乡镇驻村干部述职报告（3篇）

第1篇 乡镇驻村干部述职报告

村干部年终述职报告

尊敬的各位领导、各位代表 大家好!

在过去的这几年，我始终坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在镇党委、政府以及村支部的正确领导下，在白台村委会“两委”班子成员及全村广大党员、群众的共同支持下，坚持创新思路抓改革，一心一意谋发展，紧紧围绕富民强村，建设社会主义新农村的工作目标，真抓实干，兢兢业业，努力实现年初预定的各种工作目标，认真完成各种工作。现将这几年履职情况作简要汇报，敬请领导、各位代表给与审议。

一、基本情况

白台村委会辖8个村民小组，现有农户970多户，4363人;可耕地面积4305亩，其中水田2256亩;全村下设1个村党支部，党员74人，其中女党员7人。

二、主要工作

(一)加强学习，提高自身素质。这几年来，紧紧围绕村“两委”的工作思路，加强学习，深入思考，努力提高自身的政治素质和工作能力。

(二)洁身自好，做好廉政建设工作。

1、严格执行规章制度、适时按要求对村务财务进行公开，严格执行“两公开一监督”，积极配合村主任走组串户，对常年公示的事项严格把关，严把支出手续，审批制度，对不符合抵支的发票过严把关，对非生产性支出能提出自己的一点建议，接受党员及群众的监督，切实维护好农民群众的利益和社会的稳定。

2、自己平时注重廉洁自律，从不巧立名目吃请，从不挥霍浪费村里的经济。坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律，特别是在当前以经济为先的形式下，能够正确处理好国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不用权谋私。

(三)积极完成上级布置的各项工作

1、积极配合村“两委”落实计划生育政策，完成计划生育工作。我村的计划生育工作在镇党委政府及主管部门的领导下，严格执行现行计划生育政策，突出重点，狠抓难点，加强宣传，优化服务，分解责任，计生干部服务到家用，积极宣传计生工作相关政策，积极宣传、动员广大育龄妇女的知情选择，确保育龄妇女的身心健康、生理卫生健康，树立了科学、文明、进步的婚育观念。

2、配合村“两委”扎实做好社会治安，综合治理工作，坚持依法治村，积极开展“建设平安白台”创建活动。

3、积极配合村“两委”组织和发动群众自觉参加新型农村合作医疗，参合率达95 %以上。切实关注弱势群体，把扶贫帮困工作落到实处，使他们真正感受到党和政府的温暖，营造一人有难，众人相帮的良好社会风气。

4、配合村“两委”强化安全生产，努力防止安全事故发生，全面推进安全生产管理达标率。全村全年没有发生任何重大安全事故。

5、大力推进农网改造工作，使广大农民能用好电，照好电。

(四)切实加强对农业基础地位的领导，积极开展多种经营，不断壮大本村经济。

1、积极配合村“两委”规划了全村经济发展思路，紧紧围绕镇党委会议，进一步稳定粮食种植面积，逐步提高农业单产，稳定粮食总产。

2、进一步优化烤烟种植，规范烤烟生产环节，增加全村农民收入。

3、大力推广农业科技，采取科技措施，开展多种经营。

4、带动农民发展沼气池，促进地方经济发展，让农民得到真正的实惠。

(五)社会工作全面发展，有序推进。

1、进一步配合村“两委”加强教育事业的指导监督。

2、认真配合相关部门做好卫生保健、防疫工作。

3、稳步推进社会保障工作。全村贫困人口中的残疾人员基本纳入农村低保，认真落实计生“独生子女户”“双女户”经费保障兑现。扎实做好农村困难党员、困难群众的扶助帮困工作，对老党员、老干部开展节日慰问，嘘寒问暖，问计问策等温暖工程。

4、积极配合村“两委”扎实做好农业基础设施的查、补、修、改工作，夯实农业生产基础。

三、存在的问题和下步工作打算

尊敬的各位领导，同志们，通过这几年的工作，我取得以上这些成绩，离不开各级党委政府的正确指导和殷切关心，离不开上级相关部门的支持和帮助，离不开村“两委”班子成员和各村组党员干部的理解和配合，离不开全村人民的努力和拼搏。

今后我要积极从以下几个方面努力工作。一是进一步加强学习，立足白台实际，真抓实干。二是严格执行“两公开一监督”的制度，廉洁自律，坚持以德服人，勤政为民的原则。三是转变工作观念，争取积极向上级党委政府汇报工作，多和上级相关部门做好沟通和协调。四是转变观念，进一步转变工作作风，围绕“保增长，保民生，保稳定”促发展的总要求，以科学发展观指导各项工作。五是要把群众满意放在第一位，多为群从办实事，办好事，以实实在在的工作业绩赢得群众的拥护和信赖。最后，让我们在镇党委的正确领导下，团结全村人民，始终保持奋发有为的精神状态，为建设富强，文明和谐的白台不懈奋斗。

村干部年终述职报告范文

时光如箭，匆匆而过，一年转眼便过去了。过去的一年对于我来说是积极奋发的一年，是充满激情的一年。这一年多的时间里，在区委组织部门的关心下、在镇党委政府的领导和陈墩村干部群众的帮助下，我虚心学习，不断加深对农村政策的掌握。我勤奋务实工作，不断熟悉农村工作方法和经验，同时积极带头创业，引领农民致富。现将工作总结如下：

一、三个方面表现

1、理论学习

一年多来，我认真学习了党和国家方针、路线、政策，尤其是xx大、xx届三中全会精神，深入领会了科学发展观的内涵;对xx关于大学生村官重要批示，国家副主席xx关于大学生村官座谈会的重要讲话以及省委书记梁保华与大学生村官座谈会上的讲话精神等内容进行深刻学习并且撰写了相关心得体会。在日常工作中我也虚心向村干部学习，通过与他们的深入交流，让我懂得如何在村里开展工作，如何处理各种关系等等，受益匪浅，我不断在学习中丰富自己、充实自己、提高自己。

2、自身修养

在任职一年多的时间里，我勤于学习，扎实工作，在实践中不断提高自身修养。平时我不断加强学习各种书本知识，从中吸取精华。在不断的学习中，不仅学到了各种知识，更让我树立了正确的世界观、人生观和价值观。同时，我注重在实践中学习，面对农村的基层工作，遇到的事情是复杂而又具体的，我在平时的工作中不断总结和积累处理从各种问题中得来的经验，虚心向广大基层干部群众学习，努力提高与基层干部、群众的沟通能力。面对工作中遇到的各种困难，我没有退缩，而是不断的思考、总结，寻求突破口，同时我结合实际不断创新工作方法，始终保持朝气蓬勃的精神风貌和开拓进取的精神状态。在与干部群众相处的过程中我树立了正确的权力观、地位观和利益观，真心热爱基层工作，热爱群众，不浮躁，不急躁，把知识和能力奉献到基层中去。始终做到以顽强的精神克服困难，以坚韧的意志扎根基层，树立新时期大学生的良好形象。

3、廉政建设

我们是大学生村官，要牢固树立以廉为本的思想。大家都知道“千里之堤毁于蚁穴”的道理。一年多来，我首先以身作则做到廉洁从政，其次还把廉政建设作为自身建设的一项重要内容放到突出位置，通过经常性的学习教育，规范化的管理，努力使自己牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。在基层工作中我始终坚持公平正直，不徇私情，正确行使党和村民赋予的权力，全心全意为村民服务。对于重大事项决策，始终坚持民主集中制原则，公开办事，切实为人民群众做好事、办实事。对于牵扯到农民切身利益的事情例如小麦、水稻补贴、大病合作医疗等一定会进行张榜公示。在努力抓好自身廉政建设的同时我发挥自身的优势，在我村基层党风廉政建设中发挥自己应有的作用。工作一年多来我通过举办讲座、图片展览等方式，积极向全村百姓宣传农村党风廉政建设政策规定。为了进一步规范管理，我把农村工作中的“口头”命令变为“书面”程序，形成制度，促进各项工作规范，同时协助村党支部组建村务监督委员会，受到群众好评。

二、主要工作实绩

1、挂线工作

工作一年多来，我在村中心工作中一直勤勤恳恳，同时在实践中不断总结、不断提高，努力提高自己基层工作的能力。对于自己协助村长开展的农业工作，我除了在做好惠农政策宣传、籽种发放、小麦水稻收割、病虫害防治、知识培训、补贴发放等工作的同时、还积极利用自己的特长，在高效农业上寻求突破。我经常联系相关的专家对有高效农业种植、养殖意向的村民进行培训，让他们了解其中的门道。经过自己的努力，现在全村从事特色种养殖的农户越来越多。目前，全村从事规模种植业的农户达到20多户，从事高效农业养殖的农户达到10户，为推动全村经济发展，增加农民收入起到了很大的作用。我另外的一个中心工作是基层党组织建设工作。在一年多的时间里我通过耐心细致的调查、积极向上推荐发展了一批优秀党员。在年初学习科学发展观实践活动中我以“一学习、二实践、三服务”活动为载体，坚持把学习实践活动与村级党组织“建设结合起来，确保活动见实效、农民得实惠。同时我协助村级党组织建立健全党员学习制度，制定村党支部创建学习型党组织目标，创新学习形式，丰富学用载体，有效激发了党员群众的学习积极性。 2、创业富民工作

来到村里不久后我发现，农民最关心的是如何发家致富?作为一名大学生村官，如何在带领村民致富上发挥我的作用呢?经过调查走访，反复思考，我认为我村大部分群众创业意识不强，创业积极性不高因此我深知要想引领创业必须要做给农民看，领着农民干。后来经过耐心的考察，我发现我村梨园组的养鸡业有着很好的基础，几个养鸡大户有多年的养鸡经验，但是由于他们养鸡规模小、设施简陋，收益一直不大，因此我萌发了帮助他们扩大规模的想法。因此我决定在我村梨园组牵头成立养鸡专业合作社。经过耐心的准备，xx年4月，宿迁市宿豫区梨园养鸡专业合作社挂牌成立了，我担任合作社的社长，目前合作社共有组员8人，社员60人。为了扩大养殖规模，面对资金的困难，我耐心地说服父母亲，拿出家中所有积蓄，先期投资5万元，然后又贷款5万元，和他们共同投资在梨园组修建6个全自动化专业养鸡大棚，养鸡大棚占地25亩，总投资200万元，每栋鸡舍可养殖肉鸡1万只，每批养 殖5-6万羽，年可饲养5-6批成品肉鸡，年利润可达120多万元，目前我们第二批肉鸡已经出栏，由于目前市场行情好，每栋鸡舍肉鸡销售利润达到4.5万元。这一项目的迅速建设，顺利投产，不仅产生了巨大的带动和引领作用，而且为想创业又心存顾虑的我村群众吃了一颗“定心丸”。好多老百姓纷纷找到我，要加入我们合作社，看到这些，我的内心无比的欣慰。全村目前已经兴起了创业的热潮，在我和村书记的引导带动下，去年以来，村群众先后引进和办起了服装厂、电子厂、玩具厂和灯具厂等6个项目，带动村120多名群众就业。

3、推进村级组织建设工作

我首先结合我村实际，始终坚持用“xxxx”重要思想武装广大党员，扎实推进农村基层党组织的思想、组织和作风建设，全面提高农村基层党员干部的思想政治素质和参与经济社会发展能力;经常组织党员进行思想教育培训，解决思想问题，建立健全了民主管理制度，实行村务公开，每月召开一次党员会，讨论学习党的各项方针政策。抓紧抓好理论学习工作，搞好“三个结合”，与解决实际问题联系起来，着力培养贴近群众、贴近生活的典型，通过党员身边的人和事来教育、感化、引导、激励他们，取得了显著成效。在处理问题的过程中，我广泛征求意见，使问题得以有的放矢的解决。

同时，按照党的xx大精神，全面推进村级组织建设。在各级党组织的领导下，大力加强村级组织建设，取得了明显成效。一是长期不懈地抓好基层组织建设思想工作;二是搞好基层组织的领导班子和干部队伍建设;三是严格按照上级指示和要求扎实推进基层组织建设。我村现在已形成了良好的基层组织运行体制，全面推进基层组织建设工作，顺利开展了村的各项工作。

4、挂职工作

任职两个月后我开始在镇工贸服务中心挂职锻炼。工作一年多的时间里，我始终保持勤勤恳恳的工作态度和良好的工作作风，取得了一定的成绩，受到部门领导的好评。平时我的主要工作是负责经济报表的统计、上报，经济情况运行分析，和镇工业园区部分企业的帮扶工作。

在进行相关数据的录入、统计的过程中我始终保持着严谨的工作作风，讲究实事求是，同时对每一张表每一个数据都认真核对，确保不出差错。在帮扶园区部分企业的过程中，我多次深入企业当中，耐心地和企业负责人商谈，探讨企业发展中的各种问题，为其出谋划策解决企业难题，确保企业做到早开工、早投产。目前我们园区xx年招商引资企业部分已经投产，还有部分正在紧张的建设当中。相信这些企业的成功落户、投产会对我镇经济发展水平起到推动作用。

5、村内日常事务工作

本着为农民服务的宗旨，除了特殊情况我坚持做到天天下村，协助村干部做好日常事务工作，不断深入群众，进一步了解民情，加强各个业务之间的联系，把群众关心的问题放在第一位，积极解决好村民的矛盾，取得了群众的信任。

6、城乡居民医疗保险和新农保工作

城乡居民医疗保险的办理是我入村后的第一项比较系统的工作，通过广泛宣传，逐步使广大村民了解该项政策的实惠之处，并发动村组干部、党员带头办理来带动广大群众，经过努力，我村城乡居民医疗保险顺利的完成了预定的目标。接着是新农保的开展，新农保工作是一项民生工程、惠民工程，而其中最主要的是新农保的宣传工作，尤其是要如何向每一位群众都要解释清楚、宣传到位。在村两委的支持下，我也顺利完成了此项工作。

7、经济普查工作

按照上级要求，全国开展新一轮经济普查，我村此项工作由我负责，因为是贫困村，所以村里没有一家大型工商企业，所以法人单位就只有村委会和村卫生所和个别三来一加企业但是我也不敢怠慢，详细的咨询了村主任，按照要求，逐项填写。还有就是个体户的登记普查，也是比较少，所以总的来说，经济普查工作量不是很大，很顺利的完成了。

8、远程教育工作

村里远程教育设备齐全，网络畅通，但是来学习收看的党员群众流于形式，不能真正用心领悟、学以致用，于是我就在每次收看节目前先和大家聊，说说网络里丰富的知识、科学的种养殖技术，再播放些来源于生活实际的节目，把大家的思想统一到国家政策的前沿，让他们体会到从中央到农村网络一线牵的真实。现在村里很多种养户都结合自身发展状况积极学习技术知识。

9、知识培训工作

为了更好的帮助我村老百姓通过种植、养殖致富，我多次联系相关专家对他们系统地进行相关知识的培训，让他们学到种植、养殖的技术。目前，我村越来越多的村民已经开始投身种植、养殖业，他们找到了一条致富的途径。

10、乡村环境综合整治工作

带领农民一起定期打扫乡村街道，清理柴堆粪堆，拆除乱搭乱建，粉刷标语，悬挂宣传条幅，改善了全村人居环境，提升了居民生活质量和健康水平。

11、帮助贫困、留守儿童工作

在今天年初我积极帮助我村10余个留守儿童，帮助他们解决学习上的认识问题，提高他们的学习兴趣。对家庭困难、孤儿进行家庭访问，争取从政策上帮助他们。在我积极联系和争取下，我的母校南京工业大学与我村8个儿童结成“爱心帮扶”对子，以后每年他们都会为这资助这8个孩子读书。

12、为贫困户、老干部、老党员送温暖工作

在节假日期间多次深入贫困户、老干部、老党员家中，让他们感受到党和政府的温暖。

13、其他方面工作

我积极配合村干部做好小麦、水稻播种、良种补贴工作，宣传计划生育政策，及时更新村务、党务公开内容，整理村级档案资料，关心老弱病残群体，及时化解内部矛盾，搞好社会稳定，赢得了我村党员干部及群众的一致肯定和好评。

三、存在不足

短暂的时间里，我经历了从大学生到一名村官的转变，在区、镇有关领导的关心和指导下，在村干部、群众的大力帮助下，通过这段时间的工作实践，我已全身心投入到自己所从事的工作中。在取得一定成绩的同时，我也能看到自身还存在一些问题和不足。如思想还不够成熟，社会历练远远不够、缺乏化解基层矛盾的能力和技巧等等，最主要的是我觉得自己创办的养鸡场规模还不够大，带动我村贫困户脱贫致富的力度有待进一步提高;村级集体经济收入有待进一步突破。

四、xx年工作目标和打算

xx年，我将在协助村两委领导进一步做好自己本职工作的基础上，继续以推动全村经济建设为中心，以保持农村稳定为前提，以带动农民致富为工作的出发点和落脚点，努力开展社会主义新农村建设。同时我要在实践中进一步提升自己几方面的能力。一是创新能力，在以后的工作中我将在工作方式方法上寻求突破，找出新方法、新思路，破解新难题;二是服务能力，在以后的工作中，我将进一步树立为民服务的思想理念，从小事做起为他们解决各种难题，力争在服务过程中做到让村民满意;三是创业能力，xx年，在目前所建的养鸡大棚的基础上，力争进一步扩大养殖规模，带动我村更多的人通过养鸡致富。同时我将进一步需求其它适合我村的创业项目，争取早发现、早投产、早见效，从而带动我村老百姓致富，进一步推动我村经济发展。

第2篇 乡镇驻村干部述职报告2023

尊敬的各位领导、村支两委成员、党员干部及村民代表:

你们好，我是xx区市政工程管理处派往xx村的挂职干部xx，于20xx年10月在xx村进行挂帮工作至今，现我将近来的工作情况述职如下：

在有丰富农村工作经验的村支两委领导的指导下，通过与其他兄弟工作组沟通，进行三步走：

一、与所有村干部、组长开座谈会，了解村里的基本情况;

二、到各组村民家中进行走访，了解群众的呼声、困难和听取合理化建议;

三、针对了解的问题，反映的困难进行有针对性解决或协调，对极端穷困户上报组织予以重点帮扶。作好计划后，通过与组里同事协商决定立即实施，这半年来主要做了如下工作

一、集中走访，知晓村情民意。

积极走村串户，发放便民联系服务卡，送挂历。提高驻村知晓率，并深入了解村情民意，掌握村民生产生活中的困难，同时，认真对村民经济情况进行摸底，按照条件好、困难、十分困难三个标准严格分类定级，梳理出困难群众家庭，对十分困难群众家庭进行重点帮扶。密切同村、组干部和村民的联系，弄清xx村目前急需解决的热点、难点问题。即解决目前发展的矛盾纠纷。xx村位于金华镇政府所在地，全村面积4.8平方公里与金阳办事处二甫村相连，全村八个村民小组，五个自然村寨，总人口2368人、698户，有两村民小组为少数民族(苗族)。贵黄公路、321国道、环城高速、沪昆高速、正在修建的西南国际商贸城、宾阳大道经过xx村，交通地理优势十分优越;此村一是山村群众很朴实、很热情、也是很有发展潜力的地方。二是该村农业基础正在向城镇化转变，各种产业也相继发展起来，搞传统农业生产在经济上很有改观;三是该村基层设施正在大量规划，村民也越来越城镇化，离新农村建设的目标相差不太远，热点、难点、及矛盾纠纷主要是在征地拆迁和违章建筑及参战退役老兵补助问题中产生。

二、真对民意、开展工作。

1、针对以上产生的矛盾纠纷问题，我们进行了土地信息、村民居住情况、及家庭成员信息进行辽了统计，统计八组36户家庭情况。同包村工作组一起制止混凝土公司及十三组等地方违章建筑10起，参加村委征地上百亩，共走访村民30余次。同村支两委探望及慰问贫困户近10户，撰写民情日记160篇，深入下帮联系村160多次，化解矛盾纠纷25起，为村民办理事实10余件。

2、稳控越参战退役老兵，控制上访零记录：进行集中走访越战老兵， 并组织召开退役老兵主题会议，倾听老兵要求。会议中老兵代表发言明确保证不参与任何违法乱纪活动，不参加任何可能会威胁社会稳定的集会。同时，总结了参战退役老兵的基本诉求：，确保了xx村群体性上访事件保持为零的记录。

3、参与村支两委部署清明期间森林防火工作，保障森林防火重要时段期间无森林火灾，结合我村实际，安排了我村近期森林防火工作，并亲自与巡防队员分组轮流在山上巡查，配备专用森林防火巡查车，佩戴森林防火检查袖标，并对进入林区人员进行登记，杜绝香、腊、纸、烛、烟花炮竹进入林区，有效预防了xx村森林火灾的发生。

4、协助村、组干部，对xx村老年活动中心修建提供理论和技术帮扶，积极走访调查，拟写方案向我单位汇报相关情况，确保xx村老年活动中心的顺利修建。

5、认真学习党的十八大精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求，认真开展科学发展观学习活动，反复学习国发2号文件的所有内容，不断提高政策水平和综合素质，为能指导新农村建设打下良好的基础。

6、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神，广泛宣传贯彻党的路线方针政策法规，督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人心。

7、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，并送发《应知应会》及相关法律知识手册进村入组，让村民依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育群众遵守《村规民约》。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。 以上是我近期来的工作总结，在这几个月的驻村工作以来用自己的亲和力与xx村民一起共事，坚持把改善xx村人民的民生、服务而发挥党组织派遣员的作用，但是由于自身能力有限及经验不足，在处理一些复杂问题时有考虑不周，驻村工作中也存在一些偏差和错漏，但我相信只要能充分自我认知、不断学习、总结，一定能够做好后期的助村帮扶工作，

以上是我的述职报告，敬请各位领导、村支两委成员、党员干部及村民代表们审阅、批评指正，谢谢大家。

第3篇 关于乡镇驻村干部现状的调研报告

新形势、新任务、新情况对乡镇党委政府的领导水平和执政能力提出了新的要求和新的挑战。乡镇驻村干部这支党委政府在农村最前沿的干部队伍，身负着团结群众、组织群众、引导群众、服务群众的重要使命，在密切党群关系，执行党和国家路线、方针、政策，履行党委政府职能等方面起着举足轻重的作用。如何充分发挥乡镇驻村干部在农村工作中的特殊作用，使工作作风在一线得到转变，干部能力在一线得到提高，工作责任在一线得到落实，具体问题在一线得到解决，以此来巩固和加强党在农村的执政基础是当前农村基层组织建设中一个亟需解决的难题。

一、驻村干部现状及存在的问题

在新农村建设如火如荼，现代农业步伐加快，农民持续增收的今天，大部分驻村干部兢兢业业，主动进村入户，为群众排忧解难，化解矛盾纠纷，促进农村经济发展，真正地融入了群众，在群众中树立了良好形象。在肯定乡镇驻村干部队伍主流是好的同时，也要看到随着社会主义市场经济体制的逐步建立，农村经济社会结构发生了巨大的变迁，农业、农村、农民工作从质到量都发生了新的变化。乡镇驻村干部队伍在适应这一变化的过程中，也出现了一些不容忽视的苗头和问题。

（一）驻村干部整体力量薄弱。由于行政村数量与干部配备的不平衡，致使驻村干部在力量安排上形成较大的反差。据统计，龙山镇共有干部106人，共有驻村干部31人，其中一人驻1个村的9人，占总人数的29%；由两个人共同包一个村的有22人，占总人数的71%。不驻村的乡镇干部75人，与联村干部的比例为75:31，其中党政班子成员3人，党政办工作人员10人（包括离退休人员），镇农财所2人，在外深造学习2人，其他为计生服务所、市容市貌监察中队和畜牧站工作人员。

（二）驻村干部结构性矛盾比较突出。现有的驻村干部31中，45岁到60岁的达25.8%，驻村干部高龄化的问题较明显。在文化结构上，大学本科学历的仅占12.9%，专科学历的占81.4%，中专学历的占3.2%，高中及以下的占3.2 %。，且大多数学历为函授所得，知识面层次不齐。驻村干部的专业结构不合理，真正懂专业尤其是懂农业科技、经济管理的干部偏少，有其他专业特长的干部也很少。

（三）一些驻村干部工作作风不实。主要表现在：1、工作不深入，下村时间少。随着交通工具、通讯工具的改善，村干部以及村民普遍反映现在的驻村干部下村次数少了，时间短了。一部分驻村干部把本应下村工作为主变成“坐镇指挥”，平时多数时间待在单位，无法掌握村级实际情况，在村民中缺乏威信，导致开展工作过于依赖村干部，有些甚至由村干部“牵着鼻子走”，驻村工作处于被动应付的状态，村里有要求时也等村干部找上门来，很多时候是镇里布置了工作任务，或是村里出了事，才到所驻的村去一下，即使下村了，也只是向村书记或村主任作个交代，很少接触群众。2、服务意识不强，为民办事不够。少数干部缺乏事业心和责任心，下村往往是“身下心不下”，深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够，作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上，充其量只是个“通信员”、“联络员”。 3、发展意识淡薄，促进农民增收缺办法。一些驻村干部驻村工作仅停留在一些事务性工作上，对如何促进村民增收，如何推动村级经济发展等考虑不多，缺少办法。4、组织建设不重视，制度执行不到位。少数驻村干部对村班子的要求往往停留在“能完成布置的任务、不出大事”上，而对书记主任不团结、党员不发展、后备干部不培养、村务财务不公开、村民代表不开会等问题不闻不问、听之任之。5、综治信访未尽责，矛盾纠纷调处不及时。驻村干部处在农村第一线，本应在化解矛盾、促进农村稳定工作中起到“急先锋作用”和“缓冲作用”，使一些矛盾问题解决在萌芽状态。但是，由于驻村干部主客观上的原因，要么信息掌握不灵、汇报不及时，要么回避矛盾、一推了之，而没有采取有效措施，造成矛盾不断激化升级。

二、原因分析

引发上述问题的原因，从客观上看，由于受机构改革、编制控制、市场经济等各种因素的影响。但从总体上看，主要有两个大的方面：

第一方面是驻村干部队伍自身存在的原因。部分干部自我要求不够高，工作缺乏激情和责任心，只求过得去，不求过得硬，淡忘了“立党为公，执政为民”的本质要求，有部分同志存在满足现状，不思进取，无所作为，贪图安逸的思想，放松了对自己的要求。从现有的乡镇驻村干部构成分析，主要有四类人员：第一类是参加工作时间不久的高校毕业生。今年，龙山镇共有驻村干部31名，其中参加工作时间不久的高校毕业生有2名，占驻村干部总人数的6.4％。这一群体工作积极性很高，并有着做好农村工作的良好愿望，但由于缺乏农村工作经验，往往工作成绩平平，难以赢得村民的好评。第二类是50岁上下的老干部。龙山镇现有驻村干部中，45岁以上的达8人，占驻村干部总人数的25.8%。这一群体农村工作经验丰富，但是一定程度上存在着思想滞后，创新精神缺乏，工作积极性不高，方式、方法单一，对农村工作中面临的新形势、新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考。第三类是事业干部。龙山镇现有驻村干部中事业编制的共有16名，占驻村干部总人数的51.6％。这一群体接受双重领导，一部分因为主管单位分派事务较重，工作往往无暇兼顾，力不从心；另一部分因为编制问题，个人发展机会不大，往往会导致其工作积极性不高，消极应对。第四类是大学生志愿者、村官、“一村一大”。龙山镇现有大学生村官1名，占驻村干部总人数的3.2%。这一群体往往工作变动性大，缺乏稳定性。一方面被乡镇机关常常借用或要应对复杂的工作事务，另一方面又要为自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽误前程，工作只能放在第二位。

第二方面是驻村干部管理制度上的原因。一是激励机制不完善，缺乏动力。一些埋头苦干的干部受冷落，干多干少，干好干坏一个样，严重影响了驻村的工作积极性。二是交流机制不完善，缺乏活力。由于驻村干部大都是乡镇一般干部，异地交流较少，在同一乡镇、同一岗位工作时间长了，一些干部就滋长了惰性，不注重创新，工作积极性、主动性减退；形成了惯性，工作方法固定僵化，习惯于按照老办法解决问题；产生了弹性，或碍于面子或亲疏有别，导致在群众中的威信降低，干部队伍缺乏生机活力。三是评价机制不完善，缺乏压力。乡镇考核工作缺乏必要的“刚性”，往往定性多、定量少，以干部之间民主测评为依据，而不是以实绩论英雄。随着时间的推移，民主测评的人为因素不断增强，人际关系的作用日益明显，往往是“只要人际关系好，年终照样得高分”，测评结果的“群众公认度”越来越低，最终导致干多干少、干好干坏一个样的状况。有的借口各村大小不同、工作基础不同、驻村干部工作量不同，驻村工作难考核为由，没有认真进行考核。而我们现在的考核在实际操作过程中一般仅仅只为评出优秀，而在年度考核中定为“基本称职”或者“不称职”的少之又少，缺乏压力。四是职责设定不明确，缺乏方向。乡镇对驻村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不够明确，驻村干部有哪些职权，该承担哪些职责没有设定，造成驻村干部认为只要完成领导布置的任务就算做好了驻村工作。一些乡镇就没有把村级组织建设、村务财务公开、矛盾纠纷排查等工作，落实到驻村干部工作职责中去。

三、对策及建议

针对新形势下驻村工作存在的问题，要做好驻村工作，必须要提高驻村干部综合素质，完善各项规章制度，切实提高其工作作风。

（一）创新驻村干部教育培训。

在目前的干部教育培训工作中，领导干部受培训的机会多，一般干部受培训的机会少，而专门面向驻村干部的教育培训几乎没有。完善、创新驻村干部教育培训机制，培养锻炼其学习贯彻执行党的方针政策、依法办事、驾驭经济工作、开展调查研究、协调处理各方面利益关系、开拓创新、抓工作落实、拒腐防变的能力，多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。

1、营造驻村干部教育培训氛围。针对驻村干部综合素质不高的现状，营造良好的教育培训氛围至关重要。社会日益发展的今天，不学习就会停滞不前，农村在改变，村干部在改变，农村工作也在改变，用一成不变的工作态度，一成不变的工作方法去应对变化发展的农村工作是行不通的。因此，参加适当适量科学的教育培训对于驻村干部提高综合素质，增强工作能力，更好地进行工作是非常必要的。

2、创新驻村干部教育培训机制。一是创新培训方式。驻村干部的教育培训应该要从实际出发，一方面可以组织驻村干部参加集中教育培训，邀请各级领导、专家授课，加强学习政治理论、业务知识、电脑、法律、经济以及实用技术、技能等等，另一方面乡镇机关可以组织村级干部来讲讲村干部所期望的驻村干部所需要具备的各项素质，也可以邀请工作出色的驻村干部来谈谈驻村心得，交流农村工作方法。二是更新培训内容。培训内容要充分体现“按需施教”原则，即驻村干部最想学什么，最缺什么，如新农村建设相关信息，新形势下农村改革和发展的方针政策，现代科技知识、乡镇工作法律基础知识、农村基层党组织建设理论知识、领导科学知识等等，然后对课程设置、教学内容、调研选题进行充分细致的论证，使课程内容具有针对性和实效性，同时，可以增加驻村干部教育培训内容形式的自主选择，根据自身的不同需要，不同兴趣爱好，不同文化层次，由干部自己来选择修哪些课程，以怎样的形式来修，最大限度地激发干部培训学习的积极性，

（二）健全驻村工作机制。

“有收无收在于种，收多收少在于管”。乡镇驻村干部队伍建设要想有成效、获长效，必须要实行科学的管理，尤其要找准工作的突破口，在工作机制制度上推陈出新、切中要害。

1、强化激励机制。驻村干部多层次的结构构成及不平衡的工作能力，必然要求应该要根据其不同的特点来安排工作，人尽其才，扬长避短，以激励其提高工作质量和效率。另一方面，对于工作出色的驻村干部进行适当的表扬及物质奖励，如开展“十佳驻村干部”评选活动，而对工作相对落后的干部进行谈心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干坏”不一样的良好氛围。

2、完善交流机制。驻村不等于“下放”，需要逐步建立和完善乡镇一般干部的流转机制，对长期在同一乡镇、地域工作的驻村干部实行异地交流或岗位交流。通过建立干部交流制度，分化“小团体”，消除排外思想，激发工作活力，形成奋发向上，克难进取的良好工作氛围。另一方面，也可以探索乡镇干部与县级机关干部进行交流，激活驻村干部队伍活力。

3、健全考核制度。考核要确保公正、公平，这一点在基层工作中至关重要。要制定出硬性的考核内容，可以采用“村民考乡官”的方式，从村民代表、镇干部和镇领导三个层面加强对驻村干部的考核，并从新农村建设、村务财务党务公开、社会治安综合治理、村级组织建设等重点工作完成情况进行捆绑式考核，以提高驻村干部工作的主动性和积极性。此外，也可以采取集中考核的方式进行，由各村将考核材料统一上交乡镇党委集中考核，避免因各考核组标准不一或个人感情等因素造成的不公平现象发生。

4、明确驻村干部职责。把责任分到每个驻村干部身上，使其切实挑起重担，“愿抓、敢抓、会抓”农村工作。驻村干部从职责上来讲，要求做到“引导、监督、协调、帮扶”。 一是引导。及时宣传党在农村的路线方针政策和涉及“三农”的法律法规，传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神，引导农民转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。二是监督，监督村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项民主制度的执行等等。三是协调，了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，及时向上级党委、政府反映农民群众的思想动态和社情民意。协调好村级组织之间的关系，增强村级班子的合力，摸清村里的不稳定因素，协调好村干部和群众之间的关系。四是帮扶。帮助村两委进一步理清发展思路，培育农民收入的增长点，促进农民增收和集体经济发展壮大。

5、建立驻村干部监督制度。乡镇建立有效的驻村干部督查制度，设立驻村干部监督考核记录，安排专人对驻村干部下村情况进行督查。要推行驻村干部佩证上岗和去向公开制度，主动接受群众监督。要在各村设立驻村干部办公室，公开驻村干部的工作职责、去向安排及联系电话、照片等，便于群众进行监督。

6、建立驻村工作例会制度。以乡镇为单位，定期（每周或每月）召开汇报会，由驻村干部汇报所联系村的各项工作及农村工作指导员制度执行情况，由乡镇领导进行点评，并根据汇报进行督查。

（三）加强驻村干部作风建设。

要使驻村干部真正与所驻村“同呼吸、共命运”，体现党委、政府的“民本”意图，必须要重时间、重方法、重实效，从而改变以往存在的“驻村不联户，驻村不联心”的状况，转变工作作风。

一要注重时间。在驻村时间上，除乡镇中心工作需要和县上重要工作安排外，其余工作日原则上都要驻村。应区别平原乡镇与山区乡镇，行政村多的乡镇和行政村少的乡镇，近郊乡镇和边远乡镇的实际，确定切合实际的驻村时间。对一人或多人驻一个行政村的，要每周不少于5天时间开展驻村工作；对一人联系多个行政村或县上工作任务比较重的，要统筹安排驻村时间，确保每月不少于15天的驻村时间。驻村干部在规定时间驻村的同时，还要做到“五必到”：即村召开两委会、党员会、村民代表会等重要会议必到，村发生重大突发性事件必到，乡镇安排重要工作必到，村举行重要活动必到，村干部要求解决重要问题必到，确保特殊情况得到及时处理。

二要注重方法。一是“坐诊”。实行驻村工作日现场办公，以村两委会为主体，协助村两委为村民解疑释难，宣传政策，接待群众，广泛听取群众意见，并为群众提供咨询服务。二是“出诊”。村干部每周要基本保证走访农户的户数，每年要基本走遍联系村的所有农户。通过走访农户，广泛听取村民反映的问题，掌握第一手资料，为制定解决方案提供依据。三是“会诊”。用晚上等容易召集的时间，召开村两委会，共同商议，研究解决群众反映的各类问题，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

三要注重实效。要通过建立帮扶联户制度和深化民情日记制度，力所能及为村民解决实际困难和问题，不断增强驻村工作的实际效果。在帮扶联户方面，一是要明确帮扶对象，把农村党员干部户、致富户和特困户作为走访的重点对象；二是要明确帮扶职责，把为群众服务的相关职责具体化，并建立联系户、重点户帮扶台帐，作为工作考核的重要依据。在深化民情日记方面，要加强督查和指导，真正体现一个“实”字，使其成为驻村干部“进百家门、知百家情、解百家难、帮百家富、聚百家心、办百家事”有效载体，确保民情日记制度不流于形式。