人大常委会领导班子述职报告（3篇）

第1篇 人大常委会领导班子述职报告

本届以来，县人大常委会在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，坚持围绕中心、以人为本、突出重点、讲求实效，自觉服从和服务于改革发展稳定大局，为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设，促进经济社会全面振兴，构建和谐新**发挥了重要作用。

一、本届工作开展情况

(一)依法行使决定权，有效地维护了改革发展稳定的大局。讨论、决定本行政区域内重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项职权。县人大常委会坚持充分体现县委意图和广大群众意愿，先后对生态示范区建设规划、城市规划修编、财政决算、述职评议、破产企业审计、“五五”普法规划、“法治江苏合格县”创建等重大事项作出了决议、决定，推进了“一府两院”的工作，保证了各项法律法规和方针政策的贯彻落实，维护了广大人民群众的根本利益。

(二)不断加大监督力度，推进全县经济社会协调发展。县人大常委会坚持察民情、听民声、聚民意，抓住全县经济社会发展中的重点问题以及人民群众关心的热点、难点问题，认真行使好监督权，督促“一府两院”依法行政、公正司法，促进全县经济社会的全面、协调、可持续发展。首先，加大对经济工作的审议监督力度。几年来，先后对招商引资、工业园区建设和民营经济等工作进行了专题审议，提出了许多质量较高的审议意见，促进了相关工作的有效开展。其次，切实关注民生民情。先后审议了教育卫生改革、非典防治、高致病性禽流感防治、“三农”政策落实等关系群众切身利益的议题，在关注民生、维护民利、推进热点问题的解决方面发挥了积极作用。其三，致力打造公平公正的区域法治环境。针对行政执法部门和司法机关存在的个别执法人员素质不高、责任追究机制不够健全等问题，常委会把监督的重点放在督促执法部门、司法机关加强队伍建设、提高执法和办案水平上。先后对“一府两院”的“严打”整治工作、发回重审改判案件、行政处罚法贯彻执行、行政许可法贯彻执行、刑事诉讼法贯彻执行、执行中止案件 、反贪污贿赂等工作进行了监督和检查，促进了宪法和法律的有效贯彻实施。

(三)强化人事监督，促进全县干部队伍素质的提升。在坚持党管干部的原则下，县人大常委会积极探索对干部任免及其监督的方法、途径，努力把监督“人”和监督“事”有机结合起来，保证了县委意图的有效贯彻和常委会组成人员意愿的真实体现。本届以来，共依法任免国家工作人员283人次，对部分政府组成人员和条管单位进行述职评议和工作评议，产生了良好的社会效果。同时，常委会还按照县委要求，组织人大代表参与县委公推公选、行风建设和软环境建设工作，促进了相关工作的开展。

(四)扎实开展代表工作，充分发挥代表作用。代表工作是人大工作的基础。常委会以贯彻中央和省、市、县委关于进一步发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设的有关文件精神为契机，坚持以制度创新推动代表工作，拓宽联系渠道，丰富活动内涵，充分发挥了代表作用。一是搞好代表培训。采取以会代训和举办法制讲座等方式，讲解代表法、选举法、地方组织法等法律法规知识，使代表们进一步明确了代表的责任、权利和义务，为正确执行代表职务打下基础。二是拓宽联系代表渠道。通过建立常委会组成人员联系代表制度，坚持邀请人大代表列席常委会会议制度，组织代表参加视察、执法检查、执法评议活动，召开不同类型的代表座谈会，向代表及时寄送常委会有关文件资料等有效形式，为代表知情知政发挥作用创造条件，使他们深入了解**各方面情况，积极为**发展建言献策。三是创新代表工作机制。2023年，开展了代表向选民述职活动，进一步密切了代表与选民的联系，激发了代表的履职热情，促进代表作用的有效发挥，这一创新做法，被省人大常委会刊物《人民与权力》刊载。2023年底，开展了“两优一先”评比活动，在今年年初召开的县人代会上对评选出的优秀人大代表、优秀议案建议和议案建议承办先进单位进行了隆重表彰，广大代表对此反响强烈，县委主要领导对这一做法也给予了高度评价。四是认真办理代表建议。常委会高度重视代表建议办理工作，2023年，常委会从增强代表议案和建议办理的实效出发，加强建议办理工作的规范化和常效化建设，完善办理工作机制，建立了“四单”办理制，即议案建议交办单、限期办理答复单、落实整改督办单、代表建议反馈单，对人代会和闭会期间代表提出的议案和建议实行常态办理，及时交办、督办议案建议。这项制度的实施，有力地促进了议案建议办理工作的落实和办理质量的提高。今年7月，常委会还组织代表建议承办单位与提建议代表进行面对面交流，进一步提高了建议办理效率和办理质量。

(五)加强联系指导，提升乡镇人大工作水平。常委会切实加强同乡镇人大的沟通和联系，积极指导乡镇人大工作。一是常委会组成人员经常深入乡镇，了解乡镇人大有关情况，提出建议意见，帮助开展人大各项工作。二是按照有办公场所、办公人员、工作制度、文书档案、代表活动网络图的“五有”要求，指导乡镇人大建立健全规章制度，促进乡镇人大工作逐步走上规范化、制度化轨道。三是召开乡镇人大主席座谈会、学习会和工作会，加强对乡镇人大工作的业务指导，乡镇人大工作的整体水平不断提高。在许多工作中，乡镇人大给予了大力配合和支持，在我县人大工作的整体推进中发挥了积极作用。

(六)围绕中心工作，服务经济社会发展。一是全力投入招商引资总体战，先后引进投资2100万元的苏食集团**种猪场和林地养猪项目、总投资4亿元的名流新天地商住开发项目、投资3000万元的**经典包装制品有限公司、投资1亿元的惠邦实业有限公司、投资1.8亿元的丰泰环球机电商贸城和投资4000万元的金汇得日用品有限公司。为进一步提升**形象，还成功引进了全国越野摩托车大奖赛。二是常委会各位主任在推进督查、督办的重点事项落实过程中，深入项目建设现场，掌握项目进展情况，帮助协调解决项目落实中存在的问题和困难，确保了项目建设的进度和质量。三是常委会扎实开展挂钩帮扶工作，经常组织机关人员深入到挂钩联系点和帮扶援助对象家中了解情况，结合实际，有针对性地开展援助工作，切实帮助挂钩帮扶和援助对象改善生产条件，提高生活水平。

二、自身建设情况

常委会把加强自身建设作为开展各项工作的基础，从强化思想政治、作风、制度和组织建设入手，狠抓自身建设，取得了较好效果。县人大机关建设的经验做法在全省人大办公室工作座谈会上进行了交流，县人大办公室被评为“全省县级人大办公室先进单位”。

一是加强思想政治建设。一方面以政治理论学习为抓手，深入开展“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性等主题教育活动，认真学习党的基本路线，学习宪法和法律，全面领会科学发展观的实质内涵，深刻了解宪法和法律赋予人大常委会的各项职权，为做好人大工作奠定坚实的思想基础。另一方面，进一步增强全局观念，在思想上和行动上始终与县委保持一致，自觉从全县工作的大局出发，思考和研究人大工作，谋监督之举、干和谐之事、尽服务之力、求务实之效，紧紧围绕** “六年振兴”规划和创建“法治江苏合格县”目标，组织开展视察、检查、调研等工作，并按照科学发展观的要求，积极建言献策，切实发挥好参谋助手作用，不断研究新情况、解决新问题、探求新规律，确保了人大工作沿着正确的方向稳步向前推进。

二是加强作风建设。常委会通过大兴“五种”风气，进一步加强作风建设，即大兴学习之风，做到学用结合，学以致用;大兴调研之风，围绕全县工作大局，组织开展了调研，了解掌握第一手资料，为常委会审议和决定重大事项提供了重要依据;大兴实干之风，始终铭记“细节决定成败”信念，狠抓工作落实;大兴和谐之风，在用制度管理人的同时，坚持用感情来凝聚人，努力形成和谐相处的良好局面;大兴廉洁之风，杜绝奢侈浪费，形成比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的新风尚。

三是加强制度建设。本届以来，常委会按照法制化、规范化原则，进一步建立健全了向县委请示报告制度、党组会议制度、集中学习制度和加强机关效能建设的岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、ab岗工作制、过错责任追究制、否决报备制和一次性告知制等有关制度，用制度规范常委会工作行为，用机制调动机关干部工作积极性，全力推进机关效能建设，进一步增强了机关全体干部的大局观念和服务意识。

四是加强组织建设。常委会注重加大人大干部队伍培养、锻炼和交流力度，使人大机关的干部队伍活力不断增强，工作水平稳步提升。本届以来，共与党委政府交流干部16人，超过机关干部总数的50%以上;其中，提拔4人，交流到重要岗位5人。通过双向交流，常委会机关形成了较为合理的年龄梯次结构。为适应经济发展和社会主义新农村建设的需要，经县委批准后，县人大常委会还增设了“农业和农村工作委员会”和“财政经济工作委员会”，进一步完善了常委会机关职能机构设置。

三、存在的主要问题和下一步工作打算

几年来，常委会虽然做了一些工作，但与县委的要求和人民群众的期望相比还存在一定的差距，主要是政治理论学习系统性还不够;深入基层调查研究不多;监督的力度还有待于进一步加大;自身建设还需要进一步加强等，常委会将在今后的工作中进一步加以改进。

一是进一步行使好宪法和法律赋予的法定职权，寓支持于监督之中，促进“一府两院”依法行政、公正司法。

二是进一步加强代表工作，充分发挥代表作用。

三是进一步加强与乡镇人大联系和指导，推进乡镇人大工作再上新台阶。

四是进一步加强自身建设，努力提高依法办事、依法决策的能力和水平。

第2篇 **县人大常委会领导班子述职报告

一、履行职责的基本情况

200*年，县人大常委会在县委的下，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕经济建设中心，认真履行宪法、法律赋予的职责，服务改革发展稳定大局。为实现我县物质文明、政治文明、精神文明协调发展，作出了新的贡献。

1、认真审议，依法决定重大事项

2023年，县人大常委会把对本行政区域内的重大事项适时作出决议、决定，作为行使决定权的重要方式。

为了解、掌握2003年度全县财政决算和同级审计情况，去年6月县人大常委会听取并审议了_____县200*年财政决算（草案）及财政预算执行和其他财政收支的审计工作，作出了相应决议，要求县、乡（镇）政府及有关部门要进一步增强法制观念，严格执行《预算法》、《审计法》和《安徽省预算审查监督条例》，加大财政监督和审计监督力度，规范预算管理。

城乡道路等基础设施建设是县域经济发展的基础，县政府为筹措建设资金，提出向_____山市商业银行申请贷款的议案，常委会进行了认真审议，作出了关于同意县政府向市商业银行贷款的决定，要求县政府及交通部门，在管好、用好资金的同时，合理制定还贷，建立诚信政府。

因受国家农业政策及财政收入结构和财力变化的影响，县政府提出关于提请审议_____县2023年财政预算调整的议案，常委会在认真调查的基础上，作出了关于_____涂县2023年财政预算调整的决议。要求县政府及有关部门要充分认识加快发展的紧迫性，强化抓经济工作的力度，千方百计组织收入，努力完成调整后的财政预算。

2、突出重点，切实增强监督实效

过去的一年，县人大常委会始终把代表及人民群众普遍关注的热点、难点问题作为监督的重点，并在敢于监督、善于监督上下功夫，切实增强了监督实效。

(1)加强工作监督。一年来，常委会听取并审议了县政府关于上半年财政和执行、安全生产管理、禽流感防治、非煤矿山整治、农业生产基地建设，法院关于执行工作，检察院关于民事、行政检察工作等情况的报告，并分别提出了审议意见。针对矿山乱开滥采、山体破坏严重的现状，常委会组织调查组进行了专题调查，提出了整改建议，并在县政府整改不到位的情况下，改进监督方式，向县政府制发了“监督意见书”，加大了监督工作力度。主任会议还就医疗垃圾处理、政府采购、部门预算批复、计划生育“五项治理”、下岗再就业、文化娱乐市场管理、行政中心“一站式”服务、农业专业村建设、公安“两所”（拘留所、看守所）工作等方面情况听取了县政府及有关部门的专题汇报，并提出了意见和建议。

(2)实施法律监督。常委会先后对《工会法》、《职业病防治法》、《食品卫生法》、《消防法》、《义务教育法》、《血吸虫病防治法》、土地《两法一条例》及《物业管理条例》贯彻实施情况，开展了执法检查，有力地促进了法律法规的贯彻实施。

(3)强化个案监督。为了加强对司法案件的监督，常委会根据上级人大有关规定，制定了《_____县人大常委会关于实施〈_____省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关具体案件的若干规定〉的办法》，于200*年6月1日实施。《办法》实施以来，共收到公、检、法机关备案案件95件，常委会对相关备案案件进行认真审查，并对案件中存在的一些问题及涉法信访件中群众反映强烈的突出问题，有针对性地向司法机关提出建议，促进司法机关及其工作人员改进工作，促进司法公正。

(4)开展评议监督。为了加强对垂直管理单位工作的监督，常委会根据《_____省各级人大代表评议工作条例》规定，对县工商局、地税局组织开展了工作评议，对两单位工作中存在的问题，常委会提出了具体整改建议，将评议情况及时通报全县，扩大了评议效应面，并对两被评单位的整改情况进行了跟踪督查，提高了评议效果。去年10月，常委会还分别对县农委主任、水利局长开展了评议，及时通报了评议结果，强化了干部任后监督。

3、贯彻《条例》，依法进行人事任免

一年来，常委会认真贯彻《干部选拔任用工作条例》，根据《安徽省各级人民代表大会及其常务委员会执行地方组织法的若干规定》，坚持实行票决制，依法任免国家机关工作人员36人，其中任职24人，免职12人。常委会对任职人员中未参加过法律知识考试的9人，开展了任前考试，增强了被任命人员学法用法的自觉性。同时还对任命人员实行任前供职演说，增强了他们的人大意识、法制意识和公仆意识。

4、密切联系，充分发挥代表作用

5、精心指导，全面完成乡镇人大选举任务

6、加大宣传，全力推进民主法制建设

7、围绕中心，服务经济社会发展

一年来，常委会围绕县委中心工作，认真开展招商引资、工作督查和调查研究，直接参与和服务经济社会发展。此外，常委会领导积极参与全县计划生育“五项清理”、土地征迁安置、学《条例》警示教育、文明创建等督查工作，并督促分工联系乡镇开展计划生育、招商引资、经济建设等工作，推动了全县各项工作的顺利开展。

为了提高常委会会议的审议质量，先后组织调研组对县乡财政状况、消化村级债务、安全生产管理、矿石开采及山体保护、成品油市场管理、财政预算执行及上半年经济运行等情况开展调研。常委会还配合市人大在我县开展了县级财政状况调查，并就消化村级债务进行了专题分析和调研，形成一书面调研报告代表市人大常委会参加了省人大财经工委召开县级财政状况调查汇报会，得到了与会领导的肯定。

去年3月，常委会还协助省社科院、市人大在我县开展了农村居民中、低层家庭收入情况的调研，撰写了具有一定研究、适用和参考价值的调查报告，供上级领导决策参考。

8、注重学习交流，不断强化自身素质

2023年，常委会根据年初工作要点要求，进一步加强对外交流与学习，狠抓常委会自身建设。

(1)组织干部学习，提高自身。常委会根据县委要求，积极开展创建学习型机关活动，确定每周一为机关“学习日”，集中组织学习有关法律、法规，党的方针、政策及领导重要等；同时要求机关同志坚持自学；每次常委会还安排一项法律知识讲座，提高大家法制水平和依法办事能力。

(2)开展作风整顿，改进自身。为扎实开展机关作风整顿活动，人大机关成立了组织，制定了实施方案，召开了动员会，并对作风整顿的各个环节提出了具体要求。通过召开座谈会、印发征求意见函等形式，广泛征求意见。先后两次召开民主生活会，开展批评与自我批评，大家开诚布公，找问题、查不足，剖析原因，提出建议，相互促进，共同提高。

二、廉洁自律情况

一年来，常委会狠抓了机关廉政教育。认真组织开展了“学习《条例》、接受监督、严守纪律”反腐__警示教育活动。班子成员牢记“两个务必”，坚决贯彻和执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。常委会还健全和完善了多项规章制度，规范了机关干部的从政行为，遵守党纪政纪，做到按规矩办事。生活上班子成员注重勤俭，不搞特殊，下乡工作轻车简从，减少基层麻烦和负担，树立了人大机关对外良好形象。

三、存在的主要问题

(1)坚持学习方面做的还不够。学习上有偏向，政治理论学习比较重视，对法律法规的学习缺乏系统性，研究不透，理解不深，浅尝辄止。

(2)服务经济建设办法还不够。经济建设中心意识还不够强，对参与全县经济工作有畏难情绪。对人大怎样运用职能为经济建设服务，促进经济发展思考不多，研究不深。

(3)做好人大工作的责任感和主动性还欠缺。有时有“二线”观念和“到站”思想，在依法行使职权方面有时不够到位，开展调查研究不够充分，因对“一府两院”的报告审议不够深，监督缺乏应有的力度。

(4)对基层的热点、难点问题关注不多，自觉运用人大职权促进热点、难点问题的解决比较少。对群众反映的热点、难点问题，比较满足于一般性的批办、转办。

(5)调查研究不够深入，督查工作不能完全到位，监督力度有待加强，发挥代表作用不够充分，常委会制度建设有待加强。

四、整改措施

针对上述存在的问题，我们将切实采取措施从以下几个方面加以整改。

一、依法决定重大事项

围绕全县政治、经济和社会稳定等具有全局性、根本性和长远性的重大问题，认真开展调查研究，及时听取“一府两院”专题报告，依法做出决议、决定，促进依法治县、依法行政和民主法制建设，保证重大事项决策的科学化、民主化和规范化。

二、切实加强监督职能

认真开展执法检查，强化法律法规实施情况的检查监督。重点检查《交通管理法》、《公路法》、《财政预算法》、《动物防疫法》、《残疾人保障法》、《省防震减灾条例》等贯彻实施情况。

审议“一府两院”专题报告，强化工作监督。针对计划、财政、招商引资、环境和资源保护、殡改、代表议案、新型农村合作医疗、计划生育、民办教育等关系改革、发展、稳定的问题，常委会会议、主任会议分别听取专题报告或汇报；对全县三峡移民政策落实、工业园区建设、疾病控制中心建设、汛前准备、经济运行、乡财县管等工作进行视察。常委会上拟对县国税局、县环保局两单位开展工作评议，促进工作改进。

以促进“一府两院”依法行政、公正司法为重点，加强个案监督。认真受理人民群众的申诉、控告、举报，对群众反映强烈、社会影响大的案件，督促相关国家机关认真检查，严肃处理，推行执法责任制、错案责任追究制的落实，促进行政机关依法行政，支持审判、检察机关独立行使审判权、检察权，切实维护公民合法权益。

此外，配合省、市人大做好执法检查和立法调研工作。

三、高度重视、干部任用

把党管干部原则与人大依法任免干部有机结合起来，继续实行被任命干部的任前了解、法律知识考试、供职演说、述职评议，不断提高国家机关领导干部综合素质。根据《_____各级人大代表评议工作条例》，拟在常委会上对县文体局局长_____、县国土局局长_____、县人事局局长_____、县公安局局长_____四同志开展述职评议，在县十四届人大四次会议上还将对几位副县长开展述职评议，充分行使人大监督职能，把对事的监督与对人的监督、人大监督与群众监督结合起来，不断增强监督实效，以推动被选举和任命干部依法行政、公正司法、勤政廉政。

四、密切与代表群众联系

认真贯彻《代表法》，不断改进和加强代表工作，积极为代表履行职责创造条件。拓宽重要情况向代表通报的渠道，加强对代表的培训工作，组织指导代表开展闭会期间活动，交流代表履行职责的经验，发挥代表议政、监督作用。建立健全常委会组成人员接待、联系、走访代表制度，坚持代表联系原选区选民并接受其监督制度，继续开展选民评议代表工作；继续邀请代表列席常委会会议，探索公民旁听常委会会议制度，以使人大及其常委会更好地接受人民监督，对人民负责。加大代表议案和建议的督办力度，健全办理责任制，下半年对办理情况进行集中督查，提高办理的满意度。依法做好人民群众的来信来访工作，加大个案监督力度，促进严格执法，秉公执法，保障人民群众的合法权益。

五、精心指导乡镇人大工作

认真抓好乡镇人大主席培训工作，利用工作会议安排讲解乡镇人大知识，做到以会代训；在开展评议工作中，组织乡镇人大主席参加评议调研，做到以干代训；召开常委会会议时，邀请乡镇人大主席或副主席列席，增强其对常委会工作的了解，以达到学习与培训的目的，提高他们独立开展乡镇人大工作的能力与水平。对乡镇人大工作建立考评激励机制，依据修改后的《乡镇人大工作考核评分细则》，上半年常委会组织对2023年乡镇人大工作进行考核评比，对考评成绩前列的乡镇人大进行表彰奖励，激励和鞭策乡镇人大开展好工作。坚持深入群众、深入基层，对全县第六届村委会换届选举工作，及时开展业务指导和工作督查，确保本次村级换届选举依法有序进行。以推动基层民主法制建设。

六、注重强化自身建设

按照建设学习型机关要求，认真组织学习马列主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神及人大业务知识和法律知识，提高机关工作人员的素质和水平。推进机关责任制建设，提高工作质量和效率。围绕改革发展稳定中的重点、难点及人民群众普遍关心的热点问题，认真开展调查研究，不断提高常委会会议审议的质量。继续响应县委号召，主动参与经济工作，积极开展招商引资。进一步加强对外交流与学习，积极参加全国区域性的人大工作联席会、研讨会，加强工作联系和经验交流，提高人大工作水平。强化机关干部队伍建设，加大干部培养、交流的力度。认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强党的思想、作风和组织建设。进一步加强党风廉政建设，提高机关后勤管理、服务和保障能力。

第3篇 区人大常委会领导班子述职报告

区人大常委会在区委的领导和上级人大常委会的指导下，围绕全区发展大局，认真学习贯彻xx届五中全会精神和区委六届十次全委（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照区七届人大四次会议确定的目标任务，认真履行法定职责，竭力做到服务大局更加主动，监督工作更具实效，代表工作更有活力，自身建设更为加强，为推动全区经济社会率先发展、更好发展、更快发展做出了积极努力。

截止目前，先后召开了5次常委会会议和49次主任会议，听取和审议“一府两院”专项工作报告8项，发出审议意见书1件，开展执法检查2次，组织人大代表视察7次，组织专题调查、调研3次，开展集中联系代表活动1次，任免国家机关工作人员22人次，做出决议决定5项，接待人民群众来信来访37件。配合自治区、市人大执法调研和检查8次。

一、围绕中心、突出主题，监督工作务求实效

常委会紧紧围绕全区中心工作部署，选择事关全局和人民群众切身利益的重大问题开展监督工作。

加强法律监督。年内集中检查了《______城乡规划法》和《______森林法》的贯彻实施情况，听取和审议了区人民政府关于贯彻实施《xx区人口与计划生育条例》情况的报告。对区人民法院审判工作开展了代表旁听庭审活动。跟踪监督了区人大常委会道路交通安全法执法检查意见落实情况。

加强工作监督。一是按照审查监督区本级预算办法的规定，做好预算审查和执行监督。常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，为全区经济有序运行提供了保障。二是助推工业经济加快发展。常委会就全区工业经济运行情况深入开展调查研究，开展了全区工业重点项目建设进展情况的专题视察，监督促进项目建设加快发展。年内还听取和审议了区人民政府关于招商引资工作情况的专题报告。向代表和组成人员通报了我区招商引资工作的可喜成绩，组成人员提出了加大招商引资力度提升财政贡献率等审议意见，推进招商引资工作健康发展。三是监督促进民生问题的有效解决。按照区委“大力发展民生事业”的总体部署，继续密切关注民生问题，听取和审议了区人民政府关于农村教师队伍建设情况的报告，深入开展了农村教师队伍建设情况调研，有力推动了我区农村教师队伍建设的健康发展。

加强干部监督。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、年终报告履职情况等多种措施，强化对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员22人次。

常委会通过不断强化事前学法、事前调研、规范程序、跟踪监督和连续监督等环节的工作，使常委会开展的代表视察、执法检查、专项调查、听审报告等形成的调研、视察和检查报告的质量不断提高，提出的审议意见和建议更科学，更切合实际，更有针对性和参考价值。今年常委会关于农牧业产业化发展情况的视察报告和关于信访维稳工作情况的视察报告得到了区委的高度重视，区委主要领导对这两个报告专门做了批示。在全区信访维稳工作视察报告中，通过调研归纳出的六个方面主要问题和隐患及报告中提出的“要推行区人民调解指挥中心的做法、形成大调解格局”、“集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动、加大排查化解力度”、“切实增强工作力量、强化综合调处功能”等重要意见和建议被纳入到了全区矛盾纠纷排查化解实施方案中。在农牧业产业化发展情况的视察报告中提出的“加快设施农业提档升级”、 “推进设施农业提质增效”、“坚持数质并重并逐步由数量型向质量型转换”等建议，为区委决策提供了重要参考，7月份，就此方面的工作由区四个班子主要领导带队，组织有关部门和重点项目区的负责人，专程赴辽宁、山东等地进行了为期一周的学习考察。在常委会森林法执法检查过程中代表们提出的意见，区人民政府高度重视，先后两次召开专题会议研究部署，并就林权制度改革制定了进度表进行专项推进。

二、夯实基础、搭建平台，代表工作不断深入

常委会尊重代表主体地位，不断强化为代表服务意识，积极为代表执行职务创造条件，并把代表工作作为一项基础性、全局性工作，始终坚持常抓不懈，从而使代表工作不断深入。工作中做到了“四个注重”。

注重提高代表素质。以乡镇、街道为单位，健全完善了代表小组学习制度，以“创先争优”活动为契机，开展了内容丰富、形式多样的代表培训，认真组织代表学习政治理论、法律法规、经济知识以及人大业务知识。在开展的调研、视察及执法检查等工作前都组织了相关业务知识和法律知识的专题讲座，讲座除工作组成员参加外，还邀请部分代表列席，全年共举办8期。在10月份召开的乡镇人大工作经验交流会上，有2个代表小组和4名人大代表交流了代表小组活动经验及代表履职经验。

注重搭建代表活动平台。一是认真组织代表参加视察活动。年内，先后邀请84名代表参加了常委会组织的农牧业产业化、信访维稳、民族工作、工业重点项目建设、社区建设、政府十件惠民实事落实情况等集中视察活动。二是积极组织代表参加执法检查。年内组织22名代表参加了常委会组织的森林法、城乡规划法贯彻实施情况的执法检查。三是积极开展代表专题调研活动。先后组织9名相关界别的市区两级人大代表开展了人口与计生条例贯彻实施情况和农村教师队伍建设情况的专题调研。在调研过程中，代表们提出了建设性意见和建议，为常委会决策提供了参考。四是继续坚持邀请代表列席常委会会议制度。年内共有14名代表列席会议，增强了常委会工作透明度，也有效拓宽了代表知情渠道，增强了代表议政督政积极性。

注重督办代表建议意见。常委会高度重视代表建议意见办理工作，始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。对七届人大四次会议期间代表提出的61件建议意见，经认真研究后专题召开了交办会，提出了具体的办理要求和办理时限，明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任。常委会会议还听取和审议了代表建议意见办理情况的专题报告，并邀请了相关代表列席会议，增强了办理结果透明度。对常委会7月份开展集中联系代表工作中征集到的7个方面48件代表建议、批评和意见，经主任会议研究，常委会在向“一府两院”转交专题报告的基础上，决定对代表提出的开辟设施农业绿色通道、解决寄宿制小学接送孩子的车辆安全问题、制定全区整体旅游规划并协助具有旅游资源的乡镇制度详细规划等3件代表建议意见应引起职能部门高度关注并予以解决的代表建议意见进行重点督办，并于9月份召开了专题交办会，正式交承办部门限期办理。特别是代表们多次提出的“关于尽快开辟设施农业绿色通道”的建议，常委会将政府落实情况列入常委会会议议题专题审议政府关于此项建议意见落实情况的报告，有力推动了代表建议意见的较好落实。

注重发挥优秀代表示范带动作用。在赤峰电视台《今日松山》和松山时讯开辟了“代表风采”专题节目和栏目，对10名优秀人大代表的先进事迹，进行了广泛宣传；通过召开经验交流会，选择优秀代表交流履职经验；组织常委会组成人员、乡镇人大主席和部分人大代表现场观摩代表领办、创办的产业基地，既激发发代表的履职热情，展示了优秀人大代表的风采，也充分发挥了优秀代表的示范带动作用。

三、加强沟通、密切联系，促进工作协调开展

常委会注重加强上下级人大的联系沟通和横向交流，推动了全区人大工作的协调开展。

主动配合上级人大开展工作。一年来，自治区和市人大常委会有关领导带队先后8次来我区进行视察和开展专题调研，涉及保障性住房制度落实、双拥工作、农牧业产业化建设、城市规划、用地拆迁及民族乡行政工作条例、《______环境影响评价法》、《______水土保持法》等法律法规贯彻实施情况等8个方面工作。常委会主动配合工作，认真搞好服务，积极协助完成了相关工作任务。年内，有8名常委会组成人员参加了上级人大组织的专题培训和考察，在推动上级人大工作顺利开展的同时，也使常委会自身工作水平得到了进一步提升。

加强与先进地区人大的工作交流。常委会先后有两名主任分别参加了自治区人大常委会和市人大常委会组织的旗县区人大常委会主任培训班和座谈会，进行了学习培训、经验交流和工作探讨。接待了沈阳xx区人大常委会、锡盟人大常委会到我区的考察和人大工作交流，赴xx旗进行了人大工作交流，丰富了人大工作经验，也有力地推动了我区人大工作的不断创新。同时年内还先后组织16名组成人员、机关干部、乡镇人大主席和代表赴先进地区学习考察，学习借鉴外地人大工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。

依法指导基层人大工作。积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系。制定了乡镇人大工作指导意见，使乡镇人大明确了工作目标和努力方向，并就指导意见落实情况，进行了督查调研。采取区乡联动、相互配合的方式组织开展了执法检查、视察和调查活动。坚持邀请人大主席和基层人大代表列席常委会会议制度。在太平地镇召开了全区乡镇人大工作经验交流会，4名乡镇人大主席作了典型发言，其它乡镇人大也书面交流了工作经验，推动了乡镇人大工作协调发展。在充分调研和借鉴外地街道人大工作经验以及与组织部门、编制部门会商的基础上，向区委呈报了区人大常委会党组《关于在街道设立人大工作机构的请示》，力求尽快形成我区街道人大工作运转机制，不断完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。

四、立足实际、开拓创新，自身建设切实加强

按照新形势新任务的要求，常委会始终把加强自身建设摆到重要位置，努力使人大常委会成为全面执行宪法赋予的各项职责的工作机关，成为与人民群众保持密切联系的代表机关。

一是完善制度，规范程序。常委会在学习贯彻《监督法》的同时，进一步健全完善了代表建议、批评和意见办理办法、处理群众来信来访办法、代表视察办法、监督工作责任制等监督工作制度。在此基础上,又制定出台了听审专项工作报告暂行办法、执法检查办法、人大代表旁听法院庭审活动暂行办法，进一步规范了常委会工作运行程序。

二是加强学习，提高素质。常委会认真坚持机关集中学习制度，按照“创建学习型机关”的要求，以创先争优活动为契机，多次组织召开机关干部学习讨论会，进一步激发了机关干部学习政治理论和人大业务知识的热情，不断提升了履职能力和议政督政水平。同时，结合常委会开展的执法检查、视察等议题，坚持定期举办专题讲座。年内，共组织常委会组成人员、人大代表、人大机关干部集中进行信访条例、民族区域自治法、计生条例、地方人大财政预决算监督、城乡规划法、森林法、地方组织法、选举法等方面知识的专题讲座和法律讲座8次，既提高了组成人员的人大业务知识和法律水平，又确保了工作更有针对性。

三是注重调研，转变作风。常委会围绕全区工作大局，进一步增强法律意识和宗旨意识，并按照“创建务实型机关”的要求，形成了事前调研、上下联动开展调研和召开相关部门座谈会等有效做法。在组织执法检查、集中视察、听审报告等工作前，坚持由常委会分管主任牵头、区乡联动开展调研。注重听取各方面意见，了解掌握第一手资料，形成专题调研报告，会前印发组成人员，为常委会审议和决定重大事项提供了重要依据。调研既转变了工作作风，又增强了工作的针对性、科学性和实效性。

四是强化宣传，密切沟通。在充分利用报纸、电视等媒体搞好人大工作广泛宣传的同时，今年，常委会机关创办了《松山人大》工作简报，通过会议传真、情况通报、工作交流、最新动向等栏目，向代表及时通报常委会年初工作要点、重点工作日程安排、重要会议和重要活动情况，进一步扩大了代表知情知政渠道和依法履职的信息渠道，并提高了工作透明度。截止目前，已印发11期。

五是重视加强人大信访工作。常委会高度重视信访工作，坚持把办理群众来信来访作为人大监督的重要内容，切实加强领导，按照分级负责和归口办理的原则，认真做好信访件的登记、转办、交办和督办工作，全年共受理人民群众来信来访37件，通过向来访人员宣传党的政策和国家法律法规，维护当事人的合法权益，起到了化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。

回顾一年来的工作，我们深深地体会到，只有始终坚持和依靠党的领导，才能保证人大工作沿着正确的方向健康发展；只有始终坚持依法办事，正确处理与“一府两院”的关系，才能保证通力合作，形成共促发展的浓厚氛围；只有始终紧紧依靠人大代表，与人民群众保持密切联系，才能赢得人民群众的拥护和支持；只有始终不断更新观念和创新工作，才能更充分地发挥人民代表大会制度的优越性。一年来，区人大常委会在区委领导下，依靠全体代表的共同努力，依靠“一府两院”的紧密配合，依靠社会各界的大力支持，各项工作取得了较好的成绩，但对照区委要求和人民群众期望，人大工作在发挥代表作用、为代表服务上，在依法履行职责、强化自身建设上还需进一步努力。在今后的工作中，我们将高度重视这些现实问题，采取有效措施，力争使人大常委会的工作提升到一个新高度，为实现xx区率先发展、更好发展、更快发展而贡献力量！