第1篇 农机局依法行政工作计划范文
20xx年,我局依法行政工作继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领农机依法行政工作全局,按照《市人民政府20xx年依法行政工作安排》(泸市府办发〔20xx〕13号),以农机法律法规规章的贯彻实施、宣传为重点,以建设高素质的农机行政执法队伍为基础,针对农机行业管理特点,加大执法力度,规范执法行为,完善执法监督机制,努力推进依法行政工作全面发展,为“十二五”规划的开局之年创造良好的法治环境。
一、突出抓好依法行政重点工作
(一)全面落实依法科学民主决策机制。严格执行《省社会稳定风险评估暂行办法》(省政府第246号令)和《市人民政府重大行政决策程序规定》(泸市府发〔2010〕17号),切实把农机公共政策公众参与、重大农机决策专家咨询论证、农机行政社会稳定风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。按照规定,建立健全农机行政社会稳定风险评估机制,对关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大农机事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可操作性评估。
在重大农机行政决策执行过程中,决策和执行要采取抽查、跟踪调查等方式,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误造成的损失。对违反决策规定、出现重大行政决策失误、造成重大损失的,要严格追究过错责任。
(二)积极开展深化行政执法责任制活动。按照市政府《关于开展深化部门行政执法责任制示范活动的实施意见》的要求,积极开展深化行政执法责任制活动,围绕《实施意见》明确的11项任务,结合农机工作实际,建立健全制度,积极探索、创新行政执法新模式、新经验,切实做到提高执法效能添新举措、规范执法行为创新机制、落实执法责任出新成效、增强队伍素质上新台阶。
(三)认真开展“三项清理”工作。按照《市人民政府20xx年依法行政工作安排的通知》(泸市府办发〔20xx〕13号)要求,根据法律法规规章立、改、废和机构改革职能调整情况,开展执法依据、执法职能和执法责任“三项清理”工作,明确执法依据,合理界定执法权限,确定执法机构、岗位、人员责任,做好推行行政权力公开透明运行基础性工作。一是依据法律法规对部门行政权力进行全面清理;二是按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则,对每一项行政权力运行流程进行优化再造,逐一编制权力运行流程图;三是依托现代信息技术,统一规划,统一标准,统一平台,建立“外网受理、内网办理、外网反馈”的行政权力运行系统,实现行政权力的全程电子运行和实时监察。
二、全面推进依法行政各项工作
(一)进一步增强依法行政的意识和能力。进一步健全领导干*学法制度,加强对领导干*法律知识培训,继续安排对《农机化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《道路交通安全法》、《农民专业合作社法》、《省农业机械管理条例》、《省农村机电提灌条例》、《省农业机械安全事故处理条例》等与农机有关的法律法规的学习,并纳入对职工的年度考核。增强领导干*依法执政意识,提高依法行政能力和水平,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题,形成全局自觉学法守法用法的良好风尚。
(二)加强规范性文件管理监督。根据市政府《关于清理规范性文件有关问题的通知》要求,开展规范性文件清理工作。对泸市府布[2009]8号中涉及农机的规范性文件提出建议。认真贯彻落实市政府《规范性文件制定实施细则》和《规范性文件备案实施办法》。
(三)加强对行政审批事项的监督管理,认真贯彻落实《市规范行政审批规定》和《市重大行政许可事项备案制度》以及行政审批过错责任追究办法。继续推行行政审批办事制度与政务服务标准化建设。落实政务服务中心农机窗口建设各项制度,明确办理时间和责任人,提高政务服务效率和水平。
(四)积极推行政务公开。落实国务院《政府信息公开条例》,建立健全信息公开制度,落实专人负责信息公开的日常工作,梳理信息,编制、修订信息公开指南和目录,提高信息公开的广度和深度,保证本部门信息及时、全面和准确增强公信力。完善信息公开的发布机制,加快政务外网信息的维护和更新,落实政府信息公开载体。建立健全信息公开工作考核、社会评价、年度报告、责任追究等制度,保障条例的顺利实施。
(五)规范行政执法行为。认真履行职责,加强农机市场清理整顿,加大对农机购机补贴监管力度,加强农机安全监理;严格规范行政许可、行政处罚等行政执法行为,认真落实省农机局制定的行政处罚自由裁量权实施标准,规范处罚行为,防止自由裁量权的滥用,尽力避免或者减少对行政相对人权益的损害;坚持文明执法,不得粗暴对待当事人;加强行政执法队伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,狠抓执法纪律和职业道德教育,全面提高执法人员素质。
严格执行新颁布的《省行政执法监督条例》,切实履行行政执法监督职责,加强行政执法监督机制建设,加大行政执法监督力度。
坚持依法行政报告制度,及时向市政府报告我局推进依法行政的进展情况、主要成绩和突出问题和下一步工作安排,自觉接受监督。
(六)认真开展行政调解工作。建立健全行政调解工作机制。围绕构建和谐社会目标,加大行政调解工作的力度,妥善化解各类行政争议纠纷。认真贯彻执行《市行政调解工作规定》,建立行政调解工作相关制度,明确责任,切实抓好各项工作的落实。同时,要通过加强行政调解工作,积极探索新形势下矛盾纠纷化解的新机制、新方法,为维护我市社会稳定,促进和谐社会建设和经济发展服务。
三、进一步提高认识,切实加强组织领导
农机部门是国家购机补贴等惠民政策的主要执行者,实施的大多数行政行为都涉及广大农机生产者、经营者和使用者的具体利益,也承担着大量社会矛盾和纠纷的处理和化解工作。我们能否做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。我们要增强依法行政的责任感和紧迫感,按照市委、市政府的要求,把全面推进依法行政工作作为一件大事抓紧、抓好、抓实。要围绕建设服务型**的目标,把依法行政工作融入到农机化工作中,摆在更加突出的位置。认真研究和解决工作中出现的新情况和新问题,不断总结新经验,努力把我局依法行政工作提高到一个新的水平。
第2篇 2014工商局依法行政工作计划范文
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实*的十八大精神,紧紧围绕建设法治工商的中心目标,牢固树立法治环境就是经济发展环境、抓依法行政就是抓发展的理念,大力提升工商工作制度化、规范化、程序化、法治化水平,进一步提升依法履职能力,服务大局能力,为建设富裕和谐秀美上高做出更大的贡献。
二、主要任务
(一)推进领导干*学法常规化、常态化。
1.制定、落实年度学法计划。坚持局长办公会议学法制度,重点学习规范政府共同行为和新颁布的法律法规,年度集中学法不少于4次。组织好领导干*参加网上法律知识考试,确保领导干*参考率、优秀率两个“100%”。县局各股和各分局每年集中学法不少于4次。责任单位:***委牵头,县局各股室、各分局。
2.举办依法行政专题研讨班。举办2期领导干*依法行政专题研讨班,学习依法行政理论,集中研讨制约本地区依法行政工作的重难点问题。县工商局领导班子成员要带头参加,着力提高领导干*运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。责任单位:法规股。
(二)推进重大行政决策程序化、制度化。
3.严格落实重大行政决策程序。认真执行《重大行政决策程序规定》、《重大行政决策听取意见、听证及公布制度》、《重大行政决策合法性审查制度》、《重大行政决策实施后评价制度》,重大行政决策必须遵循科学、民主、合法的原则,确保重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度作为必经程序、关键节点得到落实。明确重大行政决策界定标准,完善集体讨论决定的议事规则。完善决策责任追究机制。责任单位:县局办公室、监察室、法规股、分局。
4.加强重大行政决策的风险评估。全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》,三季度前建立局长负总责,办公室、人事、监察、法规等相关部门负责人参加的社会稳定风险评估工作机制。建立市场监管的系统性风险和区域性风险评估规则和标准、完善防范及应急工作预案。责任单位:县局办公室、监察室、法规股、各业务股、各分局。
(三)推进制度建设科学化、民主化。
5.加强规范性文件监督管理。制定规范性文件应当将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。完善规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度,逐步实行规范性文件网上报送备案。市局门户网站及其子网站群建立规范性文件网络查阅平台,方便社会公众查阅并接受社会监督。责任单位:县局法规股、各业务股(室、局)、信息中心、各分局(所)。
(四)推进行政执法严格化、规范化。
6.严格行政执法人员管理。严把行政执法人员入口关,从严设定执法职位资格条件,增加法律专业知识考试内容,确保录用人员具备良好素质。完善行政执法人员上岗培训、日常培训、轮训工作机制,年内要以加强职业道德教育、提高依法履职能力、严守执法纪律为重点,对行政执法人员进行一次全员培训。加强行政执法评议考核,评议考核结果作为行政执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。责任单位:县局办公室、法规股、县局有关股、各分局。
7.规范行政执法行为。县局法规股根据回避、公开、当事人参与、保障救济权利等程序性要求,在法定职责权限范围内,编制本系统行政执法操作指南。进一步完善行政处罚裁量权基准制度,科学合理细化、量化裁量幅度,将是否落实行政处罚裁量权标准作为执法监督、案卷评查、考核检查的重点内容,提高各类行政处罚裁量权标准实施频率。继续探索完善、柔性执法机制,善用行政合同、行政指导、行政奖励等形式和引导、教育、劝告等方式实施管理。责任单位:县局法规股、各业务股、各分局。
8.强化行政执法监督。加强对各分局行政执法情况专项检查,监督各基层执法机构、人员严格按照法定程序和权限行使职权、履行职责。县工商局要组织一到两次案卷交叉评查,对案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的准确性、裁量的合理性、程序的正当性、文书的规范性进行全面评查。对在评查中指出的问题,要在3个月内采取相应措施予以改正,并将有关情况进行反馈。完善重大行政执法行为备案管理,建立重大行政强制决定备案制度,进一步完善并严格落实重大行政处罚备案制度。责任单位:县局法规股、各业务股、各分局。
第3篇 2016年农机局依法行政工作计划范文
xx年,我局依法行政工作继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领农机依法行政工作全局,按照《市人民政府xx年依法行政工作安排》(泸市府办发〔xx〕13号),以农机法律法规规章的贯彻实施、宣传为重点,以建设高素质的农机行政执法队伍为基础,针对农机行业管理特点,加大执法力度,规范执法行为,完善执法监督机制,努力推进依法行政工作全面发展,为“xx”规划的开局之年创造良好的法治环境。
一、突出抓好依法行政重点工作
(一)全面落实依法科学民主决策机制。严格执行《省社会稳定风险评估暂行办法》(省政府第246号令)和《市人民政府重大行政决策程序规定》(泸市府发〔xx〕17号),切实把农机公共政策公众参与、重大农机决策专家咨询论证、农机行政社会稳定风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。按照规定,建立健全农机行政社会稳定风险评估机制,对关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大农机事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可操作性评估。
在重大农机行政决策执行过程中,决策和执行要采取抽查、跟踪调查等方式,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误造成的损失。对违反决策规定、出现重大行政决策失误、造成重大损失的,要严格追究过错责任。
(二)积极开展深化行政执法责任制活动。按照市政府《关于开展深化部门行政执法责任制示范活动的实施意见》的要求,积极开展深化行政执法责任制活动,围绕《实施意见》明确的11项任务,结合农机工作实际,建立健全制度,积极探索、创新行政执法新模式、新经验,切实做到提高执法效能添新举措、规范执法行为创新机制、落实执法责任出新成效、增强队伍素质上新台阶。
(三)认真开展“三项清理”工作。按照《市人民政府xx年依法行政工作安排的通知》(泸市府办发〔xx〕13号)要求,根据法律法规规章立、改、废和机构改革职能调整情况,开展执法依据、执法职能和执法责任“三项清理”工作,明确执法依据,合理界定执法权限,确定执法机构、岗位、人员责任,做好推行行政权力公开透明运行基础性工作。一是依据法律法规对部门行政权力进行全面清理;二是按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则,对每一项行政权力运行流程进行优化再造,逐一编制权力运行流程图;三是依托现代信息技术,统一规划,统一标准,统一平台,建立“外网受理、内网办理、外网反馈”的行政权力运行系统,实现行政权力的全程电子运行和实时监察。
二、全面推进依法行政各项工作
(一)进一步增强依法行政的意识和能力。进一步健全领导干*学法制度,加强对领导干*法律知识培训,继续安排对《农机化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《道路交通安全法》、《农民专业合作社法》、《省农业机械管理条例》、《省农村机电提灌条例》、《省农业机械安全事故处理条例》等与农机有关的法律法规的学习,并纳入对职工的年度考核。增强领导干*依法执政意识,提高依法行政能力和水平,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题,形成全局自觉学法守法用法的良好风尚。
第4篇 2015年企业局依法行政工作计划范文
做好部门各项依法行政工作,认真执行依法行政工作演讲制度。依照依法行政工作计划布置。形成的资料及时完整归档,按时向市政府汇报本部门依法行政工作情况。
根据年度依法行政工作计划》安排和我市工作实际,为了认真贯彻我市《全面推进依法行政五年规划》进一步推进依法办事,规范办事顺序,有效制约违规行为,提升我局依法行政工作。制定本计划。
一、指导思想
紧密围绕全市中小企业和非公有制经济发展工作,认真贯彻实施《乡镇企业法》中小企业促进法》和陕西省实施《_____中小企业促进法》方法,以及我市《全面推进依法行政五年规划》以推进本部门依法行政为重点,加强督促检查,狠抓制度落实,促进工作开展,xx年的依法行政工作,要以*的xx大精神为指导。为全市中小企业和非公有制经济又好又快发展营造优良的法制环境。
二、重点工作
着重培训《行政复议法》行政许可法》行政处罚法》公务员法》政府信息公开条例》行政复议法实施条例》陕西省依法行政监督方法》陕西省行政执法责任制方法》陕西省规范性文件监督管理方法》陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定》商洛市政府关于贯彻落实陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定的通知》等内容,认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干*职工要认真开展外地本部门依法行政知识学习培训工作。学习贯彻各部门的专业法律法规,切实增强依法行政的意识和能力,不时提高依法行政工作水平。
宣传和普及中小企业法律知识,大力宣传和深入贯彻《乡镇企业法》中小企业促进法》和陕西省实施《_____中小企业促进法》方法等法律法规。引导中小企业加强管理,依法经营。加快制定落实省委、省政府《加快非公有制经济发展指导意见》实施方法。
加大相关政策、办事顺序等政务信息的公开工作力度。局政务公开专栏要及时全面公示政务、人事等各类信息,以市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站和中小企业和非公有制经济《工作交流》简报等信息化服务体系为平台。提高工作的透明度。
修订和完善依法行政工作制度。
依法维护非公有制企业劳动者和用人单位的合法权益。配合劳动部门认真执行《劳动合同法》完善劳动保证的配套制度。
具有执法证件的人员要严格按照《陕西省行政执法证件管理方法》规定,加强行政执法人员资格管理。作为配合政执法部门。按时参与资格审核和法律培训,提高行政执法人员的执法水平和责任意识。
实行实施分层负责和首问负责制;处置方式上,必需实行依法办事;保证措施上,实行跟踪问效的矛盾纠纷排查调处机制,加强矛盾纠纷排查调处工作,及时解决行政争议,化解社会矛盾。依照调处责任上。及时化解矛盾,解决争议。矛盾调解化解力争达到100%对矛盾纠纷排查调处不力,引发或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的追究直接责任人的相关责任。
三、工作要求
加强学习,积极提高个人知法用法能力。全局干*职工要充分认识依法行政的重大意义,要认真学习中、省、市有关依法行政的政策规定,提高认识。增强依法行政的自觉性,不时提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量。各位领导干*要不断提高对依法行政重要性的认识,不时增强责任意识,努力提高依法行政的能力和水平。
第5篇 2016年工商局依法行政工作计划范文
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实*的十八大精神,紧紧围绕建设法治工商的中心目标,牢固树立法治环境就是经济发展环境、抓依法行政就是抓发展的理念,大力提升工商工作制度化、规范化、程序化、法治化水平,进一步提升依法履职能力,服务大局能力,为建设富裕和谐秀美上高做出更大的贡献。
二、主要任务
(一)推进领导干*学法常规化、常态化。
1.制定、落实年度学法计划。坚持局长办公会议学法制度,重点学习规范政府共同行为和新颁布的法律法规,年度集中学法不少于4次。组织好领导干*参加网上法律知识考试,确保领导干*参考率、优秀率两个“100%”。县局各股和各分局每年集中学法不少于4次。责任单位:***委牵头,县局各股室、各分局。
2.举办依法行政专题研讨班。举办2期领导干*依法行政专题研讨班,学习依法行政理论,集中研讨制约本地区依法行政工作的重难点问题。县工商局领导班子成员要带头参加,着力提高领导干*运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。责任单位:法规股。
(二)推进重大行政决策程序化、制度化。
3.严格落实重大行政决策程序。认真执行《重大行政决策程序规定》、《重大行政决策听取意见、听证及公布制度》、《重大行政决策合法性审查制度》、《重大行政决策实施后评价制度》,重大行政决策必须遵循科学、民主、合法的原则,确保重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度作为必经程序、关键节点得到落实。明确重大行政决策界定标准,完善集体讨论决定的议事规则。完善决策责任追究机制。责任单位:县局办公室、监察室、法规股、分局。
4.加强重大行政决策的风险评估。全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》,三季度前建立局长负总责,办公室、人事、监察、法规等相关部门负责人参加的社会稳定风险评估工作机制。建立市场监管的系统性风险和区域性风险评估规则和标准、完善防范及应急工作预案。责任单位:县局办公室、监察室、法规股、各业务股、各分局。
(三)推进制度建设科学化、民主化。
5.加强规范性文件监督管理。制定规范性文件应当将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。完善规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度,逐步实行规范性文件网上报送备案。市局门户网站及其子网站群建立规范性文件网络查阅平台,方便社会公众查阅并接受社会监督。责任单位:县局法规股、各业务股(室、局)、信息中心、各分局(所)。
(四)推进行政执法严格化、规范化。
6.严格行政执法人员管理。严把行政执法人员入口关,从严设定执法职位资格条件,增加法律专业知识考试内容,确保录用人员具备良好素质。完善行政执法人员上岗培训、日常培训、轮训工作机制,年内要以加强职业道德教育、提高依法履职能力、严守执法纪律为重点,对行政执法人员进行一次全员培训。加强行政执法评议考核,评议考核结果作为行政执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。责任单位:县局办公室、法规股、县局有关股、各分局。
第6篇 质监局依法行政工作计划范文
20xx年,全市计划生育政策法规工作认真贯彻落实*的“十八大”精神,紧紧围绕全委中心工作,重点完成以下四个方面的工作:
1,宣传教育方面
——1)一是组织对执法人员的轮训;
——2)二是在相关科室配合下做好城镇独生子女父母奖励政策,“单独两孩”政策的宣传解释等工作。
2,依法行政方面质监局依法行政工作计划
xx年质监局依法行政工作总体要求:坚持以科学发展观为指导,贯彻落实县委、县政府和市局关于依法行政工作的各项要求,扎实开展“行政执法规范年”活动,全面提高依法行政工作能力和水平,为全县经济社会又好又快发展创造良好的法治环境,结合本局实际,制定具体实施计划:
一、认真开展普法教育,进一步提升法治意识
一是积极实施“六五”普法规划。加强面向企业、面向消费乾、面向全社会的普法宣传,提升全社会质量法治意识,为质监事业的发展创造宽松、和谐、理性的良好环境。普法教育活动要在内容和形式上做到规范化,在活动安排上做到常态化、制度化、实现学习时间、内容、人员、措施和效果“五落实”。
二是加强系统普法培训工作力度。积极开展以行政执法资格、法制人员业务、行政执法骨干、新法律法规等定期培训为主,其他不定期培训为辅的系统普法培训工作。进一步提升公务员依法行政素质,公务员全年学法累计不少于40小时。以加强文明执法教育和提高综合业务素质为重点,落实行政执法人员上岗前法律知识考试制度和日常培训、轮训常态化工作机制,行政执法人员法律知识培训时间全年不少于15天。结合法制文化建设,倡导领导干*“依法施政”、执法人员“依法行政”和检验人员“依法从检”,着力增强干*职工依法管理与依法办事的能力。
三是开展形式多样的法律宣传活动。通过开展知识竞赛、“送法进社区”、质监讲座等活动,宣传质监法律法规,提高法律宣传的有效性。
二、强化法制监督,进一步提高依法行政水平
一是创新执法监督的途径和方法。以建立健全各类问责制为抓手,完善内外部监督机制,狠抓依法行政工作中的关键点、风险点、多发点、梳理突出问题。推出法制前置把关、在稽查机构办理大要案和疑难案件过程中提前介入、及时提供法制保障和法律服务。继续开展案例分析研讨活动,规范执法行为,提高执法人员和法制工作人员的证据意识、应变能力。加强法制工作信息化建设项目,试行用信息化手段开展案件审理、案卷评查、办案质量考核和满意度测评。
二是加强行政权力透明运行的常态化建设。确保实现行政权力全覆盖,使行政权力网上公开透明运行成为全局依法行政的基础工作。通过对权力事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节实行全程法制监督、推进行政权力“责权”统一。
三是全面开展行政许可监管。借助行政权力网上透明运行系统,强化行政许可监管。继续强化行政许可案卷管理,严格执行“一案一卷”的管理要求,规范许可文书使用,统一用印规则。
四是进一步规范行政处罚行为。全面推行“说情事理、说明法理、说透情理”的全过程说理执法模式。在执法检查中,重点把握执法主体资格、行政执法案卷等情况。提高执法检查的有效性,做好检查后的督促整改工作。畅通与检察、法制办、法院等部门的沟通和联系,共同研究解决行政执法、案件移送等方面存在的问题,增强执法人员对两法衔接的法律法规和工作机制的理解和认识,提高风险责任意识。
五是强化技术机构法制建设。加强对承担行政执法、监督抽查、行政许可等委托行政行为的技术机构法制工作的监督检查,推动技术机构岗位制。通过强化制度建设,严格责任追究,将技术机构法制建设情况列为评先、评优条件,促进技术机构依法检验。
三、推进矛盾化解,进一步构建和谐质监
一是进一步增强大局意识、服务意识,树立将服务贯穿执法全过程理念,摒弃就案办案、就事办事的做法,加大执法公开,继续开展“开门审案”活动。
二是认真处理举报投诉、行政诉讼。完善行政应诉制度,配合法院的独立审判和司法调解,认真对待司法建议。积极主动建立行政调解、人民调解和司法调解相衔接的大调解机制,使三大调解包括仲裁在内的机制充分发挥稳定器的作用,切实化解质量安全矛盾纠纷,打造和谐质监,促进社会和谐。
三是依法开展司法征询和应急处置工作。重视信访、投诉、政府信息公开答复以及人大、政协提案的办理,积极参与应急置、为重大、突发事件提供法律支持。
四、创新管理模式,努力实现法治质监目标
一是创新行政执法工作的理念和方法。创新理念,提升服务意识。在执法实践中,倡导将行政指导前置、行政处罚后置、服务帮扶贯穿全过程,实行“规范为主、处罚为辅”的执法监管机制。建立完善的行政指导制度,引导企业守信守法经营。加快创新方法的推广应用,充分发挥创新成果的作用,推动依法行政工作深入开展。
二是继续推动依法行政示范点创建活动。充分发挥依法行政示范单位的示范带头作用,加大依法行政的推进力度,积极开展创建市级依法行政示范单位的工作,进一步提升我局依法行政工作水准。
——1)继续加强人口计生依法行政,依法执业日常监控,建立健全全市违法行政,违法执业限期整改制度。
——2)继续开展“计划生育依法行政便民服务先进单位”创建活动,并纳入全市大目标管理考核,对全市已获得示范单位的乡镇街组织回头看。
——3)开展人口计生执法质量考评活动,深化行政执法评议考核,案卷评查和过错责任追究制度。
——4)认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》《湖南省政府服务规定》,积极依法依程序办事。(www.7lizhi.com)
——5)继续加强对“社会抚养费征收管理信息系统”,“两非案件信息管理系统”的使用,管理和监督,加强对社会抚养费征收,“两非”典型案件查处的指导。
——6)在办证,办事过程中推行“首接责任制”,谁首先接手谁负责,能办的在规定时间内办结,申报资料不完善的一次性告知办事人,不能办的做好解释说明。
——7)继续推行计划生育政务公开,村务公开,将不涉密执法内容,执法程序,执法结果公开,接受社会监督。配合推行“网上办证”,争取在年内实现网上办理《生育证》,《流动人口婚育证明》。
——8)建立计划生育行政执法监督员制度,从社会各界聘请一批计划生育行政执法监督员,定期收集意见和建议,提高执法水平和质量。
——9)积极开展涉农专项整治行动,切实维护群众合法权益。
3,性别比治理方面
继续把综合治理出生人口性别比偏高纳入人口计生工作目标管理考核体系,并作为乡镇街评模评先的门槛指标。落实b超检查,妊娠分娩和出生登记,终止妊娠手术,终止妊娠药品,孕情监测等各项管理制度。健全“两非”案件查处部门联动机制,进一步明确卫生,**,药监等部门案件查处职责:卫生重点考核对涉案医生查处情况,**重点考核办案时出*及配合力度。拟上半年组织相关单位xx县市区外出学习。
4,综合治理方面
不断完善综合治理部门和市直协管单位考核评估方法,鼓励综合治理部门创新工作机制和工作手段,引导,协调市直部门制定本系统计划生育综合治理的规范性文件或制度。推动综合治理部门信息“实时通”应用,实现信息共享。加大综合治理工作平时督查力度,注重日常工作落实,认真组织半年督查,建立综合治理工作通报制度
一、加强执法监督工作。
1.坚持规范性文件备案审查制度、重大行政处罚备案审查制度和行政执法情况统计报告制度。根据形势变化,年内修订完成《区交通局行政执法职责汇编》、《区交通局行政执法职权和责任分解》及有关行政执法监督制度,健全法制工作制度。
2.建立健全行政执法责任制。认真做好行政执法评议考核各项工作,按照市对我局行政执法评议考核的要求,加强执法监督,落实行政执法责任制,不断提高依法行政水平。
3、积极做好行政复议应诉工作。
二、做好规范执法工作
1.全面落实行政处罚裁量基准制度。认真贯彻落实《市交通行政处罚裁量基准制度》,实施行政处罚要充分考虑违法行为的法定从重、从轻或减轻情节,依法确定相应的处罚基准,坚持在事实和法律面前人人平等原则,在行政处罚文书中说明裁量理由,做到处罚合法适当。
2.认真落实重大行政处罚案件集体讨论研究制度。认真贯彻落实《关于进一步规范执法活动的通知》,坚持重大行政处罚案件分级审签研究制度。同时针对疑难复杂案件在决定做出前邀请有关专家进行研究论证,促进对法律知识的理解和运用,保证依法行政落到实处。
3.规范执法文书。根据市行政处罚和行政许可案卷评查标准,进一步完善我局执法文书,规范执法文书制作归档。年内在全局开展一次行政许可、行政处罚文书案卷评查活动,不断提高文书制作水平。
三、严格依法行政,加强交通运输环境综合整治
严格依照《_____道路运输条例》、《市出租汽车客运管理条例》规定,继续查处未取得经营许可从事道路运输经营的“黑出租”、“黑班车”、“黑线路”和“黑摩的”,规范执法行为,严格依法行政,建立长效治理机制。认真贯彻落实新颁布的《省治理超限和超载运输办法》,加强货运源头治理力度,严格执行超限车辆有关检测、卸货规定,定期开展超限车辆集中整治,保持公路运输安全有序。
四、加强执法培训,夯实执法队伍基础
贯彻执行区政府《关于进一步加强依法行政的实施意见》,认真落实《交通行政执法十条禁令》,提高执法人员的综合素质,做到规范执法、文明执法、*洁执法、安全执法。
1.建立健全执法人员法制教育培训考核长效机制,坚持法律知识培训制度、季度考试考核制度、岗前学法和岗位学法制度等。坚持学用结合,提高学习效果。分层次举办各类执法人员培训班,开展执法技能比赛、案卷评查、案例研讨等活动,全面提升执法人员的执法能力。年内拟举办3次行政执法培训班或岗位技能竞赛。
2.做好执法证件胸牌管理工作。规范执法证件、胸牌号码的发放、审验等工作,建立行政执法人员证件、胸牌管理动态档案,认真做好执法证的换发、审验和新增执法人员岗前培训、考试发证工作。根据上级统一部署,年内做好ic卡式执法证件换发、审验工作。
3.积极开展依法治理调研活动。通过开展交通依法行政论文征集活动,探讨新形势下依法行政存在的突出问题,面临的困难,寻求解决的对策,推动全局依法行政工作上新台阶。
五、做好“xx”普法工作
认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,做好*的xx大精神、社会主义法治理念和社会主义荣辱观教育,突出以《道路运输条例》、《出租汽车客运管理条例》等交通法律法规和与行政执法密切相关的行政法律学习宣传。以黄金周,12.4法制宣传日为契机,开展法律法规宣传教育活动,营造依法行政的浓厚氛围。认真做好“xx”普法迎检工作。
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