网上预约报名、课程管理、意见征集等功能,探索开展税收业务网络培训和国地税联合培训。上半年,国地税联合举办企业所得税汇算清缴1期,市、县两级纳税人学校共举办培训50余期,培训纳税人万余户。强化网上推送功能。充分利用网络微媒体信息传播优势,开通“__国税纳税服务”微信公众服务平台,每周定期推送最新税收政策公告、通知,解析政策变化影响,在线解答各类涉税问题,为纳税人释疑解惑,增强纳税人依法诚信的纳税意识。
六、多措并举抓征管,业务基础管理不断夯实
针对管理中存在的薄弱环节,进一步深化税收征管改革,加强税种管理,强化信息管税,提高税收征管的质量和效率,夯实税收业务基础。
深化征管改革。修订岗责体系。通过调研座谈、意见征集等方式,收集并整理改革运行中存在的缺项漏项、职责不清、流程不畅等问题,组织专人重点对日常管理和纳税评估两大系列岗责体系进行了两轮修订。明确农村税务分局职责。在开展庐江调研基础上,以农村税务分局“日常管理机构”和“办税服务延伸点”两个定位为前提,对其职责予以进一步细化,主要包括普通发票代开、小规模纳税人普通发票票种核定与领购、个体工商户有关事项办理、受理不能当场办结的办税服务事项等。探索分类与划片相结合的管理方式。深入庐阳、包河、庐江等县区局开展调研,探索对户籍管理、信息采集、纳税辅导等基础事项实行划片管理,对特定事项管理、办税服务厅后台办理事项严格实行分类管事。
加强税种管理。流转税方面,严格按照上级部署和文件要求,积极稳妥地开展了邮政业、铁路运输业和电信业“营改增”、农产品增值税进项税额核定扣除试点扩围工作;加强对烟草、电力、石化等重点行业重点税源企业的增值税管理;参加土地亩产税收测算,出具土地亩产税收测算意见。所得税方面,制定2024年度企业所得税汇算清缴工作方案,加强汇算清缴的宣传培训和审核分析;将餐饮、建安、房地产三个行业纳税人所得税收入申报数据与地税申报数据进行比对,对存在异常的开展核查,借助第三方信息规范所得税管理。严格非居民税收源泉扣缴管理,认真审核对外付汇证明、申请享受税收协定待遇,加强非居民企业所得税收入管理。出口退税方面,开展退税实地调查,加强出口货物函调管理,对出口增长异常的手机、平板电脑等敏感商品进行专项核查;开展出口退(免)税专项清理工作,查找和纠正免抵退税管理及函调管理工作存在的问题。
注重信息管税。加强对金税工程管理工作的指导、督查,运用增值税专用发票审核检查系统和其他抵扣凭证稽核系统,认真开展对异常抵扣发票的审核检查。在全市范围内全面推行委托代征和代开普通发票软件,加强对代开发票和个体市场的管理。梳理发票领购、开具、验旧、查询等所有发票管理流程,认真开展网络发票推行的前期调研和论证,在总局的技术规范内研发高效优质的网络发票系统,加强对普通发票管理的全过程监控,提高发票管理水平。在淮南企业所得税管理监控软件的基础上,开发了适合我市管理需求的所得税风险监控软件,依靠先进信息手段加强对所得税管理的实时监控。按照省局计划,完成了网上审批系统可行性论证、业务需求的编写工作。
七、齐心协力抓服务,纳税服务质效明显提升
以纳税人需求为导向,统一服务规程,完善服务平台,改进服务方式,在系统内深入开展“便民办税春风行动”,推进了纳税服务水平的显著提高。
统一服务规程。统一办税服务内容,修订办税服务制度汇编,完善首问责任、主任值班、领导巡查等各项制度。统一纳税服务流程,规范、简化办税程序,对由纳税人发起的125件办税事项,逐项明确服务时限、操作流程、岗位职责等。统一服务考评,完善考核指标体系,在全市各办税服务厅配置多功能服务叫号系统,实现对办税事项评价、考核的一体化运作。建立健全审批档案管理,统一装订目录,规范装订顺序,分区编号,一项一档,并对长期申请软件退税企业的档案资料进行固化与登记,同一企业同一软件产品只需首次申请时提供纸质资料,避免纳税人重复提供,切实减轻纳税人负担。
改进服务方式。对发票发售窗口排队等候时间较长现象进行专项调研,放开普通发票供应量,对通用发票(百元版)实行一次可供应一个季度发票用量,减少纳税人购票次数。优化窗口设置,实行“一窗通办”与主题窗口相结合的办税服务模式,即除发票代开、税控发行外,其他业务均可在同一窗口办理。市局在充分调研基础上,先后于高新、庐阳区局开展试点,基本实现即到即办,避免纳税人“多头找、多次排”,提高了办税效率,降低了征纳成本。目前,“一窗通办”正在分批有序推行,今年10月份可实现系统12个办税服务厅的全覆盖。
完善服务平台。与金融机构合作,在自助银行网点开设便民办税服务点,配备联网自助办税终端机,实行24小时全天候服务。整合升级市区排队叫号系统,通过后台实时掌握各办税服务厅涉税事项办理情况,并由专人分析后台信息,对出现超过半小时以上排队等情况,及时进行干预、询问和辅导。建立以网上办税为主,自助办税、专业市场委托代征为辅的多元化办税体系。加大网上办税一体化平台推广力度,完善平台功能及配套服务。全面改造各自助办税区域,累计增配自助办税终端16台,自助办税计算机32台,并安排专人为纳税人辅导,分流办税业务。
八、以人为本抓管理,干部队伍素质全面增强
坚持以人为本,强化人事管理,加大教育培训,推进党风廉政建设,提高班子效能,激发干部活力,为圆满完成各项税收工作提供了坚强的组织保证。
加强干部队伍建设。优化资源配置。根据税收征管改革需要,着眼系统人力资源现状,合理安排竞争上岗的23名科级领导干部,对12名科级领导干部的岗位进行了调整,对市区在同一单位连续工作多年的35名同志进行交流轮岗,选拔各级非领导职务15人。
加强教育培训。完善市局网络教育学习平台功能,开通外网总局网络学院培训平台,及时更新发布岗位练兵题库,丰富岗位知识学习资源。组织开展“每周一练”活动,并对活动开展情况按月通报。制定201_年度干部教育培训计划,先后举办新春学习培训活动、第一期科级领导干部培训班、纳税评估和纳税服务两期业务骨干培训班。选树先进典型。结合群教活动,在系统内选树先进典型,推报陈正清同志参加全国税务系统群教活动先进典型评选,组织开办道德讲堂,宣传先进典型事迹,激发干部创先争优的工作活力。
加强党风廉政建设。深化廉政教育。组织领导干部参观__市反腐__警示教育图片展,通报瑶海国税违法违纪案件,用身边事教育身边人。指导各单位结合办公条件,因地制宜扎实开展廉政文化创建活动。上半年,肥西县局、庐江县局被授予省级廉政文化示范点,肥东县局被授予“安徽省廉政文化建设示范点(标兵)”称号,成为__市唯一获此殊荣的单位。强化制度执行。严格执行《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及实施细则,系统所有科级以上领导干部进行了收入申报和个人有关事项报告,对1名领导干部开展离任审计,对37名新任和转任领导干部进行廉政谈话。制订《__市国家税务局系统会议费管理办法》,细化差旅费管理办法,健全和完善车辆管理档案制度,严格对照标准要求,清理整顿办公用房,用制度的刚性规范行政管理。加强权力监督。加强对干部选拔任用、基本建设、资产管理、政府采购等行政管理权的监督,着力防范违纪违法行为的发生。组织对2个单位“三公”经费、会议费和专项资金“三审”工作进行检查,开展吃喝风、“红包”风专项整治活动,加大违法违纪案件查办力度,排查和纠正干部“四风”方面存在的突出问题。
下半年,我局将按照省局的统一部署,继续抓好各项工作的贯彻落实,充分发挥税收职能作用,促进国税工作再上新台阶。具体有以下几点打算:
一是狠抓整改落实,确保活动取得实效。根据党的教育实践活动安排部署,着重围绕前期征集的意见和查摆的问题,结合国税工作中存在的不足,制定具体的整改计划和方案,认真落实各项整改工作任务,建立健全规章制度,用实实在在的工作成效取信于民。
二是强化税源监控,促进收入稳定增长。密切关注我市经济发展走势,及时跟踪重点税源变动情况,加强税源预测,强化税源管理,促进收入稳定增长,坚决完成省局下达的收入任务。
三是明确责任分工,落实基层建设任务。在系统内开展基层建设重点项目申报工作,选择确定若干基层建设综合试点单位;机关各部门制定落实201_年基层建设任务的时间表、责任人,确保基层建设三年规划按时推进、落到实处。
四是深化绩效管理,推动工作提质增效。认真准备,充实人员,做好绩效管理2.0版升级上线和国税人员个人绩效管理试点工作。对照绩效管理考核指标,开展动态考评,以评促管,以评促建,推动工作开展,促进工作落实。
五是夯实管理基础,提升税收征管水平。健全日常管理和纳税评估的岗责体系,完善基层农村分局职责定位,抓好网络发票试点和推行工作,完成市局征管档案库房建设,探索网格化管理模式,调整风险应对策略,扎扎实实做好征管基础工作,提高税收管理的质量和水平。
六是优化纳税服务,构建和谐征纳关系。探索建立公共信息管理系统,实时掌握办税服务厅工作状态,合理调配服务资源,提高工作效率;逐步扩大同城办税业务范围,探索建立纳税人维权组织,加强办税服务厅人员心理疏导,优化办税服务,规范维权服务,提升服务水平。
七是加强队伍建设,提高干部综合素质。制定青年干部成长成才计划,分类别组建市局专业人才库,建立系统后备领军人才队伍;以“三个一”为载体,开展全员岗位练兵,提高干部业务素质;抓好党风廉政、党建和思想政治工作,继续加强领导班子和干部队伍建设,提高工作效能,激发队伍活力。
今年以来,纪检监察工作在局党组的正确领导下,认真按照省局、市局的工作部署和要求,坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合保持共产党员先进性教育活动,严格落实上级纪检监察工作会议提出的各项要求,在“改进干部工作作风、增强干部廉政意识、提高干部综合素质”上狠下功夫,取得了明显成效,为我局各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。现将上半年纪检监察工作作如下总结:
一、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
党风廉政建设和反腐败斗争是党的一项长期而又艰巨的工作,我局党组始终予以高度重视,对此项工作实行党组统一领导,党政齐抓共管,一把手负总责,坚持以税收稽查工作为中心,做到惩防结合,标本兼治,实行三个结合:把廉政监督与稽查工作相结合,保证“一岗双责”的真正落实;把定期全面考核与专项工作检查相结合,把责任渗透到各项工作之中;把廉政建设责任制与专题民主生活会相结合,及时解决存在的问题。年初,党组专门召开了党风廉政建设暨“创佳评差”工作会议,党组书记与各部门负责人、部门负责人与部门成员层层签订了《党风廉政建设工作责任书》,每名干部都写出了《党风廉政建设个人保证书》,切实将党风廉政建设责任制工作落实到人。同时,局党风廉政建设领导小组多次召开廉政专题会议,分析、研究党风廉政建设和反腐败工作,制订了《党风廉政建设分工一览表》,明确任务,责任到人。为了促进党风廉政建设工作的进一步落实,加强对党风廉政建设责任制的督促和考核,我局制定了《党风廉政建设专项考评制度》,明确和规范了考核内容、考核方式和成绩评定等等,并与“创佳评差”考核紧密结合,把考核工作日常化、制度化、规范化,防止和纠正为了应付考核搞突击,不重视廉政建设基础工作的行为,确保以考核促进廉政建设工作不断向前发展,增强了落实党风廉政建设责任制的力度,使党风廉政建设责任制工作的有效落实有了可靠保证。
二、加强领导干部廉洁自律,规范领导干部从政行为
党的“__大”提出,必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系。对权力进行有效的监督和制约,是执政的必然要求。局党组从抓党风廉政建设责任制入手,突出领导干部廉洁自律这个重点,坚持“拒腐防变也是一种执政能力”这个理念,从严要求班子成员,认真贯彻中央、省纪检监察工作会议和市纪委五次全会精神,严格遵守“四大纪律八项要求”,严格执行市局八项纪律,从而进一步规范了领导干部的从政行为。班子成员公开:一不收送现金、有价证券和支付凭证;二不“跑官要官”;三不放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;四不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;五不参与赌博(含到国外、境外赌博);六不违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款;七不利用税务代理谋取小团体利益和个人利益;八不违反规定购买、乘坐超标准小汽车。班子成员带头发扬艰苦奋斗精神,坚决禁止以权谋私,认真执行“三项制度”,注重在人民群众面前树立廉洁从政的良好形象,表现出勤政廉政、开拓务实的良好风范,截止目前没有发现一起违反规定的现象,给全局干部做出了表率。
三、狠抓宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
自今年以来,我局结合税务稽查实际,拓展了党风廉政系统教育工作,形成了由党组统一领导,监察室组织协调,其它部门积极参与的反腐__宣传教育格局。我们认真组织好每一个“党风廉政教育日”教育学习活动,先后组织全体干部学习《中共陕西省委关于进一步加强党员领导干部廉洁自律的规定》、《关于在“双节”期间开展提醒教育、严格执行纪律规定的通知》、《驻陕西省地方税务局纪检组关于以肖占武案件作为反面典型深入开展警示教育的通知》、《吴官正同志在中国共产____纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》等文件,并重点学习了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,通过学习,教育、引导党员干部正确认识党风廉政建设的形势和任务,牢记立党为公、执政为民的执政理念。同时,我们组织干部观看电教片《肖占武受贿案警示》、组织观看由陕西省纪委、省监察厅主办反腐__文艺汇演—正气歌,并请来了市检察院渎职检察处处长刘安德为全体干部进行预防职务犯罪讲座。通过开展形式多样的教育活动,使全体干部进一步明确了在什么情况下,在什么问题上,在哪些环节中容易犯错误,使大家的思想认识水平有了很大提高,廉政意识有了明显增强,大大提高了全体干部拒腐防变的自觉性。
四、广泛听取各界意见,加大纪检监察力度
4月份,我们召开了廉政义务监督员座谈会,征求了义务监督员对我局工作的意见和建议,还根据明察暗访、二级回访等形式所反馈的意见,党组“一班人”进行了认真分析和研究,针对我局行风建设容易出现或可能出现的问题,及时制定了防范和治理对策,从“改进工作作风,提高服务质量”入手,及时开展教育,为大家敲响了警钟,从而杜绝了隐患。同时在时间紧、任务重的情况下,监察室开展“政策送上门”活动,使忙于完成任务的一线同志们得到了政策支援,使他们在百忙中不忘政策和规定要求,更加注重规范自己的执法行为,使全局干部以良好的工作作风和优质高效的服务,在广大纳税人和社会各界中树立了良好的地税稽查形象。今年,我们又制定了税企联系卡,将局长专线电话和举报投诉电话向纳税人公布,方便纳税人咨询政策、反映问题和投诉举报,第一时间反馈对稽查廉政工作的意见和建议。规定检查人员下企业检查时必须向每户企业发放税企联系卡,使干部队伍始终置于组织的监督管理之下。__上半年年,共发出380份廉政反馈表,收回380份,反馈率为100,未发现有不廉洁行为。监察室共进行二级回访25户,六位局领导明察暗访36户,未发现有不廉洁行为。5月下旬,为落实西安市纠风暨执法监察工作会议精神,根据市局安排,在全局范围内开展了对“超职能、超范围、超计划乱办班、乱收费、乱发证”问题的清查,通过明察暗访、内查外调,我局未发生此类问题。该月还开展了整治赌博歪风的专项工作,通过对全体干部进行有关文件精神和规定要求的学习和教育,提高了广大干部不参与赌博、远离赌博的自觉性,为了保持这次活动成果,坚持做好两方面工作:一是教育“不断线”、监督“不断线”,构筑责任机制,做到层层抓、层层管,凡各级管理范围内的党员干部参与赌博,不但要处理当事人,而且要追究所在部门领导人的责任;二是构筑举报监督机制,做到时时处处有耳目,使赌博无处躲藏。
五、完善监督机制,增强监察效能有效的监督是树立地税行业廉洁自律良好形象的有力保障。
一直以来,我们坚持以“防”为切入点,以“严”为着眼点,以“治”为着力点,狠抓内外监督的统一,进行经常性的二级回访和局领导明察暗访,不断加强监督效能。教育每个党员干部一定要树立监督意识,在任何时候都要自觉地接受并正确对待监督,自觉接受来自各方面的监督。我局注重把监督由“八小时以内”向“八小时以外”延伸。党员干部的一举一动都代表着党和政府的形象,因此,不仅要管好“八小时以内”,还要管好“八小时以外”,做到管好自己的腿,不该去的地方坚决不去;管好自己的手,不该拿的坚决不拿;管好自己的嘴,不该吃的坚决不吃。还注重把监督由“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸,由于“工作圈”内有严格的纪律和程序,而且相互可以监督、制约。但是,“生活圈”、“社交圈”主要靠自律和自觉,若思想基础不牢、交友不慎,就容易陷入泥淖。所以,对党员干部要通过多种渠道、多个方面、多种手段进行监督,使党员干部随时都在社会舆论和人民群众的监督之下,自觉地树立良好的社会形象。按照加强“两权”监督制约机制的要求,我局在认真遵守有关规章制度的同时,进一步完善了各级干部在用权、管人、花钱、办事等方面的行为规范,加强了对稽查工作各环节的监督制约,保证了稽查工作的规范化,完善了各项制度,用制度管理事务,靠制度约束行为,凭制度促进建设,收到了较好的效果。总结上半年的工作,尽管取得了一些成绩,但与我们的目标和上级的要求还有一定的差距,在今后的工作中,我们将认真查找不足,积极改进工作,以更大的热情,百倍的努力,取得纪检监察工作新的更好的成绩。
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