20__年,在市委、市政府的正确领导下,全市水利系统紧紧围绕_____新时期治水方针,以“两聚一高”新实践为推动,以生态河湖行动计划为抓手,明确水利改革发展“1355”的总体思路,积极推动水利创新发展,全面完成市委、市政府下达的年度目标任务。
一、水利工作总体进展情况
20__年,水利部门突出抓好河长制、太湖治理、水生态建设、水资源管理、防汛防台等重点工作,全市水利发展势头良好。无锡高分通过“全国水生态文明城市”试点验收,省政府最严格水资源管理考核全省第三,全面建成节水型城市群,全市河湖水质持续向好,7个饮用水水源地水质达标率100%。
(一)全市实现安全平稳度汛。20__年梅雨期间,我市雨量总体偏少,但短时强降雨天气频发,6月10日、17日、27日及9月24日,我市先后遭遇短时强降雨袭击。其中,9月25日19时至20时,大运河无锡站、洛社站及锡澄运河青阳站水位均创历史新高,水位分别达到5.32米、5.40米、5.43米,这对我市防汛工作提出了极大的考验。面对汛情,市领导高度重视,各级防汛部门和防指成员单位按照预案要求,严密防范、科学决策,密切关注水雨情变化,科学调度水利工程,合理控制河道水位,全市汛情总体平稳,未出现大的险情灾情。
(二)全国水生态文明城市建设通过试点验收。无锡是全国首批水生态文明城市建设试点市,三年来,我市先行先试,认真落实____、国务院关于加快推进生态文明建设的意见,强化水资源管理,坚持以水定需、量水而行、因水制宜,全面完成《实施方案》确定的试点期建设任务,高分通过水利部和江苏省政府组织的验收。
(三)太湖连续十年实现安全度夏。20__年太湖蓝藻发生时间早,藻草混杂现象突出,且黄梅季节雨量少、气压低、湿度高,蓝藻治理形势十分严峻。按照市委市政府部署,水利部门密切关注太湖水情、水质以及天气趋势,科学调度水利工程,增加水体容量,重点加大饮用水源地、贡湖湾沿线、十八湾沿线等重要水域、关键节点和薄弱环节的蓝藻(水草)打捞。通过“引江济太”累计调引长江水13.489亿立方米,其中入贡湖4.543亿立方米。梅梁湖、大渲河泵站累计调水9.75亿立方米,城区河道调水2.5亿立方米;全市累计打捞蓝藻214.8万吨、水草8.9万吨,产出藻泥13万吨,分别是往年平均值的222.88%、143.55%、283.38%,我市连续十年实现太湖安全度夏。
(四)农村水利工作扎实推进。20__年,全市共完成农村水利建设总土方1600万方,其中农村河道疏浚土方1000万方,加高加固圩堤350公里,新建、改造机电泵站343座,修建防渗渠道142公里,完成高效节水灌溉面积建设5000亩。农村水利现代化示范工程建设进展顺利,完成创建农村河道综合整治示范镇3个、达标万亩圩区3个、农村水利信息化系统5套和标准化、现代化水利站1个。全市有24个村申报了江苏省“水美乡村”,江阴市和惠山区分别有1个小流域被省评为“生态清洁小流域”。
二、水利重点工作推进情况
深入学习贯彻党的__大精神,按照市委、市政府关于产业强市、重大项目建设等方面的工作部署,全面深化供给侧结构性改革、“放管服”改革等重点领域和关键环节的改革发展,努力提升水利服务基层、服务民生的能力水平。
(一)河长制管理经验形成示范引领。20__年3月,市委市政府印发《无锡市全面深化河长制实施方案》,进一步理顺了河长制管理组织机构和责任体系。全市5635条村级以上河道实现河长制管理全覆盖,市、县(区)、镇(街道)、村(社区)四级河长全部落实。夯实“河长制”各项工作基础,积极落实“一河一策”,组织编印全市河长名录与河长手册,出台河长制八项配套制度。据不完全统计,全年市级总河长已开展6次巡河,市级河长共巡河55次,县(区)级河长共巡河473次,镇(街道)级河长共巡河10532次,协调解决了河道整治的许多难点问题。
(二)重点水利工程有序推进。全市纳入省水利重点工程建设任务为5.957亿元,实际完成投资7.82亿元。新沟河延伸拓浚工程枢纽工程、桥梁工程已基本完成,河道工程完成大半;新孟河延伸拓浚工程征地拆迁基本完成,累计完成投资4.7亿元;望虞河西岸控制工程正在抓紧实施,已完成投资4652万元;伯渎港、九里河综合整治工程完成主体工程,实现全线通水。完成太湖西岸应急清淤工程,累计清淤69万方。
(三)深化水利“放管服”改革。按照中央和省市关于“简政放权、放管结合、优化服务”的总体部署,进一步推进审批服务制度改革和服务方式创新,打造“便民、规范、高效、廉洁”的服务型窗口,为群众和企业提供更加方便、完善、快捷、高效的行政服务。1、进一步简政放权。下放所有区级行政许可权限,用一年的辅导期帮助新成立的梁溪区、新吴区水利局推进水行政许可工作;完善行政权力网上公开运行系统,实现省市县行政许可事项“三级四同”。2、推进各项改革创新。编制并发布“两随机一公开清单”、“公开服务清单”、“互联网+政务服务”不见面与见一次面清单;实施审批事项网上预审、空缺预审改革,提升服务效能;持续推进水利规划同意书制度与国土地块出让、发改立项、规划许可证的对接,不断深化水利行政审批制度改革。3、加强水利政务服务网络体系建设。统一办事指南,规范办事流程,加强水行政许可案卷培训与资料整编;通过水行政许可工作qq群和微信群及时掌握许可项目监管情况,发布许可工作信息,交流许可工作经验,提升市、县、乡三级水利政务服务网络体系人员业务水平。
(四)推进农业水价综合改革。完成4个涉农市(县)、区的农业水价综合改革、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制工作。全市已成立农民用水户协会45个,其中江阴1个、宜兴33个、锡山8个、惠山3个,协会管理面积达到15.8万亩。完成全市水价改革面积12.2万亩,超额完成省水利厅下达的2.1万亩的目标任务。
三、党的建设情况
接下来,敬请收看整理的县水利局年度年终工作总结
__年,我局在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的关心和支持下,紧紧围绕《政府工作报告》确定的主要工作任务目标,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以保持共产党员先进性教育活动为契机,全面落实党和国家的水利工作方针和可持续发展的治水思路,以加强工程建设、加快改革步伐、转变用人机制、创造良好效益为重点,有力地推进水利事业再上新台阶。通过全县水利战线广大干部职工的共同努力,在防汛抗灾、农田水利基本建设、水政执法、招商引资、水管体制改革以及自身建设等方面做了大量工作。现就一年来的主要工作总结如下。
一、从狠抓汛前准备入手,全面完成防汛排涝抗旱任务
(一)抓思想准备,强化责任意识
防汛是江陵天大的事。去年汛后,我局全力组织各级水利防汛部门大力开展水患教育,采取多种形式在水利系统内外广泛开展防汛宣传教育活动。同时,及时上传下达各级防指的指示精神,先后完成了县防汛指挥部全体成员会议、全县防汛工作会议、全县水利工作会议等大型会议的筹备工作,为县委、县政府抓好今年各项防汛抗灾工作奠定了良好的基础。通过对防汛工作经常抓、长期讲、专班督,广大干部群众防大汛、排大涝、抗大灾的思想认识得到高度统一,责任意识明显增强。
(二)抓工程准备,提高防洪标准
1、荆江大堤文村夹崩岸整治工程
2、荆江大堤违章水井及封堵情况
3、机电泵站和涵剅闸维修
(三)抓物资准备,增强保障能力
(四)抓责任制落实,配强防汛队伍
落实责任,配强队伍,是保证防洪安全的重要保证。我们按照科学调度、合理安排的原则,结合本地实际,于3月29日印发了《江陵县防汛抗灾责任制》;4月12日,完成了县防汛排涝抗旱指挥部指挥长和成员分工,荆江大堤防守段面按防汛连锁责任制落实到人。全县成立防汛抢险突击队9个、队员3000人,以应对本地防洪区域的抢险突发事件;组建抢大险应急机动分队3个、队员1500人,按市防指命令集结待令,承担分洪区运用的应急任务。全县抢险突击队员4500人按民兵建制编序,人员名单登记造册,各乡镇防汛一、二、三线领导劳力落实到人。保证了各级防汛工作人员在今年的长江防汛中各负其责,按部就班。
(五)坚持抗旱排涝两手抓,确保粮食生产安全
进入雨季以来,我县降雨时空分布较随人愿,没有发生大的渍涝灾情,但是我们并没有因此而放松警惕,时刻准备“防大汛、抗大灾”,克服麻痹大意的不良倾向,认真开展机电泵站的检查维修,为全面完成排涝工作任务奠定了扎实的基础。
二、从狠抓检查督办入手,切实加强农田水利基本建设
(一)__及____年度农田水利基本建设完成情况
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镇妇联年终工作总结 计生局窗口年终工作总结 教师班级管理年终工作总结 员工年终工作总结范文
某某某,女、汉族,1××_年1月××日出生,干部、大专学历、××师。××××年_月参加工作,后借调到局机关,至今一直从事财务会计工作。并在实际工作中,边学习、边工作,不断总结,积累了许多宝贵的工作经验,同时也为以后的财务工作奠定了坚实的基础。下面就近年来工作情况做如下总结:
在政治思想方面本人能认真学习马列主义基本理论、邓--理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的有关论述,积极参加深入学习实践科学发展观活动,用马列主义、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,不断开拓和完善自己的理论知识,提高自身的政治思想水平。旗帜鲜明,立场坚定,坚决维护以__同志为首的____的领导,在政治、思想和行动上始终与____保持一致。
在业务方面认真执行《会计法》,能够进一步对财务人员加强财务基础工作的指导,规范记账凭证的编制,严格对原始凭证的合理性进行审核,强化会计档案的管理等;对所有账务按项目进行归集分类;能够服从组织安排、团结同志,加强协作,并虚心向有经验的同志学习,认真探索,总结方法,增强财务知识,掌握财务技能;经常加班加点进行工作,在工作中发扬了乐于吃苦、甘于奉献的精神,对待各项工作始终能够做到任劳任怨、尽职尽责;热爱从事的职业,对自己所工作的单位充满感情;坚持原则、客观公正、依法办事。多年以来,本人主要负责财务报账等工作,在实际工作中,本着客观、严谨、细致的原则,在办理会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督,严格执行财务纪律,按照财务报账制度和会计基础工作规范化的要求进行财务报账工作,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了我局会计信息的真实、合法、准确、完整,切实发挥了财务核算和监督的作用。严格了我单位财经纪律,全力保障了局机关财务工作的正常运转。
今后我将继续加强业务学习,通过会计人员继续教育、培训等机会,学习会计电算化知识和财务软件,掌握电算化技能,提高财务业务能力,增强会计基础工作的规范化要求,使自身的会计业务知识和水平得到更新和提高,以适应现在新的工作要求,并为将来的工作做好准备。
20__年,在市委的领导下,按照“党要管党、从严治党”的总体要求,__市水利局党委贯彻落实市直党工委的工作部署和要求,认真履职,扎实工作,全面推进机关党建各项工作,促进水利事业的科学发展、跨越发展,实现了党建工作和业务工作的“双丰收”,为建设全国绿色发展示范区做出积极贡献。
一、强化思想教育,落实党建责任
1、加强理论学习。结合“三严三实”专题教育活动,认真落实“三会一课”制度,认真学___届四中、五中、省委__届十五次和市委__届十次全会精神,深入学________系列重要讲话精神,采取个人自学、党委中心组集中学习、副科级以上干部集中学习、上党课、专题交流研讨、组织参观延平区王台镇谈判旧址、上溪口苏维埃旧址、福建新四军抗战图片展、观看《谷文昌》、《水志刚魂》等3部先进人物电影、专题片等多种形式开展学习教育活动。倡导理论联系实际的学风,组织局党委中心组集中学习26次,局班子专题交流讨论会4次,局党委书记、局长王周同,局党委委员、副局长黄庆龄分别给全局党员、干部职工上“三严三实”、党风廉政建设党课各1次,其他党委班子成员分别给分管科室(单位)人员上党课1次,不断增强素质,提高领导水平和履职能力。同时,局领导班子成员、各支部书记自觉带头学习、带头讨论交流,坚持学习不放松,不断改造自己主观世界,学习中突出理论联系实际,学用结合,不断提高自身和党员、干部职工的思想政治素质。
2、严格落实党建工作责任制。一是动员部署。5月召开全市水利系统机关党建暨党风廉政建设工作会议,总结回顾20__年并安排部署20__年机关党建暨党风廉政建设工作。二是层层落实责任。结合水利实际,向各党支部下达了20__年度党建工作目标责任书,将党建工作任务分解细化,使各党支部更容易操作。三是建立班子成员挂点联系制度。局班子成员分别挂点联系第一、第二、第三及离退休党支部,到挂点支部上党课、参加支部组织生活会、指导工作等。四是落实党建经费。每年安排党建经费至少1万元,并在日常工作调剂解决,确保机关党建工作正常开展。
3、积极推进精神文明建设。在去年市级文明单位的基础上,今年积极开展全国水利文明单位、省级文明单位创建活动。继续加强社会主义核心价值观教育,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等“四德”教育,积极开展创建和谐机关建设和“平安单位”、“平安家庭”活动。一年来,我局总体和谐、平安,也无违反计生、“黄、赌、毒”问题和违纪违法案件发生。同时,充分发挥群团组织作用,积极开展适合机关特点、形式多样、内容健康向上的文体活动。如今年组织干部职工参加“慈善一日捐”活动,共捐款5050元,局工会、妇联、青工委举办登玉屏山比赛、“迎新年”系列趣味活动、元宵节晚会,组织参加市直机关羽毛球赛、“奋进杯”拔河比赛,组织志愿者义务献血、到西门桥社区参加义务劳动等,培养机关干部健康生活情趣,陶冶党员干部思想情操,增强局机关凝聚力。
二、加强党支部建设,健全完善组织生活
1、严格党的组织生活。根据市纪委、市委组织部要求,为开好20__年度局领导班子民主生活会,专门做了安排部署,精心制定了方案,广泛征求省水利厅、市直有关单位、各县(市、区)水利局等各方面意见、建议,共发放征求意见表61份,班子成员之间充分开展谈心交心、撰写发言材料等,做好会前各项准备工作。12月29日召开局领导班子“三严三实”专题民主生活会,局党委书记、局长王周同代表局领导班子做“三严三实”对照检查,每位班子成员结合自身工作经历和实际,认真剖析自己在修身做人、用权律己、干事创业,遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律,以及落实党风廉政建设主体责任、监督责任等方面存在的问题,开展自我批评、自我剖析,并提出了具体的努力方向和整改措施。班子成员开展了坦诚的相互批评,提出了宝贵的意见建议,达到了统一思想、促进工作、帮助同志、增进团结的目的。同时,各党支部也按照要求召开了组织生活会,局班子成员参加了所在党支部的组织生活会,开展批评和自我批评,进一步落实党员领导干部双重民主生活会制度,形成积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围。
2、配齐配强党支部班子。今年结合支部换届选举工作,对局党委所属党支部进行优化整合,由原6个党支部调整为4个,即第一、第二、第三和离退休党支部,局班子成员分别编入各党支部,每个支部均配备支委5名,其中书记1名,副书记1名,党支部战斗力进一步得到加强。各党支部按照局党委的要求,紧紧围绕“1263”党建机制的目标、任务、重点及联创内容,抓好理论学习教育,开好支部组织生活会,核实收缴党费,开展党员民主评议工作等,支部党建工作与局中心工作同频共振,助推__民生水利发展。
三、推进作风建设,落实责任清单
1、扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委、市委统一部署,我局扎实开展了“三严三实”专题教育活动。6月15日召开“三严三实”专题教育活动动员大会,王周同局长作了动员讲话;制定了专题教育活动实施方案和工作推进表,针对4个阶段的不同内容制定工作计划,明确目标任务、参加对象、责任科室和时间安排;开展了4个专题的学习研讨,每个专题都按照要求安排4个半天,确保各项“规定动作”不走样;在广泛征求意见、建议的基础上,认真对照“不严不实”问题、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律等方面的问题,认真查摆梳理出6个方面13个问题,逐条研究整改措施,落实牵头领导、承办科室,并明确整改时限;12月29日召开局领导班子专题民主生活会,开展批评与自我批评;针对会前梳理的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,认真研究制定班子整改方案和班子成员个人整改措施,明确整改时间表,落实整改责任,并进行公示通报,接受监督。
2、强化机关效能建设。坚持以科室为主体落实考勤制度,并建立监督巡查制度,由局领导轮流带领科室人员每周开展巡查,巡查结果在公示栏进行公示,并与科室年终绩效挂钩;开展“三比一看”活动,制定《开展“比服务”活动实施方案》,明确目标要求、具体内容和任务分工,并严格执行效能投诉制度,进一步明确效能投诉的责任科室,对外公布投诉电话,对违反效能建设规定的人员将按有关规定进行处理。一年来,机关各项规章制度执行较好,工作作风进一步转变,未发生机关效能建设被查处、通报的现象。
3、落实责任清单。根据职责,今年对我局公权力做进一步梳理,编制责任清单,明确各事项的追责情形并上网进行公示,防止不作为和乱作为,同时绘制水行政处罚工作、水行政强制工作、水行政监督工作、行政征收工作权力运行流程图,固化工作流程,做到程序法定、用权透明,进一步规范执法行为。共梳理责任清单92项,其中指导协调类15项,发展规划类4项,政策法规类3项,公共服务类1个,其他类9项、行政权力类60项。
四、狠抓党风廉政建设,认真落实两个责任
局党委认真落实党风廉政建设主体责任,加强对党风廉政建设工作的组织领导,并支持局纪委履行监督责任,纪检监察干部不再承担纪检监察以外的工作,集中精力做好监督、执纪、问责工作。
1、强化组织领导。以党风廉政建设责任制为“龙头”,把反腐__与业务工作任务同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,进一步形成反腐__工作合力。制定了党风廉政建设局党委主体责任、纪委监督责任实施办法,以及违反规定实施责任追究办法。印发了《20__年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》,层层签订《党风廉政建设责任制目标管理责任书》,明确局党委对党风廉政建设和反腐败工作担负主体责任,局纪委承担监督责任,协助局党委工作抓好党风廉政建设工作;局领导班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任;局各科室(单位)负责人对本科室(单位)及其工作人员的党风廉政建设负直接领导责任。将党风廉政建设工作逐项分解到科室,责任到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。开展各科室负责人年终述职述廉活动,并进行民主测评,测评结果与党风廉政建设日常工作一同纳入本局绩效考评,考评结果与干部职工绩效资金、评优评先挂钩,增强干部职工自觉履行党风廉政建设责任的意识。
2、加强教育防控。一是开展廉政教育。坚持开展廉政教育月活动,今年以来,局领导给全局干部职工上廉政党课1次,全体干部职工集中观看廉政宣传教育片2次,组织副科以上干部到市检察院参观廉政图片展1次,组织全体党员集中学习《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》1次,各支部组织学习《条例》和《准则》各1次。同时,坚持在局班子会、副科以上干部会集中学习上级有关文件、通报等,元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日向干部职工发送廉政提醒短信,持续在局办公楼大厅液晶显示屏滚动播放廉政标语,通报了建阳市水利局一起违反八规定案件及被追究主体责任、监督责任的典型案例等等。二是规范项目评审工作。为改变以往项目评审中,审批、审查职能不分、人员相对固定,参与人员都领取评审费等现象,出台了《项目评审工作方案(试行)》,建立了100多位具有高、中级职称技术人员组成的__市水利项目评审专家库,设立组长库、综合组、机电组、水工组、水资源及水土保持组、概预算组、水文组等。项目评审专家从库中随机抽取并实行回避制度,除评审专家外其余工作人员不得领取评审费,以确保评审工作的客观公正,维护评审工作的科学性、严肃性,从源头上预__败现象发生。今年抽查了2个项目评审工作,未发现违规现象。
3.严格正风肃纪。一是突出抓早抓小。常态化开展咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗的监督执纪问责。为避免干部出现大的违法问题,局党委有关领导对处在重要敏感岗位或工作中发现可能存在违规违纪的苗头性、倾向性问题的干部,都分别进行提醒谈话、诫勉教育,做到早预警、早提醒。今年以来,局纪委共与4位干部进行了针对性廉政提醒谈话。二是认真开展八项规定精神监督检查。对局机关、所属单位“三公经费”及会议费检查2次,局纪委约谈了干部2人,并督促完成问题整改工作。在重要时间节点,对局机关及所属单位公务车辆开展2次明察暗访,未发现公车定点停放、封存和使用上存在问题。每月10日前,局财务科将上个月“三公经费”和会议费开支情况各干部职工公示,自觉接受监督,并报局主要领导、纪委、监察室,以便及时发现问题、解决问题。三是强化项目资金使用督查。为强化民生水利项目资金监管,查处发生在群众身边“四风”和腐败问题,制定了《20__年度监督检查任务分工》。按要求,局业务科室对各自监管的水利项目资金开展监督检查,至少检查3个县(市、区)9个项目,局纪委再进行抽查。检查情况均通报各县(市、区)水利局和相关县(市、区)纪委,对发现的工程招标违规、工程款支付现金、白条入账等问题,责成相关单位按要求完成整改。
4.注重压力传导。针对深入市委20__年度对县市党风廉政建设责任制检查问题较多的县市水利局,局纪委深入有关县市水利局,召开二层以上干部廉政提醒谈话会。通报我市水利系统违反中央八项规定精神的典型安例、全省水利系统违法典型案例和市委对县市20__年度党风廉政建设责任制检查水利部门存在的问题,分析了水利工程建设领域存在8个方面可能产生腐败的问题,要求党员干部要以典型案例为警示,强化自约束,自觉遵守好八项规定精神。同时,要求县市水利局要对存在的问题举一反三,及时抓好整改,进一步健全完善相关制度,强化监督检查,加大问责力度,切实贯彻好、落实好八项规定精神。
五、围绕中心抓党建,抓好党建促工作
局党委坚持围绕中心,服务大局,认真落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制,全面推进机关党的思想、组织、作风和廉政建设,激发广大党员干部的创业干事热情,促进水利年度各项工作任务全面完成。一是重大水利项目建设进展顺利。40个重大水利项目完成投资17.27亿元,面上项目完成投资13.67亿元,分别占任务的100.22%、102.59%。二是面上水利工作有效推进。农村饮水安全工程完成投资3912.2万元、占100.31%,解决居民饮水问题人数7.9926万人,占101.2%;开工建设武夷新区崇阳溪安全生态水系建设试点项目,完成投资1300万元;实施5个中央财政小型农田水利重点县建设;新增、恢复有效灌溉面积4.26万亩,改善灌溉面积6.03万亩;水库除险加固完成投资1.05亿元,省厅下达22座小型水库除险加固任务全面完成;治理水土流失面积42.10万亩,占任务的123.82%;农村水电站增效扩容改造完成投资30856万元,占任务100%,可年增发电量4121万千瓦时;光泽县成立了北溪和西溪2个流域中心站;完成武夷山市生态茶园水土保持、建瓯水土保持科技园、光泽管密茶果园山地水利、邵武嘉德生态果园山地水利、邵武小流域综合治理等5个水利科技示范基地建设。三是防汛防台风工作扎实有效。各地认真落实24小时值班和领导带班制度,各类防汛责任人坚守岗位,履行防汛工作职责,未发生重大灾情,防汛防台风工作总体平稳。四是水生态文明建设与水资源管理取得突破。__市水生态文明城市试点实施方案已获省政府批复;市政府出台了《__市闽江干流及主要支流“河长制”实施方案》;下达最严格水资源管理各县(市、区)“三条红线”控制目标;《__市一、二、三级河道采砂规划》和10个县(市、区)四、五级河道采砂规划已批复。同时,20__年1月市防汛办被人力资源社会保障部、水利部评为“全国水利系统先进集体”;市水利局20__年4月被市委、市政府评为20__年度绩效管理先进单位,8月首次被评为__市第__届市级文明单位。
回顾一年来的工作,对照“三严三实”要求,还有一定差距。主要是:局党委中心组学习和各支部的“三会一课”制度落实不够到位,各党组织负责人抓党建的力度不够;党建工作制度全面落实不够,创新方法措施不多,学习制度还不能严格执行;工作中存在形式主义,有以文件落实文件,以会议落实会议的现象;理论研究开展不够,虽然有开展调研,但没有形成上水平、有份量的调研文章。
新的一年,我局将深入贯彻学习党的__届__全会精神,切实把思想和行动统一到中央、省、市的各项部署上来,继续攻坚克难、紧密结合实际,围绕市委、市政府中心工作,加强党建工作和精神文明建设,为推进水生态文明城市建设作出积极贡献。
中共__市水利局委员会
__年,党办在局党委的正确领导下,在同志们的大力支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以党的十_大、十_届_中、_中、_中全会精神为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕局党委中心工作,以加强党员干部思想教育为重点,以服务水利建设事业发展为目的,大力开展思想政治教育,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,切实加强基层党组织建设,充分发挥党的政治优势、组织优势和作风优势,紧紧围绕__年党建工作目标,创造性地开展了各项工作,圆满完成了各项工作任务。现将工作完成情况汇报如下:
一、工作目标完成情况
(一)理论学习方面
1、采取集中学习和自学相结合的方法,组织广大党员认真学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《___论加强和改进执政党建设(专题摘编)》及中央和省委、市委关于先进性教育活动的有关重要文件、领导讲话。
2、认真组织学习了《____关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。
3、举办了保持共产党员先进性教育知识竞赛,以答题竞赛的形式推动学习。
4、邀请市委党校副校长×××教授和市委党校经济学教研室主任、副教授×××分别作了关于加强党的执政能力建设的辅导报告和“三个代表”重要思想专题辅导。
5、组织广大党员收看了市委书记×××作的“弘扬红旗渠精神,保持共产党员先进性,奋力建设小康社会”主题报告会、全市反腐__警示教育报告会、反腐__警示教育片和《孔繁森》、《郑培民》、《任长霞》等优秀共产党员电影电视片。
6、组织举办了“主题报告会”和“某市水利局优秀共产党员先进事迹报告会”。广大党员认真聆听了局党委书记、局长×××作的题为《搞好先进性教育活动,促进水利事业健康发展》的主题报告和三位来自基层水利优秀共产党员的先进事迹报告。
7、组织收看了全市“保持共产党员先进性”演讲比赛实况录像和大型现代豫剧《红旗渠》,开展了“学习先进找差距、讲学争创促发展”大讨论活动。
8、组织学习了中央、盛市纪委全会精神和水利部、省水利厅纪监察工作会议精神以及市政府廉政工作会议精神。
9、印发了《某市水利局____年中心组理论学习安排意见》,对全年的中心组理论学习工作进行了具体的安排部署。
(二)思想教育和保持共产党员先进性教育活动方面
1、按照市委、市政府和局党委的要求,组织干部职工深入到贫困山村访贫问苦,送去面粉、食用油、过冬衣物、食品、慰问金等,送去了党和政府的关怀和温暖,向他们宣传党的路线方针政策,帮助他们解决困难,渡过难关,进一步密切了党同人民群众的血肉联系。
2、以“联乡驻村”、“在职党员进社区”和“三级四方共建”活动为载体,组织广大党员干部进社区、进农村、上一线开展了“结对帮扶”活动和支援“三夏”活动,为群众办好事、办实事。
3、按照上级的安排部署和要求,有计划、有步骤地深入开展保持共产党员先进性教育活动,较好完成了学习动员、分析评议、整改提高和“回头看”等各个阶段的工作任务。
⑴起草、制定各阶段工作方案,对活动的各项工作、各个环节进行了具体安排部署。
⑵服务好了局党委动员大会,指导各单位相继召开了动员大会。
⑶制定了保持共产党员先进性教育活动工作会议制度,先进性教育活动期间每周召开1-2次会议,听取各单位汇报工作进展情况,并安排、部署下一步工作。
⑷广泛征求意见,真诚开展谈心活动,共计发放各类征求意见函(表)1100余份。
⑸组织召开了某市水利局“弘扬红旗渠精神和某水利精神,永葆共产党人先进”演讲比赛。
⑹积极开展“讲、学、争、创”活动,组织召开“搞好先进性教育,促进水利事业健康发展”讨论会。
⑺结合我局整改提高阶段确定办好十件实事,起草制定了《某市水利局关于明确保持共产党员先进性教育活动中征求到的意见和建议责任单位的通知》,进行集中整改。
⑻围绕“联系实际抓整改,解决问题办实事”的指导原则,认真制定了整改方案,建立整改台帐,并实行销号制度,按照整改时限,认真落实整改措施。
⑼建立长效机制,加强党员队伍建设。结合水利工作实际,建立健全了七项制度,形成了四个“长期受教育,永葆先进性”机制。
⑽积极组织干部职工参加了“爱心助学”、“建设节约型机关”、纪念抗日战争胜利60周年歌咏比赛等活动。
⑾根据中央、盛市委工作要求,认真进行安排部署,对照“六查六看”的内容,进行了保持共产党员先进性教育活动“回头看”工作,进一步巩固和扩大了整改成果。
⑿各阶段均组织党员、群众代表、服务对象对先进性教育活动的开展情况进行了评议,通过评议,群众对我局保持共产党员先进性教育评价满意率为100%。
先进性教育活动期间,党办共起草制定文件、报告、情况汇报69份,发简报37期,服务召开工作会议、座谈会、党员大会共20余次,组织收听收看专题辅导、专题报告10余次。
市委督导组对我局先进性教育活动工作给予了充分肯定,认为我局先进性教育工作领导重视、组织有力,整改落实、效果明显,工作扎实、群众满意,制度完善、建立了永葆先进性的长效机制。
(三)党风廉政建设和作风建设方面
1、召开了纪检监察工作会议,对全局____年的纪检监察和党风廉政建设以及反腐败工作进行了安排部署,印发了《____年纪检监察工作要点》、《____年党风廉政建设责任制安排意见》。
2、对上半年各单位落实党风廉政建设责任制情况进行了检查和考核。
3、转发了市纪委《____年某市领导干部廉洁自律工作意见》(安纪发[____]7号文)和市纪委办公室《____年全市纪检监察宣传教育工作要点》(安纪办[____]8号文)两个文件。
4、6月29日下午,组织党员干部参观了我市预防职务犯罪警示教育展。
5、认真组织开展了____《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐__理论学习纲要》和省委、省政府《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要〉具体意见》的学习,并积极组织干部职工参加了“两个纲要”知识竞答活动。
(四)党组织建设工作方面
1、起草制订了《____年党建工作目标》、《____年党建工作目标考核办法》。
2、转发了市纪委、市委组织部《关于开好____年县处级党员领导干部民主生活会的通知》,做好了我局民主生活会的服务工作,对局属各单位领导班子民主生活会和各支部组织生活会进行了指导。
3、及时督促、检查各总支、支部党建目标完成情况。
4、组织局属各单位24名入党积极分子参加了由市直工委举办的入党积极分子培训班。
5、搞好了民主评议工作。向每个党员发放《党员民主评议表》,认真地进行民主评议党员活动。
(五)系统精神文明工作和水利文化建设方面
1、制订并按照《某市水利局创建某市文明系统工作实施方案》的要求,积极推动系统精神文明建设,水利局被市委、市政府命名为市级文明系统,万金渠管理处省级文明单位重新挂牌成功,市水务局、县水务局、渠灌区管理局和域管理处被命名为市级文明单位,×××水务局、×××院被命名为市级文明单位标兵。截止目前,全市水利系统15个单位(包括局机关)已有省级文明单位7个、市级文明单位4个、市级文明单位标兵2个、县(区)级文明单位2个。
2、召开了某市水利系统精神文明建设工作会议,对先进单位和个人进行了表彰,对系统精神文明建设工作进行了督导。
3、迎接了省水利厅文明委对局属单位省级文明单位的检查,做好了各项服务工作。
4、积极开展全民健身运动,会同机关党委组队参加了某市直机关第__届职工运动会,我局获得“优秀组织奖”。
5、围绕“水利文化”建设和构建和谐水利,配合区宣传部、文明办组织××处、处在殷都文化广场举办了消夏文艺演出。我局获优秀表演奖和支持奖。
(六)其它工作
1、服务好了党委会工作。积极做好会前准备、会议服务、会后督办落实工作,并及时编发会议纪要6期。
2、承办了党委文件的起草和印发工作,完成党委文件40
份、纪委文件5份。
3、完成了市委、市政府、市纪委机要文件的收发、传阅、存档工作。截止目前共处理文件500多份,无丢失。
4、做好了农村饮水安全的督导工作。深入到县桑庄村督导农村饮水安全。目前,该村已完成了供水工作任务。
5、按照保密各项要求,做好了保密工作。加大了对保密知识、保密法律、法规的宣传教育力度,增强了保密意识。9月份,迎接了市保密局对我局保密工作检查,通过检查,我局的保密工作受到了市保密局检查组的一致肯定和好评。
6、按照上级党委和局党委关于处理“_”工作的要求,对原“_”练习者进行了走访、谈话和慰问,做好了思想稳定工作,并在节日期间坚持值班。
7、对责任段的防汛工作进行了检查督导。
8、会同有关科室组织举办了某市闸门运行工技能竞赛。
9、认真撰写党务工作信息稿件,及时报送党建信息,宣传党的路线、方针、政策,反映工作动态,向某《水利信息》投稿3,采用3,超额完成了年初制定的上报信息1的目标。
二、____年工作要点
1、深入学习“三个代表”重要思想和党的__大、__届三中、四中、__全会精神,举办专题辅导和理论学习班。进一步加强中心组理论学习,对各单位中心组理论学习进行督促检查;
2、加强干部队伍作风建设,开展向先进典型学习活动,组织党员干部深入基层、深入实际、调查研究,为基层解决实际问题;
3、加强党风廉政建设,抓好党风廉政建设责任制的落实,并对落实情况进行督促、检查和考核;加大违法违纪案件查处力度;
4、加强基层党组织建设。认真落实各项党建制度,指导督促各级领导班子及时召开民主生活会和民主评议党员工作;
5、服务好局党委中心组理论学习、党委民主生活会、党委(扩大)会,对党委议定的事项及时进行督查,抓好落实;
6、加强系统精神文明建设和水利文化建设,开展丰富多彩职工文体活动;
7、做好处理“_”问题工作,继续落实帮教责任制,防止“_”练习者思想反弹;
8、加强党建工作调研,完成调研文章或论文,上报信息被《某水利信息》等上级部门采用8条;
__县水利局____年度“五五”普法宣传工作总结
____年的普法工作,在县普法领导组的统一领导下,按照“五五”普法规划总体要求和部署,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,精心组织,强化指导、狠抓落实,积极开展普法工作。运用多种行之有效的法律宣传活动,加大水利法律法规的普法宣传,进一步增强了全局干部职工及群众的法制观念和法律意识,取得了显著的成效。
一、加强组织领导,确保普法宣传教育顺利开展
加强组织领导,明确目标任务,制定普法计划。根据县委、县政府和上级业务部门关于“五五”普法的总体要求和部署,在普法活动开始之初,就成立“五五”普法工作领导小组,严格按照__县普法办的工作安排和计划,抓好全局干部职工学法用法工作,组织全局干部职工认真学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、十七大和十七届三中全会精神,学习以水利法律法规____基本法律、法规,全面提高全局干部职工的法律意识,扎扎实实开展普法工作。在实际工作中,结合工作实际制订普法宣传工作计划,确定学习内容,做到年初有计划、年终有总结。在学习内容上结合工作实际,将水利法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习,加强对法律知识的理解和运用,保证普法工作落到实处。
二、采取多种行之有效的形式大力宣传水法律、法规,营造普法宣传氛围。
为增强普法宣传效果,树立全社会节约用水的法制意识,我局把开展以水利法律法规为主要内容的法制宣传教育工作,作为实施“五五”普法规划的重要任务,把学习宣传水利法律法规列入年度普法计划,重点宣传《______水法》、《______水土保持法》、《______水污染防治法》、《______防洪法》、《______河道管理条例》、《云南省渔洞水库保护条例》等水法律法规。通过在“世界水日”、“普法宣传日” 以及各类水法律法规新出台的有利时机 积极探索新的宣传方式,加大宣传力度,力求取得更好的宣传效果。在宣传方法上,除了利用电视、广播媒体、宣传标语等常规方式进行宣传外,每年在宣传形式上都有新的突破。通过召开座谈会、举行法律知识问答、建立水利法制专栏、送法进村入户等多种形式,广泛深入地开展学习宣传水法律法规活动。____年3月22日在__县文化广场开展3.22“世界水日”、“中国水周”宣传活动,制作大幅宣传布标,设立咨询台,发放水法律法规摘抄宣传单600余份。增强广大干部群众的水法制观念。 10月份又在龙树河片区举行了为期5天的《云南省渔洞水库保护条例》专项宣传活动。通过采取张贴永久性宣传标语、散发宣传资料,以及播放录音等群众喜闻乐见的方式开展宣传活动,取得了很好的宣传效果,提高了人民群众的法律意识,增强全社会水忧患意识和水法制观念,切实推进了依法行政、依法治水的进程,转变水管理模式,以水资源的可持续利用来促进了经济增长方式的转变和资源节约。今年共举行宣传活动4次,发放宣传资料3700余份,旱地龙2800包,悬挂大幅标语19幅,书写永久性标语4幅。
通过宣传,树立了全社会节约用水、保护水资源的意识,提高了水利工作的依法行政水平,在全社会形成了节约水资源、保护水环境的良好风气。
三、行政执法与普法教育相结合
在推进水法制宣传工作中,我局还特别强调普法与执法实践相结合,努力转变工作思路,改进工作方式,做到普法、执法相互促进、相互推动。把执法巡查工作与普法宣传教育活动结合起来,不仅使防范涉及到有水事纠纷案件发生的执法工作到位,而且将普法宣传教育工作做在前。提出“预防为主,发现一件、查处一件,防查并重”的口号,在处理涉及水事纠纷案件时,主动做到先对当事人和周围群众进行水法律法规的宣传,再依法进行查处,取得了查处一件,教育一片的效果。
四、掀起学法热潮,推进依法行政,提升法治管理水平。
1、掀起学习《突发事件应对法》热潮。通过学习,广大干部职工很好的掌握了这部法律的基本知识。并开展了《突发事件应对法》的考试,全局干部职工均考出了85分以上的好成绩。为使水利部门在防洪抢险工作中进一步发挥技术指导的作用,水利局组织了防洪办、河道管理站进行防洪抢险应急人工桥搭建演练。
针对我县嘟噜大河、龙泉河、小寨河、龙树河部分堤段洪水量大、容易决堤的特点,局党组要求防洪办及河道管理站在紧急情况下以最短的时间用钢管搭建起临时桥对险情进行处置。为此,分管副局长王定基带领防洪办与河道管理站采取了边指挥、边搭桥、边协同、边保障的办法,并在桥上演练运送沙袋河防洪桩,试运作临时桥的承受能力河稳定能力,在险情发生时充分发挥临时桥的作用,以缩短应急抢险执行任务的反应时间。通过演练,进一步提高了防洪抢险组织的应急处置能力,增强了各级干部的防汛责任意识,为今后应对突发险情积累了宝贵的实战经验。
2、强化执法责任。执法公示制、评议考核制、过错追究制等制度得到落实。结合实际,积极落实执法责任制的各项措施,做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开,有效规范了执法行为。
3、落实政务公开。加大政务公开透明度,实行规范性文件公开发布、设立公示栏。公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准,简化办事手续。
经过一年来的普法宣传教育工作,县水利局坚持法治教育和法制实践相结合,切实加快推进依法治理进程,取得了较好成绩:
一是广大人民群众和局机关干部职工的法律意识不断增强。通过开展水利法律法规宣传教育,广大人民群众和局机关干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强,广大局机关内部职工依法行政、依法管理的水平得到提高,在各项水利工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。
二是依法行政水平不断提高。通过开展法制宣传教育,局机关内部行政执法人员学法用法收效显著,进一步提高了依法决策和依法行政的能力,初步实现了领导方式和管理方式的转变。水行政执法人员自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。
五、“五五“普法工作的体会
1、普法工作要重在经常。普法工作是水利建设工作的重要组成部分,要作为一项经常的基础性工作,摆上重要议事日程,常抓不懈,督促检查,持之以恒。
2、普法工作要重在开拓。要积极探索务实开拓的普法工作机制,努力做到“三个“坚持,即坚持点面结合,加强分类指导;坚持常用结合,严格依法办事;坚持上下结合,努力营造氛围。要使普法工作下到广大人民群众中去。要用生动活泼、寓教于乐、赏心悦目、灵活多样的形式,让广大人民群众易学、易懂、易接受,增强普法宣传效果,营造普法工作氛围。
六、“五五”普法工作实施中存在的问题及下一步打算:
1、经过多年的法制宣传教育,群众的法律意识有了显著增强,但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高,全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效,不断创新。
2、合理安排普法内容。普法工作是项必须长期坚持的任务,因此,今后要继续坚持长期普法的指导思想。在普法内容方面,要围绕水利建设事业发展的新形势,探讨难点、热点问题,加大教育的深度;对全社会而言不仅要宣传公共法律法规,更要宣传水利专业法律法规的普及教育,还要增强普法内容的科学性、合理性和感染力,注重不同层面的宣传,力求通俗易懂。
__县水利局
____年12月25日
_____县水利局____年度“五五”普法宣传工作总结
____年的普法工作,在县普法领导组的统一领导下,按照“五五”普法规划总体要求和部署,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,精心组织,强化指导、狠抓落实,积极开展普法工作。运用多种行之有效的法律宣传活动,加大水利法律法规的普法宣传,进一步增强了全局干部职工及群众的法制观念和法律意识,取得了显著的成效。
一、加强组织领导,确保普法宣传教育顺利开展
加强组织领导,明确目标任务,制定普法计划。根据县委、县政府和上级业务部门关于“五五”普法的总体要求和部署,在普法活动开始之初,就成立“五五”普法工作领导小组,严格按照_____县普法办的工作安排和计划,抓好全局干部职工学法用法工作,组织全局干部职工认真学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、十七大和十七届三中全会精神,学习以水利法律法规____基本法律、法规,全面提高全局干部职工的法律意识,扎扎实实开展普法工作。在实际工作中,结合工作实际制订普法宣传工作计划,确定学习内容,做到年初有计划、年终有总结。在学习内容上结合工作实际,将水利法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习,加强对法律知识的理解和运用,保证普法工作落到实处。
二、采取多种行之有效的形式大力宣传水法律、法规,营造普法宣传氛围。
为增强普法宣传效果,树立全社会节约用水的法制意识,我局把开展以水利法律法规为主要内容的法制宣传教育工作,作为实施“五五”普法规划的重要任务,把学习宣传水利法律法规列入年度普法计划,重点宣传《______水法》、《______水土保持法》、《______水污染防治法》、《______防洪法》、《______河道管理条例》、《云南省渔洞水库保护条例》等水法律法规。通过在“世界水日”、“普法宣传日” 以及各类水法律法规新出台的有利时机 积极探索新的宣传方式,加大宣传力度,力求取得更好的宣传效果。在宣传方法上,除了利用电视、广播媒体、宣传标语等常规方式进行宣传外,每年在宣传形式上都有新的突破。通过召开座谈会、举行法律知识问答、建立水利法制专栏、送法进村入户等多种形式,广泛深入地开展学习宣传水法律法规活动。____年3月22日在_____县文化广场开展3.22“世界水日”、“中国水周”宣传活动,制作大幅宣传布标,设立咨询台,发放水法律法规摘抄宣传单600余份。增强广大干部群众的水法制观念。 10月份又在龙树河片区举行了为期5天的《云南省渔洞水库保护条例》专项宣传活动。通过采取张贴永久性宣传标语、散发宣传资料,以及播放录音等群众喜闻乐见的方式开展宣传活动,取得了很好的宣传效果,提高了人民群众的法律意识,增强全社会水忧患意识和水法制观念,切实推进了依法行政、依法治水的进程,转变水管理模式,以水资源的可持续利用来促进了经济增长方式的转变和资源节约。今年共举行宣传活动4次,发放宣传资料3700余份,旱地龙2800包,悬挂大幅标语19幅,书写永久性标语4幅。
通过宣传,树立了全社会节约用水、保护水资源的意识,提高了水利工作的依法行政水平,在全社会形成了节约水资源、保护水环境的良好风气。
三、行政执法与普法教育相结合
在推进水法制宣传工作中,我局还特别强调普法与执法实践相结合,努力转变工作思路,改进工作方式,做到普法、执法相互促进、相互推动。把执法巡查工作与普法宣传教育活动结合起来,不仅使防范涉及到有水事纠纷案件发生的执法工作到位,而且将普法宣传教育工作做在前。提出“预防为主,发现一件、查处一件,防查并重”的口号,在处理涉及水事纠纷案件时,主动做到先对当事人和周围群众进行水法律法规的宣传,再依法进行查处,取得了查处一件,教育一片的效果。
四、掀起学法热潮,推进依法行政,提升法治管理水平。
1、掀起学习《突发事件应对法》热潮。通过学习,广大干部职工很好的掌握了这部法律的基本知识。并开展了《突发事件应对法》的考试,全局干部职工均考出了85分以上的好成绩。为使水利部门在防洪抢险工作中进一步发挥技术指导的作用,水利局组织了防洪办、河道管理站进行防洪抢险应急人工桥搭建演练。
针对我县嘟噜大河、龙泉河、小寨河、龙树河部分堤段洪水量大、容易决堤的特点,局党组要求防洪办及河道管理站在紧急情况下以最短的时间用钢管搭建起临时桥对险情进行处置。为此,分管副局长王定基带领防洪办与河道管理站采取了边指挥、边搭桥、边协同、边保障的办法,并在桥上演练运送沙袋河防洪桩,试运作临时桥的承受能力河稳定能力,在险情发生时充分发挥临时桥的作用,以缩短应急抢险执行任务的反应时间。通过演练,进一步提高了防洪抢险组织的应急处置能力,增强了各级干部的防汛责任意识,为今后应对突发险情积累了宝贵的实战经验。
2、强化执法责任。执法公示制、评议考核制、过错追究制等制度得到落实。结合实际,积极落实执法责任制的各项措施,做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开,有效规范了执法行为。
3、落实政务公开。加大政务公开透明度,实行规范性文件公开发布、设立公示栏。公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准,简化办事手续。
经过一年来的普法宣传教育工作,县水利局坚持法治教育和法制实践相结合,切实加快推进依法治理进程,取得了较好成绩:
一是广大人民群众和局机关干部职工的法律意识不断增强。通过开展水利法律法规宣传教育,广大人民群众和局机关干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强,广大局机关内部职工依法行政、依法管理的水平得到提高,在各项水利工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。
二是依法行政水平不断提高。通过开展法制宣传教育,局机关内部行政执法人员学法用法收效显著,进一步提高了依法决策和依法行政的能力,初步实现了领导方式和管理方式的转变。水行政执法人员自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。
五、“五五“普法工作的体会
1、普法工作要重在经常。普法工作是水利建设工作的重要组成部分,要作为一项经常的基础性工作,摆上重要议事日程,常抓不懈,督促检查,持之以恒。
2、普法工作要重在开拓。要积极探索务实开拓的普法工作机制,努力做到“三个“坚持,即坚持点面结合,加强分类指导;坚持常用结合,严格依法办事;坚持上下结合,努力营造氛围。要使普法工作下到广大人民群众中去。要用生动活泼、寓教于乐、赏心悦目、灵活多样的形式,让广大人民群众易学、易懂、易接受,增强普法宣传效果,营造普法工作氛围。
六、“五五”普法工作实施中存在的问题及下一步打算:
1、经过多年的法制宣传教育,群众的法律意识有了显著增强,但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高,全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效,不断创新。
2、合理安排普法内容。普法工作是项必须长期坚持的任务,因此,今后要继续坚持长期普法的指导思想。在普法内容方面,要围绕水利建设事业发展的新形势,探讨难点、热点问题,加大教育的深度;对全社会而言不仅要宣传公共法律法规,更要宣传水利专业法律法规的普及教育,还要增强普法内容的科学性、合理性和感染力,注重不同层面的宣传,力求通俗易懂。
_____县水利局
____年12月25日
__年,在局党委的直接领导下和水利厅业务部门的指导下,今年我市的水土保持工作,按照年初制订的目标,贯彻预防为主、全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益的方针,坚持以小流域为单元,实行山、水、田、林、路、沟综合治理的原则,在水土保持监督执法、水土保持综合治理、水土保持宣传等方面都取得了显著成绩,圆满完成了局定工作目标。
一、__年局订各项目标完成情况
1、我市水土保持生态建设坚持以小流域为单元,山、水、田、林、路、沟综合治理,取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。至十二月份,全市60km2的水土流失治理任务已完成65km2,其中市水保国债资金项目完成23km2,市、某县和县的省重点流域治理完成32km2。
2、水土保持宣传工作进一步加强。截至目前今年已在《某日报》上发表文章和报道,在某电视台播出6次,在市人民广播电台和省人民广播电台报道各一次,制作固定宣传标语59条。通过宣传,增强了全民的水土流失忧患意识和水土保持法律意识。各县(市、区)也开展了诸如宣传车巡回宣传、政府主管领导讲话等有声势的宣传活动。
3、征收水土保持补偿费150万元,其中市直96万元(公路22万元、迎宾馆4.1万元、公路局在建公路项目50万元、和省联合监督执法返还治理经费20万元)。市直完成任务的65%。
4、水务局和区水务局分别办理了水土保持收费许可证,使水保监督执法工作步入正规。至此全市6个县区已全部开展水保监督执法工作。今年我市范围内编报水保方案的大中型项目有:名鼎实业有限公司、凤宝实业有限公司和某市公路局在建的11条公路等共23个,除水利项目外,全市大中型项目水保方案编制率达100%。完成某市昌达洗选有限公司水保设施验收工作。
5、利用去年征收的水保补偿费66万元,完成市姚村水河小流域、某县善应万佛沟小流域县韩庄云村沟小流域、区马投涧南河沟小流域治理示范区等水保恢复示范工程4处,总面积13平方公里。
6、水保监督执法培训班工作已于今年10月底完成。
7、通过宣教科已向科技局报送2项成果,并通过一项。已在《中国水土保持》杂志第七期上发表水保论文。被《某水利信息》采用信息12条。
8、上级交办的其他工作:除上述工作外,还完成局布置的“防汛”、“党员先进性教育”、“创卫”等一系列具体工作;分别参加了海委、省厅和市政府、本局组织的培训班;完成了全市在建、已建生产建设项目的调查工作,并主持召开了全市水土保持监督执法重点项目推进会;完成省水保返还治理计划上报和经费申请工作;还加大对我市重点在建生产建设项目的水保监督执法力度,落实水保“三同时”制度;完成安林高速沿线26个取土场的勘测取证,正在督促业主治理;布置并完成我市第三次水土流失普查及水利部对我市__年以来在建生产建设项目的水土流失普查工作;完成全市的封禁治理工作的调查并上报有关调查资料;在水政科协调下,完成我市开发建设项目水土保持方案许可、开发建设项目水土保持设施竣工验收许可等规范性文件的起草等。我市的水保工作已经受到上级的肯定,今年我局被授予全国水土保持工作先进集体。
二、__年水土保持工作的主要做法和经验
回顾一年的工作,能够取得较好的成绩,离不开局党委的正确领导,离不开上级的支持,离不开横向部门的配合,离不开上下一致的协调,更离不开全市水保人员的团结进龋____年水保工作的主要做法有:
1、适应形势,努力探索治理工作新路子
多年来水土流失治理主要采取国家补助、群众投入为主的形式进行,现在取消“两工”后,发动群众开展治理已越来越困难,因此探索今后治理工作方向和路子非常迫切。为此我们提出“五个结合”:水土流失综合治理在思路上要与改善群众生产、生活条件相结合,在工程安排上要与退耕还林、农业开发等相关项目结合,在具体措施上要将人工治理与发挥自然的生态修复能力相结合,在投入机制上引导、鼓励个体开发治理“四荒”与治理水土流失相结合,在推动方法上要与“杯赛”活动相结合。这样可充分调动各方面积极性和多种有利因素,加快水土流失治理。
2、重点突破,带动全市水土保持执法工作上台阶
抓大要案,充分运用法律武器,集中力量,攻克阻力大、影响广的重点水保案件,可以震慑其它水土保持违法活动,可以有效地扩大水保法的影响,引起各级领导和部门的重视,更可以鼓舞士气、锻炼队伍和积累经验。__年重点抓了,某市公路局为业主的在建的十一条公路建设项目、河南凤宝实业有限公司、河南名鼎实业有限公司等有影响的案件,通过我市水保监督执法人员的依法宣传、扎实取证,目前都正在编制水土保持方案。这些要案的查处,也带动了各县(市)的水保执法工作,使当地一些长期得不到查处的重点案件得以解决。
3、加强宣传,营造水土保持工作的良好环境
要让社会各界支持水保工作,就必须让他们了解水土保持与社会发展和人民生活的密切关系。今年6月29日是《水土保持法》颁布实施十四周年,从3月份起,我们就制定宣传计划,确立了以保护生态环境,建设秀美家园为主题,以改善水土保持执法环境为目标,采用多种形式,注重实际效果的宣传实施方案,从6月28日开始实施。在宣传过程中,自觉履行水保法的单位得到表扬,违法单位得到曝光;各相关部门、企业和建设单位受到了教育。通过不懈地宣传,我们在工作中已经能感受到水保执法社会环境的不断改善。
三、当前我们水保工作存在的问题与不足
尽管我们在__年的水保工作中取得了很好成绩,但按上级的要求进行衡量,与先进单位相比,仍有一定差距。在水土流失治理方面,需要加大现场检查监督力度,促使基层按上级要求完成工程任务。在监督执法方面,今年局定目标150万元,目前已完成96万元,由于客观上没有费源,因此收费目标完成存在客观困难。同时还存在开拓创新不够、水土保持监督执法县(市)区间发展不平衡、水土流失治理规模不大,以及队伍建设有待进一步加强等问题,需要在新的一年中加以改进和完善。
四、__年水保工作打算
明年的工作思路是:以水保监督执法为重点,发挥其对全市水保工作的整体牵引和推动作用;水土流失治理在坚持“五个结合”基础上,强化集中资金、连片实施和沿主要交通线安排的要求,以发挥规模效益和宣传、引导作用。
初步打算重点做好如下工作:确保完成省下达的水土流失治理任务和局定水保“两费”征收目标;各县(市、区)水保监督执法打破执法不平衡局面,使所有的监督执法单位全面达到规范化建设要求,达到在法律法规依据、法律文书规本、执法工作程序、方案审批、规费征收、恢复治理、案件查处、档案管理等方面的规范化要求;重点查处违反《水土保持法》的典型案件,努力提高开发建设单位对贯彻落实《水土保持法》的认识,在条件成熟的情况下,依靠司法部门,加大行政执法力度,真正树立水土保持执法权威;开展水土保持监测工作积极推广应用计算机、遥感、地理信息系统等高新技术,做好建立全市水土保持生态监测网络和信息系统的基础工作,以信息化促进水土保持现代化,用现代化的手段对水土保持建设情况及水土流失情况进行动态监测;继续抓好全市水土保持宣传工作,邀请人大、政府领导和政府有关部门及生产建设单位和新闻单位代表参加,座谈我市《水土保持法》的贯彻落实。向全社会宣传水土保持方案编报审批的有关规定和办理程序,进一步改善执法环境;实现对所有新上大中型生产建设项目和跨县区项目的监督,其中水保方案的编报率和当年竣工项目水保设施验收率均要达到95%以上;加强学习培训和交流,迅速提高执法水平;致力于水保监督执法工作促进机制建立,如定期向人大汇报水保工作及人大监督检查机制,政府各有关部门水保执法联席会议机制,加强内部人员工作动、压力机制及各县、区执法工作促进机制等,增强各方面的责任感和积极性。在可能时要启动全市水土保持规划的编制工作,以早日完善我市水保技术体系,增强对今后工作的系统指导。
(一)初定__年水保工作目标
1、积极争取资金,实施生态修复,与有关行业结合,共同加快水土流失治理进度,全年完成治理面积60平方公里。
2、加强水土保持宣传工作,市直全年在市级或以上报纸发表文章和报道各以上,电视专题或报道2次以上,沿交通要道制作固定标语30条以上;向人大汇报水保工作,并请人大监督检查建设项目水保执法工作。制定统一计划,组织协调各县(市、区)宣传工作。
3、全市水保“两费”征收总额80万元,其中市直征收20万元。
4、进一步搞好县全市6个县(市、区)水土保持监督管理的规范化建设。达到在法律法规依据、法律文书规本、执法工作程序、方案审批、规费征收、恢复治理、案件查处、档案管理等方面的规范化要求。全市大中型及跨县生产建设项目水保方案编报率达95%以上;落实“三同时”制度,当年竣工项目水保设施验收率达60%以上;完成一个在建生产建设项目的水土保持设施验收工作。
5、利用征收的水保设施补偿费,在重要交通线附近建设水保恢复示范工程2处以上,面积5平方公里。
6、举办全市水保监督执法交流培训班,培训人员20人次以上。
7、在省部级刊物上发表论文,提供信息被《某水利信息》采用10条。
8、完成局及上级交办的其它工作。
今年是“五五”普法工作的第三年,也是关键年,为贯彻落实《关于印发贵州省____年——2001年普法依法治省工作规范的通知》和省水利厅《关于印发贵州省水利系统法制宣传教育第五个五年规划的通知》文件精神及要求,进一步发挥法制宣传教育在实施依法治国基本方略,构建社会主义和谐社会重要作用,提高水利干部职工法律素质,实施依法行政、依法管水。上半年,我科室做了以下普法工作:
(一)制定____年“五五”普法工作计划
工作计划制定了以下方案:1宣传方面:(1)3月22日——28日“中国水周”期间,以“发展水利,改善民生”为主题,进行形式多样的水法律法规的宣传活动。包括报纸刊登、电视新闻、张贴标语等多样形式。(2)、积极参与社区法制宣传活动。(3)、6月份“安全生产月”期间,开展安全生产方面法律法规宣传。(4)、“法制宣传日”开展与人民群众生产生活密切相关的水利方面法律法规的宣传。(5)、水利“规费”征收期间,做好相关配套法律法规的宣传服务工作。2、学习培训方面:(1)对本单位干部职工每年组织两次以上法律法规学习。(2)每年派业务骨干参加上级组织的执法培训。(3)积极参加年度干部职工学潮用法考试。
(二)中国水周”期间进行水法律法规宣传。
3月22日是“世界水日”,3月22-28日是“中国水周”,____年纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“发展水利,改善民生”。为深入宣传水法律法规,增强全社会节水意识和水法制观念,加快水利发展,全面推进可持续发展水利,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展,促进社会主义和谐社会建设。3月23日,黔南州、都匀市水利局联合组织到都匀闹市区广惠路开展水法律法规宣传活动,共发放宣传画、宣传报等宣传资料3000余份,接待群众咨询500余人,切实加强了对《______水法》、《______防洪法》、《______水土保持法》、《______水污染防治法》等法律法规的宣传。
二、安全生产工作方面
(一)理顺我局安全生产工作,制定《黔南州水利局安全生产工作责任制》,从而确定了相关科室的安全生产职责分工及责任。为我州水利安全生产形势稳定,保障国家和人民生命财产安全,促进水利建设持续健康发展起到了积极作用。
(二)开展____年水利安全生产隐患排查治理工作。根据国务院、省政府和水利部对____年安全生产隐患排查治理工作的部署,深入落实____年安全生产“隐患治理年“各项工作要求,有效遏制重特大事故的发生,结合我州水利工作实际,制定了《黔南州水利局____年水利安全生产隐患排查治理工作实施方案》。并根据治理情况每月向州安委办报送排查治理情况统计表,第季度上报总结。
(三)开展安全生产百日督查专项行动:
为认真贯彻落实《黔南州人民政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(黔南府办发电[____]73号和省水利厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(黔水人[____]116号)等相关文件的精神及要求,对我局安全生产百日督查专项行动进行了部署,成立了指挥部,制定了《实施方案》。6月下旬至7月上旬将对督查重点地区及重点项目进行专项督查。
(四)印制《______水库大坝安全管理条例》、《贵州省水库大坝安全管理办法》宣传单,并于6月21日在步行街参加州市安全生产月联合宣传活动。
(五)开展“除隐患、迎奥运”安全生产知识竞赛活动。为不断提高全民安全意识和“治理隐患、防范事故”的能力,保障人民群众的生命财产安全,我局机关包括基层单位都参加了此次竞赛活动。
二、下半年工作重点:
1、迎接州“五五”普法依法治理中期督导检查工作组的检查。6月下旬,副州长韦绍凯任组长,州法制办主任潘铁军任副组长的检查组将对我局从____年至今的“五五”普法工作进行检查。我们将根据“五五”普法依法治理标准逐一进行对照,做好准备,迎接检查。
我局水利工作坚持以党的__大、__届四中全会精神及“三个代表”重要思想为指导,围绕“一主三化”、建设坝上经济社会强县战略,以科学发展观统领水利工作,以发展民生水利为重点,以优化结构、节能降耗、增效增收、保护环境为目标,坚持人本观念,突出发展主题,围绕调整主线,统筹建设管理,强化基础地位,全面服务于经济建设与社会发展,促进水利
工作又好又快发展,取得了较为显著的成绩。现汇报如下:
一、工作完成情况
1、立足于增产增效增收,积极发展节水灌溉。根据张家口市水务局《关于水利目标任务分解方案的通知》精神,我县安排节水灌溉面积30000亩,其中管道灌溉面积0亩,膜下滴灌10000亩。目前任务已全部落实,其中农开办8000亩(其中管灌6000亩,微喷亩);国土资源局1800亩;发展改革局7800亩;扶贫办2200亩;水务局亩;京张对接项目膜下滴灌2500亩;社会资金群众自搞5700亩。累计投资____万元,其中省级以上投资1615万元,截止6月中旬已累计完成节水灌溉面积12690亩,其中膜下滴灌2500亩,管道节水10190亩。
2、坚持以人为本,着力抓好安全饮水工程。为了从根本上改善群众的生产生活条件,确保人民群众的身体健康,以群众的所企所盼为己任,以解决高氟水、苦咸水、水量不达标为重点,上半年争取资金350万元,其中国家补助210万元,计划解决10个乡镇、21个村、2所学校、7000人的饮水问题。现实施方案已上报,部分工程正在实施;上半年还完成了旧欠部分扫尾工程输电配套18处,预计9月底完成水泵管道配套任务。
3、防沙治沙,认真实施京津风沙源治理工程。总投资380万元的京津风沙源治理工程,现已完成投资110万元,完成治理面积15平方公里,挖鱼鳞坑31万个,修护坝254米(6月16日的暴雨冲走护坝200米,块石200多方),谷坊坝22道。水源工程50处(新打配套机井5眼)正在施工中,节水工程30处(1350亩),其中馒头营乡豆腐夭11处(500亩)、公会镇许青房8处(350亩)、三号乡三号村11处(500亩),其它工程正在紧张的实施中。
4、立足“三保”,抗旱防汛两手抓。立足于保播种、保全苗、保丰收,充分利用各类水利工程设施,完成春汇地14.2万亩,夏浇地3.2万亩。
同时,当好领导的参谋助手,实施全民防洪战略,认真落实以行政首长负责制为中心的各项防汛责任制,制定落实了各类防洪抗灾抢险预案及带班值班、通信预警、雨情测报、车辆值班等项制度。值班人员坚持24小时值班,在防洪的关键时期昼夜食住在办公室,随时观察天气变化,掌握气象信息,搞好上传下达及防洪调度,确保万无一失和人民生命财产安全,将洪涝灾害损失降低到最低限度。具体做到了“七落实”:
一是组织落实。成立了由县委书记任政委,政府县长任指挥长,县委副书记、政府副县长、武装部长等任副指挥长,相关单位负责人为成员的防汛抗旱指挥部,继续推行了以行政首长负责制为中心的各项防汛责任制,明确行政负责人、技术负责人和岗位责任人。实行各级领导包水库、包河道、包险工险段责任制,从汛前检查、河道清障、除险加固、物料准备、安全运用、抗洪抢险、组织群众安全转移,任职期内不变,形成了上下统一,左右协调,层次分明,责任明确的防汛网络。
二是抢险队伍落实。全县组建抢险常备队49个5960人,预备队24个2400人,并登记造册落实到人。
三是防汛物料落实。按照分级负责和谁受益、谁负担的原则,县管的五座水库由县防指与水库所在乡、乡与影响范围内行政村分别签订防汛物料储备协议书,并落实到村到户。现已储备草袋10000条,轻软带1000米,铅丝5吨,各类水泵20台。
四是通信预警落实。全县8座小型水库落实了通信电话和预警手段,其中县管的4座小(一)型水库,配备了固定电话和移动电话,4座乡村管理的小(二)型水库配备了移动电话;海流图、大营滩两座小(一)型水库配备了报警器,其余2座小(一)型水库和4座小(二)型水库用广播喇叭报警,并明确了通讯责任人。各自然村及街道办事处还确定了汛情安全员,随时掌握天气变化和气象预报,及时向群众传递水情、雨情信息。
五是安全检查落实。汛前由县防指成员带领工程技术人员和防办的同志对全县9座中小型水库、2座矿山进行了安全检查,并填写了安全检查表。对检查出的问题与隐患,提出了整改意见,并通报有关乡镇、单位与水库,限期予以整改。
六是防洪预案落实。各有关乡镇、水库及相关部门分别对水库、河道、山洪灾害、城镇防洪预案进行了修订、充实、完善。
七是值班制度落实。各乡镇、各有关单位坚持了昼夜领导带班、工作人员值班制度,搞好上传下达,确保防汛指令畅通和防汛信息的及时第一范文http 传递。
6月16日,战海、三号、大囫囵、二台等乡镇发生洪涝灾害后,由副县长薛亮带领水务、民政、农牧、交通、扶贫等单位负责人和技术人员在第一时间赶到灾区查灾,组织受灾乡村干部群众排洪抢险,组织受灾群众安全转移,连夜制定防洪抢险救灾方案和措施。于18日召开了由各乡镇乡镇长、副乡镇长及县防汛指挥部成员参加的防汛抗灾救灾工作紧
急会议,县政府办公室下发了“关于做好当前防汛抗灾救灾工作的紧急通知”,县防汛抗旱指挥部下发了“关于加强水库安全检查的通知”,对全县防汛工作进行了再动员、再部署,把防汛工作作为当前全县重中之重的工作来抓。
5、保安兴利,搞好水库除险加固。我县现有的9个中小型水库多建于50年代,属于“三边”工程,工程质量差,防洪标准低,加之年久失修和“1.10”地震震害,主要工程设施不同程度地存在着安全隐患。为了提高水库的工程质量和防洪标准,积极编制项目争取上级投资。总投资1178万元的大营滩水库除险加固工程已于去年11月完工。11月1日进行了工程的分部验收,4月18日进行了单位及合同验收。今年4月初水土保持工程开工,5月1日完工。
6、服务中心工作,抓好“两河”治理工程。局领导分别任“两河”治理建设处副总指挥,出动局干部职工19名,抽调乡镇及县直单位干部16名,23个施工队投入施工,治理长度15.9km。现已完成二期工程土方开挖281.7万m3,土方外运153.2万m3,土方回填102.3万m3,铺设土工布23.52万m2、土工膜31.5万m2,格宾网石笼砌筑9.6万m3,混凝土浇筑1.76万m3。
二、存在的问题及改进措施
1、受编制的制约,技术力量不足,影响到工程建设的实施。
2、部分项目建设投资不能按时足额到位,致使工程不能按时实施,影响到工程建设进度和效益的发挥。
鉴于上述问题,首先要通过招聘、培训、以老带新、外聘等,加强技术人员队伍建设,提高技术队伍的整体素质,更好地适应建设和经济发展的需要;其次要进一步改善服务态度,提高服务质量,提速工作过程,加快工程建设进度,确保工程质量和效益的发挥,更好地服务于经济建设和社会发展。
三、我下半年工作安排
1、对已开工建设的工程项目,集中时间、集中领导、集中力量、集中财力物力,加快施工进度,力争当年开工,当年竣工,当年受益。
2、全面实施年初制定的工作思路,确保完成和超额完成年度内各项计划任务。
3、充分利用现有水利工程设施,昼夜开动机泵搞好夏浇,确保水浇地不减收,进一步发挥部门在抗旱减灾增效中的作用。
4、进一步实施全民防洪战略,全面落实以行政首长负责制为中心的各项防汛责任制,搞好上传下达,加强对雨情、水情、工情、险情的测报工作,在遇设计标准内的暴雨洪水,确保水库不垮坝,渠道不决口,分洪不死人,将暴雨洪水灾害降低到最低限度。
5、加快小水改制工作,年度内小水改制率达到95%以上。
6、严格水资源管理,积极征收水资源费、城市污水处理费,完成县下达的征收任务。
7、及早谋划好下年度工作思路。
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