____年,__质监局以__大精神为指导,认真践行科学发展观,严格《__市质监系统各区(市)县局、直属单位____年工作奋斗目标》(成质监发____9号《市委目督办、市政府目督办关于印发市委、市政府____年为民办实事“八项明生工程”分解实施方案的通知(成府目督发8号)以及各项专项目标任务的要求,对照目标任务逐项进行梳理和自查。现将上半年目标完成情况报告如下:
目标1:开展“质量兴区”活动,加大对产品的培育力度,力争培育中国产品(国家免检产品)1-2个,同时做好第__届四川省产品的组织、培育和争创工作。
完成情况:一是深入开展了“质量兴区”战略。把源头质量监管、推进战略、强化企业基础工作相结合,建立和完善了11类重点产品生产企业的建档工作。对中国,列入工业产品生产许可证和ccc认证目录范围内的产品生产企业,对区内各企业的质量情况进行监管,促进企业产品质量水平进一步提升。上半年对全区18家重点企业进行了调查、登记和质量指标分析。对30余家工业产品生产许可证建立获证信息数据库。制定完成工作目标任务的50%。二是进一步加大对产品的培育力度。按照《__区__-__年产品培育和发展规划》,我们就战略的目标、原则、企业应具备的条件以及具体的工作措施进行了详细的部署,加快产品的帮扶力度。__前锋电子有限公司、__地奥集团、__硅宝科技有限公司、__棒棒娃食品有限公司、__互利达实业有限公司等成为首届20家“__市民最喜欢的__造”产品,__区企业占1/4。我局还积极跟踪帮扶__索贝数码科技股份有限公司等22家申报了争创四川省第__届产品。深入区内迈普通信、大唐线缆、硅宝科技等企业争取省产品的申报,量化目标实际完成100%。三是认真做好质量状况分析工作。年初下发了质量考核指标,制订了考核计划,以区内产品生产企业为样本单位,按季度进行了统计考核。产品质量等级质量损失率控制在1%,质量状况分析两篇。四是启动产品质量电子监管工作。按照国家质检总局《关于__年产品质量电子监管网推进工作部署的通知》要求,启动了9类69种产品电子监管入网工作,对区内28家首批入网企业开展了电子监管网的培训,明确相关企业赋码方案和时间进度。
目标2:实施__技术产业标准化战略,大力推进采标工作,鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,全年新增采用国际标准和国外先进标准10-15个。
完成情况:把__技术标准创新工作放在首位,争创__技术标准化示范区。示范区争创工作得到了国标委的支持和肯定,完成了示范区实施方案和可行性论证。__大唐线缆有限公司作为主要参加单位起草的国际电信联盟标准itu-t l.79《用于微管气吹安装的光纤光缆及组件》成为全省首家起草制定国际标准的企业,服务和帮助企业制修订产品标准42个,备案企业标准30个,采用国际标准16个。__索贝、__大唐、__硅宝3家企业申报标准化行为试点。
目标3:明确食品监管工作目标,加大对食品生产加工企业监管力度,对食品生产加工企业监督检查、巡查达100%,组织实施食品质量监督抽查2次,对不合格食品企业进行及时整治。
完成情况:食品安全是关系千家万户、国计民生的大事,我局对此项工作一直高度重视。一是召开全区食品生产加工企业质量安全工作会议及食品安全法培训班.1月15日和4月24日我局开展食品生产企业安全监管工作暨食品安全法宣贯会议,区内相关街道办食品安全负责人,食品生产加工企业负责人40余人参加会议。邀请四川省质监局法规处处长王德阳作了专题讲座辅导。二是加强对全区食品生产加工企业的监督检查。今年组织了二个抽查小组,分别和市质检院一道对__西区、南区、临江村进行了全面抽查,共抽查了29个批次产品,品种有糖果、饮料、糕点、调味品等,抽查合格率为95%以上,抽查覆盖面为100%,存在的问题集中在个别菌类总数超标,标识不规范等,对监督抽查中存在的问题采取责令整改,复查验收。 三是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。从__年12月10日-__年4月10日开展了为期4个月的专项整治行动,分三个阶段进行。一是对区内31家食品生产加工企业质量主管及负责人进行了培训,与34家企业法人签定了食品添加剂使用安全书。二是企业进行自查自纠,进一步完善食品添加剂使用备案制度。区内34家企业食品添加剂统一重新进行备案,专项整治工作,共出动车辆54台次,人员89人次,上报工作动态。四是切实加强日常巡查和监管工作.在对食品加工企业例行巡查,按照国家质检总局“食品标识管理规定”,对旺旺食品有限公司、棒棒娃实业有限公司、互利达有限公司等十余家旧版标识进行更新。
目标4:开展特种设备隐患排查工治理工作,建立健全特种设备监察网络,锅炉、电梯、压力容器等特种设备定检率98%以上,特种设备操作人员持证上岗率100%以上,事故处理率100%,确保重点场所特种设备的安全运行。
完成情况:一是落实特种设备安全监察工作责任。年初召集区内各重点特种设备使用单位,召开了__区特种设备隐患排查治理工作会,布置了特种设备隐患排查治理工作,向特种设备使用单位下发《____区特种设备隐患排查治理实施方案》,与区内企业签订了特种设备安全书,将特种设备安全生产落实到具体责任人。二是坚持巡查制度,完善监管网络。年初制定的辖区锅炉压力容器巡查计划,对全区压力管道和电梯的使用单位进行普查登记,建立和完善了特种设备管理数据库,从而对区内特种设备使用单位的情况做到了心中有数。同时对特种设备安全责任重大的单位进行了重点监察,对重大危险源神仙树冻库等单位进行了专项整治,帮助企业解决了设备运行中存在的实际问题。截止5月31日,共检验锅炉43台次,检验率达98%;检验压力容器21台,检验率达98%;检验电梯345台,检验率达98.4%;帮助企业培训特种设备操作人员25人次,特种设备持证上岗率达100%。三是开展特种设备安全专项检查。“6.5”公交车燃烧事故发生后,我局立即启动了特种设备安全监察应急预案, 对我区特种设备安全监察进行了全面的安排部署,共检查12家特种设备使用单位,检查锅炉2台,压力容器21台,电梯145台,对存在安全隐患发出特种设备监察指令书7份。
目标5:开展农贸、建材、食品等10类重点工业产品专项整治,建立企业质量档案,实施重点产品监督抽查,组织开展专项执法检查7次,对违法案件办结率达100%。
完成情况:行政执法过程中坚持执法程序公开化、执法行为规范化、制度化。建立健全过错追究内部监督制约机制,规范执法行为,杜绝不作为、乱作为的现象。上半年对食品、农贸、建材为重点的专项执法检查7次,加大对无证生产,使用非食用原料,滥施添加剂,掺杂使假加工食品行为的打击力度,违法行为进行查处,查处生产违法企业3家,端掉1家无证生产企业,违法案件办结率达100%。
目标6:组织机构代码证办结率100%,准确率100%,年检率58%。
完成情况:加大窗口服务力度,开展 “微笑服务、贴心服务”活动,优化服务事项流程,缩短了办理时限,做好组织机构代码管理工作,保证了企事业单位及团体能按期年检、及时换证。随着经济又好又快的发展,代码数据的准确率也随之有更高的要求,我局克服人员少,任务重的实际问题,通过人员培训,设备更新,使组织机构代码工作有了明显的提高,上半年新办、变更、换证3319家,年审8482家,数据准确率100%。
目标7:党组班子思想政治作风建设加强,推行《廉政日志》活动,廉政监督卡发放率达90%,服务回访达率60%;政风行风建设得到深化.
确保综合治理工作顺利开展在工作中,我局以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以争先进位为动力、以一票否决为保证,始终把把社会治安综合治理摆在中心工作的首要位置来抓,明确规定了社会治安综合治理工作实行目标管理,实行量化考核,将综合治理与经营管理工作同部署、同检查、同考核;确保了综合治理工作的“四落实”(时间、内容、人员、效果)。并将综治工作与经营管理工作有机结合,详尽分解,进一步细化到每个环节,真正实现了中心工作不忘综合治理,综合治理工作服务中心,形成了整体上全面推进的发展态势。根据实际,我们建立和充实了“安全生产”、“三防”及综合治理工作领导小组,正确处理好安全与工作、安全与效益、安全与发展的关系,积极开展创建综合治理合格单位活动;综合治理目标管理从领导拓展到各科室所,自上而下层层签订责任状,在我局上下形成一把手负总责,分管领导具体负责,干部职工在分工范围内相应负责的责任体系,责任状签订率达到了___%;日常管理做到每月一检查、每季一例会研究和部署综合治理安全工作,并针对存在问题采取有效措施防范整改,同时加大了综合治理检查力度,严格检查,奖惩兑现,切实做到了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,有效地促进了综治工作的开展,有力地维护了本局的稳定。
二、宣传教育 强化培训
确保队伍素质全面提高,我们始终以“三个代表”重要思想为指导,开展经常性和针对性的法制教育,有计划地组织干部职工学习上级的有关文件精神和《安全生产法》、《质量法》、《劳动法》、《消防法》、《保密法》、等与质量技术监督安全工作相关的法律法规,突出学习的针对性和实效性,不断提高各类岗位人员的法制观念和管理素质,加强对综治工作的深刻理解,提高全体干部职工的参与意识,形成了自觉遵纪守法,自觉维护我局工作和生活秩序的良好氛围。引导全体干部职工树立正确的宗教信仰观,坚决不参与非法宗教活动,坚决严厉打击黄、赌、毒的各类丑恶现象和违法犯罪活动,扎实推进“四五”普法,全面推动综治工作的进程。为了能牢固竖立“安全生产无小事”的观念,不断强化检验设备使用单位安全管理的效率和效力,我局定期组织检验设备运行维护工作岗位人员学习安全生产的有关文件知识、操作规范、安全手册,加大干部职工综合素质的培训和考核,把提高干部职工的素质作为提高设备管理水平面的治本工程来抓。_月_日,我们请来消防队的教官进行了现场的维护、检测、安装、调试的培训,使干部职工熟练掌握了消防设备运行维护、维修、安全、消防等知识和各种防范手段,建设了一支观念鲜明、工作高效、服务到位的高素质的干部职工队伍,为社会治安综合治理做好人才保障。
三、落实责任 防患未然
确保综治效果明显增加,在综治工作中,我们始终抓住“创造平安吉首”这个载体,把住各个环节,坚持多管齐下,切实实行社会治安综合治理。制度建设是工作的前提,制度落实是工作的保证,局领导经常指导督促各科室所做好综治工作,大小会议上必讲安全成为惯例,启发大家警钟长鸣。并落实好无人值守机房的定期巡检工作,加强局院内家属住户的巡查工作,进一步强化安全保卫措施,确保将不安全因素消除在萌芽状态。各科室所人员平时根据各自的要害岗位,严格落实安全岗位目标责任制,从防火、防盗、防抢劫等方面严格制度,一丝不苟,加强对财务室、微机室、现金票证、文件资料的安全保卫管理,认真做好内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作,全面落实人防、物防、技防、保密措施,并及时开展高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查,切实消除“三违”现象,有效遏制各类案件和事故的发生,切实把综合治理工作做到了最基层,做到了每一个人身上。“无事常如有事时,提防才可以意外之变;有事如无事时,镇定方可消局中之危,“以“积极预防、及时发现、快速反应、确保恢复”为原则,我们制定了各项应急处理预案,积极实行岗位练兵,今年_月、_月我们分别组织对四个所进行了系统抓罪犯应急演练工作,提高了防范应急处理能力,促进综合治理工作的规范化、制度化。我们组织学习了《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》。全面落实各科室所和各岗位消防安全责任制,强化日常的消防检查和防范,确保局院内的消防设施随时保持完好状态,预防和减少火灾事故的发生。去年底组织全体干部职工进行消防器材使用、火灾逃生、扑救火灾常识的培训,并按事先制定的.方案进行了演练,使员工对应急疏散的程序、正确使用灭火器材的技能有了进一步的实际体验和提高,在今后面对突发事件时能做到从容应对、将损失减少到最低程度,正确的处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,为社会治安综合治理奠定基层基础。为确保综合治理安全。我们还通过“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”,从完善各项制度到抓各项制度落实上,做到了既细又严,疏而不漏,确保了我局今年的综合治理安全,我们进行了专项整治活动,将“创建平安吉首安”活动不断引向深入,大大地提升了综治的效果。
四、与时俱进 开拓创新
确保综合治理工作跃上新台阶,我们的社会治安综合治理工作,在镇溪办事处关心指导下,认真贯彻上级综治工作精神,通过全体干部职工的共同努力,取得了一定成绩。但同时,我们也清醒地认识到所面临的新形势、新任务和新要求,这需要我们不断地去探索、分析研究新形势下的新情况,新问题,采取及时、有效措施解决存在的隐患和问题。下半年我们将继续坚持质量安全第一原则,突出“预防为主、防重于治、防治结合”的指导思想,不断提高自身政治素质和监督服务水平,突破工作上的瓶颈,与时俱进,开拓创新,真抓实干,完善制度,加强教育,强化管理,使我们单位的综合治理工作跃上一个新台阶,为平安吉首的健康发展、稳定,做出新的更大的贡献。
州质量技术监督局
__年上半年,临泉县质量技术监督局在县委、政府和市局的正确领导下,按照省、市局提出的“发展为上,服务为先,执法为民,安全为天”的十六字要求,认真贯彻落实省、市局工作会议精神,以坚持科学发展观为中心,以效能建设为抓手,认真做好质监工作,在全体干部职工的共同努力下,较好地完成各项工作。现就上半年工作总结如下:
一、认真开展效能建设活动,推进队伍建设
为进一步转变工作作风,规范行政行为,增强服务意识,提高质监工作水平,按照省局《关于开展“效能建设年”活动的指导意见》、市局《__年机关“效能建设年”活动实施方案》和县委《关于转发〈中共阜阳市委 阜阳市人民政府关于加强行政效能建设的意见〉的通知》的文件精神,我局党组召开动员大会、迅速拟定了实施方案,认真组织学习动员,积极、扎实地开展机关效能建设活动。主要做了以下工作:一是健全了机构。成立了质监局机关效能建设领导小组,设立了领导小组办公室。局党组书记、局长任领导小组组长,党组成员及各股室负责人为成员的领导小组成员。在效能建设中,领导小组成员身先士卒,发挥了表率和带头示范作用。二是制定了机关效能建设实施方案。根据上级效能建设实施方案,我们结合单位实际和工作任务,按照总体要求,结合党风廉政建设工作和文明创建工作认真拟定了效能建设活动实施方案,对各阶段的工作任务进行了细化和分解,并提出了要求。活动中,我们明确了监督措施,设立了征求意见箱和监督电话,下发了150份质监工作人员履职活动跟踪监督卡,目前回收79份。三是狠抓了学习,首先我们认真组织各股室负责人召开的全县机关效能建设动员大会。第二,我们组织召开了机关干部职工大会进行学习动员。第三,我们坚持每周一学习日,认真学习了《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、省局《指导意见》和市委、市政府《工作意见》,以及市局《实施方案》、《临泉县质监局__年机关“效能建设年”活动实施方案》,学习中我们坚持集中学习与自学相结合。四是制订了效能建设七项制度,并严格执行。五是继续实行纯净考核制度,将各项目标进行了分解,层层签订了目标责任书。继续实行绩效考核办法,将目标任务、综合管理、行政执法、安全监察、车辆管理、党风廉政建设、文明创建等各项目标任务分解到各单位。采取定量与定性相结合的办法每月进行一次考核。六是开展查思想观念、查软环境建设、查业务能力、查工作作风等“四查”活动,并将自查出来的问题形成专题报告,报送市局。目前,我局结合自查出的问题和履职活动跟踪卡收集的意见建议,制定出整改计划,并严格按照整改计划进行整改。
通过前两个阶段的活动,我局机关工作效率和队伍建设有了明显提高。所有办事程序严格按照有关规定进行,全部工作岗位都实行了首问负责制和ab岗工作制。职工队伍的综合素质和业务水平有了进一步提高,领导干部把握大势、服务大局的能力和驾驭全局、协调各方的能力得到进一步加强;行政行为进一步规范,活动开展以来,我局共办理行政案件102起,无一例行政复议和行政诉讼案件,无一例错案。在我县近期开展的行政机关政风评议第一阶段中,顺利通过民主测评;党风廉政建设工作进一步推进,在上半年全体人员在监管、执法和服务过程中无任何违规违纪行为。
二、狠抓专项整治活动,确保两个安全
一是开展食品加工企业调查摸底活动,为保证此项活动顺利开展,在县政府的支持下,以临政办秘[__]19号文件下发了《关于印发临泉县食品生产加工业整顿工作方案的通知》,我局也成立了相应的领导小组,保证整治活动的组织领导。对91家食品生产企业全面登记造册,并输入电子监管档案。二是开展面粉加工业专项整治活动。对74家面粉生产加工企业建档,全面掌握了我县面粉加工企业数量、证照情况、卫生状况、生产条件和产品质量。其中各种手续齐全的有29家,加工兑换点5家。抽取样品43组,合格36组。对于手续齐全的29家企业,我们给予大力扶持和帮助,对有卫生许可证和营业执照,但不属于生产许可证管理的5家企业,我们加大监管力度和巡查频次,以确保质量安全;对于无卫生许可证和营业执照的37家企业加大整治力度,建议工商部门按照相关法律法规进行查封。并和有关部门配合查封面粉生产加工企业31家,6家企业自行停止生产;三是开展桶装饮用水专项整治。检查饮用水生产加工企业9 家,其中已取得食品生产许可证的4 家,已经受理正在审查的2家,正在申请办证的2家,对1家无证企业责令停止生产销售,限期取证,抽查样品7组。四是加大了对我县辖区内食品生产企业的巡查力度,建立落实以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制,进一步推进食品质量安全的分类监管,按照产品质量安全风险大小、技术含量高低、生产条件和质量保证能力水平的高低、检验监管的难易程度等情况,实施分类监管。50家食品生产企业承诺书公示上墙。此外,我局还开展“五一”黄金周、“六一”儿童食品专项整治,销毁变质食品6箱。五是开展特种设备安全监察专项整治活动,上半年开展“春节”、“五一黄金周”、“安全生产月”安全专项整治活动三次,深化了气瓶、压力管道、危险化学品包装压力容器的整治和管理工作,进一步完善了特种设备数据库。同时加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管力度,推动特种设备安全执法联运机制的建立。半年共检查特种设备使用单位67家,检验锅炉22台,电梯3台,气瓶560只,办理特种设备案件21起,下达整改通知书50份,隐患整改率达95%。
由于措施得力、扎实有效,两大安全工作受到政府及社会各界的高度肯定,上半年我局荣获市食品安全工作先进单位,县安全生产先进单位,局长刘恩芳连续第二年被评为市安全生产先进个人。
三、以源头监管为重心,强化行政执法工作
一是把食品安全责任制、打假责任制、安全监察责任制纳入到源头监管责任制之中,将四者有机结合起来,做到责任区划和责任人员相吻合。将全县划分为五个监管责任区,成立了源头监管、食品监管、打假工作领导小组,实行分片包干负责的原则,倡导对一对一的监管模式。制定了源头监管、食品监管、执法打假实施方案和工作程序,对全县143家企业的电子监管档案和纸质档案进行完善和清理,规定了定期
巡查,监督检查、抽查制度,对不具备生产能力的7家生产企业责令停产整顿。监督抽查样品80组,完成率达100 %,合格76组,不合格4组,抽查不合格后处理到位1起。
二是强化打假治劣工作。上半年,先后开展食品安全专项整治百千万活动、春季农资专项打假活动和建材专项整治活动、3c认证产品专项检查、节日期间食品专项检查、计量专项检查共11次。共出动执法人员6500余人(次),检查生产企业214家(次),检查仓储、仓库48个。查封非“b”瓶和捆扎啤酒7万瓶,捣毁制假窝点6个。共办理行政执法案件212起,其中现场案件42起,立案170起,结案131起。极大地打击了制假售假者的嚣张气焰,为整顿和规范市场经济秩序做出了积极贡献。
四、强化服务意识,做好基础性工作
一是继续推进以质取胜战略。上半年,我局继续以质量和打假两个行政责任制为抓手,充分发挥质量联席会议的作用,第二轮“质量兴县”工作正在准备中,召开质量联席会议一次。通过把源头质量监管、推进名牌战略、强化企业基础工作等有机地结合起来,以促进我县产品质量水平的进一步提升。目前,我局正积极对安徽临泉山羊集团有限公司、安徽隆茂粮油实业有限公司进行名牌培育,对4 家小型企业实行对口帮扶,切实帮助这类企业解决质量难题,不断提高其产品质量水平,增强其产品市场竞争力。帮助2家面粉生产企业、3家饮用水生产企业获得食品生产许可证,帮助5家企业换发食品生产许可证。定期监督抽查80组。
二是抓好标准、计量等基础工作。上半年帮助企业新订标准1项,农业地方标准2个,办理代码187份,条码3个。共抽查定量包装23组,合格16组,不合格7组,立案7起。12家企业建立计量体系确认,抽查计量器具2组,查处计量违法案件8起。集贸市场在用计量器具强检24台次,强检率100%,强检合格率达100%,公平秤设置及受检率达100%,检定加油机156台次,强检率100%,合格率100%。大中型企业在用计量器具强检率100%,合格率100%。查专业集贸市场4个,批发门点16家,生产厂家6家。
三是认真做好《备忘录》各项工作。制定《穿心莲种植技术规范》、《黑甘薯种植技术规范》两项地方农业标准。国家级无公害芝麻示范项目和三元杂交猪国家级标准化示范区项目进展有序。
四是法制建设工作得到加强。上半年我局出台完善了《行政执法工作职责制度18项》,有效地对执行人员及行政行为进行了规范。上半年,加大了法律法规的宣传力度,在各级媒体上刊登报道共1。围绕“3.15”、效能建设、送法下乡安全月等开展宣传活动7次,突出宣传质量技术监督工作的重要作用和工作成效,为打假治劣工作的开展创造一个良好的法制舆论环境。
五、存在问题
一是效能建设活动中,个别同志对政治理论学习的重要性认识不高,认识不到位,以为是走形式。其原因主要有:一是对理论学习认识还不足;二是工作在第一线的同志,工作往往是到企业进村串户进行检验检测,在机关办公室的时间少,有时觉得不一定要呆在办公室,纪律有所松懈,不能坐下来系统地进行学习;三学习针对性不强,尤其是与工作有关的法律法规、政策和业务知识的学习还不够;三是机关个别职工上班时不能严格按照局内规章制度工作,存在早退和脱岗现象。
二、干部职工服务意识和水平有待进一步提高。由于受人员素质限制,对企业的技术指导不够,服务质量有待提高,服务意识有待进一步加强。
三、在源头监管中,对小作坊企业的监管措施不得力,监管效果不明显;执法队伍“三员”建设待加强;由于人员力量经费有限,存在工作不够到位,督导不够理想的问题。特别是经费不足,无法开展大范围的产品监督检验,致使日常监管工作难以满足要求;无证查处力度不大,证后监管不力,企业信息收集不全等情况。职能股室队所相互配合不够。
四、在行政执法中,部分执法人员办案水平不高现象,执法过程中宣传法律法规力度不够。
六、下半年工作打算:
下半年我局工作将继续以效能建设活动为契机,认真践行“三个代表”重要思想,以确保两大安全为目标,以源头监管为核心,做好以下几个方面的工作:
1、继续做好食品安全监管和特种设备安全安全监察工作;近期着重抓好夏季食品、饮料专项整治工作和特种设备定期检验工作。
2、从源头抓企业质量的提高,完善源头监管机制。提高在计量、标准、质量、认证认可、市场准入方面的监管力度。
3、继续加强队伍建设,提高人员素质;进一步完善源头监管机制,使各股室队所在开展工作时,能够密切配合。
4、加快发展技术机构,一要继续改革管理方式,激发内部活力。二要继续拓展合作空间,加快项目发展。三要继续提升检测质量,开辟检验市场。
__上半年,市质监系统认真落实省局部署,全力助推地方发展,各项工作取得新进展。主要体现在
一是履职能力获得新推进。加强项目建设,新批筹国家质检中心项目1个,省电梯及零部件质检中心通过验收,申报各级公共服务平台项目9个,其中2个被省商务厅批准立项。开展“产学检研”合作,_质检系统与苏州科技学院探索全面合作模式,苏州计量所设立苏州大学研究生工作站,常熟质检所成为江苏大学研究生实践基地,省模具质检中心设立_大学研究生工作站。推进干部队伍建设,12名同志通过竞争性选拔走上科级领导岗位。加强廉政建设,出台《改进工作作风、密切联系群众的18项规定》和《预防职务犯罪风险防控暂行办法》,开展廉政建设标准化试点,组织“苏州质监人核心价值观”大讨论和道德讲堂。
二是利企惠民推出新举措。开展计量惠民活动,启动__年市政府实施项目——健康计量惠民工程,__上半年为居民免费检校血压计9445台,修理水银式血压计4700多台。开展农贸市场计量器具“四统一”专项检查,参与姑苏区农贸市场标准化建设。开展执法打假行动,办好12365热线,受理举报434起、申诉62起,立案__起,案审180件。开展“双挂钩”活动,全市质监系统40名领导干部共挂钩镇_个、企业125家,通过走访,主动了解社情民意,为企业排忧解难。开展规范涉企收费检查,对系统内所有财务独立核算单位进行了收费行为专项检查,对发现的问题督促整改到位。
三是保障安全加大新力度。在食品监管领域,制定我市《食品生产许可审查工作考核管理办法》和《食品生产企业监管信息“红黑榜”管理办法》,向社会公布“红黑榜”企业各10家。对食品生产企业质量管理人员免费开展食品安全知识培训、考核,已有254家企业、490人参加。针对11类食品重点领域开展了专项整治。在特种设备监管领域,开展电梯96333应急救援平台建设可行性研究,组织开展起重机、气瓶专项整治。开展为期1个月的“涉氨企业”特种设备安全检查和为期3个月的特种设备安全检查,已检查企业123家,出动检查人员1972人次,发现特种设备隐患1094个并督促整改。在重点工业产品质量监管领域,继续推进质量信用诚信体系建设,编制《__年__市产品质量分析报告》,针对重点产品认真开展质量监督抽查,__上半年全市未发生重大质量安全事故。
四是助推转型取得新进展。开展争创全国质量强市示范城市工作,市政府成立争创工作领导小组,__年以来2次听取质量工作汇报,并召开全市动员会议,表彰了3家第二届苏州市市长质量奖获奖企业。1家企业获首届__省质量奖,2家企业获__省质量管理优秀奖,数量居全省第一。加强品牌建设,完成_年度各级名牌产品评定工作,评出452个__名牌、205个_名牌、10个省重点名牌、1个省区域名牌。启动__年_和_名牌产品组织申报工作。推进标准化战略,完成《企业联盟标准管理通则》省级地方标准,6项联盟标准化试点列入省级试点项目,9个项目列入省级新兴产业技术标准专项,3个项目列入省级循环经济标准化试点项目。完成采标162项,新增2家标准化技术机构。完成国家级城市综合服务标准化试点调研报告和标准体系框架设计,申报20项省级服务业地方标准、11项省级服务标准化试点。开展节能减排工作,组织锅炉能效测试98台、锅炉水处理检验991台,开展节能培训考核600人次,新增环境管理体系认证证书51张和2家循环经济节能减排标准化试点企业。
五是创先争优明确新目标。在顺利完成“一学二争三满意”活动基础上,启动“三提升三创建三满意”工程,提出未来3年苏州质监工作总体目标,即提升创新服务能力,创建全国一流质量强市,努力做到政府满意;提升行政监管能力,创建全国一流监管体系,努力做到社会满意;提升技术保障能力,创建全国一流检验检测体系,努力做到企业满意。结合实际,细化85项具体目标、任务,并建立考核体系。
__下半年,我市质监系统的总体工作思路是:认真贯彻落实党的十八大精神和省局工作部署要求,围绕推动地方经济转型发展,以质量强市为龙头,全面实施“三三三”工程,进一步推进质监队伍建设,为苏州率先基本实现现代化作出新贡献。
实施“三三三”工程,在推进质监事业全面持续发展上追求更大作为。“三三三”工程的实施,是市质监系统在新形势下推动能力提升、强化内涵发展的重要举措。自__年至__年的3年时间内,分年度加以推进。__下半年要进一步细化目标、任务,加强督查与考核,着重抓好年初确定的10项重点、5项亮点和5项创新工作,市局每月听取工作进度汇报。通过“三三三”工程的实施,激发全体干部职工的工作热情,进一步营造谋事、干事、成事的浓厚氛围。
____年以来,为了进一步学习贯彻党的十八大精神,市质量技术监督局分局按照市局党委《关于在全市质监系统开展“作风效能建设年”活动的实施意见》整体要求,认真落实“服务群众、服务发展、服务基层”的工作部署,全体人员牢固树立危机意识、发展意识、执行意识,紧紧围绕服务县域经济发展为中心,按照“抓效能强作风促发展”的总体要求,深入开展“三服务”主题活动,较好地完成了各项目标任务。现将工作开展情况汇报如下:
一、精心部署开展作风效能建设活动
我局为了加强对政风行风集中整顿活动的领导,3年初,经局长办公会研究,制订了《县质监局政风行风集中整顿活动实施方案》,成立由局长、党组书记胜任组长,各分管局长为副组长,局属各单位负责人为成员的活动领导小组。指定由纪检组长负责纪检日常工作。为落实责任,规定一把手对全局政风行风建设工作负总责,按照谁主管、谁负责的原则,将活动的具体任务分解到班子成员和各个部门。为政风行风整顿提供了组织保障,建立了责任体系。
为了确保集中整顿活动紧扣中心工作,我局新任局长、党组书记胜同志上任伊始,主动拜访了县委、县人大、县政府、县政协等部门的主要领导,诚恳征求上级部门对质监局的意见和建议。同时按照市局总体部署,我们全面开展了“作风效能建设年活动”,坚决做到作风整顿活动与服务企业工作两不误。
二、开展专项整治严查违纪行为
今年,我局以作风建设年和政风行风整顿活动为契机,先后开展了完善考勤纪律、车辆管理、办公物品管理和废旧物品处置等管理制度,根据公车管理的相关规定,我们严格执行节假日公车封存制度,除值班备勤车辆外,局属所有公车一律在局大院内定点封存。坚持开展工作回访制度,采取主动上门的方式,到乡镇政府、街道办事处征求意见,询问我局干部职工在执行公务过程中,有无乱收费、乱罚款、乱作为的行为,有无吃、拿、卡、要、报、借等群众反映强烈的问题。按照“三服务”活动部署,我局研究确定服务企业,及时联系沟通,了解企业所需,努力提供真实有效的服务。通过一系列的走访和服务,消除了质监和当地政府以及质监和企业之间法律法规不理解导致的误会,同时对他们反映的问题我们均一一作了解释和答复。
三、转变政风行风优化发展环境
今年3月份以来,我局不断加强作风效能建设,切实转变党风政风行风,进一步增强了公仆意识,加大了服务地方经济建设的力度。在整顿活动期间,我们对企业和消费者的服务需求也没有任何的耽误,并提出了“保姆式服务”理念,对重点企业和重点项目实行“保姆式”服务。企业和群众到质监部门办事实现“只进一扇门,办事找一人”,质监工作人员到企业办事要求“要进企业门,先找政府联络员”,从根本上改变了多头进企业、多头监督的局面。
对企业实行“行风监督卡”制度,实行挂牌服务,制作印有质监工作人员、联系电话以及部门职能职责和相关服务内容的“行风监督卡”,在为企业服务的过程中发放给企业,并通过“行风监督卡”进行回访、巡查,这样既方便了企业与质监部门的联系沟通,也利于接受群众对质监人员工作情况的监督。
为引导企业实施名牌战略,培育一批质量水平高、竞争力强的名牌产品,分局把实施名牌战略作为全局的中心工作,充分发挥职能,以服务地方经济发展为工作重点,以工业理念发展特色农业,深入实施“质量强县”战略,提出了通过名牌培育推动优质企业快速健康成长的路子。县四家单位和企业分别荣获市名牌和市服务名牌称号,其中获得____年市名牌企业称号的有市民健面粉厂和市永盛家具沙发厂,获得____年市服务名牌的有县农村信用合作联社和县行政服务中心,填补了县服务名牌的空白。
四、计量惠民工作深受欢迎
____年以来坚持计量工作“两个面向”面向社会、面向企业深化“两个服务”服务社会、服务企业切实将服务融入计量惠民活动。一是能源计量有序开展。县内3家重点用能单位按要求开展能源计量工作。二是认真开展计量监督检查。重点开展了种子、肥料等产品的计量专项监督检查。三是开展电子汽车衡专项检查。共检查电子汽车衡40台次对2台贸易结算用汽车衡进行了调试。四是计量惠民扎实开展。免费开展了农贸市场计量器具检定。截至五月底,共检定计量器具1000于台,组织3家企业开展了诚信计量示范单位创建活动,利用5.20世界计量日之际,举行大型计量宣传和咨询活动。五是继续提升技术服务能力。一是加强技术能力建设。注重了人员培训对全体人员进行了质量意识、技术业务知识教育和培训增强在岗人员独立工作能力。
五、努力构建长效监管机制
进一步巩固和深化“作风效能建设年”活动成果更加关注民生、全面履行职责,开展“质量提升”活动。
1、加大食品安全监管工作。一是开展核查评价工作,督促企业落实质量安全主体责任。针对县食品企业实际现状制定全年监督检查计划和检验计划,并报县政府审核通过。已对区域内7家食品企业进行了食品质量安全主体责任落实和安全评价,共下达行政建议书2份,监督检查情况统计表7份,都已全面整改。上半年帮助1家食品企业顺利换证。对全县区域内食品小作坊进行了初步调查摸底。二是积极开展食品安全专项整治。按照省、市局要求有序开展了食品重点产品的监督检查,包括酒类、肉制品、调味品和食用植物油等的专项检查。重点检查了企业的进货索证情况、添加剂使用、标识标注、批批检验、以及台帐记录等。通过各专项整治行动,有力的确保的重点及高危食品的质量安全。截至目前,分局食品科共出动工作人员40余人次积极开展食品企业主体责任监督检查、食品小作坊调查摸底及各专项整治活动。食品科将继续在分局党组的正确领导下认真开展工作,为企业服好务,为全县食品安全保驾护航。
2、认真做好特种设备安全监察工作。在认真开展特种设备各类专项检查和安全隐患排查的同时,切实加强了《特种设备安全监察条例》宣传力度,落实特种设备使用单位的安全生产主体责任二是组织开展了特种设备安全大检查工作。上半年组织开展了“两节”、“两会”、“五一”、以及“安全月”期间特种设备安全专项检查。三是开展气瓶充装单位专项整治监督检查。四是开展了“安全月”宣传咨询日活动。共发放特种设备相关法律法规和安全使用知识宣传材料800多份接受群众现场咨询16起收到了很好效果。
3、组织专项整治行动规范市场经济秩序。以食品、农资、建材等关系群众切身利益的产品为重点组织开展专项整治行动通过深入开展打假治劣着力优化经济环境。一是按照上级文件精神和各项专项整治工作要求,结合当地实际,____年稽查队认真按照上级稽查工作实施意见、质量安全风险排查整治活动实施方案、关于落实8类重点产品质量提升实施意见,农资建材市场专项整治行动实施方案、质检利剑行动等各类专项整治工作,真正使行政执法落实到实处,有依有据。二是突出重点强化监管,以食品和建材产品为重点,严厉打击无证生产、制售假冒伪劣食品、使用非食品原料加工食品以及滥用食品添加剂等违法行为,查处和取缔无食品生产许可证非法生产生活饮用水加工黑窝点1家,同时我们选择有代表性的区域和产品列入专项整治的重头戏,对郑路镇密目网生产企业进行了集中整治,对无证生产的违法行为坚决予以打击。三是严格执法,攻坚克难,推动行政执法工作迈上新台阶,在开展专项整治任务的同时,找准工作重点和群众关心的热点,查大案、端窝点,严厉打击制售假冒伪劣违法行为,截至目前共立案查处各类违法案件3起,结案一起,现场处罚案件17起。
4、强化服务职能,加大质监工作宣传力度。今年上半年我局紧紧质监中心工作的开展了形式多样的宣传上半年共在各类新闻媒体上发表新闻稿件156篇,其中涉及“三服务”活动的稿件72篇次。一是加强市局门户网站信息发布工作。共发布信息93余条。二是开辟了日报新宣传专栏,及时宣传了我局三服务主题活动情况。三是注重向主流媒体报送信息突出宣传重点,扩大宣传范围。
六、下半年工作打算
下半年我局围绕“三服务”主题活动,继续咬紧发展不放松,坚定发展信心,创新工作举措,细化工作方案,挖掘工作潜力,激发工作热情,不断攻坚克难,并从以下几个方面加大工作力度各项目标任务的完成:
1、深入开展作风效能建设和政风行风集中整顿活动
2、全力以赴协调促进完成检验检测中心项目建设工作。
3、稳步推进各项服务工作。一是全面落实质量提升活动各项工作;二是加强对名牌培育企业的跟踪服务。
4、提升技术机构服务能力。一是加大计量检定、产品检验工作力度;二是做好计量、质检新项目认证评审工作提高服务能力增强发展后劲。
5、全力推进标准化、计量惠民、能源计量工作。抓紧、抓好农业标准化示范区建设,督促服务标准化试点单位规范运行。进一步落实能源计量和计量惠民各项阶段性工作任务。
6、加大定检和巡查工作力度。一是严格落实源头监管和打假责任制,把定检和巡查任务落实到责任区和责任人;二是周密计划将定检和巡查按月细化分阶段落实;三是做好协调工作与正常的业务工作相结合确保年度定检和巡查工作的完成。
7、扎实开展“两大安全”工作。按照《食品安全法》、《特种设备安全监管条例》的要求,全面落实安全生产主体责任,进一步提高预防和处臵紧急突发事件的能力确保“两大安全”。
2024年上半年,_____县质监局在市局、县委、县政府的正确领导和大力支持下,以“鄢陵工作会议”精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,全面履行综合管理、行政执法和安全监察职能。按照2024年市局下达的目标任务,我局全体干部职工齐心协力,努力落实,将各项工作及时全面铺开,为全年任务的完成奠定了坚实的基础,现将半年来的工作汇报如下:
一、目标运行情况
二、重点工作推进情况
2、确保事业人员津补贴的发放。市局召开行政事业人员津贴发放工作会后,我局迅速召开了两次党组扩大会议,领导班子成员认真学习六部委关于津贴发放的相关规定,随后又召开了全体职工会,宣贯了津补贴发放的相关规定。津补贴发放政策宣贯后,事业人员对这次津补贴发放工作不是很理解,存在抵触情绪,一度曾经消极怠工。局党组根据这一情况,组织领导班子成员根据各分管口事业人员情况,分别做好思想工作,并认真解释省政府津补贴发放相关规定,通过耐心细致的思想工作,绝大部分职工都能够理解这次津补贴发放的相关规定,并积极投入到正常的工作中。
3、认真开展市局组织的各项活动。2024年上半年,我局按照市局统一部署,积极开展了“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”等多项活动,我局都成立了相应的领导小组,下发了实施方案,按照方案要求,积极组织实施。通过一系列活动的开展,全体干部职工的思想境界有了较大的提高,服务意识得到了增强,业务水平得到了提升,收到了良好的效果。
4、积极开展品牌兴县工作。品牌兴县,任重而道远,。2024年我局的品牌兴县工作取得了突破性的进展,2024年,我局在此基础上,再接再厉,积极动员企业争名创优,提升_____县企业知名度和市场竞争力。目前,_____县中电龙源水泥有限公司、许昌恒昇水泥有限公司、_____县瑞达面粉厂、_____县香乐饼业有限公司、_____县面粉厂等6家企业已经积极准备申报河南省优质产品。另外,我局还组织_____县源茂新型建材有限公司、_____县中电龙源水泥有限公司、_____县面粉厂、供电局、黄洋铜业有限公司参加许昌市举办的qc小组活动,其中_____县供电局在此次活动中取得qc成果发布一等奖的好成绩,得到市局领导的好评。
5、认真做好政务信息和新闻宣传报道等工作。为了使质监工作公开化、透明化,我局加大了新闻宣传报道工作力度,并将任务分解到各股室,并出台了《新闻宣传报道奖励办法》。截止目前,我局共在市级报刊发表信息,在市局政务信息发表,在市局网站发表信息10余篇。另外,我局在“3.15”活动、新的《食品安全法》宣贯活动中,都采取多种形式,大力宣传质监方面新的法律法规及假冒伪劣产品的辨别方法,受到了市民的欢迎,提升了质监形象。
6、压缩开支,节能减排。根据市局党组有关会议精神,我局根据实际情况,修改制定了车辆管理、来客招待和办公用品购置领用等相关制度。规定各股室每月车辆用油消减15%;租车费用消减15%;来客招待必须报局长审批,杜绝不必要的招待费用支出;同时改造了用电设施,更换全局所有的日光灯为18瓦的节能灯,并杜绝了长明灯、白昼灯;改制无塔供水设备,把以前使用的7.5千瓦电机改为5千瓦,
三、亮点工作开展情况检验检测方面的空缺,极大地推动了地方经济的发展。
2、标准化工作取得突破性进展。一是加大了农业标准化示范县创建工作力度,目前已经达到验收条件,力争早日通过验收。二是煤焦化循环工业园区创建工作,我局积极引导园区内的企业按照《企业标准体系》、《质量管理体系》、《环境管理体系》等系列国家标准要求,建立以技术标准、管
理标准、工作标准为主要内容的企业标准化体系,企业整体技术管理水平有了明显的提升,目前,我县的煤焦化循环工业园区已被省局批准为试点园区。
3、地理标志的申报工作。目前“_____”地理标志申报工作已到了最后的攻坚阶段,《______地理标志产品申报书》已逐级上报至国家质检总局审批。另外,我县的“_____”地理标志申报材料已经许昌市质监局批准申报至河南省质监局。
4、加强内部管理。新年伊始,我局对照全年工作目标,将任务层层分解,落实到各股、室、队,办公室对各单位工作目标完成情况不定期组织抽查和督办,每季度对各股室工作目标完成情况在全局通报,并组织半年初评和年终考评,根据考评得分情况进行精神与物质奖励。同时,经局党组讨论,修订完善了《内部管理制度》五个方面的二十四项规定,并重申了双百分制度,明确了扣分和加分的事项,使奖惩分明,有效地调动了大家遵纪
守法的自觉性和争当先进的积极性,制度的严格追究落实为我局的稳步发展奠定了坚实的基础。
四、公文传递及落实情况
2024年,我局响应市局号召,实行“无纸化办公”,对市局通过邮箱发送的文件及通知,及时查收、回复,并在第一时间交局长批阅,交负责人办理落实。对市局要求上报的材料、信息,安排专职人员积极上报,从未出现过一起漏报、迟报的现象。
五、工作中存在的主要问题
1、受金融危机的影响,我县的企业举步维艰,导致我局的执法难度加大,依法组织收入困难。
2、对于事业人员津补贴的发放,虽然我局已做了大量的解释工作,但仍有少部分事业人员仍心存疑虑,把一些消极因素带到了工作中。
3、我局缺乏计量检定、质量检验方面的专业人员,为检验工作的顺利开展带来了一些障碍。
4、行政执法方法单一,缺乏对企业的深入了解、与企业负责人的沟通,在执法技巧方面有待进一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大对获证企业的巡查回访频次,加大对无证企业的查处力度,加大对名牌产品的培育力度。
2、继续开展两个安全大检查,重点开展夏季食品专项检查,确保全县人民生产、生活的安全。
3、继续开展家电下乡产品质量监督、计划生育药械市场、成品油等专项整治行动,加大对假冒伪劣产品的打击力度。
4、开展_光、心脑电图等检定项目的设备购置和认证工作,使以上设备早日投入使用。
5、迎接农业标准化示范县验收工作,加快煤焦化循环经济园区的创建力度。
6、加快“_____”、“_____”两个地理标志产品的申报进度,增强我县产品特色优势,促进产品质量提高和产品结构延伸,推动我县经济快速发展
7、继续开展“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”等多项活动,确保取得实实在在的效果。
今年以来,区质监局在区委区政府的坚强领导和市质监局的大力支持下,以保障民生为重点,以质量提升为抓手,深入实施质量强区和品牌战略,严守特种设备和工业产品“两个安全”,努力开创质监工作新局面,圆满完成了上半年各项工作任务。
一、上半年重点工作。
(一)补短板,破瓶颈,全面夯实质量基础工作。
1、开展质量状况大调查,全面掌握辖区质量状况。为解决较长时间底数不明、状况不清的老问题。我局集中力量、集中时间对区内工业企业全面开展质量状况大调查。调查内容包括企业基本情况、质量基础、质量水平、质量需求、品牌状况等,共走访、调查并汇总形成企业调查报告36份。通过质量状况大调查,对区内企业情况全面了解,做到了监管有针对性,服务有方向性。
2、抓好三个培训四个整治,全面提高产品质量水平。针对____年省、市、区产品抽检合格率不高和全市质量考核工作反映出来的问题,我局今年以涉及民生产品为重点,一个一个行业的抓,加强重点产品质量监管。一是分别组织召开了钢筋混凝土排水管、纺织服装产品、烟花爆竹产品质量分析提升会议,共22家企业44人次参加培训会议,学习了质量法律法规以及产品执行标准。同时,邀请市质检所、省烟花爆竹质量检验站技术专家开展现场“专家巡诊”,做到了每家企业监管服务到位,每个质量控制关键点全部指导到位。每个企业负责人质量安全法规宣传到位。突出重点,二是认真抓好四个整治,对区内电动三轮车、儿童用品销售企业,危险化学品、食品相关产品分行业开展专项整治,共检查企业38家,出动执法人员120余人次。通过培训与整治,指导和监管相结合,企业的质量、标准意识进一步加强,质量管理水平进一步提高,产品质量得到大幅度的提升。
(二)抓考核、促联动,全面推进质量强区工作。
我局作为质量强区工作的牵头部门,以新一轮“质量强区”工作为抓手,加快推动“质量强区”建设。
1、牵头做好____年市政府对区县政府质量考核工作。按照考核细则,组织召开专题会议,对参会部门进行责任分解、任务讲解,收集完善整理考核资料31套,准备迎检点4个,____年度质量工作考核合格,顺利完成了年度目标任务。
2、做好对相关部门、乡镇的质量考核工作。根据《市区质量工作考核办法》,对全区22个部门、23个乡镇街道质量工作开展情况进行了考核,保证了各项质量工作的顺利推进。
3、充分发挥质量强区牵头作用。修订完善了《区质量强区领导小组联席会议制度》,分季度、专项组织召开联席会议6次,全面部署推进质量强区工作,强区工作取得明显成效。
(三)抓质量,创品牌,全面做好质量提升工作。
1、围绕中心大局,开展质量提升活动。围绕我区主导产业,以提升汽摩产品质量品牌为抓手,以促进我区现代装备制造业增强核心竞争力为目标,全面推进质量提升工作。区政府印发了《关于开展汽车摩托车制造产品质量品牌提升行动的实施意见》,5月11日在全市率先召开了区质量提升行动暨汽摩产品质量品牌提升专项行动部署会。通过召开会议宣传、邀请专家授课、组织到质量管理先进企业现场参观学习,全区重点企业质量负责人受益匪浅。目前正在抓紧制定区质量提升行动实施方案,力争在7月内由区委区府发布。
2、抓住重点,力求品牌创建有突破。一是积极主动创建区域品牌。在省级有机产品认证示范创建验收的关键一年,相关部门密切配合,各项工作稳步推进,推动了全区有机产业的良性发展。知名品牌示范区创建整体推进,农旅园区已进入紧锣密鼓的验收准备阶段,工业集中区同时也积极加入知名品牌示范区创建的行列,努力实现全区农业品牌和工业品牌的全面突破。今年,从全区发展大局着眼,从质监职能作用发力,我区把“全省质量强市示范城市'创建提上议事日程,目前正在积极准备申报答辩。二是大力开展企业品牌培育。以为龙头,带动配套企业以天府质量奖为奋斗目标,全力冲刺市质量奖。开展了第二届区政府质量奖评选工作,、红苕合作社获政府表彰,成为工业、农业企业的标杆和典范,起到了很好的示范带动作用。三是提前做好产品品牌培育。组织召开名牌申报动员会,邀请省质量协会专家对20家企业作品牌建设、质量管理和名牌申报专题培训。进一步提高了企业的质量品牌意识,增强了企业申报名牌的积极性,对于推动全区名牌申报和品牌建设起到了积极的作用。抓紧开展地标申报工作,深入挖掘产品人文历史、特色指标,完善修订申报材料,力争年内被省局受理。
上半年工作中还存在以下问题:一是重点工作的推进速度和工作质量还有待进一步提高;二是在工作创新举措不够,主要精力放在落实上级安排任务方面。
二、下半年将突出抓好以下工作。
一是坚持质量为本,全面促进质量提升。推进质量强市建设;开展质量品牌提升行动;加强名牌企业梯队建设;推动质量提升。
二是持续做好重点产品的监督管理,确保不发生区域性的质量安全事件。
县质监局XX年纪检监察上半年工作总结
XX年上半年,__县质监局按照__县纪检监察工作会议和省、市质量技术监督纪检监察工作会议精神要求及安排部署,坚持以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的__大和__届五中、六中全会精神,按照中纪委七次全会、省纪委二次全会、县三届四次全会和市质量技术监督局纪检监察工作会议的要求,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系建设,狠抓落实,在创新反腐__宣传教育、建立和完善反腐__制度体系、扎实推进党风廉政建设和促进机关作风建设等方面取得了成效。
一、以干部作风建设教育活动为契机,不断加强反腐__宣传教育,不断提高干部职工廉洁从政的自觉性
今年以来,__县质监局以干部作风建设教育活动为契机,全面加强干部职反腐__宣传教育工作,不断提高了全局干部职工廉洁从政的意识和自觉性。一是认真学习了中纪委七次全会、省纪委二次全会、县三届四次全会和市质监局纪检监察工作会议精神,加强理想信念教育,教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,打牢党员干部廉洁从政的思想根基。二是认真学习了《____关于构建社会主义和谐社会重大问题的决定》,学习质量、计量、标准、特种设备等各项业务相关的法律法规,进一步贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规,认真执行《行政执法过错责任追究制》等规范性文件,巩固树立正确的权力观、价值观、利益观,正确行使手中权力,自觉防止滥用行政审批权、行政执法权、检验检测出具报告的权力谋取私利的行为,真正做到权为民所用、利为民所谋,为构建和谐质监开展文明执法、文明行政、文明检测,严格遵守“四大纪律、八项要求”,自觉与____保持高度一致,维护政令畅通和纪律的严肃性,坚持做到有令则行、有禁则止,教育干部职工筑牢拒腐防线,立志做一个清正廉洁的干部。
二、强化措施,认真落实,全面做好纪检监察各项工作,为推动质监工作全面发展保驾护航
今年以来,县质监局通过强化措施,认真落实纪检监察工作各项要求,为促进质监工作取得实效起到了保驾护航的作用。
(一)措施有力,纪检监察工作力度得到不断加强
一是加强领导,做好安排布置。__县质监局根据纪检监察工作的需要,做到了加强了领导。全局成立了以局党支部书记、局长为组长,分管纪检监察工作的副局长为副组长,办公室相关人员为成员的纪检监察工作领导小组,并成立办公室,指定专人负责纪检监察日常工作,做到有组织、有领导、有具体工作人员。同时,根据市、县纪检监察工作的安排部署,年初结合单位实际,制定了年度纪检监察工作实施方案,对全局的纪检监察工作进行了详细的安排布置。
二是建立健全和完善工作制度,不断加强纪检监察工作力度。扎实开展好纪检监察各项工作,县质监局在几个方面不断完善制度建设。第一是制定和规范领导干部廉洁自律的监督制度,如追究重大违纪连带责任制度,党员干部廉洁自律制度,对有损行政效能和行政过错行为投诉举报制度等;第二是围绕完善反腐__的领导体制和工作机制,贯彻落实统一领导、齐抓共管、组织协调、各负其责、依靠群众支持和参与的机制,通过这种制度的监督,在制度保障上下了功夫。
三是认真贯彻落实党风廉政建设责任制,做到党风廉政建设责任主体到位。认真贯彻落实党风廉政建设责任制是确保纪检监察工作取得实效的必要保障。__质监局根据与市、县签定的党风廉政建设责任书,认真分解任务和落实各项工作要求,并与全局党员干部签定了党风廉政建设责任书,做到明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人,做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”,为全年党风廉政建设任务的完成打下坚实基础。
(二)精密安排,纪检监察各项工作得到较好落实,有力地促进了部门各项业务的正常开展和取得较好成绩
一是以党风廉政建设为手段,全面加强干部队伍建设。今年以来,县质监局以干部作风建设教育活动、继续加强治理商业贿赂工作和深入开展党风廉政学习教育等工作,使全局干部职工不断提高了对党风廉政建设的认识,使大家都认识到开展质监工作要始终坚持立党为公、执政为民,能把维护好、实现好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,在工作坚持监督与服务并重,全面履行职能,做到严格执法、服务到位,不执法水平和工作水平及政策水平得到了不断提高。XX年上半年,__质监局未出现违反纪检监察有关规定的人和事。
二是认真履行质量技术监督职能职责,全面完成部门各项业务工作,促进地方经济社会和
谐发展。首先是坚持监管与服务并举的原则和工作方式,各项业务工作都开展得井然有序,在去年的基础上都有所进展和突破,无论是工作领域、服务手段、服务方式,还是管理措施、安全监察措施都得到了进一步加强。其次是坚持认真贯彻落实行政执法责任制要求,全局干部职工在打假和安全生产上统一思想认识,把打假治劣和消除安全隐患作为一项重要工作来抓,摆在首位,坚持统一领导,统一部署,集中时间,集中力量,上下联动,形成合力,切实做好打假治劣和安全生产工作。在上半年,__局共查办立案案件70余件,办理当场处罚案件40余件,为维护市场经济秩序和促进地方经济社会和谐发展做出了应有的贡献,得到上级质监部门和地方党委、政府的认可。
三、下半年工作打算
XX年上半年,__质监局在纪检监察工作中取得了一定成绩,但与总体要求还有一定差距,在下半年,将从以下方面进一步做好纪检监察工作:
1、进一步加强反腐__宣传教育
坚持日常宣传与专题教育相结合,进一步突出反腐__宣传教育的针对性,坚持正面宣传与警示教育相结合,进一步突出反腐__宣传教育的有效性。
2、进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展
将进一步加强对__重要讲话和中央纪委第七次全会精神的学习宣传,广泛开展“加强作风建设,促进党员干部廉洁自律”的主题活动,促进党员干部良好作风的形成,将以加强党员干部作风建设为重点,确保反腐__各项任务的完成。
3、进一步抓好惩防并举,纠建结合,抓好制度的落实和完善,切实解决群众反映的热点、难点问题。
4、积极完成好县纪委和市局党组及纪检组交办的其他工作任务。
__县质量技术监督局
二〇〇七年六月二十八日
2024年上半年,临泉县质量技术监督局在县委、政府和市局的正确领导下,按照省、市局提出的“发展为上,服务为先,执法为民,安全为天”的十六字要求,认真贯彻落实省、市局工作会议精神,以坚持科学发展观为中心,以效能建设为抓手,认真做好质监工作,在全体干部职工的共同努力下,较好地完成各项工作。现就上半年工作总结 一、认真开展效能建设活动,推进队伍建设 为进一步转变工作作风,规范行政行为,增强服务意识,提高质监工作水平,按照省局《关于开展“效能建设年”活动的指导意见》、市局《2024年机关“效能建设年”活动实施方案》和县委《关于转发〈中共阜阳市委 阜阳市人民政府关于加强行政效能建设的意见〉的通知》的文件精神,我局党组召开动员大会、迅速拟定了实施方案,认真组织学习动员,积极、扎实地开展机关效能建设活动。主要做了以下工作:一是健全了机构。成立了质监局机关效能建设领导小组,设立了领导小组办公室。局党组书记、局长任领导小组组长,党组成员及各股室负责人为成员的领导小组成员。在效能建设中,领导小组成员身先士卒,发挥了表率和带头示范作用。二是制定了机关效能建设实施方案。根据上级效能建设实施方案,我们结合单位实际和工作任务,按照总体要求,结合党风廉政建设工作和文明创建工作认真拟定了效能建设活动实施方案,对各阶段的工作任务进行了细化和分解,并提出了要求。活动中,我们明确了监督措施,设立了征求意见箱和监督电话,下发了150份质监工作人员履职活动跟踪监督卡,目前回收79份。三是狠抓了学习,首先我们认真组织各股室负责人召开的全县机关效能建设动员大会。第二,我们组织召开了机关干部职工大会进行学习动员。第三,我们坚持每周一学习日,认真学习了《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、省局《指导意见》和市委、市政府《工作意见》,以及市局《实施方案》、《临泉县质监局2024年机关“效能建设年”活动实施方案》,学习中我们坚持集中学习与自学相结合。四是制订了效能建设七项制度,并严格执行。五是继续实行纯净考核制度,将各项目标进行了分解,层层签订了目标责任书。继续实行绩效考核办法,将目标任务、综合管理、行政执法、安全监察、车辆管理、党风廉政建设、文明创建等各项目标任务分解到各单位。采取定量与定性相结合的办法每月进行一次考核。六是开展查思想观念、查软环境建设、查业务能力、查工作作风等“四查”活动,并将自查出来的问题形成专题报告,报送市局。目前,我局结合自查出的问题和履职活动跟踪卡收集的意见建议,制定出整改计划,并严格按照整改计划进行整改。
通过前两个阶段的活动,我局机关工作效率和队伍建设有了明显提高。所有办事程序严格按照有关规定进行,全部工作岗位都实行了首问负责制和ab岗工作制。职工队伍的综合素质和业务水平有了进一步提高,领导干部把握大势、服务大局的能力和驾驭全局、协调各方的能力得到进一步加强;行政行为进一步规范,活动开展以来,我局共办理行政案件10____,无一例行政复议和行政诉讼案件,无一例错案。在我县近期开展的行政机关政风评议第一阶段中,顺利通过民主测评;党风廉政建设工作进一步推进,在上半年全体人员在监管、执法和服务过程中无任何违规违纪行为。
二、狠抓专项整治活动,确保两个安全
一是开展食品加工企业调查摸底活动,为保证此项活动顺利开展,在县政府的支持下,以临政办秘[2024]19号文件下发了《关于印发临泉县食品生产加工业整顿工作方案的通知》,我局也成立了相应的领导小组,保证整治活动的组织领导。对9____食品生产企业全面登记造册,并输入电子监管档案。二是开展面粉加工业专项整治活动。对7____面粉生产加工企业建档,全面掌握了我县面粉加工企业数量、证照情况、卫生状况、生产条件和产品质量。其中各种手续齐全的有2____,加工兑换点____。抽取样品43组,合格36组。对于手续齐全的2____企业,我们给予大力扶持和帮助,对有卫生许可证和营业执照,但不属于生产许可证管理的____企业,我们加大监管力度和巡查频次,以确保质量安全;对于无卫生许可证和营业执照的3____企业加大整治力度,建议工商部门按照相关法律法规进行查封。并和有关部门配合查封面粉生产加工企业3____,____企业自行停止生产;三是开展桶装饮用水专项整治。检查饮用水生产加工企业9 家,其中已取得食品生产许可证的4 家,已经受理正在审查的____,正在申请办证的____,对____无证企业责令停止生产销售,限期取证,抽查样品7组。四是加大了对我县辖区内食品生产企业的巡查力度,建立落实以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制,进一步推进食品质量安全的分类监管,按照产品质量安全风险大小、技术含量高低、生产条件和质量保证能力水平的高低、检验监管的难易程度等情况,实施分类监管。5____食品生产企业承诺书公示上墙。此外,我局还开展“五一”黄金周、“六一”儿童食品专项整治,销毁变质食品6箱。五是开展特种设备安全监察专项整治活动,上半年开展“春节”、“五一黄金周”、“安全生产月”安全专项整治活动三次,深化了气瓶、压力管道、危险化学品包装压力容器的整治和管理工作,进一步完善了特种设备数据库。同时加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管力度,推动特种设备安全执法联运机制的建立。半年共检查特种设备使用单位6____,检验锅炉22台,电梯3台,气瓶560只,办理特种设备案件2____,下达整改通知书50份,隐患整改率达9____。
由于措施得力、扎实有效,两大安全工作受到政府及社会各界的高度肯定,上半年我局荣获市食品安全工作先进单位,县安全生产先进单位,局长刘恩芳连续第二年被评为市安全生产先进个人。
三、以源头监管为重心,强化行政执法工作
一是把食品安全责任制、打假责任制、安全监察责任制纳入到源头监管责任制之中,将四者有机结合起来,做到责任区划和责任人员相吻合。将全县划分为五个监管责任区,成立了源头监管、食品监管、打假工作领导小组,实行分片包干负责的原则,倡导对一对一的监管模式。制定了源头监管、食品监管、执法打假实施方案和工作程序,对全县14____企业的电子监管档案和纸质档案进行完善和清理,规定了定期巡查,监督检查、抽查制度,对不具备生产能力的____生产企业责令停产整顿。监督抽查样品80组,完成率达100 %,合格76组,不合格4组,抽查不合格后处理到位____。
二是强化打假治劣工作。上半年,先后开展食品安全专项整治百千万活动、春季农资专项打假活动和建材专项整治活动、3c认证产品专项检查、节日期间食品专项检查、计量专项检查共1____。共出动执法人员650____人(次),检查生产企业21____(次),检查仓储、仓库4____。查封非“b”瓶和捆扎啤酒____瓶,捣毁制假窝点____。共办理行政执法案件21____,其中现场案件4____,立案17____,结案13____。极大地打击了制假售假者的嚣张气焰,为整顿和规范市场经济秩序做出了积极贡献。
四、强化服务意识,做好基础性工作
一是继续推进以质取胜战略。上半年,我局继续以质量和打假两个行政责任制为抓手,充分发挥质量联席会议的作用,第二轮“质量兴县”工作正在准备中,召开质量联席会议一次。通过把源头质量监管、推进名牌战略、强化企业基础工作等有机地结合起来,以促进我县产品质量水平的进一步提升。目前,我局正积极对安徽临泉山羊集团有限公司、安徽隆茂粮油实业有限公司进行名牌培育,对4 家小型企业实行对口帮扶,切实帮助这类企业解决质量难题,不断提高其产品质量水平,增强其产品市场竞争力。帮助____面粉生产企业、____饮用水生产企业获得食品生产许可证,帮助____企业换发食品生产许可证。定期监督抽查80组。
二是抓好标准、计量等基础工作。上半年帮助企业新订标准1项,农业地方标准____,办理代码187份,条码____。共抽查定量包装23组,合格16组,不合格7组,立案____。1____企业建立计量体系确认,抽查计量器具2组,查处计量违法案件____。集贸市场在用计量器具强检24台次,强检率10____,强检合格率达10____,公平秤设置及受检率达10____,检定加油机156台次,强检率10____,合格率10____。大中型企业在用计量器具强检率10____,合格率10____。查专业集贸市场____,批发门点1____,生产厂家____。
三是认真做好《备忘录》各项工作。制定《穿心莲种植技术规范》、《黑甘薯种植技术规范》两项地方农业标准。国家级无公害芝麻示范项目和三元杂交猪国家级标准化示范区项目进展有序。
四是法制建设工作得到加强。上半年我局出台完善了《行政执法工作职责制度18项》,有效地对执行人员及行政行为进行了规范。上半年,加大了法律法规的宣传力度,在各级媒体上刊登报道共1。围绕“3.15”、效能建设、送法下乡安全月等开展宣传活动____,突出宣传质量技术监督工作的重要作用和工作成效,为打假治劣工作的开展创造一个良好的法制舆论环境。
五、存在问题
一是效能建设活动中,个别同志对政治理论学习的重要性认识不高,认识不到位,以为是走形式。其原因主要有:一是对理论学习认识还不足;二是工作在第一线的同志,工作往往是到企业进村串户进行检验检测,在机关办公室的时间少,有时觉得不一定要呆在办公室,纪律有所松懈,不能坐下来系统地进行学习;三学习针对性不强,尤其是与工作有关的法律法规、政策和业务知识的学习还不够;三是机关个别职工上班时不能严格按照局内规章制度工作,存在早退和脱岗现象。
二、干部职工服务意识和水平有待进一步提高。由于受人员素质限制,对企业的技术指导不够,服务质量有待提高,服务意识有待进一步加强。
三、在源头监管中,对小作坊企业的监管措施不得力,监管效果不明显;执法队伍“三员”建设待加强;由于人员力量经费有限,存在工作不够到位,督导不够理想的问题。特别是经费不足,无法开展大范围的产品监督检验,致使日常监管工作难以满足要求;无证查处力度不大,证后监管不力,企业信息收集不全等情况。职能股室队所相互配合不够。
四、在行政执法中,部分执法人员办案水平不高现象,执法过程中宣传法律法规力度不够。
六、下半年工作打算:
下半年我局工作将继续以效能建设活动为契机,认真践行“三个代表”重要思想,以确保两大安全为目标,以源头监管为核心,做好以下几个方面的工作:
1、继续做好食品安全监管和特种设备安全安全监察工作;近期着重抓好夏季食品、饮料专项整治工作和特种设备定期检验工作。
2、从源头抓企业质量的提高,完善源头监管机制。提高在计量、标准、质量、认证认可、市场准入方面的监管力度。
3、继续加强队伍建设,提高人员素质;进一步完善源头监管机制,使各股室队所在开展工作时,能够密切配合。
4、加快发展技术机构,一要继续改革管理方式,激发内部活力。二要继续拓展合作空间,加快项目发展。三要继续提升检测质量,开辟检验市场。
上半年,我局在市质监局、县委、县政府的领导下,以科学发展观为指导、以服务经济建设为中心,紧紧围绕_____奋力争创全市推进城乡一体化样板县,加快推进试验区建设,坚持全面履行综合管理和行政执法两大职能,为服务全县经济社会发展发挥了积极作用。做到了时间过半任务过半。
一、上半年工作总结
(一)品牌发展工作实现新跨越
(二)计量服务工作取得新进展
(三)标准引领工作取得新突破
(四)安全监管工作取得新成效
——食品安全监管机制不断创新。一是加大了《食品安全法》的宣传。先后组织了三次培训,共有240家食品企业负责人参加了培训。二是加强了对小作坊的监管,对政府公布的保留小作坊目录涉及的有证有照食品生产加工小作坊17家100%签订了食品质量安全承诺书。加大了对食品添加剂的监管。三是按照“大企业管紧,小企业管严”的要求,成立了食品专委会,做好了六类食品市场准入准备,对县内36家重点食品企业的产品按季度进行免费监督抽查,并通过媒体向社会通报,引导消费。
——五类重点产品专项整治工作扎实有效。一是成立了5类重点产品质量专项整治领导小组,并迅速制定出台了行动方案和具体的实施细则,及时分解整治任务,落实工作责任。二是5类产品生产企业质量档案建档全面完成,并录入数据。三是专项整治以来,共出动执法人员350人次,检查生产加工企业185家次,捣毁窝点3个。基本杜绝了重点区域的制假售假重大违法活动。
(五)国家级检验中心强力推进
在县委、政府的关心支持下,2个国家级检验中心建设顺利。光伏检验中心两幢主体大楼建设完成,目前正在进行实验室工艺布局及装修图纸设计工作,预计8月底完成实验室内部装饰装修改造工作。中低压电器检验中心已完成“中心供电方案可行性研究报告”。
(六)基础保障工作迈上新台阶
一是法制建设不断加强。继续开展了“开门审案”工作,制定了行政执法责任制,加强了办案工作的指导。上半年办理案件109个,行政处罚案件结案率100%、办案准确率100%。二是队伍建设常抓不懈。注重提升队伍素质,开展了计算机操作和两月一次的行政执法学习培训,提高了干部职工的业务素质。三是精神文明建设大力推进。按照要求开展了学习实践科学发展观活动,我局已完成了学习。
半年来,我局的各项工作取得了丰硕的成果,但同时,我们也清醒地看到还存在一些问题,比如充分发挥垂直管理的综合优势,进一步提高质监工作有效性的问题;国家中心建设等问题,都需要在今后的工作中加以研究解决。
二、下半年工作思路
(一)用科学发展观统领质监工作。认真开展好学习实践科学发展观活动,着力提高全局服务_____经济快速发展的能力,着力转变不利于质监事业科学发展的思想观念,着力提高全干部职工破解难题的能力,着力解决影响和制约质监事业发展的突出问题,着力建立完善一整套充满活力、富有效率、合理公正的质监体制机制,在新的起点上实现质监事业新跨越。
(二)积极推进“质量兴县”战略。积极响应县委、县政府“质量兴县”战略的号召,鼓励企业以质取胜。进一步健全名牌企业培育后备库,制定目标,进行名牌产品梯度培育;全面提升我县产品质量和自主创新能力,促进经济结构调整和产业优化升级。力争6个产品获四川省第九届名牌产品。组织开好第三届质量兴县表彰大会。以质量兴县表彰大会为契机,促进企业管理理念创新、管理模式创新,同时大力宣传获奖企业,以获奖企业为模式,全面提高我县企业的质量管理水平。
(三)严格执法,凸现规范执法。整合执法资源,建立联合巡查、联合执法和上下联动制度,强化横向联动机制。继续实施统一立案、统一侦查、统一审理的模式,完善执法程序,提高执法透明度,进一步体现行政执法的整体性、计划性、规范性、效能性。
(四)大力实施技术标准战略、民生计量。企业为主体参与国家、行业等标准,争取1个企业标准提升为行业标准;名牌培育企业的采标率有较大幅度的提高,扎实开展农业产业基地的农业标准化示范区建设。确保“_____二荆条辣椒”成为国家地理标志产品。力争实现家禽养殖技术规范提升为地方标准,_____枇杷国家农业标准化示范项目通过验收。开展节能降耗计量服务活动,指导和帮助重点耗能企业提高能源计量数据的准确性和利用率。巩固集贸市场计量专项整治成果。每月对东升、华阳重点市场检查1次,其他市场定期不定期进行检查,确保量值准确。
(五)面履行“二个安全”职责。继续深化食品加工业整治。以食品加工小企业、小作坊为治理突破口,认真落实无证查处、监督抽查、专项整治三项措施,确保食品生产安全。进一步加强特种设备监管。深化和完善动态监管体系建设,实现特种设备注册登记率、定检率、持证上岗率、事故结案率、隐患消除率均为100%,确保特种设备的安全。
(六)加快国家级检验中心的建设。根据_____经济特点和发展需要,加快光伏光电、中低压电器2个国家级检测中心的建设,努力为_____经济发展提供新的增长点。
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