第1篇 2012年财务工作计划范文:财政工作计划收入预算安排
xx年年财政收入预算安排
国税安排
一、个人利息所得税
xx年底银行储蓄存款余额44亿,比上年同期增长5.8亿,增长率为15%,去年储蓄存款利息税完成1280万,今年按15%增长为1280×115%=1472万元;存款中活期占17%左右,一年定期占50%左右,其他占33%,个人利息所得税不但取决于储蓄存款的增长规模和速度,也取决于当期消费的活跃程度,主要原因是缴税环节在取款结息时,不是预提制,按活期年利率0.72%,定期一年2.52%,半年2.25%,以及现有存款结构和规模测算,理论上最高值1700万元,按1500万元安排较可靠,县级部分为600万元。
二、新增企业所得税
去年国税在房地产上征收新办企业所得税80万元,今年安排150万元;县级部分60万元。
三、增值税
乡镇:
乡镇去年全额完成5539万元,其中乡镇征收2768万元,商贸公司、外地代开票、外地引进和协调累计2771万元,正常征收部分按25%的增速增长,主要是地税按20%增长,国税无论在征收手段和税源上都好于地税;不稳定部分按10%增长,主要是考虑商贸公司一是业务不稳定;二是政策上打擦边球,随时被省国税局监控就有可能被取消,并且有的已经取消;三是考虑收入质量,不愿把增长过多寄托于这一块;四是考虑任务,不增长大盘无法计划。
按上述原则测算后,取整和个别乡镇略作调整,主要是道口镇全额增长25%,达到1575万元,有河西钢厂作保证;高平去年完成1700万元,但目标为xx万元,今年维持上年目标任务; 老店去年目标为340万元,今年全县倾力扶持华康,维持340万元不动;半坡店商贸公司取消、瓦岗二硫化碳厂关闭、八里营年底外地协调税50万元,xx年已取消的公司入38万元,三乡镇均无像样的新增长,维持上年完成数或略增。
国税三项收入合计安排3215万元,比上年预算增34.8%,比上年决算增21.05%。
地税安排
一、主要项目
阿深高速
全长42.131公里,合同总金额91231.7万元,其中一期58122万元,二期工程33109.7万元,扣除工程监理费522.6万元,三个增值税一般纳税人工程款1914.3万元,工程应税总金额88794.8万元。
全部收足:应征营业税 88794.8×3%=2663.84万元
城建税 2663.84×1%=26.63万元
教育附加 2663.84×3%=79.91万元
从xx年以来,已征:营业税xx年1000万元,xx年277万元,xx年1221.72万元,共计2498.72万元。
xx年年安排营业税: 2663.84—2498.72=165.12万元。相应安排城建税1.65万元,教育附加4.95万元。
济东高速 资源税:总土方170万元,应税总金额85万元,xx年已征55万元,xx年年安排30万元。
2、营业税:总长度14.281公里,一期合同总金额19314万元。目前二期招标尚未结束,与阿深相比,由于都是双向六车道,二期估计工程金额11192万元(14.281/42.131×33019=11192万元)。两期应税工程总金额30506万元。应缴营业税总额30506×3%=915.18万元
xx年已征营业税233.98万元,还剩915.18-233.99=681.19万元,城建、教育附加相应安排。
307线西延工程:(按初步设计测算,最后以招标价格为准),全长43.095公里(对外称48.429公里,主要是为了批收费站),建筑安装工程共计11744万元(对外称13196.9万元)。
其中:一期路基、桥涵、交叉及沿线设施、施工技术装备费,计划利润和税金等3844万元。二期路面工程:7900万元。
安排税收:
1. 资源税:设计土方74万方,应征资源税74×0.5=37万元
2. 营业税:一期3844万元×3%=115.32万元,城建、教附随征。
二期工程7900万元×3%=237万元。据公路局预测xx年年5月份各项批文弄齐,然后招商、征地、做前期工作,根据近年可比较的工程的工期估计,最快今年安排税收假设按土方上齐,一期工程完成50%的程度推测。xx年年所安排资源税按30万元(保守安排),一期工程营业税总额115.32万元,按50%的工程建设,为57.66万元。
新区道路
新区8条路,投资总额8262.5万元。应征营业税247.87万元,所得税136.33万元,城建税12.4万元。教育附加8.74万元;难题是所得税,华通路桥(碗国端)工程占工程投资5950万元,其应纳所得税98.2万元。年前初步接
第2篇 县财政局总支工作计划范文
一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十六大和十六届三中全会精神,按照县委组织部工作部署,紧紧围绕加强*的建设这条主线,加强*组织和*员队伍建设,不断开创组织工作新局面,为全面推进财政各项改革和完成全年各项工作任务提供坚强的组织保证和人才支持。
二、工作重点
1、抓思想建设。继续认真组织全体*员干*职工学习十六大精神,把学习贯彻“三个代表”重要思想推向新高潮。在去年组织*员干*职工学习十六大精神、贯彻“三个代表”重要思想的基础上,~年局*组、总支及各支*按照工作要点在“新”字上求突破,在“深”字上下功夫,在“突”字上见成效,把“三个代表”重要思想的学习、十六精神的贯彻牢牢定位在落实和指导实践上。通过完善*组、*员干*的学习制度,请专人宣讲、进*校培训和自学等形式,抓好、组织好学习,保证每月一次不走过场,进一步增强大家的自觉性和坚定性,并把学习理论和改进作*、提高素质结合起来,以人为本,开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政**活动,努力造就一支政治过硬、业务熟练,作*优良的财政干*队伍。
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2、抓组织建设,深入开展*员先进性教育活动,确保*员队伍的先进性。在去年初步开展*员先进性教育的基础上,按照县委部署,*总支将组织专人对***员队伍的现状进行调查研究,在调查研究的基础上,根据我局*员队伍状况及工作的实际,制定出局***员先进性教育活动实施方案,扎实认真开展这项活动。同时加强*员管理,一方面严把“入口”,注重对建*积极分子队伍建设,严格日常管理,提高发展质量,坚持成熟一个发展一个和有计划发展的原则,实行预备*员入*前公示制;对意志衰退、不愿意参加*内活动的*员开展帮教活动,指定专人负责进行帮教;另一方面疏通“出口”,加大对不合格*员的处置力度,以保持*员队伍的纯洁性。
3、抓*员干*作*建设。*风建设是我们*一项长期而又艰巨的工作任务,是关系到我们*和国家生死存亡的一件大事。根据本局实际,~年着重对*员干*职工加强《中国****内监督条例(试行)》和《中国***纪律处分条例》以及相关法律的学习,广泛宣传,认真贯彻执行,按照“八个坚持,八个反对”和“为民”、“务实”、“清*”的要求,切实改进学风、政风、文风和生活作*,通过请纪委、监察、政法部门同志来讲座,召开*内***和继续在全局开展以“治虚、治懒、治赌”为主要内容的“三治”教育活动以及行风自查等形式,整治作*上的突出问题。还结合开展“两访”活动和建整扶贫工作,利用节假日、休息日组织*员干*职工,到联系乡、扶贫点下村入户,贯彻十三届三中全会和中央1号文件精神,宣传农村税费改革政策,解决群众最盼望解决的问题,帮助最需要帮助的困难群众,加强与群众的联系,以促进自身建设和树立***员的良好形象。
三工作措施
1、学习县委组织部和财政工作要点,召开*组会、总支会,制定和讨论总支工作计划,各支*根据总支工作计划制定本支*工作计划。(1-2月)
2、组织*员学习《中国****内监督(试行)》、《中国***纪律处分条例》,请县纪委领导来局进行专题辅导。(3-4月)
3、做好建*积极分子的培养、发展和预备*员的转正工作。(5-6月)
4、做好*员先进性教育活动前的调查研究工作,将调查结果进行分析归类,针对*员队伍的实际制定出局总支开展先进性教育活动的实施方案,“七.一”期间,组织*员开展一次走访帮扶活动。(6-7月)
5、进行法制教育,请镇综治办的同志来局授课。(8月)
6、全面开展*员先进性教育活动,请组织部的同志来局进行动员及*员先进性教育讲座。(9月)
7、结合实际,分层次召开***,自查*员自身的不足,提出整改措施,由总支确定帮教对象,落实专人开展帮教工作。(10-11月)
8、抓好*费收缴工作的清理。(12月)
第3篇 县财政工作计划范文
一、财政工作指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,坚持“xxxxx、xxxxx”总体目标,深化财税改革,完善财政管理体制,推动体制创新,充分发挥财政职能,强化收入征管,优化支出结构,努力增收节支,确保预算~完成和收支平衡,促进全县经济社会全面协调可持续发展。
二、财政工作目标任务
根据上述指导思想,结合我县国民经济发展计划及上年财政预算执行情况,~年全县地方财政一般预算收入任务为xxxx万元;上划中央“两税”收入任务xxxx万元,比上年增长xx%;上划所得税安排xxxx万元。财政总收入为xxxx万元,比上年增长xx%。基金预算收入任务xxx万元。其中财政部门地方财政一般预算收入任务为xxxx万元,比上年增长xx%。
三、财政工作重点
(一)加大依法治~度,强化财税收入征管
1、严格税收政策,坚持依法治税。严格执行国家税收政策,切实维护税收法律法规和政策的统一性、权威性和严肃性,坚持依法治税,严厉打击各种偷逃骗税行为,进一步强化和完善各项征管措施,确保财税收入稳定增长。
2、突出重点,强化税收征管。规范农税征管,确保征收主体到位,进一步加大契税和耕地占用税的征管力度;规范非税收入管理,加大土地出让金的收取和监管力度;加强对xx、营业税、所得税等重点税种的征管,突出抓好建安营业税收和重点工程税收征管,确保税收均衡入库。
3、提高收入质量,保证均衡入库。严禁收过头税,不得虚增收入和负债垫税入库,同时也不能人为压减正常的财政收入规模;全面落实财税收入目标管理,加强财税日常工作协调,坚持财税收入定期通报制度,促进财政收入均衡入库,力争实现半年“双过半”,全面完成全年财政收入预算任务。
(二)充分发挥财政职能,加大支持经济发展力度
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1、积极培植财源,促进财政增收。加大财政资源整合力度,培育和壮大市场经济主体,重点培育骨干企业生财,打造一批稳定的骨干财源,形成以重点企业纳税为支柱的财政收入格局。积极推进工业化,提高工业经济创税率;积极扶持优势农产品基地和农业产业化龙头项目,推进农产品加工和流通,提高农产品加工和流通环节税收对财政的贡献率。
2、加大项目工作力度,带动相关产业发展。抓住湘西地区大开发、扶贫开发等机遇,建立项目库,积极向上申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农和世行贷款等项目,争取中央和盛市更大的扶持;多渠道增加投入,加大扶贫和农业综合开发工作力度;认真组织实施项目,加强项目资金管理,强化财政投资项目评审,提高资金使用效益。
3、进一步深化农村税费改革,促进农村经济发展。利用财政政策杠杆,稳步推进乡镇综合配套改革,促进减人减事减支,降低财政供养系数,提高人均可用财力水平,化解乡村债务,缓解县乡财政困难;逐步建立和完善保护农民利益的制度和机制,加强涉农收费监管,进一步减轻和规范农民负担;切实落实农业税免征和粮补政策,促进粮食生产。
4、加大财政服务力度,提高社会保障水平。支持国有企业盘活存量资产,支持中小企业发展,加快国有企业改革和脱困步伐;进一步落实下岗职工再就业优惠政策,鼓励下岗职工自谋职业;继续实施“阳光培训工程”,扩大农村剩余劳动力在二、三产业的就业面;积极支持做好新型农村合作医疗试点工作,切实解决农民就医难的问题。
5、进一步加强财政监督,优化经济发展环境。在保证财政资金使用规范和安全的同时,强化专项资金及转移支付资金管理,确保专款专用,提高资金使用效益;加强政府债务管理,积极防范和化解财政风险;强化行政事业收费监管,加强非税收入和收支两条线管理,营造良好的经济发展环境。
(三)加大公共财政建设力度,优化财政支出结构
1、确保财政工资发放。继续把保工资发放放在财政预算安排和财政工作的首位,对工资性支出预算到位,通过加强工资专户管理,加大对乡镇转移支付和资金调度力度,帮助解决困难乡镇收入淡季的工资发放问题,确保干*职工工资发放到位。
2、确保重点专项支出。加大征缴力度,积极筹措资金,加大社保投入,加强社保资金调度和监管,确保专款专用,努力扩大社会保险覆盖面,维护社会稳定。加大公共卫生医疗救治体系建设的力度,办好新型农村合作医疗试点,促进农村医疗卫生事业发展。积极锎胱式鸷吐涫涤泄卣撸с只繁!⑽幕⒐悴ァ⒓粕⑻逵雀飨钍乱捣⒄埂<哟蟛普┩度耄俳┐寰梅⒄购团┟裨鍪眨繁e┐逅胺迅母锖笙绱遄橹t俗?br3、严控一般性支出。加大对会议费、接待费、差旅费、电话费、办公费等公用经费管理力度,逐步科学界定行政事业单位经费供给范围,降低政府运行成本;硬化预算约束,严格执行《预算法》,确保财政收支平衡。
(四)加大财政改革力度,确保财政资金运行
1、调整乡镇财政管理体制。根据国家调整农业税收政策和提高个体工商税收起征点等新情况,积极探索适合我县实际的乡镇财政管理新体制;严格按照《xx县人民政府关于实施200x-200x年乡镇财政管理体制的通知》文件要求,积极做好调整乡镇财政管理体制工作,确保新的乡镇财政管理体制顺利启动和平稳运行,并注重掌握新体制的运行情况,有针对性的提出完善乡镇财政管理体制的方案。
2、继续推进财政管理改革。按照公共财政的要求,进一步拓展会计集中核算范围,扩大政府采购范围和规模,强化收支两条线管理,积极推行部门预算和国库集中收付制度改革试点,全面实施财政资金国库集中管理,逐步建立以国库单一账户体系为基储资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度,加强财政资金监管。
3、加强财政投资管理。健全财政投资资金监管制度,切实搞好财政投资范围的界定,强化财政性投资项目的预算审核与跟踪管理,规范财政投资行为,加强对财政投资的监管。完善财政投资项目决策机制,实行财政投资项目公示制度和公开招投标制度,建立财政投资评价制度和投资责任追究制度。重点突出对交通、城建等重点投资项目的监管。
4、强化国有资产监管。通过完善国有资产监管制度、管理体制和管理方式,切实加强国有资产的规范管理与依法处置工作;加强对国有企业产权交易的监管,对企业改制后的剩余资产,进行清理登记,严防国有资产流失。
(五)加强队伍建设,提高整体素质
围绕建立一支“作*优良、业务精干、*洁高效、能打硬仗”的财政干*队伍这一目标,结合保持***员先进性教育,开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政**活动,着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过加强财政干*学习、培训,提高财政干*服务改革与发展大局的观念,提高财政干*的政治素质和依法行政水平;加强*政建设和职业道德教育,进一步健全内部监督约束机制,造就一支政治过硬、业务熟练、作*优良的财政干*队伍;推进以“金财工程”为主体的财政信息化建设,促进减人增效,改善服务,提高财政工作质量和效率,全面提高财政管理现代化水平。
第4篇 财政局工作计划范文
一、继续实现全区财政收入的稳定增长
~年按照新的理财思路,一是在努力完善新体制的前提下,借鉴外县市先进经验,结合我区实际,出台新的税收激励办法,重新界定新的乡镇管理体制,增强乡镇增收节支的积极性,并积极向上级财政部门反映我区实际情况,进一步取得上级财政部门的理解,争取上级财政部门对我区在财政体制和转移支付上给予倾斜。二是继续加大组织各项税收力度,协调税务部门,加大税法宣传力度,提高全社会自觉纳税意识。由过去的立足抓大户,抓重点转变为抓热点、抓亮点、抓增长点,做到应收尽收。三是加强财源建设,积极培育新的经济增长点。在新财税体制下,逐步改进税源结构,进一步扶持和发展我区的税源,包括营业税、个人所得税、房产税、印花税、xx、车船牌照税等,加大对房地产业、商业、服务业等第三产业以及民营经济相关的税种、税源的扶持力度。努力培植新的经济增长点,全面提高对财政的贡献率。四是创新农业税征收办法,在农税征收上,积极推进纳税申报制度,计划在姚庄子信用社附近建农税征收大厅,对纳税户实行网络化管理,增加农税征收的透明度,提高征收效率。同时,为提高纳税人的纳税积极性,我们将开展评选纳税光荣户活动,对好的纳税户挂光荣牌,不断增强公民自觉纳税意识。
二、推行部门预算和国库单一帐户制度,严格开支
一是以综合预算、零基预算、部门预算为基础,切实压减不必要的开支,抽调有关人员对各基层单位的人员情况、编制情况、固定资产情况进行彻底调查,掌握各单位的基础数据;同时,对基层单位的业务性支出做深入的调查核实,在此基础上,从严掌握政策,细编部门预算,部门预算安排批复后,除紧急突发事件,一律不追加预算,并严格按照预算进度拨付资金。二是为确保资金调度,综合预算内外资金调控能力,加快推行国库单一帐户制度,把预算内外资金全部纳入国库管理,杜绝坐收坐支、截留挪用情况的发生,切实提高财政性资金运行效率和安全运行。
三、保重点,解决好事关群众的切身利益
一是要继续采取措施确保公教人员工资发放。对工资性支出,我们在预算中首先打足。进一步完善和硬化工资专户制度,专户资金实行封闭运转。二是认真做好社会保障工作,妥善安排好财政应负担的社会保障资金,强化社保财务管理,严格执行两个确保、一个低保要求,积极向上级争取社保资金,并制定新的管理办法,把资金运用好,解决好下岗职工和贫困居民的基本生活。三是安排好行政、政法经费,保证行政、政法**履行职能的正常要求,维护社会稳定。
四、继续深化和完善财政改革
一是抓好支付中心运转工作。在去年基础上,进一步规范支付范围,在管理上,对纳入政府采购目录的支出,采取措施,规范管理,对纳入政府采购目录而私自采购的,支付中心予以拒付。二是继续从完善制度、强化管理、提高效率、改进服务入手,逐步把全区的财政收支全部纳入国库集中收付轨道。三是积极构建政府采购办公室和政府采购中心,出台有关管理办法,参照外县市经验,在建立政府采购办公室的基础上,谋划成立政府采购中心,制定政府采购具体操作方案,初步设想,首先从公务用车,定点加油、维修、保险等开始,逐步对财政供给单位机构车辆购置、文档办公物品购置、燃煤、会议、接待等项目支出实行招标采购,从根本上规范政府采购行为,从源头上防范~,最大限度地节约开支,降低行政成本。四是抓好农村税费改革的巩固和完善工作,在严格政策、规范税费征收管理,全面落实主体改革措施的基础上,抓好配套改革的落实,做到既减轻农民负担,又保证基层工作的正常运转和农村义务教育等有关事业的正常发展。
五、坚继续持依法理财的方针,进一步整顿和规范财经秩序。
一是认真履行监督职责,加强财政检查,努力做到由突击性检查变为日常性检查,由事后检查变为事中、事前全程监控,逐步建立起规范的监督程序。强化对预算收入征管质量监督,预防私设小金库、乱收费、乱罚款行为。二是加强对预算外资金收支两条线规定情况的监督,逐步完善票款分离和罚缴分离管理办法,将执收执罚部门的收入与其支出彻底脱钩。三是治理优化经济环境,进一步加强对我区46个单位,92个收费项目的清理整顿。四是继续开展《会计法》执行情况检查工作,提高会计信息质量,打击做假帐行为。对全区会计人员进行英语培训。进一步加强对国有资产的监督和管理,防止国有资产流失。
六、狠抓队伍建设,为全区人民理好财、服好务。
按照江泽民同志对财政干*提出的政治过硬、业务熟练、作*优良的总体要求,不断提高自身的政治素质和业务素质,为全区人民理好财、服好务。一是转变理财观念。适应新形势下财政改革和发展的需要,转变新的理财思想和理财方法,从重分配轻管理,重审批轻监督,重微观轻宏观的传统模式,向强化宏观调控、宏观管理和财政监督转变。二是转变工作作*,强化服务意识,努力为基层服务,为部门服务,为领导服务。三是加强理论学习,做到理论与实际相结合,增强分析问题解决问题的能力,为今后提高工作水平打下良好的基础。四是加强财政基础工作,建立健全工作制度和管理制度,做到行为有规范,办事有程序,工作有秩序,有条不紊地扎实开展工作。五是加强*风*政建设,做到防微杜渐,*钟长鸣,不断加强理想信念、职业道德和*政制度教育,构筑拒腐防变的思想道德防线。
第5篇 县财政局2013年工作计划
一、指导思想
按照县委县政府关于进一点步做好财政改革的总体要求,结合我局的实际情况,大力加大财政管理力度,加强财政法制建设,防止腐败发生。支持社会事业发展,保障建设资金有效运行,监督到位,为我县经济建设保驾护航。
二、主要奋斗目标
(一)全市财政收入目标:2012年,财政总收入任务xx00万元,比xx年增加42324万元,增长27%;地方一般预算收入任务128000万元,比xx年增加27795万元,增长28%。
(二)全市地方基金收入目标:2012年,社保基金征收任务40688万元,比xx年减少3778万元,下降8.5%;政府性基金收入任务67517万元,比xx年增加4887万元,增长7.8%。
(三)财政部门收入目标
1、完成地方一般预算收入27900万元。
2、归集住房公积金9000万元。
3、征收农村合作医疗基金1600万元。
(四)财政改革与管理目标:全省财政工作目标量化考核a等等次。
(五)*组织建设目标:基层*组织建设制度化、规范化。***委和各支*争创市“五好”基层*组织。
(六)文明创建目标:创建xx-2012年省级、宜昌市级文明单位称号。
三、工作措施
(一)坚持突出重点,围绕全市项目建设,在支持经济发展上实现新进展。
1、大力支持企业发展。认真落实财税优惠政策,在企业项目投入、新产品研发、科技创新等方面给予重点支持,鼓励中小企业围绕重点产业配套发展,壮大主导产业。用活用足县域经济发展调度资金和农产品加工园区产业发展调度资金,着力缓解中小企业流动资金不足的问题。支持枝江酒业、三宁化工、雪花啤酒、迅达科技、奥美医疗、开元化工等优势企业做大做强,构筑实力强劲的工业板块,提高企业的税收贡献率。
2、完善地方融资平台。采取注入资本金、增加净收益、提高资本运营水平等方式,增强金源公司的融资能力,积极参与宜昌市财投公司发行债券,保证重点工程项目建设和城市基础设施建设顺利进行。加大信用担保体系建设力度,逐步建立信贷风险补偿机制,做实金桥担保公司,从人员、资本金上给予支持,为中小企业的贷款担保做好服务工作。
3、扎实推进园区建设。加强“一区六园”基础设施及其配套设施建设,拓宽工业园区发展空间,不断优化投资环境,积极支持园区引进一批“高科技、高税收、高成长”的企业。
4、积极争取各类项目资金。把政策分析、数据测算与对上汇报、沟通结合起来,争取到的农业、教育、卫生、社保、国债等项目资金。
(二)坚持提质增量,牢牢抓住收入中心,在增加可用财力上实现新进展。
5、强化收入监管。重点是研究省管县财政体制、宜昌市白洋工业园财税征管体制、土地和房产税费政策变动、增值税和营业税起征点调整对我市财力的影响,每季度开展一次收入形势分析报告会,分析财政收支政策增减变化的原因、影响程度及对策,科学预测财政经济形势走向。
6、注重收入的组织协调。重点是做好财、税、银、人社等部门的征收协调工作。一方面把收入任务迅速分解落实到部门、镇街道、企业,做到早安排、早部署。另一方面不定期的召开收入碰头会,及时分析各种增、减收因素,向市委、市政府提出增收节支的合理化建议。
第6篇 县政府财政工作计划范文
20xx年我县财政工作的总体要求和思路是:以科学发展观为指导,全面贯彻落实县委xx届九次全会精神,按照“打好两个翻身仗,奋力实现争先进位”的要求,全力支持“一城一园”建设,加快推进城镇化和工业化,提升县域经济实力;加大支农投入,提升农业产业化水平,确保农民收入快速增长;积极配合促使重大旅游项目实施,培育新的经济增长点;调整和优化支出结构,着力构建民生财政。全面深化各项财政改革,构建财政大监督格局,切实提高财政科学化精细化管理水平,实现财政工作的新跨越。按照上述要求,20xx年全县地方财政一般预算收入预算安排7100万元,增长17.6%;基金预算收入安排1530万元,增长49.9%。为了确保目标任务的完成,今年要重点抓好以下七个方面工作:
一、注重经济发展,奋力壮大地方财源
一是加大集贤产业园区建设扶持力度。紧抓国家继续实施积极财政政策的机遇,围绕“一城一园”建设的发展战略,建立招商引资奖励机制,加快推进工业化和城镇化,园区土地出让收入全部用于园区基础设施建设及还贷,积极争取上级专项资金,多方筹措资本金,加大“一城一园”的融资力度,扶持企业做大做强,提升园区承载能力,促进工业经济发展,培植骨干财源。二是抓住政策机遇,扩建政策型财源。紧抓《关中--天水经济区发展规划》、省市支持县域经济发展等区域性政策机遇,利用我县被列为省财政直管县的有利条件,多方争取政策性支持,以政策落实拉动财源建设。三是全力参与“项目提升年”活动。认真做好项目前期的各项基础工作,继续运用税收、贴息等财税政策,扶持优势骨干企业,安排专项资金支持重大项目前期工作,积极配合促进重大旅游项目实施,大力支持旅游业加快发展,力争更多的项目纳入国家、省、市发展规划,提高企业税收对财政的贡献率,培植后续财源。
二、注重收支管理,努力做大财政“蛋糕”
一是加强收入组织和分析。建立并完善税源动态监控体系,做到以票控税,继续实行财税库联席会议制度,挖掘增收潜力,拓宽增收渠道。建立财政收入稳定增长的长效机制,确保收入持续较快增长。二是坚持依法治税,依率计征。进一步完善协税护税机制,大力清缴欠税、堵塞漏洞、确保应收尽收。成立契税直征大厅,落实契税实现较快增长的有效措施。三是加强非税收入征管,强化收支两条线管理,严格以票管费,积极实施非税收入收缴改革,规范收缴程序,分批将本级在预算外管理的非税收入纳入财政预算管理。四是优化支出结构,严格预算执行。坚持开源与节流并举,大力压缩一般性支出,严格控制财政供养人员增加,继续坚持财力向重点领域和民生倾斜。细化支出项目,严格预算约束,建立支出预算执行责任制度,提高预算编制和执行的严肃性。五是加快支出进度,提高预算支出执行的均衡性。按照保工资、保运转、保重点的顺序,加强资金调度,妥善安排支出。做好公务员津补贴、事业单位绩效工资发放工作。完善专项资金管理办法,健全科学生财、聚财、用财的管理机制。
三、注重民生公益,着力支持社会事业发展
一是加大强农惠农政策落实力度。整合支农资金,加大“三农”投入,开展村级一事一议奖补机制试点,扶持猕猴桃、蔬菜、苗木花卉三大特色产业,支持农村小型水利设施、饮水安全等项目实施,多方筹措资金,重点支持万亩有机猕猴桃观光示范园建设,推进农业产业化。继续做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴、家电下乡和汽车摩托车下乡等涉农补贴发放,促进农民收入和消费水平持续增长。二是完善社会保障体系。争取上级支持,加快推进经济适用房、*租房建设,提高新合疗财政补助标准,积极探索农村养老保险的路子。进一步完善城镇职工医疗、养老、住房保障制度,做好城乡低保、救济救助等工作,认真落实就业再就业扶持政策,全方位促进就业。三是加快社会事业发展。落实“民生八大工程”县级配套资金,完善义务教育经费保障机制,继续加大中小学校舍建设投入,逐步扩大“蛋奶工程”实施范围,全面推进医药卫生体制改革,强化基层卫生服务设施建设,支持科技、文化体育、生态环境等社会事业蓬勃发展。
四、注重管理创新,全力深化财政改革
一要建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的政府预算体系,全面反映政府收支总量、结构和管理活动。二要完善部门预算编制制度。要细化基本支出和项目支出预算编制,逐步实现“一上”预算编制全部细化到“项”级科目和落实到具体执行项目,提高年初预算到位率。三要集中力量深化国库集中支付改革。要大力推进会计集中核算向国库集中支付转轨,逐步将各类财政资金和各级预算单位纳入国库集中支付范围,确保年内在县级部门全面推开国库集中支付工作,建立起操作规范、运行良好的国库集中支付制度体系。四要加快实施国有资产信息管理系统试点工作。建立国有资产网上动态监控体系,要认真把关,严格国有资产出租、出让、处置报批程序,严肃查处随意处置国有资产的行为。五要做好财政支出绩效评价工作,及时制定财政支出绩效评价管理办法,将绩效考评作为下一年度预算安排的依据,增强绩效评价的实效性。六要积极组织推进政府采购改革。要充分利用现代电子信息技术,扩大“电子采购”范围和规模,不断优化政府采购程序,规范财政采购资金运作,推行“阳光采购”。七要加快财政管理信息化建设。逐步建成横向连接同级预算单位、金库、银行、税务等相关部门的城域网,要加快预算编制、国库集中支付、县级预算执行、惠农补贴、乡财县管等系统的应用,强化财政精细化管理的系统支撑。
五、注重资金效益,竭力加强财政监督
一要建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。要进一步完善监督检查和预算编制、预算执行相互协调机制,建立事前审查把关、事中跟踪监控和事后检查评价相结合的财政监督运行机制,促进监督与管理相结合。二要不断推进财政监督检查制度化、规范化。要统筹全局财政监督工作,完善监督检查工作步骤、规范监督检查报告,要密切配合、相互合作,树立财政监督的严肃性、权威性。要及时制定年度监督检查工作计划,要将群众关心、社会关注的重大政策贯彻落实情况,重点项目资金使用情况,改善民生投入等资金列为重点检查内容,有计划、有步骤的做好实施工作。三要自觉依法接受人大、审计监督。逐步细化报送人大审议的预算草案,认真整改审计发现的问题,不断提高财政管理水平。要继续开展《会计法》执法大检查,切实提高会计信息质量。要及时做好财政供养人员年检工作。要继续加大票据审核力度,不断提高核算水平。四要加大财政违规违纪资金查处力度。进一步规范财政管理和工作规程,严格问责制和责任追究制,严肃查处财政违规违纪问题,营造良好的财政经济秩序,不断提升财政服务效率和依法理财水平。
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