2024年上半年, 在市工商局党委的正确领导下, 贾岭工商所紧紧围绕工商服务年重点工作要求,以干部队伍教育整顿为契机, 坚持科学发展观, 全所干部团结一心,克服整治任务重、工作时间紧, 辖区矛盾多等诸多困难,全面履行基层工商所的各项职能, 队伍建设、内务管理、业务工作等方面均取得了一定的成绩,圆满完成了年初制定的各项工作计划。
上半年工作回顾
一、以队伍建设为抓手, 提升干部综合素质
1、加强内务制度管理, 促进干部个人养成。一是抓好制度建设, , 进一步强化廉洁自律制度、财务管理制度、工作纪律制度,和政务公开、行政许可、监管执法、消费维权等业务工作制度。以制度管事, 以制度管人, 把全所各项工作和干部行为都纳入规范,要求全所每位干部在内务管理、值班制度、接待受理制度、劳动纪律、着装要求、请假制度、卫生习惯的养成等细节方面,思想上、行动上都不能有丝毫松懈, 必须严格遵照制度执行,形成了所内干部用制度自律的习惯。
二是强化责任制建设, 细化内务管理分工, 办公室物品摆放要求统一整齐,把培养干部责任意识和工作结合起来, 达到了落实责任制度与各项工作进步的两不误、两促进。
三是加强干部学习教育, 通过定期开展思想政治学习,组织干部对党的十八大精神、邓小平理论和三个代表重要思想的再学习再讨论,以及强化所有干部的纪律和组织观念, 培养干部全心全意为人民服务的奉献精神。通过加强法律法规及业务知识的学习, 优化专业技能素质。做到精通自身所从事的分管工作的专业知识, 努力成为本岗位的行家里手,提升工作能力和业务素质。2、加强廉政教育工作, 展现工商良好形象。根据党风廉政和政风行风建设的工作要求, 我所全体干部签订了党风廉政和政风行风建设责任书,把党风廉政和政风行风建设责任要求内化到每个干部的思想中,传递到每个干部的具体行动上。今年以来加大了对干部的廉政教育和工作纪律教育,逢会必讲, 从小事抓起, 细节抓起, 同时, 通过组织干部观看警示教育影视片、参观反腐__展览、读书思廉等一系列活动,并要求每人每季上报学习体会, 进一步培养干部的廉政信念和廉洁信仰,提高全所干部的廉政认知水平, 增强工商廉政文化的感召力。
二、以工商服务年重点工作为抓手, 提升监管执法效能
1、做好企业、个体年检验照工作。根据市局《关于做好2024度我市年检和个体户验照工作的通知》要求,我所克服人手少、户数多等不利因素, 积极寻求业务科室指导。首先, 拟定了验照、年检工作计划及工作流程, 成立年度验照工作领导小组,统一布置、调度、指挥、落实。其次, 组织参与年检、验照干部对年检、验照工作要求及相关程序进行培训,为年检、验照工作顺利开展打好基础。第三, 明确岗位责任, 以组划分实施组长负责, 由监管区域责任人督促经营主体年检、验照。由于准备充分、措施到位, 截至6月底个体验照279户,企业年检参检24户。
2、积极开展各类专项整治。根据市局的工作安排, 我所主动靠前, 积极行政, 开展一系列专项整治行动。一是开展2024红盾护农行动, 扎实推进社会主义新农村建设,重点清理种子、化肥、农药市场, 与辖区内4家农资经营户签订了责任状。
二是开展了对不合格家电的清查、对猪肉市场清查等十余次专项整治行动。
三是落实节日市场整治, 重点检查与人民群众身体健康和生命安全密切相关的各类食品,尤其是肉类食品、粮油、奶粉、豆制品、活禽类、水产品等重要商品;加大对索证、索票和进货台帐的检查力度, 严格检查各类食品的有效期,确保老百姓节日期间的消费安全。四是推进限塑令执行, 通过组织超市门店店长学习《产品质量法》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等有关法律法规,强化自律意识;建立市场内塑料购物袋进货、销货台帐,随时备查, 对违反规定使用超薄塑料袋的行为, 及时予以制止,情节严重的, 依法予以查处。
三、把握重点、破解难点、凸显亮点
1、全力以赴破解无照难题,实现无照负增长目标 我所辖区共有个体经营主体326户,共涉及无证无照经营46家, 到期未换照26户。无照整治工作一直是我所执法监管工作的重点和难点。今年以来, 我所不断探索、深入持续地开展对辖区无照经营的综合治理,始终保持对无照经营的高压态势, 将清理无照经营作为2024年度__工商所中心工作之一,经过上半年的努力, 整治工作取得了一定成效。一是完善发现、预警机制。将全所路段划分到人, 落实相应路段的监管干部为第一责任人,按照不漏、不瞒的要求开展全面排查, 将无照经营情况一一录入《贾岭工商所无照经营监管台帐》。要求每个监管干部明确自己管辖的无照底数, 并勤于巡查,随时记录路段无照经营的变动信息, 于每月28号将无照经营变动情况按组汇总后,上报所长室, 真正做到底数清、情况明。
二是建立督查、考核机制。成立所无照经营考核督查小组, 由所长亲自带队, 定期、不定期对每位监管干部的责任路段开展督查,检查该路段是否存在漏登、瞒登现象, 新出现的无照经营是否在半月内予以登记,并在所务会上予以公布;每周召开所长、组长会议,每月开展一次讲评, 增强干部责任意识。三是健全查处、联动机制。对无照整治提出全覆盖和负增长的要求, 设定全年为一个轮次,按时间节点分配任务与进度。实施分类监管, 对高危、重热点行业及时予以查处;对电子游戏、网吧及涉黄娱乐场所以及关系到人民生命安全和易引发社会矛盾、影响社会稳定的无照经营户,坚决予以取缔;对涉及少数民族、本市下岗人员为维持生计从事经营的,法规宣传到位, 行政处罚与教育劝导相结合;做到无照监管不漏一户、不留死角,力促责任到位。四是堵疏结合, 规范办照。对可办照经营户实施疏导, 开展工商法律、法规宣传辅导,讲解《个体工商户办照须知》, 促使无照经营户认识办理营业执照的重要性,主动申办营业执照。对一些可办拒不办理的坚决予以取缔。元至6月, 我所共为51户经营者办理了设立登记。存在问题及解决方法 半年过去了, 在全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下,我所取得了一定的工作成绩。但是, 针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战,针对基层工商工作面临的严峻形式, 我们的工作还有很多不到位,主要有以下几个方面: 一是在学习促监管、学习促进步工作中,还存在被动学习或学而无用的思想渣滓;
二是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法取证技巧不够。
三是在服务人民群众上还存在走过场、停留于形式等错误认识因素。
四是队伍素质建设的突破不够全, 案件质量上的突破不够高,案件数量上的突破不够多, 大案要案的突破不够广,专项整治与规范化管理的突破不够深。虽然问题存在, 但我们深信, 在分局的正确领导下,我所将以干部队伍教育教育整顿为契机, 总结会之后,继续深入开展学习活动, 使得用制度管事、用制度管人落到实处,通过这些教育活动, 增强全所同志的责任感和使命感,进一步提高全体人员的整体素质, 树立工商良好形象,继续开创基层工商工作新局面。
2024年是实施“十一五”规划的开局之年,半年来,__工商所党支部按照年初局党总支签订的《党支部目标管理考核责任书》和县直工委党建目标的要求,自始至终贯彻落实。半年来,以十六大、十六届五中全会精神为指导,不断深入实践“三个代表”重要思想,狠抓党建工作,以党建促各项工作的开展,回顾半年支部的主要工作
一、根据党建有关文件精神和县局2024年《党员目标管理考核责任书》的要求,进一步建立和完善了支部工作制度。
制定了__工商所党支部《学习制度》、《年度工作计划》、《党员目标管理责任书》、《工作目标考核责任制度》、《党风廉政建设制度》、《信息制度》、《党章》学习教育计划、社会主义荣辱观学习教育实施方案等,并列入年终党建工作目标考核的一项重要内容,保障了支部工作的正常开展。
二、抓学习教育,提高党员素质。 支部把先进性教育活动与开展创建学习型工商所结合起来,规定了学习时间和内容,明确了学习目的和要求,考核、奖励等多种手段,调动大家的学习热情,广大党员在学习中刻苦钻研、解难释疑,尝到了甜头,进一步激发了浓厚的学习兴趣。
(1) 党支部始终把抓好集中学习作为先进性教育活动的基础工作,坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终,使广大党员切实加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解。学习教育中,大家真学、勤学、善学,采取读原著、记笔记、写心得、典型介绍等丰富多采的形式,把学习活动搞得有声有色,既达到了共同提高的目的,又促进了学习教育活动的深入开展,保证了教育活动的质量。据统计,支部党员人人写心得体会等文章以上。
(2)加强正面教育、提高党员素质。认真学习《党章》,围绕先教活动、“八荣八耻”和国家工商总局进一步落实依法行政、文明执法六项禁令进行对照整改,树立理想信念、践行宗旨、建功立业、理论武装、廉洁自律、端正作风等六个专题,结合工商工作实际和党员自身实际和岗位职责,反复学习党章和hjt____提出的新时期保持共产党员先进性“六条基本要求”,反复讨论和修改完善新时期__工商所共产党员永葆先进性的具体标准,使全体共产党员受到了深刻的党性教育,日常工作生活有了行为准则。
(3)开展谈心活动。党员之间“心贴心、相互亮思想”,党群之间 “心连心、请你进一言”等活动,有效地促进了党员之间、党员和群众之间的关系,为党性分析、开好专题组织生活会和民主生活会做了扎实准备。通过谈心活动,大家互相亮思想,互相提希望,勉励鞭策,互帮互助,不仅进一步增强了相互信任和了解,也看到了自身存在的不足,增强了建功立业的信心,使谈心活动成为了沟通了解、增进团结的润滑剂,成为了自我反省、促进工作的催化剂,成为了相互激励、永葆先进的助推器。
通过学习和先进性教育活动的开展,支部、党员注入了新的生机与活力,大家精神振奋,面貌一新,做到了平时看得出来,关键时刻献得出来,自觉践行党员标准,竭力为党旗增辉。
三、 抓“民心工程”,强支部建设,铸造诚信工商。
打造成“民心工程”和“群众满意工程”,是中央的再三嘱托,是人民群众的殷切希望。支部要求大家树立爱民、亲民、为民形象。从自己做起,从小事做起,从本职岗位做起,努力在缓解、减少和解决好各种复杂的社会矛盾中做出自己应有的贡献。
(1)抓着力点和落脚点。 结合先进性教育活动和“八荣八耻”学习教育活动的开展,支部把整改措施落到实处。加大对无照经营行为、制假售假行为的查处力度,把大力实施“红盾护农”行动、“食品专项整治”和学校食食堂大检查作为整改工作的重点,作为检验先进性教育成效的标准。支部上下统一思想,把先进性教育活动中迸发出来的工作热情转化为推进“三大行动”的巨大力量,做了大量实实在在的具体工作。一方面注意加强监管,严格执法,以严查违法无照行为为切入点,加大对无照经营行为的查处力度,建立了整改目标责任制、整改内容承诺制、整改过程督查制、整改情况通报制、解决问题登记制等五个制度。另一方面,进一步加大宣传教育力度,让人民群众在提高消费权益意识的同时,进一步增强责任意识。
(2)加强市场巡查力度,建立个体工商户信用分类监管和完善网络化手段,充分发挥基层工商所作用,规范个体工商户准入行为,实施有效管理,探索建立一整套适合我县现阶段的个体经济发展需要的登记监管机制,提高登记管理水平,促进个体经济健康发展。
(3)全面深入推行“首办责任制”。对行政相对人咨询、办理事项,必须一次讲清、一次办结,不让相对人往返奔波,让群众高兴而来,满意而归。
(4)继续推行“党员挂牌上岗”制度、开展“党员示范窗口”、“党员先锋岗”,推行政务公开栏,虚心接受社会监督。
(5)抓思想政治工作,通过强有力的政治思想工作,使干部职工树立强烈的责任心和事业心,自觉地把工商工作当作自己的事业,把个人的价值融入工商事业之中。
(6)开展“支部一面红旗、党员一名标兵”活动,使支部民主生活会制度,“三会一课”制度得以正常开展,党员干部的党性修养和思想政治觉悟不断得到提高,为加强干部队伍建设打下良好的基础。
(7)团结干事,谋求发展。__工商所一班人,从团结的角度出发,以大局为重,讲团结、讲党性、同心同德。强调时刻牢记党的宗旨,立党为公,凡事从党和人民的根本利益出发;肝胆相照、事业上互勉、思想上互通、性格上互融、工作上互补、生活上互助。因此,__工商所一班人的凝聚力和战斗力明显增强。
(8) 把“开展保持共产党员先进性教育”活动与社会主义荣辱观教育活动有机结合起来。以“诚”字当头、以“信”字为本、以“廉”立身,以“公”字树威;以掌握党和国家的路线、方针以及政策精神,掌握本专业的法律法规知识,掌握承担本职工作所需的各项业务内容;以搞好为经济发展、构建和谐社会搞好工作服务,为规范市场经济秩序、营造良好的消费环境搞好服务;以提高干部队伍整体素质水平作为上半年队伍形象建设的目标,努力促进基层队伍建设水平的提高。做到人民群众、当地党委政府、上级局领导“三满意”,打造出学习型、服务型、创新型“三型”工商所。
(9)积极开展结对帮扶活动。半年里,支部、党员共捐资120____帮助1____困难群众解决部分春耕生产所需化肥,得到了当地党委和群众的好评。
(10) 加强基层工商工作的宣传报道,并实行考核奖惩制度。鼓励大家多写作,提高干部职工的写作能力。半年来,全所____干部职工在宣传报道上就有2文章被采用,其中,国家级、省级报刊,州级报刊,县委宣传部网站1。自编工作简报12期,上传所上网站内容4,被他人1次。自2024年1月至6月,点击量达1300____,月均点击量200____以上。这让我们结交了全国各地一些工商朋友,得到了他们的鼓舞和肯定,同时外宣工作也受到了上级工商部门的表扬。目前,在我所的网站上可以进行消费投诉、商业广告、提意见及留言等,互动性很强。
四、 存在的问题。
(1)人少事多,业务量大,学习抓得不够,党员的理论水平和业务素质参区不齐。
(2)支部活动开展得不够丰富多采,形式单一,活动面小。
(3)教育活动发展不够平衡。一方面,各党员个人在教育活动中,解决思想问题和取得学习收获的程度不平衡;另一方面,在整改提高、取得扎实成效上效果不平衡。
(4)少数党员模糊认识解决还不够彻底。错误地认为先进性教育活动完事大吉,先进性问题已经解决,存在自满自足、放松泄气的现象,对党的先进性建设的长期性认识不足。
(5)长效机制尚缺乏系统规范。有党员对制度建设缺乏长远认识,对依靠制度管理党员和保证党员先进性思考不深,办法不多,已有的制度也还不够系统规范。
五、下半年的工作计划。
下半年的工作,继续按县直属机关党委和县局党总支的工作计划,结合实际抓好以下几个方面的工作。
1、对照《党章》、“八荣八耻”继续抓好整改,决不半途而废,决不失信于民,直到整改落实,群众满意。
2、继续抓好党员队伍的教育管理,始终坚持党要管党和从严治党方针,努力打造政治坚定、作风过硬、业务精湛、团结和谐、人民满意的党员队伍。
3、继续抓好长效机制建设,有效地保证广大党员长期受教育、永葆先进性,使各党员始终充满活力,充分发挥基层组织核心和战斗堡垒作用。
4、继续抓好工商工作的宣传报道工作,让更多的人认识、了解、支持工商工作。
__工商所党支部
二○○六年六月二十五日
__年是实施“十一五”规划的开局之年,半年来,我所党风廉政建设工作在县工商局正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神,进一步贯彻落实中央颁布惩防体系《实施纲要》、国家工商总局依法行政、文明执法六项禁令和县工商局《党风廉政建设目标责任制》,把党员干部廉政教育与社会主义荣辱观的学习教育紧密结合起来,从严控制财务支出,全面执行收支两条线规定,不搞铺张浪费,不搞超标接待,加大政务公开力度和行风建设,从源头上预防和治理腐败,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,为建立“勤政、廉洁、高效、务实”的基层工商队伍作风,进一步推动我县工商管理事业不断前进奠定了坚实基础。现将我所__年上半年的党风廉政建设工作总结如下:
突出重点,全面提高干部职工廉政意识。 廉政建设的关键在人,所领导党员坚持把干部职工党风廉政教育工作作为廉政工作的首要任务,常抓不懈。
一是抓学习。主要是抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的学习,并注重两个“结合”。即:注重与学习有关廉政工作规定结合起来,以利于紧密联系行业实际,增强贯彻落实的效果;注重与执法为民结合起来,在解决实际问题中,促使本所干部职工从思想上引起重视,行动上积极投入,筑牢思想防线,做到防微杜渐。
二是抓教育。古人常讲“慎独”,意思就是在没有外人监督的情况下,个人要能管得住自己。_____工商所以此为着眼点,强党风党纪教育。按照县局党风廉政建设部署,把开展党风廉政教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来,与党章学习教育结合起来,与社会主义荣辱观学习教育结合起来,与工商廉政文化建设结合起来,与全面落实县直机关工委工作部署结合起来,认真查找思想、作风上存在的问题,全面加强本所干部职工的廉政思想教育和德行操守方面的教育,使依法治国与以德治国在此得以体现。结合工商行政管理工作的实际情况,经常利用近年来一些典型的大案要案,以案说法,以案说纪,认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训,利用电教设备和报刊杂志,采用集中讨论,会议座谈,写心得体会等形式,大力宣传党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效,增强了干部职工反腐败的信心和斗志,使干部职工自觉加强思想改造,认真转变服务态度,廉洁勤政,扎实工作,有力促进了业务工作的开展。
三是抓管理。管理要细化,许多问题的发生,往往与管理跟不上有很大的关系。为此,_____工商所在党风廉政建设方面同样也要进一步细化管理。实际工作中对云南省工商行政管理八不准和国家工商行政管理总局六项禁令、__年县局《党风廉政建设目标责任制》执行情况进行检查,同时设立兼职廉政监督员、廉政回访等制度,以进一步加强管理,提升_____工商所的整体形象。
四是抓制度,着力从源头上预防和治理腐败。半年来,我所对各项制度进行了全面清理,修订完善了《党建目标责任制》、《党风廉政建设制度》、《民主生活会制度》、《执法责任制》、《责任追究制度》、《政务公开制度》、《食堂管理制度》、《岗位责任制》和《监督检查责任制》等12项管理制度,做到了工作程序规范,活动内容丰富,目标责任明确,民主监督有力,考核依据充分,严格实行用制度约束人,用制度管理人的办法,各项工作都能按照制度执行,使党风廉政建设工作纳入了制度化、规范化轨道。
总之,通过努力,我所想办法从源头上预__败,纠正部门行业不正之风,严肃查处违规违纪案件,较好地改变了部门的形象,党员干部经得起改革开放和市场经济的考验,理想信念得到加强,个人的世界观、人生观和价值观得到改变。特别是招待费限额支出和公车私用上,收到了较好的效果,有效降低了各项费用支出,不仅预防了一些腐败行为的滋生,促进了我所作风的进一步好转,也重塑了工商部门的新形象,为完成工商行政管理各项工作提供了有力保障。虽然在加强党风廉政建设工作方面做了大量工作,取得了明显成效,但是,与县直属机关工委、县工商局、两乡党委政府的要求和社会各界的期望还有一定差距,主要是党风廉政建设工作还有待于进一步加强,监督还缺乏力度等,我们将在下半年的工作中,深入学习十六届五中全会和中央纪委五次全会精神,以抓好我所制度建设为契机,继续强化措施,抓好薄弱环节,扎扎实实做好全年的党风廉政建设工作。
_____县工商局_____工商所
(二oo六年六月二十五日)
一、成立综治工作领导小组,扎实推进“平安(山区)__、向阳”建设。
综治工作是一项事关人民生命财产安全、国家长治久安的大事,决不可掉以轻心。__工商所是最基层的综合经济管理部门,社会综合治理工作显得尤其重要。加强综治工作的主动性、全面完成综治目标责任责无旁贷。成立了由念林聪为组长的_人综治工作领导小组。把综治和创建乡级文明单位工作摆上我所的重要议事日程,并写入年度工作计划,使综治工作与业务工作有计划、有步骤的同步实施。
二、制定年度综治工作重点,落实综治责任制。
为巩固和发展我所社会治安综合治理创建工作成果,根据县工商局和两乡乡政府对社会治安综合治理工作提出的各项要求,结合本所的实际情况,制定了《__工商所____年社会治安综合治理目标管理制度》,把综治工作纳入年度考核及经济利益管理范畴,并将综治工作作为评比先进工作者的重要依据。
三、____年围绕综治工作,我所应做好以下几项工作:
_、组织学习,认真贯彻执行《社会治安综合治理目标责任书》精神,围绕工作要点,深刻领会创建综治合格单位活动的重要性。积极征订《云南法制报》等综治刊物,并要求全体干部职工认真学习。
_、积极宣传综治工作。积极参与宣传建设“平安__、向阳”为主题的`活动;在我所网站和《红河日报》、《云南法制报》、《红河州工商行政管理》和本所工作简报上大力报道综治工作,宣传综治工作先进单位和个人典型,为弘扬综治工作制造强大的政治舆论;配合__、向阳派出所、综治办做好社会治安宣传栏工作。
_、做好食品、药品等经营户管理防范,与我所责任人签订《社会治安综合治理责任书》,做到分工明确,责任到人;同时对重点管理对象签订《商品质量(服务)责任书》,推行《商品准入制度》,对盗窃的赃物、来路不明的商品不准进入市场销售。无厂名、厂址、无中文标识、无使用说明书和无产品合格证的商品以及无生产日期、保质期的食品(商品)不准进入市场。未经有关部门审核批准的易燃、易爆和剧毒、剧腐商品不准进入市场销售。伪劣假冒商品和过期变质商品不准进入市场销售。特别是强化对市场内和学校周边奶制品、豆制品、酒、饮料等重要商品的全程监控。国家明令禁止销售的商品不准进入市场销售。落实“谁经营谁负责”的治安责任制,确保综治工作落到实处。
_、加强安全保卫工作。聘请一位有责任心的人员负责值班保卫工作,确保晚上及节假日均有人看守;请电管所对我单位电路系统进行检测,确保网络用电安全;进一步加强票据、现金、档案等贵重物品管理,下班时间非经许可严禁外来人员的随意进入。
_、做好网络安全体系建设。计算机和网络设备安全管理人员要保证每周进行日常病毒检测,对防病毒软件做到及时更新,并做好备份工作;同时密切注意病毒发作和新病毒信息的收集,严防计算机各种病毒对网络系统的侵入和攻击;安装防火墙和网络入侵监测系统,防止黑客入侵和人为破坏,做好数据备份,确保信息不丢失。
_、强化对“__工商所网站”的监督和管理,坚决控制__工商所网站上各种有害信息的传播;做好保密工作,逐步建立健全信息网络安全体系,防止人为或非人为的破坏、计算机犯罪以及泻密事件发生等内容。
_、制定__工商所网站信息发布制度,强调实行所长把关工作制,努力提高__工商所工作人员信息网络系统的安全意识和保密意识。同时在所内部应加强文件档案整理归档和保密工作。
_、参与两乡政府“送温暖献爱心活动”和扶贫济困结对子等活动。同时,积极响应号召,主动参加两乡见义勇为捐助和乡残联、民政组织的捐助等活动,继续做好支助贫困上学。
综治工作是一项事关全局的社会系统工程,制度建设是综治工作的重要环节,认真制定包括安全保卫等内容在内的规章制度,综治工作常抓不懈,做到年初有计划部署,执行有反馈,年终有总结。加强法规知识学习,依法行政、依法办事,实行集体领导分工负责,对重大问题提请所务会议研究决策。对偶然出现的不安全因素,及时召开全体人员会议,立即整改,防患于未然。 __县工商行政管理局 __工商所
二oo六年六月二十五日
一、加强理论和业务学习,注重提高工作水平和强化业务素质
一、政治思想方面。本人能认真学习邓小平理论、及“____”重要思想的论述和__届五中全会精神,能认真学习党的章程,学习国家的法律法规,始终能与____在思想上、行动上保持高度一致,坚持党的领导,认真贯彻落实党的方针政策,在大是大非面前是非分明,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,维护民族团结,能够和各民族同志一道积极工作,能以党员的标准严格要求自己,自觉遵守党的纪律和国家法律,遵守局机关制定的各项规章制度,做到令行禁止。能积极参加局机关组织的政治学习和业务学习。在工作、学习和生活中能积极按照局党组和支部提出的党员就是一面旗帜的要求起模范带头作用,在办案过程中严格按法律规定的程序办事、秉公执法,廉洁奉公。被自治区整顿和规范地图市场领导小组评为先进个人。1566范文网版权所有
二、工作和生活方面。在工作和生活中,能树立正确的世界观、人生观、价值观,能积极主动完成领导交办的各项工作,尽心尽责,任劳任怨;能正确处理国家、集体、个人三者利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益。
(一)、强化市场监管,整顿和规范市场经济秩序
一年来,在局领导的正确领导下,我与副队长认真研究,不断磋商,加强沟通,共同努力,狠抓案件的查办力度,以查处违法违章案件为重点,以打假、“红盾护农”为中心,以关心人民生产、生活安全的商品为切入点,深化市场巡查制与“片区管理”相结合的动态监管方式,认真组织开展各项专项治理35项。
截止目前,大队共办理各类案件70件,结案61件,案值371.8万元,罚没款35.86万元。万元以上的案件41件。(全州共查处违法违章案件886件,案值7765.3万元,罚没款110.36万元,入库85.48万元。其中:万元以上大要案329件,占案件总数的37.13)。
1、加强节日市场检查。加大对三节市场的整治力度,严厉打击不法经营行为,经过全系统两个多月的整治,我州节日市场繁荣、稳定。其中查处制售假冒“五粮液”、“小白杨”酒窝点2处、侵犯“五粮液”商标系列案15件,查处侵犯农产品、地理标志商标专用权案件2起,食品商标专用权案件2起,其他案件4件。没收假冒“五粮液”351瓶,假冒精品“伊力特”74瓶、假冒“伊力老窖”30瓶、假冒“小白杨”146箱、“白杨特曲”等16箱,假冒“中华”香烟、假冒“一支笔”香烟52条
2、积极应对突发事件、确保市场繁荣稳定。自乌鲁木齐、和田等地发生高致病性禽流感疫情后,我们迅速下发了博州工商[__](125)号《关于认真做好市场防控高致病性禽流感工作的紧急通知》,制定应急预案,积极做好应急准备,完善信息报告制度,突出信息预警作用,实行“零”报告制度。截止目前我州现有综合市场、集贸点(有禽类及其产品交易)35个,全州现有禽类零售经营个体工商户70户,养殖经营户126户。目前博乐市个别市场因无货源已停止活禽交易。在此次防控禽流感专项检查工作中,我局共出动检查车辆136车次,执法人员206人次,检查市场35个,经营户864户次,检查活禽交易量3万只,蛋类6832公斤,金额13.64万元。未发现禽流感疫情,无假冒伪劣禽流感疫苗。
3、认真开展“红盾护农行动”。加大了市场巡查力度和密度,认真受理农民和企业的投诉与举报,及时发现和解决存在问题,消除坑农害农隐患,对市场检查中发现和消费者举报的大要案件线索,按照“五不放过”的原则,从源头上加大对制售假冒伪劣农资的打击力度,据统计,在今年春季“红盾护农行动”中,仅大队就下乡126次,查处农资违法案件12起。(全州检查农资经营户526户(次),检查化肥98002.3吨、种子1950吨。查处农资案件49起,案值310.51万元,罚没款26.48万元.捣毁制售假种子窝点1个,查处假小麦种子41.3吨、伪造种子标签棉种46吨、玉米种子5吨、无标识袋装小麦种子1.4吨,查处不合格“阿狮牌”磷酸三铵复合肥60吨,无标识袋装小麦种子1吨。)假冒农药1020箱,取缔无照经营农资案5件,对无分销代理证的3家经营网点予以取缔。没收冒用他人厂名、厂址的飞铃牌40乙烯利水剂1592瓶,依法查处加工和销售未经检验拖拉机牵引拖斗1起,对11家无危险化学品经营许可证的农药经营户和14家管理不规范、无明码标价的农机配件经营户提出预警。同时,在法定检测机构的配合下,组织县市局对85家农资经营单位销售的种子、化肥和农机进行了监测,抽检化肥7个批次,种子样品62个、农用地膜4个批次,对3份不合格样品进行了立案查处,并在新闻媒体予以曝光,震慑了不法分子,树立了工商机关“红盾护农”的良好形象,得到社会各界好评。
4、严厉打击非法传销活动。继续开展打击传销和变相传销工作,针对重点地区、重点人群的问题,特别是当前学生、下岗职工受骗参与传销活动增多的新情况,会同公安、教育等有关部门进行研究和布置。切实加强对诱骗学生、下岗职工等群体参与传销和变相传销案件的打击、防范工作,深挖传销和变相传销组织,严惩组织者和骨干分子。1-8月我系统查获1起从事“安利”产品及1起利用“互联网”采取多层次网络方式营销产品的传销案件,对涉案的6名当事人作出了责令改正及罚款人民币2956的行政处罚。制止非法传销集会2次,遣散人员86人次。
5、充分履行职责强化盐业市场监管。在当地政府统一领导下,由工商部门负责牵头、相关部门互相协作,明确重点对象、重点地区和阶段性重点,严厉打击私盐贩卖活动,坚决查处制售假冒伪劣食盐的违法行为。截止目前,全州工商系统共散发宣传材料5000份,通过各级电台、电视台及报刊宣传盐业管理相关法律法规20次。出动各级工商、卫生、公安等部门执法人员700余人次,检查市场19个,各类盐业经营主体662户,盐业生产企业1家,用盐单位81家,检查食用盐21.79吨、工业盐350公斤、畜牧盐449.5吨、腌菜盐2吨。查扣工业盐80公斤、矿物盐150公斤、无碘盐30公斤;立案查处8件,罚没款1400元,其中:查处私盐案2起,无照经营案4起、非食用盐案一起;共没收违法盐产品16.52吨。对11户无证从事食盐零售的个体经营户发放了《限期整改通知书》。
6、开展运输市场专项整治工作。近年来,博州交通运输市场发展迅速,从事个体运输行业的人员、车辆迅猛激增。今年,加大对交通运输市场的监管,实行一车一照及“照费验讫”标志管理。一车一照,即对各类从事个体营运车辆实行单车办照办证;“照费验讫”标志管理,即对已办照办证缴费的车辆发放“照费验讫”标志,在工商行政管理部门监督下,由经营者将其贴在营运车辆前挡风玻璃的右上方,缩小了监管对象的范围,有效地节省了人力、物力,从而使交通运输市场的监管工作更具针对性,减少了盲目性。截止目前我州共有各类客货车辆4264辆(其中客运车辆976辆,货运车辆3288辆),出租车449辆,人力三轮车550辆。已规范登记注册的个体运输车辆总数为1116辆,从业人1144人。下岗人员从事运输240户,减免管理费145089元,减免登记费4800元。__年收取个体运输管理费65.10万元。查处无照经营运输案8起,案值30.5万元,罚没款7176元。同时,组织相关人员写出调研文章。
7、加强旅游市场管理,净化旅游市场环境。根据自治区工商局新工商传发〔__〕52号《关于做好“五.一”旅游黄金周市场监管工作的紧急通知》的具体要求,按照标本兼治的方针,强化监督执法与加强建章立制相结合的原则,博州工商局根据我州节日市场监管工作特点,下发了博州工商[__]43号《关于做好“五.一”旅游黄金周市场监管工作的通知》,集中时间和力量开展了旅游市场监管工作。工商系统共出动车辆28车次,出动人员103人次,共检查从事宾馆、商场等经营主体223家,旅游经营单位18家,检查市场9个,对37家无证照擅自从事照经营经营的摊位责令整改,对1家卫生较差豆腐加工点责令其停业整顿,对3家存在消防隐患的经营户下发限期整改通知书,对7家无证照从事娱乐服务经营者下发了限期办照通知,检查过期食品20余种,价值300元,对1户擅自涂改食品出厂日期行为立案查处。
8、认真开展打击走私贩私工作。根据自治区工商局公平交易局{__}4号《关于开展走私贩私综合治理调研工作的通知》精神,博州工商系统对全州从事经销进口商品企业和个人进行逐一检查,认真核查经营单位的经营主体资格,特别是对大型商场内从事经销进口商品(照相机)经营户进行登记造册,同时对手机市场进行了专门的清理检查。此次专项整治共出板报3期,张贴标语30条,散发宣传材料300余份,利用3期个私协例会宣传教育会员210余人。出动执法人员261人次,出动车辆88辆次,检查各类企业和个体工商户739户,查处无合法进口手续照相机案件1起,没收走私照相机13部。价值350元,没收无合法进口手续刀片26盒价值28.6元,通过此次检查进一步提高了全民对反走私贩私意识,规范了经营者的经营行为。
10、开展整治医疗购销及医疗服务不正之风专项检查
为认真贯彻落实自治区工商公字[__]第64号《关于进一步做好纠正医疗购销及医疗服务中不正之风专项治理工作有关问题的通知》的通知精神,博州工商局结合我州实际情况,对全州医疗购销及医疗服务工作进行了专项检查,此次专项检查出动检查人员98人次,出动检查车次数29辆次,共检查药品经营单位110家,其中:检查各类药品经营户56户,医院14家,对1户美容院使用绝对化用语发布美容广告行为给予限期改正违章行为及当场拆出广告处理,精河县工商局对2家重点医疗单位发放了“不正当竞争行为调查表”,要求其对自身经营中是否存在违法违章行为进行认真自查。在整顿和规范医疗购销及医疗服务工作中未发现医疗购销中商业贿赂及利用广告等手段进行虚假宣传等违法违章行为。
11、加大对印刷复制业、文化市场专项整治工作。根据新出联[__]159号关于转发《关于印发印刷复制业专项整治方案的通知》的要求,今年我局多次与文化、公安、宣传等部门密切配合,先后组织开展了对娱乐服务、电子游戏、印刷复制业、音像制品、网吧等经营场所的清理整顿。在此专项检查中,共出动执法车辆30辆次,执法人员110人次,检查音像制品、书刊出租经营户185户,检查各类从事印刷复制业经营主体86家(其中:印刷厂12家、打字复印店65家、电脑刻绘4家),网络12家,集贸市场2家。查处无照经营音像制品户1户,案值3000元,罚没款257元。超范围从事影碟经营户1户,依法查扣盗版光碟4840盘,淫秽光碟782张,罚没款821.60元。阿拉山口工商分局吊销3户个体户记。容留介绍妇女卖淫的工商营业执照,立案查处2起无照经营酒吧案,案值12万元,罚款2500元,查处2起“黑网吧”,没收电脑5台、罚款5920元。查扣盗版图书5本(由文化部门处理),责令改正2户。
12、开展二手车交易市场和汽车摩托车配件市场专项整治。根据自治区工商局转发国家工商总局公平交易局《关于开展二手车交易市场和汽车摩托车配件市场专项整治工作的通知》的通知(新工商〔__〕58号)精神,结合我州实际,积极行动,认真部署,全面开展工作,此次专项整治工作,1566范文网版权所有共出动检查人员83人次,出动执法车辆24辆次,检查二手车交易市场2家,旧机动车鉴定评估中介机构3家;汽车(摩托车)零配件经营户94户。对5户超范围(无照)从事汽车(摩托车)零配件经营户发放了《预警警示通知书》。博州工商局经检大队根据线索,在博乐市健康路北二区查处一销售假冒摩托车经窝点。暂扣其库房内放置的大量散装摩托车整车零部件(发动机、后压包、钢圈等零部件)248件,“双庆”摩托车合格证18份,空白摩托车合格证6份,价值5万余元。没收假冒“双庆”摩托车6辆,罚没款15350元。__年7月26日,温泉县工商局查处一起超范围经营摩托车案件,案值22650元,罚没款6084.6元。
13、认真做好液化气市场专项整治工作。为强化我州液化气市场监督管理,根据州政府的统一安排和《自治州液化气市场管理协调领导小组会议纪要》精神,制定下发了博州工商[__]125号《关于加强对液化气市场监管工作的通知》,在全州范围开展了加强对液化气市场监管工作专项整治工作。一是检查液化气经营企业证照是否齐全,是否有效,是否有超范围经营的行为;二是各基层所定期或不定期检查每月不少于4次。每周派专人到燃气储备、经营企业蹲点值班,会同质量技术监督局对企业液化气瓶充装环节的倒残、检量和运出严格把关,并建立详细的液化气进出场登记台帐和库存台帐,杜绝缺斤少两的液化气气瓶流入市场。三是杜绝流通领域液化气的缺斤少两问题。各县市局采取多种措施加强对液化气的缺斤少两和防盗瓶塞使用问题的管理。博乐市工商局要求液化气经营企业与送气车辆签订责任书。精河县工商局专门设计制作了100份《精河县工商局液化气质量监测表》,对瓶装液化气从来源到保管、销售、服务、用户情况及空瓶的回收等各环节都作了详细记录,保证监测的顺利实施。五是对液化气经营单位的送气车辆和送货人员进行备案.目前我州共有送气车辆51辆,其中博乐市31辆、精河12辆、温泉8辆。六是认真做好对流通领域液化气质量的抽检工作,并通过媒体将抽检结果进行公示。七是积极受理群众举报和投诉,对流通领域液化气缺斤少两等损害消费者权益的投诉,做到有诉必接、接诉必查。
14、深入开展“扫黄”、“打非”、清除文化垃圾,净化文化市场专项整治。共查处无照经营2件,罚款1190元;会同文化部门收缴各类非法图书、杂志213本,淫秽、盗版光碟175张。
15、严查各类不正当行为,规范市场竞争秩序。加大《反不正当竞争法》执法力度,严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等不正当行为。共查办仿冒案件6件,查处非法拼装摩托车,假冒商标、假冒他人厂名厂址摩托车案1起,没收假冒摩托车6辆,罚款1.53万元,案值5.49万元。
(二)分片包干,精准定位,建立监管责任机制。在系统全面推行分片包干目标管理责任制,建立了四级责任体系,在基层普遍实行目标管理岗位责任制,把工作任务定位到岗,落实到人。一是做到分片包干、定岗定责,明确任务、明确监管对象和范围。二是细化标准,明确工作目标,把各项监管指标细化分解,使片区员做到熟悉岗位职责,熟悉具体情况,随时掌握监管对象动态。三是实行量化考核,奖惩挂钩、奖罚分明,做到每月一评,每季一考,以工作业绩评先定优,增强了考核的针对性和实效性,提高干部工作责任心。博乐市工商局对基层工商所干部实行了百分制量化考核,加大分片包干目标管理任务完成情况在考核中的分值,拉大了奖金差距,季度奖与最低奖相差750元,充分调动了干部积极性。
(三)继续推行“市场预警制”、“先行赔偿制”。不断深化市场巡查制,完善市场预警制,全面推进市场开办单位先行赔偿制。博州工商系统在全州各类商品交易市场(商场)开展了“两查三建四规范”活动。“两查”是审查市场内经营者的主体资格是否合法,核查其经营行为是否规范。“三建”是指建立先行赔偿制度、建立市场退出制度、建立商品流通领域商品质量抽查制度,“四规范”就是指规范市场主办单位的管理服务行为,规范经营户的经营行为,规范广告宣传行为,规范明码标价行为。通过不断探索和完善,博州工商系统“市场预警制”,“先行赔偿制”工作已全面深化,监管方式创新已卓有成效。目前我州已开展“市场预警制”市场25家,“先行赔偿制”市场15家,分别占市场总数的71.4和42.9。
截止目前,今年共开展各类专项整治35项。
在我队办理的案件中朱秀玲销售假冒五粮液酒案、向前销售假冒他人厂名、厂址农药案都不同程度的在社会上产生极大反响。通过严格监管,全州无照经营率大幅度下降,市场秩序健康快速良性发展,人民群众合法权益得到有力保障。
三、深入基层调研,指导基层办案工作
一年来,在抓好大队工作的同时,与副队长积极深入基层县市局、工商所指导案件的查办工作。今年以来各县市局、工商所查办案件的深度和广度,得到进一步拓展。一是采取跟班上岗形式,指导各县市局采取“以案说法”、“案情分析“等形式,加大工商所办案人员的法律法规知识的指导和培训。强化理论与实践紧密联系的可操作性。二是亲自参与办案。与工商所同志加班加点,蹲坑挖源,加大查办案件力度。并且在案件质量、案件类型上都有实质性突破。
__年各项工作虽然已全部完成,并取得了一定成绩,但离党组和局领导的要求还有一定的距离,还存在很多方面的不足,如在学习方面还不够深入,理论学习和业务学习都有待于进一步加强。因此,本人在今后的工作中,要不断提高自身修养,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观,更好地为中国特色社会主义市场经济的进一步规范做出贡献。把学习、贯彻落实__大精神当前首要任务,把思想和认识统一到__大精神上来,扎实工作,奋发进取,开创市场管理和经济检查工作新局面。
突出重点,全面提高干部职工廉政意识。 廉政建设的关键在人,所领导党员坚持把干部职工党风廉政教育工作作为廉政工作的首要任务,常抓不懈。
一是抓学习。主要是抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》的学习,并注重两个“结合”。即:注重与学习有关廉政工作规定结合起来,以利于紧密联系行业实际,增强贯彻落实的效果;注重与执法为民结合起来,在解决实际问题中,促使本所干部职工从思想上引起重视,行动上积极投入,筑牢思想防线,做到防微杜渐。
二是抓教育。古人常讲“慎独”,意思就是在没有外人监督的情况下,个人要能管得住自己。__工商所以此为着眼点,强党风党纪教育。按照县局党风廉政建设部署,把开展党风廉政教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来,与党章学习教育结合起来,与社会主义荣辱观学习教育结合起来,与工商廉政文化建设结合起来,与全面落实县直机关工委工作部署结合起来,认真查找思想、作风上存在的'问题,全面加强本所干部职工的廉政思想教育和德行操守方面的教育,使依法治国与以德治国在此得以体现。结合工商行政管理工作的实际情况,经常利用近年来一些典型的大案要案,以案说法,以案说纪,认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训,利用电教设备和报刊杂志,采用集中讨论,会议座谈,写心得体会等形式,大力宣传党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效,增强了干部职工反腐败的信心和斗志,使干部职工自觉加强思想改造,认真转变服务态度,廉洁勤政,扎实工作,有力促进了业务工作的开展。
三是抓管理。管理要细化,许多问题的发生,往往与管理跟不上有很大的关系。为此,__工商所在党风廉政建设方面同样也要进一步细化管理。实际工作中对云南省工商行政管理八不准和国家工商行政管理总局六项禁令、____年县局《党风廉政建设目标责任制》执行情况进行检查,同时设立兼职廉政监督员、廉政回访等制度,以进一步加强管理,提升__工商所的整体形象。
四是抓制度,着力从源头上预防和治理腐败。半年来,我所对各项制度进行了全面清理,修订完善了《党建目标责任制》、《党风廉政建设制度》、《民主生活会制度》、《执法责任制》、《责任追究制度》、《政务公开制度》、《食堂管理制度》、《岗位责任制》和《监督检查责任制》等__项管理制度,做到了工作程序规范,活动内容丰富,目标责任明确,民主监督有力,考核依据充分,严格实行用制度约束人,用制度管理人的办法,各项工作都能按照制度执行,使党风廉政建设工作纳入了制度化、规范化轨道。
总之,通过努力,我所想办法从源头上预__败,纠正部门行业不正之风,严肃查处违规违纪案件,较好地改变了部门的形象,党员干部经得起改革开放和市场经济的考验,理想信念得到加强,个人的世界观、人生观和价值观得到改变。特别是招待费限额支出和公车私用上,收到了较好的效果,有效降低了各项费用支出,不仅预防了一些腐败行为的滋生,促进了我所作风的进一步好转,也重塑了工商部门的新形象,为完成工商行政管理各项工作提供了有力保障。虽然在加强党风廉政建设工作方面做了大量工作,取得了明显成效,但是,与县直属机关工委、县工商局、两乡党委政府的要求和社会各界的期望还有一定差距,主要是党风廉政建设工作还有待于进一步加强,监督还缺乏力度等,我们将在下半年的工作中,深入学习十六届五中全会和中央纪委五次全会精神,以抓好我所制度建设为契机,继续强化措施,抓好薄弱环节,扎扎实实做好全年的党风廉政建设工作。
__县工商局__工商所
(二oo六年六月二十五日)
今年以来,我所在分局党委的正确领导下,在__镇党委、政府的关心支持下,全面实践科学发展观,以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,加强队伍建设,改革监管方式,强化监管手段,切实履行职责,较好地完成了年初既定的工作任务,为地方经济发展和社会和谐做出了新的努力和贡献。
截止6月30日,我所辖区共有各类经济主体11350户,其中内资企业1045户,比去年同期增长40.2%,外资企业105户,比去年同期增长4%,个体工商户10200户。新增各类经营主体773户,与XX年相比减少59%;变更666户,同比增长3.3%;注销224户,同比增加5.7%。个体工商户验照3815户,验照率40.2%,同比减少14.1%。企业年检实检749户,年检率83.6%,同比增加11.3%。办理食品流通许可证120户。查处案件116宗,罚没款70.632万元。
一、上半年主要工作
(一)窗口服务助推经济发展发挥了重要作用
__近年来经济发展迅速,辖区经营业户众多,一年就新发展业户4000余户,给我所注册登记及日常监管工作带来很大挑战。
1、作为分局首个“省巾帼文明岗”的窗口,我所在登记注册窗口全面实行“一二三四五”的工作模式,推行“六声”的人性化服务新举措,积极打造优质服务的文明窗口形象,做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”。对于优质企业的落户,提前介入,主动上门跟踪服务。由于窗口现有工作人员3人,每天业务受理量都在100人以上,人员少业务量大,经常加班加点放弃休息时间整理资料,有时甚至晚上和节假日加班。
2、在年检验照期间,我所利用镇的电台、电视台及商会的短信平台,发布年检验照公告,组织执法人员深入辖区主干道开展宣传督促引导,抽调业务精、责任心强的同志,到__皮革皮具城驻点办公,为皮革皮具城及周边业户开展现场面对面验照办证服务。
3、在工作中及时发现问题并努力寻求破解方法,针对业户证照办理中出现的前置许可、场地备案难办等情况,我所及时向分局及当地政府领导汇报情况,与出租屋管理中心进行协调,在促成区政府形成《关于整顿__镇无证照经营问题的会议纪要》的基础上,对除特殊行业以外的经营场所小于100平方米的业户采取先办照后备案的方法,为解决无照经营创造了更加有利的条件,从而大大方便了广大经营户,受到了群众的一致好评。
(二)商标战略及助企工作再创佳绩
上半年,共走访服务企业124户,为企业答疑解惑252次,举办商标培训班2期,培训业户42户次,建立商标档案28份,立案查处商标侵权案件57宗,罚没款38.64万元。今年2月,我所辖区两家企业XX年申报的“毕斯曼”等两个商标被授予广州市著名商标称号。由我所共同参与的“__皮具”集体商标已上报至国家商标局审批。辖区“守合同、重信用”企业已达16户。
(三)无照整治工作取得新的突破
截止6月30日,我所已摸查无照经营户1097户,查处无照经营户65户,引导办照524户。
1、争取政府支持。组织执法人员深入企业、村委、相关职能部门调查走访,切实了解辖区无照经营现状及成因,通过调研,形成调研报告,拟定无照经营专项整治工作方案,积极向分局、镇政府汇报工作思路,争得镇、村两级对我所查无工作的支持与协助。
2、加强协调沟通。在镇、村两级的支持下,在辖区__村率先试点推行了以村为主的无照经营专项整治工作模式。积极协调__村委,由村委安排专职人员与屋主协调落实出租屋合同等实际问题。同时,组织执法人员在该村现场集中设点办公,引导符合条件业户办理相关证照。通过有效地整治引导,该村仅__经济社就引导办照65户,查处无照案件53宗。
3、边摸查边整治。在对原有摸查名单中无照经营业户进行整治的过程中,全面掌握辖区无照经营实情和动态,对新出现、新发现的无照经营业户进行摸查登记。年初,一方面组织执法人员分三组对__大道等辖区内12条城区主要干道作为持证亮照经营示范街进行规范检查。共检查经营业户2024户,其中无照125户,有照1889户,现场发现责令改正通知书125份,查处取缔40户,引导办照85户。另一方面在分局安排的无照经营摸查工作中,我所努力克服人手少工作量大的实际困难,积极推行“一卡一书一纸”的工作方法,着力协调村委、出租屋管理中心等部门的配合,在辖区附城村分组分片分阶段实施了无照摸查工作。
4、整合执法资源。依托综合管理站,对涉及前置审批的无照经营业户及时函告相关职能部门,对多次上门促成办照,屡教不改的无照“钉子户”,通过联动执法,联合镇政府整规办等相关部门坚决予以取缔,从严查处。
(四)食品安全监管工作迈上新的台阶
目前,我所已建立食品安全监管示范市场5个、示范商场(超市)3个。主动联合相关部门进行了6次大规模的食品安全监管专项整治,出动执法人员956人次,检查食品经营户1452户,各类市场34个,取缔无照经营户83户。
1、由于我所辖区经济户口发展迅速,人员力量不足,加之过去对食品安全监管工作的重视不够,致使辖区食品台账及索证索票等工作明显滞后。面对实际,我所组织执法人员深入辖区食品业户了解情况,开展调研,形成调研报告,积极向镇党委政府汇报工作情况,努力争得充分的支持。通过协调努力,__镇党委政府最终决定在镇直部门选派7名业务精能力强的工作人员协助我所专门从事辖区食品安全监管工作。
2、在辖区监管责任制基础上,对片区进行了调整,设立了市场监管组,专门负责有证市场的监管服务及食品安全监管工作。该组成立一个月以来,基本对辖区主干道及市场周边食品经营户台账及索票索证进行了一次规范检查指导。辖区食品市场经营秩序发生了可喜的变化,尤其是大型商场、农贸市场开办者的食品安全工作责任心变强了;食品经营户台账登记、索证索票变得自觉了。辖区内所有有证市场及周边食品经营户台账由原来的80%不规范转变为现在的95%以上规范。
(五)重点行业监管工作获得了新的成效
今年以来,我所对从事危险化学品销售的企业基本上做到了定期实地检查一次,共实地勘查宾馆、酒店、液化石油气等重点经营户124户,联同镇政府整规办、公安、卫生、安监等部门查封取缔无照美容美发店6家,检查液化石油气站点44家,食品加工作坊4家,责令1家河粉加工厂限期整改,查扣涉嫌用于无照经营的冰箱、炉头等一批。检查网吧经营户41户,查处黑网吧30户,查扣主机215台、显示器219台。
(六)消费维权工作赢得了新的赞誉
今年以来,我所切实加强消费教育与监督,妥善处理消费申诉举报,努力改善消费环境,投诉处理效率得到有效提升。共处理各类投诉203宗,办结率及消费者满意率均达到99%以上。其中金信网线索61宗、区长专线转办27宗、消保科转办20宗、处理12315消费者投诉63宗、接待上门及电话投诉43宗。
(七)联动执法工作取得新的进展
上半年,经过多方协调,统一规范的皮革皮具城综合管理站顺利挂牌,成为我所设立综合管理站的第一个专业市场,至此我所辖区已建立综合管理站10个,所有综合管理站均做到了“八个统一”。同时,我所在综合管理站管理上实行服务前移,每周三安排专人到站现场办公,提供咨询,发放表格,受理登记,接受投诉、举报等工作。通过综合管理工作站的实施,辖区联合执法力量进一步加大,违法行为得到有效遏制。
(八)执法办案质量和水平有了新的提升
为切实维护辖区市场经济秩序,今年以来,我所积极主动寻找案源,突破传统办案模式,严谨细致从严查处违法违章行为,切实加大执法办案力度。在办案中,严格执行市局执法办案相关规定,在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量情况,制定相对一致、相对适当的行政处罚,启用说理式文书。同时,认真学习金信工程等应用软件,开展案件研讨,有效地推进案管系统的使用和完善,案件录入率100%,录入的及时性、完整性、正确率也得到不断提高。至6月30日,我所共116宗。其中商标侵权57宗、无照经营55宗、逾期年检4宗。结案116宗,罚没款70.632万元。
(九)干部队伍形象有了新的改观
我所始终坚持“以人为本,争优创新”的管理理念,不断提升干部队伍总体素质,着力提升监管执法整体效能。以自学和参加业务培训等形式不断充实执法人员的业务知识和法律知识,让每个人熟悉、熟练工商业务系统的操作和法律法规的运用。在分局各项规章制度的基础上,进一步明确了所全体工作人员工作职责,量化了责任分工,建立了《请销假制度》、《信息报送工作制度》、《段管员巡查工作制度》、《门守人员工作制度》等项制度,进一步明确了各岗位工作职责,做到责到岗任到人。同时,结合__实际,我所充分发挥骨干带头作用,以组为单位实施巡查监管及执法办案工作,由组长统一安排协调各段区工作,并定期做好总结汇报,从而在工作上给他们压担子,促成他们早日成长。
二、存在问题及下一步工作安排
今年以来,我所的各项工作虽然取得了一定成绩,但也存在一定困难、问题和不足,既有主观原因,也有客观原因,主要表现在:
(一)主观原因
1、由于辖区皮革皮具行业流动性较大且工作量逐年增加,所执法力量相对薄弱。同时,随着__皮革皮具产业发展,辖区经济户口数量逐年增加,窗口工作人员明显缺少,服务质量难以提升;
2、__现有外来人口已达50多万人,辖区环境、人员较为复杂,工商所现有人手偏少,执法人员疲于奔命,容易出现厌倦情绪。同时,所内人员素质与思想动态参差不齐,影响整体工作效能与合力;
(二)客观原因
1、受部分出租屋备案影响和卫生、环保等前置审批限制,辖区监管情况特殊而且复杂,致使巡查监管过程中出现一些“空白”,无照经营格局难以得到有效改善;
2、执法环境较为恶劣。由于辖区经营业户法律意识普遍不强,对监管过程中的执法行为出现抵触甚而对抗行为。在执法办案过程中经常出现执法人员被辱骂、恐吓、起哄、亮凶器、撕扯等暴力抗法和执法车轮胎被扎破等现象。加之__部分出租屋主为逃避出租税充当无照经营户保护伞,查处无照过程中当地群众围攻执法人员的现象时有发生,给监管服务及执法办案工作带来一定困难;
3、由于缺乏必要的协调,部分综合管理站的办公环境较差,联合执法动力不足。这些问题,我所将在今后的工作中不断改进,切实加以解决。
在今后的工作中,我们将进一步做好以下几方面工作:
(一)进一步解放思想,提升服务质量,扎实做好窗口服务工作。
(二)帮扶企业实施品牌战略,大力发展注册商标,支持引导企业争创驰名、著名、知名商标,争创“守合同、重信用”企业。
(三)依托综合管理站,积极主动联合相关部门,进一步加大无照经营专项整治力度,将以村为主的无照整治模式向其他附城村推进,严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。
(四)加大注册商标和知识产权保护力度。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件。
(五)继续以食品安全为重点,充分发挥食品台账辅导员制度优势,力争年底前对辖区有证照食品经营户台账进行全面更新检查,保证食品台账规范率达100%。
__工商所
二○一○年六月三十日
2024上半年__工商所在县工商局和__、向阳两乡政府的领导下,认真贯彻落实县工商局和两乡政府《社会治安综合治理目标责任书》精神,在取得2oo5年度假社会治安综合治理合格单位的基础上,以构建和谐社会为总目标,以“平安__、向阳”建设为主线,以落实综治领导责任制为龙头,巩固社会治安综合治理创建工作成果,切实负起“保一方平安”的政治责任,努力争创2024年度社会治安综合治理先进单位。
一、成立综治工作领导小组,扎实推进“平安(山区)__、向阳”建设。
综治工作是一项事关人民生命财产安全、国家长治久安的大事,决不可掉以轻心。__工商所是最基层的综合经济管理部门,社会综合治理工作显得尤其重要。加强综治工作的主动性、全面完成综治目标责任责无旁贷。成立了由念林聪为组长的____综治工作领导小组。把综治和创建乡级文明单位工作摆上我所的重要议事日程,并写入年度工作计划,使综治工作与业务工作有计划、有步骤的同步实施。
二、制定年度综治工作重点,落实综治责任制。 为巩固和发展我所社会治安综合治理创建工作成果,根据县工商局和两乡乡政府对社会治安综合治理工作提出的各项要求,结合本所的实际情况,制定了《__工商所2024年社会治安综合治理目标管理制度》,把综治工作纳入年度考核及经济利益管理范畴,并将综治工作作为评比先进工作者的重要依据。
三、2024年围绕综治工作,我所应做好以下几项工作:
1、组织学习,认真贯彻执行《社会治安综合治理目标责任书》精神,围绕工作要点,深刻领会创建综治合格单位活动的重要性。积极征订《云南法制报》等综治刊物,并要求全体干部职工认真学习。
2、积极宣传综治工作。积极参与宣传建设“平安__、向阳”为主题的活动;在我所网站和《红河日报》、《云南法制报》、《红河州工商行政管理》和本所工作简报上大力报道综治工作,宣传综治工作先进单位和个人典型,为弘扬综治工作制造强大的政治舆论;配合__、向阳派出所、综治办做好社会治安宣传栏工作。
3、做好食品、药品等经营户管理防范,与我所责任人签订《社会治安综合治理责任书》,做到分工明确,责任到人;同时对重点管理对象签订《商品质量(服务)责任书》,推行《商品准入制度》,对盗窃的赃物、来路不明的商品不准进入市场销售。无厂名、厂址、无中文标识、无使用说明书和无产品合格证的商品以及无生产日期、保质期的食品(商品)不准进入市场。未经有关部门审核批准的易燃、易爆和剧毒、剧腐商品不准进入市场销售。伪劣假冒商品和过期变质商品不准进入市场销售。特别是强化对市场内和学校周边奶制品、豆制品、酒、饮料等重要商品的全程监控。国家明令禁止销售的商品不准进入市场销售。落实“谁经营谁负责”的治安责任制,确保综治工作落到实处。
4、加强安全保卫工作。聘请一位有责任心的人员负责值班保卫工作,确保晚上及节假日均有人看守;请电管所对我单位电路系统进行检测,确保网络用电安全;进一步加强票据、现金、档案等贵重物品管理,下班时间非经许可严禁外来人员的随意进入。
5、做好网络安全体系建设。计算机和网络设备安全管理人员要保证每周进行日常病毒检测,对防病毒软件做到及时更新,并做好备份工作;同时密切注意病毒发作和新病毒信息的收集,严防计算机各种病毒对网络系统的侵入和攻击;安装防火墙和网络入侵监测系统,防止黑客入侵和人为破坏,做好数据备份,确保信息不丢失。
6、强化对“__工商所网站”的监督和管理,坚决控制__工商所网站上各种有害信息的传播;做好保密工作,逐步建立健全信息网络安全体系,防止人为或非人为的破坏、计算机犯罪以及泻密事件发生等内容。
7、制定__工商所网站信息发布制度,强调实行所长把关工作制,努力提高__工商所工作人员信息网络系统的安全意识和保密意识。同时在所内部应加强文件档案整理归档和保密工作。
8、参与两乡政府“送温暖献爱心活动”和扶贫济困结对子等活动。同时,积极响应号召,主动参加两乡见义勇为捐助和乡残联、民政组织的捐助等活动,继续做好支助贫困上学。
综治工作是一项事关全局的社会系统工程,制度建设是综治工作的重要环节,认真制定包括安全保卫等内容在内的规章制度,综治工作常抓不懈,做到年初有计划部署,执行有反馈,年终有总结。加强法规知识学习,依法行政、依法办事,实行集体领导分工负责,对重大问题提请所务会议研究决策。对偶然出现的不安全因素,及时召开全体人员会议,立即整改,防患于未然。 __县工商行政管理局 __工商所
二oo六年六月二十五日
作为工商所所长,《工商行政管理所条例》第五条明确规定:“工商所实行所长负责制”。即负总责,主持全面工作,领导和带领全所工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策,以及国家的法律、法规,保证完成《工商行政管理所条例》第三条规定的基本任务和上级局年初下达的各项工作目标任务及各个阶段的具体工作任务,还有当地党政安排的其他工作任务。
2024年度的主要工作目标任务是:以邓小平理论和“三个代表”为指导思想,领导和带领全所干部加强市场监管,依法行政,保证正常的市场经济秩序,促进地方经济健康有序的'发展。做好企业年检和个体工商户验照帖花工作,保护合法经营,打击非法经营活动,维护消费者合法权益。同时,上半年收取规费7万余元,罚没款0.15万元。
1、强化市场监管;我所开展打假、打劣、打欺的违法行为,保护消费者的合法权益。上半年共计市场专项检查8次,查处过期变质食品、药品21种,价值2000余元,受到处罚的经营户10户。
2、规范市场行为,取缔非法经营。我所制定了食品市场岗位责任监管,责任到人,把监管人和监督人的相片和举报电话对外公布。在我所辖区内建立消费者投诉站3个。让消费者举报方便快捷,使消费者放心消费。
3、执法办案;上半年我所共办理案件10起,法没款0.15万元。完成目标任务的百分之五十。1566范文网 www.1566.cn
4、年检、验照帖花。积极督促、指导辖区内企业、个体工商户年检、验照帖花工作。此项工作任务已按时完成,该验照的达百分之百。上半年新发展个体工商户25户,企业变更3户,个体歇业15户,经济户口和监管档案全部建立。
5、“阳光收费”。自开展“阳光收费”工作以来,成立“阳光收费”领导小组,上半年收取规费7万余元,完成全年目标任务的百分之七十。
6、积极配合当地党政和有关部门的工作,充分发挥工商所党支部的积极性。
二、加强法律、法规、业务技能的学习,努力提高全员综合素质。
今年以来,我所的工商管理工作,以不断提高全体工作人员思想政治素质,依法、执法水平,工商业务技能和信息化应用能力的提升为基准点,积极参加上级组织的法律、法规学习,并参加登记注册、监管执法、案件办理、微机操作等业务技能培训。我所还自行组织职工学习《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《公司法》、《消费者权益保护法》、《工商行政管理所食品安全监督工作规范》和《党风廉正建设》等常用法律、法规。通过学习提高了自己和全所工作人员的思想政治素质,为履行岗位职责、搞好工商行政管理工作打下了良好的思想、业务技能基础。
工商所____年上半年工作总结
__年,是工商系统全面落实国务院新“三定”规定,转变职能的第一年。今年以来,我局在面临各类信访多、各级活动多、人员思想多起伏的条件下,以科学发展观统领全局各项工作,积极推动工作转型,大力建设“服务型”工商,竭力服务地方经济社会发展,取得了一定效果。
一、转型思考
进入__年后,全国各级工商行政管理机关无论内部和外部环境都面临着非常严峻的发展性和结构性的挑战,我们要应对挑战,突围图强,进一步提升工商队伍的整体素质,全面开创特殊时期工商行政管理工作的新局面,唯有走转型创新之路。当前,面对错综复杂的监管环境和不断变化的工商行政管理职能,我们要实现转型创新的目标,首先就必须转变不适应、不符合科学发展观的思想观念;着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力;因此,我们必须按照科学发展观的要求,确立以下三个方面的崭新理念:
(一)确立“大发展、大服务”的理念。正确处理好服务发展与工商监管的辨证关系,着力破除只讲市场监管,不关心经济发展;只注重发展速度,不落实科学发展;只注重行政执法,不关心社会和谐发展的观念。将市场监管真正纳入到行政服务的大范畴之中。监管和执法都只是手段,助推经济的科学发展才是工商行政管理的根本目的。因此,我们树立了“监管也是一种服务,科学的监管更是一种高层次、高效率的服务”这样一种崭新的理念。通过对工商职能、体制和机制等的转型创新,不断提高行政服务水平,有力增强助推经济科学发展的本领。
(二)确立“规范高效科学监管”的理念。首先我们必须把握好“科学发展”与“科学监管”相互关系,科学监管必须服从、服务于科学发展的需要,规范高效的科学监管又能有力促进当地经济的科学发展。因此,我们在转型创新中,着力构建有利于科学发展的工商监管新体制,就必须按照国家总局提出的“四个统一”和“四个转变”的要求,更新监管理念,创新监管机制,把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变。
(三)确立“以人为本的维权”理念。始终坚持以人为本,把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,统筹推进城乡消费维权工作,实现由事后调解处理为主向重视事前防控转变,做到调解处理与防范相结合,让城乡消费者共享消费维权公共服务。努力构建以扩大内需为指向的新型消保体系,提振消费,树立信心,保障安全,实现维权指向、方式、工具的转型创新。
二、转型措施及成效
(一)着力提升工商助推科学发展的能力。一是继续完善“工商顾问制度”。加强对经济运行情况的监测分析,切实掌握企业生产经营状况,及时把握行业变化趋势,提出有针对性、可操作性的政策建议。奋力打造“盘活静态资本”工程,扩大股权出资、出质登记范围,进一步激活静态资本存量;同时进一步拓宽“绿色通道”,帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题,不断提升行政服务质量。二是开展“品牌兴企”活动,帮助企业建立品牌培育库,优选一批品牌企业,形成重点企业品牌帮扶机制,开展专业商标品牌的培育创建工作,引导企业实行融商标商号、基地标志、企业信用、企业文化为一体的品牌运作方式,做大做强企业品牌。
(二)着力提升工商部门实施科学监管的能力。一是关注社会就业问题,积极发挥职能优势,为解决大学生和农民工就业难题出谋划策。二是以新手段、新载体构建长效的流通领域食品安全监管机制。提升食品检测权威和监管效能,创新机制把好食品市场准入关。同时以主动对接的态势大力推进农贸市场的改造提升,创建更多的让市民放心、满意的购物市场。三是牢固树立“以人为本”的指导思想,逐步构建符合科学发展要求的科学监管长效体制和机制。以辖区综合监管目标责任制为主线,注重科学监管,为辖区综合监管注入强劲的活力与高效的元素,促进工商职能的全面落实。
(三)着力提升工商协调持续的创新能力。实践证明:我们通过各种助动措施,在使经济保持全面协调可持续发展态势的同时,更应关注工商部门自身的协调持续发展,而要推进这种发展,唯有依靠创新性工作,因为创新是我们事业发展不竭的动力源泉。为此,我们对全系统近年来的各项创新性工作成果进行全面的审视检验,科学对待富有生命力的创新性工作的考核评价导向与深化推广问题。我局已经推行了“工商顾问服务制度”、“食品送货下乡备案制”、“廉政之星”通报制、政务公开“五进”等,力求在推广上做文章,在实效上下功夫。把创新变成每一位工商干部最基本的素质,用创新的持久动力保持各项工作继续走在全市工商系统前列。
三、服务发展
(一)加强联系沟通,以有效作为赢得地位。主动向市委、市政府请示汇报,主动向街道办事处、镇党委、政府沟通说明,主动向企业及其他监管服务对象宣传解释,争取地方党委、政府、社会各界、监管服务对象对工商工作的理解和支持,营造良好的执法环境和社会舆论氛围。学习实践科学发展观以来,局党组班子成员主动上门,分片到各镇、办事处以及重点企业、村(居)委会进行调查走访,广泛征求他们对工商工作的意见和建议,了解他们需要工商部门解决或协调解决的问题。同时,向市委、市政府、人大、政协以及各办事处、镇、相关单位、重点村(居)委会、重点企业发放《工商意见征求函》350份,虚心听取他们对工商工作的建议和意见。我局先后收到合理化意见及建议共计65条,针对登记服务效率、执法办案裁量权以及集贸市场管理、停征“两费”后基层工商分局运行机制等工作中存在的问题,及时制定具体的整改措施和整改方案,提高了各项工作的水平和层次。
(二)着力提速增效,提高服务发展能力。大力推进行政审批制度改革,积极开展“窗口服务升级年” 、“窗口服务规范化建设年”活动,大力推行“一审一核”和首办负责制,实行“一条龙”服务,做到窗口服务“一纸明”、“一口清”。对市政府确定重点建设项目、重点招商引资项目,开通登记审批“绿色通道”,变被动受理为主动介入,实行导向服务、帮困服务、上门服务、预约服务、延时服务五项服务举措,着实践行服务亲情化、业务快捷化、窗口规范化,树立工商部门服务政府、服务社会、服务企业、服务市场的良好形象。我局登记窗口连续三年被评为“红旗服务标兵”。
目前,全市经济持续发展,到今年5月底,全市共有个体工商户11984户,企业1304家,农民专业合作社65家。
(三)落实发展政策,丰富服务发展内涵。今年来,我局出台了《关于充分发挥工商职能积极帮助企业应对金融危机的实施意见》。为__经济发展,特别是个体私营经济营造更加宽松的发展环境。我局充分发挥工商职能,积极利用动产抵押、股权质押为广大企业融资,截至目前,我局已办理动产抵押49件、股权质押5件,为企业融资3.97亿元,我局的做法也被__市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室以“典型推介”在全市予以转发。
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