第1篇 规划局xxxx年度工作总结
自xxxx年7月9日后,xx市规划局xx分局筹建组正式开始组建工作,在区委区政府的大力支持和领导下,组建工作得到了组织部、编办、人社局、住建局、财政局等部门的积极配合和有力支持,在短短20余天的时间内,就基本完成了分局筹建工作,并且在筹建期间,确保了规划审批管理正常运转和各规划编制项目进度的推进。
在分局组建完成后,面临着全区规划任务重、时间紧、标准高、人手少等众多困难,为保障全区各项规划工作的顺利完成,分局全体同仁迅速转换角色,以主人翁的责任心,不计个人得失、团结一心,奋力拼搏,圆满完成了全年各项工作。
一、分局组建工作基本情况
(一)、分局工作原则
xx分局的成立,将是对xx城市规划工作的有力促进,分局必须确立服务xx城市建设发展的中心思想,努力通过建立科学、规范、高效的工作机制,来全面提升规划工作水平。这其中首要就是要确立分局工作的五项原则,即:1、贯彻落实区委区政府确定的发展战略;2、谋划构建xx未来城市发展建设方向;3、保障支撑xx城市建设协调有序开展;4、对接落实全市城市规划工作布局要求;5、规范建立xx规划工作高效运行秩序。明确提出分局工作目标口号:求实、创新、高效、奉献
二、xxxx年工作基本情况
1、迅速推进各项规划编制
在区政府的统一部署下,今年是xx区规划大会战的一年,各项规划编制任务多达53项,其中由分局组织编制,今年需要完成报批的就有17项,面对如此繁重的编制任务,分局深刻认识到质量是规划的生命,为确保高质量的完成规划编制任务,全分局所有人员参与到规划编制工作中,采取强有力的措施,推进规划编制工作。一是实行挂图作战,分局绘制了全年工作的进度形象图,并按图示进度推进全年目标责任状各项工作(详见附表);二是抓住重点项目,特别是区总规修编、美丽乡村规划、无想山景区规划、城南新区规划等,分局明确专人负责;三是严把成果审查关,所有规划编制项目,过程中认真进行对接,成果分局先行审查,对成果的内容、质量进行严格把关。此外,分局积极做好规划服务工作,对区里其他相关部门、平台新市镇组织编制的规划,提供技术服务、出谋划策,提升规划成果水平,加快推进编制进度,如:新市镇城市设计、环山河地区规划、天生桥胭脂河景区规划,中山河整治规划等。
2、认真管理好规划审批
自今年7月9日分局筹建组成立至今,分局工作人员团结一心,做到思想不乱、队伍不散、工作不断,确保了各项规划审批工作正常运转。没有因分局组建工作,造成项目规划手续办理的停顿和迟延,没有因人心不稳导致工作出现差错,没有因人员不到位而使项目招商等工作贻误时机。截止11月30日,分局已办和在办各类案件共计306件次。其中规划设计要点119件,核发建设项目选址意见书15件,合计844207.97平方米(约1266亩);核发建设用地规划许可证52件,合计755488.02平方米(约1133亩);核发建设工程规划许可证32件,合计428755.61平方米;规划验收12件,合计520286.31平方米;完成规划方案审查46件;规划公示30件。
第2篇 xxx市城乡规划局2023年度工作总结
3、加强队伍建设,提高规划保障能力。将提高人员综合素质作为基础性工作来抓,倡导业务人员加强学习,组织和鼓励技术人员参加继续再教育、注册规划师资格考试、行政执法培训考试,采取请进来走出去的办法,开展学术交流研究,营造浓厚学术研讨氛围。先后组织专业人员到外地考察学习;9月下旬和10月中旬,分别邀请王国平、王铁宏、孙安军、修龙等国内知名专家,来漳考察指导城市规划建设工作;11月初,邀请厦门、泉州等地xxx籍规划、建筑、园林、策划等方面专家召开城市规划建设专题座谈会。市城市规划设计院通过规划甲级资质和市政专业丙级资质审核,提升综合实力和竞争力。
4、加强科技运用,确保信息安全公开。制定《网络与信息安全应急预案》,加强网络与信息安全保障工作机制,确保信息系统的实体、运行和数据安全。完成“xxx规划在线”改版,作为政府信息公开的平台和载体,搭建了“政府信息公开”专栏,对重要的、应主动公开的政府信息进行及时公开,不断加大政府信息公开力度,构建多样化的公开渠道,促进规划审批公开透明。截止10月底,共发布各种信息357条。
(四)创新工作思路,规划工作有新亮点
1、创新理念,规划引资。重视规划引资理念,充分发挥职能作用,利用规划宣传片及城市总体规划沙盘,提前做好控制性详规,积极推介投资xxx,局领导亲自带领各种到漳考察团实地考察,详细介绍城市规划建设情况,推介规划建设项目,努力促成城建项目合作。华润零售集团、嘉里集团、中国航空工业集团、香港中旅集团、中国侨商投资企业协会、印尼徐清华集团等来漳考察或落地xxx。
2、解放思想,放权提速。积极响应市委市政府“再干150天,实现五大战役新突破”号召和开展“两帮”活动指示精神,改变思维模式,创新理念,保持高效率服务,推出“桩基先行”、下放审批权限、“错时”审批、拓展审批渠道、加强前期指导、牵头组织联审、建立项目联络制度、开展预约办理和改进许可文书等九大举措,大大缩短审批时间,减少审批环节,提高审批效率。特别是推出“桩基先行”新举措,对佰翔圆山酒店、市第二医院综合楼、惠民花园三期等9个“五大战役”重点项目实行“桩基工程规划许可证”,项目提前3-5个月开工打桩。
3、创新规划编制方式。一是加强城市设计。加大规划经费投入,积极开放规划、建筑设计市场, 广邀
xxx市城乡规划局2022年度工作总结
2022年,市城乡规划局在省住建厅的正确指导和xxx市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“海西建设、xxx先行”,认真落实2022年《政府工作报告》制定的规划工作,打好五大战役,推进各项规划编制,加强城乡规划管理,服务重点项目,强化城乡规划统筹调控作用,较好地完成了全年各项工作任务。
一、2022年城乡规划工作基本情况
加强区域规划,促进城乡协调发展
1、修编总规和市域城镇体系规划。抓住加快建设海西重大历史机遇,做大做强中心城市,努力构建“一核两湾一片”的区域发展格局。以建设更加宜居宜业、更具魅力活力的“田园都市、生态之城”为目标,以更高站位编制总体规划和市域城镇体系规划,邀请住建部、杭州专家对《城市总体规划》进行指导。目前,两项编制完成了规划纲要成果。
2、加快推进厦漳同城步伐。把推进厦漳同城和xxx都市区建设结合起来,按照“主动对接、深度融合,环湾延伸、同城发展”的思路,突破行政区划限制,加快实施“中心东移、跨江南扩、面海拓展”城市发展战略,规划建设中心城区、圆山组团、靖城组团、北溪组团、角美组团、石码组团、滨海组团,形成“一中心六组团”的“大xxx”城市发展格局,通过城市延伸拓展、做大做强,凸显xxx在厦门湾乃至海西城市群中的作用地位。落实厦漳泉大都市同城化第一次联席会精神,认真研究厦漳泉交通一体化建设发展的思路与举措,局领导带队多次积极主动与厦门规划局和规划编制单位沟通,在厦漳城际快速路、两市交界处的主次干道、厦漳城际轨道具体线位等方面进行衔接。我局与市交通局共同主持厦漳同城大道综合管线协调会议,确定先导段全长为5.1km,并办理了选址意见书。同时,落实厦漳泉城际轨道线位走向,加强漳厦轨道交通的对接以及中心城区轨道线网与城市联盟城际轨道系统的对接。
3、推进村镇规划编制。主动加强与各级政府联系沟通,深入基层进行规划业务检查指导。全年计划编制乡镇规划38个, 340个行政中心村的编制任务。目前全市各地正抓紧编制,由于今年乡镇换届,编制资金缺乏,乡镇规划截止10月底仅完成11个,完成率29%,村庄规划目前已完成81个,完成率24%。把解决村镇规划经费问题作为年度 高水平设计单位,积极引进国际先进设计理念,突出设计作品的个性化、多样化和精品化,不断提高城市规划和建筑设计水平。二是把控制性详细规划和城市设计同时进行,相互融合,避免控规和城市设计之间可能产生的矛盾,准确地指导城市建设。三是把法定文件和技术管理文件分离。通过法定文件确定强制性内容,再通过技术管理文件细化,确定具体规划设计条件,允许有适度的弹性空间,使规划既具有刚性,又具有可操作性。
我们工作也面临不少困难和矛盾:一是中心城市规模不大。中心城区仅占市域总面积的2.9%,集聚、辐射、带动力弱,区域整体发展的态势尚未形成,整体竞争能力偏弱。二是城市品位需进一步提高。城市面貌未能充分体现自身的特色,城市建设缺乏亮点,需要进一步利用环境优势、挖掘城市内涵。三是控规编制有待加强。存在编制深度不够、前瞻性不够,效果不理想和调整程序复杂等实际问题,无法充分发挥宏观协调作用。四是村庄规划编制经费严重缺乏。根据省政府安排,我市在2022年底前要完成347个未编制规划村庄,2022年底完成395个重新修编行政村的任务,编制经费达6000多万,资金缺口较大。五是规划人才紧缺。各级规划管理部门、设计单位均缺乏专业技术人才,影响了乡镇规划编制、管理和实施的顺利进行。
4、指导推进小城镇建设。试点镇规划编制顺利推进。角美、岩溪2个省级试点镇做好一批城市重要节点地区和启动区的城市设计以及主要街道整治方案;杜浔和靖城2个第二批省级试点镇已完成总体规划编制工作,启动专项规划和启动区、近期建设用地控规编制工作。郭坑、港尾、丰山、常山、四都、铜陵已完成专项规划和近期建设用地控规和专家评审,坂仔、火田2镇规划正抓紧编制中。石亭镇专项规划和近期控规纳入城市总体规划统一编制。在组织开展新农村住宅优秀建筑设计方案征集活动的基础上,与市建设局合作配套施工图设计后,近期将编印成图集向镇村免费发放。
第3篇 2023年市规划局年度建筑行业工作总结
2022年是风云激荡、充满变数的一年,而新的一年又将是面临严峻考验的一年。今天,我们在这里召开xx市建筑业行业大会,一是为了总结2022年工作,表彰先进集体和先进个人,二是部署2022年工作。刚才,表彰了2022年度的先进集体和先进个人,与3家企业代表签订目标管理责任书。下面,我谨代表市建设局向大家作工作报告。
一、2022年我市建筑业工作情况
刚刚过去的2022年,年初受暴风雪袭击,五月发生汶川大地震,八月、九月成功举办奥运会和残奥会,年底受美国次贷金融危机影响,全球经济发展速度趋缓,是不平常的一年。在这一年里,我们按照科学发展观、构建和谐社会的基本要求,认真贯彻执行《建筑法》等有关法律法规,通过建立制度,健全机制,注重服务,加强监管,落实责任,专门培训,整顿和规范建筑市场秩序,建筑业取得了平稳较快发展,全面提升了工程质量、安全生产、文明施工水平。全年完成产值51.52亿元,同比增长 25.2%,上交地税 1.68亿元,同比增长20 %;新受监工程项目129个,建筑面积为133.4万平方米,竣工工程项目118个,建筑面积为91万平方米,合格率为100%,开具停工整改通知单33份、限期整改通知单150份,对9个责任主体单位扣分22分,对26个项目经理扣分70分,对16个总监扣分27分,对3个工程项目的4家建设、施工、监理企业严重违法行为依法实施了行政处罚,实现了建筑施工安全生产事故起数、伤亡人数和直接经济损失三个零增长,被xx市建委评为2022年度安全生产先进单位;已创xx市“绿色工地”14个,xx市安全生产、文明施工“双标化”工地 20 个,“天目杯”优质工程12 个;还创建xx市建设工地民工学校示范校2个,xx市“绿色工地”11个,xx市安全生产、文明施工样板工地2个,xx市“西湖杯”优质工程 2 个。
(一)服务与管理并重,扎实做好建设项目审批和资质管理工作
2022年,我们根据市委、市政府关于深入开展“项目推进年”、“发展环境建设年”和解放思想大行动的总体要求,采取了制度管理与服务并举并重的办法,很好地解决了“严管”与“管好”的矛盾:一是改变“衙门作风”,实行上门服务。去年,分别到青山经济开发区、玲珑工业区以及乡镇工业集聚点进行工程施工许可证办理、建设项目竣工验收备案等上门服务;选派工程技术骨干到杭氧、杭叉搬迁工地为基建管理人员进行工程质量、安全生产知识培训;加班加点为重点项目建设提供技术服务,解决技术难题;对因工程款支付和施工联系单签证引起纠纷而停止施工的5个工地进行协调,恢复其施工。二是为重点项目开设绿色通道,采取提前介入,市建设工程质量安全监督站及时跟踪实施监督管理。三是为建筑业企业资质申报做好管理与服务。去年共核发施工许可证 271本,建筑面积为120万平方米,办理竣工验收备案659个工程项目,已有5家总承包企业由三级升为二级,新审批三级总承包企业资质2家,新批一级建筑劳务分包资质2家,新批建筑施工安全生产许可证3家,延期申报通过建筑施工安全生产许可证8家,初次申报通过“三类人员”安全生产考核合格证 112人,延期申报通过“三类人员”安全生产考核合格证 245人。
(二)突出主题,开展形式多样的宣传教育活动
去年我们紧紧围绕“隐患就是事故”、“治理隐患、防范事故”、“质量安全是社会和谐的基础”这些主题,进行宣传教育活动:一是分别召开建设系统开展“隐患排查治理年”、“安全生产百日督查专项行动”、2022年“安全生产月”、2022年“质量月”活动动员大会,利用电视台、《今日临安》等媒体宣传各项活动的主题、开展活动的意义、活动内容和步骤。二是动员建设、勘察设计、施工、监理企业以及工程质量检测机构采用网络、悬挂横幅、出黑板等形式宣传工程质量和安全生产知识,共在网络发布质量安全信息120多条,在企业和工地悬挂横幅274条,出黑板报201期。三是在“安全生产月”期间举办建筑施工安全生产知识竞赛,有43支代表队参加初赛,6支代表队进入决赛,整个决赛过程在临安电视台播放;在市建设工程质量测试站建立建筑施工用电标准化展示厅,召集施工企业负责人召开建筑施工用电观摩会;组织安全生产知识图片500套、安全生产知识扑克牌1万副,发给施工企业或工地进行安全生产知识宣传。四是大力开展建设工地民工学校创建活动。全年已有17家建筑施工企业建立了民工学校总校,已有30个建设工地按照“六个一”要求建立了民工学校,由杭州东兴建设有限公司施工的青蓝雅苑建设工地民工学校,由xx浦航建设有限公司施工的於潜第二初级中学建设工地民工学校,被评为xx市建设工地民工学校示范校。
(三)坚持把安全生产工作放在首位,全面落实安全生产责任制
牢固树立“以人为本”的理念,坚决贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以“隐患排查治理年”、“安全生产百日督查专项行动”活动为抓手,切实抓好安全生产。
1、围绕考核目标,狠抓责任制落实。按照“谁主管、谁负责”的要求,去年年初,我局与全市45家本地施工企业、22家外地驻临分公司、61家外地进临办事处及单项进临施工企业签订了社会治安综合治理、建设工程质量、安全生产与文明施工、人口与计划生育目标管理考核责任书,签订率100%,切实做到将安全生产责任“横向到边,纵向到底”,层层落实。年终,我局采取了一听汇报、二查台帐、三结合日常管理情况的方式,对08年签订责任书的企业进行考核,考核结果与招投标、企业资质晋升挂钩。
2、进一步健全安全生产管理机构及人员配置,严格执行两项许可制度。转发了住房和城乡建设部《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法〉的通知》,要求各建筑施工企业按照此《办法》的要求健全安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,于2022年7月17日开始执行项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证押证制度。严格执行安全生产两项许可制度,在核发施工许可证和外地企业进临备案时,严格审查企业安全生产许可证和“三类人员”考核合格证,对无安全生产许可证和“三类人员”考核合格证的,坚决不予办理。在施工现场检查时,严格检查总分包企业安全生产许可证和“三类人员”、特殊作业人员持证上岗情况,对无证或人证不符的,坚决要求整改。
第4篇 2023规划局年度工作总结
xx年,在市建设局党组的正确领导下,市规划处坚持落实科学发展观,努力加快规划编制进度,提高规划管理水平,强化规划服务质量,以年初建设工作会议精神为指引,全面落实“城市建设管理年”活动,圆满完成了确定的各项目标任务,城市规划管理工作取得明显进步。
一、城市规划编制实现历史性跨越
1、各专项规划的编制。为申报历史文化名城,聘请中国规划院编制的**市历史文化名城保护规划已完成初稿评议工作,正在积极做准备论证。**市电力规划、**市消防专项规划等已分别要求市供电局、市公安局、市消防大队委托设计单位着手编制,市住宅建设规划已由市规划建筑设计院编制完成,正着手组织专家评审。
2、控制性详细规划的编制。按照xx年工作计划,城市规划区范围控制性详细规划全覆盖。目前已完成东南、东北、木鱼山、政务新区、西南等片区控制性详细规划。龙眠河控制性详细规划已经专家评审并报市政府通过。
3、城市公共设施布点规划、老城区控规、同安南路区域控规、毛河区域控规、盛唐北路和望溪东路两侧区域概念规划、文四路东段两侧区域概念规划、南山路、盛唐路两侧街景规划,墩塘景观规划已委托市规划建筑设计院正在按任务进度开展工作。
4、修建性详细规划的编制。为配合拆迁征地、解决回迁安置,完成了城北安置点、海峰路龙眠河段安置区、西南片区安置a区,居巢路安置点,东南安置a、c点等修建性详细规划。完成了市近郊公园规划,龙眠河综合整治概念性规划、政务新区城市设计。
二、规划技术、管理制度不断完善
1、规划管理的关键是制度的完备,针对过去制度不完善的情况,xx年已完成《**市规划规划管理技术导则》(草稿)、《城市城乡规划委会议规划》(送审稿)、《**市城市规划区内农村村民建房实施办法》(讨论稿)、《规划工作岗位制度》、《规划工作实用指南》、《规划执法集中整治实施方案》、《关于开展规划执法集中整治活动的意见》、《**市城市规划区建设用地范围违法建设认定标准及行政处罚措施》等。
2、1999年版地形图已不能满足城市发展需要,xx年委托省测绘院对城市规划区108平方公里地形图的航拍,现测绘成果已通过专家验收,并投入使用,为城市建设发展提供了详实的第一手资料。
3、强化对在建工程的跟踪管理。对经批准的工程实行放线、验线及验收制,建设工程基本上根据坐标定位,基槽开挖立模后委托市规划建筑设计院实测验线。并从建筑的色彩、立面效果等方面,细化到项目实施的每一个环节,覆盖建设的全过程,发现问题及时整改,有效的减少了建设单位工程竣工后再行整改的损失。
三、规划审批服务质量明显提高
1、积极简化服务流程,改进了审批环节。按照局党组的要求,统一思想、狠抓落实、高标准、快速度地落实驻行政服务中心办公人员,确保职能到位、确保一个窗口对外,确保责任到人、确保许可高效优质,确保工作人员遵章守纪。
2、努力创新服务举措。为使建设单位对办理流程和申报资料一目了然、一看就懂,制作了全新的规划办理流程和规划许可、审定项目告知单。在坚持依法办事的基础上,通过主动服务、文明服务,寓管理于服务之中,全力打造服务型科室、和谐科室,提升了规划处对外形象。
3、竭力化解社会矛盾。规划建设管理是社会和群众关注的热点,涉及到各方面利益,规划许可、违章查处的矛盾不断出现,严重影响了规划工作的有效开展。一年来,狠抓对容易导致矛盾的行为进行公开透明,服务主动,规范执法。结合工作实际进行细化法律法规中的自由裁量权,同时不断完善矛盾调处机制的建设,创新调处方式,强化调处责任。4、致力创造一流业绩,充分发挥规划技术服务工作。即将过去的一年,紧紧围绕全市工作大局、经济建设,积极为全市项目建设和重点工程提供一流服务。目前,核发建设工程规划许可证85件,面积32.4万平方米,核发建设用地规划许可证人61xxx件,面积51.2万平方米,核发建设项目造址意见书36份,面积50公顷,审核规划方案60个,为建设项目提供设计条件25份,出具用地范围图46份。
四、规划学习不断加强,机构建设不断完善。
为提高规划管理工作与社会接轨,按局党组要求努力自觉学习,不断深入学习科学发展观的各项理论,对照自己找差距、找出路、找方法、努力提高思想觉悟,解放规划管理思想。加强业务学习和业务培训工作。年初组织全体职工参加省建设厅举办的《城乡规划法》学习培训班,并邀请省建设厅高冰松处长来桐,开展城乡规划管理培训讲座,深入学习和宣传城乡规划法,保证依法办事,文明执法,科学执法。此外规划处还安排人员分批分期参加国家和省市规划学习培训班多次,全面接触和掌握国内先进的规划管理理念和技术取得了良好的效果。
加强内部机构建设,扎实规划管理力度。根据组织安排,为充实规划管理力量,向社会公开招聘德、才兼备,业务素质强的大学生参与管理,成功引进二名相关本科专业大学生加盟。把规划机构重新理顺,加强规划效能建设,分清管理职责,效果显著,消除矛盾,科学决策,收到良好社会效果。
五、城市规划公示工作稳步推进
为保证规划许可的公正、公平、公开,维护公众和利害关系人的合法利益,将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前,减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成浪工、停工的损失,凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系人利益的建设项目均实行规划批前、批后公示。公示采用固定公示栏、网络和建设项目现场张贴等形式,对规划拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示,充分征求公众和相关利害关系人的意见,对收集的各种意见归纳整理,作为规划许可的依据之一。
六、问题与不足
在市委、市政府的正确领导下,城市规划工作总体态势良好,成效较为明显,但也应清醒地看到规划工作仍有存在一些问题和不足,与市委、市政府及局党组的要求尚有一定的差距。一是城市规划的实施仍然受到各中因素的干预,城市建设过程中各指挥部各行其政,未能依法按程序办事,许多安置工程及重点工程未办理规划许可就进行建设。二是各类工程管线产权单位各行其道,就易避难,城市地下空间不能有效控制,城市工程管线综合规划有待编制。三是城乡规划宣传工作有待加强,管理力度不足。社会各界和广大市民主动支持和参与城市规划工作的格局尚未全面形成,规划意识、法制观念仍较为淡薄。四是城乡规划地方性规章建设相对滞后,不能很好适应城市规划依法行政的需要。五是规划专业人才及技术装备严重不足。
第5篇 城市规划局年度工作总结报告
我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署,全力以赴开展好规划编制、规划管理、规划服务工作,圆满完成了各项目标任务。
一是创新举措、注重个性,完成保留村庄规划、城市特色空间规划、杨舍核心区控规、生态建设规划和三年行动计划等24项编制任务。
二是统筹协调、真抓实干,完成xx市十大生态工程——一干河生态廊道的建设以及张家港公共基础地理信息二期项目建设等重点工作。
三是深入指导、强化服务,稳步推进城乡一体化工作,开展好苏州美丽城镇示范镇建设,完成了9个美丽村庄整治规划。
四是严格标准、规范管理,重点抓好规划公示、方案公示以及经营性报批项目的跟踪管理等,认真做好一书两证管理、规划验线核实、规划监察等依法行政工作。
五是精益求精、注重品味,做好实事工程、重点工程的规划保障工作。
20xx年,我局将坚持科学定位打造亮点特色,坚持创新举措强化工作成效,坚持真抓实干服务发展大局,积极开创规划工作新局面。具体做到“五提升”:
一、转变观念,全力提升规划实效性。
一是坚持生态理念。加强对资源利用、绿化建设、交通方式、环境保护等方面的专业化研究,从土地的混合利用、绿色交通等方面入手,切实保护好城市生态空间,提升城市人居环境。认真实施生态建设三年行动计划,积极构建市域生态大框架,打造天蓝、水清、地绿的宜居环境。二要坚持民本理念。抓紧完善休闲健身等公共服务设施,积极改善社区环境,提升群众生活品质。切实增强公共参与,将规划“触角”延伸到群众中,营造全社会参与规划、支持规划、遵守规划的良好氛围。三要坚持品质理念。按照“城市建设不求大,不求快,但求好”的要求,深入研究区镇规模、建设规模、功能布局、文化资源等,进一步优化城市空间布局,增强城市文化内涵。有计划、分步骤组织实施城乡规划,有效控制城市建设的速度。注重项目方案设计指导,提升城市建设档次。
二、科学定位,全力提升规划编制水平。
一是推进城区控规全覆盖。按照总体规划所确定的框架,对杨舍城区用地重新梳理。按照合理布局,提升功能的要求,优化各地块的用地性质、开发强度、配套设施、交通组织等,保证地块后期开发建设有法可依,确保规划的严肃性。二是完成重点区域规划。创新编制理念,完成《南横套生态概念规划》以及《一干河西侧农业示范工程规划》,为市民创造都市休闲的后花园,为我市打造展现生态形象的新窗口。三是完善专项规划研究。结合提升社区服务能力,方便市民日常生活,开展《杨舍城区社区服务设施规划》编制,深入研究社区服务设施的建设内容、建设标准、产权归属、管理方式等,为老住宅区更新及新住宅小区建设提供科学合理、统一规范的标准。
三、强化引领,全力提升建设档次。
一是科学引领新城建设。按照“低碳、绿色、智能”的理念,科学制定城北科教生态城各项规划,合理确定绿色建筑、慢行系统、绿地系统及重要生态节点建设标准。有序开展xx区建设,优先启动基础设施和生态工程建设,构建xx区开发建设的基础框架。二是认真抓好重点项目。扎实做好实事工程、重点工程的规划前期工作。建立重点项目会商会办机制,加强与相关部门的沟通联系,提高科学决策的水平。充分发挥专业优势,按照精益求精,不留遗憾的目标,指导重点项目多方案比选,打造优质精品工程。三是积极拓展城市经营。对拟出让地块进行研究,科学设置地块规划条件,确保土地资源功能价值和经济价值最优化,促进城市建设投入和产出的良性循环。
四、突出指导,全力提升城乡一体特色。
一是有序开展美丽乡村规划建设。按照保留村庄规划的要求,对全市154个长期保留村庄分两年完成村庄整治规划。今年,按照二星级、三星级康居乡村标准,指导区镇完成78个保留村庄建设整治规划,从村民实际需求出发,完善设施配套,保护传统风貌,注重文化传承,优化环境品质。二是科学指导区镇规划编制。整合全局优势技术力量,对区镇规划实现全程跟踪,帮助区镇提升规划编制水平。三是积极助推区镇xx区建设。坚持规划技术服务制度,蹲村驻镇为区镇建设提供规划服务。深入指导南丰、凤凰美丽城镇示范镇建设。扎实服务金港新城、锦丰沙洲新城等片区新城建设,有力保障区镇建设顺利推进。规划局工作总结五、加强共享,全力提升信息化水平。
一是实现公共基础地理信息系统二期工程应用。组织专家对二期项目的正射影像图更新、三维地理信息系统、街景数据管理系统和控规成果管理系统竣工验收,实现二期项目成果的应用共享。
二是开展数字张家港地理空间框架建设。在公共基础地理信息系统一期、二期成果基础上,完善现有地理信息数据共享机制,建设政务版、公众版和移动版的地理信息公共平台。
第6篇 科技局和规划局2023年度工作总结
导语:一年的工作取得了哪些主要成绩,采取了哪些方法、措施,收到了什么效果等,这些是工作的主要内容,需要较多事实和数据。
篇一:科技局2022年度工作总结
围绕我县主导产业发展,全面谋划2022年度我县科技工作,制定工作要点如下:
一、工作思路
全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府科教兴县战略和中心工作,创新科技工作思路,以提升产业技术水平和自主创新能力为核心,以实施科技项目为重点,着力在项目谋划、科技推广应用、产学研合作上下功夫,加快推进农业科技成果推广转化,努力营造重视科技应用浓厚氛围,为加“快经济强县、中等城市、生态”建设提供科技支撑。
二、工作目标
1、组织实施(县有带动全)科技项目,谋划申报科技项目10个,中小企业公共技术服务平台建设项目1个,争取列入省计划。争取在奥威矿业成立工程技术中心并申报省级工程技术中心储备战略项目2个。
2、积极开展科普工作,加大技术推广示范。
培育5个科技示范乡镇、20个科技示范村、50个科技示范园、1000个科技示范户,主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上,全年新引进新品种 100个以上重点推广20项先进实用技术;扎实做好全县科技大培训,全年举办各类培训班300期以上,培训各类技术农民5万人次以上。
3、抓好科普惠农政策的落实。积极争取国家、省级财
资金补贴,用于农业科技创新。做好全县科技特派员选拔,任用,落实省、市、县科技特派员30名。
4、加强知识产权保护,专利申请明显增长,加大省级“无
假冒专利示范企业”培育力度。
三、工作重点
(一)、实施技术创新专项行动,提升企业核心竞争力
1、培育高新技术专企业和科技型企业,积极引导县内重点企业申报高新技术企业和高新技术产品,从政策、项目、产学研合作等方面支持企业开发高新技术产品,为县域主导产业做大做强提供技术支撑。组织申报一批市级科技型企业。
2、积极争取科技项目以我县优势产业和骨干企业为重点,加大项目争取力度,力争钢铁产业高端技术研发、杏扁、核桃、生态养殖深加工·、有机废弃物无害化技术集成与示范应用等项目列入省、市计划。
3、抓好企业研发平台建设。加强企业重点实验室建设、加大扶贫力度,提升研发水平。支持企业事业单位创建研发机构,加大科研投入形成企业核心技术能力。
(二)、实施农村推广普及专项行动,提升科技对农业的贡献力。
1、实施良种推广工程,加快实用技术应用。围绕我县主导产业发展,组织农业部门培育引进一批抗逆、优质高产农作物新品种,推广一批先进适用技术、提升产业发展质量。经过试验培育种植,选出适合我县当地种植的优质品种。
2、实施农技推广工程,培育新型农民。围绕主导产业发展,开展科技下乡和科技大培训。通过发放明白纸、举办科技讲座、开通专家热线等形式,抓好科技普及,全年组织科技培训班200期以上,培训农民5万人次以上。
3、抓好企业研发平台建设。引导、扶持企业创建研发机构,鼓励有条件的企业与科研力量雄厚的高校院所共建研发中心,提升企业自主创新能力。
(三)、实施农业科技示范专项行动,增加农业整体效益。
1、实施核桃产业带动工程在县城中南部建立核桃科学栽培示范园区,集成应用先进栽培技术,展示科技成果。使其成为核桃产业发展的示范区、辐射源。
2、实施中草药科学种植样板工程。加大宣传力度,引导农民大力调整种植结构。完成种植3万亩以上。抓好五个示范园区建设。
3、实施牧业提质增效工程。在养殖重点乡镇建设养鸡、养驴、养牛高标准示范场10个,在示范场基础上建设示范片区,全面提升产业档次和规模。
(四)、实施科技服务专项行动,增加科技贡献率。
1、建立重点企业名家库和企业科技人联系制度,明确重点服务对象。
2、开展企业科技创新需求调查,收集企业科技需求,组织相关服务机构提供针对性服务。
3、丰富科技服务内容。开展项目服务,帮助企业申报各级各类科技计划项目;开展专利服务,通过培训、上门走访等形式,帮助企业申报专利、软件著作权等;开展技术服务,组织高校、科研院所,加强与企业对接。
4、以网络为载体,建立县科技综合服务门户网站,搭建科技项目、投资融资、科技中介、产学研合作五大服务平台,为企业提供“一站式”科技服务。
四、工作措施。
1、加强队伍建设
深入入开展创先争优活动和群众路线教育活动。用科学理论武装干部,加强干部培训。打造学习型机关,全面提升服务能力和水平。
2、加强项目管理
建好项目库,积极争取上级科技计划项目,加强项目的评审和实施情况的督促检查,提高实施效果
3、加强合作与交流
建立与省内外知名高校、科研院所开展产学研合作的长效机制,积极组织“中小企业大学行”和“专家教授企业行”活动,开展多种形式的大学与企业合作交流,促进企业与高校、科研院所合作的深化。
4、加强科技普及与宣传
组织开展“送科技下乡”、“科技活动周”和“世界知识产权日”等主题活动,利用网站、报刊、电视等媒体,有计划、有目的的开展科技宣传,强化宣传效果。
5、落实科技政策,助推科技发展·
认真落实《省科技进步条例》,积极探索增加科技收入的途径和方法,落实促进高新技术产业发展的有关政策措施,完善科技考核指标体系、开创齐抓共管科技工作的新局面。
篇二:2022年规划局年度工作总结
一、总体思路
在县委、县政府的正确领导下,在市规划局的业务指导下,深入学习贯彻落实党的xx大精神,坚定“建设富强美好、人民满意自治县”奋斗目标,按照“集约化、高精新、有特色、高水平”发展要求,全力推进产业聚集,产城互动,全面构建新型城镇化。大力发挥规划引领作用,合理安排规划编制,健全规划体系,完善规划管理体制机制,不断提升规划工作管理水平,为实现自治县科学发展,率先发展,早日建成小康社会做出新的更大贡献。
二、工作重点
(一)健全制度机制
1、建立完善重大建设项目科学决策机制。配合城市规划建设委员会开展工作,充分发挥规划部门职能,做好承担的各项工作;适时组建规划专家咨询委员会,聘请国内外知名专家学者担任规划顾问,提高规划参谋决策水平。
2、健全规划管理体制机制建设。在工业园区和潮白河工业区建立规划分局,在乡镇设立规划管理办公室,细化分工,明确职责,逐步建立县、园区、乡(镇)联动管理机制,实现城乡规划一体化管控,一体化建设,一体化发展。
3、进一步加强规范化制度化建设。在《自治县城乡规划建设管理条例》的指导下,制定《城乡规划建设管理实施细则》、《城乡规划管理技术规定》两个规范性文件,争取县人大、县政府批准印发执行。
(二)提升规划编制
按照“一个城市、一体化发展”的理念,进一步梳理现有规划,明确重点方向,优化核心内容,突出特点,全面描绘百年城市新形象。
4、“三城”总规修编。加快完成“三城”总规的修编报批工作,为发展争取更大的政策支持和拓展空间。
5、加快推进园区产业规划编制。协助和督促园区完成产业规划编制,按照信息化、工业化、城镇化、农业现代化要求,在注重空间研究的同时,加强产业研究,实现“产城互动、产城相长”。
6、加快完成“三城”控规的编制报批工作。在《城市化总体规划》框架下,在“三城”总规修编成果基础上,加快“三城”控制性详细规划编制,充分发挥其控制引导作用,加强精细化管理,实现控规全覆盖。
7、编制完成县域景观风貌规划。对县域的自然景观、人文景观、人文精神及历史文脉等进行挖掘整理,按照百年城市的空间构架,实现“蓝廊绿道”的空间连接和绿色与文化的融合;编制完成县域出入口形象设计,紧密结合城市性质、定位,挖掘文化底蕴,对县域主要出入口进行形象标志等设计,提升城市形象。
8、编制完成县域排水工程规划。根据城市总体规划确定的框架,全面设计全县的雨水、污水工程,提高防洪、排沥设计标准,提升城市基础设施承载能力。
9、完善县城路网。按照县城北扩、西拓的构想,开展县城团结路、求知路、华安路、和平路、荣昌路、康安路北通以及北宁街等道路设计,优化县城交通系统结构,构建县城新城框架,增强城镇综合承载能力。
10、编制完成“幸福乡村”规划,加快社会主义新农村建设步伐。
11、全面做好重点工程规划设计服务工作。按照上级布署的任务及临时性工作安排,组织好编制工作。同时,组建专业规划编研团队,为城乡规划工作献计出力。
(三)加强行政审批
12、全面做好县行政服务中心规划窗口工作,按照市县统一部署,充分发挥首批对接单位的试点作用,依托服务中心建设网上行政审批和电子监察系统,实现审批平台的互联互通和受理事项的“同城审批”,提高行政审批信息化、智能化水平和服务质量。
13、提高行政审批效能,尽快制定出台《建设项目规划与设计方案联合审查暂行办法》和《施工图联合审查制度》,组织规划、建设、国土等相关部门对项目方案进行联合审查,简化审批程序,去除项目设计中的不合理因素,提高方案审批效率;严格执行各类规划技术标准和导则,依法核发“一书三证”。
14、全面推进数字规划。在已建成的数字规划运行框架基础上,进一步完善硬件设施,建立数据库,完成县城总体规划、控制性详细规划、专项规划等数据入库工作,实现规划审批、公示等信息化应用。按照省、市数字规划工作安排,适时实现省、市、县数字规划应用系统信息互通。
17、加强规划公示、公告工作。广泛听取公众意见,不断提高规划审批管理的透明度和公众参与度。在“政府信息公开网”公开的基础上,向“为人民服务网”延伸,并充分利同县城内主要地段的电子显示屏等载体,全力打造“阳光规划”。同时,做好规划档案管理提升工作。
(四)严格规划督查
16、加强批后管理,保障规划的正确实施。严格“八验”核查和工程竣工规划核实,确保依规建设,依法实施。
17、密切与园区、乡镇的工作联系,加强与相关执法部门的沟通合作,做好违法建筑处罚工作,维护规划的权威性和严肃性。
(五)强化机关建设
18、优化干部队伍建设。以党的xx大精神和省、市、县委全会精神为指导,进一步加强政治理论学习和业务知识的学习。实施“人才强局”战略,鼓励和支持干部职工参加全国注册规划师、工程师、建造师等资格考试,提高专业知识技能,增长勇挑重担、破解难题和独挡一面的才能,不断优化规划队伍的整体水平。加强党建工作,丰富党员活动,注重对入党积极分子的培养,引导非党业务骨干向党组织靠拢,充实党员队伍,进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
19、加强效能建设和民主评议行风工作,严格落实党风廉政建设责任制,注重廉政勤政教育和反腐__教育,强化对重点岗位、重点环节、重点人员的监督,推进廉洁审批,改善部门形象,力争在民主评议中全县排名位次大幅前移。
20、加强舆情监控和正确引导,对群众关心的问题及时反馈,对相关信访问题快速稳妥解决。
21、加强信息工作。从提高写作水平、完善工作机制入手,切实提高信息上报的数量和质量,注重总结、挖掘城乡规划工作的经验做法和先进典型进行宣传,扩大效应,营造良好工作氛围。
三、保障措施
(一)健全强有力的领导班子。进一步完善决策机制,严格落实一岗双责,更加鼓励工作创新,明确任务,细化分工,落实责任,形成一级抓一级,层层抓落实的领导机制,确保全年工作开局良好,运行顺畅。
(二)加强中层干部队伍建设。选拔优秀人才充实到中层领导岗位,研究和探索轮岗挂职煅炼机制,在完善乡镇(园区)管理机制基础上,变线型管理为线面结合式管理,进一步培育中坚力量。
(三)强化全员培训。积极组织干部职工参加省、市规划专业知识培训,邀请高校教师或建设部、市局的专家授课,通过集中听课、考学结合等形式,全面提高干部职工的政治素养和业务能力,进一步开阔视野,增长见识,提升理念,实现人尽其岗,岗尽其责。
(四)严格督导检查。健全制度保障,实行周报告,月总结,半年考核的办法,及时发现问题,及时解决问题,激励先进,鞭策后进,进一步弘扬正气,确保各项工作任务的落实。
(五)注重宣传引导。强化对规划法律、法规、规章、规范性文件以及规划成果的宣传,在全社会营造人人重视规划、支持规划、遵守规划的良好氛围。
第7篇 规划局最新年度总结
乡规划管理培训讲座,深入学习和宣传城乡规划法,保证依法办事,文明执法,科学执法。此外规划处还安排人员分批分期参加国家和省市规划学习培训班多次,全面接触和掌握国内先进的规划管理理念和技术取得了良好的效果。
加强内部机构建设,扎实规划管理力度。根据组织安排,为充实规划管理力量,向社会公开招聘德、才兼备,业务素质强的大学生参与管理,成功引进二名相关本科专业大学生加盟。把规划机构重新理顺,加强规划效能建设,分清管理职责,效果显著,消除矛盾,科学决策,收到良好社会效果。
五、城市规划公示工作稳步推进
为保证规划许可的公正、公平、公开,维护公众和利害关系人的合法利益,将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前,减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成浪工、停工的损失,凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系人利益的建设项目均实行规划批前、批后公示。公示采用固定公示栏、网络和建设项目现场张贴等形式,对规划拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示,充分征求公众和相关利害关系人的意见,对收集的各种意见归纳整理,作为规划许可的依据之一。
六、问题与不足
在市委、市政府的正确领导下,城市规划工作总体态势良好,成效较为明显,但也应清醒地看到规划工作仍有存在一些问题和不足,与市委、市政府及局党组的要求尚有一定的差距。一是城市规划的实施仍然受到各中因素的干预,城市建设过程中各指挥部各行其政,未能依法按程序办事,许多安置工程及重点工程未办理规划许可就进行建设。二是各类工程管线产权单位各行其道,就易避难,城市地下空间不能有效控制,城市工程管线综合规划有待编制。三是城乡规划宣传工作有待加强,管理力度不足。社会各界和广大市民主动支持和参与城市规划工作的格局尚未全面形成,规划意识、法制观念仍较为淡薄。四是城乡规划地方性规章建设相对滞后,不能很好适应城市规划依法行政的需要。五是规划专业人才及技术装备严重不足。
第8篇 市规划局2023年上半年度工作总结
2022年上半年度,我局紧紧围绕建设幸福_____目标,进一步做好“保增长、保民生、保稳定”的各项工作,以贯彻实施《城乡规划法》为重点,按照城乡规划一体化的要求,以“城市建设学新加坡、新市镇建设学上海”为目标,统筹城乡规划,优化城乡空间布局,健全城乡规划管理一体化模式,服务城市建设、新市镇建设、新农村建设,全面均衡提升全市城乡规划和建设水平。
一、深化规划编制,严格规划控制。
按照09年工作目标和任务,我局紧抓重点,科学编制各项规划,规划编制工作正有序进行。
一是完善规划编制与审批体系。以批准的城市总体规划和城乡统筹规划为基础,完善包括城镇体系规划、城市规划、镇规划和村庄规划在内完整的法定规划体系,进一步加强各领域各层次规划的衔接和协调,确保城乡规划覆盖到全市域每一块土地,为依法行政提供法定的规划依据。
三是提升城镇整体形象。以规划为抓手,重点推进新市镇建设,突出城乡规划的前瞻性与高品位,开展人居环境课题研究,9月20日前编制完成_____市人居环境优化改善研究,进一步优化和改善城乡人居环境,注重规划红线、天际线、中轴线,彰显城镇空间特色。完善被撤并镇功能调整及近期建设方案,围绕“各镇应站在民生、民有、民享的高度,在被撤并镇建设过程中突出功能定位,打破行政区划,做好新形势下被撤并镇的建设工作”的要求,进一步做好消费市场、人口集聚可能的基础上,明确功能定位、优化规划设计,重点明确了近期建设任务(三年行动计划)和今年的阶段性工作目标任务,加大建设力度,突出长效管理,以更好地落实被撤并镇建设推进,推进城乡一体化建设。
四是优化土地配置。以国土部门土地利用总规修编为契机,依据已经批准的城市总体规划、城乡统筹规划和各镇(街道)总体规划,加强城乡规划与国土部门土地利用总规的衔接、近期建设项目规划与土地利用规划的协调,确保“两图并一图”,保障城乡经济社会的快速、可持续发展。
五是完善综合交通规划。梳理全市域综合交通网络,加强道路等基础设施的用地控制,统筹考虑_____城乡交通与区域交通的衔接,做好轨道交通专项规划编制工作。进一步加强综合交通体系规划与公交规划、交通管理规划的协调,加快推动形成畅通的城乡交通网络。
六是加强规划控制。严格按照《_____市不开发地区控制保护规划》,加强对市域山体、水系等生态敏感区、基础设施走廊、基本农田、重要景观节点的规划控制,为城乡发展强制性预留公共空间,实现功能开发与生态保护构建并举,形成合理的生态空间体系。
七是完成名城申报。严格按照《_____市历史文化名城保护规划》,加快完成国家历史文化名城的规划申报准备工作,5月20日前完成了规划部门资料申报,按照保护范围和建设控制地带,对历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的规划控制保护进行了全面整理。加强了名人故居等环境整治的指导,进一步彰显文化特色,传承历史文脉,提升城市品位。
二、创新规划管理,服务村镇基层。
结合学习实践科学发展观活动,切实建立健全规划管理服务体系,完善规划管理的内部机制,进一步均衡提升城乡规划和建设水平。
一是按照“一城四片区”的市域空间结构,设立六个规划管理办公室,规划管理人员下乡工作,变“开门服务”为“上门服务”,加强对基层的前沿服务,促进和优化城乡空间布局,加强城乡规划的集中统一管理,提高城乡统筹规划水平,健全我市城乡规划管理一体化模式。
二是按照规划办的相关职能和范围,制定了工作细则,建立完善的规章制度,对六个规划办进行规范化管理,以制度管事、以制度管人,“抢”项目审批、提高办事效率,优化服务水平。认真履行规划监察职能,与各镇(街道)建设管理服务所(科)、行政执法中队建立联动执法机制,健全违法建设预防、发现、查处的工作机制。各规划办严格按照《_____市不开发地区控制保护规划》,加强对市域山体、水系等生态敏感区、基础设施走廊、基本农田、重要景观节点的规划控制,为城乡发展强制性预留公共空间,实现功能开发与生态保护构建并举,形成合理的生态空间体系。
第9篇 城乡规划局年度工作总结
城乡规划局年度工作总结
20**年**城乡规划局以党的十八大精神为指导,按照“五位一体”的总体布局,认真贯彻市委、市政府工作部署,坚持规划先行,全力做好活力港城、宜居城市、美丽侨乡、幸福**“四大工程”建设的规划工作,切实改善城市面貌。现将这一年来工作总结如下:
一、做好规划提升与梳理,完善规划编制体系
(一)加快各类规划编制工作
今年共完成**市教育专项规划、**山风景名胜区及配套区控制性详细规划、**片区控制性详细规划、**工业村片区控制性详细规划、**南片区控制性详细规划、东部新城控制性详细规划、**西片区控制性详细规划、**高速路口北片区控制性详细规划等规划编制工作。
为了使已完成的各类规划编制成果能切实指导城市规划建设工作,我局对已完成的各类规划成果进行全面梳理,构建规划编制成果利用综合公共平台。
(二)加强重要片区、重点地段的规划研究工作,使这些研究成果成为规划决策的重要依据
今年共完成**山水旅游文化综合体概念性规划研究、中部滨海新城概念性规划研究、火车站片区专业市场规划研究、**西片区用地报批研究、水产品及果蔬批发市场选址研究、环球嘉年华项目及北前亭旧村改造地块规划方案研究、**立体停车场、**片区旧村改造规划研究、**公园周边地块改造研究、**片区整体改造规划研究、**医院新院周边地块开发研究、**大道两侧可利用地等多个重要片区、重大项目的规划研究工作。
通过这些研究,达到规划先行目的,为市委、市政府决策提供科学依据,也有力推进了这些重大项目的进程。
(三)继续推进新农村规划编制报批工作
在去年基础上,今年市政府又陆续批复73个村村庄规划,下一步我局将督促各镇街对剩余的村庄规划进行上报审批,并努力探索如何对村庄规划实施进行指导监督,以打造设施完备、服务齐全、特色鲜明、环境优美、具有浓厚田园风貌的社会主义新农村。
二、规范行政审批,努力使规划得到有效实施
(一)规划审批办理情况
20**年1月1日至今我局依法办理建设项目统计如下
:
1、办理规划区、镇 区及工业区公共建筑“一书两证及规划验收”情况;
(1)核发建设项目选址意见书233份,用地面积38168亩;
(2)核发建设用地规划许可证145份,用地面积9488亩;
(3)核发建设工程规划许可证465份;建筑面积740.79万平方米;
(4)核发建设项目规划验收证书124份,建筑面积**4.67万平方米;
(5)核发公建方案审查意见书208份,施工图审查意见书
第10篇 市规划局年度工作总结及明年思路
是“xx”规划收官之年,是“xx”规划启动的关键之年,也是我市建市xx周年,举办首届中国?国际矿冶文化旅游节的喜庆之年。在市委、市政府以及省住卡厅的高度重视和正确领导下,我局以科学发展观为统领,以打造矿冶文化名城和生态宜居新城为导向,围绕市委“三大战略”发展目标,坚持“南向对接、东向拓展、环湖开发、沿江发展”的城市发展思路,着力在城镇体系规划编制、历史文化名城申报、规划管理体制机制创新、基础测绘工作推进以及提升规划行业整体形象等下功夫,各方面工作均取得了长足的进步,为实现科学发展、和谐发展、率先发展作出了新的贡献。现将今年工作完成情况及明年工作安排汇报如下:
一、工作完成情况
(一)进一步加大规划编制工作,推进城市规划体系建设
一是市城市总体规划修编工作取得突破性进展。9月15日,国务院15个相关部委齐聚,就市城市总体规划修改工作召开专题审查会。审查组原则通过我市启动新一轮城市总体规划修改工作,目前已进入国务院最终审批环节,各项前期准备工作也已全面展开,待国务院正式批准后修编工作即可进入实质阶段。
二是市历史文化名城申报工作进展顺利。具有三千多年的矿冶文明史,矿冶文化底蕴深厚,矿冶文化特色突出。为进一步彰显我市矿冶文化特色,我局抓紧做好矿冶历史文化名城的申报工作,落实专班,强化职责。争取省住卡厅领导支持,成功召开一次专题咨询会。与会专家对我市所具备的要件和申报工作表示认可,一致赞同我市先行申报省径历史文化名城。目前申报各项准备工作已全面展开。
三是以服务“双迎”和“四城同创”工作为抓手,完成大道、杭州路、金山大道、圣明路等主要道路“五化”的规划许可及审批工作;完成全市主干道临街立面整治和黄荆山北麓开山塘口生态修复的规划指导工作;完成华新水泥遗址保护规划的初步设计、江滩公园一期规划、环磁湖地区景观设计等重点规划工作;完成“四馆一中心”和曼晶酒店、金花大酒店等酒店的建设、改造规划与指导服务工作;完成磁湖西岸地区、武汉至城际铁路北站及周边地区的城市设计;完成城市供热管网、团城山污水处理厂、城市道路刷黑改造等市政基础设施规划编制;完成集贸市场、公厕改造、垃圾转运台(站、点)的规划布点工作。
四是在专项规划编制上,先后组织完成后河堤城市设计规划、城市蓝线规划、工业遗址研究、城镇一体化总体规划及xx长远规划、沿江景观规划(沈家营——上窑段)、磁湖风景区总体规划、下陆区控制性规划、团城山公园改造规划、黄荆山风景区总体规划、铜录山古矿冶遗址规划、东方山旅游总体规划及东方世界景区总体规划、长江沿江景观带一期规划等规划编制工作。同时还组织完成了市广场路小学、大冶有色金属公司铜都文化中心、神牛拖拉机有限公司等一系列调整修建性详细规划。
这些规划的编制实施,进一步完善了我市的城市规划体系,优化了我市规划功能分区和用地布局,为我市第二产业的延伸发展和中心城区“退二进三”、促进全市经济社会可持续发展,发挥了积极的指导作用。
(二)进一步强化规划管理工作,服务城市经济社会建设
一是加强建设项目审批管理,坚持严格执行“一书两证”制度。在建设项目规划许可过程中,我们坚持统一规划、节约用地、合理配置资源的原则,严格遵守城乡规划法和行政许可法程序。对“一书两证”的核发,我局严格按照住卡部和省住卡厅的要求,实行“四统一管理”(统一印制、统一编号、统一发放、统一公示),将开发区“一书两证”核发工作纳入了全市统一管理,同时加大了对大冶、阳新“一书两证”核发管理的指导工作。截止今年11月,共核发选址意见书33项,总用地规模3267181.14平方米,核发建设用地规划许可证149项,总用地规模4589270.02平方米,核发建设工程规划许可证119项,总建筑面积2717023.25平方米。
二是加大体制机制创新,管理水平进一步提升。按照国务院和省政府的要求,制订完成新的市城市规划委员会规划审查制度,进一步健全规划分级审批的民主决策机制。对总体规划进行局部调整或涉及城市性质、规模、发展方向及规划布局和用地性质重大变更的,须报同级人大审查同意后,按法定程序报批。规划部门控制性详规的制定和修改,要向同级人大报告,征求人大意见后按程序报政府审批。同时,积极推行规划公告(公示)制度。所有审批项目均在市规划局网站进行公示,重要公益项目和涉及公众利益的项目除网站公示外,同时实行规划方案审批前现场公示。积极推行听证会、论证会制度。对一些重大和重要规划,举行专家论证会听取专家的意见,对有关群众利害关系的项目规划许可和修改,举行听证会,广泛听取利害关系人的意见。通过强化规划公告(公示)、听证、论证、咨询,积极推进政务公开,进一步建立健全公众参与的规划监督和约束机制,扩大社会监督和公众参与,有效提高了规划管理水平。
三是加大工作方式创新,工作效率进一步提高。在实际工作中,我局加大工作创新力度,专门成立工业项目规划审批办公室,为工业项目和招商引资项目开设绿色通道。项目审批时限由过去的124天减少为24天,极大地提升了办事效率,多次获得市主要领导好评和群众表扬。8月27日,市委王建鸣书记专程调研,肯定了我局的改革措施和工作成绩,认为规划局在全市服务窗口建设方面开了个好头。对市、区重点工程建设项目、大型厂矿企业增扩和技改项目、外资企业建设项目、新引进外商建设项目、高新技术产业建设项目和社会公益建设项目,在符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过部门环境影响评价的前提下,规划定点上做到随报随办。对招商引资中急办项目,采取现场办公、急事先办、突破常规的办法,即项目选址上只要符合城市总体规划和控规,经现场仔细踏勘审查,可同意其先定点后再按程序办理规划手续。这些创新措施,既充分考虑到了报建业主的实际困难,又有效提高了规划的合理性和科学性,受到了项目业主的广泛赞誉。
(三)进一步加强城乡规划监督,保障城市建设和经济发展
一是建立规划管理、城管执法联动工作机制。与城管局会商达成一致,执法联动。一方面,我局在监督管理过程中发现违法违规行为即函告城管局查处,对城管局需规划确认的即函告确认;另一方面,城管局对我局函告查处和确认违法违规的项目严格依法查处,查处的结果函告我局,我局没有收到城管局处罚结果告知则不予规划验收。截至目前,我局向市城管执法局发放各类协查函13份,市城管执法局向我局发放协查函17份,协同处罚6起,成效良好。
二是加大批后跟踪管理力度。通过规划现场放线、验线、项目规划核实验收等实施跟踪管理,由规划分局配合市局监察部门来完成。对未经规划批准的违法建设项目按执法联动机制及时书面函告城管局,对城管部门自行查处违法建设项目予以积极配合,对需协助调查的,及时给予协助及书面答复或认定。
三是突出做好规划验收工作。根据城乡规划法的有关规定,制定专门的工作程序,严格规划验收。对建设工程未经核实的项目,不得组织竣工验收,确保了规划条件在建设过程中得到有效落实,进一步维护城乡规划法的严肃性和性。全年共组织工程竣工验收33处,面积达756680.28平方米。
(四)进一步推进基础测绘工作,服务城市建设
一年来,我局以服务经济建设为目标,大力推进测绘依法行政,积极实施基础测绘,强化测绘统一监管,不断拓宽测绘应用,为我市城市建设和经济发展作出了应有的贡献。一是积极准备《市基础测绘xx规划》的编制工作,目前实施方案已制定完成并以正式文件下发执行。二是测绘法律法规宣传进一步加大。全年共组织各类测绘专题学习活动共8次,8月29日,我局在市工人文化宫广场举行测绘法大型宣传活动,内容新颖,形式多样,收到了较好的效果,得到了广大市民的高度评价,并获全省测绘法宣传活动先进集体。三是测绘监管不断完善。对进入市场的测绘项目实行项目登记制度,全年共受理测绘项目登记130项。同时加强地图市场管理和测绘产品的质量检查,得到省测绘局和质监站的一致好评。四是数字地理空间基础框架建设高效推进。编制完成《数字地理空间基础框架建设项目设计书》,并代市政府起草了相关申报材料。国家测绘局、省测绘局均已复函,同意将列入推广城市。目前该项目实施进展顺利。五是基础测绘成果应用不断深入。先后为东方山风景区规划、黄金山工业区规划、河口工业区规划、城市绿地规划、排水规划、旅游规划等项目提供了大量的测绘成果,向黄金山开发区、市民政局等单位以及社会各界提供各类地形图余幅,为服务经济社会发展提供了坚实保障。
(五)加强党风廉政建设,促进党风政风好转
一是加大警示教育力度,努力做到警钟长鸣。针对我局去年发现的违法违纪职务犯罪案件,局党组加强了对全体干部职工警示教育的力度。今年以来,局党组多次召开全局干部职工宣教大会,主要领导带头宣讲机关工作人员廉洁从政准则和要求,组织各类警示教育活动能够,引导党员干部增强廉洁从政的自觉性,认清违法违纪行为对单位、个人和家庭带来的危害达到警钟长鸣的效果。
二是抓制度建设,从源头上筑牢__墙。我局修改和完善了《市规划局工作人员廉洁自律若干规定》、《市规划局中层干部诫勉制度》、《市规划局关于执行领导干部重大事项报告制度的通知》、《市规划局党风廉政建设责任制考评办法》、《市规划局党内监督制度》等党风廉政建设10项制度。同时,为进一步完善规划审批管理,修改完善了《市规划局规划业务程序》、《市规划局机关实施行政许可工作规程》、《建设项目规划验收制度》、《规划放线程序规定》、《市建设工程竣工规划核实(验收)制度》、《市城市规划用地容积率调整管理办法》、《工业园区管理办法》、《市城市规划听证管理暂行管理办法》、《市城乡规划公示管理暂行办法》、《市规划局贯彻落实“两集中一代办”制度实施细则》、等19项制度,并将制度贯彻落实纳入局年度考核和目标管理。从总体上推进全局党风廉政建设起到了筑牢防线、源头__的作用。
三是深入开展“作风建设年”活动,推进政风行风建设,重塑规划新形象。从今年四月开始,以党风廉政建设为重点,以政风行风建设为推力,以提高行政效率和执行力以及服务水平和质量为主要环节,以重塑规划系统廉洁、高效、务实、勤政的形象为目标,深入开展廉政意识、大局意识、责任意识、服务意识教育活动,创新机制,完善制度,强化管理。全面提高党员干部廉洁自律意识,全面提高行政审批效率,全面提高行政效率和执行力,全面开展“三比一推进”活动。活动开展以来,我局的党风政风有了明显好转。
二、城乡规划工作存在的问题
狂年以来,我局围绕服务“三大战略”,坚持依法行政,认真履行职责,推进科学规划,在服务企业,服务群众等方面做了一些工作,但也存在一些勿容忽视的问题,主要表现为:
一是城乡规划体系有待进一步健全。我市至今尚未编制《市城镇规划体系规划》,《市城市总体规划》亟待调整修改,控制性详细规划和修建性详细规划还未实现市区全覆盖,市区控制性详细规划目前只能接近80%,修建性详细规划只接近50%,且一些规划设计水平不高,既不能反映地方文化与特色,又缺乏标志性建筑,往往显得规划缺乏超前性。其主要原因是规划经费严重不足,规划研究不够,规划设计队伍水平不高。
二是城乡规划法规体系尚不完善。《城乡规划法》颁布实施以来,湖北省实施城乡规划法办法尚未出台,规划编制、管理、行政审批在个别环节和程序上缺乏具体指导性依据。因而我市《市城乡规划管理办法》一时还难以出台,这样,在规划制定、实施、监督管理的具体细节上一时还难以制定具体规定,如一些控制性详细规划和修建性详细规划的强制性指标,违规处罚的程序管理等有待进一步完善。
三是规划跟踪管理和监督力度不够。由于规划队伍管理人员不足,城区范围常态化的批后跟踪、监督管理不及时,特别是河口、江北等边远地区更是鞭长末及,仅靠竣工验收来把关,不能及时发现建设过程中的违法违规行为。虽然,我市规划与城管部门已经建立违法违章建筑管理执法的联动机制,但涉及部门之间衔接核实,容易延滞处理时间。
四是党风廉政建设需进一步加强。去年,我局出现四名中层干部被检察机关查处的现象,暴露出部分党员干部廉洁自律意识不强,需要全面加大党风廉政建设力度。同时,规划项目审批周期过长,工作效率不高,服务水平不高也是城市规划工作存在的突出问题。
五是规划宣传力度不够。目前,还有很同志不了解规划局的职能职责,出现许多误区,如有的认为规划设计是规划的职能,将规划设计与审批等同起来;有的认为查处违法建设是规划局的职能,将规划审批管理与我市赋予城管局的执法管理等同起来;有的认为工程建设是规划局的职能,将建委、城投的建设职能与规划管理的职能混为一谈,不一而足。这一切,说明规划局宣传工作做得不够,要增强群众的规划意识,还得付出艰苦的努力,扩大和深化宣传工作。
三、工作计划
指导思想:坚持以科学发展观为统领,认真贯彻xx大精神和xx届四中、五中全会精神,围绕市委“三大战略”发展目标,科学规划、统筹安排,积极推动—大冶一体化和谐发展,依法行政,严格管理,努力把建设成为武汉城市圈的副中心、鄂东地区的中心城市和交通枢纽城市、长江中游的重要工业基地和富裕、文明、秀美、和谐的山水园林、生态宜居城市。
,我局将着重做好如下几个方面工作:
(一)统筹推进城乡规划体系建设,努力提高规划设计水平。
深入做好市城市总体规划专题研究,启动新一轮市城市总体规划修编工作;继续做好城市发展战略规划研究,扎实推进市城镇、村镇体系规划编制工作;完成中心城区20平方公里控制性详细规划覆盖,着力提高城区修建性详细规划覆盖率;编制完成城市公共空间、城市地下空间、城市色彩、静态交通设施、城乡卫生教育设施等重要专项规划,重点做好章山新城概念规划和市老龄化城市基础设施等规划研究,突出城乡规划的龙头地位。
(二)高标准编制完成历史文化名城保护及历史文化街区保护规划,在今年准备工作的基础上,继续做好历史文化名城申报工作,力争省径历史文化名城落户。
(三)加强规划管理,严格依法行政。
严格执行《城乡规划法》,进一步加强“一书两证”的审批和核发工作,规范全市规划用地市场,集约节约土地,充分发挥土地的综合效益;借鉴和引进国内外先进经验,进一步优化我市选址定点审批体系;加强全市违规建筑补办规划手续工作,健全一整套地方性规章制度,保障市民合法利益,规范全市规划建设工作;进一步完善科学民主的规划决策新机制,进一步推进政务公开,加强规划的宣传工作和社会公示,接受社会监督。
(四)加大对规划执行情况的监督和检查力度,切实维护规划的严肃性和性。
居强与各相关部门及单位的沟通协调,充分发挥其工作积极性,建立健全权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的规划管理体制;加强对城乡规划执法主体等问题的调查研究,进一步健全规划监管体系;加强规划实施的过程化管理,强化控制性详细规划的控制作用,强化建设项目审批必须以控制性详细规划为依据,切实维护规划的严肃性。
(五)强化测绘管理,提升社会服务水平
组织编制市基础测绘xx规划,成立专班,做好编制调研和资料准备工作,高标准完成组织编制工作;积极推进数字地理基础框架建设工程,为建立电子政务空间地理信息共享平台提供基础地理信息平台;推进测绘新科技的广泛应用,逐步实现地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化和应用社会化;推进地理信息资源共建共享,加快建立测绘部门与地震、国土、水利、交通、民政、公安等相关部门的地理信息资源共建共享机制,重点做好基础地理信息数据和应用资源的共建共享,充分利用基础地理信息数据成果,着力提高测绘对经济增长的贡献率。
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