政法综治工作计划石门(4篇范文)

第1篇 镇委政法综治2012年工作计划范文

为切实抓好我镇社会治安综合治理工作，建设平安镇，根据省、市社会治安综合治理的工作要求和有关会议精神，结合我镇实际，制订今年工作计划如下：

一、指导思想

年，我镇社会治安综合治理工作要继续以*的十六大和十七大精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实市委、市政府提出的关于开展平安创建的总体工作部署，立足辖区的治安实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以治安复杂地区整治为重点，以动员辖区广大群众自觉参与平安创建为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建“和谐镇”提供一个良好的社会治安环境。

二、主要工作目标

1、继续保持辖区政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。

2、积极做好辖区稳定工作，尽量不发生赴京、赴省上访现象。

3、认真做好涉军群体的思想工作，积极稳妥地为他们解决生活中的实际困难；加强对“法轮功”习练者的教育转化工作，说服劝阻以上人员不发生赴京上访和外出弘法。

4、深入开展平安村、平安社区的创建活动。

5、认真做好社区矫正对象、刑释解教人员和违法青少年安置帮教工作，教育率100%.

6、加大学校周边及重点地区整治工作力度，治安案件比去年同期下降5%。

7、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷排查调处率100%，成功率95%以上。

三、主要工作措施

年度，为全面实现“平安镇”的创建目标，我们将有针对性地采取如下工作措施：

(一)以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾

一是建立重点上访人员长效管理机制。为解决好辖区企业下岗职工、代课老师、伤残退伍军人及几类特殊涉军群体的上访问题，我们除了时刻关注他们的动向外，要成立以村（社区）干*、户籍民*、综治专干组成的长效工作专班，一方面主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠；另一方面，加强与他们之间的联系，不定期的组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制。综治办继续坚持每月一次矛盾纠纷排查调度会制度，村（社区）要每半个月召开一次矛盾纠纷排查调处例会，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出村（社区）、大事不出镇。三是进一步健全完善处置群体性事件的工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。四是继续坚持不懈地做好“法轮功”人员的教育转化工作，确保不发生聚集进京滋事和外出弘法事件，全力维护全镇的社会政治稳定。

(二)狠抓基层基础，不断推进治安防控体系建设

一是抓好群防群治队伍建设工程。主要是抓好综治工作小组、治安巡防队、调委会、维稳协会等基层综治组织建设，充分发挥他们第一道防线的作用。二是抓好物防、技防建设工程。扎实开展查隐患、堵漏洞活动，动员辖区内的企事业单位和个人均要自觉加强安全防护意识，不给犯罪分子以可乘之机。同时切实发挥电子监控设备的作用，控制和减少刑事案件的发生。

(三)以治安复杂地区整治为重点，实现社会治安的长治久安

在“平安镇”的创建活动中，我们要充分发挥辖区**派出所的主力军作用，一要继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，全力压降多发性侵财案件的发生。广泛发动群众，大张旗鼓地开展扫除“黄、赌、毒”的斗争。强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感。二是村（社区）要配合责任区民*加强对房屋出租户、流动人口的教育、管理和服务工作，通过大力加强暂住人口日常登记管理工作，严格依法管理房屋出租户，加大对流窜作案的打击力度，控制暂住人口犯罪率。三是努力做好刑释解教人员的各项帮教措施，加强衔接和管理，做好社区矫正工作，控制重新犯罪。四是进一步加强对社区内特殊人员的管控，尤其是对吸毒人员的管控，把收治吸毒人员作为压发案的重要措施，加强对危害社区治安的吸毒人员的收治工作，积极争创“无毒社区”。五是要充分发挥挥共青团的作用，认真落实预防青少年违法犯罪工作的各项重点措施，强化对青少年的法制宣传教育，预防和减少青少年违法犯罪。六是要经常组织有关职能部门对学校周边进行排查整治，发现问题及时处理，确保学校周边有一个良好的治安环境。

(四)以动员辖区广大群众自觉参与平安创建为基础，营造浓厚的创建氛围

社会各界和广大人民群众参与的广度是“平安镇”创建的关键所在。因此，我们要最大限度地调动社会各界人民群众参与“平安镇”创建的积极性和创造性，使创建工作深入人心，成为人民群众的自觉行动。一是采取上门发放告辖区居民公开信、出动宣传车等形式，分发到8个村（社区）每一户居民手中，提高全民的自我防范意识；二是每个村（社区）利用横幅、标语口号、“平安村（社区）”创建宣传栏等方法，宣传和普及反对邪教、交通安全、防火防盗等知识；三是村（社区）每月召开一次综治人员工作例会，及时进行*情通报，形成创安人人有责、人人参与的浓厚社会氛围，使人民群众成为维护社会治安的强大生力军，有力推动我镇创建活动的深入开展。

(五)以抓好各项制度的落实为关键，确保综治工作落到实处

一是实行目标责任制度。坚持镇*政一把手与辖区企事业单位签订社会治安综合治理工作目标责任书制度，把创建活动的各项任务落实到每个部门、每个单位、每个责任人，形成齐抓共管的局面。二是经费保障制度。镇*委政府要将综治工作经费纳入财政预算用于综治建设，确保各项工作落到实处。三是领导驻点联系制度。*委政府所有领导成员每人挂靠一个村（社区），检查、指导、协助社区做好安全防范；四是坚持工作例会制度。每月召开一次综治工作会议，通报一月工作情况，分析存在的问题，研究制定下步工作措施；五是督查考核制度。每半年进行一次督查考核，对综治措施不力，社会治安状况较差的单位限期整改。对因工作不力导致发生重大问题，严重影响社会稳定的的报*委、政府作通报批评、黄牌*告或一票否决的处理。

第2篇 “政法综治安排思路”政府工作计划

(一)深化法制宣传教育。

结合进行“四五”普法验收，组织实施好“四大”法制宣传活动，为全面建设“平安”营造良好的舆论氛围。

(二)深入开展严打整治和禁毒斗争。

以打击盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪为重点，适时组织开展专项斗争和集中统一行动，切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治，坚持把严打方针贯穿到侦查、批捕、起诉、审判及刑罚执行的各个环节，及时有效地打击各种突出违法犯罪行为；认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒方针，全面落实禁毒工作领导责任制，努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。

(三)切实强化治安防范管理。

按照“实用、实效”的原则，继续在全县实施治安防范管理体系建设工作，广泛开展“平安创建”活动，进一步提高乡（镇）、村、单位治安防范能力，减少各类可防性案件，增强群众的安全感。

(四)全力维护社会政治稳定。

认真开展矛盾纠纷排查调处工作，继续加大反邪教斗争力度，全面落实中央、省、市关于社会保障、就业和再就业及扶贫救济的各项政策措施，高度重视企业改制中的维稳工作，积极消除和化解各种不稳定因素。

(五)全面加强政法队伍建设。

深入开展*员先进性教育和“公正执法树形象”活动，着力解决政法队伍中存在的各类突出问题，切实加大队伍的管理力度；广泛开展争先创优活动，争取树立和推广一批先进典型，努力提高政法干*的整体素质和工作能力。

(六)进一步加大项目建设力度。

紧抓中央和省市加强政法基层基础建设的机遇，千方百计向上争项目、争资金，逐步改善广大政法干*的工作、学习和生活条件。

计划完成情况

3、治安防范管理方面：狠抓了13个乡镇184个村防控体系建设完善提高工作，使全县治安防范的覆盖面达到了100%。采取综治、司法、信访“三合一”的形式，在去年的基础上，进一步规范了乡镇综合性办公室，购置办公桌椅、文柜15件，建立各种表、册、卡、簿等档案资料9类17种，修订完善各种工作制度4类34条。在重点乡镇和公路沿线村组建专兼职治安巡逻巡逻队个，居民住宅区义务巡逻队伍个，配备人员名，全县建立“十户（店）五联”小组个人，初步构建起了比较完善的群防群控工作网络。

5、政法队伍建设方面：通过开展*员先进性教育活动，采取各种途径和形式，广泛征求了社会各界对政法综治工作和政法队伍建设的意见建议，政法系统全体*员干*认真检查和纠正自己在思想、作*、工作中存在的特权思想和执法不严、司法不公以及责任性不强、纪律松懈、工作效率低、办事拖拉、工作作*飘浮等突出问题。

第3篇 “乡镇政法综治计划生育调研汇报”计划生育工作计划

尊敬的各位领导：

欢迎到word.org镇来检查指导工作。下面，我向各位领导汇报一下今年以来，大兴镇纪检、政法和计生工作的开展情况，恳请各位领导予以指点、指导和指示。

在区委、区政府的正确领导下，我们镇*委、政府、人大一班人，勇于在挫折面前不放弃，在困难面前不低头，在挑战面前不退缩，卧薪尝胆，励志图新，团结一心，花大力气，下狠着子，用苦功夫，狠抓计划生育工作和信访稳定工作，狠抓*风*政建设和工作作*建设，努力打造“平安大兴”和“法制大兴”，为全镇经济的发展提供优越的软环境，全力开启大兴快速崛起的新征程。通过不懈的努力，半年下来，以上各项工作都有了很大的起色，总结起来可以用三个“明显”来概括。

一是重管被动局面明显扭转。年初，我们头上扣上了计生、信访双重管的帽子。面对严峻的形势，我们找准症结攻难点，强化措施求突破，狠抓落实争上游。我们先后开展了计划生育突击旬和计划生育攻坚月活动，及时召开计划生育专题会议，通过冷静分析，发现问题主要表现为：全镇人口底数不清，瞒报漏报漏管现象严重；妇检尾数大，参检率低，村、站参检把关不严；手术落实不到位，少数村干*工作疲软。为此，我们加大清理力度，抖清各种底数，用三周的时间进行了三次拉网式的排查核实，共查出漏管126人，入帐管理81人，追找证明45人，清理01年以来漏报出生人，做到了挤干水分。同时，我们严格坚持“三为主”和“一票否决权”制度，加大追堵力度，加大考核力度，对重点户进行包保，对未到位的村居，支***和计生专干离岗追逃，限期完成。一季度，全镇妇检率达到99.38%，四项手术全面完成任务，其中有3名村计生专干因工作突出被提拔为副**，有4人因工作不力被停职待岗，1人被撤职。经过全镇共同努力，我们在全区第一季度计生考核中名列第五位，实现了首季计生工作开门红。4月份以来，我们严格按照区计生局要求，在一季度狠抓基础的情况下，二季度狠抓重点。重点是：在全镇开展“双清”工作，搞好村民自治试点，开展妇检尾数追找和四项手术的落实。截止到现在，应检4504人已检人，四项手术已落实人，其中结扎人，上环人，流引产人。

信访稳定工作上，我们坚持“村为主，镇考核，谁接管，谁负责”的原则，出台了《大兴镇信访接待制度》、《大兴镇信访值班制度》和《大兴镇信访工作条例》，实行信访责任包保，努力将矛盾钝化在基层、解决在基层、消除在基层。对于以前遗留下来的疑难杂症，我们不回避、不推诿，积极和有关部门协调，举行现场听证会，依法进行人道主义解决；对于违法越级上访的村居和单位，我们不姑息、不迁就，严格按照江苏省《关于信访工作责任追究暂行规定》进行处理。镇纪委下文，对大庄村、大兴居委会的集访事件，分别给与通报批评和年终目标综合考核扣5分的处理，对该两个村的驻村干*给与通报批评和罚款200元的处理。我们制定了《大兴镇信访处理实施意见》，明确规定凡是一年内出现一次上访的村居，支***、副**戒勉谈话；二次上访的，**降为副**、副**降为副主任；三次上访的，**、副**就地免职。通过大家的不懈努力，我们做到了小事不出村、大事不出镇，全镇显现出良好的稳定局面。

今年来，我们先后组织*员干*收看《悔与思》等6部电教片，开展*政效能监察专项活动5项，来访查纠问题12个，查办案件4起，给予纪律处分5人。通过内部的严格管理，我们振奋了精神，踏实了作*，提高了效率。现在，人人自危、紧张快干、团结尽职的良好氛围已初步形成，全镇的*风*政建设和干*队伍的作*建设有了显著的提高。

三是社会和谐良好形势明显加强。本着打造“法制大兴”和“平安大兴”，构建和谐稳定的社会局面，我们重点加强社会治安综合治理和普法依法治理工作。我们成立了镇依法治理法制教育领导小组和社会治安综合治理领导小组，同全镇各单位、各村居签订了综治责任状，实行社会治安否决制，强化法制教育，强化重点管理，坚持严打方针。我们于1月11日召开了全镇公捕公判万人大会，对违法犯罪分子进行了严厉的审判；我们制定了“四·五”普法方案，培训普法骨干，搞好社会帮教，开展深入持久的法制教育；我们对校园内部及周边环境进行综合整治，创建了一个安全文明的育人环境；我们大力开展反邪教活动，号召全镇人民崇尚科学，反对愚昧；我们开展了食品安全检查和安全生产检查活动，消除了隐患，防患于未然；我们进行群防群治，巡逻打更，维护一方稳定，保一方平安。

总结今年以来的纪检、政法和计划生育工作，在上级的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，有了明显的突破，取得了一定的进步，我们由衷的感激。

成绩面前找差距，再接再厉争上游。我们深知，与区委、区政府的要求相比，与周边乡镇的发展相比，与全镇广大干群的期望相比，差距还很远、问题还很多、困难还很大，主要有以下三点：

一是计划生育和信访稳定工作基础薄弱。这两项重管中，计生尾欠多、基数大，瞒报漏报漏管现象仍然存在，少数村干*工作依然疲软；信访遗留问题多，农业产业结构调整和乡村道路铺设上遗留下来的问题非常严重，加之镇财政紧缺，其潜伏的隐患危害性大，会成为一段时间上访的源头。这两项工作任务仍然繁重，我们深感压力巨大。

二是村级财务混乱，债务消化进度太慢。通过一季度的村级财务审计,我们发现,凡是被查的村民主理财走过场，形同虚设；某些村干*独掌财务，不予会计理帐；某些村会计更换频繁，导致业务不强，帐务混乱，致使村级财务清理缓慢。此外，所查出问题的村财务管理恶性循环，不断出现新的债务，长期背着沉重包袱。

三是镇村财务紧缺，创建投入不足。目前，我镇的财政状况虽比以往同期有了较大的改观，但由于外债较多，赤字较大，积重一时难返，整体情况仍然不乐观。因此，在“法制大兴”和“平安大兴”的创建上，投入资金不多，许多硬件设施都难以完善。

针对以上存在的实际困难和问题，我们一定会想尽一切办法来克服，用尽一切力量来解决。我们不会被困难所吓倒，我们相信有上级领导的关心和爱护，我们一定会走出困境，大兴一定会重振雄风。

“雄关漫道真如铁，而今从头迈步越。”在下步的工作中，我们将一如既往地狠抓计划生育和信访稳定工作，狠抓*风*政建设和工作作*建设，狠抓“平安大兴”和“法制大兴”的创建工作，全力保持高快发展的势头，也希望上级领导能一如既往地给予大兴更多的关心和爱护，给与我们更多的政策倾斜和资金支持，扶助我们重入轨道、重建家园、重振繁荣。接下来，我们将着重加强以下三方面的工作。

一是进一步加大两项重管力度，推动局面改观。做好计划生育的村民自治工作，确保二季度覆盖面达80％;进行新一轮的底数清理,确保底数精确、精确、再精确;继续严格奖惩，确保“四项手术”完成，力争二季度全区计生考核保五进四。同时，加大信访隐患的排查力度，深入贯彻执行《信访工作条例》，严格按照“村为主，镇考核，谁接管，谁负责”的原则，做好信访包保。

二是进一步加大纪检监察力度，促进作*改善。加大案件查处工作力度，特别是对农村基层干*违纪案件的查处，并认真总结典型和经验，决不姑息迁就，任由放纵。继续深入开展镇村财务审计，加快工作进度，公开审计结果，严惩违法乱纪行为。同时，继续加强工作的考勤、考核和兑现，确保队伍素质的不断完善，工作效能的不断提高。

三是进一步加大源头治理力度，确保创建成功。充分发挥*示教育作用，深入进行排查，找出隐患，及时处理，继续加强普法的宣传培训，继续加强安全防范，继续惩治社会危害。加大“法制大兴”、“平安大兴”、“和谐大兴”的创建投入，在经济发展的各项工作中，争取上级的政策、资金、人力扶持，努力实现大兴各项事业的突破发展。

总之，面对大兴的现状，我们深感压力大、困难多、责任重，但是只要思想不滑坡，办法总比困难多，我们将以创新的态度和创新的措施，迎难而上，苦干实干，早日达效。我们有信心、有决心、有恒心重塑大兴的辉煌，开创大兴繁荣的未来，不辜负领导的重托和人民的希望。

我的汇报就到这里！敬请杨**和各位领导给我们多提宝贵的意见，谢谢！

第4篇 “全区政法综治暨计划生育会议讲话”计划生育工作计划

全区政法综治暨计划生育工作会议讲话同志们：这次全区政法综治暨计划生育工作会议，是区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，徐军、张伟同志分别做了政法综治和计划生育工作报告；表彰了200*年度政法综治先进集体和个人，对完成200*年度人口与计划生育目标责任部门和单位进行了奖励兑现，同时签订了200*年综合治理及人口与计划生育目标责任状。

在此，我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。下面，我讲两个问题。

一、关于政法综治工作首先，进一步提高认识，全力维护社会稳定改革、发展、稳定是我们工作的大局，不改革发展就没有稳定的政治局面，反之，没有稳定的政治局面做保证，改革发展也无从谈起。十六大报告指出：“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐的社会环境”。

为此，我们必须在抓经济建设、加快发展的同时，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护稳定工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。在过去一年里，我区政法综治部门紧紧围绕发展大局，全力维护社会稳定，做了大量扎实有效的工作，为保障我区经济社会发展做出了应有的贡献。

对此，区委、政府是满意的，但是，在我们前进中仍然面临着不少问题，各种影响稳定的因素还比较突出。这就要求我们时刻以维护人民群众根本利益为最高目标，大力加强政法综治工作，切实承担起保一方平安的政治责任。

一是要继续深入开展严打整治斗争。在为期两年的严打整治斗争中，我区取得了明显成效，社会治安秩序进一步好转。

按照上级要求，严打方针还要长期坚持下去。为此，政法部门要高度重视，切实克服松懈情绪，全力以赴抓好各个阶段工作。

要以“打黑除恶”为重点，加大打击力度。针对经济犯罪的多发态势，要加强侦查经济犯罪队伍建设，增强查控经济犯罪的能力。

政法有关部门要注重总结经验，实事求是查找工作中的差距，同时要更多地依靠和发动广大群众参与严打整治斗争，不断巩固和深化严打整治斗争的成果。二是要加大人民内部矛盾纠纷排查调处力度，积极预防、妥善处理群体性事件。

人民内部矛盾能否得到妥善处理，直接关系到改革发展稳定大局。正确处理新时期人民内部矛盾关键在于各部门、各单位的领导。

从以往经验看，一些矛盾和问题本来可以避免，但由于我们一些干*的群众观念不强，责任心不强，没有及时地去做深入细致的思想政治工作，致使矛盾激化，引发了群体性事件，甚至演变为刑事事件。对此，全区各部门、各单位领导干*都要引起足够重视，切实改进工作作*。

对存在的问题，要开展积极地调查研究，想方设法予以解决，决不能对群众的合理要求漠然置之，对群众的疾苦不闻不问。与此同时，要进一步完善职责明确、措施得力、标本兼治的矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把一些不稳定因素排查出来，将问题解决在萌芽状态。

三是要注重研究新形势下社会治安综合治理的新情况和新问题，健全治安防控体系。继续坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，推动基层安全创建“三个延伸”活动，努力提高社会治安的防控能力。

在加强人防物防建设的同时，要重视引进高科技技术，继续扩大tap智能防盗报*系统覆盖面。要严格落实社会治安综合治理责任制，对发生严重影响社会稳定，造成恶劣影响的一些重大刑事案件、治安案件、灾害事故和重大群体性事件的，要坚决执行一票否决，并严肃追究有关领导的责任。

此外，要采取切实有效的措施加强群防群治队伍建设，努力形成“打防控一体化”的治安防范网络和工作机制。其次，大力加强政法综治队伍建设建设一支政治坚定、作*过硬、纪律严明、素质优良的政法队伍，关系到改革发展稳定的大局，也关系到政法部门能否适应新形势，更好地承担起*和人民赋予的神圣职责。

总的看，我区政法综治部门一手抓维护社会稳定，一手抓队伍建设，坚持不懈地开展集中教育整顿和争创人民满意政法干*单位活动，政法队伍整体素质有了明显提高，涌现出了一批先进集体和个人。但是，我们也必须看到政法队伍中还存在着执法不公、执法不严、违法办案、吃拿卡要、冷硬横推等群众不满意的问题，有的问题还比较突出，尽管这些问题出现在少数人身上，但严重影响了队伍的整体形象，必须引起我们的高度重视。

加强政法队伍建设，重点是要抓好政法队伍领导班子建设。领导干*的作*如何，对整个队伍建设会产生很大影响。

政法综治部门领导要认真对照十五届六中全会“八个坚持、八个反对”的要求，加强思想作*、学风、工作作*、领导作*和生活作*建设，端正执法思想，严格认真地履行职责。在此基础上，要通过完善民主集中制原则，不断提高领导班子解决自身问题的能力。

加强政治队伍建设必须坚持“从严治*”的方针。政法队伍中出现的种种问题，究其原因是管理不严，失之于宽。

因此，建设一支高素质的政法队伍，还要在“严”字上狠下功夫。政法以及有关部门要组织经常性的执法督查和专项治理，特别是针对人民群众反映强烈的问题，坚决查处个别政法干*品行不端、作*粗暴、违法乱纪案件。

同时，要充分发挥广大人民群众的监督作用，做到发现一个处理一个。要继续深入开展“争创”活动，进一步落实“严格执法、热情服务”的要求，完善审务、检务、*务、政务等各项公开制度，不断增强政法干*依法办事、公正执法的自觉性，把政法队伍建设深入持久地开展下去。

第三，加强和改善*对政法综治工作的领导政法综治**是国家机器的重要组成部分，加强和改善*对政法综治工作的领导，是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求，是完成政法综治各项任务、维护稳定的客观需要。当前，加强和改善*对政法工作领导的一个重要方面，就是为政法**严格执法创造一个良好的执法环境和执法条件，从政治上、思想上、组织上、物质上为政法综治工作提供有力的保障。

今后，区里将继续把政法综治工作摆在重要议事日程，及时解决政法综治工作的重大问题；充分发挥政法综治部门的法律保障和法律服务作用，积极运用法律手段来组织经济和社会活动，坚持依法行政、依法管理，使各项工作逐步迈入法制化轨道；大力支持政法部门积极推进工作改革，支持政法部门排除干扰，秉公执法。政法委员会是*委领导政法各部门的重要职能部门，是领导和协调政法工作，发挥政法各部门整体功能的重要机构，是*领导政法工作的参谋和助手。

*委对政法工作的决策，要通过政法委去贯彻实施，日常工作要通过政法委去指挥和部署，加强政法委建设是加强*对政法工作领导的迫切需要。政法各部门必须自觉接受和服从指挥，坚持重大问题请示报告制度，严格遵守*的政治纪律，保证*委的决策落实和政令畅通。

二、关于计划生育工作多年来，我区各级*组织把贯彻落实计划生育这一基本国策摆在突出位置，坚持*政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制，做到了计划生育工作同经济建设同部署、同落实，取得了显著成效。200*年，全区人口出生率为9.48‰,同比下降了1.16个千分点，连续三年荣获全市人口与计划生育目标管理第一名。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前我们所保持的低生育水平还不稳定，很大程度上需依靠行政手段来实现，工作稍有松懈，就有可能出现反弹。对此，我们必须保持清醒认识，继续加大计划生育工作力度。

第一，不断深化对人口与计划生育工作重大意义的认识。从长远看，*的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十二亿人口的更高水平的小康社会。

实现我区小康社会目标，有两个条件缺一不可，一是经济必须保持快速增长的发展势头，二是人口增长必须保持稳定的低生育水平，二者缺一不可。从近期来看，目前全区上下正在集中精力为早日实现“十五”计划目标而努力奋斗，形势要求我们在以经济建设为中心抓好各方面工作的同时，必须以良好的人口环境做保障。

否则，新增加的财富就会被新增加的人口所分摊。从计生工作本身看，我区人口数量逐年增加，育龄妇女占总人口比例较高，而下达我区的人口指标逐年减少，这样稍有疏忽，就很有可能突破人口计划。

另外，新形势下人口与计划生育的主要任务正在由稳定低生育水平转向同步提高人口素质，这对我区计生工作提出了新的挑战。因此，全区各级*组织一定要从加快发展和全面建设小康社会的政治高度，充分认识搞好人口与计划生育工作的重要性，切实增强计划生育国策意识，始终不渝地把人口与计划生育工作抓紧抓好。

第二，加大贯彻落实人口与计划生育政策法规的力度，进一步巩固和稳定低生育水平。经过近年来的努力，我区人口与计划生育工作保持了“低生育、低死亡和低增长”的发展态势。

这为我们做好今后人口与计划生育工作奠定了良好的基础。但越是在形势好的时候，我们越要保持清醒的头脑。

要看到，当前一些单位由于连续完成人口控制计划，部分干*产生了盲目乐观和消极厌战情绪，工作力度有所减弱；部分群众的生育观念尚未发生根本改变，早婚早育、未婚先育、超计划生育等现象依然存在，特别是随着流动人口的增加，更增加了我们工作的难度。面对这种情况，确保巩固和稳定低生育水平，关键要把中央和自治区有关人口与计划生育工作的政策法规落到实处。

2000年，中共中央、国务院制定下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，随后又颁布了《人口与计划生育法》，自治区出台了《人口与计划生育条例》。这些政策法规是指导新时期人口与计划生育工作的根本纲领。

我们要适应新形势的要求，把人口与计划生育工作由过去主要靠行政命令转移到主要靠依法管理的轨道上来，把宣传贯彻有关政策法规作为突出任务，通过开展深入细致的宣传教育活动，把政策法规的基本精神和主要内容普及到**、企事业单位和社会团体，普及到社区和乡村，使之家喻户晓、深入人心。重点是广大育龄群众通过采取各种形式的宣传教育活动，使他们自觉遵守政策法规。

同时，各级干*特别是计生干*要进一步学习和掌握人口与计划生育政策法规，以此规范自己的一言一行，克服工作中存在的与政策法规不相符的做法，努力提高依法管理的能力和水平。第三，抓住重点，加强人口与计划生育基础工作。

从近年的经验看，人口与计划生育工作的重点在基层，难点也在基层。计生工作部门和广大干*要结合我区实际，逐步将工作重心向基层转移。

要继续强化属地管理，把计划生育纳入社区管理和服务体系建设。要重点加强对流动人口和下岗、待岗及半停产企业职工的计划生育管理和服务，并积极协调**、工商、税务、劳动保障、卫生、城建和民政等有关部门齐抓共管，充分形成有效的管理和服务网络。

在农村，要把计划生育工作作为基层组织建设和“小康村”、“文明村”、“五好文明家庭”建设的重要内容，大力开展创建计划生育合格村活动，强化村*支*、村委会的责任，同时，要将计划生育工作纳入村务公开内容，实行民主管理、民主监督。此外，搞好服务是新形势下人口与计划生育工作面临的新要求。

各级领导干*和广大计生干*要从实践“三个代表”重要思想的高度，牢固树立人民群众是计划生育主人的新观念，真正把群众由管理对象变为服务对象，把优质服务贯穿到计生工作的各个方面和环节。切实抓好计划生育技术服务网络建设，进一步建立健全以区计生服务站为龙头、乡镇、街道计生服务站为主体、村计生服务室为基础的技术网络，逐步完善投入机制，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。

计划生育、卫生以及其他有关部门要密切配合，认真研究优生优育问题，积极开展各种预防性技术服务，千方百计降低婴儿出生缺陷发生率。要大力普及优生优育知识，积极推广新技术和新产品，依靠科技进步推动人口与计划生育工作的深入开展。

第四，加强领导，为计划生育工作提供强有力的组织保证。人口与计划生育工作是一项涉及广大群众切实利益的系统工程，必须动员全社会力量实行综合治理。

各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会组织等都要依据有关法律法规，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施以及奖励政策，真正把人口与计划生育工作放在基本国策的位置上，纳入自身发展的总体规划中。计划生育部门要充分发挥职能作用，协助*委和政府抓好组织、协调和督促工作，确保人口与计划生育政策法规的落实。

工会、共青团、妇联和计生协会等群众团体，要更好地组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务，积极发挥作用，在全社会形成有利于计划生育工作的良好氛围，推动人口与计划生育工作不断取得新进展。同志们，今年是贯彻落实十六大精神的第一年，也是实现“十五”计划奋斗目标的关键一年。

我们一定要按照区委五届三次全委扩大会议和区六届人大五次会议确定的各项任务，团结拼搏，扎实苦干，为全面开创我区经济社会发展新局面做出更大的贡献。