预防腐败工作计划(2篇范文)

第1篇 预__败农村财务管理工作计划范文

村级财务历来是老百姓关注的热点问题，也是农村集体上访的主要内容和影响农村社会稳定的重要因素。石浦镇于8月开始全面推行了村级财务会计代理记账制度，经过近4年的实践和不断完善，农村财务管理工作已初步走上了规范化、制度化的轨道，对推动全镇农村经济发展和加强农村*政建设起到了积极作用，并取得了一定成效。但是完善村级会计代理制，加强村级财务管理是一项长期的工作，需要我们针对出现的新情况，新问题，不断探索新方法，采取新措施。

一、实施会计代理记账的成效

1、扭转了农村财务管理混乱的状况，推动了农村财务管理制度化、规范化建设

实行会计代理记账制度前，农村会计核算工作十分不规范，财务管理比较混乱，而且透明度不高，“四多四乱”现象突出：一是银行账户多，货币资金管理混乱，有的村账户多达6个，且公款私存私借、白条抵库现象严重。普遍存在使用存折、现金结算等违规问题。二是各类票据多，会计核算及档案管理混乱。不少村自行设置会计科目，记“流水账”、“包包账”，凭证不装订、不编制会计报表。三是财务收支混乱，违规问题多。有的村收入不入账，设立“小金库”、“账外账”，乱发补贴，扩大报销范围和标准。有的财会人员只管付款，不管审核凭证；只管记账，不管监督。

（本文“预__败农村财务管理工作计划”由酷猫写作、工作计划频道提供参考）

实施会计代理记账制度后，石浦镇对各村的资产、负债和所有者权益情况进行了全面清查，做到“五清五查”即清理各项开支，查是否符合规定；清理财产物资，查是否账物相符；清理承包合同，查合同是否兑现；清理各项往来款项，查债权债务是否清楚；清理现金存款，查有无短款现象。针对清理中暴露出来的问题，边改正边总结边建制。先后建立和完善了12项农村财务管理制度，即财务收支预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、民主理财监督制度、财务公开制度、物资管理制度等，使农村财务管理工作做到“八个统一”，即统一设置总明帐簿、统一会计凭证、统一会计明细科目、统一记帐方法、统一会计报表、统一公开财务信息、统一财务档案管理、统一财务公开日期。全镇各村的财务管理工作由此走向了制度化、规范化的轨道。

2、有效预防和阻止了农村干*贪污腐败的源头，促进农村干群关系的融洽和社会政治的稳定

实行会计代理记帐制度，把会计业务与原村财会人员相分离，为财会人员执行财经纪律提供了组织基础，对于加强财务管理、控制腐败现象、阻止腐败源头具有十分重要的意义。一是改变了过去村干*一句话决定会计人员的升降沉浮、一支笔支配集体资产等独揽人事和财务大权的做法，有效地防止了贪污挪用、奢侈浪费、滥开乱支等违纪现象的发生；二是避免了暗箱操作，加大了财务收支的透明度，消除了由于强调“一支笔”审批而带来的干*之间的互相猜疑和干群关系的不融洽现象；三是推进了财务工作的规范化、制度化建设。以前一些村报账、记账，公布不及时，财务档案不齐，群众不满意，现在由会计服务所管理，分村建档、集中保存、按时公布、规范操作，群众放心，投诉和上访的事件也大幅减少，促进了社会稳定。

3、提高财会队伍素质，推动会计基础工作规范化

实施会计代理记账制度后，代理会计通过业务部门推荐和考试，向社会公开、公平、公正招聘，一批既懂财会知识，又会电算化操作的优秀的会计人员走上了工作岗位，改变了过去村级会计队伍长期存在的老龄化、低文化、无资质以及由一些村主要领导的家人或亲戚朋友担任的状况。

二、推行会计代理记账的一些体会

1、领导重视是关键。“会计代理”是对传统的会计管理体制的一次改革，对会计代理工作要高度重视，列入重要的议事日程，在人员、经费方面给予保证。镇纪委、组织、财政、审计、农办等各有关部门积极配合。各村干*思想统一、认识明确，积极主动支持和配合这项工作。正是有了各级领导的重视，各部门的协调配合，会计代理工作才能全面顺利实施。

2、制度规范是保证。建立和完善各项财务管理制度，是开展代理记账、依法理财工作的保证。几年来，镇委、镇政府根据实际，结合上级有关精神，制定、实施了《石浦镇农村财务管理制度》、《石浦镇农村会计服务所内部管理制度》等。这些制度的建立和实施，从根本上改变了过去农村财务管理混乱的现象，使管理工作逐步规范化、制度化，迈上了健康发展的轨道。

3、强化监督是根本。会计代理制是否能规范运作、取得实效，强化监督是根本。

一是强化村级民主理财小组监督。村民代表会议选举产生的民主理财小组应认真审查财务收支账目，对财务公开的真实性实施监督，对群众提出的疑问和反映的问题及时向村、镇反映。二是强化会计监督。代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核，审核原始凭证是否符合相关规章制度，是否有证明人、经手人、审批人和监督小组的签章，对不符合规定或手续不齐全的票据，坚决退回补办或不予开支，每月对村库存现金实行盘点。三是强化审计监督。镇农经站根据有关规定开展定期或不定期审计或检查，并检查代理会计是否履行职责。四是强化群众监督。定时定点把村级财务收入情况上墙公布，接受群众监督审查。

4、科学处理村与服务所、镇农经站的关系是基础。近4年的实践表明，代理村反映最多的是服务所审核过细，退回票据较多，增加了资金开支方面的管理环节，在一定程度上约束了资金使用的自主权。服务所反映的是村级配合不够，原始凭证白条多，大额支出特别是工程项目无合同，手续不规范，部分村报账不及时、监督小组不到位；财务制度执行难。针对种种不同意见，镇农经站着重抓服务与监督、用款与管账、沟通与理解，理顺各方关系，促进会计代理制工作顺利进行。

三、完善会计代理记账的几点思考

会计代理制效果好不好、能否长期坚持下去，很重要的是看有没有管好管活村级财务，有没有调动村干*的积极性，群众是否满意，还需进行长期的实践摸索，还需要各方的积极配合。

1、领导重视要落到实处。要关注村级财务管理和会计服务所工作，帮助解决镇农经站自身解决有困难或无力解决的实际动态问题。如村级财务监督小组瘫痪或不愿审核监督，村主要干*违反财务制度、白条借款，服务经费欠缺等都需要领导在各种场合进行强调或依法处理。

2、培训教育要常抓不懈。村主要干*既是村级开支的主要经办人，又是审核开支的第一把关人，要经常开展对他们财经知识、法规等方面的培训。只有*钟常鸣，才能增强村主要干*依法管理财务的意识。这不但需要服务所、农经站平时经常进行面对面的教育，更需要*委、政府各级干*利用各种形式进行宣传教育，并严格督促检查。

3、财务监督要发挥作用。村财务监督小组平时审核各项收支原始凭证，对财务管理工作中出现的问题的反映，要落实具体的责任人，并跟踪监督落实情况。

4、审计监督尚需加强。目前乡镇审计监督还比较薄，缺少编制和专业人才，无法对村级财务进行经常性审计监督。有关部门应对此高度重视，解决如乡镇审计人员编制，配备专兼职审计人员，对服务所账务和村级财务收支、出纳库存现金及时进行经常性或专项审计检查，及时纠正和发现处理问题，及时消除隐患，确保农村社会稳定。

第2篇 建立健全惩治和预__败体系2017年工作计划

全面推进惩治和预__败体系建设，是*的十八大和十八届三中全会作出的重要部署，是全*的重大政治任务和全社会的共同责任，对于坚持*要管*、从严治*，深入开展*风*政建设和反腐败斗争，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义。下面由小编为大家精心收集的建立健全惩治和预__败体系2017年工作计划范文，希望可以帮到大家!

一、总体要求

*的十八大对推进中国特色社会主义事业作出全面部署，提出了全面提高*的建设科学化水平的新任务。新形势下，*面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，确保*始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须坚持*要管*、从严治*，深入开展*风*政建设和反腐败斗争，永葆*的先进性和纯洁性。

全面推进惩治和预__败体系建设是全*的重大政治任务和全社会的共同责任。在___坚强领导下，各级*委和政府深入推进惩治和预__败体系建设，*风*政建设和反腐败工作取得明显成效。当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重损害*的形象。作*问题和腐败问题解决不好，就会对*造成致命伤害，甚至亡*亡国。全*必须从思想上*醒起来，坚持惩治和预__败两手抓、两手硬，把*风*政建设和反腐败斗争引向深入。

加强惩治和预__败体系建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实*的十八大、十八届三中全会精神和***同志系列重要讲话精神，按照*章要求，紧紧围绕全面推进中国特色社会主义伟大事业和*的建设新的伟大工程，紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作*，坚定不移反对腐败，建设*洁政治，努力实现干*清正、政府清*、政治清明，为完成*的十八大确定的目标任务提供有力保障。

经过今后5年不懈努力，坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。*的作*建设深入推进，“四风”问题得到认真治理，*风政风和民风社风有新的好转;惩治腐败力度进一步加大，纪律约束和法律制裁的*戒作用有效发挥;预__败工作扎实开展，*员干**洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。

二、坚持不懈抓好*的作*建设

不正之风是滋生腐败的温床，加强*的作*建设是反腐败的治本之策。要深入贯彻中央八项规定精神，树立*员干*为民务实清*形象，密切*同人民群众的血肉联系。

(一)坚持*组织从严抓*风，大力弘扬*的优良传统和作*

各级*组织要把管*治*作为主要职责和根本任务，扎实推进*的作*建设，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作*。坚持对*员干*严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。落实抓*风建设的工作责任，一级管好一级，一级带动一级。各级领导干*要讲*性、讲原则，清正*洁，保持***人政治本色。

(二)持之以恒深入落实中央八项规定精神，进一步改进工作作*

紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决纠正“四风”，不断改进学风文风会风。落实中央八项规定精神要在坚持中深化、在深化中坚持，巩固发展成果。要从具体问题抓起，由浅入深，由易到难，由简到繁，循序渐进，一个时间节点一个时间节点地抓。建立健全制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。各级领导干*要把自己摆进去，紧密联系思想、工作、生活实际，认真**，带头落实中央八项规定精神。各级纪检监察**要加大检查监督力度，及时发现问题，督促整改，铁面执纪，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。

(三)扎实开展*的群众路线教育实践活动，建立健全作*建设长效机制

各级*组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展*的群众路线教育实践活动。全面学习领会中央关于开展教育实践活动、加强*的作*建设的一系列重要文件精神，提高思想认识和宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性。紧密联系本地区本部门本单位实际，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，切实整改脱离群众、作*漂浮等问题。总结教育实践活动中的好经验好做法，健全领导干*带头改进作*、深入基层调查研究机制，完善*员干*直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度，改革政绩考核机制，不断改进工作作*，密切联系群众。

(四)严明*的纪律，为*的作*建设提供保证

各级*组织和广大*员干*要自觉学习*章、遵守*章、贯彻*章、维护*章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照*的组织原则和*内政治生活准则办事，牢固树立*的意识和组织纪律观念。严格执行*的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行动上同以***同志为___的___保持高度一致，自觉维护*的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。加强执纪监督，严肃处理违反*的纪律行为，确保中央关于加强作*建设的决策部署落到实处。

三、坚决有力惩治腐败

把坚决遏制腐败蔓延势头作为全面推进惩治和预__败体系建设的重要任务，保持惩治腐败的高压态势。

(一)加大查办违纪违法案件力度，充分发挥惩治的震慑作用

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干*违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持*纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了*纪国法，都要一查到底，决不姑息。严格审查和处置*员干*违反*纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办领导干*贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件;严肃查办严重违反政治纪律的案件;严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。健全查办案件组织协调机制，畅通举报渠道，严格查办案件程序，严明办案纪律，依纪依法、安全文明办案，提高办案质量和效率。发挥查办案件的治本功能，举一反三，堵塞漏洞。加强反腐败国际合作。

坚持抓早抓小，治病救人。本着对*的事业负责、对干*负责的态度，对*员干*身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任。

(二)严肃查处用人上的腐败问题，匡正选人用人风气

各级*委要坚持*管干*原则，坚持正确用人导向，选好用好干*。对违反组织人事纪律的行为决不放过，坚决纠正跑官要官不正之风;对拉票贿选、买官卖官的腐败行为决不姑息，发现一起查处一起;对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责，不仅查处当事人，而且追究责任人。坚持和完善立项督查制度，对干*群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题，组织力量进行查核，依纪依规严肃处理，让弄虚作假、不干实事、会跑会要的干*没市场、受惩戒，形成风清气正的用人环境。

(三)坚决查纠不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题

坚决纠正损害群众利益的不正之风，整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等涉及民生的突出问题;坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题;认真贯彻落实领导干**洁自律规定，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题。健全查纠不正之风工作长效机制。

四、科学有效预__败

推进预__败工作，加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干*不想腐;加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干*不能腐;坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干*不敢腐。

(一)深化*风*政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强*纪国法、*政法规和从政道德教育，将其纳入学习型*组织建设，*委(*组)中心组每年安排*洁从政专题学习，各级*校、行政学院和其他干*教育培训机构要把*洁从政教育作为必修内容。学习*洁榜样，强化示范教育。剖析违纪违法案件，加强*示教育。对存在苗头性问题的领导干*进行教育提醒。

加强*政文化建设。积极借鉴我国历史上优秀*政文化，把培育*洁价值理念融入国民教育、精神文明建设和法制教育之中。发挥文化馆、纪念馆和*政教育基地等的作用，加强*政文化精品工程建设，开展*政文化创建活动，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，培育良好的民风社风。

加强宣传和舆论引导工作。把*风*政建设和反腐败宣传教育工作纳入*的宣传教育工作总体部署和年度安排，积极宣传*风*政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。*报*刊、电台电视台和重点新闻网站要办好反腐__专栏和专题。坚持正确舆论导向，完善反腐__网络舆情信息工作机制。健全新闻发布制度，严肃宣传纪律，加强对外宣传工作。

(二)加强反腐__法律法规制度建设，把权力关进制度的笼子里

善于用法治思维和法治方式反对腐败，让法律制度刚性运行。健全改进作*常态化制度，严格落实《*政**厉行节约反对浪费条例》以及国家工作人员因公临时出国(境)、*政**国内公务接待管理、*政**楼堂馆所建设和办公用房清理等方面的制度规定，完善公务用车配备使用管理办法，规范并严格执行领导干*工作生活保障制度，切实解决违反规定和标准享受待遇等问题。完善反腐__*内法规，修订《中国****内监督条例(试行)》，完善领导干*报告个人有关事项制度，推行新提任领导干*有关事项公开制度试点，制定配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法。健全和完善惩治和预__败方面的立法，研究完善惩治贪污贿赂和渎职侵权犯罪、规范国家工作人员从政行为方面的法律规定。

(三)强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使

加强*内监督，强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述*、***、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度，加强和改进对主要领导干*行使权力的制约和监督。中央和国家**各部门、各省(自治区、直辖市)*委和政府主要负责同志每年向中央提交述*报告。加强法律监督，支持人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督和对法律实施情况的监督，保证审判**依法独立公正开展行政审判活动，强化检察**对立案侦查活动、审判和执行活动的监督。加强行政监督，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察和审计监督，加大行政问责力度。加强民主监督，听取人民政协和民主*派、工商联、无*派人士的意见、建议和批评。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用，支持和保证群众监督。重视和加强舆论监督，运用和规范互联网监督。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。继续推进*务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，推进电子政务建设，让权力在阳光下运行。防控*政风险，增强工作实效。加强对国有企业和金融机构落实“三重一大”制度情况的监督，健全执行、问责和经济责任审计等制度。坚持用制度管权管事管人，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家**按照法定权限和程序行使权力。

(四)深化改革和转变政府职能，不断消除滋生腐败的体制弊端

贯彻*的十八届三中全会关于全面深化改革的总体部署。深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率，对取消的审批事项要加强后续监管，防止出现监管职能缺位、错位或不到位。深化干*人事制度改革，提高选人用人公信度。深化司法体制改革，解决影响司法公正的深层次问题。深化行政执法体制改革，做到严格规范公正文明执法。深化公共资源交易市场化改革，推进财税、金融、投资体制和国有企业改革，防范腐败问题发生。探索和总结预__败工作的途径和经验。

五、加强*对*风*政建设和反腐败工作的统一领导

深入推进*风*政建设和反腐败斗争，必须在___坚强领导下，全*全社会一起抓。

(一)各级*委要承担*风*政建设和反腐败工作主体责任

健全反腐败领导体制和工作机制，严格落实*风*政建设责任制，*委负主体责任，纪委负监督责任，改革和完善各级反腐败协调小组职能，充分发挥*委巡视工作领导小组作用。各级*委和政府要把贯彻落实本工作规划列入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查;支持和保证纪委认真履行职责，发挥监督执纪作用。各级领导班子主要负责同志要履行*风*政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的*风*政建设和反腐败工作。各级*组织要动员和组织人民群众有序参与，发挥社会各有关方面的积极作用。

(二)加强反腐败体制机制创新和制度保障，改革*的纪律检查体制

各级纪委要履行协助*委加强*风建设和组织协调反腐败工作的职责。全面落实中央纪委向中央一级*和国家**派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出**负责，履行监督职责。驻在部门要自觉接受监督，提供工作保障。改进中央和省区市巡视制度，修订《中国***巡视工作条例(试行)》，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖，发现问题、形成震慑。推动*的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级*委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委**、副**的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。进一步明确纪检监察工作职责定位，强化对监管者的监督。转职能、转方式、转作*，把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，集中精力抓好*风*政建设和反腐败工作。加强对同级*委特别是常委会成员的监督，更好发挥*内监督专门**作用。加强和改进行政监察工作。各级纪检监察**要加强自身建设，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚守责任担当，做到正人先正己，以更高的标准、更严的纪律要求自己，强化基础工作，坚持和完善约谈制度，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

(三)增强惩治和预__败体系建设工作合力

各地区各部门要加强分类指导，抓好组织实施，整体推进作*建设、惩治和预__败各项工作。惩治和预__败体系建设牵头单位和协办单位要落实责任，相互支持，相互配合。组织部门要加强对干*经常性的管理监督，坚决纠正选人用人上的不正之风;宣传部门要抓好*风*政建设和反腐败斗争宣传，强化舆论引导;纪检监察、司法、行政执法等**和部门要充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管、科技支撑作用，多措并举，增强*风*政建设和反腐败工作综合效果。

(四)狠抓任务落实

各地区各部门要抓好责任分解和任务分工，有重点、分步骤地落实本工作规划部署的任务。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成;对持续性工作，结合新情况新问题推进提高;对根据新形势新要求充实的工作，及时研究安排。建立工作台账制度，健全惩治和预__败体系建设信息管理系统。完善督查考核机制，每年对工作进展情况进行检查，总结评估，查找不足，督促任务落实。制定实施切实可行的责任追究制度，对抓*风*政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任。

各地区各部门要结合实际制定贯彻落实本工作规划的实施办法。中国人民解放军和中国人民武装*察部队贯彻落实的实施办法，由中央军委参照本工作规划制定。