一年来,本人自觉加强政治理论学习,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实与积极实践科学发展观,紧密跟随____走有中国特色的社会主义道路,认真贯彻执行教育方针,不断提高自身的综合素质。
工作中,本人严格遵守学校的各项规章制度,认真履行教师职责,爱岗敬业,廉洁从教,教书育人,正确处理好与同事之间的团结关系。积极配合领导和教师做好各项工作。
在教育教学工作上,不断严格要求自己,刻苦钻研教育理论知识,努力提高自身的业务水平,积极探索教育教学规律,切实改进教育教学方法。确立“以学生为主体”,“以培养学生主动发展”为中心的教育思想,积极培养学生的创新能力,努力为社会培养出优秀的人才打下坚实的基础。
此外,除了切实加强政治学习外,本人还认真参加网络业务培训学习。积极学习课程改革相关理论,以及教育教学先进经验和方法,尽力找出自身与他人间的差距,深刻剖析自己在教育教学工作中的不足。通过网络学习,本人不仅明确了教育教学工作中的努力方向,而且大大地提高了自身的理论修养水平。
2024年是深入学习贯彻落实党的__大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,在单位领导的正确带领下,认真学习党的__大精神,坚持“为基层服务,为机关服务,为领导服务”的工作方针,着眼全局当参谋,统筹兼顾抓协调,突出重点抓落实,认真履行自己的工作职责,较好的完成了各项工作任务。现将本年度个人工作情况总结汇报如下:
一、加强学习,提高素质。
积极参加各种政治理论学习,认真学习了党的__大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力提高自己的思想政治素质。自觉坚持用__大精神的重要论述武装头脑,指导工作,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,为人公道正派,坚持原则,自觉遵守国家的法律、法令和单位的各项规章制度,服从组织安排,忠实地做好本职工作。围绕本职工作的重点,积极学习中央、省、市农业、农村工作会议精神,2024年还参加了市委党校第33期中青年干部培训班学习,认真学习有关经济、政治、科技、法律等知识,努力做到融汇贯通,联系实际,进一步提高了自身的党性修养和业务工作能力。
二、严谨细致,认真履职。
办公室工作事务繁杂,能立足本职、服务大局,做到工作早考虑、早安排,为局领导决策当好参谋,搞好协调,凝聚合力,经过办公室全体同志的共同努力,较好地完成了各项工作任务,确保了机关工作的有序运转。
(一)组织协调,充分发挥参谋助手作用。
一是建议提案按时答复。高度重视人大代表建议和政协提案办理工作,始终把办理过程作为深入学习实践科学发展观的重要举措和倾听民意、改进工作、提升形象的重要途径,牢固树立法律意识、民主意识和服务意识,每年对由我局承办的“两会”建议、提案,都及时将每个建议、提案落实到相关科站,并对承办科站明确承办要求,对承办情况及时做好督导工作,同时在文字上严格把关,规范格式。在各承办科站的大力配合下,均按时、高质量的完成了答复工作。如2024年承办的市政协第81084号重点提案《关于拓展农业功能,推进农业现代化的建议》,办公室牵头有关科站,积极开展调查研究,并多次与提案人电话沟通联系,针对性的提出了具体工作意见,圆满完成了提案的办理工作,也为领导决策提供了参考。一年来,共办结建议、提案74件,从代表和委员反馈的意见来看,满意率很高,在市政府办《关于对市人大代表建议和市政协提案办理工作情况的通报》中,对我局积极主动、规范运作、按时保质完成办理工作给予了充分的肯定。
二是督查督办落到实处。做好对省厅和市委、市政府及本局重大决策、会议、文件的执行,以及领导交办事项和群众反映问题处理的贯彻落实,保证了事事有着落、件件有回音。特别是对有时间要求的工作,做到全程跟踪,基本没有出现脱节遗漏现象。就交办事项办理工作还发出通知,明确了交办事项的办理要求,进一步提高了办事工作效率。如2024年9月,市效能办对市委、市政府近期召开的重要会议贯彻落实情况进行督查时,我局的贯彻落实工作受到了通报表扬。对每年的《政府工作报告》、全市经济工作会议、全市农业工作会议等确定的重要工作,办公室都及时进行任务分解,明确承办部门,提出完成的具体措施,做到目标明确,措施到位,责任到位,同时,每月或每季度对各项工作进展情况进行一次收集汇总,及时为领导掌握情况、科学决策和指导工作提供依据。如今年年初,我局把农业“五新”推广“2111”工程作为重点工作来抓后,办公室及时督促有关业务科(站)做好各工作方案的拟定,并负责制定具体的综合实施方案,定期督促抓好落实,有力推动了春季农业生产的顺利进行。
三是参观学习圆满成功。在局领导的重视、支持下,今年9月-11月,先后三次组织局属科站长20多人参观学习永安青水制茶能手赛、尤溪再生稻验收、漳州首届农博会。每次外出都认真准备,从前期的筹划一直到整个参观活动的安排,一丝不苟,在食宿安排、行程制定、车辆落实等方面做了大量细致的准备,高质量的完成了参观学习活动,大家对这种学习活动反映良好,认为扩大了眼界、开拓了思路、提高了认识,感觉受益非浅。
四是公开工作依法依规。认真落实政务公开、政府信息公开制度建设、常规项目公开、资料汇总等工作。一年来,通过市政务公开栏、农业155网站、局公开栏等形式,向社会公众和局干部职工公开了干部考核评优、选拔任用、发展党员、职称评聘、毕业生录用、捐款捐物、财务开支等重要事项。在市农业155网站设置信息公开专栏,及时更新公开内容,已公开发布信息64条。
(二)加强管理,努力提高服务质量。
一是制度建设逐步完善。积极探索按制度办事、按制度管人的办法,建立健全各项规章制度,规范方方面面的具体工作。如2024年,在充分征求意见的基础上,组织建立健全了一整套规范的《市农业局机关工作制度》,内容包括会议、文印、考勤、财务管理、车辆管理、公务接待等,使全体人员有章可循,自觉按照标准、程序办事,使工作走上了制度化、程序化、规范化的轨道,提升了管理档次,从而保证了全局工作运行始终处于科学、有序的状态之中,为中心工作的开展提供了有力保障。
二是会议接待组织有序。在会议组织上,具体筹办了每年的全市农业工作会议和半年农业局长会议,全市农业工作会议顺利完成了对各县(市、区)农业工作综合、单项工作考评以及农业系统先进集体和先进个人表彰等各项议程,半年农业局长会积极协同县农业局做好现场参观等会务准备。此外,还协助局领导开好局党组会、局务会、干部职工大会、科(站)长会议,协助局相关部门筹备好省市现场会、视频会等大型活动。如近年的海峡两岸林博会、茶博会、花博会,我局作为主要的参展筹备单位,办公室都配合相关业务科(站),组织协调好展馆布置、展品征集、企业参展等方面工作,圆满完成省、市下达的参展任务,取得了参展企业满意和领导肯定的效果,我局获得了第__届海峡两岸(三明)林博会筹办工作先进单位以及海峡两岸农业合作成果展优秀组织奖等荣誉。去年,省农业厅先后在我市召开全省土肥工作会议,全省经管暨减负工作会议,全省农资打假与市场监管会,均做到了上传下达,政令畅通,不出差错,落实好吃、住、行等各方面的工作,全面完成了办会和服务工作,基本做到让省、市领导满意、让相关部门满意、让参会代表满意。同时,在办会过程中,突出严格管理,勤俭节约经费,切实提高了会议的效果和质量。
三是人事管理工作规范。2024年底前这项工作由办公室承担。认真做好局机关事业单位工作人员年度考核工作,及时准确办理工作人员职务晋升、职称聘任、人员调动、退休等工资日常变动,完成了机关公务员津补贴的规范工作。认真做好单位科级干部的提任、岗位变动的考察申报等工作,协助局党组做好市管后备干部的推荐上报。
四是财务管理严格认真。严格执行有关财务制度,认真做好局资金收付结报工作,做到日记月结,合理使用各项经费,保证了公用经费的正常开支。加强对机关的财产管理,规范操作政府采购,提高资金使用效率。
五是安全管理抓好落实。严格安全工作责任制,加强节假日及夜间安全值班。加强车辆调度管理工作,保障领导正常用车,并尽可能满足部门集中行动的用车。加强对驾驶员的安全教育,做到准时出车,安全行车,杜绝事故发生。
六是后勤保障服务有力。加强文印服务,打字、复印快捷、及时,公文交换高质、高效。搞好水、电管理,确保局机关工作、生活用水需求和用电安全。加强电话、电脑等办公设备维护和机关日常环境卫生管理,为机关创造了整洁、安静的工作、生活环境。
七是老干管理服务到位。去年下半年以来,办公室承担了全局离退休老干部的管理工作。坚持把每月的15日作为老干部学习的日子,及时传达有关重要文件和会议精神,确保老干部思想常青,永葆政治青春。积极组织老干部参加地掷球、国庆歌咏、广场舞等各种有益老同志身心健康的文体活动,使老干部愉悦了身心、锻炼了身体。对老同志的生活困难,及时尽力帮助解决。
(三)讲求规范,努力提高办文水平。
一是文字材料注重质量。我局以文件、讲话、调研、报告、总结为主的文字材料形式多样,为了使文字材料反映出问题,体现出水准,能够努力适应新形势的需要,在文字材料上严把质量关,做到吃透上情,摸清下情,极力把握领导意图,注意吸收外部经验,并结合我局实际情况,摸准每一份材料的思想脉搏,做到综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明。如去年,围绕争项目、求发展的工作重心,办公室认真撰写了《我市着力争取农业项目工作初显实效》的工作文稿,充分展现了我市农业部门抓项目的工作成绩,该篇文稿也被市委办《三明快讯》以专刊进行刊登。据统计,一年来,办公室共起草各类政策性文件、年度工作总结、领导讲话、阶段性汇报材料等综合材料300余份,均保持较好的质量,一定程度上促进了我局文风的提高。
二是公文处理高效规范。认真做好全局各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、归档工作,对全局所有上传下达的文稿,坚持亲自过目,严把行文关、政策法规关、内容关、体例格式关、文字关,规范了公文运行程序,加快了公文运转速度,基本做到无失误,提高了公文处理工作的质量和效率。
三、廉洁自律,勤政廉政。
认真学习和贯彻执行《加强和改善党的作风建设的决定》以及党的纪律处分条例等有关规定,按照“八个坚持,八个反对”的要求,认真遵守党风廉政建设和局里有关规定,没有违法违纪行为。
一年来,我的工作在局党组的领导和支持下,在兄弟科站的配合下,在全体办公室同志的团结协作下,个人取得了一些成绩,也获得了一些荣誉,2024年获全省农业系统先进工作者,2024年获国家公务员三等功奖励以及全市党委办公室系统督查工作先进工作者,近一年年度考核均为优秀。在总结成绩的同时,也清醒地认识到自己还存在一些薄弱环节,在服务意识和服务态度上还有不尽人意之处。在今后的工作中,我将进一步发扬成绩,克服不足,认真履行好工作职责,服务领导决策, 督导工作落实,保证机关运转,为全面完成各项工作作出新的贡献。
2024年,我局党支部认真贯彻落实县级机关党的建设工作会议精神和市局党组的各项工作部署,紧紧围绕县级机关工委的各项工作部署和本单位的中心工作,积极改进工作作风,突出工作重点,坚持务实创新,强化措施落实,教育实践活动、党风廉政建设、党建和精神文明建设、党建创新项目等各项工作均取得明显成效,得到了市局的充分肯定。在2024年度全市气象部门年度考核中,被评为”综合目标考核特别优秀单位” 和“安全生产工作先进集体”。
(一)党建基础工作规范化建设及示范点培育成效初显
我局十分重视党建基础工作规范化建设,将其摆上工作的重要议事日程,作为党建工作的重要工作来抓,切实抓紧抓好,抓出成效。党建基础工作规范化建设初步达到了“10个有”,即:有领导小组、有办事机构,有活动场所、有活动设施,有活动载体、有经常性活动,有工作计划、有工作台帐,有经费保障、有考核评比。
示范点重点培植岔河镇国瑞绿色食品基地气象为农服务党员示范点,该示范点由局党支部书记高文亮总负责,气象台台长、共产党员陈翔牵头具体负责。在硬件上建设了气象为农服务信息站,主要包括6要素(温、压、湿、风向、风速、降水)自动气象站、气象预报预警电子显示屏、气象科普宣传栏等;服务上建立农村种养大户、农民合作组织、农业龙头企业服务数据库。牵头组织由多部门(气象、农业、水利、水产、农机、粮食、民政、保险等)专家组成的农业气象服务“专家联盟”,开展“直通车”服务。定期开展会商,联合发布为农气象服务产品,联合调查农情、灾情、墒情。开展政策性农业保险的气象灾害鉴定和预警服务。
(二)进一步加强作风转变和党风廉政建设
广泛开展作风效能提升年活动,结合气象部门“双教月”活动,认真贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定和县委《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》,大力弘扬“重落实、敢担当、有作为”的务实作风,努力树立为民、务实、清廉部门形象。继续开展“讲党性、重品行、做表率”活动,自觉学习、遵守、贯彻和维护党的章程,培养高尚道德情操和健康生活情趣,引导和促进广大党员干部真抓实干、锐意进取,争创人民满意的业绩。制定《洪泽县气象局建立健全惩防体系工作细则》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,健全和完善具有气象部门特色的惩治和预防体系,进一步形成拒腐防变长效机制,认真落实党风廉政建设责任制,健全权力运行监控机制,切实高党员干部的拒腐防变能力。严格执行中央“八项规定”精神,规范公务接待、车辆使用、办公用房等。公务接待费用比去年下降36%,车辆费用比去年下降10%。
(三)加强党建和精神文明建设
加强党支部建设,充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,1名预备党员按期转正,2名同志被明确为入党积极分子,开展好一年一度的党员干部冬训工作,2024-2024年党员干部冬训工作被县委宣传部表彰为“先进集体”。加强文明单位创建,积极开展道德讲堂、文明城市创建、交通协勤、结对帮扶、义务献血、集体劳动、群众文体等活动, 1人被县委、县政府授予“2024年度省级文明城市创建工作表现突出个人”荣誉称号;及时申报下一轮文明单位创建,对“江苏省文明单位在线”网站和局门户网站内容及时进行更新、完善,单位网站被评为2024年度全县“十佳网站”。
(四)积极抓好结对帮扶和进村入企活动。
充分发挥气象部门的特色和优势,开展党员先锋活动,深化“三进三帮”活动,积极开展“进村入户”、“进企解难”等活动,主动深入一线调查研究,通过召开座谈会、组织培训讲座等形式,主动为农村、企业、社区提供气象防灾减灾和防雷安全等信息、技术、资金等服务。同时继续发挥党员干部在文明城市创建、社区共建活动中的先锋模范和战斗主力军作用,不断优化创建和共建机制。
(五)认真实施党建创新项目
2024年,我局申报并实施了“镇村气象服务行”的党建创新项目。在实施过程中,我们通过加强政府主导,完善组织体系,加强与涉农部门的合作,建设农村气象灾害监测网,建立健全农业气象服务体系,加强气象防灾减灾科普宣传,加强农村气象防灾减灾能力建设等多个层面积极开展镇村气象服务,有力促进了气象服务工作向镇(街道办)、村(居)、专业合作社、家庭农场、种养大户的延伸,大大提升了我县气象服务“三农”的能力,得到了政府的充分肯定、涉农部门的认可和农民朋友的赞扬。“镇村气象服务行”项目成为全县4个冬训工作创新项目之一,受到了县委宣传部的表彰。
一是加强组织实施。成立了领导小组和具体的实施小组,明确工作职责和任务分工,加快该项工作的有序推进。
二是建立健全信息员队伍。12个镇(街道办)全部配备了气象协理员,127个村(居)、县直14个重点单位和部门均配备了气象信息员。加强大学生村官担任气象信息员的队伍建设,实现了行政村(居)气象信息员覆盖率100%。3月份对气象协理员和气象信息员进行了培训。
三是建设覆盖广的气象预警信息发布网络。在12个镇(街道办)的农技推广中心按照“六有”标准建设气象信息服务站,镇级覆盖率达100%;在120个村(居)综合服务中心建设气象信息服务站和预警显示屏(或大喇叭),覆盖率达95%。
四是加强气象为农服务示范点建设。先后在仁和镇、三河镇联堡村、岔河镇国瑞绿色食品基地和东双沟镇现代农业示范园新建了自动气象站、电子显示屏、气象科普宣传栏等服务设施于一体的气象为农服务示范站点,充分发挥示范引领作用,积极开展现代农业、特色农业、设施农业精细化气象服务。
五是建立融合发展模式,提高气象服务覆盖面。与县农委合作,在岔河镇共建13120亩的水稻农业气象适用技术示范田,联合发布示范基地水稻全生育期各类气象指标 ;与县民政局合作,开展综合减灾示范社区气象灾害应急准备工作认证;与农委、林业、水产等部门合作,组建“专家联盟”,开展联合会商、制作发布“三农”服务产品;与保险公司合作,开展政策性保险农业气象服务;与广电、电信、移动、联通等部门合作,建立气象灾害预警信息发布“绿色通道”。六是发挥镇村气象服务建设效益。
我县积极利用已建成的镇(街道办)、村(居)信息服务站的服务设施开展气象服务,除了发布日常天气预报和灾害性天气预警信息外,还与农业部门联合发布农业技术、病虫害防治、土肥信息等农业气象服务信息,取得显著成效。2024年,通过显示屏和服务平台发布气象预报预警服务信息8万余条,农业技术、病虫防治、土肥信息 50余条/次。
2024年党建工作计划
认真贯彻落实《中共洪泽县委关于加强党建工作的若干意见》及《洪泽县党的建设工作实施方案》(洪发〔2024〕1号)文件精神,重点抓好以下几项工作:
一是抓好党员冬训,实现党员冬训全覆盖;
二是结合文明单位创建,扎实开展道德讲堂活动,年内举办道德讲堂4场;
三是组织党员进社区、进农村、进学校,开展气象防灾减灾科普宣传等志愿者服务活动;
四是落实党风廉政“两个责任”,开展警示教育活动;
五是全面落实首问负责制、办结制、持证上岗制、责任追究制;
六是组织开展党员干部与群众谈心谈话活动和党员践诺活动;
七是组织党员干部到挂钩村开展“一日劳动”、走基层访千户暖民心、机关与村(居)党组织结对共建活动;
做实财政“蛋糕”,壮大实力,始终是财政工作的重中之重。在省厅及地方党委政府的领导下,今年,我局紧紧围绕年初确定的目标任务,始终坚持“依法理财,优质服务,以人为本,创新争先”的工作方针,认真落实中央和省市财政工作会议精神,大力组织财政收入,不断优化支出结构,积极推进各项改革,切实强化监督稽查,财政工作得到了长足的发展。现将一年来的工作简要总结如下:
一、积极培植财源,做实财政“蛋糕”,着力打造发展财政
我局上下主动应对经济和财税形势变化,牢固确立责任意识和目标必成意识,在继续培植壮大地方财源的同时,切实抓好收入征管工作,努力保持财政收入稳定较快增长。在培植财源方面,做到了“四突出”:突出服务发展大局。
紧紧围绕全市“重大项目年”活动,千方百计调度资金支持重点工程、重点项目建设,确保市委市政府各项经济重大战略决策的顺利实施。突出财税政策落实。认真落实市委市政府关于“一区四园”和骨干企业一系列扶持优惠政策,切实做好《企业所得税法》、增值税转型、出口退税、残疾人就业等重大政策调整的宣传工作,主动把企业急需的政策信息送上门,帮助企业向上争取项目和政策扶持,重点支持符合国家产业政策、财政贡献率高的企业加快发展。突出财政资金扶持。综合并灵活运用预算、贴息、转移支付、奖励、补助等政策工具,整合财源建设资金,集中财力支持企业新产品开发和技术创新,引导企业转变经济发展方式,促进税收增长。突出财政体制作用。按照市委、市政府对经济开发区发展的目标要求,根据部分乡镇区划调整后的实际情况,重新调整完善经济开发区财政体制,进一步理顺分配关系,切实增强其快速发展动力,努力打造地方财源积蓄区,不断提高开发区对财政的贡献份额。在培植财源的同时,我局在收入征管方面做到了“四注重”:注重完善征管机制。
加强与税务、工商、银行等部门联合协作,坚持每月定期例会制度,强化纳税网上申报、纳税评估和税收稽查工作,定期清理税收优惠政策,严格福利企业退税管理,严格控制税收减免行为,坚持依法治税,应收尽收。注重财政收入结构。坚持税费并举,抓大不放小,严格依率计征,既保证税收收入足额征收,也保证非税收入征足征齐,既抓好增值税、企业所得税、个人所得税等共享税种的征管,更注重抓好营业税、房产税、土地使用税、契税等地方税种的入库,不断优化收入结构,努力提高收入质量。注重税源调查。围绕《企业所得税法》实施对全市经济财政的影响,进行广泛调查,认真分析情况,健全税源台账,加强对新办企业、餐饮服务业、高收入群体、销售不动产及房屋租赁业管理,堵塞税收流失漏洞。注重考核奖惩。建立健全增收奖励机制,修订完善专项考核办法,加大力度,按月考核,季度兑现,落实了“以月保季、以季保年”工作措施。
二、优化支出结构,强化支出管理,着力打造和谐财政
随着经济的快速增长,政府财力的进一步增强,今年,我市不断加大对社会公共事业的投入力度。一是支持社会主义新农村建设。始终坚持“三个高于”的原则,今年累计拨付资金17796万元,支持高效规模农业发展,支持“金桥工程”、农村危桥、小型水利等重点工程建设,支持泰黄清水输水二期工程建设,支持农村环境整治工作,着力改善农业生产条件和农民生活环境。继续支持农村“五件实事”工程,拨付资金2630万元,推进新农村试点村和先行村建设,建设农村公路200公里,新建改建农村桥梁200座,疏浚河道1026条,建设农村户用沼气2100户,改造户厕15000座,进一步加快社会主义新农村建设步伐。二是支持社会事业发展。拨付资金50710万元,大力支持普及高中阶段教育,积极支持职教园区建设,加快推进教育现代化,努力促进各级各类教育协调发展。多方筹措资金,扎实开展义务教育债务化解工作,促进义务教育事业健康发展。拨付社会保障专项资金4213万元,扩大了保障范围,提高了保障水平,建立了覆盖城乡居民的社会保障体系,认真落实重度残疾人的基本生活保障制度,积极推进重点优抚对象医保制度改革,建立城乡居民“低保”标准自然增长机制。拨付300万元配套资金,加强农村卫生机构装备和基础设施建设,完善了农村三级卫生服务网络,支持社区卫生服务站建设。三是支持城市开发建设。积极筹集资金,重点支持北城区改造、新区道路、污水收集管网铺设、污水处理厂改扩建和垃圾焚烧发电项目等重点工程建设,努力打造生态环境,加快宜居城市建设步伐。
三、加大民生投入,发展公共财政,着力打造民生财政
今年,我局坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置,妥善安排财力,进一步关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,努力实现__大提出的“五有”目标。一是优先发展教育,切实做到“学有所教”。积极拓宽教育经费筹措渠道,将义务教育全面纳入公共财政保障范围,提高了各级各类学校公用经费标准,城乡义务教育全部免费提供教科书。认真执行国家“两免一补”和助学金资助政策,扩大了家庭经济困难学生资助覆盖面,提高了补助标准。二是大力促进就业,努力实现“劳有所得”。认真贯彻《就业促进法》,坚持实施积极的就业政策,进一步完善和落实好就业再就业税费优惠、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等财税政策,拨付资金250万元,重点帮助解决好双失业人员、零就业家庭和被征地农民等困难人员就业问题。三是支持医疗卫生事业,积极保障“病有所医”。坚持公共卫生公益性质,按照人均不低于8元和10元的标准建立农村和城市公共卫生服务专项资金,保证居民免费享受政策规定的基本公共卫生服务。继续实施大病救助制度,拨付资金200多万元推行城镇居民基本医疗保险。普及新型农村合作医疗,提高政府补助标准,参合农民实际补偿比例超40%。四是实施养老保险,加快推进“老有所养”。拨付资金1500万元推进农村养老保险制度,同时做好被征地农民基本生活保障工作,加大老年福利院、老年公寓、老年康复院等服务设施建设建设力度,全市五保户集中供养率达68%。五是重视廉租房建设,着力推进“住有所居”。认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,积极实施安居工程,“低保”家庭和低收入困难群众住房得到进一步改善。
四、深化财政改革,创新管理机制,着力打造透明财政
一是深化部门预算管理制度改革。进一步巩固扩大政府收支分类改革成果,完善基本支出标准体系、基本支出定员定额标准和资产配置标准体系,“开前门堵后门”。进一步细化政府专项资金的预算编制,强化滚动管理,建立责任制度,硬化预算约束。全面实行综合财政预算,将部门所有收支逐步纳入部门预算,实现预算内外资金、单位自有资金、政府性基金的真正统筹管理。二是深化财政集中支付改革。继续推行并完善公务卡结算方式,今年新增公务卡结算单位17家,新办个人公务卡425份,到目前为止,全市所有市直行政事业单位均实行公务卡结算,共安装单位财务转账pos机196台,发放单位公务卡202张,发放个人公务卡6881张,累计支付金额1.81亿元。三是深化政府采购制度改革。完善了协议供货制度,建立供货商廉政准入制度和定期考核制度,实行优胜劣汰,聘请市人大代表和政协委员作为政府采购行风监督员,确保政府采购质量优、价格低、服务好。四是深化非税收入管理制度改革。严格按照财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》要求,完善了非税收入收缴管理体系,目前已有213家单位实行了“单位开票,银行代收,财政统管”的全新征收模式,累计发入《江苏省非税收入一般缴款书》428420份,缴入财政专户资金达26573万元。五是深化国有资产管理制度改革。探索建立资产管理和预算管理相结合的新机制,研究出台了《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作的意见》、《泰兴市行政事业单位国有资产处置管理办法(试行)》、《泰兴市行政事业单位经营性房屋出租管理细则》等三个规范性文件,确保了国有资产的保值增值。
五、加强监督检查,坚持依法理财,着力打造法治财政
一方面初步建立动态监督平台,利用计算机网络技术开展监督检查工作,实现财政资金运行全过程的动态查询和监控。另一方面突出财政监督重点,抓住财政管理中的难点、社会关注的热点问题,组织对《企业所得税法》、耕地占用税、个人所得税等重大财税政策执行情况,重点行业税收征管质量、重要非税收入缴纳情况,“三农”、社保、教育、卫生、生态保护等关系民生的重大支出情况,行政事业单位财务和会计信息质量以及政府工程项目、财政供养人员、项目补助、规范津补贴等情况开展专项检查,建立了举报制度,加大了处罚力度。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到财政运行和管理中依然存在一些矛盾和不足:一是受收入结构、财政体制和激励政策等因素影响,市本级可支配财力与财政收入不能同步长,而公共财政支出刚性增强,收支矛盾仍然比较突出;二是社会保障的范围不断扩大,保障标准不断提高,财政保障的能力还很脆弱,难以满足各方面的需求;三是部分乡镇财政还比较困难,化解历史债务的压力较大,防范财政风险的责任重大;四是财政管理改革仍需继续深化;五是财政队伍建设仍需进一步加强,特别是扎实做好学习、培训工作及财政文化建设。等等,针对这些问题和不足,我们认真研究解决的措施,确保财政健康平稳运行,为全市更高水平小康社会建设奠定了坚实的基础。
时光如梭,转眼既逝。20__年度工作即将结束,新的一年将来临。为了更好地做好以后的工作,总结经验。吸取教训。
本人特就前段时间的个人学习工作情况总结。20__年,坚持以__重要思想为指导,自觉加强理论学习,认真学___重要思想、党的__精神,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平。
遵纪守法,努力工作,认真完成领导交办的各项工作任务,在同志们的关心、支持和帮助下,思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下:
政治思想方面:思想积极进步,政治觉悟高。解放思想,实事求是,与时俱进,能够辩证、理性地看待工作和问题。在当今社会教育发展的形势下,本人一直在各方面严格要求自己,努力地提高自己的各方面的能力,以便使自己更快地认清发展的形势。勇于解剖自己、分析自己、正视自己,提高自身素质。在学习八荣八耻时期,了解到了八荣八耻的内涵。
学习方面:坚持把学习作为自我完善和提高的重要途径,学以致用,既积极学习,又挤出时间来进行调研,提高自身的工作能力。
工作作风和成绩方面:认真学___重要思想,认真学习党的路线、方针、政策、法规,深刻领会其精神实质,并且在工作中融会贯通,具有较强的政治敏锐性和政治责任感。
能时时处处严格要求自己,服从党委、政府的统一指挥,树立大局观念,对工作不叫苦、不嫌累、不推诿、不扯皮,兢兢业业、脚踏实地;工作思路清晰,重大局,讲团结,严于律已,宽以待人,能正确地定位,处理好同志间的关系,充分调动工作人员的积极性;对于重点工作能创新工作思路和方法,善于抓住主要矛盾和关键环节;求真务实,能以服务群众作为工作的出发点和落脚点,强化工作措施,狠抓干部队伍建设,和全体干部职工较好的实现了以党建促经济,以稳定保经济。
通过在这段时间的工作,我深感学习的重要性,加之工作业务性较强,我越感知识的重要。为了尽快充实自己,使自己能更好地搞好本职工作。我从以下几个方面学习向书本学习。
在工作中,我遵守每一项规章制度,不迟到,不早退,尊敬领导,团结同事。回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的人民公务员,为全面建设小康社会目标作出自己的贡献!
以邓小平论理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕公司党委、团委的工作要求,按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求,确立全员学习、终身学习、团队学习的理念。坚持以加强学习为着力点,努力营造崇尚学习、重视学习、坚持学习的浓厚氛围,做到工作学习化、学习工作化,不断提高思想政治素质、科学文化水平和工作实践能力,适应时代发展的要求和共青团事业的需要,推动共青团组织成为勤于学习、善于创造、充满生机和活力的学习型组织。
建立健全各项学习制度,用制度保障学习经常性、规范性和实效性。建立健全个人自学制度,制定团员青年学习计划和目标,强化团员青年的日常学习,激发个人自学的内在动力。大力倡导开展“三个一”活动,即:每人有一份读书计划、每天保证一个小时读书时间、每月精读一本书。抓好集体学习,以学习型团队建设带动学习型团组织建设。充分利用座谈会等形式,组织支部内团员每月进行一次的集中学习,认真学习和贯彻公司党委、团委的有关文件和规定,团员个人每个月自学时间不得少于30小时,并报告具体的学习内容,不断提高团员青年的政治素质和理论水平。
按照建设学习型团组织的要求,结合本支部的实际情况,认真制定活动计划,精心组织实施,做到统筹安排、分段实施、典型引路、整体推进。要妥善处理好工作与学习的关系,紧密结合工作实际组织学习,务求实效。要积极支持和有效组织团员青年参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察。
扎实搞好本职工作,主动履行岗位职责,积极学习人力资源管理制度相关知识,确立公司人力资源管理的制度体系,形成较为规范的人事管理,从整体上提高了公司的人力资源管理与开发水平;将所学专业知识与现场想结合,做好工程施工管理、现场协调、项目进度、工程质量、社会协作、竣工验收等工程建设全过程的各项工作。
“党建带团建”是党对共青团工作领导的一种重要形式,是加强团的建设的关键。今年来,机关团支部在党委和团委的正确领导下,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕公司党委中心工作,以“做好党的助手和后备军,行政好帮手和青年突击队”为指导思想,不断探索新时期党建带团建的新模式,同时结合青年特点,积极开展岗位成才、素质培训等活动,增强了共青团组织的吸引力、凝聚力,充分发挥了党的助手和后备军、行政好帮手和青年突击队的作用,为公司的健康快速发展做出积极贡献。
(一)今年的工作中,团支部认真分析总结了党建带团建工作的做法和经验,巩固和深化已取得的成果,积极组织调查研究,开展党员、团员“一帮一,同进步”的工作,进一步推动了党建带团建工作整体水平的提高。
(二)认真做好推优入党工作,加强团内基础工作建设。通过党员的先锋模范作用影响和带动团员青年,把“推优”与发展青年党员工作衔接起来,使之成为发展青年党员的主渠道,激励了团员青年干事创业的信心。今年,共推荐1名优秀团员成为入党考察对象。本年度荣获表彰的局级优秀团干部一名,优秀团员三名,市级优秀团员一名。
立足岗位,认真负责,我支部团员始终遵循在其位就要谋其职的原则。我支部坚持以青年团员职工为本,以推动广大团员青年立足本职、努力学习、提高自身素质和实践能力为主题,扎实推进了我支部团员青年岗位能手活动向深度发展,激发了团员青年勤奋工作和奋发向上和决心,促进了团员的技术业务水平的提高;身在调度岗位的团员,恪尽职守,严格控制每一次水量调度通知,始终坚持在生产的第一线。人力资源处的团员,在今年整理审核了600多名职工档案信息,积极组织参与9s管理和职业健康管理体系工作,制定修改了公司各项现场管理制度及工作标准,不言苦不怕累,一步一个脚印做好了每一件事。而所在工程处的团员同志,为全面了解原水供水管线及沿线配套设施的使用现状,为管线应急抢修和沿线配套的维修提供最基本的可靠资料,克服了天气炎热、环境恶劣的等不利因素,对鹊山水库至鹊华水厂以及玉清湖水库至玉清水厂的供水管线进行全面、准确的普查,为以后管道使用、维护等提供参考依据。
今年来,通过开展活动教育团员青年弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的时代新风,使广大团员青年自觉实践“爱心献社会,真情暖人间”的庄重。我支部始终以活动为载体,寓思想道德教育于各项活动之中。通过组织开展喜闻乐见、丰富多彩的活动,缓解工作压力,放松心情,为更好地工作积蓄力量。我支部今年自主开展了以下活动
1月22日,组织团员结合自身工作,贯彻学习十七届四中全会精神。
3月26日,带领团员学习陈雷部长在全国水利精神文明建设工作会议暨首届中国水文化论
2024年是“十三五”规划的开局之年,也是实施全面两孩生育政策的头一年,在这个特殊之年,局基层指导科在局党委的正确指导下,以党的十八届五中全会精神为指针,认真贯彻落实国家、省、市、县新的计划生育政策和规定,以创新计划生育服务管理改革,挤干统计水份,提高全员人口数据质量为目标,加强宣传和培训,强化镇村计生队伍业务能力,夯实计划生育基层基础工作,全力提升工作竞争能力,稳步实现计划生育工作的“三个转变”。
一、主要责任指标完成情况
20__年10月1日至2024年5月31日,出生婴儿5969人,与上年度同期相比减少50人,违法生育32人,同比减少151人。政策外多孩生育3人,同比减少7人,政策外多孩率0.05%,同比下降0.12个百分点;出生人口性别比100.23,同比下降9.49个单位值;出生人流比1:0.349,同比下降0.0087个单位值;二孩及以上妊娠对象孕情登记上报及时率64.00%,同比上升0.14个百分点。截止5月31日,全县共发现“两非”案源线索11例,立案11例,已处理结案8例,其中典型案件2例(夹竹园和杨厂各1例)。正在调查核实的“两非”案源4例(狮子口镇、南平镇各1例,章田寺乡2例)。
二、主要工作措施
一、抓住重点,“3331”活动开展与全面两孩政策落实密切结合
荆州市卫计委下发《关于开展“实施三更新、夯实三基本、推进三创新、落实一配套”活动的通知》(荆人口组办[2024]2号)的文件是在全市掀起全面两孩政策宣传的热潮中拟定的,我县也紧随形势,并以此为契机,狠抓重点,有机结合,全面落实。局基层指导科直接将市文件下发至乡镇(村、居),按市文件要求,各乡镇场在“3331”计生服务管理活动中切实做到了“三个结合”和“一个配套”。
(一)“三更新”与“六服务六到位”相结合
在全县开展冬春季“六服务六到位”活动中,也同步开展了更新宣传内容、更新基本信息、更新服务方式等“三更新”活动:据“3331”活动汇总表统计:全县373个村(居),更新户外计生公示栏373个,户外计生宣传栏373个,户外更新标语731条;乡镇直街道更新户外宣传标语58条。切实做到在交通要道、居民居住集中的地方设置了大型宣传标语,各乡镇要在重要交通要道刷写一条以上大型宣传标语,各村居在醒目位置刷写了三条以上宣传标语。全县各乡镇都组织宣传车巡回宣传10天左右,以“春风行动”为契机,发放年历、宣传挂图、彩页等宣传资料80000多份,全面清除陈旧、过时的宣传标语。全县17个乡镇(场)充分利用公安入户信息、民政婚姻登记信息及医疗机构出生分娩、计生手术、b超孕检、儿童免疫等信息,加大对全员人口数据库核查力度,对政策调整导致上报不准的信息进一步核查、清理、更正和完善。针对中央《决定》提出的计划生育工作“三个转变”,积极更新服务方式,坚持面向家庭、面向群众、面向生命全周期,全面实施主动服务、贴心服务、精准服务、依法服务,让群众对计划生育服务有更多获得感。
(二)“三基本”与清理清查相结合
在全面实施“三更新”,也夯实了“三个基本”,同时与年初制定的“清理服务人员、清理服务阵地、清理全员数据、清理违法生育”相结合,从而做到了以下几点:一是夯实了基本阵地。在更新宣传标语的同时,对计划生育基本阵地也积极配合打造。主要是打造“三大阵地”建设:规范计划生育宣传阵地,巩固计划生育服务阵地,营造活动阵地。经过半年考评,没发现一个村(居)阵地缺失现象。全县各村(居)皆新建了“两室一校两栏”,按照县级模式,进一步完善计划生育活动阵地,巩固好了必要的计划生育办公场所,以人口学校、生育文化大院等为主阵地,深入开展计划生育政策宣传服务等活动。二是夯实了基本队伍。目前,县卫计局继续保留2个计划生育独立科室,有5名以上计划生育专职工作人员(不含二级单位人员),乡镇计生办配备了3名以上专职工作人员,其中有1名专职信息操作员,全县各村(居)皆配齐村级女性计生专干和组级计生信息员。全县有373名女计生委员,乡镇计生专职人员119人,公务员29名,计生技术服务人员35人。今年上半年,全县各乡镇都开展了两孩政策培训,制定和完善绩效考核机制。健全基层群众自治队伍,计生协会进一步得到了巩固,村级协会组织的作用在基层群众自治中越来越明显。三是夯实了基本情况。经过调查摸底,20__年10月29日至12月31日,全县违法生育二孩36人,违法生育多孩2人;2024年1月至20__年10月29日,全县违法生育人数5597人,立案数4954人,结案数3252人,已征收部分但未结案数1197人。符合生育二孩条件情况摸底:全县35岁以下育龄妇女72695人,流出育龄妇女人数37951人,两年准备生育人数5737人,已孕2301人,35岁至49岁之间的育龄妇女人数为80781人。通过对五中全会后至省新修订的《条例》实施期间违法生育二孩的情况、育龄群众生育意愿情况、社会抚养费征收情况、流动人口去向和生育节育情况、留守人员现状情况统一逐户核实摸底、登记,切实做到了心中有数。
(三)“三创新”与计划生育热点和重点相结合
在积极推进三创新即推进生育登记和_服务创新、推进计划生育服务管理创新、推进计划生育精准服务管理信息化建设创新过程中,始终与计划生育的热点和重点相结合,当前计划生育的热点和重点工作就是计划生育服务管理及改革。
1.积极推进生育登记和_服务创新。制定和完善了生育登记服务制度,下发了《关于做好生育登记服务工作的通知》的文件。
2.积极推进计划生育服务管理创新。会同县级相关医疗机构制定和了下发操作性强的《公安县〈母子健康手册〉试点工作实施方案》,优生优育全程服务,真正实现“一册在手,全程服务”的生育与妇幼健康服务新模式。
3.积极推进计划生育精准服务管理信息化建设创新。本年度,全县进一步规范“三项流程”,推进基础信息精准化。
全面规范信息采集流程。一是定期入户收集核查。村计生委员要对所有已婚育龄对象一年两次见面,核查其婚姻、生育、避孕、流动等信息,及时完善变更基础信息。二是严格落实出生人口按月上报制度。做好出生人口原始信息调查取证和出生人口“五证”电子档案收集工作,特殊情况进行备案。三是相关部门定期报送动态信息。建立部门联动机制,公安、民政、人社、法院等相关部门按时报送比对相关信息。四是加强随机信息采集。利用政策兑现、办事、咨询等途径,随时核查基础信息,及时更新录入。
全面规范信息系统应用。乡镇围绕全员人口信息系统、共享平台、流动人口padis对接平台,便民_系统、全员流动人口子系统等“五大系统”开展管理和服务。各村以村居在线服务平台为基础,围绕平台做好宣传和服务。积极推行无纸化办公。村级除《湖北省基层计划生育工作手册》、孕情包保记录和村民自治记录需要手工填写记录外,其他资料一律推行电子版本,均不要求保留纸质档案资料。
全面规范档案资料收集。大幅精简档案资料。精减各类计划生育奖励扶助对象申请及证明材料,出生人口“五证”资料可以通过手机拍照或扫描等形式进行收集,按出生个案整理。原则上村级档案资料按“综合类、基层基础、家庭发展、优质服务、宣教协会流动人口”等五类整理档案,所有资料均按照局统一规定目录制成电子档案。一般情况下,一年一归档,至少保存四年电子档案。
(四)落实一配套
开展了落实实施全面两孩政策、创新计划生育服务管理改革的讨论,分虎东虎西两片进行。出生了《方案》(草案),各乡镇(场)计生办为新政策的配套提出了很好的建议。认真探索并形成一套符合公安县实际、群众满意的实施全面两孩政策行之有效的好措施。一是完善妇幼保健机构标准化建设。启动县妇幼保健院整体搬迁建设项目,并写入政府工作报告;二是充实教育公共服务设施配置,把原梅园中学整体调剂给县孱陵小学,完成县实验小学改扩建工程,斗湖堤小学、实验幼儿园改扩建工程及全面改建工程也即将启动实施。规范幼儿园建设,落实社区、小区托幼机构布局规划,居住人口达到1万人以上的新建小区都配套设置一所托幼机构。引导和鼓励社会力量开办普惠性幼儿园和中小学校,为慧心、育苗两所民办学校迁址新建开辟绿色通道,加快提升卫生、教育等公共服务能力和水平。三是加大其他公共服务供给力度。根据生育服务需求和人口变动情况,我县还将从城市建设、环境保护、住房保障、交通运输、文化设施等各个方面加大其他公共服务供给力度,2024年将启动实施207国道改道、“三馆建设”、棚户区改造等一系列政府投资民生工程,加快落实“全面两孩”政策的配套措施,全面提升居民计划生育公共服务质量水平,不断满足人民群众全面二孩新增公共服务需求。
二、立足服务,创新计划生育服务管理改革井井有条
年初,全县上下深入贯彻落实党的十八届五中全会精神和《____国务院关于实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理的决定》精神,打造发展新引擎, 激发创新动力,释放创新活力,计划生育服务管理改革有序推进,初显创新效应。
一是沉下来写。局基层指导科通过认真学习中央决定和新政策、新法规等,伏案拟定了《公安县落实全面两孩政策,创新计划生育服务管理改革方案》(草案),并组织全县乡镇(场)计生办主任们进行了讨论,为进一步完善《方案》奠定了基础。
二是走出去学。5月中下旬,卫计局组织基层指导科和部分乡镇计生办,在一名局分管领导的带领导下,到浙江宁波江北区和湖北秭归县,专门学习生育登记服务改革和全面两孩圆梦行动等,外地的经验的确值得一学。
三是扎实地改。
一改服务体系,拓宽服务领域。
县级医院和县妇幼保健院围绕“生殖健康、不孕不育症诊治和儿童保健”等拓宽服务领域。各医疗机构在基本公共卫生服务中重点监测孕产妇保健需求变化,做好与妇幼保健机构相关服务的衔接和管理工作,普遍设立再生育咨询门诊,积极开展二孩咨询、孕期保健及产后康复等业务。县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院开设孕妇学校,每月两次组织专家免费传授优生优育知识。各乡镇卫生院加强服务体系建设,重新布局规划病房,更新产科检查设备,着力做好高危孕产妇的复查诊治工作,全力保障孕产妇和婴儿的身体健康。
二改服务内容,满足群众需求。
县妇幼保健院将免费孕前优生健康检查服务前移至婚姻登记窗口,将“两癌筛查”和生殖健康服务下沉到村组;各 乡镇计生办为群众送生育服务证上门,生育登记服务上门,面对面为群众解读全面二孩政策,传授优生优育知识;各乡镇卫生院全面落实“叶酸”免费发放和住院分娩补助政策,定期进行孕期随访,进行孕情监测。村两委、村计生协会为群众开展结对帮扶,解决生产、生活、生育上的困难。
三改招考形式,提升服务能力。县人才办将卫计系统人才工作作为日常工作的重中之重,在公开招考、三类人才引进方面进行重点倾斜,2024年将引进510名妇幼计生服务高端人才来我县工作。县卫计局加强妇科、儿科建设,选派业务技术骨干外出进修,引进先进的服务理念和技术,不断增强妇幼计生服务机构的内生能力。县人社局根据妇幼保健计生服务职能拓展需要,增加中、高级职称比例,以较高的待遇留住高层次人才。县绩考办将妇幼计生服务工作列入计生目标管理责任制考评的重要内容,并逐步加大考评权重,强化行政推动,让广大育龄群众获得更加便捷、更加全面、更加优质的卫生计生基本公共服务。
三、“四管齐下”,创新流动人口计划生育服务管理普遍开花
公安县每年流出人口达20万之多,其中育龄人口190402人,重点服务管理对象74215人;流入人口2307人,重点服务管理对象1041人。近年来,牢固树立“卫生计生惠民生”的服务理念,创新工作思路,推进流动人口卫生计生服务管理改革,着力打造 “ 幸福计生健康公安”服务品牌。
一是强化有效联系,提升流动人口服务管理水平。
今年来,为切实加强流动人口的有效联系,我县及时建立了以“qq群”、微信群、“有效联系电话”、“荆州游子云.公安”微信公众平台等为联系方式的长效工作机制,及时向流动人口送政策服务、送健康服务、送便民服务等。通过长效机制的建立,提高了我县流动人口个案信息采集的准确率和完整率。
二是创新流出人口“双推双带抱团创业”服务管理模式。
倡行“双推双带”,通过解决“生计”问题促进“计生”服务管理。适应外出创业人员“抱团发展”的新常态,在劳力输出中推选“劳务带头人”担任卫生计生服务管理联系人,让其带好一支队伍,建好一个基地;在外出创业人员中依托行业协会、同乡商会等建卫生计生服务站点,推选“有技术专长”、“有现代经营理念”的经济能人担任负责人,让其带领同乡“抱团发展”,走共同富裕之路。全县共建流动人口协会36个,推选“劳务带头人”4人,带动外出创业人员700多人;启动“回归工程”建设1个,占地200亩,投入资金100余万,解决留守妇女工作132人。
三是对留守家庭,整合社会资源,全面打造“三心三阳”工程,让流出人员安心创业。
县乡联动,有序实施“情系流动人口关爱留守家庭”卫生计生服务工程(概称“四心工程”):即“热心”帮助留守妇女排忧解难,打造“暖阳”工程。以“妇女之家”、卫生计生服务室等服务阵地为依托,开展满足留守妇女需求的各类服务活动,为留守妇女分忧解难。协调相关部门开展技能培训,使农村留守妇女掌握一技之长,提高增收致富能力和综合素质,圆她们在家门口“守业、就业、创业”之梦。组建互助组,在发展生产、看护孩子、照顾老人等方面开展帮扶互助,增进群众之间感情,增强留守妇女幸福感、安全感。
“爱心”帮助留守儿童健康成长,打造“朝阳”工程。导组建“代理家长”、“爱心爸妈”志愿者队伍,对留守儿童提供学习辅导、经济帮扶、生活帮助、精神抚慰、思想行为引导等服务,使他们生活有人管、学习有人教、成长有人导,快乐健康成长。开展“亲情传递”主题活动,设置“亲情qq”、微信群、“亲情连线”,“亲情信箱”,帮助孩子们实现与父母感情上的异地“团圆”,让父母了解、关心子女成长情况,让留守儿童感受亲情,心理上有依靠,精神上有关爱。
“贴心”帮助留守老人安享晚年,打造“夕阳”工程。成立老年人协会、互助会、活动中心等组织,为留守老人建立一个温暖的大家庭,拓展留守老人生活空间。根据服务对象实际采取“一对一”或“多对一”的形式结对帮扶,主要提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务,让他们感受社会温暖,幸福生活,安度晚年。
全县共“爱心”关怀留守儿童300名,“热心”帮助留守妇女160名,“贴心”慰藉留守老人320名,共计投入“关爱”资金30余万,让8762名未返乡人员得以“安心”创业。
四是有序推进“荆州游子云.公安”微信公众平台建设。
为进一步推动“荆州游子云.公安” 系统工程建设,提高信息化服务管理水平,1是及时下发了《关于做好冬春季“荆州游子云.公安”系统工程建设工作的意见》,切实做到“五好三明确”。“五好”:即建设好“荆州游子云.公安”系统工程;维护好“荆州游子云.公安”系统工程;关注好“荆州游子云.公安”微信公众平台;利用好“荆州游子云.公安”微信公众平台;组织好“荆州游子云.公安”微信公众平台关注工作。“三明确”:即明确建设“荆州游子云.公安”系统工程的意义;明确工作任务;明确工作时间。2是努力构建“荆州游子云.公安”微信公众平台中的微医服务工作,我县积极与开普公司取得联系,在春节来临之前,利用7天时间,及时建设好了我县微医服务工作。3是合理科学规划,扎实落实工作,我县将“荆州游子云.公安”系统建设工作与孕情包保服务工作结合起来,宣传鼓励所有育龄夫妇,特别是流动人口育龄夫妇加入“荆州游子云.公安”微信公众服务平台。坚持月例会制度,周通报制度,及时分析“荆州游子云.公安”微信公众服务平台应用情况,研究解决存在问题,安排部署具体工作。
四、“三个落实”,实现计划生育利益导向政策全面覆盖
荆州市电视电话会后,我县全面落实“两孩制度”,利导政策全覆盖工作得到进一步落实。全县上下继续把落实利益导向政作为一项重要的民生工程来抓,切实做到“三个落实”:一是责任落实。县委、县政府将落实计生利导政策作为事关群众切身利益的根本大计,坚持每季度听取县卫计局的专题工作汇报,研究落实计划生育利益导向工作措施,签定责任,每年,县委、县政府与各乡镇场签订责任书,将落实利益导向政策纳入年度责任制考评,在上年基础上略加考核权重比例。二是政策落实。首先着重完善计划生育“两项制度”,从生产、生活等方面给予计划生育家庭全面帮扶。自2024年实施“两项制度”以来,农村奖励扶助累计人数达到62397人,发放奖励资金6118.54万元;特别扶助对象累计711人,发放特扶资金925.57万元。其次是奖励政策落实。扫除企业退休职工计划生育奖励政策中的“盲点”,投入资金100万元,专项用于落实888名镇办企业和城镇无业居民独生子女父母计划生育奖励政策,累计受惠14564人, 发放奖励资金1676万元。统筹落实独生子女保健费,彰显社会公平。近三年,县财政投入专项资金200余万元,确保独生子女保健费足额发放。农村独生女中高考加分工作有条不紊地开展,近年累计建档2.03万 人,受惠506人。今年共有983人将享受中高考加分优惠政策。最后是落实关怀帮扶政策。每年冬春季,县委、县政府、县卫计局、县民政局、县乡镇政府都要拿出一定的帮扶资金对全县贫困计生家庭进行走访慰问,20__年度全县共走访慰问贫困家庭323户,慰问资金合计为16.5万元。同时,我县对计划生育节育手术并发症对象,在落实国家规定标准的基础上,也纳入低保补助范畴。三是资金落实。一是设立了“关爱女孩行动”专项基金,倾情关怀女孩成长。在重大节日或特殊纪念日开展生育关怀大型募捐活动,筹集资金22.6万元,现场为62名优秀学子发放奖励金16万元。财政部门设立人口计生利益导向专项资金账户,实行专户管理,打卡发放,资金落实。
五、相互借鉴,计划生育“姊妹村居”结对活动成效初显
计划生育“姊妹村居”结对活动是20__年6月份启动。按荆州市卫计委的相关要求,结合公安县的实际,制定出台了友好乡镇、“姊妹村居”结对活动实施方案。县级主要做了四件事:一是召开了全县姊妹村居”结对启动动员会;二是下发了《关于开展计划生育姊妹村居”结对活动的通知》(公人口领字[20__]11号])的文件;三是为各乡镇村居拟定了乡镇结对协议书和村居结对协议书;四是到各乡镇开展的启动仪式上作动员讲话并现场作指导。至目前为止,全县结对乡镇16个:甲方(8个乡镇)和乙方(8个乡镇);结对的村(居)333个。乡镇级主要做了五件事:一是建了一个qq群;二是开展了一次联谊会;三是互相做了一次计划生育互查;四是开展了一次观摩活动(互访);五是开展了一次计生业务工作交流。通过开展姊妹村居结对活动,促进了计划生育整体水平的提高。
总之,由于全县上下在计划生育服务管理改革中始终坚持“以人为本、法治引领、统筹协调、务实创新”的基本原则,树立了“主动、贴心、精准、依法”的服务理念,全力打造“人文计生、法治计生、数字计生、服务计生、精准计生、惠民计生”,积极推进全县计划生育服务管理方式的转型发展,计划生育“七化”局面初步形成:一是建强了“二大阵地”(宣传阵地、服务阵地),推进基础阵地标准化;二是培优了“四支队伍”(强化组织协调机构、配强专职工作队伍、配优技术服务队伍、健全基层群众自治队伍),推进服务体系网络化;三是抓牢了“四个环节”(规范生育证件办理、规范行政执法行为、依法查处违法生育、综合治理出生人口性别比),推进服务管理法治化;四是落实了“四个全覆盖”(落实计划生育奖励政策全覆盖、落实计生困难家庭扶持政策全覆盖、落实“全面两孩”目标人群关怀全覆盖、落实优生健康检测全覆盖),推进惠民服务人性化;五是规范了“二个流程”(规范基层工作流程、规范信息采集流程),推进基础信息精准化;六是严格了“四项制度”(坚持党政领导计生工作联系点制度、坚持计划生育“一票否决”制度、坚持分类管理制度、坚持定期交叉检查和定期通报制度),推进考评制度化;七是创新了“三种模式”(创新宣传教育新模式、创新流动人口服务管理模式、创新特色品牌模式),推进服务管理特色化。
三、存在的主要问题
一是少数乡镇基层基础工作不到位。一是基层队伍不够稳定,基层计划生育工作错综复杂,工作难度大、迎检压力大,但同时待遇普遍偏低,导致专干变更频繁。二是基层专干素质有待提高,部分地方基层计生干部队伍的年龄结构、文化水平结构不够合理,知识水平和专业水平普遍较低,对现代的信息化办公有一定的局限性,不能适应目前的工作要求。
二是流动人口服务管理难度仍然在加大。全县流出人口达到18万以上,流动群体不断扩大,跨县(区)、跨市、跨省务工流动人员不断增多,举家外出、家庭化务工成为新趋势;县内流动人员有的人户分离,有的多处居所,有的迁居频繁,出现了“人员难寻、工作难做、孕情难监控、措施难落实”的状况,流动人口构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性、文化的多样性增加了服务管理的难度,居住人员对服务管理工作不配合,计生工作人员难以入户摸清居住人口政策外生育信息,有些居民不愿配合甚至躲避当地社区居委会对一些小区的计划生育管理工作,流动人口等特殊人群违法生育呈明显增长趋势。一旦发现政策外,没有有效的制约措施,处罚执法就更难了。工作无抓手,不仅使社区计生干部在管理中陷于两难的境地,给社区管理也带来了极大的困难。形成了计划生育管理和服务上的“盲区”和“死角”。
三是二孩放开后出生人口统计准确率并未得到提高。由于计划生育一、二孩生育(服务)证取消了,群众主动上门这条信息采集渠道没有了,有些在外地出生后平台上面没有反映出来,专干主动上门去摸信息有时候也会存在不及时或者对象不愿提供信息的情况,因而出生人口的上报的准确度就会降低。导致全员人口数据质量不高,重卡和漏卡现象比较严重;出生人口漏报较严重,20__年度补报出生人数为287例;纵向的人口基础数据采集机制不够完善和横向的部门基础信息没有得到充分整合,在为政府决策提供及时、准确、全面地综合分析方面的能力还不够,人口信息化建设的深层次作用没有得到充分发挥。
综上所述,今年以来,我县计划生育基层指导工作在市卫计委的正确指导和县委、县政府的高度重视下,做了一些工作,取得了一些进步,但离市卫计委的要求还有很大差距。下半年,我们将以荆州市卫计委在本县进行生育服务改革试点工作为契机,进一步扎实做好各项工作,查漏补缺,认真整改,对照年度责任目标强措施,力争在荆州市实现“保二争一”目标。
__年,市政府法制办在市委市政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用,积极探索制度创新,扎实推进依法行政,为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。
一、加强政府立法工作,促进经济社会发展
围绕中心工作,我市今年确定了项地方性法规和项政府规章项目,目前已审查完成《__市地名管理条例》、《__市学前教育管理条例》等件地方性法规草案,目前均以议案的形式提交市人大常委会审议;出台了《__市再生资源回收利用管理办法》、《__市公园管理办法》等件政府规章。目前,《__市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。
二、严把审查备案环节,提高规范性文件质量
今年,市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》,明确规范性文件审查备案工作的具体要求,确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件,截止月日,共召开市政府规范性文件征求意见会次。今年,经我办前置审查后,市政府出台了《__市医患纠纷调解处理暂行办法》、《__市贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的意见》、《__市公共租赁住房管理办法》、《__市困难群众殡葬救助暂行办法》等件规范性文件,二是做好规范性文件备案工作,截止月日,共向省政府和市人大常委会上报备案件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。
三、开展规范性文件清理工作,确保法制统一
为保障法制统一性、科学性和严肃性,提高立法水平,准确掌握法规、规章在实践中的运行状况,按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,今年,市政府法制办牵头建设、房管等部门对《__市物业管理规定》进行了立法评估并提请市十四届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》(皖府法〔〕号)的精神,认真开展清理工作,提请市政府第次常务会议讨论决定废止《__市城市房屋拆迁管理办法》,同时废止市政府及其部门规范性文件件,修改件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。
四、服务中心工作,发挥参谋助手作用
今年,市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作,主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务,充分发挥参谋助手作用,依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件起,组织政府法律顾问办理有关涉法事务起,其中先后对《__市政府与三安光电股份有限公司、emcore corporation合作协议之补充协议》、《关于__市教育主题公园建设框架协议》、《__市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见,为市政府依法科学决策把好法律化、事实关,确保重大决策的合法性。
__年年上半年以来,在区委、区政府的正确领导下,通过各核算单位的通力配合,通过全体人员的共同努力,集中核算的区直机关行政事业单位达172家,实际核算包括各单位工会账在内的336套账,收支总额23.16亿元,开出的拨款通知书、转账支票、电汇单等共22,306张,拒付假发票和不规范票据1,057单(同比降低55%),拒付金额13,362,032元(同比降低70%),严把支出关,严肃了收支两条线等相关财经纪律,为区直行政事业单位财政性资金的安全运作提供了有效保障。
一、与__年的账务顺利承接
(一)完成__年度部门决算工作
__年部门决算与以往相比变化较大,且时间紧,任务重,为保证部门决算的内容涵盖单位的全部收支,数据真实,内容完整,我们克服了重重困难,及时、圆满地完成了这项工作。
(二)应用新的会计科目、报表体系
今年财政正式启动了__年新政府收支分类改革工作,对我们行政事业单位财务管理产生重要影响,全新的“功能分类”“经济分类”等内容,对原有的功能分类和经济分类进行了重大调整。在应用过程中,我们采取学习与讨论相结合的多种形式,让主管会计对新的收支分类科目有一个比较深层次的理解,较准确的掌握各科目核算的涵义,并明确了常用的会计做账方法,规范了新科目的运用。
(三)逐步取消手工辅助账
一是取消财政专户的手工账。从今年起,取消各主管会计的财政专户备查账,改在各单位的基本账户科目中,在“应缴财政专户款”下设明细科目,反映各核算单位上缴和财政返拨的情况,在基本账务上就清楚地反映了每一笔财政专户资金的收支情况。
二是逐步取消项目辅助账。运用新软件对项目实现了“双重复式支出核算”功能,对任何一笔项目经费支出,可以进行细化的功能核算、经济核算,可以直接在基本账务上对每一笔收支可同时按财政拨款的项目和科目记账,并反映每个会计期末的项目资金的结余情况,限度的满足了核算单位和相关管理部门的需要。
二、注重统一规范,强化核算实效,完善监督职能
一是完善工资的统发工作。强化“工资直达”,防止各种变向的钱款滥发,达到加强工资及其福利性支出管理、控制和降低行政事业经费支出的目的。目前全区72家单位,纳入中心工资系统管理的有137家共计12149人(在职在编8650人,离退休1507人,临聘和雇员1934人,长休和其他人员58人),上半年发放工资总额为54,530万元。区城管办下属的7家和区文化公园等4家核算单位约1387人(在职在编384人,离退休502人,临聘501人),采用单位自制工资表,报工资科留存1份并盖“已存”章的方式进行管理,上半年发放工资总额2492万元。
二是统一固定资产账务管理,配合财政局资产清查,对盘盈盘亏的固定资产,做好相应的账务调整工作,减少国有资产的铺张浪费。
三是强化基建、修缮账务管理,目前2位会计师管理着25个核算单位35套基建账,上半年基建账收支总额达3.28亿元。拒付不合理的基建报账共4笔46.4万元,拒付不合理的修缮账务共2笔12.8万元。
四是统一内部稽核程序,统一培训工作。稽核工作是我区会计集中核算的一个亮点,遵照《区行政事业单位会计核算中心会计稽核工作细则》(核[__]5号),以往在社保、银行、财政局等机构中才存在的相关内设稽核或监督部门,在我区会计集中核算中较早引入,今年引来福田区等兄弟单位纷纷效仿。我们认真履行稽核职责,在事前、事中、事后的稽核工作中善于发现和解决问题,明确要求所有工作人员“一把尺子量到底”,彻底杜绝核销“人情帐”,促进中心核算业务的更加规范和完善,配合审计工作实现“财政支出到哪里,绩效追踪就到哪里。”
五是以制度说话,按制度核算,在《工作制度汇编》的基础上,完善了30万元以下工程项目管理制、工作人员量化考核制度等,更有利于加大对财政性资金的管理和监督力度,提高资金使用效益。
六是强化档案管理。我们新建成了1个档案室(b馆),已搬迁会计凭证、报表、账薄等共3,102册,为区审计局、法院、检察院、教育部门和清产核资等提供了便利的查、借利用。
七是重视新软件建设,快速搭建新软件环境,根据业务特殊性自行研制方案,共同开发,避免被动,利用6个月时间顺利完成了新旧软件的更替,并依托远程专线光纤,准备让所有街道办事处统一启用新软件进行集中会计核算,完备了《使用责任书》等法律程序,所有区属财务数据可以统一汇总,为政府当好家、理好财提供了必备的软、硬件环境。
三、强化一支勤政、廉洁、高效、务实、作风过硬的高素质会计队伍
中心内设1室5科,现有干部职工53名,其中党员28名,会计师25名,高级会计师有2名。按照特区干部好作风建设的相关要求,今年以来尤其重视干部职工的作风建设,认真贯彻反腐__的相关制度和规定,树造了打铁自身硬的基本素质,受到了区纪委重视与好评。
一是中心领导班子能够以身作则,严守财经法规制度,扎实工作,带动整个中心廉洁勤劳好风气,无任何信访举报、失职、渎职等行政过错行为。
二是按照“特区党员好干部作风建设”活动的要求,拟定活动方案,组织安排干部职工认真学习,参加公务员1+6文件知识测试、无偿献血活动、直属机关羽毛球比赛等活动,收效显著。
三是严格要求大家。以格式化、规范化、量化考核等方式,严格责任考核,建立和明确了“一人一岗一关口”的目标责任体系,身体力行,支持阳光工程行动。
四是坚持“规范第一,服务至上,效率保障”的工作宗旨,倡导“软服务”,软化矛盾,用心服务,加强与各核算单位之间联系,协调解决核算单位的实际问题,争取到核算单位的理解和支持。
五是强化会计核算培训,力求打造一支业务精干的会计核算队伍。上半共组织了4次合计400多人次的会计业务培训,业务素质大大提高。
六是积极开展驻(挂)点社区工作,努力为挂点社区办实事、好事,支援驻(挂)点的莲塘街道办两个社区共计3万元社区建设资金,受到了社区干事和群众的一致好评。
20__年度,本人严格按照打造阳光人事、推动人才人事、构建法制人事的总要求,紧紧围绕学习贯彻十七届五中全会和省委九届八次全会精神,积极争创五带五争优秀共产党员,较好地完成了职能所赋予的公务员管理、公招录用、奖惩任免、人事调配、事业单位参照管理等各项目标任务。
一、职能工作主要成绩
(一)公务员日常登记正常推进。按照集中统一、高效规范的要求,审批办理了市级和四县(区)呈报的共计875名公务员登记、转正手续。(二)公务员年度考核严格规范。20__年度考核严格按照规定比例和要求,完成了对行政机关、参照管理单位工作人员共计87个单位1510名同志的考核。确保年度考核工作评语准确、标准严格。(三)公务员考录顺利实施。20__年共组织实施了政法干警招录培养体制改革试点班计划招录50名,实招39名;公考录用公务员计划名额162名,已完成笔试、面试前加分等工作;协同市委组织部对五项目人员公考乡镇公务员61名的笔试前的相关工作。三次公考计划招录273名,已完成39人。(四)参照管理全面展开。截止20__年,全市1182名同志参加过渡考试,按照划定的50分为合格分数线,共1117名合格,65名同志不合格。南江、通江的考核和考试考核合格人员已经按要求全面完成了登记工作。(五)规范管理提升服务水平。重点理顺管理工作机制,规范行文和档案材料,全年办理各种公文258份。依托自身知识特长优势,牢固树立以提升业务水平推动服务效能,以培养优良作风改善服务质量的理念,爱岗敬业,忠于职守,以办公室为家,以桌椅当铺, 高效办事,优质服务,赢得了广泛好评。(六)中心工作扎实推进。群众工作开展得有声有色,先后争取资金3万元,看望贫困户4户,支持扶贫资金2000元。积极开展党员示范岗,按照个人承诺,自觉提升服务水平,形成了工作严谨、作风优良、务实创新、清正廉洁的良好风范。
二、 创新管理主要特点
(一)热点工作严密程序。人事调配一律列表上会,分层报批按章办理;任免职务坚持逐一对照任职时间与职级,不打政策擦边球年度考核与奖惩,对应标准,不擅自扩大比例或网开一面;审核审批文稿一律按程序报签,不夹私货,不弄虚作假。(二)体检医生随机抽签。在具有体检资质的市中医院,建立体检医生专家库,采取现场电脑随机抽签的方式,产生当天的承检医生,更进一步体现了公平、公正。(三)理论调研收获成果。撰写了调研文章《阳光下的赛马选马》,在巴中日报等新闻媒体刊用。在为十二五人力资源和社会保障事业发展规划建言征文中,《完善公务员管理配套政策体系的思考》被《中国人事报》首篇刊载。业余文化生活健康向上,热情讴歌时代变迁,个人在巴中日报先后刊用4个专版稿件,年见报刊达60余篇。
20__年工作虽有成效,但离标准和领导的要求仍有差距,主要是创新工作方法和工作的前瞻性不够。在新的一年里,以争创一流业绩,努力提高公务员管理科学化水平为主题,奋发有为,开拓创新,争当扣球手,投好三分球,为推动跨越发展做出新成绩。
2017机关单位公务员年度考核登记表个人总结报告
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